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一、明確功能定位是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的前提
從干部選拔任用工作實踐來看,醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的起點,對選準用好干部具有一定的導向甚至先決作用。因此,有必要明確這一環(huán)節(jié)的功能定位,解決“為什么要進行醞釀”的問題。
從干部選拔任用整體鏈條上看,醞釀環(huán)節(jié)具有導向功能。醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的頭道關口,在醞釀過程中要對崗位特點、工作需求、人選資格、任職條件等要素作出明確界定,直接決定崗位提供、人選確定等問題,對于后續(xù)的人選提名、民主推薦、組織考察等環(huán)節(jié)具有重要的導向作用。
從提高選人用人公信度看,醞釀環(huán)節(jié)具有擴大民主功能。擴大選人用人民主,落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)是干部選拔任用的應有之義,也一直是選人用人的熱點和難點。規(guī)范醞釀環(huán)節(jié),在醞釀主體、權(quán)責等方面作出明確規(guī)定,有利于在更大范圍內(nèi)甄別干部,實現(xiàn)“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的目標。
從維護干部選拔任用紀律來看,醞釀環(huán)節(jié)具有源頭防范功能。長期以來,對醞釀環(huán)節(jié)一直沒有形成規(guī)范的制度,導致這一環(huán)節(jié)給人造成神秘、模糊的錯覺,并容易由此誘發(fā)選人用人上的不正之風。規(guī)范這一環(huán)節(jié),完善運行和監(jiān)督機制,有利于從源頭上杜絕不正之風。
二、明確內(nèi)容和方式是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的核心
醞釀內(nèi)容和醞釀方式是醞釀環(huán)節(jié)的核心,要解決“醞釀什么”和“怎樣醞釀”的問題。
在醞釀內(nèi)容上突出從單一人選向人崗并重轉(zhuǎn)變。在實踐中,醞釀大多是針對具體人選進行,對崗位的考慮較少。從長遠角度出發(fā),如果長期只關注人選,停留在醞釀“人”的階段,不僅不利于擴大選人用人視野,而且可能滋生腐敗。促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化,就是要把醞釀內(nèi)容從“因人選崗”向“因崗選人”轉(zhuǎn)變,認真研究崗位的需求情況、現(xiàn)職人員履職情況和人崗匹配程度,促進人崗相適。具體來說,應從以下幾個方面人手:一是關注空崗。在出現(xiàn)空崗時,更多地關注崗位對干部的要求而不是干部對崗位的要求,在醞釀成熟的基礎上,公布空缺崗位、選拔條件和相關提名要求等事項。二是關注弱崗。在年度考核中,把干部履職情況作為一項重點考核內(nèi)容,同時結(jié)合組織部門的分析研究,對履職能力較弱的崗位進行綜合分析醞釀,找出存在問題的原因,由組織部門向黨委提出書面報告,作出對該崗位進行調(diào)整配置的動議建議。三是關注多崗鍛煉。按照多角度促進干部交流、多渠道加強干部鍛煉的總體思路,推進干部在重點崗位、熱點崗位、基層一線崗位間的有序流動,既豐富干部閱歷和優(yōu)化經(jīng)歷結(jié)構(gòu),也有利于區(qū)域政治生態(tài)平衡。
在醞釀方式上突出從被動醞釀向主動醞釀轉(zhuǎn)變。在當前的醞釀環(huán)節(jié)中,除領導班子換屆、崗位空缺、干部交流等情況外,有相當一部分的醞釀動議是由部分用人單位向黨委主要負責人或組織部門先行提出,醞釀存在一定的被動性。我們認為,實現(xiàn)醞釀的功能和目標要以提高醞釀的主動性為保障。選準用好是目標,增強醞釀主動性是基礎。如何掌握醞釀工作的主動性?首先,要增強對崗位情況了解的主動性。經(jīng)常深入單位進行調(diào)研,采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式了解各崗位的需求情況、履職情況和存在問題,發(fā)現(xiàn)空缺崗位,梳理出履職強弱崗位,為做好醞釀工作提供崗位準備。其次,要增強對干部隊伍了解的主動性。要分級分類建立區(qū)域干部情況數(shù)據(jù)庫,形成“一人一套文本檔案,一人一份電子檔案”,動態(tài)跟蹤了解,隨時掌握干部思想狀況、能力素質(zhì)、廉政建設等情況,為醞釀工作做好準備。第三,要按照以人為本的要求,充分尊重各方意見。在醞釀之前包括平常的工作中,暢通干部反映個人意愿的渠道,廣開群眾參與干部選用的言路,為做好醞釀工作提供信息準備。
三、準確界定主體和原則是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的關鍵
促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化,需要對醞釀主體、醞釀原則進行準確界定,解決“誰來醞釀”和“在什么條件下醞釀”的問題。
醞釀主體的界定。按照對醞釀環(huán)節(jié)的制度設計,初始提名前的醞釀要多次進行,反復醞釀。在此過程中,要對各個階段參與醞釀的主體進行明確界定。在提出動議理由和建議階段,醞釀主體應是掌握崗位情況和領導班子及干部個體情況的組織部門;在作出動議決定階段,醞釀主體為黨委主要負責人和“五人領導小組”成員,必要的時候還要在分管領導、人大、政協(xié)和派領導成員以及群眾代表中進行;在制定初步方案階段,醞釀主體是組織部門;在完善并確定方案階段,醞釀主體是黨委和組織部門主要負責人,涉及黨外人士調(diào)整時,醞釀主體還應包括人大、政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)等部門相關領導。
醞釀原則的確定。由于醞釀環(huán)節(jié)特有的功能,決定了初始提名前的醞釀工作必須慎重、嚴謹、規(guī)范和民主。我們認為,規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)應當遵循以下原則:一是重在討論原則。只對擬調(diào)整崗位的標準、條件、人選要求等進行充分討論醞釀,不預定組織人選。二是程序既定原則。在醞釀過程中嚴格遵守既定的醞釀流程,不簡化、省略某項程序,避免臨時動議、臨時醞釀。三是主體擴大原則。在醞釀主體上,除了在規(guī)定的醞釀范圍內(nèi)進行討論外,可以視具體情況適當擴大醞釀主體范圍,比如涉及紀檢、計生、、檢察、公安、法院等~些特殊崗位時,可以把醞釀主體擴大到相關部門主要負責人。四是適度公開原則。視具體情況,將醞釀過程和結(jié)果以一定形式在適當范圍內(nèi)進行公開,空崗情況及經(jīng)醞釀提出的崗位任職條件等應適時面向社會公開,醞釀過程中對一些用人單位提出動議理由的否決情況也可以適當方式進行反饋等。
四、完善程序設計是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的基礎
隱性化、模糊化是醞釀環(huán)節(jié)亟待規(guī)范的問題,對醞釀環(huán)節(jié)的具體程序作出科學規(guī)定,可以有效解決“怎樣進行規(guī)范的醞釀”問題。
寧波市人大常委會督促政府嚴把項目建設審批關,僅今年上半年,就否決了150多個不符合要求的建設項目,有效引導經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,減少污染物的排放。
近年來,為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,寧波市人大常委會采取多種監(jiān)督方式,持續(xù)推動政府解決一些焦點環(huán)境問題。
今年5月至8月,寧波市人大常委會就全市生態(tài)建設情況展開調(diào)研,并聽取了市生態(tài)辦關于生態(tài)市建設工作情況的專題匯報。近日,又兵分6路趕赴各地開展生態(tài)市建設工作檢查,督促政府積極探索大氣污染防治新機制,全面推進機動車污染防治和中心城區(qū)的禁煤工作,力爭空氣質(zhì)量下降的趨勢得到遏制;加強環(huán)境執(zhí)法檢查和飲用水水源地環(huán)保基礎設施建設,落實水源監(jiān)督監(jiān)測和應急響應措施,提升水源地監(jiān)控預警能力和執(zhí)法監(jiān)督水準,全力保障寧波人民的飲用水安全。
同時,寧波市人大常委會還要求政府部門深化重點流域、重點行業(yè)的污染整治,按期完成電鍍行業(yè)、印染行業(yè)、精密鑄造行業(yè)整治,把防范污染事故、保障環(huán)境安全放在重要位置,確保重點區(qū)域的環(huán)境問題得到妥善解決。 王井才
海寧:開出本屆代表履職成績單
日前,海寧市人大常委會完成了對本屆市人大代表履職情況的匯總,261名海寧市第十三屆人大代表自2007年1月5日當選以來的基本履職情況一目了然。這是海寧市人大常委會為每位市人大代表開出的履職成績單。
匯總以表格形式列出明細,由市人大常委會相關部門會同各鎮(zhèn)、街道人大逐項梳理形成,直觀地反映了每位市人大代表的履職情況。內(nèi)容包括出席市人代會情況,參加市人大常委會執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等監(jiān)督工作情況,參加代表小組活動情況,開展代表主題活動、述職活動情況,提出議案建議情況,接受選民監(jiān)督和選民對代表履職情況的滿意度測評結(jié)果的情況等。
據(jù)悉,這份成績單將作為本屆人大代表的履職檔案,與代表述職報告、代表議案建議及辦理落實情況等書面材料一起永久保存。 王曉圓
蘭溪:力促農(nóng)村飲用水安全工程建設
今年,蘭溪市人大常委會對市政府落實《關于加強飲用水水源保護和水污染防治工作的決議》情況,尤其是農(nóng)村飲用水安全工作進行了跟蹤監(jiān)督,并將其列入常委會年度重點工作之一。
在蘭溪市人大常委會的強力監(jiān)督下,市政府積極采取行動,今年共投資3166.45萬元,實施了5個農(nóng)民飲用水工程項目,惠及13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)72個行政村的5.7萬常住人口。目前,已有19個村完工,46個村正在施工,7個村正在規(guī)劃中,預計年底前主體工程將全部完工。
除加快推進農(nóng)村飲用水工程建設外,蘭溪市政府還努力探索農(nóng)村飲用水的長效管理機制,把農(nóng)村飲用水工程建好、管好、用好,真正讓農(nóng)民長期受益。 朱 煒
上城區(qū):專題詢問直擊代表意見建議辦理難點
日前,杭州上城區(qū)人大常委會舉行了代表意見建議辦理工作專題詢問會,在聽取審議了區(qū)政府的相關報告后,常委會組成人員針對6件被代表評為“不滿意”或“基本滿意”的意見建議,連續(xù)向政府及其職能部門負責人發(fā)問。
專題詢問會歷時兩個半小時,就常委會組成人員提出的舊小區(qū)準物業(yè)管理實施中存在的有關問題、如何切實加強“群租房”綜合管理等15個代表們關注度高、政府辦理難度大的問題,有關部門負責人都作出了正面的回答。
“會后,希望政府及其部門能將今天所講的解決辦法、提出的工作措施再進行深入研究,抓好貫徹落實,從根本上解決民憂民困。”會上,區(qū)人大常委會主任丁曉芳提出了要求。
通過這次嘗試,上城區(qū)人大常委會認為適時運用一些詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督手段,有利于推進一些熱點、難點問題的解決。為此,區(qū)人大常委會接下來還將研究制定有關詢問和質(zhì)詢的辦法,以更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。 王 先
松陽:啟動審議意見落實情況滿意度測評機制
10月12日,松陽縣第十屆人大常委會第三十五次會議對縣政府關于交通基礎設施建設、規(guī)范性文件備案審查、養(yǎng)老保險基金管理工作的審議意見落實情況進行了審議,并進行了滿意度測評。
日前,為規(guī)范縣人大常委會會議審議意見的辦理程序,提高辦理質(zhì)量,增強監(jiān)督實效,松陽縣人大常委會出臺了《松陽縣人大常委會審議意見辦理暫行辦法》。辦法規(guī)定,常委會會議審議后,對審議意見辦理情況進行滿意度測評,凡滿意票達到實際參評常委會組成人員數(shù)量的70%,且沒有不滿意票的為滿意;不滿意票超過實際參評常委會組成人員數(shù)量一半的為不滿意;其余為基本滿意。
凡測評結(jié)果為“不滿意”的,報告單位須在兩個月內(nèi)重新報告辦理結(jié)果,并再次接受測評。再次測評“不滿意”的,將由縣人大常委會主任會議研究處理,必要時常委會將依法開展專題詢問、質(zhì)詢或組織特定問題調(diào)查,或?qū)χ饕熑稳艘婪▎映仿殹⒘T免程序,屬縣政府直屬部門和垂直管理部門的,建議縣委、縣政府或其上級主管部門按干部管理權(quán)限免去其主要負責人職務。周曉鵬
奉化:代表全程參與“把關”重點民生工程
日前,奉化市大堰鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表,視察了位于江口街道南渡地塊的下山移民安置小區(qū),聽取了鎮(zhèn)政府負責人關于工程實施情況的匯報,并提出了加快建設進度、保證工程質(zhì)量等意見建議。
此前,奉化市大堰鎮(zhèn)人大代表還曾在政府部門征求意見、確定補償方案和聽取下山移民村群眾意見等各個環(huán)節(jié),多次關注、參與各項工作,全程“把關”重點民生工程的建設。
這是奉化市人大常委會今年推出的代表工作新舉措――人大代表全程參與“把關”重點民生工程,為重點工程建設加上了一把“安全鎖”。 原 杰 周浩平
玉環(huán):評議代表建議辦理情況
日前,在前期走訪相關代表、實地察看代表建議落實情況的基礎上,玉環(huán)縣人大常委會對縣交通局的代表建議辦理工作進行了專題評議。
這是玉環(huán)縣人大常委會繼去年對縣水利局代表建議辦理工作進行評議后,第二次對政府部門的代表建議辦理工作進行評議。
玉環(huán)縣人大常委會有關負責人表示,該舉措既是提高代表建議辦理質(zhì)量的有效手段,也是發(fā)揮代表作用、推動政府有關工作的一項重要舉措。據(jù)介紹,評議將著重圍繞代表建議辦理的重視程度、辦理態(tài)度、面商溝通、答復情況、辦理效果等五個方面進行。
從今年的評議情況看,代表對縣交通局的辦理工作是滿意的。會上,縣交通局負責人作了表態(tài)發(fā)言,對代表建議的落實明確了具體措施。 鄭必榮
西湖區(qū):力助中小企業(yè)“抗寒解困”
當其他地方的中小企業(yè)仍在為生存四處奔波時,杭州市西湖區(qū)今年已有26家企業(yè)列入杭州市雛鷹計劃,27家企業(yè)列入國家科技型創(chuàng)新基金計劃,獲得政府資金1827萬元。與此同時,西湖區(qū)的其他中小企業(yè)也在經(jīng)營擔保、項目落地、人才引進等方面,獲得了政府部門的大力支持。
這是西湖區(qū)政府為落實區(qū)人大常委會意見推出的系列舉措,積極幫助區(qū)內(nèi)中小企業(yè)走出困境。
日前,西湖區(qū)人大常委會在調(diào)研上半年經(jīng)濟運行情況時發(fā)現(xiàn),由于原材料價格持續(xù)處于高位、用工成本繼續(xù)上升、人民幣不斷升值,“融資難”問題已把區(qū)內(nèi)不少中小企業(yè) “壓”得難以喘息。為此,在審議上半年經(jīng)濟運行情況時,常委會提出了要重點關注中小企業(yè)發(fā)展困局,加大資金、政策、人才的扶持力度,政府要與中小企業(yè)共渡難關等建議。
區(qū)政府高度重視人大常委會審議意見,從破解中小企業(yè)“融資難”、“轉(zhuǎn)型難”、“用地難”、“用人難”入手,積極推出了四項措施。其間,西湖區(qū)率先出臺了鼓勵創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展財政扶持辦法,把近期可利用的土地資源推介給需要用地的企業(yè),還安排了2000萬元專項資金,通過實施“325”人才發(fā)展計劃,吸引海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才到該區(qū)發(fā)展。 楊 宏
南湖區(qū):監(jiān)督提升投資項目資金管理辦法
近日,嘉興市南湖區(qū)政府出臺了投資項目資金管理辦法,對政府投資項目的基本建設資金管理,作出了具體的政策規(guī)定。這是區(qū)政府及有關部門認真落實人大監(jiān)督意見的一項重要舉措。
關鍵詞:人民銀行 履職審計 轉(zhuǎn)型
中圖分類號:F839.65 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)07-171-02
2005年,中國人民銀行經(jīng)過試點后,推出了一種新的審計形式——領導干部履行職責審計。經(jīng)過這幾年的審計探索,領導干部履行職責審計已成為人民銀行內(nèi)審部門最主要的工作形式之一,并已逐漸成為人民銀行內(nèi)部監(jiān)督體系中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作的深入推進,如何進一步深化中國人民銀行領導干部履行職責審計便成為亟待解決的課題。
一、領導干部履行職責審計的必要性
根據(jù)《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法(試行)》規(guī)定,中國人民銀行領導干部履行職責審計是根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,對領導干部在一定時期內(nèi)履行業(yè)務管理職責的情況進行監(jiān)督、檢查和評價的活動。
1.領導干部履職審計有助于促進各級人民銀行更好地履行中央銀行職責。隨著改革和發(fā)展的深入,人民銀行在實施維護金融體系穩(wěn)定、金融宏觀調(diào)控、提升金融服務水平、構(gòu)建和諧金融生態(tài)、促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展方面的地位和作用更加突出、職能更加重要,得到的關注也越來越多。因此,有效維護人民銀行自身的信譽和形象,就顯得越來越重要。領導干部履職審計以領導干部為審計對象,以業(yè)務和管理活動為審計內(nèi)容,基本涵蓋了體現(xiàn)人民銀行主要職能的各項業(yè)務,通過審計活動可以更好地促進人民銀行各級行依法、充分、有效地履行職責,促進央行各項工作水平的提高。
2.領導干部履職審計豐富了干部監(jiān)督的內(nèi)容,有助于領導干部加強自律、拓寬了干部監(jiān)督渠道,提高決策和管理能力。通過領導干部履職審計可以發(fā)現(xiàn)被審計單位在管理決策、內(nèi)部控制、工作運行、業(yè)務操作等方面存在的問題,既發(fā)現(xiàn)問題又肯定成績,在查處和糾正問題的同時發(fā)揮正向引導作用。特別是履職審計將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題與有關領導和有關工作人員的職責掛鉤,全面落實問題責任,履職審計得出的結(jié)論可以為干部考核和使用提供重要的參考依據(jù),對完善干部監(jiān)督考核機制具有重要的作用。
3.領導干部履職審計符合內(nèi)部審計工作的發(fā)展方向,有助于更好地發(fā)揮內(nèi)審作用,提高內(nèi)審工作的水平和層次。領導干部履職審計體現(xiàn)了“人與事結(jié)合”、“權(quán)利義務與責任結(jié)合”,拓展了審計領域和空間,較之以單純業(yè)務活動為重點的其他審計,將審計內(nèi)容拓展到了復合的管理活動,與國際上通行的“績效審計”更為貼近,具有管理審計的特點,有利于內(nèi)審部門強化自身特色,促進業(yè)務發(fā)展。同時履職審計突出審計時效,監(jiān)督關口前移,對風險隱患進行預警,及時發(fā)現(xiàn)不足,促進問題及時得到整改,既有利于被審計單位的風險防范、價值提升,有利于被審領導干部總結(jié)經(jīng)驗教訓、提升履職能力,也有利于發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督作用。
二、制約領導干部履職審計深入發(fā)展的因素
1.配套制度滯后,審計內(nèi)容不全面。為了加強對人民銀行各級領導干部的審計監(jiān)督,總行制定出臺了《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法》(試行),下發(fā)了《中國人民銀行領導干部履行職責審計指南》,就履職審計內(nèi)容、審計方法和程序、責任認定與處理進行了明確,但對于領導干部履職審計的審計周期等有關規(guī)定比較模糊,配套制度和程序也不完善,尤其是對于同級監(jiān)督方式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定,各單位往往都是根據(jù)自身實際自主實施,同級監(jiān)督工作缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時,領導干部的廉潔勤政和黨風廉政建設情況在審計內(nèi)容中沒有涉及,缺乏對上述重要內(nèi)容的審計,內(nèi)審部門做出的評價結(jié)論是不全面的。
2.審計評價難以準確把握。目前仍然缺乏一套科學、完整的履職審計評價指標體系和標準,對領導干部履職審計評價的評價標準、用語規(guī)范等做出明確規(guī)定。履職審計報告中對審計對象在履行職責過程中所取得的實際成績,多使用鑒定性或結(jié)論性的語言,而采用客觀事實和具體數(shù)據(jù)說話較少,甚至存在超越審計權(quán)限和范圍、狹隘片面、只涉及事不涉及人的簡單評價。同時,由于內(nèi)審人員對審計對象如何評價無據(jù)可依,缺少定量評價,主要取決于自己的主觀判斷作出定性評價,存在一定的主觀隨意性,不同的被審計對象之間也缺乏可比性,不僅影響審計評價的有效性,還易帶來審計風險。
為深入貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國務院、省、市最近先后下發(fā)的《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神,進一步明確并有效落實全區(qū)各級安全生產(chǎn)責任,真正做到政府依法行政,企業(yè)誠信守法,有效提高全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,切實保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《市政府關于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的意見》,現(xiàn)就進一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)責任體系提出如下意見:
一、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任
為進一步落實《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人安全生產(chǎn)職責的規(guī)定,自*年起,在全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行《安全生產(chǎn)告知承諾書》制度,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要向上一級安全生產(chǎn)管理部門、單位作出履行安全生產(chǎn)法定職責的書面承諾。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格遵守并認真貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準,保證安全生產(chǎn)的必備條件,切實加強內(nèi)部安全管理,建立健全內(nèi)部各級、各部門的安全生產(chǎn)責任制,形成嚴密的責任體系,確保安全生產(chǎn)的各項法定職責和義務全面貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終。
二、進一步落實各級安全生產(chǎn)領導體系和責任
(一)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道都必須成立安全生產(chǎn)委員會,并設立辦事機構(gòu),具體負責安全生產(chǎn)委員會的日常工作;
(二)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道設立的各類經(jīng)濟園區(qū)必須成立安全生產(chǎn)領導小組,并設立專職辦事機構(gòu)(安監(jiān)科),配備一定數(shù)量的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負責組織、指導、檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,業(yè)務上接受園區(qū)所在地政府(管委會、辦事處)安委會的指導;
(三)各村(社區(qū))必須成立安全生產(chǎn)領導小組,并設立專職辦事機構(gòu)(安監(jiān)辦),配備一定數(shù)量的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負責組織、指導、檢查、監(jiān)督在本村(社區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,業(yè)務上受所在地政府(管委會、辦事處)安委會的指導。
具體責任根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和區(qū)政府有關規(guī)定執(zhí)行。
三、進一步落實各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
(一)進一步明確各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門領導班子全員安全生產(chǎn)責任制。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門的主要負責人為本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的第一責任人,對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作全面負責;各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助第一責任人,負責具體組織本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作;其他分管領導根據(jù)職責分工,負責在分管(聯(lián)系)部門和行業(yè)中貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
(二)按照一級對一級負責的原則,區(qū)政府主要負責人與區(qū)政府各分管領導以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的行政主要負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書;區(qū)政府各分管領導與所分管部門的主要負責人分別簽訂安全生產(chǎn)責任書。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應根據(jù)區(qū)政府的方式相應簽訂責任書,并根據(jù)《*區(qū)各級安全生產(chǎn)責任制實施辦法》(錫濱政發(fā)[*]21號)規(guī)定的職責、責任,落實本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(三)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)履職報告制度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道行政主要負責人和區(qū)有關部門的主要負責人,應按季向區(qū)政府及分管區(qū)領導提交安全生產(chǎn)履職情況的報告。年終時,應提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié),接受上級政府和領導的考核。
四、進一步明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的屬地監(jiān)督管理
根據(jù)《市政府關于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的意見》(錫政發(fā)[*]373號)和對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理采取分級、屬地管理的精神,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,為便于集中統(tǒng)一監(jiān)管,切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,預防各類事故發(fā)生,提出以下監(jiān)督管理原則:
(一)已經(jīng)完成改制或轉(zhuǎn)制的原區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括集體資產(chǎn)已經(jīng)全部退出的生產(chǎn)經(jīng)營單位、租用集體房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位、掛靠在各資產(chǎn)經(jīng)營公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實行屬地管理。
實行母子公司體制的子公司,或由生產(chǎn)經(jīng)營單位對外投資所組建的各種經(jīng)濟類型的合資公司,其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,實行條塊結(jié)合、以塊為主的方式,由其子公司、合資公司生產(chǎn)經(jīng)營所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實行屬地管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位與其經(jīng)工商登記設立的分公司在同一鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道范圍內(nèi)的,其分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理仍由設立該分公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位與其經(jīng)工商登記設立的分公司不在同一鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道范圍內(nèi)的,其分公司的安全生產(chǎn)管理由分公司所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實行屬地管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位在外設立的未經(jīng)工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營場所(車間或單元),其安全生產(chǎn)管理仍由該生產(chǎn)經(jīng)營單位負責管理。
(二)區(qū)各資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的未轉(zhuǎn)改制或尚未完成轉(zhuǎn)改制的生產(chǎn)經(jīng)營單位(不包括租用集體房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和掛靠在資產(chǎn)經(jīng)營公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位),仍由各資產(chǎn)經(jīng)營公司負責安全生產(chǎn)管理。
(三)區(qū)政府組建的各類投資性公司(集團),其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由區(qū)級層面進行管理,其所屬的分公司、子公司、合資公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,按照本條第(一)款、第(二)款的有關原則處理。
(四)除已明確由市管理或代管的駐錫中央、部屬和省屬企業(yè)、單位外,無明確管理部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位,原則上市屬企業(yè)、單位均由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道直接實行屬地管理,中央、部屬和省屬企業(yè)、單位暫由區(qū)各行業(yè)主管部門進行管理(是否下放另定)。
(五)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的其他企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實行屬地管理。
(六)各類安全生產(chǎn)事故指標的統(tǒng)計口徑與考核,與屬地管理的原則相一致,即列入事故單位所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道進行統(tǒng)計并納入考核。
五、具體要求
(一)從*年起,區(qū)政府向各單位、各部門下達安全生產(chǎn)目標管理任務和控制指標,向納入?yún)^(qū)考核的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)《安全生產(chǎn)告知承諾書》。
(二)各單位、各部門要加強領導,各負其責,齊抓共管,確保全區(qū)安全生產(chǎn)責任體系的有效落實。
(三)各單位、各部門將納入本級管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單向區(qū)安監(jiān)局備案,原則上不得將實行屬地管理后接收的單位逐級下放到村、社區(qū)管理。
(四)實行屬地管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位應主動接受所在地鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道政府的領導,依法接受當?shù)赜嘘P部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
一、會議議定
(一)黨的群眾路線教育實踐活動
1、同意局群教辦制定的關于實踐活動的各類實施方案,并將方案按程序送督導審核;2、黨組書記為第一責任人,分管領導黨組副書記、紀檢組長同志牽頭,監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負責日常工作;3、抽調(diào)監(jiān)測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學習資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時要求局領導干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動,要進一步提高認識,認真對待,確保活動有力、有序、有效開展。
(二)監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設問題
1、申請財政局撥付污水處理廠建設資金350萬元,從其中借出150萬元用于業(yè)務用房建設;2、由同志牽頭、協(xié)助,向縣政府申請舉債,融資200萬元,同時向縣政府申請解決征地拆遷問題。
(三)局督辦的10個問題排污企業(yè)專項整治問題
1、由副局長牽頭,執(zhí)法大隊大隊長具體負責,各片區(qū)負責人配合,形成專班對10個問題企業(yè)進行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報告。3、對存在嚴重問題的企業(yè)及時立案查處。
(四)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
1、由副局長牽頭,自然生態(tài)股股長具體負責,相關股室密切配合,速速制定方案,確定時間節(jié)點任務;2、財股負責做好后勤保障。同時強調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達我局的2014年目標任務,全局領導務必高度重視,強化責任,狠抓落實。
(五)污水處理廠籌建工作
1、由楊局長牽頭,督促彭凱能源污水處理設施同時開工建設、同步投入使用;2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對接,加快項目落地。
(六)領導干部AB角分工問題
1、由主任負責起草局領導班子成員AB角工作制度,明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責權(quán)限,AB角的履職程序。
(七)政務值班工作
1、由主任負責起草政務值班工作制度,確定每周值班領導、值班股室和值班工作人員;2、值班人員必須到崗到位、落實崗位責人,并準確填寫值班工作記錄表;3、若出現(xiàn)問題嚴格責任追究。
(八)股室、隊、站負責人費用墊支問題
本著鼓勵職工務實苦干的前提,確因工作需要,在不超過標準的前提下,經(jīng)請示分管領導同意,可以產(chǎn)生生活費,其費用由股室、隊、站負責人墊支。
(九)養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作
由書記牽頭,污控股周軍股長負責,結(jié)合相關法規(guī)制定方案。
(十)一季度開門紅工作總結(jié)、二季度相關工作安排
1、由楊主任牽頭,各股室負責人提供相關資料,制成PPT,經(jīng)局長審核后上報;2、各股室就二季度開門紅工作及時制定計劃,扎實推進。
(十一)縣城飲用水源應急預案完善工作
由隊長負責,要求自來水公司落戶,并抄送各級領導。
(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護問題
由生態(tài)股負責,制定切實可行的工作方案,發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并作為環(huán)保工作目標考核重要內(nèi)容
(十三)排污費收取工作
由副局長負責,及時規(guī)范收費程序,依法依規(guī)收費。
(十四)環(huán)境突發(fā)事故應急演練工作
(十五)環(huán)保工作一崗雙責任工作
由王局長牽頭,隊長負責起草環(huán)保一崗雙責目標責任書,送郭楠副縣長審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由王局長牽頭,制定環(huán)境突發(fā)事件應急演練方案,待局討論通過后,開展演練活動。
二、會議傳達
(一)主任傳達縣安全生產(chǎn)工作會議精神。
要求:
1、各股室、隊、站要就水、電、氣等進行全面排查。
2、由楊主任牽頭,康德軍和負責對全局安全隱患進行拉網(wǎng)式排查,提出書面排查報告,經(jīng)局長審批后,全面落實整改。
3、各股室、隊、站負責人要定期組織本部門職工召開安全會議,提高職工安全防范意識,杜絕發(fā)生一切安全責任事故。
一、履職審計評價的內(nèi)容
根據(jù)人民銀行機構(gòu)性質(zhì)和自身特征,基層行內(nèi)審部門要把履職審計評價的內(nèi)容和范圍重點放在審計對象履行央行三大職能以及行使決策、管理、監(jiān)督等職責上,具體如下:
(一)對領導干部傳達貫徹國家貨幣政策和上級行規(guī)章制度及決定等情況的評價。主要包括:是否及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達總行及上級行的有關文件。是否嚴格執(zhí)行總行及上級行的有關決定。是否根據(jù)實際情況制定具體的貫徹落實措施,所制定的措施、辦法有無與法律法規(guī)和上級行規(guī)定相沖突的情況。
(二)對領導干部組織和參與決策情況的評價。重點是領導干部在實施行政許可和行政處罰、信貸資金運用、金融風險處置、預算資金分配、大額財務開支、基建立項與變更、物資集中采購等重大事項的效果評價。主要包括:重大事項是否實行集體研究決策。是否建立明確的議事規(guī)則和決策程序。決策過程有關記錄材料是否完整、規(guī)范、真實。有無因決策失誤造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良后果的情況。
(三)對領導干部實行內(nèi)部控制管理情況的效果評價。主要包括:是否建立健全本單位、部門的崗位職責、工作制度、業(yè)務流程及應急處置預案等。是否明確各項審核、審批權(quán)限。是否嚴格執(zhí)行崗位職責分工和不相容職責分離的制度。重要業(yè)務部門內(nèi)控監(jiān)督機制是否落實,發(fā)現(xiàn)問題是否及時糾正和處理。
(四)對領導干部履行業(yè)務管理職責情況的評價。主要包括:是否按規(guī)定嚴格履行有關審核、審批職責。是否按規(guī)定開展調(diào)查研究工作。對重大突發(fā)事件是否及時報告并妥善處置,有無隱瞞不報或因處置不當造成嚴重后果的情況。本單位、部門及所管理的單位各項主要業(yè)務是否合規(guī),有無出現(xiàn)嚴重違規(guī)、重大業(yè)務差錯和責任事故情況。是否了解掌握本單位及所管理的單位各項業(yè)務的風險狀況,對嚴重或突出的風險問題是否及時處理或報告。
二、履職審計評價的方法
在審計實務中,基層行內(nèi)審人員對履職審計評價方法進行了實踐和探索,常用以下幾種評價方法。
(一)對比評價法。采取縱向和橫向比較,評價領導干部在審計期內(nèi)的各項工作任務和指標完成情況,如領導干部履職期間的各項工作指標相比較;計劃與實際完成指標相比較;報告期與基期相比較;本年度與上年度相比較等。
(二)定性定量評價法。運用能夠反映領導干部履職行為的相關定性和定量指標,評價領導干部的履職效果。定量評價法(見附表一)直接引用審計查證的數(shù)據(jù),評價領導干部的管理行為或經(jīng)濟行為。定性評價法適用于評價領導干部所在單位或部門內(nèi)控制度的健全性,內(nèi)部管理的有效性,金融服務的質(zhì)效性等。
(三)主客觀因素分析法。對領導干部的行政行為或具體事項的結(jié)果進行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該行政行為或事項是領導干部主觀因素,還是客觀因素造成的,進而作出客觀公正的審計評價。
(四)責任區(qū)分法。區(qū)分領導干部的現(xiàn)任責任與前任責任、個人責任與集體責任、主管責任與直接責任、管理責任與領導責任等,正確區(qū)分不同責任之間的界限和不同責任人之間的界限,使審計評價做到責任清楚、明確。
(五)其他評價方法。隨著審計技術(shù)的日益成熟,履職審計評價的方法也不斷得到改進和提高,基層行可結(jié)合轄內(nèi)工作實際,選擇開展履職績效評價試點,拓寬領導干部履職績效審計評價的應用范疇。
三、履職審計評價中應注意的幾個事項
為有效開展領導干部履職審計評價工作,避免因?qū)徲嬙u價不規(guī)范而造成的對審計對象評價有失公允的現(xiàn)象,基層行在開展履職審計評價時應注意以下事項。
(一)審計評價應當在審計事項范圍內(nèi)進行,與審計事項不相關的行為和事項不評價。審計評價必須在《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法》確定的審計事項范圍內(nèi)進行,圍繞被審對象在審計期內(nèi)貫徹執(zhí)行國家貨幣政策、組織和參與決策、加強內(nèi)部控制和履行業(yè)務管理等內(nèi)容進行審計評價,對各級行內(nèi)設職能部門主要負責人進行履職審計評價時,應當重點評價其所在部門內(nèi)控機制的建立健全情況以及工作質(zhì)量和工作效率等。
(二)審計評價要依據(jù)審慎性原則進行,審計證據(jù)不充分的事項不評價。內(nèi)審部門對審計對象的評價必須以審計內(nèi)容為基礎,所作出的結(jié)論要有充分的審計證據(jù)來支持,這就要求履職審計評價必須依據(jù)經(jīng)審計查證的客觀事實作出,作為審計評價依據(jù)的審計證據(jù)必須真實有效,審計證據(jù)的取得必須合法。沒有審計的不評價,審計證據(jù)不充分的事項不評價,否則可能形成審計風險。
切實加強值班管理,各部門負責人要親自過問,經(jīng)常檢查指導值班工作;下面是小編給大家?guī)淼?020年關于進一步加強值班工作的通知,希望大家喜歡!
各公司、各部門:
總公司于春節(jié)前印發(fā)了《關于加強值班工作的通知》,對做好春節(jié)放假期間值班工作和日常值班工作提出了要求。各公司、各部門能夠按照通知要求,采取有力措施,落實崗位責任,扎實做好值班工作,有力促進了公司平穩(wěn)有序運轉(zhuǎn)。但是,仍有個別部門在春節(jié)放假期間值班工作中存在值班聯(lián)絡不暢通、信息報送不及時等問題。為加強值班薄弱環(huán)節(jié)管理,提升公司值班工作整體水平,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、充分認識加強值班工作的重要性
值班工作是內(nèi)部聯(lián)絡暢通、人員履行職責、公司高效運轉(zhuǎn)的重要保障,進一步加強值班工作,對于及時妥善應對各類突發(fā)事件、緊急情況,促進公司平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義,特別是做好國家重大會議活動和重大節(jié)日期間的值班工作,更是具有重要的政治意義。各公司、各部門要充分認識加強值班工作的重要性,站在講政治、促穩(wěn)定、保證公司平穩(wěn)發(fā)展的高度,切實做好值班工作。
二、嚴格落實值班工作責任制
各經(jīng)營部門要堅持24小時帶班值班制度,嚴格落實崗位責任制,嚴明值班工作紀律,嚴禁擅離職守,堅決杜絕聯(lián)絡不暢、頂崗值班,甚至“掛空擋”等現(xiàn)象。經(jīng)營部門負責人在雙休日、節(jié)假日期間要嚴格做好值班工作,如有事不能到崗,需電話請假并安排好部門工作,同意后方可離崗。
三、切實加強值班信息報送工作
一是明確信息報送人員。各經(jīng)營部門要安排1名責任心強的人員作為信息員,并于3月8日前將信息員基本情況報總公司備案,信息員需長期固定,一般不得隨意變更,如發(fā)生變更,要及時向總公司報備。信息員負責在節(jié)假日、重大會議活動等期間按要求及時、準確向總公司報送值班情況和其他重要情況信息,要確保重要緊急情況第一時間報告,確保重大信息報送“無遺漏”。
二是按時報送值班信息。在春節(jié)放假期間的值班工作中,總公司要求各部門在中午12點前報送值班情況,但是有個別部門遲報值班信息,影響公司整體值班信息匯總,還有個別部門早報值班信息,在上午10點就報告當天值班情況,導致出現(xiàn)2個小時的空檔期。出現(xiàn)以上問題,反映出個別部門未能充分認識到報送值班信息工作的重要性、嚴肅性。各公司、各部門要切實強化值班信息報告的時效性,報告值班信息時間以在總公司要求的時間節(jié)點前30分鐘為宜,杜絕遲報現(xiàn)象,避免嚴重早報,爭取準時報送。
三是提高值班工作效率。為便于各公司、各部門報送值班信息,總公司已建立“值班工作QQ群”(QQ群號:xxxxxxxxx)。各公司、各部門的信息員要加入該QQ群,對總公司在QQ群中的信息,要及時回復并向部門領導反饋。
四是提高值班信息報告質(zhì)量。各公司、各部門報送值班信息要重點把好內(nèi)容關、數(shù)字關、文字關,做到內(nèi)容全面準確,數(shù)據(jù)客觀真實,表述層次清晰,文字簡潔精煉,各部門負責人要對報送的信息內(nèi)容負責。總公司將對遲報、漏報、謊報、瞞報信息的予以通報批評,對造成重大影響或重大損失的要按照有關法律法規(guī)和規(guī)定嚴肅問責。
各位領導、各位同仁:
大家好!在各級行的高度重視、正確領導和大力支持下,在各位同事的配合下,一年來,我能緊緊圍繞省行24項履職要求,著重在業(yè)務經(jīng)營、窗口建設、基礎管理和財務核算上下功夫,團結(jié)和帶領全體同仁恪盡職守、努力工作,圓滿完成了全年各項工作任務。現(xiàn)將一年來本人的主要履職情況向大家匯報如下:
一、認真貫徹落實會計基礎管理會議精神狠抓會計內(nèi)控建設
作為副行長兼會計主管,我的壓力很大。為從根本上解決困擾我行的基礎管理較差,內(nèi)部控制力弱的的問題,我行于年初召開了高規(guī)格的會計基礎管理工作會議。認真查找了我行會計基礎管理方面存在的問題,深入分析了問題存在的原因,提出、制定了提高我行會計內(nèi)控管理水平的具體措施。作為會計出納部的負責人,我把貫徹落實會計基礎管理工作會議精神作為首要任務和履職工作的切入點,并從以下幾個方面開展了工作:
1、以抓《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會計內(nèi)控管理盡職指引》和在年初會計基礎管理工作會議上簽訂的責任書的落實為契機,把各部室的負責人、臨柜柜員、內(nèi)勤主任、監(jiān)管員以及辦公室等相關職能部門納入會計內(nèi)控管理組織體系,大家各司其職、齊抓共管、相互制約、相互監(jiān)督、一體考核,讓會計內(nèi)控管理關系更清晰,內(nèi)控管理層次得到顯著提升。
2、堅持按月組織開展監(jiān)管檢查工作,促進會計內(nèi)控管理水平逐步提高。會計監(jiān)管是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。盡管面臨各種各樣的困難,我還是堅持按計劃、按程序每月對營業(yè)部進行一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、有通知、有記錄、有整改、對責任人有處理。
從已經(jīng)結(jié)束前十個月的檢查監(jiān)管情況來看,累計查出問題37個次,絕大部分問題得到整改或改善,處理或建議處理責任人2人次,其中扣發(fā)考核性工資4人次,扣款金額400元。我始終把實質(zhì)重于形式作為監(jiān)管的重要原則,通過持續(xù)、認真細致的監(jiān)管,我行的會計內(nèi)控管理水平有了明顯的進步。
3、堅持突擊輪崗帶班制度,充分發(fā)揮會計監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督作用。一是能促使各崗都能熟悉掌握不同崗位的業(yè)務操作,提高操作技能,另一方面讓柜員自己互查,在離崗交接時顯現(xiàn)隱性問題,創(chuàng)新防范風險的手段。我每月會不定期突擊要求員工臨時休假,然后自己臨柜代班。/fanwen.chazidian.com) 今年來我已經(jīng)累計代班23天,涉及柜面所有崗位。通過崗位輪換和全日制代班,已發(fā)現(xiàn)糾正涉及印鑒管理、借據(jù)管理、賬簿記載、檔案歸檔等方面共12處問題。通過調(diào)看監(jiān)控錄像觀察臨柜人員的操作程序是否合規(guī),每周調(diào)看監(jiān)控工作的加強和持續(xù),直接促進了我行臨柜人員工作效率的提高,規(guī)避了操作風險,更重要的是對會計人員產(chǎn)生了一種持續(xù)、強大的監(jiān)督和威懾作用。
4、注重提高副行長兼會計主管的業(yè)務素質(zhì)和履職能力。副行長兼會計主管履職到位與否,是會計內(nèi)控好壞的關鍵一環(huán)。一年來,我認真履行副行長兼會計主管職責,加強業(yè)務學習,分析內(nèi)控形式,學習新的文件精神,研究解決管理中存在的實際問題。以會帶訓,不斷提高副行長兼會計主管的履職能力。
三、加強隊伍建設創(chuàng)建文明規(guī)范窗口
今年以來,我一直將內(nèi)塑隊伍素質(zhì),外樹窗口形象,創(chuàng)建行業(yè)品牌作為重點工作來抓,主要表現(xiàn)為:
一是建立獎懲制度,樹立積極的農(nóng)發(fā)行新風。
開展創(chuàng)建行業(yè)品牌活動以來,我明確了考核標準和落實檢查監(jiān)督措施,形成嚴格的獎罰制度。創(chuàng)新出臺《營業(yè)窗口文明服務規(guī)范考核辦法》,設立“周服務之星”、“月文明之星”、“季規(guī)范之星”、“業(yè)務精英獎”等,對客戶口碑好、業(yè)務技能強、服務質(zhì)量高的員工進行特別獎勵。
二是發(fā)揮窗口作用,全員倡導職業(yè)文明。
在窗口環(huán)境建設上切實做到“形象統(tǒng)一規(guī)范”、“設備使用正常”、“環(huán)境整潔宜人”、“服務設施到位”、“宣傳醒目規(guī)范”;(述職報告 fanwen.chazidian.com)在禮儀形象中嚴格執(zhí)行“著裝統(tǒng)一規(guī)范”、“形象整潔大方”、“行動文明得體”;要求員工貫徹執(zhí)行“三好一提高”,即:服務好、態(tài)度好、業(yè)務好,提高辦事效率的服務宗旨,還要做到“六聲”,即:來有迎聲、去有送聲、咨詢有答聲、求助有請聲、不足有歉聲、合作有謝聲;做好“五心”,即:服務態(tài)度要“熱心”、接待客戶要“誠心”、言談舉止要“虛心”、宣傳解釋要“耐心”、關心他人要“真心”的服務承諾,切實將職業(yè)文明落到實處。
三是嚴格執(zhí)行晨會制度,保證各項工作的出色完成。
一、目標任務
在全縣所有客運車輛及客運站開展H7N9禽流感防控工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療人感染H7N9禽流感病例,控制疫情的傳播、蔓延,保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機構(gòu)
縣運管局成立以局長為組長,副局長、紀檢員、支部委員為副組長,相關職能股室(隊)負責人及各客運企業(yè)與車站主要負責人為成員的人感染禽流感防控領導小組。領導小組辦公室設在客貨運輸管理股,負責防控工作的組織協(xié)調(diào)、指導督促等工作,制定防控工作《方案》,兼任辦公室主任。
各客運企業(yè)及車站應根據(jù)本方案成立相應的人感染禽流感防控領導小組,并明確工作職責,針對不同類別的班線和車輛,制定與之相適應的防控方案或應急措施。
三、防控措施
1、各客運企業(yè)及車站負責人應及時召開人感染禽流感宣傳會議,提高企業(yè)防范意識,加大客運站安檢口對旅客行李和營運車輛的檢查力度,嚴禁旅客中途攜帶活禽鳥類乘車。
2、督促所轄范圍客運企業(yè)做好防疫用品、消殺藥品等應急物資的采購工作。
3、督促各客運班線車輛車主早晚在重點區(qū)域進行消毒,定時開窗,加強自然通風,保持空氣清新避免流感病毒的傳播,充分利用運用廣播、顯示屏、傳單等方式,加大禽流感防控知識的宣傳力度,正確引導旅客認識疫情,加強自我防護能力。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一領導,分工負責。我縣人感染禽流感疫情防控工作實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、分級負責。
(二)全面預防,有效控制。在防控工作中要“想到最壞、
做到最好”,采取各種預防措施,在切斷病毒通過交通工具進行傳播途徑的同時,保證道路旅客運輸暢通。