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一、工作意義和總體目標(biāo)
郵政是國家重要的社會公共事業(yè),郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,我市郵政普遍服務(wù)面臨新形勢新挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對滯后,“最后一公里投遞”問題突出,農(nóng)村郵件不能妥投到戶,城鎮(zhèn)信報(bào)箱數(shù)量少、質(zhì)量差和管理亂的現(xiàn)象比較普遍,外來務(wù)工人員通郵保障薄弱。加強(qiáng)郵政普遍服務(wù),推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè),有利于更好地維護(hù)公民基本通信權(quán)利,有利于加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,確保全體社會公民均等、便利、安全地享用郵政普遍服務(wù),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和社會和諧安康,促進(jìn)建成惠及全市人民的小康社會。
總體目標(biāo):到2012年12月,全市232個(gè)行政村全部建立郵政服務(wù)站(簡稱“村郵站”),即每個(gè)行政村有一家村郵站,更新改造信報(bào)箱2.56萬個(gè)。到2012年12月底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村村建站、城鎮(zhèn)戶戶建箱,城鄉(xiāng)郵件妥投到戶,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍公共服務(wù)體系。
二、村郵站的建設(shè)步驟、建設(shè)類別、建設(shè)方式和資金分?jǐn)?/p>
(一)村郵站的建設(shè)步驟
1.準(zhǔn)備階段(2011年3月-2011年6月):該階段的工作重點(diǎn)是調(diào)查摸底階段。開展調(diào)查摸底,聽取意見,制定標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn),編制方案,起草實(shí)施意見。宣傳發(fā)動、核實(shí)具體建設(shè)點(diǎn)。
2.建設(shè)階段(2011年7月-2011年12月):在全市各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)232個(gè)村郵站。
3.實(shí)施階段。2012年6月底前全市232個(gè)村郵站全部正式運(yùn)營。
4.驗(yàn)收總結(jié)階段。2012年8月至10月,對建成的村郵站信報(bào)箱進(jìn)行驗(yàn)收,撥付建設(shè)資金。鞏固村郵站、信報(bào)箱建設(shè)成果,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容。
(二)村郵站的建設(shè)類別
為便于村郵站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)營管理,村郵站按不同的服務(wù)定位和設(shè)施配置分一類村郵站、二類村郵站和三類村郵站(簡稱“一類站”、“二類站”、“三類站”)三類,分類建設(shè)、配置和管理。
1.一類站。只提供基本服務(wù)(函件、報(bào)刊、普通包裹投遞等服務(wù)),不辦理擴(kuò)展服務(wù)。在一些規(guī)模小、郵政業(yè)務(wù)需求不多的行政村,或離郵政網(wǎng)點(diǎn)較近的行政村,以建設(shè)一類站為主。
2.二類站。除提供基本服務(wù)外,還應(yīng)依托就近的郵政網(wǎng)點(diǎn),采用手工方式開辦簡易郵政業(yè)務(wù)(受理信函、包裹、報(bào)刊的收寄收訂)等擴(kuò)展服務(wù)。
3.三類站。在二類站功能基礎(chǔ)上,依托村郵站信息化平臺,提供郵政各類業(yè)務(wù)代辦受理、票務(wù)出售、話費(fèi)充值、公用事業(yè)費(fèi)用代收代繳(比如水電費(fèi)、電話費(fèi)、有線數(shù)字電視費(fèi)等)、帳戶轉(zhuǎn)付和小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融服務(wù)、農(nóng)村藥品配送和農(nóng)資配送等。
(三)村郵站的建設(shè)方式
1.建設(shè)模式。村郵站建設(shè)原則上與村級便民服務(wù)中心相結(jié)合,個(gè)別村有特殊情況,也可以標(biāo)準(zhǔn)化新建。建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包干落實(shí),村落實(shí)站房和人員;市郵政部門負(fù)責(zé)郵政業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn);市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)村郵站建設(shè)督促檢查;驗(yàn)收工作由市發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、住建、農(nóng)辦、民政、郵政等部門組織;驗(yàn)收合格后由市財(cái)政撥付建設(shè)資金。
2.服務(wù)功能。分“基本服務(wù)功能”和“擴(kuò)展服務(wù)功能”兩個(gè)方面。基本服務(wù)功能包括函件、報(bào)刊、普通包裹投遞等基本公共服務(wù)。擴(kuò)展服務(wù)功能是指除上述基本服務(wù)項(xiàng)目之外郵政其他業(yè)務(wù)的代辦受理、公共事業(yè)費(fèi)用代收代繳等。
3.村郵站站房。由村無償提供,每站建筑面積原則上不小于15平方米,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為站均6000元(含裝修、服務(wù)設(shè)施和村郵員設(shè)備)。
4.村郵員由當(dāng)?shù)乇忝穹?wù)中心工作人員兼任。由所在地行政村管理。
(四)資金分?jǐn)?/p>
1.村郵站建設(shè)資金
村郵站投資標(biāo)準(zhǔn)為站均6000元。其中省郵政公司以實(shí)物形式補(bǔ)助20%,省財(cái)政以資金形式補(bǔ)助16%,杭州市財(cái)政以資金形式補(bǔ)助30%,市財(cái)政以資金形式補(bǔ)助34%。
2.村郵站日常經(jīng)費(fèi)
村郵站日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)及村郵員薪酬根據(jù)村郵站建設(shè)類別確定,分三類標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助到村便民服務(wù)中心:一類站站均補(bǔ)助1200元/年,二類站站均補(bǔ)助2400元/年,三類站站均補(bǔ)助3600元/年,今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及村民對郵政服務(wù)需求增加,適時(shí)調(diào)整村郵站日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和村郵員薪酬。擴(kuò)展類業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)按照業(yè)務(wù)量另外支付酬金。
三、“信報(bào)箱”建設(shè)、管理方式和資金分?jǐn)?/p>
(一)信報(bào)箱的建設(shè)方式
信報(bào)箱改造補(bǔ)建由市郵政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí),市郵政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃信報(bào)箱布局,參與施工方招標(biāo)和驗(yàn)收檢查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào)。市住建、規(guī)劃、城管等部門根據(jù)職責(zé)配合做好工作。新建城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)信報(bào)箱建設(shè)由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。信報(bào)箱建設(shè)時(shí)間和村郵站建設(shè)時(shí)間同步。
(二)信報(bào)箱的管理方式
1.建設(shè)模式:信報(bào)箱改造補(bǔ)建由市住建局牽頭,市郵政局組織實(shí)施,社區(qū)配合。其中新建城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)信報(bào)箱建設(shè)由市郵政局組織統(tǒng)一招標(biāo)采購,開發(fā)建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施信報(bào)箱安裝,并將市郵政局納入“信報(bào)箱安裝”單位驗(yàn)收單位。社區(qū)負(fù)責(zé)日常管理維護(hù),確保信報(bào)箱管理維護(hù)及時(shí)到位。市郵政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助規(guī)劃信報(bào)箱布局,并配合社區(qū)做好信報(bào)箱維護(hù)等工作。
2.建設(shè)內(nèi)容:到2012年6月,全部更新改造新安江城區(qū)、洋溪、更樓街道及乾潭、梅城、壽昌、大同的居民樓、住宅區(qū)2.56萬個(gè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的信報(bào)箱,投資標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)120元(以實(shí)際招投標(biāo)價(jià)為準(zhǔn))。
3.建設(shè)要求:自2010年1月1日起,凡新建、改建、擴(kuò)建、在建的城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū),開發(fā)建設(shè)單位要把信報(bào)箱作為配套設(shè)施納入建設(shè)工程預(yù)算,與建設(shè)工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收,后續(xù)維護(hù)納入“房屋維修基金”。2010年1月1日前已通過審批但尚未竣工驗(yàn)收或交付使用的城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū),沒有信報(bào)箱建設(shè)內(nèi)容的,開發(fā)建設(shè)單位要根據(jù)工程進(jìn)度,從規(guī)劃立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)補(bǔ)充,增加信報(bào)箱建設(shè),并將建設(shè)費(fèi)用納入總預(yù)算。城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)內(nèi)未裝信報(bào)箱以及信報(bào)箱丟失、損壞或不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)單位要有計(jì)劃地補(bǔ)裝、維修和更新。
(三)資金分?jǐn)?/p>
信報(bào)箱投資標(biāo)準(zhǔn)為120元/戶。信報(bào)箱建設(shè)通過招標(biāo)降低采購成本,以實(shí)際中標(biāo)價(jià)(或采購目錄價(jià))補(bǔ)助和配套。其中,省財(cái)政補(bǔ)助16%、杭州市財(cái)政補(bǔ)助30%,市財(cái)政配套34%,郵政部門配套20%。市財(cái)政每年撥付5萬元作為信報(bào)箱維護(hù)資金,維護(hù)工作由市郵政部門負(fù)責(zé)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以分管副市長為組長的市村郵站和信報(bào)箱建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)建設(shè)工作辦公室(辦公室設(shè)在市郵政局)。監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、郵政局、住建局、民政局、農(nóng)辦等相關(guān)部門及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處為成員單位。各成員單位要各司其職、密切配合,確保村郵站和信報(bào)箱建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)明確工作責(zé)任
根據(jù)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職能,由市發(fā)改局負(fù)責(zé)規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障工作;市郵政局負(fù)責(zé)實(shí)施管理工作;市監(jiān)察局負(fù)責(zé)將村郵站和信報(bào)箱建設(shè)工作納入便民服務(wù)中心建設(shè)計(jì)劃;市住建局負(fù)責(zé)將信報(bào)箱建設(shè)納入城鄉(xiāng)住宅樓房、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處承擔(dān)村郵站的建設(shè)和日常管理任務(wù)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
(討論稿)
為進(jìn)一步做大做強(qiáng)全縣旅游產(chǎn)業(yè),把旅游業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)與周邊縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)對接升級和聯(lián)動發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“游在周邊,吃住休閑康養(yǎng)在**”的旅游格局,全面提升“一帶一路康養(yǎng)基地”和“世界宗親文化圣地”兩張旅游名片的影響力和知名度,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體思路
圍繞全縣著力打造“一都兩中心”的總體部署,按照把**建設(shè)成中國藥都和世界**文化中心的目標(biāo)定位,堅(jiān)持“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動,社會參與,合力興旅”的發(fā)展方式,瞄準(zhǔn)**作為周邊縣區(qū)和隴東南及“一帶一路”絲綢之路中轉(zhuǎn)站和過境地的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,以挖掘包裝縣內(nèi)特色餐飲小吃和酒店住宿資源為工作切入點(diǎn),整合縣內(nèi)旅游景區(qū)、名勝古跡、民俗文化、中醫(yī)藥文化等特色旅游資源,全力推動游在周邊,吃住休閑康養(yǎng)在**的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)與周邊縣區(qū)和隴東南及“一帶一路”絲綢之路旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)和抱團(tuán)發(fā)展,做大做強(qiáng)“****”文化旅游品牌,力爭把**建成以中醫(yī)藥康養(yǎng)休閑和世界*宗親尋根問祖為特色的全國聞名、省內(nèi)一流的旅游目的地。
二、基本原則
——堅(jiān)持突出特色。充分發(fā)揮縣內(nèi)豐富多樣的名特小吃和優(yōu)質(zhì)的旅游住宿接待資源,突出特色、挖掘內(nèi)涵,做到人無我有、人有我優(yōu),打造區(qū)域特色旅游品牌。
——堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)。找準(zhǔn)和周邊縣區(qū)及“一帶一路”、隴東南旅游產(chǎn)業(yè)共享發(fā)展切入點(diǎn),深入挖掘全縣特色優(yōu)質(zhì)旅游資源,多方式多舉措對外宣傳推介,實(shí)現(xiàn)和周邊縣區(qū)及“一帶一路”、隴東南旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),抱團(tuán)發(fā)展。
——堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。以重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為依托,以特色品牌為指向,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動,加大旅游資源開發(fā)建設(shè)力度,不斷夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。
——堅(jiān)持全域發(fā)展。立足縣域旅游資源,圍繞區(qū)域旅游發(fā)展主線,建立全域旅游發(fā)展機(jī)制,優(yōu)化旅游發(fā)展公共服務(wù)、政策保障、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境等條件,動員整合全社會力量共同參與到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
三、發(fā)展目標(biāo)
力爭到2020年左右,逐步形成以特色名優(yōu)小吃和優(yōu)質(zhì)旅游住宿為中心,中醫(yī)康養(yǎng)、*尋根、古郡旅游、民俗體驗(yàn)、紅色教育、體育競賽等各類旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)格局,成為區(qū)域旅游中心和隴東南及“一帶一路”絲綢之路旅游線路的重要中轉(zhuǎn)站和過境地,旅游接待水平位于全省前列,年接待省內(nèi)外旅游者達(dá)到200萬人次,旅游業(yè)綜合收入超過10億元,文化旅游業(yè)增加值占全縣GDP的5%以上。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)科學(xué)構(gòu)建區(qū)域旅游產(chǎn)品體系
1.
做大做亮“**味道”飲食品牌。依托名優(yōu)特色小吃街,在現(xiàn)有臘肉、醪糟、蕎粉、燒雞粉等名優(yōu)小吃經(jīng)營商鋪攤位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大攤位面積,增加就餐座位數(shù),合理劃分停車位,不斷提高游客就餐環(huán)境,提升**名優(yōu)特色小吃街服務(wù)質(zhì)量。綜合考慮交通組織、水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等因素,合理布局建設(shè)**夜市美食街區(qū),突出特色餐飲小吃,綜合設(shè)立酒(茶)吧、休閑娛樂、購物、旅游、民俗文化展示等功能服務(wù)區(qū),打造一批集吃、游、購、娛于一體,經(jīng)營品種豐富、體現(xiàn)城市特色的夜市街區(qū),提升城市服務(wù)功能。開發(fā)地方特色菜品菜系,圍繞**文化、中醫(yī)藥文化及民俗文化等特色文化,通過評選獎勵的方式,鼓勵縣內(nèi)酒店和飯店結(jié)合自身實(shí)際開發(fā)*家宴、藥膳菜等地方特色系列菜品,不斷豐富旅游餐飲內(nèi)容。同時(shí),在深入挖掘和整理縣內(nèi)傳統(tǒng)菜系列的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前廣大群眾和游客飲食習(xí)慣,開發(fā)家宴、**宴席“十二起”、“水八碗”、“羊十道”等隴菜精品菜系,逐步形成酒店有特色菜系、飯店有特色菜品、街道有特色小吃的旅游餐飲格局,讓廣大游客在“舌尖上”感受和體驗(yàn)中國藥都和*風(fēng)情,做大做亮“**味道”地方飲食文化品牌。
責(zé)任單位:縣綜合執(zhí)法局牽頭,縣住建局、市場監(jiān)管局配合。
2.打造精品主題住宿酒店。按照“游在周邊、吃住休閑康養(yǎng)在**”和“爭創(chuàng)五星級、發(fā)展四星級、提升三星級、規(guī)范二星級的工作目標(biāo),大力支持特色旅游住宿業(yè)”的思路,在規(guī)范提升縣內(nèi)各大中型酒店住宿服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),大力發(fā)展商務(wù)酒店、康養(yǎng)休閑酒店、度假酒店、生態(tài)莊園等主題酒店和精品民宿等特色旅游住宿,適應(yīng)當(dāng)前游客多元化、個(gè)性化、高端化住宿需求,在全縣范圍內(nèi)形成高、中、低檔結(jié)合、酒店類型齊全、區(qū)域布局合理的旅游住宿網(wǎng)絡(luò),推動旅游住宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置。定期對酒店從業(yè)人員開展培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)旅游接待禮儀、旅游景點(diǎn)推介、旅游線路規(guī)劃等知識,提高酒店住宿管理和旅游營銷推介水平。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣市場監(jiān)管局、商務(wù)局配合。
3.規(guī)劃區(qū)域旅游線路。立足縣內(nèi)特色餐飲小吃和豐富的酒店住宿資源,整合縣內(nèi)中藥城、**等現(xiàn)有旅游景區(qū)景點(diǎn),以至少在**住宿一晚、游玩半天的旅游需求,圍繞“避暑納涼、休閑康養(yǎng)、尋根觀光”旅游主題,積極對接縣內(nèi)和**市及周邊縣區(qū)文旅部門和旅行社,規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游線路,和周邊縣區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游資源共享發(fā)展,帶動地方餐飲和酒店住宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加旅游產(chǎn)業(yè)收入。同時(shí),充分利用連霍高速在**過境的交通優(yōu)勢,主動融入“一帶一路”絲綢之路和隴東南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,積極對接蘭州市、西安市、河南鹿邑等地文旅部門和旅行社負(fù)責(zé)人,統(tǒng)籌納入絲綢之路西安、天水、蘭州、青海及甘南、四川旅游線路當(dāng)中,引導(dǎo)外地游客前來**旅游,提高旅游消費(fèi)收入。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣旅游開發(fā)服務(wù)中心、縣內(nèi)各旅行社配合。
4.成立**名優(yōu)特產(chǎn)品展銷中心。以縣內(nèi)**臘肉、醪糟、蕎粉、燒雞粉等名優(yōu)小吃,黨參、黃芩等優(yōu)質(zhì)道地中藥材,“海興銀樓”銀飾品等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和中天藥業(yè)、一方制藥等醫(yī)藥名企研發(fā)銷售的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)品為主要內(nèi)容,規(guī)劃成立**縣名優(yōu)特產(chǎn)品展銷中心,集中對外統(tǒng)一營銷統(tǒng)一展銷,為前來**旅游的游客了解和購買地方產(chǎn)品提供一站式平臺,成為宣傳**的一張名片和重要窗口。在縣內(nèi)大型酒店設(shè)立地方名優(yōu)特產(chǎn)品展柜,進(jìn)一步擴(kuò)大地方文化旅游產(chǎn)品的宣傳推介覆蓋面。積極銜接郵政部門,在重要地段配套設(shè)立地方土特產(chǎn)品陳列館和寄送站點(diǎn)。
責(zé)任單位:縣商務(wù)局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、科技局、郵政局、旅游開發(fā)服務(wù)中心配合。
5.研發(fā)特色旅游紀(jì)念產(chǎn)品。圍繞豐富的中醫(yī)藥資源和*故里文化旅游名片,組織力量設(shè)計(jì)研發(fā)特色旅游紀(jì)念品和文創(chuàng)產(chǎn)品;結(jié)合黨參、黃芩等道地中醫(yī)藥資源,研究開發(fā)道地藥材原裝產(chǎn)品、養(yǎng)生茶、藥膳茶、保健飲料、養(yǎng)生酒及美容護(hù)膚用品等康養(yǎng)系列產(chǎn)品,向游客推薦營銷;圍繞**文化,開發(fā)*名人主題瓷器、掛件、香包、剪紙,**文化紫砂壺系列、**文化衫、*圖騰水晶掛件等旅游工藝紀(jì)念品。同時(shí),以海興銀樓”銀飾品、**剪紙等非物質(zhì)文化產(chǎn)品為主體,結(jié)合旅游市場需求,研發(fā)系列民俗文化旅游產(chǎn)品,打造特色民俗文化旅游產(chǎn)品體系,逐步形成以**文化和中醫(yī)藥文化為主,民俗文化產(chǎn)品為輔的旅游產(chǎn)品體系。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣科技局、商務(wù)局、旅游開發(fā)服務(wù)中心、文化館有限公司配合。
(二)培育區(qū)域旅游消費(fèi)市場
6.舉辦地方特色美食節(jié)。全面梳理臘肉、醪糟、蕎粉、洋芋攪團(tuán)等地方特色小吃,依托縣內(nèi)**名優(yōu)特色小吃街和美食廣場,通過現(xiàn)場設(shè)置VIP體驗(yàn)區(qū),名店、名廚、名吃體驗(yàn)區(qū),特色小吃體驗(yàn)區(qū),藥膳養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū),網(wǎng)紅美食體驗(yàn)區(qū),文創(chuàng)娛樂展示區(qū)等展演售賣區(qū)域,向游客和群眾全面展示具有**特色的美味佳肴和名優(yōu)特產(chǎn),讓游客更為直觀的感受地方特色、品嘗**味道、感知**故事、記住**美食,全面展現(xiàn)全縣獨(dú)特的美食文化,更好的發(fā)揮特色美食對旅游產(chǎn)業(yè)的支撐作用,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、旅游開發(fā)服務(wù)中心配合。
7.承辦各類重大節(jié)會。以文旅融合為主線,充分利用召開**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會和*中醫(yī)藥文化旅游節(jié)的機(jī)遇,通過舉辦書畫和非遺產(chǎn)品展覽、民俗文藝演出、體育競賽、設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)品展館等方式,增加旅游元素,拓展延伸旅游內(nèi)涵。同時(shí),積極承接省、市舉辦的各類文化體育活動、主題節(jié)會、文藝演出等活動,不斷豐富縣內(nèi)節(jié)會旅游資源,逐步形成全縣特色的旅游節(jié)會產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,縣衛(wèi)健局、商務(wù)局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
8.打造文化旅游演藝體系。積極引導(dǎo)《夢回**堂》、《故里明月》等經(jīng)典劇目在景區(qū)或劇院向游客常態(tài)化開放演出;在重要節(jié)慶日,組織**云陽板、秧歌鐃子、皮影戲等民俗藝術(shù)在景區(qū)表演,匯聚人氣,向游客展現(xiàn)我縣的特色文化和風(fēng)土人情,豐富游客的文化旅游生活。在有條件的景區(qū)建立非遺傳習(xí)所,動員縣內(nèi)適于表演展示的傳統(tǒng)音樂、手工技藝、美術(shù)等市級以上非遺項(xiàng)目進(jìn)入景區(qū)展示,增加游客深度體驗(yàn)。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣旅游開發(fā)服務(wù)中心、文化館和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
9.發(fā)展戶外體育運(yùn)動競賽。立足**北山黃土梁峁溝壑,城川渭河河谷平原,南山中低丘陵的地形地貌特征,以先后成功舉辦盤龍山全國山地自行車邀請賽和環(huán)城區(qū)馬拉松賽為契機(jī),建設(shè)**縣體育公園、火焰山戶外自行車賽道、戶外拓展宿營基地等場地,不斷增強(qiáng)體育賽事承辦能力,通過每年定期舉辦活動,打造全國山地自行車邀請賽和環(huán)城區(qū)馬拉松賽體育品牌。同時(shí),以中醫(yī)藥博覽會、*醫(yī)藥文化旅游節(jié)、“農(nóng)歷四月八”民俗文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動和國慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)假日,積極舉辦武術(shù)邀請賽、健身氣功、徒步登山、健步走等體育活動,打造一批融旅游、休閑、娛樂、健身、比賽為一體的體育旅游項(xiàng)目,通過體育賽事舉辦,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣公安局、教育局、交運(yùn)局、體育運(yùn)動中心配合。
10.優(yōu)化城市綠植營造花海吸引客流。通過“彩化”來優(yōu)化城市綠植的布局規(guī)劃,為城市一年四季增添更多色彩,讓美麗風(fēng)景隨處可見、隨時(shí)可賞。依托**景區(qū)等旅游景點(diǎn)和藥都大道兩側(cè)園林綠化,在現(xiàn)有觀賞花卉種植基礎(chǔ)上,在**布置建設(shè)主題牡丹園,分區(qū)栽植狀元紅、觀音面、胭脂紅等優(yōu)質(zhì)牡丹品種,與現(xiàn)有建筑景觀相互襯托,豐富**景區(qū)旅游資源。進(jìn)一步擴(kuò)大雙龍口景區(qū)荷花種植規(guī)模和面積,豐富荷花種植品種,逐步打造以夏季荷花觀賞為主的主題旅游景點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)藥都大道花卉長廊,按照花卉成長盛開習(xí)性,建設(shè)季節(jié)性花卉觀賞景點(diǎn),分片區(qū)栽植郁金香、牡丹、月季、等觀賞花卉,打造三季有花、四季有景的城市“彩化”“美化”景觀,吸引外地游客前來觀賞游玩,帶動餐飲、住宿、交通等服務(wù)業(yè)消費(fèi)。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣交運(yùn)局、公安局、住建局、旅游開發(fā)服務(wù)中心和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
(三)全面提升旅游公共服務(wù)水平
11.建立游客咨詢集散服務(wù)中心。依托**便利的高速公路、汽車站、火車站和古萊塢、**等基礎(chǔ)條件,規(guī)劃建設(shè)以**為中心,輻射周邊縣區(qū)的游客咨詢集散服務(wù)中心,設(shè)立景區(qū)售票處,發(fā)售縣內(nèi)及周邊縣區(qū)景點(diǎn)門票,為游客綜合提供旅游信息咨詢、旅游集散換乘、客房、票務(wù)預(yù)訂等多種旅游服務(wù)。同時(shí),建立景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),游客從旅游集散中心至各景點(diǎn)集散中心統(tǒng)一擺渡至景區(qū),擺渡車票一定時(shí)間內(nèi)可往返各景點(diǎn)及旅游集散中心,方便游客出行,緩解縣區(qū)及景區(qū)壓力。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣發(fā)改局、交運(yùn)局、住建局、旅游開發(fā)服務(wù)中心配合。
12.完善旅游相關(guān)配套服務(wù)。在縣內(nèi)各大酒店和飯店門前及附近道路設(shè)立旅游車輛專用停車位,專門用于旅游車輛停靠,方便游客就餐,解決車輛停靠問題。在各主干道和出入境口設(shè)立**、古萊塢等景區(qū)標(biāo)識及交通引導(dǎo)指示牌,更好的引導(dǎo)外地游客前往景點(diǎn)旅游觀光。完善旅游廁所配套,在現(xiàn)有街道配套的基礎(chǔ)上,向各旅游景點(diǎn)延伸,增加旅游廁所服務(wù)點(diǎn);強(qiáng)化旅游廁所管理,著力解決冬季防凍等技術(shù)問題,實(shí)現(xiàn)旅游廁所數(shù)量充足、使用高效的目標(biāo)。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣住建局、交運(yùn)局、公安局、綜合執(zhí)法局配合。
13.加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)旅游法,進(jìn)一步健全完善旅游市場綜合監(jiān)管、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制,嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營、不合理低價(jià)、虛假廣告、掛靠承包、非法出讓經(jīng)營權(quán)、欺客宰客等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)旅游安全綜合監(jiān)管工作,強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管責(zé)任,加大旅游安全隱患整治力度,堅(jiān)決遏制重特大旅游安全事故發(fā)生。指導(dǎo)旅游景區(qū)核定最大承載量,切實(shí)維護(hù)旅游市場秩序。積極開展文明旅游宣傳活動,落實(shí)游客不文明行為記錄制度。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣公安局、市場監(jiān)管局、住建局、交運(yùn)局配合。
14.開展旅游資源宣傳推介。制作一部城市形象和旅游宣傳片。以縣內(nèi)特色餐飲小吃、旅游景區(qū)、名勝古跡、民俗文化、中醫(yī)藥文化等特色旅游資源為主要內(nèi)容,委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)制作一部時(shí)長5-10分鐘的城市形象或旅游宣傳片,銜接央視和省衛(wèi)視等主流媒體,在重要時(shí)段安排播放。同時(shí),在縣內(nèi)主街道及酒店前廳顯示屏、**火車站、汽車站和蘭州、天水、西安等地高鐵站、汽車站、火車站候車室和部分列車上滾動播放,擴(kuò)大****知名度和影響力,吸引省內(nèi)外游客到**旅游觀光。制作一本旅游手冊。圍繞旅游景區(qū)、中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)、特色餐飲小吃、酒店住宿等旅游資源,合理規(guī)劃旅游路線,配置圖片和文字解釋說明,制作旅游地圖,放大張貼在酒店、火車站、汽車站、高速道路出口顯明位置及縣內(nèi)各主要街道公交站站牌,為游客選擇景點(diǎn)和規(guī)劃旅游路線提供方便。同時(shí),將各旅游景點(diǎn)簡介和旅游地圖手冊配發(fā)至各賓館、出租車和客運(yùn)班車,隨時(shí)隨地為游客提供最新旅游信息和旅行攻略。出版一套**文化書籍。圍繞**發(fā)展歷史、名人事跡、名勝古跡、民俗文化、重大歷史事件、重大活動等內(nèi)容,統(tǒng)籌編撰一本全方位反映**歷史的書籍,和旅游手冊一同配發(fā)至各酒店住宿前臺和住宿房間,讓外地游客更好的了解**人文歷史,增加文化認(rèn)同感。創(chuàng)作一首**之歌。圍繞**傳承悠久的古郡歷史,璀璨的**文化、豐富的道地中醫(yī)藥文化和日新月異的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等內(nèi)容,創(chuàng)作一首全面反映**經(jīng)濟(jì)社會文化奮進(jìn)發(fā)展的主題歌曲,投放到公交汽車、出租車及火車站、汽車站候車室、縣內(nèi)各酒店顯示屏等傳播媒介滾動播放。講好**故事。整合梳理景區(qū)建設(shè)發(fā)展歷史和相關(guān)歷史名人事跡,結(jié)合相關(guān)民間傳說,講好景區(qū)故事,不斷提升景區(qū)文化內(nèi)涵和感召力。同時(shí),堅(jiān)持“社會共建,全員聯(lián)動”的工作機(jī)制,開展“人人講故事,人人當(dāng)導(dǎo)游”行動,重點(diǎn)對出租車司機(jī)、酒店前廳接待服務(wù)員、飯店服務(wù)員等從業(yè)者進(jìn)行旅游知識培訓(xùn),增進(jìn)對縣內(nèi)各景區(qū)及歷史名勝傳承歷史的了解和認(rèn)知,在提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的同時(shí)向外地游客宣傳**故事。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣市場監(jiān)管局、融媒體中心、旅游開發(fā)服務(wù)中心、文化館配合。
15.成立旅游行業(yè)協(xié)會。整合縣內(nèi)現(xiàn)有旅行社、景區(qū)和酒店資源,按照行業(yè)協(xié)會設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立**縣旅游行業(yè)協(xié)會,開展旅游和酒店住宿行業(yè)自律、旅游和飯店住宿市場秩序規(guī)范、旅游和飯店住宿服務(wù)提升等工作,全面提升全縣旅游服務(wù)質(zhì)量,為全縣旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣市場監(jiān)管局、旅游開發(fā)服務(wù)中心配合。
16.開展重要交通路段游客引流工作。積極銜接高速公路管理部門,在連霍高速過境文峰入口出口分路處和**入口出口分路處設(shè)立旅游導(dǎo)示牌。定期組織人員在連霍高速**段上下游高速公路服務(wù)區(qū)開展旅游推介宣傳活動,通過旅游產(chǎn)品展示,對過往游客宣傳推介**旅游景點(diǎn)和資源,積極引導(dǎo)過往游客前來**旅游消費(fèi)。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣公安局、交運(yùn)局、旅游開發(fā)服務(wù)中心配合。
17.設(shè)立旅游服務(wù)開發(fā)公司。以**旅游投資有限公司為平臺,設(shè)立**旅游開發(fā)服務(wù)子公司,全面負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品開發(fā)、縣內(nèi)旅游資源的對外推介宣傳、農(nóng)特優(yōu)土產(chǎn)品的營銷管理、旅游景區(qū)的營銷推廣、旅游項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施、旅游企業(yè)融資籌資等工作,挖掘整合全縣旅游市場資源,助推區(qū)域旅游發(fā)展。
責(zé)任單位:縣文體廣電和旅游局牽頭,縣財(cái)政局、科技局、商務(wù)局、旅游開發(fā)服務(wù)中心配合。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障。成立由縣政府分管副縣長任組長,縣委宣傳部、住建、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、衛(wèi)健、商務(wù)、市場監(jiān)管、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技、綜合執(zhí)法、郵政、公安、縣融媒體中心和縣體育運(yùn)動中心、縣旅游開發(fā)服務(wù)中心、縣文化館等單位為成員的**縣區(qū)域化旅游發(fā)展格局推進(jìn)小組,負(fù)責(zé)做好區(qū)域旅游發(fā)展格局建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、工作聯(lián)動和資源整合,研究解決推進(jìn)過程中的重大問題,負(fù)責(zé)本方案的推動、落實(shí)和督辦。
按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動集中解決“”問題的部署要求,以治庸提能力,以治懶增效益,以治散正風(fēng)氣,提高辦事效率,改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為推動新一輪大發(fā)展大跨越提供安全保障。
二、活動范圍
局機(jī)關(guān)及市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)全體干部職工。
三、治理重點(diǎn)
(一)工作作風(fēng)方面:嚴(yán)肅工作紀(jì)律,不遲到、不早退、不曠工,上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情。上班時(shí)間擺放座牌,佩戴胸牌,外出時(shí)及時(shí)調(diào)整去向牌。工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒,嚴(yán)禁公車私用,規(guī)范公車使用行為。
(二)行政執(zhí)法方面:嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初編制行政執(zhí)法計(jì)劃,按計(jì)劃執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán),嚴(yán)格按照執(zhí)法流程檢查,杜絕多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法,涉企檢查不可過多過頻。
(三)行政審批方面:在局辦公樓一樓樓梯口醒目位置設(shè)置辦事指南牌,標(biāo)明各科室分布情況及主要職責(zé)、各項(xiàng)對外業(yè)務(wù)辦理程序和時(shí)限。在局網(wǎng)站場景式辦公服務(wù)界面和審批大廳服務(wù)窗口公布服務(wù)電話,行政審批事項(xiàng)與服務(wù)事項(xiàng)具體內(nèi)容、申報(bào)材料、審批程序、承辦事項(xiàng)等,方便群眾,提高效率。
四、工作措施
(一)開展專項(xiàng)督查
配合市委、市政府搞好專項(xiàng)督查的同時(shí),局效能辦公室不定期對項(xiàng)目審批推進(jìn)情況、行政執(zhí)法情況、工作作風(fēng)情況、工作紀(jì)律情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(二)開展明察暗訪
配合市委、政府搞好明察暗訪的同時(shí),局效能辦公室不定期進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)對審批流程進(jìn)行全方位監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,深入進(jìn)行整改。
(三)開展民主評議
局效能辦公室經(jīng)常性采取電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)滿意度測評和群眾直評等方式,組織社會各界及服務(wù)對象對本單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究
班級是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的基本場所,是學(xué)生普遍認(rèn)同和最具歸屬感的集體,也是開展學(xué)生教育管理工作特別是思想政治教育的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。為貫徹落實(shí)學(xué)校關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀班集體活動的要求,高一(8)班制定具體實(shí)施辦法如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以評促建、以評促改、評建結(jié)合、提檔升級”的原則,旨在加強(qiáng)班集體建設(shè),形成促進(jìn)班級管理優(yōu)化的長效機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)生自主管理教育的實(shí)際效果。
二、預(yù)期目標(biāo)
通過優(yōu)秀班集體創(chuàng)建,促進(jìn)優(yōu)良班風(fēng)、學(xué)風(fēng)形成,形成一套較為成熟的班級管理工作機(jī)制。
三、班級創(chuàng)建實(shí)施過程
(一)物質(zhì)文化建設(shè)
1、教室布置
(1)前后門兩塊展板。前門后的展板貼上漂亮的彩紙,在彩紙上貼一層膠帶,專門用于貼通知和成績單。后門展板稍加裝飾,用于表彰班級優(yōu)秀學(xué)生,遵循每個(gè)學(xué)生都表彰的原則,每兩個(gè)星期換一次。用以不斷激勵、促進(jìn)學(xué)生全面進(jìn)行“比、趕、超”。
(2)前后黑板。前黑板做到值日生每節(jié)課打掃干凈整潔,不留粉塵。后黑板堅(jiān)持按學(xué)校的要求出好高質(zhì)量的黑板報(bào)。
(3)講臺保持有序、清潔、美觀,玻璃板下鋪墊上漂亮而又給人以溫馨感的彩紙圖畫,給上課教師以良好的愉悅感覺。
(4)工具臺下抽屜里擺放勞動工具,上面安置班級及同學(xué)們個(gè)人展示圖書,做為班級讀書角由專人經(jīng)管,形成班級良好讀書風(fēng)氣。
(5)每位同學(xué)定期在固定的小紙片上寫一句激勵自己的話貼在課桌上,時(shí)時(shí)提醒自己。每周每位同學(xué)寫一份簡要的周自我總結(jié),粘貼在后黑板下的墻上展示,自評與他人監(jiān)督相結(jié)合,總結(jié)得失,不斷發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)問題。
(6)教室橫梁張貼用彩紙剪出的醒目的班級口號(待定)。時(shí)時(shí)對學(xué)生發(fā)揮激勵和啟迪作用。
2、宿舍布置
(1)由宿舍長與同宿舍同學(xué)協(xié)商具體布置方案。
(2)在體現(xiàn)張揚(yáng)個(gè)性的同時(shí),要具有整體觀感,()要讓宿舍成為同學(xué)們生活休息的溫馨港灣。
(3)堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)惠、美觀大方的原則,布置要體現(xiàn)中學(xué)生的身份與地位,不可華而不實(shí)、嘩眾取寵。
(4)所需物品開列清單,交至生活委員處統(tǒng)一購置。
(二)觀念文化建設(shè)
1、堅(jiān)持“好學(xué)生是欣賞出來的”賞識觀念。在每周班會課上抽出10分鐘互相評說他人的優(yōu)點(diǎn),既可以提高同學(xué)們的觀察能力,也可以增強(qiáng)同學(xué)們的自信心,更有助于營造和諧良好的同學(xué)之間的關(guān)系。
2、堅(jiān)持“感恩父母師長,回報(bào)社會”的感恩觀念。借助汶川大地震的沖擊與震憾,讓學(xué)生常關(guān)注父母,常與父母師長加強(qiáng)溝通,做做力所能及的家務(wù)活,對社會傾注自己的愛心,爭做合格好公民。
3、堅(jiān)持“知識就是生產(chǎn)力”的學(xué)習(xí)觀念。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,對今天勞動力提出了更高的知識技能的要求。可以適時(shí)借助相應(yīng)的時(shí)事背景的學(xué)習(xí)強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)意識,努力把自己鍛造成高素質(zhì)的人才。
(三)人際文化建設(shè)
1、通過班會課大力宣揚(yáng)助推同學(xué)之間的正常友誼與交往。密切關(guān)注同學(xué)之間的交際,以典型事例加強(qiáng)教育、引導(dǎo)避免學(xué)生過早陷入早戀的誤區(qū)。
2、通過社團(tuán)課形式提倡大家生活上相互幫助,學(xué)習(xí)上結(jié)對“傳、幫、帶”。共同進(jìn)步,共同營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
3、選好、用好、培養(yǎng)好班、團(tuán)委核心,充分發(fā)揮其示范帶動作用。使班級形成具有良好的向心力和凝集力的戰(zhàn)斗集體
4、加強(qiáng)師生之間的溝通。要求同學(xué)們每周把最想對老師說的話寫下來,通過班主任促進(jìn)與科任老師的交流,造就良好和諧的師友關(guān)系。
(四)活動文化建設(shè)
1、根據(jù)學(xué)校每周每月的活動主題以及班級具體情況組織主題班會,班主任主持,同學(xué)們?nèi)珕T參與,相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
2、努力發(fā)掘班級同學(xué)的各項(xiàng)特長,利用班會、演講、講座、小品、相聲、會等各種豐富多彩的形式充分展示自我。在學(xué)習(xí)中娛樂,在娛樂中學(xué)習(xí),達(dá)到集學(xué)習(xí)、娛樂和能力提升于一體。
四、班級創(chuàng)建績效評估
1、分階段對創(chuàng)建活動實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行自我評估與修正。
校園文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長效工程.為了進(jìn)一步加強(qiáng)我園文化建設(shè),按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、體現(xiàn)個(gè)性、促進(jìn)發(fā)展”的要求,使我園在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,擁有體現(xiàn)先進(jìn)的辦學(xué)理念、豐富的教育內(nèi)涵和鮮明的辦學(xué)特色的校園文化,為幼兒的成長、教師專業(yè)化水平的提高和幼兒園的自主發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的人文環(huán)境與和諧的發(fā)展氛圍.特制定本單位校園文化建設(shè)實(shí)施方案.
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針,按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求,以社會主義榮辱觀為導(dǎo)向,以幼兒為主體,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體,推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使幼兒在日常學(xué)習(xí)生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)他們的全面發(fā)展和健康成長.
二、目標(biāo)任務(wù)
20__年是我園校園文化建設(shè)打牢基礎(chǔ)的一年.今年幼兒園文化建設(shè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好規(guī)劃,加強(qiáng)建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),通過加強(qiáng)幼兒園物質(zhì)文明建設(shè),形成幼兒園的物質(zhì)文化;通過開展各種創(chuàng)建活動,形成幼兒園的行為文化;通過建立各項(xiàng)規(guī)章制度,形成幼兒園的制度文化;通過提煉體現(xiàn)時(shí)代要求的辦學(xué)理念,形成幼兒園的精神文化.進(jìn)一步創(chuàng)新校園文化活動內(nèi)容,拓展校園文化活動領(lǐng)域,規(guī)范校園文化活動模式,構(gòu)建具有幼兒園特色的校園文化體系,使我園園風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)有新氣象、新面貌,取得階段性成效.
三、制定規(guī)劃的原則
1.思想性原則.堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持用“__”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)校園文化陣地.
2.教育性原則.校園文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于促進(jìn)師生全面、和諧發(fā)展.
3.整體性原則.校園文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持整體規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,分步實(shí)施,全員參與,持之以恒.
4.個(gè)性化原則.校園文化建設(shè)既要注重規(guī)范要求,又要因地制宜、因園制宜,形成特色.
5.以人為本的原則.高度重視“人”在校園文化建設(shè)中的作用,重視人的能動性的充分發(fā)揮,把體現(xiàn)幼兒園教育人文本質(zhì)和培養(yǎng)幼兒園的人文精神作為校園文化建設(shè)的主攻方向.
6.發(fā)展性原則:校園文化具有發(fā)展性、動態(tài)性等特點(diǎn),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,體現(xiàn)發(fā)展主題,培育時(shí)代精神.
四、環(huán)境創(chuàng)設(shè)要求及原則
(一)環(huán)境布置要求
1.根據(jù)各班幼兒的年齡特點(diǎn)、教育內(nèi)容及本地特色進(jìn)行布置.
2.室內(nèi)布置要與季節(jié)相適應(yīng).
3.主題突出,內(nèi)容明確,有特色.
4.多體現(xiàn)幼兒作品,并經(jīng)常更新.
5.室內(nèi)外布置要體現(xiàn)美化、兒童化、知識化、教育化.
(二)環(huán)境創(chuàng)設(shè)則
1.根據(jù)教育教學(xué)好特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)環(huán)境.
2.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)環(huán)境.
3.根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)環(huán)境.
4.環(huán)境創(chuàng)設(shè)注意安全、美觀.
5.適合幼兒活動,能為教育幼兒提供幫助.
6.具有審美的作用,兒童化的特點(diǎn),為兒童認(rèn)識周圍世界創(chuàng)造條件.
7.充分兒童的生活內(nèi)容,陶冶兒童的性情和情操.
8.讓幼兒一起參加,兒童親自動手創(chuàng)設(shè)環(huán)境,引起他們的求知欲和責(zé)任心.
總之,各班要根據(jù)環(huán)境創(chuàng)設(shè)要求及原則,圍繞教育的總目標(biāo),結(jié)合具體的教育內(nèi)容、季節(jié)、重大節(jié)日活動及本地特色,創(chuàng)設(shè)墻飾和活動區(qū).豐富各種活動區(qū)材料,創(chuàng)設(shè)與中班相適應(yīng)的環(huán)境,如:自然角、結(jié)構(gòu)區(qū)、圖書角、制作角等.
五、校園文化創(chuàng)建內(nèi)容
(一)文化建設(shè).
1.墻壁文化:為豐富校園文化內(nèi)涵,充分發(fā)揮環(huán)境育人作用,我們在走廊上設(shè)置了教育性和鼓勵性格言,還有一幅幅故事畫面,室內(nèi)老師們匠心設(shè)計(jì),精心布置,從孩子的年齡出發(fā),做到生活化、情趣化、藝術(shù)化,墻面上的布置更是豐富多彩,墻面上的每一幅圖,都體現(xiàn)了美化、兒童化、教育化,使幼兒在日常生活中得到知識的熏陶.
(1)教室外前墻,以綠色為主色調(diào)繪制了花草,體現(xiàn)生機(jī)活潑的教育理念.
(2)文明禮儀兒歌.使幼兒在觀賞,認(rèn)知的過程中,學(xué)會做事,學(xué)會共處,懂得許多文明常識.
(3)安全標(biāo)志.使幼兒了解了常見安全標(biāo)志常識,營造了安全氛圍.增強(qiáng)了幼兒的安全意識.
(4)每班活動室前都放置了幼兒玩具櫥,擺放了不同類型玩具,幼兒可以隨時(shí)取放.
2.幼兒活動場地文化:我園將在校園內(nèi)創(chuàng)設(shè)了棋盤,跳房子,圖形,水果,直跑道等適合不同年齡幼兒的活動圖案,幼兒可以根據(jù)自己的愛好選擇活動場地,充分體現(xiàn)了幼兒活動的自主性.既能適合幼兒年齡特點(diǎn),又能顯示季節(jié)交替,美化、兒童化、教育化融為一體.讓幼兒置身濃厚的文化氛圍之中,養(yǎng)成文明習(xí)慣.
3.傳統(tǒng)文化教育:民族傳統(tǒng)文化,就是指特定民族在歷史實(shí)踐活動中創(chuàng)造和積淀的文明成果,是民族共同體生存和發(fā)展的重要條件,它是一個(gè)宏大的整體,包括知識、__、藝術(shù),道德、法規(guī)、習(xí)俗乃至各種習(xí)慣.它既是既往的民族情感和民族意識的積淀,又是民族的時(shí)代精神和價(jià)值取向的凝結(jié).通過傳統(tǒng)文化教育,激發(fā)幼兒對祖國的熱愛情感,增強(qiáng)幼兒體質(zhì),使幼兒動作更協(xié)調(diào),更靈活,更準(zhǔn)確,發(fā)展幼兒智力,有助于提高大腦神經(jīng)系統(tǒng)的工作效率,為智力開發(fā)提供了先決條件,同時(shí)更使幼兒的個(gè)性得到了發(fā)展,增加對自己的信心,有助于幼兒變得更加積極、主動和獨(dú)立,培養(yǎng)了幼兒良好的個(gè)性.為以后從事各項(xiàng)活動打下良好的基礎(chǔ).
(1)藝術(shù)類:包括神話、寓言、歌謠等文學(xué)藝術(shù),剪紙、泥塑、國畫等美術(shù)藝術(shù),京劇、民歌、秧歌舞等音樂舞蹈藝術(shù);也包括當(dāng)前適合幼兒年齡特征的電影、電視節(jié)目,如影視劇《西游記》、動畫片《小哪吒》、電視節(jié)目《大風(fēng)車》等.我園結(jié)合幼兒年齡實(shí)際,開展了編制、布藝、紙工、泥塑等活動,豐富了幼兒的文化生活.
(2)節(jié)日類:包括我國的傳統(tǒng)節(jié)日,如春節(jié)、端午節(jié)等,和重大的國際性節(jié)日,如六一國際兒童節(jié)等.并通過活動的開展,激發(fā)幼兒愛國、愛家、友愛的情感,培養(yǎng)幼兒喜歡傳統(tǒng)文化的意識,感受中華民族文化的博大.
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求和“逐步建成華東地區(qū)知名生態(tài)休閑旅游目的地”的工作目標(biāo),堅(jiān)持依法行政、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效、誠實(shí)守信,切實(shí)解決損害廣大游客和旅游企業(yè)合法權(quán)益的突出問題,樹立“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意”的旅游行業(yè)形象,確保全年接待國內(nèi)外游客1300萬人次,旅游總收入130億元。
二、工作重點(diǎn)
2014年是我市啟動旅游業(yè)新三年提升計(jì)劃的開局之年。全市旅游系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)工作將圍繞全年的旅游重點(diǎn)工作,努力在三個(gè)方面取得新進(jìn)展。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)升級,在服務(wù)中心、服務(wù)大局上有新進(jìn)展
1.注重統(tǒng)籌整合,培育旅游質(zhì)態(tài)特色性。按照“12345”的旅游工作思路,著力打造“136”旅游發(fā)展格局,形成特色鮮明、功能完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。樹立“大旅游”發(fā)展理念,在線路開發(fā)、節(jié)慶活動、資源互換、客源共享等方面增強(qiáng)資源整合的統(tǒng)籌能力。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃。積極參與各項(xiàng)事關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的策劃規(guī)劃;招引旅游專業(yè)人才建立智庫,參與研究旅游事業(yè)發(fā)展,提升和提煉旅游符號、風(fēng)格、特色,培育和打造獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。
2.強(qiáng)化精品打造,提升旅游產(chǎn)品競爭力。加速打造重點(diǎn)吸引物,加快項(xiàng)王故里景區(qū)建設(shè),推進(jìn)駱馬湖旅游度假區(qū)建設(shè),規(guī)劃實(shí)施三臺山擴(kuò)面提質(zhì)工程,加快古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)。
3.優(yōu)化功能配套,保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)性。一是住宿餐飲配套。規(guī)劃建設(shè)、改造和新建8家經(jīng)濟(jì)型酒店,新增床位數(shù)1000張,滿足“二日游”游客接待需求。
(二)圍繞市場開拓,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、放心消費(fèi)上有新進(jìn)展
1.深化宣傳營銷,擴(kuò)大旅游市場影響力。繼續(xù)深化完善“市場主導(dǎo),政府推動,專業(yè)營銷”的“6+1”模式,整合景區(qū)資源,推動營銷聯(lián)動。銜接“嗨游”旅游年卡與市民卡發(fā)行工作,推動落實(shí)景區(qū)旅游優(yōu)惠政策;實(shí)行聯(lián)票制度,項(xiàng)王故里、乾隆行宮等收費(fèi)景區(qū)打包銷售。
2.凈化市場秩序,增強(qiáng)旅游行業(yè)滿意度。一是旅游市場規(guī)范。以《旅游法》為依據(jù),完善游客權(quán)益保障、退換貨等維權(quán)措施。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,開展旅游市場專項(xiàng)檢查,形成規(guī)范的旅游市場秩序。規(guī)范旅游合同,落實(shí)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)投訴處理,游客投訴及時(shí)處理率達(dá)到100%。倡導(dǎo)誠信旅游,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性維權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任,構(gòu)建防控體系,確保旅游安全。二是旅游安全保障。力爭將全市的旅游安全管理納入到社會治安綜合治理,對縣區(qū)進(jìn)行平安旅游考核;推進(jìn)旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作;深入開展平安旅游創(chuàng)建工作,創(chuàng)建平安景區(qū)和平安飯店不少于10家;開展旅游安全生產(chǎn)月活動,專項(xiàng)排查治理旅游安全隱患。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)人員素質(zhì)大提升。加強(qiáng)旅游行政管理人員、經(jīng)營管理人員、高技能服務(wù)人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn),力爭引進(jìn)高級旅游專業(yè)人才5名。加強(qiáng)人才培訓(xùn)和以賽代訓(xùn),全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。開展校企合作,創(chuàng)建1家省級旅游教育培訓(xùn)基地,培養(yǎng)旅游專業(yè)人才500名。繼續(xù)推行賓館飯店從業(yè)人員持證上崗制度,實(shí)現(xiàn)持證上崗率達(dá)95%以上。
(三)圍繞制度建設(shè),在長效管理、鞏固成果上有新進(jìn)展
1.落實(shí)政行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,明確分工和責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,行業(yè)人人參與的工作機(jī)制。市、縣(區(qū))旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),積極參加市、縣(區(qū))糾風(fēng)部門組織的政行風(fēng)熱線直播活動,接受社會監(jiān)督,通過抓政行風(fēng)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、提高隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
2.堅(jiān)持政行風(fēng)建設(shè)評議制。堅(jiān)持旅游行業(yè)自我監(jiān)督與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新評議方式,通過設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、現(xiàn)場征詢、網(wǎng)站征集等多種方式開展游客滿意度調(diào)查,擴(kuò)大評議范圍,廣泛征求意見。堅(jiān)持糾、評、建相結(jié)合,以評促糾、以評促建,狠抓整改,切實(shí)解決行業(yè)存在的突出問題。
3.健全政行風(fēng)建設(shè)督查制。堅(jiān)持把督查貫穿政行風(fēng)建設(shè)全過程,建立健全政行風(fēng)建設(shè)督查制,聘請10名政行風(fēng)監(jiān)督員,采取季度明查和不定期暗訪等方式進(jìn)行督查,按時(shí)下發(fā)督查通報(bào),對督查中暴露出來的問題,嚴(yán)格責(zé)任追究,視情況進(jìn)行書面通報(bào)批評、領(lǐng)導(dǎo)誡免談話或依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4.深入落實(shí)政務(wù)公開制。繼續(xù)完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度,梳理政務(wù)公開目錄,明確公開的范圍、時(shí)限和載體,提高群眾知情權(quán)和參與權(quán),提高辦事透明度。依托電子政務(wù)平臺,審批旅游行政許可,實(shí)施旅游行政處罰,接受社會監(jiān)督。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)政行風(fēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))旅游局和參評單位要將民主評議政行風(fēng)工作與貫徹落實(shí)十、十八屆三中全會精神相結(jié)合,切實(shí)建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)處室各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、旅游企業(yè)廣泛參與、新聞媒體支持配合,糾評建相互促進(jìn)的政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。加強(qiáng)對本地政行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮政行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用,推動旅游政行風(fēng)工作深入開展。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全;管理
作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè),安全問題一直都引起了全世界的高度重視。有研究總結(jié)了以往世界各國10份安全氛圍的研究報(bào)告,指出在所有的報(bào)告中,只有兩個(gè)指標(biāo)是大家一致認(rèn)同的:管理層對安全的承諾和員工對安全的參與程度。在1980--1998年近二十年間國內(nèi)多個(gè)行業(yè)發(fā)表的18份安全氛圍調(diào)查研究報(bào)告中,使用頻率最高的安全氛圍評價(jià)指標(biāo)依次是:管理層,安全體系,風(fēng)險(xiǎn),工作壓力,能力和安全規(guī)程。可見,安全問題一直以來都受到了廣泛的關(guān)注,對社會有著深刻的影響,因此改善建筑施工安全現(xiàn)狀的意義重大。
1.建筑施工安全存在的主要問題
1.1市場管理混亂
建筑市場各方主體包括建設(shè)和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,有法不依,躲避監(jiān)督。發(fā)生在建設(shè)單位的問題,建筑法和工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中對其責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定,但為逃避費(fèi)用,仍以種種借口,或明或暗,或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等各種手續(xù),還有對應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理。這種行為既造成了國家各種稅費(fèi)的流失,又使工程處于失控狀態(tài),成為工程質(zhì)量安全的直接隱患。此外,一些單位迫使勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以低于成本的價(jià)格競標(biāo),要求施工企業(yè)墊資施工,以及拖欠工程款和合同費(fèi)用等嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序,使施工企業(yè)陷入嚴(yán)重的“三角債”,無力增加必要的安全防護(hù)設(shè)施,甚至偷工減料,造成質(zhì)量、安全事故隱患或事故。
1.2施工企業(yè)綜合能力不強(qiáng)
目前市場上有很大部分一、二級資質(zhì)的施工企業(yè)都己演變成純管理型的企業(yè),雖然具有一定的管理能力和水平,但較多公司并無過硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍。有些公司一旦工程中標(biāo)后,全部分包給有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理,人員配備本身不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的項(xiàng)目經(jīng)理要么是掛牌的,現(xiàn)場基本不到,或者很少到,要么是有職無權(quán),只為應(yīng)對管理程序,而工地的現(xiàn)場監(jiān)理主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí),施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。
1.3施工安全應(yīng)對措施有缺陷
建筑施工現(xiàn)場管理者對有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和條例不精通、不熟悉,未能認(rèn)真執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理和措施方面存在以下的問題:施工安全資料造假、腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范、模板工程及基坑支護(hù)不規(guī)范、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范、施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范、門吊搭設(shè)不規(guī)范、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范、施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低。
1.4缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)
新的管理技術(shù)和信息技術(shù)的誕生,為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺和支持,使之與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng),也滿足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。目前管理和信息技術(shù)在國外己經(jīng)有了比較大的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國家利用其自身雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和強(qiáng)大的科研能力在新技術(shù)方面取得了一定的成績,中國對這些先進(jìn)的技術(shù)能力的研究還比較落后,普遍范圍內(nèi)都沒有得到運(yùn)用。
2.施工安全有效防控的幾點(diǎn)建議
2.1職安全管理機(jī)構(gòu)
為使安全管理體系卓有成效地運(yùn)轉(zhuǎn),建筑施工企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮作用,就應(yīng)建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門,作為安全管理體系的組織保證。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合、決策機(jī)構(gòu),是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全決策和協(xié)調(diào)的參謀,同時(shí)又對企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、職工的勞動安全與健康、勞動作業(yè)條件的改善發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
2.2組織外部協(xié)作單位的安全保證活動
建筑施工企業(yè)建立安全管理體系,首先應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想,即安全是施工企業(yè)發(fā)展永恒的主題。因此,在建立施工企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想。對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅(jiān)定信心,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。依靠施工企業(yè)全體人員的共同努力。施工企業(yè)法人代表負(fù)責(zé),親自抓安全;對施工組織進(jìn)行安全評價(jià)與審核。加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制,加速安全信息的傳遞。有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中。不斷健全與完善安全管理體系。
2.3建設(shè)建筑施工安全文化
安全文化的功能就在于將全體國民塑造成具有現(xiàn)代安全觀念的現(xiàn)代文化人。將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力,企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。我們在建筑施工中也應(yīng)根據(jù)安全文化的要求,逐步形成企業(yè)安全文化建設(shè)的框架。企業(yè)安全文化建設(shè)的主要目標(biāo)是使企業(yè)職工建立起安全自護(hù)、互愛、互救、應(yīng)急的安全文化體系,以企業(yè)為家,以企業(yè)安全為榮的企業(yè)安全精神和風(fēng)貌,要在職工的心靈深處樹立起安全、高效的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范和安全與健康的奮斗目標(biāo)。
2.4采用先進(jìn)的建筑施工安全現(xiàn)代管理技術(shù)和信息技術(shù)
管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成較復(fù)雜的系統(tǒng),它是硬件和軟件、方法、過程以及人員等組成的聯(lián)合體。通過對信息進(jìn)行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸,在需要時(shí)向有關(guān)人員提供有用的信息,能及時(shí)提供反映企業(yè)實(shí)際情況的各種形式的信息,支持決策。能用數(shù)學(xué)模型和過去的信息預(yù)測未來。能針對不同的管理層給出不同要求的報(bào)告,達(dá)到控制企業(yè)行為活動的目的。能輔助管理者進(jìn)行監(jiān)督和控制,以便有效地利用企業(yè)的資源。為有效預(yù)防工程事故發(fā)生,確保人員的安全健康,提高安全生產(chǎn)和文明施工管理水平,并實(shí)現(xiàn)安全檢查評比工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,從建筑施工實(shí)際出發(fā),基于函數(shù)型連接神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)―專家系統(tǒng)組成的混合系統(tǒng)方法,建立了建筑施工安全等級評定系統(tǒng)。該評定系統(tǒng)根據(jù)建筑施工安全情況,基于給定
為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量方面的重要作用,加快推進(jìn)國際知名旅游城市建設(shè),提升城市旅游服務(wù)功能,創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以把旅游業(yè)
培育成為我市國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總體目標(biāo),以旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)推廣為抓手,全面提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,培育更多旅游產(chǎn)業(yè)品牌,提升城市旅游服務(wù)功能和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),提高旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,為加快建設(shè)國際知名旅游城市、全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市作出貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
構(gòu)建特色并與國際接軌的地方旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,加大國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度和實(shí)施范圍,促進(jìn)全市旅游服務(wù)質(zhì)量提升和旅游市場秩序規(guī)范,引導(dǎo)全市旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展,培育一批旅游品牌,完善旅游產(chǎn)品體系,增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),提高旅游業(yè)的吸引力和競爭力,提升游客滿意度,成功創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。
三、主要任務(wù)
按照《河南省全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作安排》,結(jié)合我市實(shí)際,突出重點(diǎn),做好以下工作:
(一)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法,構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
(二)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在全市大力開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,遴選旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)條件較好的縣(市)區(qū)、旅游企業(yè)作為試點(diǎn),通過宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等措施,加大國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施范圍和影響力,通過開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)、示范工作,樹立標(biāo)桿,以點(diǎn)帶面,帶動全市旅游行業(yè)嚴(yán)格實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為。
(三)培育旅游行業(yè)服務(wù)品牌。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為抓手,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,提升旅游滿意度為目的,創(chuàng)建一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,著力培育一批影響力大、競爭力強(qiáng)、知名度高的名牌企業(yè),進(jìn)一步叫響“服務(wù)”品牌。
(四)完善旅游產(chǎn)品體系。突出“太極故里”、“山水”兩大品牌,加快云臺山、神農(nóng)山、青天河(月山寺)、太極拳、黃河(嘉應(yīng)觀)、妙樂寺、韓園、圓融寺、藥王廟、影視城等十大文化旅游園區(qū)建設(shè);圍繞打造南太行國家生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、黃河生態(tài)文化旅游帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶,延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,推動文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療保健、科技、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開發(fā)演藝節(jié)目、精品劇目、數(shù)字動漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品,構(gòu)建內(nèi)容豐富、富有特色的旅游產(chǎn)品體系,加快觀光游向文化體驗(yàn)、休閑度假、保健養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變,門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
(五)增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能。通過旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化資源配置,加大投入,加快旅游服務(wù)設(shè)施的升級和完善。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游交通、導(dǎo)向標(biāo)識等旅游交通路網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)“智慧旅游城市”等旅游信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),構(gòu)建完善我市旅游綜合服務(wù)體系,全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。
(六)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)。積極探索建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動效果評價(jià)模式,將制定標(biāo)準(zhǔn)和效果評定結(jié)合起來,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督導(dǎo)檢查,并實(shí)施獎懲機(jī)制,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益增長的有機(jī)統(tǒng)一。
四、責(zé)任分工
市委宣傳部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的新聞宣傳工作。
市民族宗教局負(fù)責(zé)全市被列入旅游景區(qū)(點(diǎn))的宗教活動場所的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市發(fā)展和改革委員會結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,負(fù)責(zé)全市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證創(chuàng)建工作的需要。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)購物商場的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)做好移動互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)工程建設(shè)工作,提升市旅游業(yè)的信息化程度。
市民政局負(fù)責(zé)城市道路標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市旅游局負(fù)責(zé)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)推廣,監(jiān)督各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,做好旅游名牌、質(zhì)量獎的培育工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)出租車、旅游客運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市森林公園的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市文化新聞出版局負(fù)責(zé)全市文化娛樂業(yè)態(tài)和文物景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市體育局負(fù)責(zé)體育旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市工商行政管理局負(fù)責(zé)配合市相關(guān)部門做好旅游市場的規(guī)范檢查工作。
市公安局負(fù)責(zé)城市交通標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
市園林綠化管理局負(fù)責(zé)公園、街區(qū)綠化的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
市城市管理局負(fù)責(zé)城市公共廁所和環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
火車站負(fù)責(zé)火車站的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
各縣(市)區(qū)政府、新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游咨詢中心、星級飯店、旅行社、旅游餐館、社會旅館、快捷酒店、購物商場、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、農(nóng)家賓館等單位的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。其他相關(guān)單位,按照各自職能積極配合創(chuàng)建工作。
五、工作步驟
創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)啟動階段(2012年7月至8月)
根據(jù)創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市工作的要求,組織專題調(diào)研,提出工作方案,細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù),明確職責(zé)分工,召開動員大會,廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認(rèn)識,引導(dǎo)全社會支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。
1.研究制定《市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案》、《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評估表》任務(wù)分解和《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣(市)區(qū)評估表》、《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評估表》,進(jìn)行責(zé)任分工,做好前期準(zhǔn)備工作;
2.收集、編印旅游標(biāo)準(zhǔn)化資料匯編;
3.與各縣(市)區(qū)政府、新區(qū)管委會和各相關(guān)部門簽訂《市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市目標(biāo)責(zé)任承諾書》;
4.設(shè)立專門的辦公場所,抽調(diào)專職工作人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作;
5.開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研工作。進(jìn)行旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查,全面了解旅游服務(wù)質(zhì)量狀況和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,梳理旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題,研究制定加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施;
6.各級各有關(guān)部門和單位認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和宣傳發(fā)動,確定試點(diǎn)單位;
7.各新聞媒體開辟“創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”專欄,營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍;
8.各縣(市)區(qū)政府、新區(qū)管委會和各責(zé)任單位依據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,于8月30日前報(bào)市創(chuàng)建辦建檔。(電話:3569652)
(二)實(shí)施階段(2012年9月至2013年8月)
根據(jù)創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市責(zé)任分工的要求,各級各責(zé)任部門和單位,結(jié)合各自職責(zé),逐項(xiàng)抓好落實(shí),做到階段性工作與整體創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合,既分工又協(xié)作,增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。采取專項(xiàng)督查、群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真做好整改。
1.研究制定《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》和《市旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表》,并組織實(shí)施。
2.完善城市旅游服務(wù)功能。抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)“智慧旅游城市”旅游信息化系統(tǒng)建設(shè),完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)快速便捷的公共信息服務(wù);加強(qiáng)城區(qū)導(dǎo)向及旅游標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè),完善旅游標(biāo)志系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)主要道路及重點(diǎn)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向信息系統(tǒng)全面覆蓋。
3.開展旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。旅游及相關(guān)行業(yè)要開展各種形式的旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),引導(dǎo)和督促旅游企業(yè)及相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
4.建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素,依據(jù)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、總體安排和旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,組織制訂具有特色的旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,構(gòu)建具有本地特色的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。
5.制定完善旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各旅游企業(yè)要組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍,研究制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。各主管部門指導(dǎo)鼓勵旅游企業(yè)貫徹實(shí)施各項(xiàng)旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
6.組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣。按照創(chuàng)建工作任務(wù),督導(dǎo)各試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案,明確目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)措施,對照試點(diǎn)評分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡報(bào)等形式,及時(shí)向市創(chuàng)建辦報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),并在全市進(jìn)行推廣。同時(shí),強(qiáng)化試點(diǎn)進(jìn)程跟蹤督查,分階段提出要求,及時(shí)通報(bào)試點(diǎn)情況,推動試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
7.進(jìn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)。在試點(diǎn)過程中加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查評估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),在對標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進(jìn)和完善中提升旅游產(chǎn)品檔次和服務(wù)質(zhì)量。
8.加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體全方位宣傳報(bào)道旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,在城市主要街道、旅游景區(qū)和社區(qū)等場所設(shè)置公益宣傳牌,開展形式多樣的旅游標(biāo)準(zhǔn)化主題宣傳活動,大力宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作。
(三)評估階段(2013年9月至10月)
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真對照考核標(biāo)準(zhǔn),積極查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步提升軟件水平和硬件質(zhì)量,確保考核評估一次通過。
1.做好試點(diǎn)中期評估工作。依據(jù)《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評估表》,掌握評估內(nèi)容,在旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期,迎接省旅游主管部門組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家對我市進(jìn)行中期評估,接受上級對旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)。
2.開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建自查。按照《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評估表》內(nèi)容進(jìn)行自查,自查合格后,向省旅游局提出正式評估申請。
(四)迎檢階段(2013年10月至11月)
試點(diǎn)工作期滿,制定迎檢方案,在鞏固發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作成果的同時(shí),做好迎接省旅游局對我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)現(xiàn)場評估工作。
(五)總結(jié)階段(2013年12月)
各縣(市)區(qū)政府、新區(qū)管委會、各有關(guān)部門和單位及時(shí)總結(jié)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成果,推廣成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題,制定整改方案,持續(xù)完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)旅游企業(yè)的管理和服務(wù)。適時(shí)召開全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作總結(jié)表彰大會,對在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施表彰獎勵。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立全市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作聯(lián)席會議制度,落實(shí)工作任務(wù),把握工作標(biāo)準(zhǔn),掌握工作進(jìn)度,研究解決重大問題。將創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市納入政府目標(biāo)考核體系,定期督導(dǎo)檢查,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各縣(市)區(qū)政府、新區(qū)管委會和各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),抽調(diào)精干人員成立相應(yīng)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),制定創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建任務(wù),落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,確保工作完成。
(二)齊抓共管,形成合力。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和試點(diǎn)工作是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程,涉及城市功能、環(huán)境提升、服務(wù)品質(zhì)等領(lǐng)域。各縣(市)區(qū)政府、新區(qū)管委會及各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制,通力協(xié)作,上下聯(lián)動,以點(diǎn)帶面,全面提升,強(qiáng)力推進(jìn)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹縣黨代會議精神,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,以建立健全長效工作機(jī)制和督導(dǎo)機(jī)制為保證,廣泛開展“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè),切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì),提升城鄉(xiāng)文明程度,推動鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、清潔優(yōu)美家園建設(shè)。著力開展“五個(gè)一”工程建設(shè),即每村配有一批垃圾桶、建有一支衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍、評比一批文明衛(wèi)生示范戶、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部每月做一環(huán)衛(wèi)工人,形成一套長效管理保潔機(jī)制。一是抓好村莊保潔工作。各村制定衛(wèi)生清掃保潔制度、管理制度和衛(wèi)生公約。村內(nèi)主道路原則上每隔30米或每15戶放置一只垃圾桶,在5月10前各村必須配置完成。鎮(zhèn)區(qū)的主街道每隔50米放置一只垃圾桶,在5月1前由鎮(zhèn)政府配置完成。每村按每千人配一名清掃保潔人員和一輛保潔車,清掃保潔人員原則要求在本村低收入農(nóng)戶中選聘,并落實(shí)一定的工作報(bào)酬,清掃保潔員在5月1日前落實(shí)好,并將名單報(bào)至科教文衛(wèi)辦。村老人協(xié)會對本村的衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行督查。根據(jù)各村的地域狀況,因村而異進(jìn)行垃圾的分類收集處理,山區(qū)村及非集鎮(zhèn)區(qū)的村采取"戶集、村收、村處理"的模式,要配備標(biāo)準(zhǔn)化無害化集中處理設(shè)施。集鎮(zhèn)區(qū)的村建立農(nóng)村垃圾"戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理"的集中無害化處理運(yùn)作模式;實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、集中處理。特別是集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的石井、橋、萍溪的生活垃圾必需清運(yùn)到指定地點(diǎn),沿新老35省道及沿40省道村莊的兩側(cè)不得有垃圾外露。建筑垃圾各村落實(shí)一處傾倒場所,不作集中處理。二是抓好村莊美化工作。積極開展排污處理,推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)。多管齊下,整治沿40省道,35省道的兩側(cè)黃皮屋。加快道路硬化、亮化,建設(shè)宜居家園。積極開展植樹活動,在道路兩側(cè)、村莊兩側(cè)及空閑地種植各種花木。
2、優(yōu)化宜居環(huán)境建設(shè)。一是開展“農(nóng)民文明習(xí)慣養(yǎng)成”教育,全面提高農(nóng)民文明素質(zhì)。充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄,懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,舉辦知識講座等各種形式,堅(jiān)持教育勸導(dǎo)、管理處罰并舉,促進(jìn)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。制定和完善“村民守則”、“村規(guī)民約”等規(guī)章制度,約束和制止不文明行為。二是每月開展一次做一環(huán)衛(wèi)工人活動,由村黨員干部帶頭,組織全體村民開展衛(wèi)生大掃除,進(jìn)一步提高全體村民衛(wèi)生意識,培養(yǎng)村民合力共建清潔優(yōu)美家園的新風(fēng)尚。三是開展“文明示范戶”評選。評選標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)家衛(wèi)生:庭院無亂堆亂放;墻面、地面干凈;禽畜圈養(yǎng),圈舍定期清潔;垃圾實(shí)行容器存放,定期清理,地面干凈整潔;庭院合理植樹種花,綠化美化。個(gè)人衛(wèi)生:維護(hù)公共衛(wèi)生,遵守社會公德,不亂倒垃圾、污水,不亂堆雜物;講究個(gè)人衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。文明和諧:家庭鄰里和睦,不粗言傷人;遵紀(jì)守法,勤儉自強(qiáng);計(jì)劃生育,按章建筑。
三、實(shí)施步驟
1、調(diào)研宣傳發(fā)動階段(4月6日—4月15日)。制訂《關(guān)于開展“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)實(shí)施方案》,召開專題工作會議。充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地,采用懸掛橫幅標(biāo)語、散發(fā)、張貼宣傳單等多種形式,廣泛宣傳開展“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)的重要意義、主要任務(wù)、具體要求,對基層群眾進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,使之家喻戶曉、人人皆知。
2、集中整治階段(4月15日—5月10日)。全鎮(zhèn)用一個(gè)月的時(shí)間集中突擊整治,主要任務(wù):一是突擊清理垃圾。每村不留衛(wèi)生死角。特別是農(nóng)村道路,新橋至新35省道紅綠燈路口,舊35省道萍溪處,坑塘河渠治理、特別是橋溪、萍溪、寺前萬溪、新橋橋頭兩側(cè)垃圾清理,出入村口環(huán)境治理、衛(wèi)生垃圾清運(yùn),對街道、房前屋后和衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清掃保潔,實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、集中處理,各村按要求需配備好垃圾桶、垃圾車、清掃員。非集鎮(zhèn)區(qū)的村莊按要求配備標(biāo)準(zhǔn)化無害化集中處理設(shè)施,集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的石井、橋、萍溪的生活垃圾必需清運(yùn)到指定地點(diǎn),新橋、萍溪、西陳、管山頭、永獅等村沿新老35省道及沿40省道的村莊的的兩側(cè)不的有垃圾外露。各村落實(shí)好一處傾倒建筑垃圾及裝修垃圾的場所。二是綠化好村莊,各村的房前屋后、空閑地帶必須全部綠化,力求實(shí)踐一人種上一棵樹的目標(biāo)。三是美化好重點(diǎn)部位。集鎮(zhèn)區(qū)的街道、新舊35省道、40省道及新世界5省道的銜接處。新橋至新35省道紅綠燈口路口,更是我們整治化的重點(diǎn)。四是建立長效保潔機(jī)制。完善村規(guī)民約、制定文明衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生示范戶、文明衛(wèi)生戶的創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn),建立和完善衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度、日常衛(wèi)生保潔制度、垃圾處理制度、衛(wèi)生檢查評比制度等,著力形成長效保潔機(jī)制。促使廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,形成文明健康的生活方式。五是有效規(guī)范村民行為,提高村民素質(zhì),使廣大群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。六是綜合跟進(jìn)整治措施,治理好村內(nèi)“三亂”即重點(diǎn)整治亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟污水亂排等"三亂"現(xiàn)象。要集中力量整治和清理農(nóng)村房前屋后柴草亂堆亂放和亂搭亂建的生畜養(yǎng)殖圈、遮雨棚等;整治集市區(qū)、超市、小店、流動商販的亂擺攤點(diǎn)、占道堆放行為;整治商家和村民在公共地帶堆放的建筑垃圾、裝修垃圾行為、家庭雜物等;在農(nóng)村道路、坑塘河渠、出入村口設(shè)置警示牌,在公共場所增設(shè)劃線停車位和各停車設(shè)施。實(shí)行門前衛(wèi)生三包,嚴(yán)禁各類廢棄物亂扔、污水亂排。以上各項(xiàng)工作由各辦事處牽頭,組織相關(guān)村抓好落實(shí)。
3、查漏補(bǔ)缺階段(5月11日—15日)。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員,按照標(biāo)準(zhǔn),對各村的整治落實(shí)情況,長效措施建立情況及整治效果情況進(jìn)行督查,對不符要求的,要求相關(guān)單位重新進(jìn)行整治。
4、評比驗(yàn)收階段(5月16日—)。廣泛開展文明衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生示范戶、文明衛(wèi)生戶的創(chuàng)評活動,倡樹文明新風(fēng)。將組織力量對各村工作開展情況進(jìn)行檢查,表彰一批文明衛(wèi)生村和文明衛(wèi)生示范戶。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部書記、村委會主任是本村“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)的主要責(zé)任人,各村要將此項(xiàng)工作作為民生工作的重中之中來抓,村兩委干部帶頭參與,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍,落實(shí)一定的工作報(bào)酬,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2、搞好宣傳教育。要大力進(jìn)行文明、衛(wèi)生健康、綠化造林知識宣講教育,增強(qiáng)文明意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識和健康意識,引導(dǎo)廣大村民從自身做起,從生活細(xì)節(jié)做起,自覺摒棄不良陋習(xí),形成科學(xué)健康文明的生活方式。
3、搞好督促指導(dǎo)。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的督導(dǎo)機(jī)制,建立由鎮(zhèn)紀(jì)檢牽頭成立的督查小組,采用明查暗訪相結(jié)合的形式,對各村定期不定期進(jìn)行督促檢查,一季度一通報(bào),半年初評、年終總評。定期邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察督查,查擺問題,督促整改。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,集中宣傳報(bào)道活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,同時(shí)批評鞭策落后,推動“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境”建設(shè)扎實(shí)深入和長期開展。
五、工作要求
1、突出重點(diǎn)。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是“清潔優(yōu)美家園·優(yōu)化宜居環(huán)境建設(shè)”建設(shè)的重點(diǎn)。各村要結(jié)合實(shí)際,迅速組織廣大黨員群眾開展衛(wèi)生大掃除集中整治行動,發(fā)動廣大群眾從自身做起,從家庭做起,爭做文明衛(wèi)生示范戶。要制定計(jì)劃,組織帶領(lǐng)群眾一起打掃衛(wèi)生,清運(yùn)垃圾,培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣,通過堅(jiān)持不懈地整治,使轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個(gè)較大改觀。發(fā)動群眾進(jìn)行村莊綠化,每人種一棵以上樹,實(shí)現(xiàn)村莊綠樹成蔭。