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關鍵詞:竣工驗收;技術預驗收;水利工程;實踐;思考
驗收是水利工程建設過程中的一個十分重要的節點性程序。從一定意義上講,通過竣工驗收即為工程建設劃上了圓滿的句號。竣工驗收分為竣工技術預驗收和竣工驗收兩個階段,竣工技術預驗收為竣工驗收的前置條件,屬于政府驗收范疇。水利部令第30號《水利工程建設項目驗收管理規定》(簡稱《規定》)和SL223-2008《水利水電建設工程驗收規程》(簡稱《規程》),以及《江蘇省水利基本建設工程驗收管理實施辦法》(簡稱《辦法》)對竣工技術預驗收工作均提出了明確的要求。目前,技術預驗收工作在實際工作中還存在一些問題和不足,有待改進和加強,進一步提高竣工技術預驗收工作的公正性、科學性和有效性。
1竣工技術預驗收基本情況
1.1適用條件《規程》強調,由中央、地方財政全部投資或部分投資建設的大中型水利水電建設工程(含1、2、3級堤防工程)應進行竣工技術預驗收,是竣工驗收的前置條件。《辦法》要求,基礎處理不復雜、技術較簡單的中小型水利工程可不進行竣工技術預驗收或者將竣工技術預驗收與竣工驗收合并進行[2]。1.2實施方式《規程》明確,竣工技術預驗收應由竣工驗收主持單位組織的專家組負責。技術預驗收專家組成員應具有高級技術職稱或相應職業資格,成員2/3以上應來自工程非參建單位。工程參建單位的代表應參加技術預驗收,負責回答專家組提出的問題。1.3主要內容檢查工程是否按批準的設計完成;檢查工程是否存在質量隱患和影響工程安全運行的問題;檢查歷次驗收、專項驗收的遺留問題和工程初期運行中所發現問題的處理情況;對重大技術問題進行評價;檢查尾工安排情況;鑒定工程施工質量;檢查工程投資、財務情況;對驗收中發現的問題提出處理意見[3]。
2竣工技術預驗收工作開展情況
近年來江蘇范圍內,泵站工程以及技術含量較高的大型水利工程,竣工技術預驗收的覆蓋率不斷上升。各地級市的發展和改革委員會或者水行政主管部門作為驗收主持單位的工程以及一些中小型水利工程的竣工技術預驗收工作剛剛起步[4]。揚州市水利工程竣工技術預驗收工作起步較早,從2014年即開始這項工作,并在實施的過程中不斷摸索,形成了自己的特色。從2015年開始基本做到水利基本建設工程竣工技術預驗收全覆蓋。2016年12月6~10日,揚州市發展和改革委員會主持召開了揚州市烏塔溝分洪道工程竣工技術預驗收會議,成立專家組負責竣工技術預驗收工作,專家組下設規劃及前期、建設管理、財務審計、運行管理和質量安全五個工作組,專家組討論后形成《揚州市烏塔溝分洪道工程竣工技術預驗收專家組工作報告》,擬定了工程竣工驗收鑒定書初稿,從而為工程的竣工驗收奠定了良好的基礎。2017年1月5~6日,揚州市水利局主持召開了揚州市古運河瓜洲運河整治工程竣工技術預驗收會議,該工程分為四個標段,初步設計由省水利廳分別批復,概算分別為2928.13萬元、2957.73萬元、2914.05萬元、2911.38萬元,工程投資均不大,但仍展開了竣工技術預驗收工作。
3竣工技術預驗收工作存在問題
3.1制度體系不夠完善從國家層面,《規定》和《規程》對水利工程驗收管理工作做了基礎性的規定。這兩部規程規定更適用于全國范圍內較大水利水電工程的驗收管理,對于許多結構簡單、規模較小、投資額不大的工程顯得不太適用[5]。結合江蘇省水利基本建設項目的特點,江蘇省水利廳出臺了《江蘇省水利基本建設工程驗收管理實施辦法》,《辦法》中融入了中小水利基建項目的特點,簡化了部分驗收管理的要求。但對于范圍的界定顯得較為模糊,規模較小、技術較簡單等描述沒有明確界定,且諸如農水項目等其他類型項目如何參照沒有明確的規定,使得部分工程驗收時標準難以確定。3.2預驗收工作行政化色彩較濃工程竣工預驗收工作原目的是要避免在正式驗收時因為時間緊、專業性不夠、工作深度不到位等原因而導致的驗收質量不高等問題的發生。但有些地區驗收工作行政化色彩較濃,將驗收工作納入行政主管部門的任務考核中,使得部分驗收主持單位由主動變為被動,驗收質量大打折扣,使通過驗收來檢查工程建設質量的功能趨于弱化[6]。3.3預驗收工作滯后,項目法人力量薄弱部分工程由于尾工處理、審計決定、專項驗收等問題導致遲遲達不到驗收要求而導致竣工驗收工作滯后。竣工技術預驗收工作距離合同工程完工驗收時間較長,部分項目法人、施工、監理單位很難到位解答專家提出的問題,加之部分資料的缺失,導致專家組預驗收工作開展困難。水利工程臨時組建的建設單位成員一般是兼職,同時承擔著機關職能事務;工程完工驗收以后,大部分成員將奔赴其他崗位,工程掃尾工作顯得倉促,待竣工預驗收工作開展時缺少人員協助專家組查閱資料和解答問題,導致專家組預驗收工作開展困難。3.4驗收準備工作不到位部分工程工作報告質量較低,未嚴格按照規程的要求來填寫,各參建單位數據不統一等問題也影響專家組進度。專項驗收資料收集中,多數中小型工程進行了檔案專項驗收,多數中型工程進行了水土保持專項驗收,大部分工程未進行環境保護專項驗收,驗收標準不一,使得專家組較難形成統一意見。3.5專家責任難以落到實處竣工驗收主持單位在竣工技術預驗收階段組織了專家組進行預驗收工作,專家組成員一般本職工作就較為繁忙,很難抽出集中幾天的時間來從事預驗收工作,導致預驗收工作時間不足,使得驗收工作質量得不到保障。由于專家組成員的臨時性,驗收工作的效果也無法考核,即使驗收工作出了較大問題也只是撤回鑒定書,最多取消專家參加驗收工作的資格,對專家本人影響不是很大,使得專家責任落不到實處。3.6抽樣檢測、觀測資料缺失檢測資料是判斷工程質量好壞的重要因素,竣工預驗收工作內容包括鑒定工程質量,如果沒有抽樣檢測,專家組只能根據合同工程驗收的結論判斷。有無抽樣檢測,可能會對結論有影響。近年來我國對于安全監測工作的認識已經逐步提高,水利部門已經制定了相關規范,對于水電工程監測工作從設計到施工都已經非常成熟,監測內容占主體土建工程的投資高達2%左右。對于水利工程,特別是中小型水利工程,監測工作進展緩慢。中型建筑物工程基本布設了水平位移、沉降、揚壓力觀測點,許多小型工程及河道堤防類中型工程監測設施缺少,觀測數據缺失,在預驗收過程中專家很難對工程的安全運行狀況作出完整評價。3.7重大設計變更確定重大設計變更原則上要經過原批復單位同意。在工程實施過程中,經常會遇到一些問題,對于屬于重大設計變更還是一般設計變更存在爭議。如國家發改委批復一個大型水利工程(批復投資約30億元,包含切灘、河道、建筑物、堤防等工程),其中一段堤防因征遷問題,不得不改變堤線200m;一個小型建筑物(建安投資200萬元左右)由于城市防洪規劃的調整,引水流量增加了30%,結構由單孔改為雙孔;一座中型水閘由于城市路網調整,無法建設公路橋,需取消建設。上述問題調整的工作量從整個批復的工程來看微不足道,但是從每段工程本身對比設計變更管理辦法,均屬于重大設計變更,是否屬于重大設計變更專家意見不一。3.8運行管理單位職能弱化運行管理是工程建設完成以后投入運行能夠發揮應有效益的重要工作。運行管理單位的運行管理報告是竣工技術預驗收專家組評價工程是否達到建設要求的重要依據。諸多工程在建設過程中尚未明確運行管理單位,故管理單位并不能參與工程建設過程,對工程的各工期節點不能深入了解,不利于工程運行管理。運行管理報告質量的好壞直接影響著專家的評價結果。
4推進竣工技術預驗收工作的建議與措施
4.1完善制度體系建設《辦法》適用于基本建設項目,對于農田水利工程、小型水利工程、自動化和信息化工程等建設項目應在相關辦法中明確。農田水利工程雖然一般單體工程規模不大,但工程整體投資較大,對于驗收工作要統一管理。加強制度規范的宣貫工作,使得從政府部門到各工程參建單位高度重視竣工技術預驗收工作,對驗收監督管理單位也應定期加強培訓、座談,將竣工預驗收實踐工作中遇到的問題進行交流,推動竣工技術預驗收工作良好進行。4.2預驗收工作去行政化驗收工作進展如何取決于工程參建單位的配合程度,應該作為建設單位及其他參建單位工作考核的指標,不應作為驗收主持單位或監督單位的考核指標。驗收主持單位應嚴格按照相關規程規范,對待驗收工作,不符合要求堅決不組織驗收。專家組成員嚴格按照工作手冊要求形成專家組工作報告,上報驗收主持單位。使得竣工技術預驗收工作成為純粹的專家行為,專家憑借自己的工作經驗和能力,對工程的建設情況作出一個接近真實的評價結論。4.3強化項目法人建設建設單位隊伍應相對固定,工程完工驗收以后建設單位人員有可能參與下一個工程,但人員組織架構基本相似,可以很快地重新回到竣工技術預驗收的準備工作來,并且對工程較為熟悉,為工程竣工技術預驗收提供了方便。并且是否及時進行竣工驗收,也可以成為考核建設單位的主要成員的重要指標,可促進驗收工作順利完成。4.4加強預驗收準備工作建議較大工程在單位工程和合同工程完工驗收時組織相應的預驗收工作,邀請專家全面把脈工程建設管理及工程質量,提高過程中驗收質量。專項驗收作為竣工驗收的前置條件,諸多小型水利工程并未專項批復水土保持和環境保護工程,在一定程度上許多中小型水利工程不能完成。建議相關部門出臺相關辦法,細化專項驗收要求,初步設計批復中專項達到一定規模的進行專項驗收,達不到的在工程主體中一并驗收,使得各建設單位有章可循。4.5落實竣工預驗收工作責任建議建立竣工技術預驗收專家庫,驗收監督部門對專家定期培訓與考核,確保專家能勝任驗收工作。每次竣工技術預驗收專家從專家庫中選擇,專家組成果也提交驗收監督單位備案,專家對成果負責,若驗收結論有明顯問題追究相關專家責任。建議也可以委托咨詢服務機構進行竣工技術預驗收工作[7]。中小型水利工程可以委托具有技術鑒定資格的單位進行竣工技術預驗收,這些機構更能作出較為專業的評價和結論。咨詢機構可以通過行業管理規范其工作,并進行適當考核,保證工作質量,也使得預驗收工作的責任有了明確的著落[8]。4.6嚴格做好檢測、監測工作竣工技術預驗收階段的質量抽樣檢測尤為重要,而且應該對檢測內容、頻次有明確規定。抽樣檢測可以對比工程與完工驗收時的狀態,對工程運行管理也有好處。抽樣檢測工作需科學、民主地制定抽檢方案,方案應根據實際情況突出重點、兼顧一般。監測工作應區分水電工程和水利工程,小型水利工程參照大型水電工程的監測規定實為不妥。應將水利工程的監測工作納入強制性條文范圍,必須實施。尤其是小型水利工程,監測資料缺失較為厲害,很難判斷工程的運行狀態良好與否。對于沒有監測數據,沒有觀測設施的工程應該拒絕驗收[9],在建設過程中加以控制。4.7加強設計變更管理各地應根據相關重大設計變更管理辦法制定相應的實施細則。不同單位對重大設計變更的理解可能有所出入,驗收主持單位和監督單位應在項目法人無法確定變更屬性時應及時給予指導。對于存在爭議的變更,有些變更也無法及時報送原審批單位,建議設置較大設計變更,明確可以由原審批單位的下級機關批復并報原審批單位備案。4.8強化運行管理職能加強工程建設質量控制的目的是為了更好地運行管理。在有條件的情況下應該在工程建設初期確定工程運行管理單位,管理單位全程見證工程建設[10]。運行管理單位應作為分部驗收、單位工程驗收及竣工預驗收的重要參加單位,采取運行管理一票否決制,不利于工程運行管理工程竣工預驗收不通過。
作者:陸春華 劉金生 張偉 單位:1.揚州市水利局 2.揚州市瓜洲泵站工程建設處
參考文獻
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【關鍵詞】石油化工管道;安裝工程;施工管理;問題處理
一、管道安裝施工的前期準備
工程開始之前,施工單位應該將工程的具體方案及時報送給項目監理部審批。監理工程師及施工管理人員,要對施工圖紙充分了解并掌握,并對施工單位按照管段號所繪制出的各管段單線圖、以及施工單位編制的焊接規程與熱處理規程進行仔細審查。與此同時,設立質量管理的檢查記錄,由施工單位在施工開始之前填寫并報送至項目監理部,總監組織相關人員進行嚴格審查,最后得出檢查結論并簽字蓋章,這樣可以方便工程的跟蹤調查。
二、管道安裝過程中的常見問題及處理方法
(1)管段制作問題。施工單位將一批管段組對完畢之后,細致檢查管段是否符合設計要求,對管段進行簡單的測驗,排除可能出現的相關問題,然后應當填寫一份工序質量的報驗表單,在上面將管段制作過程充分體現,在確定管段不存在問題之后,連同管段的單線圖上報到監理部進行審查,經監理部的抽查及技術復核,確認管段各項要求合格,最后投入管段的施工安裝。(2)焊接中的問題。為了解決焊接可能出現的技術問題,焊接過程應當按照編制的焊接規程嚴格進行,管段在現場安裝焊接之后,單線圖中應當標注各個焊口編號以及它們的準確位置,管理人員在檢查焊縫的表觀以后,對管段焊接進行確認,再由專業工程師依照工程規范以及相關質量要求,抽樣檢測無損探傷比例,對需要檢驗的焊口采取細致的評價。無損檢測人員按照監理的指定規范進行檢測,確保管段的正常使用。此外,需要進行熱處理的焊縫,在無損探傷合格后才可以繼續進行,同樣需要填寫工序報驗表,由專業監理工程師對無損探傷的等級進行抽查確認,保證無問題后簽字,這樣才能夠進行熱處理。施工管理及監理人員應當對試壓過程及其結果進行全程關注,在旁指導和確認,這樣才能夠對焊接的質量進行完整的監察,同時也是解決焊接問題的首選途徑。前面說過,石油化工管道的生產介質大多是高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的,因此,保證管道的焊接質量,是保證石油化工安全生產的前提。(3)管道的防腐問題。石油化工廠所處地區的土壤中含有各類有機酸、堿、鹽,容易對管道產生嚴重的腐蝕,因此必須埋地敷設的金屬管道外采取防腐措施。目前普遍采用石油瀝青防腐涂層和環氧煤瀝青防腐涂層。但是瀝青嚴重污染環境。相比之下,環氧煤瀝青防腐涂層更先進、施工更簡便,因此已經慢慢將瀝青取代。施工前必須保證被涂表面無銹蝕和油污,通過噴砂除銹處理,將表面粗糙度控制在40~80μm之間;為了防止二次生銹,除銹后24小時內,在管道表面涂裝底漆,等表面干燥后,在涂面漆,再這里要保證涂刷均勻;涂好后,開始纏繞厚度為0.1mm或0.12mm玻璃布,然后再涂下道面漆,保證玻璃布所有網眼應灌滿涂料。在環氧煤瀝青防腐涂層管道未完全固化前不得進行施工埋管,另外在運輸、管道下溝等過程中,不許配備橡膠墊和橡膠吊帶,以免涂層被損壞。因此,施工管理人員必須勤于現場檢查,發現有不符合要求的,立即通知施工單位按照要求進行整改,以達到技術及規范要求。(4)閥門安裝問題。閥門應當設置在方便操作與維修的位置,手輪間的距離要≥100mm;閥門水平安裝的過程,閥桿不可以面向下方;閥門應當錯開安裝。存在有毒氣體或腐蝕性、高危險介質的設備,應采取與設備谷口直接連接;明桿式閥門在水平安裝時,應考慮閥門開啟時不影響人員通行,用在管道上的閥門必須試壓合格。因此,我們施工管理人員,必須要求施工單位將每一個閥門的規格型號在管段圖上進行標識并編號,單向閥還要在管段圖上標出方向,確保每一個閥門使用在正確的地方。(5)工程施工變更問題。工程出現變更,施工作業可能陷入無序狀態,為了避免這種情況出現,施工管理人員要及時協調設計、生產、監理、施工等單位,了解變更的原因,在充分討論之后,由設計出具設計變更通知。所以,施工管理人員及時協調相關單位。當設計出具設計變更通知后,施工管理人員還要召集設計對施工單位有關人員進行現場交底,然后交給施工單位進行實施,從而對管道的施工進行有效、快速地調整。
三、結語
石油化工工藝管道的安裝,經常要考慮到許多可能出現的問題,并及時找到解決方案,因此,作為建設方的施工管理人員,不僅要熟悉施工圖紙和相關規范、技術標準,勤于現場檢查,掌握施工動態,還要經常性的及時協調設計、生產、施工、監理等單位,解決工程施工中存在的問題,使工程能安全、順利、按期建成。
參 考 文 獻
關鍵詞:運行圖紙;臨時變更;永久變更;TOP;TOTO
中圖分類號:TM72 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)10(b)-0021-02
海陽核電為首批AP1000核電站,由多方設計、施工,核島由美國西屋公司設計,常規島由國核電力設計研究院設計,汽輪機由日本三菱公司設計制造,大型設備、模塊化設備由國內外廠商供貨,這導致了設計圖紙的多樣性。為了將各方設計圖紙、大型設備圖紙、模塊化設備圖紙等進行統一規范、整合,形成一套具有統一標準、反映電站現場布置、適合生產運行人員使用的運行圖紙,需成立圖紙專項組統籌管理圖紙相關工作。海陽核電組織運行人員成立圖紙專項組,并由運行部及調試管理部共同管理。圖紙專項組制作圖例、繪制模板,并編制繪圖規范,將各方設計圖紙進行統一轉化,形成海陽核電運行圖紙。圖紙專項組根據調試階段不同,將運行圖紙分為兩類進行管理。系統由建安移交至調試后,調試移交至運行前(即TOP階段),該階段圖紙統稱為調試期圖紙。系統調試完畢由調試移交至運行之后(即TOTO階段),該階段圖紙統稱為生產期圖紙。相關系統調試完畢后,相應地調試期圖紙經過模板轉換并重新編校審批簽字后形成生產期圖紙。因運行隔離需要,調試期圖紙須在TOP前完成簽字生效并分發至運行各工作崗位,生產期圖紙則須在TOTO前完成。兩類圖紙變更管理流程不盡相同。
1變更實施流程
AP1000核電站是首次施工建設,其在設計、建設方面還不成熟,故施工、調試過程中,總會發現不合理、有缺陷的情況,為了完善設計,就需各方設計院進行設計變更。該類為滿足機組正常運行而必須長期存在的設計變更,稱為永久變更。在系統調試過程中,通常需要建立臨時措施以支持各項調試活動。如建立臨時管道連接進行沖洗、安裝臨時水泵提供動力、端接臨時電纜引入臨時電源等。該類為滿足某項調試活動而短暫存在的臨時措施,稱為臨時變更。根據《電業安全工作規程》要求,臨時變更和永久變更實施必須具備工作許可證。工作負責人先發起變更申請,經過相關部門審核、批準后,到運行工程師處申請開具實施變更的工作許可證。運行工程師根據變更實施內容評估可能受影響的運行支持文件(運行規程、運行圖紙、設備信息等),并觸發支持文件修改流程。待相關運行支持文件修改完畢,運行工程師為變更實施工作策劃建立安全環境,即準備好隔離文件包(隔離電源、水源、氣源等),由運行值隔離經理根據隔離文件包操作指令指派現場操作員完成安全隔離措施。安全環境建立以后,工作負責人才可領取工作許可證實施變更工作。變更工作完工以后,需經過驗收核查,同樣,修改后的運行支持文件也需再經過現場驗證無誤后才可生效使用。
2圖紙變更管理
2.1永久變更圖紙處理流程
針對永久變更,調試期圖紙與生產期圖紙處理流程完全一致。若運行工程師評估變更會影響運行圖紙,則通知圖紙專項組升版圖紙。圖紙專項組根據變更內容修改好電子版運行圖紙,打印并加蓋驗證章后交給運行工程師。運行工程師將圖紙附在隔離文件包內,待變更施工完成后,運行值解除安全隔離措施前進行圖紙驗證工作,并將已驗證圖紙及時反饋至圖紙專項組,由圖紙專項組完成圖紙生效簽字工作,并將新版圖紙分發至生產運行各工作崗位。新版圖紙未分發至運行值之前,不得解除安全隔離措施,這樣保證現有舊版圖紙與現場不一致之處仍處在安全可控范圍內。這種既保證了變更實施后運行圖紙與現場保持一致,又保證了變更實施安全可控。
2.2臨時變更圖紙處理流程
根據WANO《核電廠業績目標和評估標準》和IAEA《安全標準》對臨時變更的管理要求,臨時變更涉及到的文件,如影響系統運行、隔離和維修工作的流程圖、規程和設備手冊,需及時更新。系統TOP調試階段,需頻繁實施臨時措施以滿足各項調試活動。若調試期圖紙臨時變更處理流程與永久變更一致,則會導致圖紙頻繁升版,且每次升版都必須經過編校審批簽字流程。因圖紙簽字生效流程及分發均需通過人工流轉完成,再考慮到其他不確定性因素,致使圖紙生效分發時效性無法得到保證。圖紙若未及時生效分發,則無法解除安全隔離措施,將導致不能開展下一步調試工作。因此,為了避免因圖紙因素而影響調試工期,則需要針對臨時變更優化圖紙升版流程。圖紙專項組設計了臨時變更控制章,該章由隔離經理和值長兩個簽字欄及臨時變更標識組成。運行工程師評估臨時變更會影響運行圖紙后,還需將臨時變更相關內容以手繪方式繪制在原生效圖紙上,繪制完成后交由圖紙專項組加蓋臨時變更控制章,然后將該圖紙隨相關隔離文件包一并送至運行值。當臨時變更現場施工完成后,運行值驗證圖紙上手繪部分是否與現場施工一致。若一致,則由隔離經理和值長在臨時變更控制章內簽字,表示圖紙上臨時變更部分已得到驗證無誤。隨后,將已驗證簽字圖紙進行復印,替換運行值各崗位原有圖紙,并可開展相關安全隔離措施解除工作。圖紙原件則返回至圖紙專項組進行版本控制,即在圖紙原有數字版次后添加字母使其與原圖紙版本進行區分。最后,再將該圖紙復印分發至運行其他各工作崗位。這樣,不僅保證了臨時變更實施后運行圖紙與現場一致,而且縮短了圖紙升版生效所花的時間。臨時變更運行圖紙升版的及時性、正確性,為系統調試工作穩步推進提供了有力保障。系統調試完畢移交至運行后(即TOTO后),表明系統已具備滿足機組正常運行的能力,需要實施臨時變更的情況應該很少,并且目前已TOTO的系統寥寥無幾,因此,針對臨時變更,目前生產期圖紙采用與永久變更一樣的處理流程。但是,隨著系統逐漸TOTO,已TOTO系統可能需要采取臨時保養措施、或是臨時配合未TOTO系統調試工作、亦或TOTO系統間聯合試驗等,這就導致生產期圖紙會面臨越來越多的變更情況。屆時,就需要根據實際情況重新考慮制定優化處理方案。
3結語
目前,海陽核電兩臺機組正處于調試階段,運行人員主要工作之一就是配合支持調試工作。每一項調試工作開展前的安全隔離措施均是由運行工程師策劃審查,運行值實施完成,運行人員保障著調試活動安全進行。運行人員作為機組生產運行工作的執行者,其每一項工作都關系到機組安全運行,即使機組處于調試階段。核電無小事,任何一個環節的失誤都可能成為事故發生的隱患,對于掌控機組安全命脈的運行人員,更是經不起任何的失誤。運行圖紙作為運行人員最基礎的工作支持文件,其正確性必須得到有效控制。面對頻繁地變更實施,不僅要保證運行圖紙時刻與現場保持一致,還要在保證圖紙正確性的前提下提高時效性,這就需要一套完善地變更控制流程。為了更有效的支持調試工作,為了早日迎來海陽核電生產投運,圖紙專項組仍需不斷努力、思考、進取,將運行圖紙管理工作做細、做好。
參考文獻
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隨著我國房地產業的快速發展,房地產按揭抵押、預告以及將其作為融資工具的抵押登記業務也隨之增多,從而促使注銷后的房產檔案保管成為了房地產登記機構不可忽視的工作內容。我國注銷后的房產檔案主要形成于以下四個方面:一是注銷后的預告類檔案;二是注銷房產抵押登記形成的檔案;三是注銷在建工程抵押登記形成的檔案;四是因拆遷、城中村改造、地震以及異議登記、查封登記、變更登記等原因而需要注銷的房產檔案。其中,形成于前三類的房產檔案占注銷后房產檔案的比重較大。尤其在注銷房產抵押登記之后,雖然申請登記權利人和義務人的雙方合同約定權利義務已完成,但是房屋登記機構對注銷后的房產檔案保管工作仍然要持續進行。這是因為,一旦在房產抵押登記注銷過程中存在問題,如債權擔保被抵押人偽造登記文件而注銷等問題,就必須以登記機關提供的注銷后房產檔案為依據解決爭議。因此,登記機關一定要妥善保管好注銷后的房產檔案,遵循有關規定明確檔案保管內容、銷毀范圍和保存時間。
二、注銷后的房產檔案處置
1、注銷后的房屋所有權證書處置
對于房產檔案而言,它是權屬登記管理的主要工作內容之一,檔案中的內容與房產證上的內容相一致,同時還記載了產權證封皮上的相關信息,如注冊號、印刷編碼等等,即便發生產權查實或是變更等情況時,也都必須以確權的產籍資料作為主要依據。通常情況下,由有關部門頒發的房屋所有權證是對房屋所有權的一種確定和認可,該證書所代表的并非是房屋權屬的來源證明,而是房屋產權變更或轉移的新憑證,也就是說一旦房屋產權發生變更或是轉移時,原本的證書必須隨之進行注銷作廢處理。從房屋的本質上看,其歸屬于不動產的范疇,它的主要特點是價值高、使用年限長,故此,在房屋產權人變更或是轉移的過程中,原本的產權證成為必須提交的材料之一,該證書反映了房屋權屬人的變更,其在一定程度上對房地產管理有著較強的引申作用。為此,廢棄的房屋產權證書應當在注銷作廢之后作為附件歸檔于產籍資料當中。由于發放房屋所有權證時,已經將證書掃描成為相應的影像文件,所以這種文件也具備一定的法律效力,這樣一來,在歸檔立卷的過程中,不但進一步減輕了案卷負荷,而且還避免了廢棄的房屋所有權證被非法利用的可能。
2、注銷后的房產檔案銷毀范圍與保存時間
由于房屋產權登記部門所面臨的檔案庫存量連年遞增,故此,我國現行的《房地產登記技術規程》(以下簡稱規程)對房產檔案注銷后的處置問題進行了明確規定,如可列入銷毀范圍的紙質檔案包括:預告登記已注銷滿2年、地役權登記已注銷滿2年、異議登記已注銷滿2年、查封登記已解除滿5年以及抵押權登記已注銷滿5年。雖然《規程》當中對方案檔案注銷后的處置給出了較為明確的時間,但因為《規程》本身屬于行業標準,故此,它的效力要比法律法規小一些。換言之,在具體處置時,除了要遵循《規程》中的規定之外,還應當符合相關法律的要求。此外,《規程》中還規定,登記事項登薄之后,房地產登記機構應當對相關材料進行收集、整理、歸檔保存,如房屋產權的登記申請材料、審核材料以及一些有保存價值的材料等等。除《規程》中給出的可列入銷毀范圍的檔案應進行定期保存之外,其余檔案均應當進行永久保存。
3、注銷后的房產檔案管理內容
當前,房地產已經成為重要的融資工具,使得房產抵押登記數量迅猛增加。為了準確掌握房屋產權的變化情況以及相關權利的法定證明材料,房屋登記機構必須要做好房產抵押(預告)登記注銷后的檔案管理工作,規范該類檔案的保管內容。通常情況下,在注銷房產抵押(預告)登記之后,房屋登記機構注銷的檔案之中還包括如下內容:登記申請表、身份證、合同、法人證書等等。而注銷后的檔案則具體包括以下資料:抵押登記雙方的身份證明、合同、授權委托書、結婚證等等。雖然上述資料相對較多,但從法律的角度上看,每一種資料都是不可或缺的,這是因為以上證明材料之間均具有一定程度的聯系,若是其中某一項欠缺,則會造成不利的影響。必須特別指出的是,盡管《規程》當中對抵押登記、查封登記、預告登記、異議登記以及地役登記注銷之后的紙質檔案銷毀范圍和保存期限給出了明確的規定,但是,以上檔案在規定的銷毀時間內,登記機構仍舊對其具有保管的責任和義務。
裝修拆除合同范本【1】委托方:(甲方)
受托方:(乙方)
一、甲、乙雙方在自愿公平、互惠互利的基礎上,就甲方南二環店裝修工程前的室內拆除事宜,經雙方友好協商、簽訂合同。
1、工程名稱:室內拆除工程。
2、承包范圍:甲方委托乙方對室內甲方所指定的拆除項目進行安全拆除工作及產生垃圾的清運工作。
3、工期為 天
4、工程造價為元人民幣(含正式稅票)。
二、乙方責任:
1、聽從甲方的一切合理安排,拆除達到甲方滿意為止;
2、及時將拆除過程中所產生的垃圾收集并清運;
3、施工過程中,乙方應當遵守施工安全操作規程,負責施工現場的安全管理,避免甲方房屋和其它財產的損失;
4、施工中嚴格執行施工規范、質量標準、安全操作規程、防火規定,安全、保質、按期完成本合同約定的工程內容;
5、未經甲方允許不準將與施工人員無關的其他任何人員帶入施工現場。
三、付款方式:室內裝修拆除完畢、垃圾清理完畢,工程完工驗收合格后,甲方一次付清拆除款,乙方開具正式稅票。
四、安全:為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針,嚴格執行勞動保護和安全生產的法令、法規,強化安全生產管理,落實安全生產責任制,依法從嚴治理施工現場,確保項目施工中操作人員的安全與健康,促進施工順利進行。乙方在施工過程中必須采取嚴格的安全措施,承擔因安全措施不當造成的工程事故、人身傷亡等責任,并承擔全部費用,與甲方無關。
五、違約責任:任何一方不得擅自解除或變更合同,否則視同違約,守約方有權要求違約方賠償由此造成的全部損失。
六、其它:
(1)本合同未盡事宜,雙方另行協商;
(2)本合同的注解、附件、補充協議是本合同的組成部分,與本合同效力同等。
(3)本合同一式兩份,甲乙雙方各一份,經雙方代表人簽字并加蓋公章后生效。
甲方: 乙方:
法定代表人: 法定代表人:
委托人: 委托人:
20xx 年月 日20xx年月 日
裝修拆除合同范本【2】委托方:(甲方)
受托方:(乙方)
一、甲、乙雙方在自愿公平、互惠互利的基礎上,就甲方 經雙方友好協商簽訂合同。
1、工程名稱室內拆除工程
2、承包范圍:甲方委托乙方對室內甲方所指定的拆除項目進行安全拆除工作及產生垃圾的清運工作
3、工期為天
4、工程造價為元人民幣(含正式稅票)
二、乙方責任
1、聽從甲方的一切合理安排,拆除達到甲方滿意為止;
2、及時將拆除過程中所產生的垃圾收集并清運;
3、施工過程中,乙方應當遵守施工安全操作規程,負責施工現場的安全管理,避免甲方房屋和其他財產的損失;
4、施工中嚴格執行施工規范,質量標準,安全操作規程,防火規定、安全、保質、按期完成本合同約定的工程內容。
5、未經甲方允許不準將與施工人員無關的其他人員帶入施工現場。
三、付款方式:室內裝修拆除完畢,垃圾清理完畢,工程完工驗收合格后,甲方一次付清拆除款,乙方開具正式稅票。
四、安全:為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”。的安全生產方計,嚴格執行勞動保護和安全生產的法令、法規、強化安全生產管理,落實安全生產責任制,依法,從嚴治理施工現場,確保項目施工中操作人員的安全與健康,促進施工順利進行。乙方在施工過程中必須采取嚴格的安全措施,承擔因安全措施不當造成的工程事故,人身傷亡等責任,并承擔全部費用。與甲方無關。
五、違約責任:任何一方不得擅自解除或變更合同,否則視同違約,守約方有權要求違約方賠償由此造成的全部損失。
六、其它
1、本合同未盡事宜,雙方另行協商。
2、本合同的注解,附件,補充協議是本合同的組成部分,與本合同效力同等。
3、本合同一式兩份,甲乙雙方各一份,經雙方代表人簽字后生效。
關鍵詞:污水處理廠;工藝特點;運行管理;技術改造
中圖分類號:U664 文獻標識碼: A
引言
城市污水處理廠是城市發展的重要基礎設施,是城市水污染控制、水環境保護工作的關鍵工程,對社會經濟的高速、穩定、可持續發展起著保障和促進的作用。提高污水處理效率、降低運行成本,改善水環境質量,污水處理廠運行管理尤為重要。
一.城市污水處理廠的工藝特點
城市污水處理廠的特點是規模大、占地大、設施尺寸大、單元多,處理設施通常為鋼筋混凝土結構,相應地要求整體工藝構成要簡單,單體設施構成也要簡化,盡量減少管線穿插和復雜結構,以便減少全廠設施設備的維修管理總量。因此,城市污水處理工程要很慎重選擇工藝,主要原則是:整體工藝構成簡單,便于維護,能耗盡可能低,占地盡可能省,運行效果要穩定。
二.污水處理廠運行管理主要內容 城市污水處理廠的運行管理和其他行業相比運行管理模式差不多,首先要對企業生產活動進行有計劃有組織的協調與控制,然后在企業行政管理、技術管理、設備管理活動中有效提高企業運行。 城市污水處理廠運行管理主要是通過污水進行凈化處理然后排除的水達到污水凈化處理的標準,其主要內容包括:1)包括資金、人力、物資、能源、組織等進行準備。城市污水處理廠在運行過程中需要的科學技術人員,還有設備操作技術人員進行崗位培訓;2)污水處理廠的工作人員需要在運行方案控制與階段性實施計劃中,對污水與污泥處理過程進行記錄,這樣便日后出現問題有法有據可依,便于提高污水處理廠的管理。3)管理人員需要合理安排每個崗位的操作人員,對各崗位人員之間的協調工作進行管理,制訂科學合理的崗位責任制度與操作制度。4)要控制運行工作計劃的實施科學管理,對污水處理的全過程進行合理控制。 三.污水處理廠的基本運行要求 城市污水處理廠在運行過程中基本要求如下:首先,按照國家要求對水環境進行控制,保證處理過后的污水達到國家規定的標準。其次,要最大限度降低污水處理產生的費用,做好污水處理的成本控制,使其達到規定的標準。最后,加強文明生產,聘用高素質的操作管理人員,以先進的科學技術安全的做好污水處理廠的生產運行工作。
3運行管理過程中應注重的幾方面工作
3.1活性污泥的培養和馴化。
氧化溝工藝是一種延時曝氣的活性污泥法,試運行階段的主要工作是活性污泥的培養和馴化。常用的污泥培養方法主要有間歇培養、低負荷連續培養、滿負荷連續培養、接種培養等。該城市污水處理廠根據自身規模較小、正處夏季等實際情況,采用間歇培養方法,將曝氣池注滿水,悶曝2—3天后,停止曝氣,靜沉1小時,然后進入約池容1/5的新鮮污水,循環進行悶曝、靜沉、進水三個過程,逐漸增加進水量和進水次數,曝氣池中污泥濃度超過1000mg/L時,連續進水連續曝氣,并開始污泥回流,回流比25%,隨著污泥濃度增高,逐漸提高回流比至設計值。為提高培養速度、縮短培養時間,還采取了從棗莊污水處理廠接回部分已馴化的活性污泥及投入糞便等方法。2004年11月,活性污泥馴化完成,出水穩定、達標排放。
3.2預處理單元運行管理
預處理單元運行不正常,會導致配水渠內嚴重積砂,污泥泵堵塞并過度磨損,曝氣機、水下推進器、污泥脫水機等設備運行阻力增加,配水、出水不勻等,從而影響整個污水處理廠正常運轉。該城市污水處理廠預處理單元主要是一道柵距為25mm的粗格柵和一道柵距為5mm的細格柵和兩座鐘式沉砂池,根據迸水流量、水中污物組成、含砂量及格柵間距,將過柵流速控制在0.6~1.0m/s,沉砂池進水渠道內流速控制在0.6~0.9m/s,水力表面負荷為200m3/(m2.h),停留時間20-30s,同時,及時清除柵渣、浮渣、沉砂,并對格柵截污效率、沉砂池除砂效果進行分析評價,及時進行工藝調整。
四.工藝運行狀態及控制措施(定性分析數據的應用)
系統的運行狀態需通過在線監測、化驗檢測和定性觀察來確定,當污水處理廠處于不同的運行狀態,工藝運行條件也會發生相應的變化。一個運行狀態可以有多個數據和參數組成,如果這些描述系統狀態的變量或參數偏移正常區域,就可以認為工藝運行狀態發生變化。運行狀態包括正常運行狀態、典型的非正常狀態和機械設備故障,如停電、設備故障停機等。A/O工藝污水處理廠常見的工藝運行狀態或問題包括以下幾部分。
1.污泥膨脹:污泥結構松散,質量變輕,沉淀壓縮性能差;SV值增大,有時達到90%,SVI達到300以上;污泥沉降性能差,泥水分離困難,導致污泥層界面上漲,大量污泥流失,出水渾濁;二次沉淀難以固液分離,回流污泥濃度低,有時還伴隨大量的泡沫的產生,無法維持生化處理的正常工作。污泥膨脹是生化處理系統較為嚴重的異常現象之一,它直接影響出水水質,并危害整個生化系統的運作。
應對措施:第一類:適用于臨時應急,主要方法是投加藥物增強污泥沉降性能或是直接殺死絲狀菌。投加鐵鹽鋁鹽等混凝劑可以直接提高污泥的壓密性保證沉淀出水。另外,投加一些化學藥劑,如氯氣,加在回流污泥中也可以達到消除污泥膨脹現象。投加過氧化氫和臭氧也可以起到破壞絲狀菌的效果。采用這種方法一般能較快降低SVI值,但這些方法并沒有從根本上控制絲狀菌的繁殖,一旦停止加藥,污泥膨脹現象可以又會卷土重來。而且投藥有可能破壞生化系統的微生物生長環境,導致處理效果降低,所以,這種辦法只能做為臨時應急時用。 第二類:改善生化環境 ,保持池內足夠的溶解氧對于高負荷的生化系統特別重要,一般至少應控制DO>2毫克/L;控制有機負荷,沉淀池內的污泥應及時排出或回流, 防止其發生厭氧現象。并縮短污泥在池內的停留時間。
2.污泥上浮:若發生厭氧現象,產生的各種氣體吸附在污泥上,也會使污泥上浮,沉降性能變差,污泥在二沉池發生反硝化,造成污泥大塊上浮,為了避免這種情況,需要將減少污泥在二沉池的停留時間,提高系統反硝化效果,降低進入二沉池混合液的硝態氮和有機物濃度,提高生物池出水末端DO濃度。
3.天氣影響:長時間的降雨,進水中SS含量大量增加,導致出水SS增加;瞬時的暴雨來臨,也將迅速增加系統進水量,降低污水在各級處理系統的停留時間,加大二沉池水力負荷和擾動。
五.工藝技術管理 對污水處理廠的管理來說,工藝技術管理是關系到水處理設施能否長期穩定運行,處理后的出水能否達標排放的重要工作。只有加強工藝技術管理工作,才能保證充分有效地利用各種資源和能源,保障污水處理實施穩定、高效地運行,發揮最大的處理能力。工藝技術管理的工作面很廣,內容很多,可以分為技術基礎工作管理和生產工藝技術管理兩個方面:
5.1技術基礎工作管理。技術基礎工作管理工作主要包括:各項技術管理標準的編制;各處理單元工藝技術規程和崗位操作法的編制;各處理單元運行基礎數據的統計與分析;各處理單元及整體設施運行能耗、物耗的統計、分析和管理;各項技術報表的填報和管理等。
技術管理標準是最重要的,它對技術管理各方面工作、各技術管理崗位的工作作出具體規定和指導。技術管理標準確定后,各項技術管理工作就要嚴格按照標準去執行,對各崗位的工作嚴格按照標準規定進行檢查和考核。
工藝技術規程和崗位操作法是指導崗位生產操作的技術基礎資料,是技術管理標準的組成部分。它規定了各處理設施的操作方法及控制參數,如處理水量及處理中、處理后的水質指標的控制參數;各項污染指標的去除率、處理效果的控制參數;污水、污泥處理藥劑的使用方法及投加量控制要求;沉淀池排泥、生化系統回流污泥及排放的控制要求;生化系統污泥濃度、污泥體積、溶解氧、水溫等各項參數的控制要求;崗位的工藝調節方法、設備操作與維護方法、各構筑物的液位控制及崗位的安全生產內容等。當構筑物的工藝和設備發生較大變化(如技術改造或擴建),原有的工藝規程和崗位操作法應及時進行修改。
技術管理要定期對系統處理水質、水量及運行情況、處理效果進行統計和分析,建立統計臺帳并存檔保存,以便不因人員變動而出現技術管理上的波動。依據臺帳分析能及時掌握和發現處理系統內的一些變化,據此來指導工藝調整。通過對水質及運行處理情況的統計和分析,能夠總結出系統的變化規律,對污水處理的發展趨勢作出正確判斷提供幫助。經常性地把當前的水質及處理效果與過去運行較好時及運行較差時的水質及處理情況進行對比分析,對優化處理工藝是極有幫助的。
5.2污水處理工藝技術。1)工藝條件的確定污水處理廠建成投產后,根據有關的設計文件、設備技術資料編制污水處理工藝技術規程、崗位操作規程、安全規程、設備維護檢修規程及檢驗規程(又稱五項規程),確定污水處理各工序的工藝條件,對各工藝控制參數作出具體規定進行試運行的管理。隨著運行時間的延長,并通過不斷對污水處理工藝進行優化調整,摸索出最佳的工藝條件和工藝控制參數作為管理標準,對各項規程進行修正并作為長期技術文件執行。2)工藝條件的執行污水處理在正常運行中必須按各項規程中所規定的工藝控制參數執行,污水處理中出現異常時按規程中規定的異常現象處理辦法進行處理。任何人無權隨意變更正常的工藝條件。根據污水處理和管理的需要,建立完善的崗位工藝記錄和臺帳,作為污水處理工藝技術優化調整的原始資料。3)工藝條件的變更符合下列條件之一者,可以按程序對原工藝條件進行變更:水處理的設備、構筑物發生變化;外界條件變化,要求工藝條件相應改變;進水水質或出水指標發生變化;水處理劑品種改變;安全生產需要增減的控制項目;采用優化試驗確定的最佳工藝條件。所有污水處理工藝控制參數變更,都需經技術管理部門審定,批準并下達工藝參數變更通知單后即行生效。
總結
污水處理廠從立項到運行全過程中應始終堅持兩個原則:“專業”與“敬業”。從專業角度看各環節水量預測、水質預測、工藝選型、工程設計、環境相影評價、工程施工、設備選型、設備安裝、單元調試、全線調試、達標驗收、穩定運行,每個環節都需要具有相應資質的專門單位及專業人員進行,以便降低運行中的風險,確保安全高效運行,達標排放。
參考文獻:
關鍵詞 建筑施工;工程管理;施工技術
技術管理工作落實到位,就能對預期的施工目標起到保障作用。建筑工程施工管理的目標就是在確保合同規定的工期和質量要求的前提下,力求降低工程施工成本,追求施工的最大利潤。要達到保證工程質量、保證按期交工,同時,還要力求降低工程施工成本,就要在工程施工管理過程中抓好技術管理工作。
1.建筑工程技術管理概述
所謂建筑工程技術管理,包括技術管理制度、檔案管理、技術培訓、圖紙會審、編制施工組織設計、技術交底、安全技術、“四新”技術開發應用等。我們一般可從內業和外業兩個方面進行分類。內業包括制定技術管理制度,完善技術標準規范規程、崗位技術培訓以及技術檔案管理外業包括施工前技術準備、施工過程中技術實施以及施工技術的更新。施工技術管理實施原則要講究從企業實際情況和需求出發,正確貫徹國家和地方規定的技術政策、規范和規程:要實行按科學規律和實事求是辦事。對“四新”技術的應用推廣要堅持經過試驗鑒定的原則;所有施工技術工作都要全面考慮其經濟效益狀況,合理擇優選取;日常技術管理工作和生產實踐過程緊密結合。
施工技術管理工作的重點是做好基礎工作,既要全面又要重點控制。根據不同項目的具體情況具體分析落實,分工協作力求最大程度為工程施工提供服務。當前施工競爭日益激烈,技術管理水平所反映出的競爭勢力也較為突出。不少企業,盡管擁有雄厚的物質技術力量,但由于技術管理的薄弱,管理制度的不健全,而在競爭中卻處于被動的境地。
2.建筑施工技術管理優化措施
2.1 建筑工程整體管理制度優化
落實并完善與工程施工相關的各種技術標準、規范、規程和文件要求。建立和健全技術管理組織機構和技術責任制度。實行技術責任制的目的是保證各技術崗位都有技術負責人,防止和杜絕施工中責任不清或無人負責現象。同時可以充分發揮技術人員的積極性和創造性。
認真落實技術交底和技術檔案管理制度。圖紙會審要求要有組織、有領導、有步驟地進行。未經會審的施工圖紙不得用于施工。技術交底工作可分級進行,分級管理,目的是使全體參與職工做到心中有數,避免盲目施工。對于重點工程、重點部位、特殊工程、“四新”技術應用工程更需要做詳細的施工技術交底。技術檔案管理包括交建設單位保管的竣工資料部分和施工單位保存的施工組織與管理方面的技術檔案,均應按照檔案管理要求進行搜集、整理和歸檔。測量、試驗和工程變更管理。
2.2 施工階段技術優化管理措施
在施工準備階段.所做的技術準備工作是為了創造有利的施工條件,從而保證施工任務得以順利進行,它的主要工作內容及基本任務是了解和分析建設工程特點、進度、要求,摸清施工的客觀條件,編制施工組織設計,并制定合理的施工方案,充分及時地從技術、物資、人力和組織等方面為工程創造一切必要的條件,使施工過程連續、均衡地進行,保證工程在規定的工期內交付使用,使工程施工在保證質量的前提下,做到提高勞動生產率和降低工程成本。而施工組織設計是指導工程項目進行施工準備和施工的基本技術條件,具體應采取以下措施:
2.2.1 加強施工組織設計編制的組織工作,對參加編寫的人員明確分工,責任到人,最后匯總,修改定稿。
2.2.2 施工組織設計的編制依據、編寫格式、基本內容應有統一規定,實行標準化管理。施工過程中的技術管理也就是施工現場的技術管理,是施工技術管理的主要內容,作為項目部,為了實現質量、工期、成本、安全目標,必須加強施工過程的技術管理。
2.3 技術文件管理措施
2.3.1 變更文件管理。工程變更作為工程施工中不可或缺的一部分。其后果也直接影響甚至左右著施工效益的高低。工程變更與否主要應參考是否對工程進展有利。是否可以節約成本,是否可以增加施工利潤,是否損害其他方利益,是否會使工程受阻等因素。設計是否符合有關技術規范的規定。圖紙及設計說明是否完整、齊全、清楚,圖中尺寸、坐標、標高、軸線,各種管線等是否準確。一套圖紙前后是否一致;互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾。主要結構的設計在強度、穩定性方面有無問題;主要部位的結構構造是否合理。
2.3.2 竣工文件管理。竣工文件指在建設項目建設過程中形成的、如實反映施工過程和建設項目實體狀況的、具有保存利用價值的各種文件材料、圖紙、錄音、錄象等,是建筑建設項目的真實記錄,是對建設項目進行審計、監督、管理、驗收以及養護和破損后修復的依據。真正工作的技術難點在資料的搜集上,因為問題總是出現在組卷時和移交時,組卷時東拼西湊,移交時才發現類似于同一工作實體的各種資料日期前后不一、填寫內容與規范要求自相矛盾的現象。
有效的竣工文件管理,必須做到:
(1)把握工程竣工圖上沒有的項目,對工程數量的增減,做到心中有數,不要遺漏任何相關技術項。
(2)詳細檢查實驗資料,因其建筑施工環節緊密相連,加上同一實體各種資料日期對不上,后期整改的難度可以想象。這就需要在填寫資料時認真、及時、準確、符合規范,特別是實驗人員要監督把握。
【關鍵詞】建筑施工;工程管理;施工技術
技術管理工作落實到位,就能對預期的施工目標起到保障作用。建筑工程施工管理的目標就是在確保合同規定的工期和質量要求的前提下,力求降低工程施工成本,追求施工的最大利潤。要達到保證工程質量、保證按期交工,同時,還要力求降低工程施工成本,就要在工程施工管理過程中抓好技術管理工作。
1 建筑工程技術管理概述
所謂建筑工程技術管理,包括技術管理制度、檔案管理、技術培訓、圖紙會審、編制施工組織設計、技術交底、安全技術、“四新”技術開發應用等。我們一般可從內業和外業兩個方面進行分類。內業包括制定技術管理制度,完善技術標準規范規程、崗位技術培訓以及技術檔案管理外業包括施工前技術準備、施工過程中技術實施以及施工技術的更新。施工技術管理實施原則要講究從企業實際情況和需求出發,正確貫徹國家和地方規定的技術政策、規范和規程:要實行按科學規律和實事求是辦事。對“四新”技術的應用推廣要堅持經過試驗鑒定的原則;所有施工技術工作都要全面考慮其經濟效益狀況,合理擇優選取;日常技術管理工作和生產實踐過程緊密結合。
施工技術管理工作的重點是做好基礎工作,既要全面又要重點控制。根據不同項目的具體情況具體分析落實,分工協作力求最大程度為工程施工提供服務。當前施工競爭日益激烈,技術管理水平所反映出的競爭勢力也較為突出。不少企業,盡管擁有雄厚的物質技術力量,但由于技術管理的薄弱,管理制度的不健全,而在競爭中卻處于被動的境地。
2 建筑施工技術管理優化措施
2.1 建筑工程整體管理制度優化
落實并完善與工程施工相關的各種技術標準、規范、規程和文件要求。建立和健全技術管理組織機構和技術責任制度。實行技術責任制的目的是保證各技術崗位都有技術負責人,防止和杜絕施工中責任不清或無人負責現象。同時可以充分發揮技術人員的積極性和創造性。
認真落實技術交底和技術檔案管理制度。圖紙會審要求要有組織、有領導、有步驟地進行。未經會審的施工圖紙不得用于施工。技術交底工作可分級進行,分級管理,目的是使全體參與職工做到心中有數,避免盲目施工。對于重點工程、重點部位、特殊工程、“四新”技術應用工程更需要做詳細的施工技術交底。技術檔案管理包括交建設單位保管的竣工資料部分和施工單位保存的施工組織與管理方面的技術檔案,均應按照檔案管理要求進行搜集、整理和歸檔。測量、試驗和工程變更管理。
2.2 施工階段技術優化管理措施
在施工準備階段.所做的技術準備工作是為了創造有利的施工條件,從而保證施工任務得以順利進行,它的主要工作內容及基本任務是了解和分析建設工程特點、進度、要求,摸清施工的客觀條件,編制施工組織設計,并制定合理的施工方案,充分及時地從技術、物資、人力和組織等方面為工程創造一切必要的條件,使施工過程連續、均衡地進行,保證工程在規定的工期內交付使用,使工程施工在保證質量的前提下,做到提高勞動生產率和降低工程成本。而施工組織設計是指導工程項目進行施工準備和施工的基本技術條件,具體應采取以下措施:
2.2.1 加強施工組織設計編制的組織工作,對參加編寫的人員明確分工,責任到人,最后匯總,修改定稿。
2.2.2 施工組織設計的編制依據、編寫格式、基本內容應有統一規定,實行標準化管理。施工過程中的技術管理也就是施工現場的技術管理,是施工技術管理的主要內容,作為項目部,為了實現質量、工期、成本、安全目標,必須加強施工過程的技術管理。
2.3 技術文件管理措施
2.3.1 變更文件管理。工程變更作為工程施工中不可或缺的一部分。其后果也直接影響甚至左右著施工效益的高低。工程變更與否主要應參考是否對工程進展有利。是否可以節約成本,是否可以增加施工利潤,是否損害其他方利益,是否會使工程受阻等因素。設計是否符合有關技術規范的規定。圖紙及設計說明是否完整、齊全、清楚,圖中尺寸、坐標、標高、軸線,各種管線等是否準確。一套圖紙前后是否一致;互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾。主要結構的設計在強度、穩定性方面有無問題;主要部位的結構構造是否合理。
2.3.2 竣工文件管理。竣工文件指在建設項目建設過程中形成的、如實反映施工過程和建設項目實體狀況的、具有保存利用價值的各種文件材料、圖紙、錄音、錄象等,是建筑建設項目的真實記錄,是對建設項目進行審計、監督、管理、驗收以及養護和破損后修復的依據。真正工作的技術難點在資料的搜集上,因為問題總是出現在組卷時和移交時,組卷時東拼西湊,移交時才發現類似于同一工作實體的各種資料日期前后不一、填寫內容與規范要求自相矛盾的現象。
有效的竣工文件管理,必須做到:
(1)把握工程竣工圖上沒有的項目,對工程數量的增減,做到心中有數,不要遺漏任何相關技術項。
(2)詳細檢查實驗資料,因其建筑施工環節緊密相連,加上同一實體各種資料日期對不上,后期整改的難度可以想象。這就需要在填寫資料時認真、及時、準確、符合規范,特別是實驗人員要監督把握。
關鍵詞:產品生命周期管理;物料清單;產品數據管理
中圖分類號:F426.5 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2012)26-0059-03
近年來,我國飛機研制和生產的需求量逐年增加,各研產單位任務中,壓力大,從而建立高效科學的數字化管理系統已經成為提高飛機研制效率和質量的迫切需求。
飛機的研制技術含量高、系統復雜、研制周期長,對研制管理工作要求極高,然而我國至今還沒有一個正式、完整的研制管理系統。飛機的研制有其鮮明的行業特點,品種多、小批量、產品復雜等。在飛機的研制的各個階段,可以生成不同類型的物料清單。飛機生命周期中各類BOM的演變,反映了產品生命周期中的產品定義數據的不斷成熟的過程。從當前局勢來看,如何有效管理不同階段的BOM信息,已是亟待迫切解決的問題。
物料清單(BOM)是描述企業產品組成的技術文件,作為制造型企業產品數據管理的核心,貫穿于方案設計、詳細設計、工藝規劃、工程試制、加工制造、銷售維護直到產品淘汰報廢的各階段,這表明了產品的總裝件、分裝件、組件、部件、零件、直到原材料之間的結構關系,以及所需的數量。
1 航空飛機研制過程BOM的演變和現狀分析
通過對國內幾家航空主機所和主機廠單位物料清單管理現狀的業務進行調研,總結分析如下:
①工程BOM。上游設計單位從產品功能設計的角度形成的產品零部件結構樹是產品生產單位的數據源頭。需要給出物料清單和父子組成關系,在企業管理表現為產品明細表。在工程BOM構建中,需要表格件、無圖件的處理方式。層級劃分上包括機種層、機型層、專業層、構型配置層、零部件層等。
②工藝BOM。生產單位接收到設計單位下發的設計物料清單,不能進行修改,工藝人員在計算機輔助工藝設計中,從分工的角度對設計物料清單進行調整,并補充工藝組件信息,它是進行工藝任務分工和工藝文件編制等工藝準備的基礎。
④建造BOM。建造BOM是指管理多個合作方所提供的零部件,控制和管理各合作廠不同的零部件的加工狀態以及標識。對不同承制廠提供的多個同種零件進行區分管理,實現統一批次、序列號的交付授權編號信息管理。目前各家制造廠商都是提供的紙質文件。
⑤架次BOM。架次BOM是交付給客戶時的產品架次狀態。主要目標是管理控制單架次飛機的技術狀態,已經使用的具體架次飛機產品中的零部件及其相關互換件、替代件,提供實物制造,架次裝配,維修、大修預測的準確信息。在此基礎上跟蹤、管理、記錄在試驗、飛行過程中出現的問題,同時記錄修理了哪些零件,替換了哪些零件。并考慮有限壽命設計,清楚跟蹤零件壽命,試驗運行和裝機運行記錄,以及目前使用狀態。目前,國內各家單位尚沒有有效管理該部分信息。
2 多BOM管理的目標和體系架構
根據以上對BOM管理現狀進行的分析,提出BOM管理的核心需求,用來定義生產型企業進行BOM信息化管理的實施目標:
①工程BOM、工藝BOM、裝配BOM、工藝結構BOP(Bill of Process)數據的結構化管理,提供BOM多視圖管理功能,實現以各視圖BOM結構樹為核心的產品數據管理。
②BOM視圖的轉換。多個BOM視圖之間存在一定的演變過程和內在關系。其中,設計BOM是工藝BOM組織和管理的基礎,工藝BOM則是制造BOM組織和管理的基礎。
③建造BOM和架次管理,實現BOM的實物狀態管理,通過對批次BOM數據的技術狀態固化,可以隨時查看某一批次或架次的產品數據和制造數據。
④工藝結構BOP作為制造BOM的核心組成數據,需要對工藝規程進行結構化管理,反映工序、順序、生產位置、所需設備、工裝資源等。通常會采用3PR(產品-Product、工藝-Process、工廠-Plant、資源-Resource)模型表示。
⑤BOM數據的流程控制。通過流程控制,不僅可以保證BOM數據的正確性和有效性,而且通過記錄簽審信息,便于簽審過程的追溯和簽審歷史信息的參考重用。
⑥BOM的變更控制。對BOM變更過程進行嚴格有效的管理,確保變更過程可控、變更結果可信,從而保證數據的準確、完整和一致。
⑧與ERP系統集成,提供所需裝配BOM數據和結構化化工藝數據。
飛機多BOM管理平臺體系架構如圖2所示,主要包括以下內容。
①工程設計管理。工程設計管理的功能主要包括工程設計BOM的建立與維護、B0M審核、產品變量配置、EBOM變更管理、EDA數據管理。EBOM建立可在產品的設計過程中,直接由CAD雙向集成獲得,或通過單層BOM手工搭建的方式,系統通過版本管理功能對EBOM維護進行版本控制;EBOM審核功能可以對EBOM審核過程進行控制,確保EBOM數據有效、正確;EBOM產品配置可以對產品系列BOM數據進行變量控制,形成全BOM管理,便于對全機型的產品結構進行管理;EBOM變更管理則對EBOM變更過程進行有效地控管,確保更改結果準確可信,更改原因可追溯。
②工藝規劃管理。工藝規劃管理的功能主要包括工藝規劃BOM的建立與維護、BOM審核、工藝文檔管理、工藝文檔更改管理、變更管理等等。其中初始工藝規劃BOM的建立可以由EBOM轉換而來,也可以通過手工搭建;工藝文檔管理支持基于工藝BOM的工藝文檔創建、修改和簽審,工藝文檔管理過程涉及到與CAPP的集成互操作。工藝結構BOP可依據工藝規程進行構建,反映工藝、工廠、產品和資源之間的關系。其他功能與EBOM中類似。
③制造工程管理。主要功能包括實作BOM(建造BOM和架次BOM)建立與維護、BOM審核、實物交付文檔管理、電子卷宗的數據管理、串換件管理、試驗次數、壽命信息管理等。其中,初始建造BOM可以由EBOM或工藝規劃BOM轉換而來,也可以手工搭建或批量導入,其他功能與工藝規劃BOM中的相應功能類似。
④維護維修管理。主要功能包括維護BOM建立與維護、維護BOM審核、服務計劃和服務數據管理、維護數據更改管理。其中,初始維護BOM數據來自架次BOM,在架次BOM的基礎上增加維修變化實物信息,主要通過變更過程進行記錄。此外,維護維修管理涉及外部的維修廠,需要根據企業實際業務情況制訂管理規范,明確維修記錄方式進行統一維護跟蹤管理。
3 結 語
飛機的研制技術含量高、系統復雜、研制周期長,只有有效實現了全生命周期多BOM的統一管理,才能對整個飛機的研制過程和技術狀態進行有效控制。筆者結合自己多年在飛機研發過程的認知,打破傳統對單BOM(工程BOM)的管理方式,提出對整個飛機全壽命周期管理的BOM數據結構化管理方式,將會對企業飛機研制過程管理和信息化的進一步深化建設提供參考,為飛機研制的技術狀態的有效管理提供支持。
參考文獻:
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