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本月工程部克服了部分員工思想不穩定人員少室外條件艱苦等重重困難完成了對設備設施檢修的多項重點工作具體如下:
1、對各部門二月份的水電表進行抄錄及核實
2、完成三樓餐廳后廚的貨架制作
3、配合洛陽技術監督局對我酒店電梯進行XX年度年檢
4、制作出了酒店水、電、氣、暖節能規范
5、對三樓后廚油煙設備進行了徹底清理
6、聯系甲方派施工方對三樓餐廳頂部漏雨情況進行整修
7、配合房控廠家對酒店所有房控問題進行處理
8、對前期酒店設備設施上存在的所有問題進行整理并報到甲方
9、配合后勤部拆搬前期員工宿舍遺留物品
10、對19樓機房主機進行檢修并加裝散熱風機
11、對有線電視信號接受出現的問題聯系售后進行整修
12、完成三樓多功能廳音控室門鎖的加裝
13、對三、四樓設備設施及所有門鎖進行檢修
14、對有線電視中央3、5、6、8套進行年度繳費并恢復收看
15、對員工餐廳圍墻進行突擊恢復 - 2 -
16、配合施工方安裝電子屏和酒店招牌字的安裝
17、聯系有關廠家恢復了二、三樓的消防監控設施
二、勞動紀律管理方面
1、規范完善工程部相關考核制度
2、嚴格要求部門各區域衛生
三、管理培訓
1、每周一積極開展服務快訊和質檢快報的學習提高員工自身的業務素質和能力。
2、帶領員工進行思想教育學習提高員工自身素質
四、工作中存在的不足及整改措施
1、工程部員工對于部門內部環境衛生應該進一步完善。
2、針對部分員工出現的違規違紀現象加強對員工紀律的管理。
五、工程部四月份工作計劃
1、制作出三樓整改方案并進行實施。
2、組織好本部門員工全力配合各部門做好花卉期間的接待工作。
一、旅游政風方面
問題1:自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢,應增加更多自駕旅游線路等。
整改情況:今年以來,我局對全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調研,從年初開始由局領導帶隊,邀請并組織全國各類旅游規劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察,分別對我市生態旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區、城鎮和道路進行了詳細踏勘,并與涉及到自駕旅游線路的各級政府進行了座談研究,全面掌握旅游線路的基礎資料,形成可行性報告。截止XX年8月底,我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路,在完善自身旅游線路的基礎上,與全省川南旅游環線進行了對接,并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環線。
問題2:旅游行政部門對待旅游企業和從業人員也應加強服務意識。
整改情況:市區縣旅游行政主管部門按照加快“推進服務政府、責任政府、法治政府”建設要求,進一步轉變工作作風,踐行“一線”工作法,深入所轄區內的各涉旅單位,了解旅游企業遇到的“急、難、愁”問題,在規范旅游企事業單位管理、發展壯大旅游企業,創星升a等方面主動為其指導,同時我局通過旅游政務網、編印《辦事須知》、政務上墻、在市政務服務中心設立窗口等形式,為企業和市民提供準確、有效的服務。
問題3:應當多深入旅行社,了解并在能力范圍內盡可能滿足它們的需要。
整改情況:
我市現有旅行社20家(其中,一級旅行社1家,二級旅行社6家),19家旅行社門市部,6家國際旅行社分社。
市、區、縣旅游局經常深入旅行社調研,針對其提出的問題和建議,能解決的,及時采取了相應措施;需要其他部門協助解決的及時協調或上報。截止XX年8月底,我局針對旅行社提出的意見和建議,做了以下工作:
1、努力提高市民文明出游和理性消費意識。在星級酒店、旅行社、旅游景區和機場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費贈送《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》、《中國公民國內旅游文明行為公約》上千份,在各景區設置引人注目的標語牌、宣傳畫和公益廣告,在門票、旅游指南和導游圖上增加文明提示,讓游客進入景區就感受到文明旅游的氛圍,使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識。通過《**日報》、《**晚報》、**電視臺、**旅游信息網站等媒體,大力宣傳提升公民旅游文明素質的重要意義,使文明旅游深入人心。
2、加強宣傳促銷,為企業搭建參加各類推廣促銷活動平臺。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動,共組織涉旅企業14家,參加各類宣傳促銷活動7次,發放宣傳資料近萬份,接待旅游咨詢萬余人次。
3、增加旅游車輛,解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運管處協商,通過努力,首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點人的問題,現在旅游包車到瀘后不用再去運管所點人頭;其次解決了游客反映強烈的旅游車趟次簽單檢查和進一步規范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業旅游客運公司(現有車輛14輛,在11月前再增加8輛以滿足市場需要)的問題目前正在推進中。
4、規范旅游市場,引導各旅行社規范經營。按照屬地管理原則,區縣旅游局負責所轄區域內旅行社的管理,市旅游局對全市旅行社進行規范管理。今年以來,我們通過5月底開始的綠盾行動ⅵ,對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規經營、超范圍經營、零負團費等問題進行了檢查,截止XX年8月,全市各級旅游行政管理部門共出動檢查人員400余人次,提出整改意見和建議30余條,檢查導游ic卡33張,從而規范了旅游市場,引導旅行社合法經營。
二、旅游行風方面
問題1:景區服務人員在崗不在位的情況(堯壩景區)。(責任單位:堯壩景區,督辦:合江縣旅游局)
整改情況:合江縣旅游局在接到《關于印發旅游業政風行風評議意見整改方案的通知》后,召集了全縣旅游景區及相關旅游企事業單位召開座談會,并及時通報了全市旅游工作行風政風評議意見,進行了如下整改:一是加強制度建設,進行業務培訓。加強《門票人員管理制度》學習,針對景區收費人員少、待遇比較差的問題,面向社會招聘了兩名收費人員,對景區收費人員提高了工資待遇,并對紀律、安全、衛生等嚴格考核。對擅自離崗情況進行查處,不定時對景區售票處進行抽查,若發現在崗不在位情況將進行嚴肅處理,并與當月獎金掛鉤,出現一次扣考核分8分,并扣除當月獎金200元,出現一次年中將不得評優;二是每周召開一次總結會,將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進行通報;三是每月進行一次業務培訓,內容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規等,將培訓情況納入年中考核。
問題2:合理收費與規范收費方面的情況。堯壩景區解說費的收取無相應票據(責任單位:堯壩景區,督辦:合江縣旅游局)。鳳凰湖景區門票及服務收費偏高、公示不規范。(責任單位:鳳凰湖景區,督辦:納溪區旅游局)
整改情況:
1、納溪區鳳凰湖景區整改情況:鳳凰湖游船費用標識牌設立在游船售票處,并由工作人員口頭告知游客;對于游船收費較高的問題,納溪區旅游局在將鳳凰湖景區收歸國有管理后,將完善收費制度,給游船收費定一個合理的標準,并報相關部門審批。釣魚費用公示牌設置在景區大壩處,由于設置較少造成不規范問題,納溪區旅游局已經對景區各類標識標牌的設置進行了補充和完善。
2、合江縣堯壩景區對景區講解員收費問題進行了規范:由堯壩鎮政府財政所出具相關的正式發票(四川省非經營性結算統一票據),嚴格規范講解費收取。講解費收取后統一上繳鎮財政,之后由講解員提供帶團依據,經主要領導審批后,再由財政所統一支付講解人員。
問題3:旅游安全方面的情況。
1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。(責任單位:鳳凰湖景區,督辦:納溪區旅游局)
2、龍馬潭公園渡船嚴重超載,景區內野炊,存在安全隱患。(責任單位:龍馬潭公園,督辦:龍馬潭區旅游局)
整改情況:1、鳳凰湖景區進一步建立健全了安全管理制度,特別針對景區實際情況,在岸邊設立了安全警示標志,同時配備了安全員。
2、龍馬潭公園由私人承包,不屬于a級景區,龍馬潭區旅游局針對政風行風評議員提出的問題,指導、督促承包業主及時整改,現已整改完畢。
問題4:景區衛生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區廁所衛生都較差,標牌不規范。(責任單位:堯壩、鳳凰湖景區,督辦:合江縣、納溪區旅游局)
整改情況:
1、堯壩景區整改情況:一是增加環衛工具,實行全天巡邏保潔;增加景區專職保潔人員2名,實行全天流動保潔,增設垃圾桶,為保潔人員統一定制服裝、配齊垃圾車、對景區死角、廁所等地的垃圾做到日產日清,對社區負責管理保潔人員,按照《堯壩鎮旅游景區衛生制度》,嚴格獎懲,對發現保潔區域打掃不徹底的現象兩次者,解除保潔員聘用合同。二是加大資金投入,完善景區標識標牌。堯壩鎮旅游辦將對景區內所有破損的標識牌、廁所引導標識等進行清理登記,安排人員對景區內的標識牌進行及時補充和更換,并做到與景區景觀相協調。
2、鳳凰湖景區整改情況:一是嚴格監督檢查,進一步完善考核機制,調動員工積極性,確保景區衛生。二是認真清理原有標識牌,及時補充、更換。
問題5:景區基礎設施方面的情況。筆架山云臺寺生活用水困難問題。(責任單位:筆架山景區,督辦:合江縣旅游局)
整改情況:由于筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人,云臺寺僧人覺得水費太高,不愿意用自來水,自己另外取水用。但是,筆架山林管局承諾在大旱天氣免費為寺院提供生活用水。
問題6:景區交通方面。到天仙洞景區乘車難,景區內上山無交通工具。(責任單位:市局規劃培訓科、天仙洞景區,督辦:市局、納溪區旅游局)
整改情況:從城區到天仙洞景區,可乘坐3、231、255、158、138路公交車到藍田客運站轉乘27路公交車達到天仙洞景區,由于天仙洞景區山下到景區多是鄉村公路,只能通行9座以下的車輛,因此公交車無法上山。根據景區建設規劃,從山下到景區將新修建一條棧道,屆時將縮短到景區的距離,路況也將有所好轉。
問題7:賓館應急照明用電方面。古藺蘭尊大酒店停電有無應急發電設備。(責任單位:蘭尊大酒店,督辦:古藺縣旅游局)
整改情況:1、蘭尊大酒店配備有應急發電設備,由于不經常使用,造成設備老化,沒有經常維護,賓館針對出現的問題,制定了經常性維護措施,要求員工每隔一段時間都要對應急發電設備進行維護,保證設備完好,2、蘭尊大酒店為142個房間重新配備了應急照明燈,并維護了走廊、過道、消防出口等處的應急照明設備。
問題8:賓館客房設施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、卷筒紙未及時更換(責任單位:蘭尊大酒店,督辦:古藺縣旅游局)敘永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。(責任單位:假日酒店,督辦:敘永縣旅游局)
整改情況:1、古藺蘭尊大酒店整改情況:為80間標準間另配備用床被一套,將房間內小卷筒紙更換為大卷筒紙,并要求房間服務員在每天查房時特別注意更換。2、敘永縣假日酒店整改情況:要求賓館服務員每天在打掃房間時特別注意清掃衛生間衛生,做到無臭無異味,對隔音效果差的問題,賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。
三、解決當前影響我市旅游發展的幾個問題
問題1:旅行社方面:旅行社收客網點多,其它賣機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游業務。(責任單位:區縣旅游局、市局旅游執法支隊)
整改情況:1、按照《旅行社條例》,我市現有旅行社服務網點已在市局和當地區縣備案。2、我局于5月-10月在全市開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務網點專項治理工作,重點治理簽訂旅游合同不規范和旅游網點超范圍宣傳、非法經營旅游業務等違規行為,切實解決當前旅游市場存在的突出問題,積極引導旅行社依法誠信經營,維護我市旅游市場秩序。3、經查,機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅游業務情況。
問題2:旅游用車方面:用車困難仍未完全解決,問題結癥在哪里?(責任單位:市局旅游執法支隊)
整改情況:通過市交通局和市旅游局的共同努力,現我市正在籌備成立一家專業旅游客運公司,在現有14輛基礎上,再增加8輛以滿足市場需要,新成立的旅游客運公司將以游客服務為目的,有望改變目前旅游車輛服務態度差、價格高、亂收費、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運營一段時間后,將根據**旅游客運市場發展需要,如需新增車輛可再向省交通運輸廳申請新購置車輛指標,或再申請組建一家獨立的旅游運輸公司,形成競爭機制。
問題3:從業人員穩定方面:**旅游從業人員不穩定,導游及ic卡導游證管理上有漏洞。(責任單位:市局規劃培訓科、旅游執法支隊)
整改情況:1、導游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社,在我局辦理新的ic卡時,需要持有原有旅行社解除勞動用工合同的證明和現有掛靠旅行社簽訂勞動用工合同證明,才能辦理。2、今年3月份對全市115名導游就“導游講解及技巧”、“導游實用涉法知識”和《旅行社條例》進行了培訓,今后,我局還將加大對涉旅從業人員的培訓力度,聘請專家授課以提升從業人員的綜合素質。
為深刻吸取“8.25”火災事故教訓,進一步加強公共場所消防安全管理,保障人民群眾生命財產安全,根據市消防安全委員會《關于印發〈全市人員密集場所消防安全專項整治方案〉的通知》(余消委字〔2018〕10號)和市公安消防支隊《關于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災事故教訓切實抓好當前火災防控工作的通知》(余公消發〔2018〕51號)文件精神,經縣政府同意,縣消防安全委員會決定,自即日起至9月30日,在全縣開展公共場所消防安全專項整治行動,特制定方案如下:
一、工作目標
全面貫徹落實應急管理部黃明書記批示指示精神,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點,對全縣人員密集場所開展一次全面排查,整改消除火災隱患,落實消防安全責任,建立長效管理機制,全面提升火災防控能力,努力為我縣營造良好的消防安全環境。
二、整治范圍和重點
公共場所包括以下五個方面:
重點排查整治以下內容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養,是否完好有效;
(四)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
(五)電器線路、燃氣管網是否定期維護保養、檢測;
(六)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術標準;
(七)具有火災自動報警系統等自動消防設施的場所是否落實人員值班,是否經過消防職業技能培訓并持證上崗;
(八)用電、用火、用氣安全情況;
(九)防火巡查檢查、消防培訓和應急演練情況。
三、職責分工
各地、各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,督促所轄行業、場所落實消防安全主體責任,確保落實崗位、責任到人。結合我縣實際,現將公共場所消防安全專項整治職責分工如下:
各鄉(鎮)、街道辦、工業園區結合轄區實際開展人員密集場所消防安全專項整治工作。
旅游部門牽頭負責旅游景區、景點和星級賓館、酒店的消防安全監管;
教體部門牽頭負責中小學校、幼兒園、體育活動場所、培訓機構的消防安全監管;
民政部門牽頭負責養老院、福利院、老年公寓的消防安全監管;
交通運輸部門牽頭負責車站、物流倉儲場所的消防安全監管;
商務部門牽頭負責大型商場、超市、集貿市場的消防安全監管;
文化部門牽頭負責文化娛樂場所和文物古建筑的消防安全監管;
衛生計生部門牽頭負責醫療衛生場所的消防安全監管;
安監部門牽頭負責易燃易爆單位的消防安全監管;
宗教事務部門牽頭負責宗教活動場所的消防安全監管;
公安部門負責大型群眾性活動的消防安全監管;
消防部門負責對列管重點單位進行一次專項排查整治;
國有資產管理部門、供銷社、中石化等單位對產權范圍內的場所進行一次專項排查整治。
四、工作步驟
(一)動員部署階段。
9月13日前,各地、各部門按照本方案要求,結合實際研究制定本地區和本部門工作方案,召開專門會議進行安排部署。
(二)排查整治階段。
9月14日至9月25日,各地、各部門對本地區、本部門的公共場所開展全面排查整治,確保100%排查到位,逐個登記造冊,建立臺帳。對檢查中發現的問題和隱患能夠立即整改的,必須立即整改。對一時難以整改的,要制定整改方案,并明確整改時限、整改單位及責任人。對重大火災隱患單位在建立臺帳的基礎上,要做到責任、資金、措施、時限、應急預案“五落實”,并由當地政府掛牌督辦,確保隱患如期整改到位。對存在重大火災隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的企業或單位,堅決責令停產停業整頓或關閉。
(三)總結提高階段。
9月26日至30日,對專項整治工作開展“回頭看”,對已責令“三停”、臨時查封的場所逐一復查。要總結固化專項整治工作經驗,建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環節,采取針對性措施,補齊短板,全面提升公共場所消防安全管理水平。
五、工作要求
(一)落實監管責任。
各地、各部門要認真落實公共場所消防安全監管責任,按照屬地管理和“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰檢查誰負責”的原則,切實履行本地區、本部門人員密集場所消防安全監管職責,切實做好專項整治工作。
(二)加強組織領導。
全縣公安場所消防安全專項整治由縣消防安全委員會牽頭,縣消防安全委員會辦公室負責專項整治日常工作的指導、協調和情況匯總工作。各地、各部門要根據實際,加強組織領導,加強協調配合,加強信息溝通,認真履行職能,形成齊抓共管、整體聯動的良好工作格局。屆時,市消防安全委員會將適時對我縣專項行動開展情況進行專項督查,對工作開展不力的將在全市進行通報。
(三)強化協作機制。
各地、各部門要加強工作統籌、明確工作責任,掌握公共場所消防安全規律和工作特點,不斷研究總結工作中出現的新情況、新問題。要樹立責任意識,做到一級抓一級、一級帶一級的良好局面。要建立消防管理協作機制,擴大監督面,增加檢查量,盡量消除盲區和死角。要加強信息共享,進行聯合懲戒,對經整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場所,有關行政許可部門要依法吊銷其相應行政許可,依法組織關閉。各級和有關部門要加大對非法生產經營建設活動的打擊力度,依法取締無證無照經營場所。
(四)按時報送信息。
城市有它的過去、也有現在與將來。在“拆”與“建”中,城市管理者對城市的過去和未來的規劃不當,往往造成了對過去遺留的寶貴文化遺產的破壞。
1月21日,住房和城鄉建設部與國家文物局聯合下發通知,對山東省聊城市、河北省邯鄲市、湖北省隨州市、安徽省壽縣、河南省浚縣、湖南省岳陽市、廣西壯族自治區柳州市、云南省大理市因保護工作不力,致使歷史文化名城歷史文化遺產遭到嚴重破壞、名城歷史文化價值受到嚴重影響的情況進行了通報批評。
如何拆?如何建?理念的不同,對城市文化遺產保護的效果就不同。而在拆與建中,歷史和發展的博弈,文化和利益的博弈都在考驗著城市管理者。
拆與建中的破壞
據了解,我國目前由國務院確定并公布的歷史文化名城共有119座,這些歷史文化名城有的曾是歷史上的政治、經濟重鎮,有的擁有珍貴的文物遺跡,有的是某些歷史大事件的發生地具有彌足珍貴的歷史文化價值。
然而,因保護不力,名城歷史文化價值受到嚴重影響。早在2011年1月,住建部與國家文物局就展開了對國家歷史文化名城、名鎮、名村開展保護工作的聯合檢查。通過檢查發現,這些被破壞的歷史遺跡或被肆意拆除,或被盲目拆除后復制新古跡,甚至再造古跡。
此次被通報批評的8座歷史文化名城中不乏被評為首批歷史文化名城的云南大理,大理有著5000多年延續不斷的歷史,其中有500多年是云南政治、經濟、文化中心。正是這座久經風雨的文化古城,未經受住現代化建設的浪潮,多處珍貴的文化古跡被破壞甚至拆除。
近年來,大理地產開發增速,在引進高端酒店,圈山占水的建設中破壞了古跡原貌。據大理州政府網站顯示:大理三月街度假村建設項目正式啟動。該項目占地300余畝,總建筑面積10萬平方米,是集五星級高端度假酒店、休閑商業、高端養生住宅于一體的休閑養生度假村。然而如此大面積的建設項目占用的土地卻是南詔大理國王城——羊苴咩城遺址。
不僅如此,除大理因破壞歷史文化遺產遭通報批評外,其他7座城市也存在不同的古跡保護不力現象,在“拆舊”與“仿古”的雙重熱潮下,很多珍貴的文化遺產永遠地消失了。
對于此次被通報批評的湖南省岳陽市,湖南大學建筑學院副院長柳肅說,“岳陽只重視保護幾座單體的文物建筑,比如岳陽樓、岳陽文廟、慈氏塔,不太注意保護歷史文化街區。”
山東聊城是“推倒重來”建古城的城市之一。4年前,聊城市啟動了古城重建計劃,但是卻沒有嚴格遵守原定的整體規劃,致使大片的老街區被拆除,同時又大量建起仿古宅院。據同濟大學國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三介紹,古城街巷的基本格局還在,但是里面的建筑全都變了。
中國文聯副主席、中國民間文藝家協會主席馮驥才曾在全國“兩會”等多個場合公開表示,“很多地方在大肆拆遷、改造時都會說,自己有完整的城市規劃,可這些規劃并不意味著文化遺產能免遭傷害。實際上大量的名城、名鎮、名村都因亂規劃和亂改造變成了‘文化空巢’,沒有了血肉和靈魂。”
要發展還是要文化?
對于此次被通報批評的8個市縣,住房城鄉建設部、國家文物局提出了整改要求,但是,就現實情況而言,整改面臨著一定的挑戰。
據住建部、國家文物局要求:相關省、自治區住房城鄉建設廳、文物局督促上述城市人民政府立即梳理名城保護工作,認真查找問題,分析原因,盡快采取補救措施,提出整改方案,完善相關保護制度,堅決制止和糾正錯誤的做法,防止情況繼續惡化。并將整改情況于2013年8月31日前上報,住房城鄉建設部、國家文物局將視整改情況決定是否請示國務院將其列入瀕危名單。
不管是查找問題、分析原因,還是采取補救措施,都面臨諸多挑戰,尤其是在社會經濟發展與歷史文化遺產保護間的抉擇。
歷史文化遺產自身具有的文化價值為城市創造了經濟的發展,但與此同時,過度的為了利益而開發,往往造成文化遺產的破壞。“歷史悠久、文化底蘊深厚的城市占盡天時地利,旅游業自然成為經濟支柱,‘歷史文化名城’往往成為金字招牌。”北京交通大學旅游管理系教授王衍用分析說,發展旅游業,吃、住、行、游、購、娛必須面面俱到,開發顯然是無法避免的。可是進入旅游開發程序后,有些地方政府沒有把文物保護放在首位,而是一股腦按商業規律來辦事,適度開發變成了過度開發,城市的文化性、原真性、自然性和生態性被破壞。
當然,對于住建部、國家文物局提出的歷史文化名城的整改要求,各市縣高度重視。據悉,各市縣有關部門目前正在積極著手梳理名城保護工作,認真查找問題,分析原因,同時將按通知要求,盡快采取補救措施,提出整改方案,完善相關保護制度,堅決制止和糾正錯誤的做法,保住歷史文化名城這塊“金字招牌”。
清華大學建筑學院副教授羅德胤建議,對化解保護和開發之間的尷尬,要“分區保護、分層次保護”,在完整保存和保護重要歷史文化古跡的同時,可巧妙地在借景延展城市的歷史文化風貌和氣質,同時避免歷史文化古城之間的同質化建設,要保持一座城市獨有的文化風貌和特色。
此外,住建部、國家文物局兩部門對國家歷史文化名城開展的聯合檢查無疑給其他歷史文化名城敲響警鐘。兩部門還要求,其他國家歷史文化名城要引以為戒,按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的要求,加強法規建設,健全保護制度,完善保護規劃,嚴格規劃實施,加大保護投入,履行管理職責,堅持嚴格保護,維護歷史文化遺產的真實性和完整性,妥善處理好經濟社會發展與歷史文化遺產保護的關系,開創歷史文化名城保護工作的新局面。
待完善的保護機制
國家歷史文化名城是1982年建立的一種文物保護機制,在此機制下,國務院制定了一系列保護法規及條例對歷史文化名城進行保護。然而近年來,歷史文化名城的保護與破壞幾乎同步進行,相關法規與條例不能完全發揮保護機制的作用,亟待改進。
我國并不缺乏關于歷史文化名城保護的相關法規,《文物保護法》、《城鄉規劃法》確立了歷史文化名城、名鎮、名村保護制度,并明確規定由國務院制定保護辦法。2008年7月,國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》正式實施,規范了歷史文化名城、名鎮、名村的申報與批準。
但據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第12條規定:“已批準公布的歷史文化名城、名鎮、名村,因保護不力使其歷史文化價值受到嚴重影響的,批準機關應當將其列入瀕危名單,予以公布,并責成所在地城市、縣人民政府限期采取補救措施,防止情況繼續惡化,并完善保護制度,加強保護工作。”
另據第40條規定:“違反本條例規定,城市、縣人民政府因保護不力,導致已批準公布的歷史文化名城、名鎮、名村被列入瀕危名單的,由上級人民政府通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。”
盡管《歷史文化名城名鎮名村保護條例》對于破壞歷史文化名城的城市做了嚴格的規管,但懲罰措施依舊不足以保證歷史文化名城文化價值的絕對“安全”。
“現階段經濟處罰雖然有效,但是單一懲罰只會讓已受損的建筑或文化得到維護,而那些即將遭到破壞的建筑或文化無法得到保障,”江蘇省規劃設計院院長鄒軍認為,“應該打‘組合拳’,比如媒體進行曝光、政府進行行政處罰,甚至設計退出機制,最嚴重可以取消‘歷史名城’等稱號。”
“歸根結底還是缺乏一個退出機制。”王衍用說,業內不少專家學者一直建言應建立歷史文化名城的退出機制,如保護不力可取消其稱號,但此提議至今未寫進歷史文化名城的相關保護法規。
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底,全區共發生各類事故89起,死亡29人,受傷41人,直接經濟損失40.75萬元,與去年同期相比,死亡人數上升26.09%,事故起數、直接經濟損失分別分別下降86.6%、91.96%,受傷人數持平。其中:道路交通事故56起,死亡28人,受傷41人,直接經濟損失2.21萬元;火災事故32起,直接經濟損失18.54萬元,無人員傷亡;工業企業事故1起,死亡1人,直接經濟損失20萬元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農機、電力、旅游、商貿等行業領域未發生人員傷亡事故。
2013年市上下達我區全年各類事故死亡人數控制指標為36人,截止目前實際死亡29人,占控制指標80.5%;市上下達我區全年工礦企業死亡人數控制指標為2人,實際死亡1人;市上下達我區全年道路交通死亡人數控制指標為34人,實際死亡28人,占控制指標82.3%;市上沒有下達我區全年火災事故死亡人數控制指標,實際為零;市上沒有下達我區農機事故死亡人數控制指標,實際為零;市上沒有下達我區全年較大事故控制指標,實際為零。
二、安全生產工作目標完成情況
(一)強化組織領導,嚴格落實安全生產責任。
一是根據全區安全生產工作需要,區政府及時對安委會成員單位做了調整和補充,為全區安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織基礎。二是認真落實《省人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》,區政府結合全區實際,制定出臺了《全區關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》,指導全區安全生產基層基礎工作。針對安全生產執法隊伍力量不足的問題,組建了副科級建制的安全生產執法監察大隊,新增事業編制4人。三是嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”制度。2011年以來,區政府及區安委會相繼制定下發了《區安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法》、《區政府安全生產監督管理責任規定》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》等規范性文件,區委明確一名分管領導主抓安全生產工作,區政府主要領導、分管領導按照職責分工,嚴格履行安全生產“一崗雙責”制,認真落實管行業必須管安全、管工作必須管安全、管生產必須管安全的工作要求。在春節、“五一”、“十一”等重要節假日前和安全生產大檢查活動期間,區委、區政府主要領導、分管領導帶隊分別在安全生產、消防、道路交通、農機、旅游、教育、建筑施工、水務等行業領域開展節前檢查和專項督查活動,有力推動了安全生產工作。省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》下發后,區委、區政府組織專題會議進行宣傳學習,并由區安委會辦公室起草全區的《意見》,目前已下發各鄉鎮、部門、工業園區征求意見建議。四是區政府主要領導或分管領導先后組織召開安委會(擴大)會議6次,并形成會議紀要,嚴格督促落實,確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產責任制。嚴格按照省、市、區安全生產“兩個責任規定”,在年初的全區經濟工作會議上,區政府與各鄉鎮、部門、街道簽定了2013年安全生產目標責任書,將安全生產責任目標納入領導干部政績考核內容,嚴格實行安全生產“一票否決”制。結合日常檢查專項督查,區安委辦嚴格督促鄉鎮、街道、部門與轄區內各單位簽訂責任書,生產經營單位與車間、班組簽訂全生產責任書,形成一級抓一級,層層抓落實,一級對一級負責的安全生產責任制管理體系。六是突出工作督查和目標責任考核,嚴格落實安全生產責任制。今年以來,區安委辦相繼組織區督查辦、監察、安監等單位組成專項督查組,對全區38個鄉鎮、15個部門、4個工業園區、6個城區街道的安全生產工作和安全生產大檢查活動進行了重點督查,進一步明確安全生產監管職責和工作職責,有力
地落實了“兩個責任規定”。12月5日—12月12日,區安委辦會同監察局組成考核組,對全區38個鄉鎮、6個街道、4個工業園區、20個安委會成員單位的2013年度安全生產責任目標完成情況進行了集中考核,同時對安全生產大檢查“回頭看”工作一并進行了督查,有力推動了安全生產工作。
(二)全面安排部署,深入開展安全生產打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署,區安委會制定下發了《區2013年度“打非治違”專項行動方案》,成立了以分管副區長為組長,安監局主要負責人和區政府辦公室負責人為副組長,包括安委會相關成員單位為成員的“打非專項行動”領導小組,安排自4月—12月份在全區繼續集中開展“打非治違”專項行動,對開展專項行動提出了具體要求,明確了行動重點,細化了工作步驟,督促指導各鄉鎮、相關部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關職能部門和重點行業領域結合本單位實際制定相應的打非專項行動實施方案,分工協作,明確職責,具體負責重點行業和領域全面開展打非專項行動。我區嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求,始終堅持“打非治違”高壓態勢,集中開展對各類非法違法生產經營行為的整治。今年以來,我區依法關閉11戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業領域),治理糾正各類違章違規行為156起。二是持續開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區安全生產工作的長效機制。區政府辦下發了《區安全生產隱患排查整治工作方案》,建立了“企業自查自報自改,行業部門專業監管、跟蹤落實,安監部門綜合監管、監督檢查、區政府掛牌督辦、追究問責”的隱患排查治理機制,安全生產隱患排查整治活動深入展開。據統計,今年以來全區共組織出動人員1430人(次),排查單位、企業、場所1352戶(次),排查出各類安全隱患3435條,整改3326條,整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區5處重大安全生產事故隱患實行掛牌督辦,區政府高度重視,由區安委會下發了《全區重大安全生產事故隱患督辦整改工作方案》,對治理工作進行了全面部署,明確主體責任單位、配合責任單位以及整改措施和時限。有關責任單位隨即分別制定了整改方案,進一步細化責任,確保隱患在限定的期限內得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改,并經市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患,軍穎商貿有限責任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案,并投入資金50多萬元進行了整改,現等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網吧、農墾賓館、金水晶酒店等三處火災隱患,嚴格落實整改責任,均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業領域安全生產專項整治。煤礦領域,我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案屬15萬噸以下煤礦,今年以來全部處于停產整頓階段,制定的煤礦企業停產整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復。在煤礦停產期間,有關部門相繼組織32人(次),上礦山企業12次,就煤礦停產期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領域,結合全市非煤礦山整頓方案,針對非煤礦山企業行業特點,以“治亂、治散、治差”為重點,采取“關閉、整合、提升”等措施,嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動,今年以來,共檢查非煤礦山企業110戶(次),查出一般隱患318條,整改286條。危險化學品領域,持續不間斷地開展對危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環節及餐飲場所和涉氨制冷企業的專項檢查,共檢查企業、單位101戶(次),查出隱患389條,整改389條。煙花爆竹領域,針對春節等節假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監、公安、工商、質監等部門抽調人員組成檢查組,對重點鄉鎮和城區的集貿市場進行不間斷地、拉網式大排查,今年以來共檢查商鋪、商店245家,查處安全隱患169條,立即整改169條,查收非法經營的煙花爆竹2240鞭,禮花21筒;以開展煙花爆竹專項整治行動為契機,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經營行為,取締非法儲存窩點2處,對3戶批發企業煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領域,以強化冶金企業日常監管為重點,持續開展安全檢查,確保冶金企業的生產安全。民爆物品領域,以強化管理為目標,從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環節入手,加大日常監督管理,共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家,排查隱患2處,整改2處。持續不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作,依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚,杜絕了涉爆事故的發生。人員密集場所消防,扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛、“平安隴原”消防安全專項行動等活動,深入推進消防安全“網格化”、“戶籍化”管理工作,重點對全區商場、市場、學校、網吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前,共檢查單位659家(次),查處隱患1247條,整1185條,整改率95%,通過消防安全大檢查,切實整改了一大批火災隱患。建筑施工領域,繼續在全區深入開展預防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查,共檢查38個鄉鎮的在建工程項目243項,查處隱患558條,整改471條,有效消除了事故隱患,規范了建筑安全生產秩序。道路交通領域,以各階段交通安全專項整治為重點,認真落實“五長”(鄉鎮長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長)聯動機制,今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉道路交通秩序專項整治、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序專項整治9次,共出動警力38100人次,出動警車9600臺次,檢查車輛162.7萬臺次,查處違法行為12.78萬起。特種設備領域,始終將特種設備安全檢查作為工作的重心來抓,不間斷地組織開展特種設備安全檢查,共組織人員960人次,檢查特種設備使用單位300家,檢查各類特種設備1000臺次,責令停用設備8臺,查封5臺,查處隱患80條。農機領域,積極開展“平安農機”創建示范活動,今年以來新創建4個“平安農機”示范鄉鎮、24個示范村、962個示范戶,有效推動了農機安全工作。扎實開展農機道路安全專項整治工作,重點對拖拉機、聯合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治,共檢查各種農業機械41386臺,查處違章2185臺,查處事故隱患108條,整改106條,整改率98%。水利行業,結合安全治理活動,共組織各項檢查4次,持續不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查,確保了本行業領域的生產安全。電力行業,以突出隱患排查治理為抓手,結合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查,全面排查各類事故隱患,對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治,確保了農電線路的安全運行;校園領域,組織教育、公安、安監、工商、藥監等部門開展中小學、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛生安全、校舍安全等檢查活動,共排查隱患386條,整改339條,整改率95%。旅游行業,結合春季安全檢查和“五一”、“十一”節前檢查,組織安全檢查4次,對區內旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查,確保了經營場所的安全運轉。其他文體、衛生、工商、國土、宗教、供銷社等相關行業領域,在區政府的統一領導下,嚴格按照各自安全監管職責,及時在各自行業領域開展了隱患排查和聯合執法檢查活動,確保了各行業領域的安全穩定。五是全面建立安全生產事故隱患排查治理自查自報自改系統,組織包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統培訓班1期,目前全區已有43戶企業和生產經營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統,其中,非煤礦山25戶、危險化學品戶和煙花爆竹經營單位4戶、工業企業14戶,高危行業安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設項目安全設施、職業衛生“三同時”制度。今年以來,全區新、改、擴建設項目的安全設施“三同時”工作已通過預評價驗收6戶,3戶企業正在進行安評工作,5戶企業仍在作前期準備工作。年初,下發了《全區職業健康安全監管工作要點》,在重點企業深入開展職業危害防治工作。在加強重點企業職業危害防治日常監管工作的基礎上,嚴格職業病防治申報建檔工作,目前全區已累計申報57戶,2013年新增網上申報13戶,其中,中大鋁型材、寧海商貿公司等2家職業危害重點企業已通過預評價,等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關閉工作。自2012年9月份以來,我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案已全部處于停產整頓階段,并制定了停產關閉、資源整合實施方案,已上報市上等待批復。
(三)大力夯實基礎,進一步加強安全生產基層基礎建設。
一是不斷加大對安全監管的資金支持。目前區財政已撥付全區安全生產專項資金203萬元,有效保障了全區安全監管工作的順利開展;二是經區委編辦核準,設置區安全生產行政執法大隊,落實編制4人,安全生產行政執法隊伍得到進一步加強。三是全區38個鄉鎮、6個街道均已設立安監站,配備了兼職人員94人;四是繼續推進工貿企業安全生產標準化建設工作。下發了《2013年全區冶金等工貿行業企業安全生產標準化創建工作的安排意見》,組織人員深入工業企業,指導、幫助各類企業全面開展安全生產標準化創建活動。今年以來,共有49戶企業和生產經營單位開展了安全生產標準化創建,目前已有26戶工業企業經過初步審查,已上報市局等待驗收,10戶企業相關資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經營單位、4戶危險化學品經營單位通過市上驗收,4戶危險化學品經營單位已上報市局等待驗收。五是加強應急建設,全面提升應急救援能力。根據國家、省、市有關工作要求,結合全區實際,及時修訂了《區生產安全事故應急救援預案》、《區煤礦安全生產事故應急救援預案》。全區各行業結合各自實際,全面開展各類應急演練活動,檢驗預案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學安全教育日”,區安監局、教育局、公安局消防大隊聯合在六中、會館小學、共和街小學等多所中小學開展了消防安全知識講座和滅火演練活動,受教育人數達1.5萬多人次;結合全區“安全生產月”應急演練周活動,大力開展生產安全事故應急演練。6月26日,區政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災事故應急演練活動,有效提高了火災事故應急防范能力。質監、電力、皇臺酒業公司等部門和企業也結合各自行業特點,分別組織了多起應急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應急演練活動,進一步檢驗了全區各類事故應急救援能力。六是不斷強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓教育力度。今年以來,相繼組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業等行業領域的企業負責人和特種作業人員培訓班6期,水務、教育系統安管人員培訓班2期,共1062人參加了培訓學習,從業人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。
(四)嚴格行政執法,全面開展各類安全生產檢查活動。
一是嚴格落實行政執法責任。年初,根據全區安全生產工作實際,下發了《全區安全生產行政執法工作計劃》,并依此為依據,簽訂了安全生產行政執法責任書,認真落實行政執法責任。二是全面開展安全生產行政執法工作。結合省、市、區階段性工作安排和安全生產大檢查活動,扎實開展各類安全生產檢查活動。其中,6月份安全生產大檢查活動開展以來,全區各鄉鎮、街道、工業園區和相關職能部門結合各自監管職責,組織檢查組或督查組,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,采取“企業自查、行業檢查、綜合督查”相結合的方式,扎實開展安全生產大檢查活動。期間,全區共抽調人員360人(次),組織檢查組(督查組)87個,共檢查各類企業和生產經營單位1860戶(次),查處安全隱患3686條,已整改3601條,限期整改85條,目前,安全生產大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。
(五)加強信息報送,嚴肅查處安全生產事故。
一是及時、準確上報安全生產行政執法統計報表和事故統計月報表,未發生漏報、遲報現象。二是對今年以來工礦企業發生的1起生產安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件,嚴格按照“四不放過”的原則,依照安全生產相關法律法規對相關責任單位和責任人進行了嚴肅處理,現均已結案,切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來,在全區上下的共同努力下,全區安全生產形勢穩定,各項工作穩步推進。但也存在一些不足,主要表現在:一是企業安全責任落實不到位。部分生產經營單位主要負責人沒有真正履行安全生產第一責任人的職責,對安全生產重視不夠,企業安全管理不嚴,安全投入不足,安全設施老舊,企業內部安全隱患排查治理走過場。二是安全監管責任不到位。有的街道、園區和有關部門主要領導對安全生產工作重視不夠,存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現象,沒有真正落實單位主要領導是安全生產第一責任的人的責任。三是安全生產標準化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求,企業認為開展標準化達標投入資金較多,中介機構評審又收取一定的費用,也沒有針對企業的獎勵和激勵政策,企業認同度不高,推進難度非常大。此外,安全監管部門也缺乏有力的抓手,對不達標和工作不積極的企業,沒有強有力的制約手段。四是安全監管機構建設還需要加強。隨著國家對職業衛生工作的不斷強化,職業衛生監管的任務也日趨繁重,需要盡快設立職業健康監管科,并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究,認真解決。
2014年工作打算
指導思想:2014年,全區安全生產工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導,以學習貫徹省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》為主線,圍繞全區中心工作,緊盯“一個目標”,強化“十項舉措”,努力遏制各類安全生產事故,促進全區安全生產工作再上新臺階,為2014年全區社會經濟轉型跨越發展創造良好的安全生產環境。
一個目標:堅決杜絕3人以上較大事故的事故發生,全年事故起數、傷亡人數“雙下降”,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。市上下達的企業安全生產標準化指標完成率100%,重大隱患整改完成率100%,企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓持證率達到100%。
十項舉措:
1.全力做好各個階段的安全監管。在認真總結2013年安全生產大檢查活動中取得的成功經驗的基礎上,未雨綢繆,提前謀劃,督促指導生產經營單位和各鄉鎮、街道、工業園區及相關職能部門開展安全隱患大排查、大整治,在全行業、全領域治理安全隱患,提前做好各類生產安全事故應急處置準備,科學制定預案,并認真開展演練。
2.深入推進安全生產宣傳力度,牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念。加大安全生產培訓力度,堅持“效果第一,切實有效”的方針。重點加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,增強企業安管人員和特種作業人員的安全意識,強化“安全第一、生產第二”的理念。督促企業進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成,提升企業本質安全水平;加大安全生產宣傳投入,充分利用網絡和媒體力量,擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產月”活動,開展應急實戰演練、安全宣傳和知識競賽等活動,全面提高全社會安全意識和自我防護能力,努力形成“關愛生命,關注安全”的良好氛圍。
3.進一步開展安全生產標準化建設。在2013年全面開展企業安全標準化工作基礎上,創新工作舉措,把標準化建設與日常監管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結合起來,進一步擴大企業標準化建設的面和點;根據市上統一部署,全面啟動規模以下企業安全生產標準化建設工作,努力促進企業本質安全度的不斷提升。
4.繼續開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業機械等行業領域開展聯合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作,危化品、煙花爆竹無證經營和非法經營等嚴重非法違法行為,依法依規,嚴厲打擊,促進全區安全生產形勢持續穩定。
5.推進隱患排查治理信息系統應用。結合我區安全生產監管實際,逐步優化系統運行流程,擴大系統企業覆蓋面,力爭全面覆蓋全區生產經營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度,定期組織督查督導,確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產執法檢查力度。認真執行年度安全生產執法計劃,加大檢查力度,嚴格執法,嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產事故調查處理的有關規定,按“四不放過”的原則,深入查清事故原因,提出整改措施,嚴格依法處罰。同時加大對行業監管責任和屬地管理責任追究力度,強化警示作用,嚴防同類事故發生。
7.認真抓好職業衛生監管。督促指導企業制定職業病危害防治計劃,定期進行工作場所職業病危害因素檢測、評價,開展職業健康監護,建立健全健康監護檔案,落實職業病防治主體責任。開展職業健康專項檢查,對達不到國家職業衛生標準要求的要責令限期改正,對整改仍不合格或拒不整改的,要依法停產整頓或者提請區政府予以關閉。
8.抓好重點行業領域安全監管。突出抓好重點區域、重點行業(領域)安全監管和專項整治工作。繼續加大對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域安全監管的專項檢查工作力度,集中力量監控重大危險源企業。加強日常檢查、專項整治和重點抽查機制;加強同農機、水務、電力、質監、教育、衛生、文體、旅游等行業和領域的協調配合,加大政府層面的安全督查力度,建立安全生產長效機制,確保各行業和領域的安全生產形勢穩定好轉。
日前,省安監局副局長施惠財一行就漳州市1-9月份安全生產工作開展情況進行全面檢查。漳州市安監局長吳敏從強化領導職責,狠抓責任落實,突出重點行業,深入開展專項整治:加大治理力度,消除各類隱患;保持高壓態勢,嚴厲打擊違法違規行為:推進“三年行動”,落實企業主體責任;深化宣傳教育,不斷增強全民安全意識;加強“三項建設”。提升監管水平:迅速傳達會議精神,扎實開展安全生產大檢查等八個方面向督查組做了匯報。施惠財對漳州市安全生產工作有重點、有亮點表示肯定,并提出“四點要求”:一要認真部署國慶檢查,在節前再動員、再部署,特別要加強節日險情預案,加大風景區道路監管。二要抓好薄弱環節建設,應重點抓好建筑領域和煙花爆竹的監管,加強薄弱環節建設。三要全面落實主體責任,全面落實“一崗雙責”,要在企業全面開展隱患排查治理工作,及時整改及時消除。四要嚴格監管制度,對執法隊伍要依法嚴格要求,并認真為企業做好服務,國慶期間更應該充分全面地考慮問題,把風險降到最低,嚴格把好安全關。(漳州市安監局)
省安委會安全生產督查組赴晉江督查國慶安全生產工作
日前,省安監局副局長裘松樵帶領省政府安委會安全生產第四督查組到晉江開展安全生產督查。督查組檢查了晉江機場候機樓和機場油料儲罐,要求企業國慶期間要建立專門的安全領導小組,做好旅客和貨物的檢查,嚴格加強貨物運輸管理,機場凈空管理,確保國慶安全。(晉江市安監局)
省安監局赴上杭調研安全生產應急救援工作
近日,省安監局副局長郭國華、省安全生產應急救援中心主任黃亞利到上杭調研安全生產應急救援工作。調研組聽取了縣政府關于應急救援工作的情況匯報,并深入到舊縣鄉政府、縣水利局等單位進行實地考察,調研組充分肯定該縣在綜合應急救援工作所取得的成效,并提出四項要求。一要不斷加強和完善綜合應急體系建設,加大應急裝備投入、加強綜合應急救援隊伍建設,強化應急救援演練。二要加強鄉鎮綜合應急能力建設,提高鄉鎮應急能力水平。要加強綜合應急隊伍業務培訓,提高應急救援隊伍人員素質,打造一支“一專多能、一隊多用、平戰結合”的綜合應急救援隊伍。三要建立健全綜合應急管理組織體系,繼續做好資源整合、促進資源共享。四要加強鄉鎮安監站隊伍裝備建設。(上杭縣安監局)
福清市多部門聯合開展危險化學品安全檢查
日前,福清市安監局成立由安監局、經貿局、消防大隊組成的聯合檢查組,對福清市危險化學品從業單位(生產企業12家、經營企業70家)進行“拉網式”安全大檢查。檢查組重點檢查了企業安全生產“三項行動”和主體責任活動落實情況,以及危險化學品從業單位安全隱患的排查整治情況和應急救援情況。檢查中發現一些企業仍存在突出問題:內業檔案材料建立不規范、不完善;落實企業主體活動不夠重視。流于形式:操作員證件不齊:油站里私人物品繁多,堆放混亂等。針對上述問題,檢查組當即下達行政執法文書,要求能當場整改即當場整改,不能當場整改的,責令限期整改。同時要求重大危險源企業做好評估定級,開展建設重大危險源企業端監控工作。(福清市安監局)
長樂市長帶隊開展安全生產督查
日前,長樂市長林文芳帶領相關領導,赴有關鄉鎮及企業督查安全生產工作,先后到吳航不銹鋼有限公司洋嶼分廠、張興源經編廠、陳木桂經編廠、黃春林經編廠以及金峰鎮舊木屋毗鄰住宅區,還督查了金峰鎮的安全生產工作。林文芳要求對“三合一”企業一定要跟蹤督促、整改到位,前一段治理有一定成效,但還要嚴防回彈。對金峰鎮的舊木屋毗鄰區,林文芳要求:閑置的木屋房不能隨便出租給他人,在木屋區內減少人員租住;在木屋區內商店營業要嚴防形成吃、住、經營混合現象:電線凌亂要下大力氣改造;防火器材的投入與措施要加以落實。金峰鎮要加快對木屋毗鄰區的改造進度。(長樂市安監局)
湖里區開展國慶節期間危險化學品安全生產大檢查行動
日前,湖里區安監局召集全局人員和街道安監站執法人員,開展以加強危險物品和重要設施安全監管為內容的安全生產大檢查。對湖里區的危險化學品生產、儲存企業(油庫)和加油站等22個重大危險源逐一進行了重點檢查。對于一般的危化品經營企業,由各街道安監站組織,區安監局掛點干部參加,進行了全面的檢查。這次檢查,重點查管理、責任落實、管理人員值班值守、隱患排查治理、預案、演練、應急救援物資儲備等,督促企業落實安全生產主體責任,落實各項安全措施珈強重大危險源和重點要害部位監控。督促企業落實危險化學品銷售實名登記制度,嚴格控制加油站罐裝。在檢查中發現的問題要求企業立即整改,不能及時整改的隱患要采取措施確保安全。共組織檢查600余人次,對全區123家危化品企業進行了全面檢查,檢查率100%,查出隱患31條,整改31條,整改率100%。(湖里區安監局)
豐澤區對重點建設項目建筑工程進行執法檢查
日前,豐澤區下發了《關于開展全區重點建設項目安全生產隱患排查暨執法檢查的通知》,組織區政府辦、重點辦、安辦、效能辦、建設局、區安全生產專家組,對轄區內重點建設項目建筑工程開展為期一周的檢查工作。本次檢查共抽查了在建的8個工地,查出未發現重大事故隱患,現場安全隱患58條,開出建設工程安全隱患整改通知書6份。針對檢查發現普遍存在的施工企業制度不健全、內業不完整、作業現場安全設施及警示標志不規范不到位等問題,檢查組提出四點工作要求:建設行業主管部門要督促企業抓好整改,并組織經常性的隱患排查和執法檢查;主管部門及施工企業要加大全員安全教育的力度,培養民工自覺遵章守紀的良好習慣;施工企業要認真開展建筑施工安全質量標準化工作,建立健全施工企業的各項制度,實現企業市場行為規范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現場安全防護標準化:監理單位要認真履行安全生產職責,要認真執行監理質量、安全報告制度。(豐澤區安辦)
惠安縣洛陽鎮開展“三合一”場所消防安全專項整治
近日,惠安縣洛陽鎮人民政府組織開展了“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”,采取“關、停、改、搬、防”等強有力措施,對轄區內的“三合一”場所進行一次全面清查。由洛陽鎮安辦牽頭,聯合鎮綜治辦、企業服務中心、派出所、工商所、自來水廠、電力公司等部門,對轄區內11家“三合一”場所進行嚴查整治。洛陽鎮人民政府共組織“三合一”場所集中整治行動8次,出動檢查人員38人次,共發出隱患整改通知書43份,排查生產安全隱患114處,警告69人次,責令“三停”企事業單位11家。截至目前,已落實隱患整改107處,落實整改企事業單位9家。通過開展全鎮“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”,對轄區內回潮或新增的“三合一”場所進行了一次全面整治。(惠安縣洛陽鎮政府)
安溪縣開展“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”
安溪縣從8月1日至10月1日,分三個階段在全縣范圍內開展“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”。一是深入排查階段。對轄區內開展拉網式大排查,重點查找瞞報、漏報、新增及回潮的“三合一”場所,并及時登記造冊,建立臺賬,切實摸清底線,掌握情況。二是集中整改階段。督促企業主按照制訂的整改方案,采取“關、停、改、搬、防”等有效措施,集中強化整改;抽調安監、經貿、文體、監察、工商、公安、外經、消防執法人員,成立清理“三合一”督導組,每周不定期對各鄉鎮治理工作的開展督查指導。三是抽查驗收階段。縣政府最后將組織相關部門對部分鄉鎮、行業開展的“夏季行動”進行抽查驗收。截至目前,全縣已關閉“三合一”場所14家,督促完成整改47家。(安溪縣安監局)
莆田市開展國慶節前居民小區安全隱患檢查
日前,莆田市政府安辦牽頭組織城廂區、荔城區安監、消防部門、當地街道辦事處、新聞媒體對城廂區溝頭居委會育華小區、城廂區月塘居委會文獻小區、荔城區英龍居委會辰門兜市場三個典型地段和臨街店面進行安全隱患檢查并進行新聞曝光。發現普遍存在以下問題:一是居民樓下堆放大量的易燃、助燃物品,電線亂架設且老化。二是小區居民生活設施與家庭作坊合在一起,消防設施和器材配置嚴重不足。電焊工末持有特種作業證書,乙炔、氧氣瓶混用,沒有分開存放。三是小區臨街店面作為汽車維修廠,維修車間和儲存車間及生活設施混用,安全防護措施沒有落實等。市政府安辦要求:一是各經營單位對發現的隱患開展整改,并通報當地消防、安監部門,確保在國慶節前將所有隱患全部整改到位。城廂區運管所當場對育華小區無證汽車維修廠進行取締。二是督促當地居委會切實負起安全責任,加強安全宣傳,呼吁業主不要把店面租給不具備安全條件的經營者。三是要求全市所有小區開展安全隱患大檢查,切實將小區內部的安全隱患徹底排查、整改到位。(莆田市安監局)
域廂區整治非煤礦山嚴打非法開采經營
近日,域廂區政府組織安監局、國土等執法人員組成的聯合檢查組,突擊檢查采石場等非煤礦山作業點,重拳打擊了證照不全、無證開采、違規開采非煤礦山等違法行為。在檢查華亭鎮后角采石場中發現,該石場已被挖下幾十米,但不按規程要求進行開采,沒有梯級分層從上往下開采,最上面的巖石就要崩裂,存在散巖、堵壁等重大安全隱患。同時該采石場還使用無證照貨運車運送沙石,檢查組當場責令業主立即停產整改。城廂區對無證或證照過期繼續開采的、沒有梯級開采的、使用不符合安全規定產品的、現場安全管理混亂的非煤礦山企業進行重點整治,并對非煤礦山企業停產整改復工前進行認真細致的安全檢查驗收,嚴厲打擊了非法違法生產行為,提升非煤礦山企業安全基礎工作水平,進一步規范非煤礦山的有序開采,有效防范事故的發生。(莆田市安監局)
漳浦縣部署國慶期間危化品和煙花爆竹安全工作
漳浦縣安監局召集全縣從事劇和吸人性有毒氣體(氨、氯)的危險化學品生產、經營、儲存、使用的企業和油庫、加油站以及煙花爆竹企業共55家召開關于加強國慶期間危化品和煙花爆竹安全生產監管工作的緊急會議,并結合“三項行動”,精心部署開展迎國慶危險化學品和煙花爆竹安全檢查活動,督促企業落實安全生產主體責任,落實隱患排查與治理,做到除患務盡。漳浦縣安監局還對從業單位逐家下達了《關于做好國慶期間危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的緊急通知》,要求對危險化學品和煙花爆竹從業單位認真落實重點危險化學品銷售實名登記制度。(漳浦縣安監局)
三明市政協關心重視尾礦庫安全生產工作
日前,三明市政協副主席劉邦澍帶領市政協辦、提案委、法制委等部門負責人及農工黨三明市委領導一行8人,在市安監局領導陪同下,到尤溪縣視察調研尾礦庫安全生產工作。今年1月份,在三明市政協八屆三次會議上,農工黨三明市委提出《加強三明市尾礦庫安全生產工作的建議》的提案,被列為重點提案,三明市安監局及時匯報了提案的落實辦理情況。市政協開展了這次提案辦理回訪活動,充分體現了三明市政協對該市尾礦庫安全生產工作的關心和重視。調研組詳細了解了尤溪縣尾礦庫安全生產工作落實情況和企業運行情況,現場檢查了2座尾礦庫,對尾礦庫安全管理、安全運行提出了要求。(三明市安監局)
龍巖市開展落實企業安全生產主體責任活動做到“四有”
一是有聲。依托閩西日報、龍巖電視臺、龍巖廣播電視臺、《閩西安全生產信息》等載體,通過懸掛橫幅、制作宣傳標語、發放宣傳單等方式,廣泛進行宣傳,把宣傳工作做得深入、細致、到位。二是有色。按照上級有關部署,結合實際,抓住關鍵,細化方案:更新觀念,大膽創新,采取以點帶面,全面鋪開的原則,積極推進活動的開展。三是有序。制定年度、季度、月度工作計劃,確保活動有序開展。四是有效。通過舉辦培訓班、到泉州考察取經、開展調研活動、召開研討會、開展督查檢查等不同方式,確保活動取得實效。(龍巖市安監局)
南平市劉山鷹副市長深入企業開展國慶節前安全生產工作檢查
日前,南平市政府劉山鷹副市長帶領市經貿委、安監局、交通局等有關部門領導,先后深入武夷交通運輸有限公司、南平汽車站、福建南平鋁業股份有限公司等企業檢查國慶節前安全生產工作。劉山鷹一行在南平汽車站內先后檢查了旅客進站危險物品檢測線、GPS車載系統監控平臺、車輛日趟檢等重點部位的安全運行情況,并要求運輸企業要高度重視安全生產,抓好國慶期間的安全生產大檢查,狠抓各個環節安全隱患排查整治工作的落實,切實推動運輸企業落實安全生產主體責任活動的深入開展,堅決有效地遏制重特大道路交通事故的發生。劉山鷹一行在南平鋁業股份有限公司詳細了解到企業由于國際金融危機造成生產經營困難,他提出了解決問題的措施和辦法,同時指出安全生產是企業的最大效益,企業要進一步健全完善安全生產責任制,加強員工的安全生產培訓教育,特種作業人員要持證上崗,切實提高員工的安全生產意識;在國慶節前要全面組織開展重點部位、重點環節的安全生產大檢查,對查出的安全隱患和問題,要做到整改措施、資金、時限、責任人“四落實”,確保國慶期間的生產安全。(南平市安監局)武夷山市開展拉網式檢查筑牢景區消防安全防線
近期,武夷山市積極采取措施對度假區周邊的加油站、賓館、酒店、商場、網吧和娛樂場所等重點單位、要害部位開展拉網式消防安全大檢查,筑牢景區消防安全防線。一是開展聯合執法檢查。消防、工商、文化、安監等部門對景區的重點單位、人員密集場所進行聯合執法檢查,針對存在的問題和隱患督促其及時整改到位。二是加強火源管理。專門安排監督員對景區內重點旅游點開展了全面的防火檢查,重點加強重要地段用火用電用氣的監督檢查和指導,督促建立和落實消防安全責任制。三是完善應急救援預案和演
練。針對轄區各旅游景區的不同特點,在原有基礎上全面完善了滅火、社會搶險救援應急預案,并實地開展演練活動。四是加強宣傳教育。聯合各旅游景區,通過設置宣傳欄、導游講解、發放消防宣傳單等方式樹立消防安全意識。(武夷山市安監局)
順昌縣“四結合”部署開展國慶節前安全生產大檢查
近日,順昌縣政府安委會采取企業自查與政府督查相結合,全面檢查與重點檢查相結合,綜合檢查與行業檢查相結合,督促檢查與推動整改相結合的“四結合”方式,在全縣部署開展歷時一個多月的安全生產大檢查。主要檢查全縣所有生產經營單位和人員密集場所,重點加強對非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所、電力設施、特種設備等行業(領域)貫徹落實上級部署情況:落實安全生產主體責任,開展隱患排查治理自查自糾情況;重點行業(領域)打擊非法違法行為和專項整治情況;事故查處、落實整改措施情況;加強國慶期間爆炸物品、易爆易制毒物品和重要設施安全監管情況;強化安全生產應急管理,落實應急裝備物資等情況的檢查。(順昌縣安監局)
柘榮縣一重大火災隱患單位被政府掛牌督辦
近日,柘榮縣政府下發批復,對柘榮縣榮誠服裝織造有限公司廠房存在的重大火災隱患實行政府掛牌督辦。縣消防大隊監督執法人員深入轄區開展監督檢查時,發現該廠房存在未經消防審核、驗收,擅自施工并投入使用,與-KTV組合在同一建筑內、防火間距不足、場所末配置燈光疏散指示標志等火災隱患,確定該場所為重大火災隱患單位。大隊立即向縣政府提交了實施掛牌督辦的請示,以加快推進該場所重大火災隱患的整改。縣政府獲悉后高度重視,迅速對隱患單位實施政府掛牌督辦,并要求相關單位明確責任人、整改期限和整改措施,做好跟蹤落實和督促整改工作,嚴防火災事故的發生。(柘榮縣安監局)
客房主管工作總結2020(一)
20xx年是我們xxx大酒店正式營業的第一年,各個部門的領導和員工都付出辛勤的汗水,酒店逐步走向正常的運行軌道,年營收也突破了億元大關,通過了國家的五星評審,值此辭舊迎新之際,我們有必要總結過去一年里的工作成績,經驗與不足,這樣我們才能揚長避短,開拓進取,在20xx年里取得更大的進步。現將20xx年的主要工作總結如下:
嚴查衛生質量,確保出售優質客房客房的設備和衛生質量好比一個人的基本骨架,而優質服務好比人的靈魂和血液,能給人注入靈氣。
客人入住我們酒店以后,直接感受的就是客房設施和衛生怎么樣,不滿意的結果就是不再光顧。因此我一直告誡員工,衛生是我們的生命線。我們每個人做完一個房間就好比畫家畫完一幅畫,必須要有對其負責,要有成就感。因此,在每日的早會上我都會強調哪些方面的衛生我們需要改進,計劃衛生必須按部就班完成。
同時,我加大了檢查的力度,對查房中發現衛生不合格的方面一律讓員工返工。后來我又把三個樓層60間房分給員工。讓每個員工都對自己保管的房間定期大清潔一次。通過不斷的反復的檢查與督導,8F到10F的衛生質量有了明顯的提高。6月份以后,我改上中班領班。我繼續強調客房的衛生質量,我要求員工在開夜床的同時,必須打掃客房內的衛生,清除毛發和垃圾,為客創造一個舒適的,干凈的休息環境。我想我們做客房管理工作的,衛生工作是我們一個永久的話題,必須長期不懈的長抓不放。
服務水平顯著提高,但還須從很大程度上改進和提高。服務水平相對于開業之初,在這一年里我們有了明顯的提高,
客房主管工作總結2020(二)
面對激烈的市場競爭,作為酒店客房主管,首先要作好的就是我們自己的工作,努力更上一層樓。下面把全年工作做一下總結和計劃。
一、加強與前廳、公關營銷、工程方面的溝通協調,做好計劃性控房維護保養和清潔工作,確保客房出租的及時性,多走訪深圳市同檔次酒店,不斷吸取同行的經驗,對部門進行有效整改,將客房出租率保持在90%左右,月收入提高到120萬以上,完成酒店下達的經營指標。
二、針對酒店常住客較多、續住率高的現象,建議由各部門收集賓客意見,由前廳制訂一系列的“常住客卡片”,登記賓客相關信息,提高個性化、特色化服務,給客人留下深刻美好的印象,利用客人的宣傳作用、口碑效應,增加酒店的美譽度。
三、加大本部門與其它部門員工之間的面對面的溝通協調工作,多召開協調會,由部門負責人主持,部門全員參加,讓員工多交流,做到換位思考,以確保部門相關工作的正常運轉。
四、針對部門工作方針,不斷健全、更新部門的管理體系,能夠達到責任明確到人、獎罰到位,做到清晰、明了、合理、嚴謹、可操作性,使全員主動自覺遵守。
五、加強和工程部定期協調,將目前客房存在的工程問題“粉刷項目、兆凱公司方面的維修項目、木板發霉腐朽變型項目、滲水項目、鏡面玻璃破裂項目、總套裝修項目、玻璃膠發黑發黃項目、門框裂縫、熱水供應慢等”逐一處理完畢。
六、布草報廢率逐漸攀高,協調洗滌公司擬定相關措施,提高洗滌質量,加強員工的思想品德教育和操作技能培訓,減少報廢率,將可重復修改使用的布草及時聯系洗滌公司或相關單位進行修改使用,附帶零五年客房布草報廢賠償簽免調撥明細表,建議于三月份開始追購酒店所需備用布草,以避免布草短缺,不能及時出租客房現象。
七、加強對同行客房酒水配備情況的調查,及時進行相應整改,主動征求賓客意見,詢問客人喜好的住店所需物品,尋求代賣出售業務,努力將客房雜項收入提高到月均四萬左右。
八、繼續征求賓客意見、員工意見、同行建議,提出合理方案,報酒店領導審批,完善客房產品。
如:防盜扣、淋浴間物品架、服務指南、客人賠償價目表等等。
九、更換客房房間內的工商指南、中英文黃頁,以確保客人可以在房間里面瀏覽尋找到準確的信息。
十、對于員工的管理多采用剛柔并濟的手把手說教方式,提高自身親和力,拉近與員工之間的距離,多組織部門活動和相應的技能比賽,培養部門的骨干力量,提高員工對酒店的忠誠度。
十一、針對客房部分工具和對客服務設施出現的老化情況,多與供貨商進行溝通,加強維護力度,計劃性定期安排專人維護保養工作。
十二、重視對部門基層管理人員的培訓,多傳授工作經驗,以確保部門思想統一,勁往一處使。
十三、制定周期性、計劃性物品采購制度,杜絕物品管理中的浪費和積壓現象,確保采購物品的質量。
實行班組負責管理制,遵循“誰當班,誰負責”、“誰管理,誰負責”的工作原則,規范和細化客房成本,防止各種方式的浪費,配合酒店真正實現五指“無紙”化辦公,培訓部門員工合理運用部門電腦進行各項操作。
十四、不斷充實自己,提高自身綜合能力,加大部門員工的培訓力度,確保客房服務質量和衛生質量,讓客房整體水平提高一個臺階,加強輪崗培訓,培養部門多面手,避免人員流失影響部門正常運轉。
十五、房間植物實行周檢查制,每半個月進行相應更換,確保房間植物的新鮮、亮麗、完好,提高房間的美觀度。
十六、加強與pa的溝通協調,加大客房地毯、地板的維護保養工作,由于pa機器過大,許多地板死角無法處理,客房人工處理效果不好,建議酒店購買一臺小型手持打磨機,以便于客房房間地板的維護保養。
十七、基于酒店零五年期間多次停電,另還出現過臺風、暴風雨等現象,將加強對相關應急方案的理論、實操培訓力度,避免突發事件當中的事故出現。
20xx年任重而道遠,機遇與困難并存,目標與現實之差距,都要們去面對,去迎接挑戰。在此,本人會切實按照酒店領導的指示,號召部門全員團結拼搏、努力工作,將客房工作更上一層樓。
客房主管工作總結2020(三)
在金經理的領導下,各個服務的程序在工作中得到了完善和發展,員工在實踐中也得到了鍛煉,增長了不少對客服務的經驗。
有很多的員工也是因為對客服務做的比較好,而受到了賓客的表揚。特別是今年內的幾個大型團隊的成功接待,更是證明了這一點。但我們也必須清醒地看我們接待服務過程中的明顯不足,導致客人的投訴,歸納起來主要有以下幾個方面:
一、收洗客衣方面
這方面的事情再三的發生,主要是因為服務員填寫出錯,收衣未檢查出錯,算帳出錯,送衣不及時,送衣送錯房號,未向客人說明相關事項,衣服洗壞等。我們必須加大對全體員工的培訓,教會她們細心,提醒她們容易出錯的地方。
二、對客服務及時性方面
我做過早班領班,現在做中班領班,我就發現員工在自己較忙的情況下,接到服務指令時并不是立即就去,而是忙完手頭活才去。還有一個就是我們樓層上準備的東西不全,為一個客人要的東西能找借上半天。還有就是電話有時信號不好,影響信息傳達。
三、交接方面容易出錯
往往是代班時發生事項未做交接,或是員工在忙時將發生事項忘記交接,或是班組全知道未在交接上注明大夜班不清楚,還有就是未對交接事項核實。
四、員工的業務知識和能力有待提高
員工對相關業務知識特別應知應會的內容掌握不好。對外賓的服務能力較差,從接待最近M3劇組外賓就能看出來這點。做好以上四點,也只是做好了一般性的服務工作,而距離真正的個性化服務,優質化服務我們要走的路依然很長,還需要我們大家一道付出艱辛的努力才能實現。
五、規范中班工作流程和加大檢查力度
我先后制定了中班公區計劃衛生表,讓員工每天做完公區基本衛生后,重點做好一到兩個方面的衛生保養,并以周為循環單位;制定了中班夜床考核規范表,明確夜床要求和規范。同時要求員工加大力度巡視樓層,保管好鑰匙,嚴格開門程序開門,以杜絕安全事件的發生。各種燈光嚴格按照規定開啟,各種消耗用品做好回收,杜絕流失和浪費。
六、做好員工培訓和溝通工作
員工是對客服務和工作的主體,員工的工作能力和敬業程度直接決定了飯店的服務水平。本年度主要做了相關設備保潔和中班服務的培訓,同時加大與員工的溝通工作,及時了解員工的思想動態,動員員工通過自己的努力實現在酒店行業的理想。
總之,本年度是獲得極大豐收的一年,酒店順利評上了五星,生意也是蒸蒸日上,相信20**年能做的更好!
客房主管工作總結2020(四)
緊張與忙碌的20xx即將過去,回顧這一年的工作,有許多收獲與體會,客房部作為酒店的一個重要部門,其工作質量的優劣,將直接影響酒店的外在形象與經濟效益。在此感謝領導的信任,讓我有幸擔任客房部主管一職,在感覺壓力的同時而動力十足。為了明年更好的開展部門的相關工作,很有必要將本年的工作進行總結,下一年的工作進行籌劃。首先先做一下本年的工作總結:
在今年的工作中本人嚴格按照部門經理下達的各項指令進行工作,在實際工作中針對不同的工作制定了嚴格的考核制度及檢查標準。首先:
1、在衛生方面:嚴格執行查房制度,詳細記錄檢查結果,做好衛生補差工作。規范各部位物品擺放標準及數量,并隨查房檢查物品擺放位置。實行客房清潔責任制,提高員工工作熱情和工作實效。
規范各項操作規程,穩步提高工作效率。
2、物品管理與成本控制方面:控制物資、開源節流,做好物品回收,強化員工節約意識,提倡控制水、電等能源浪費的同時,實施物資管理責任制,設立易耗品臺帳,控制成本費用。
3、設備設施方面:由于設施設備使用時間較長,已顯老化,所以要求各崗位有針對性的進行維護和保養,提高客房設施設備的使用壽命,加強家具維護,地毯的去漬,合理安排地毯洗滌。
4、培訓方面:制定月培訓計劃,落實到個人。對不同的人員進行有針對性的培訓。在各種標準上也制定了明文規定,如查房時間、工作量,衛生標準、清潔時間、清潔標準等等,讓員工切實的感受到培訓對日常工作的重要性及實用性。
5、人員管理方面:秉公辦事,堅持原則,堅信“服務無小事”,對于有損于酒店名義及利益的人及時上報部門經理,按部門制度處理,決不手軟;關愛員工,把員工當成自已的親人,拉近部門與員工的距離,起到承上啟下的作用;以身作則,律人律己,明確自己的職位,起到表率作用。
明年的工作計劃分為以下幾大點:
一、配合部門經理完成部門各項經營指標,做好管理工作。
二、大力提高人員的素質。
從服務技能到各崗位的基礎流程到簡單的英語對話等,結合實際工作給員工進行培訓并考核。
三、通過培訓工作提高在崗員工的工作技能、操作流程,加快操作速度,提高工作效率。
四、加大部門內部的質檢力度,確保衛生、服務工作不出問題。
五、利用休息時間努力學習相關業務知識,把好的可行的東西盡快用到自己的崗位上。
通過日常的工作,發現部門存在的一些不足:
1、房間衛生有待進一步提高
2、崗位的服務用語有待進一步加強。
3、服務人員和管理人員的綜合素質、服務技能、業務水平參差不齊,需進一步加強。
4、樓層布草管理比較混亂。
5、樓層局部地毯經常出現整體、局部較臟且無人處理
針對以上的不足,本人的整改方案:
1、繼續加強對各崗位的培訓工作,強化員工的服務技能與服務意識。
2、加強管理人員的隊伍建設工作,對管理人員進行季度考核、年中評比、歲末評估制度,優勝劣汰。
3、加強布草監管力度,實行實名保管制度,每月進行盤點,對出現的問題追究相關責任人。
5、加強與PA的溝通協調,加大客房地毯、地板的維護保養工作,另由于PA機器過大,對地毯局部較臟進行處理時會造成資源浪費,所以對各崗人員進行局部去污除漬的相關培訓。
以上是本人對部門工作的總結與計劃,部門的不足與改進。綜上所述,我堅信在酒店領導以及部門金經理的帶領下,我部全體員工會共同努力,聯手齊心,共同為酒店的20**年的經營管理方針和政策盡全力。總之,作為客房部的主管,我將會在今后的工作中努力配合部門經理做好本部門的各項工作,為提高房務部的服務水平、管理水平、培訓水平,質檢工作、增強員工的凝聚力,提高員工的基本素質,配合酒店實施品牌建設工作而奉獻自己的力量!
客房主管工作總結2020(五)
2020年即將過去,這一年在酒店各位領導和同事們幫助關心鼓勵下,使我克服了種種困難,較為出色的完成了全年的工作,得到領導和同事的肯定。全年保持全勤上班,無請假、遲到、早退現象;服務質量及工作水平有所提高,無客人投訴情況;能夠尊重領導,團結同事,做到禮讓三分,工作為重。現將我在2020年做的主要工作及明年的打算做以匯報,請各位領導和同事指正。
一、今年的主要工作
1、虛心學習,不懂就問。在這一年,我積極參加了酒店組織的各項培訓活動,認真學習服務技巧和禮貌用語,不懂的地方就向經理和其他的老同事請教,回家后仔細琢磨練習,平時在日常生活中也能經常使用禮貌用語,改掉原來的陋俗,養成了良好的習慣。就這樣在不知不僅覺中,我的服務水平得到了提高,行為舉止更加文明,在客人之中迎得了好評,得到了領導和同事稱贊。
2、端正態度,愛崗敬業。通過這一年的鍛練,我逐漸克服了心浮氣躁,做事沒有耐心,敷衍了事的毛病,養成了耐心細致、周到的工作作風,一年當中客人對我的投訴少,表揚多,和同事之間的關系也融洽了,之間的爭吵少了,風涼話少,取而代之的是互相鼓勵和關心的話語。使我對工作更加充滿信心。對于酒店的日常工作來說除了接待客人,主要就是打掃客房和環境衛生,雖然整天都在打掃衛生,原來總是會因為太高了、不起眼、不好移動等借口,放棄了一些地方的清掃,留下了死角,在這一年里在打掃房間和環境衛生時每處地方時都備加細心不放過每點污漬和每粒灰塵、毛發,高處夠不著的就凳子落凳子,抬不動的就和同事一起抬,原來不注意的墻角、窗戶角、抽屜角以及手放不進去的縫隙都想辦法用抹布擦干凈,讓臟物無處可逃。
3、服從安排,任勞任怨。平時做到尊重領導,不耍心眼,對于領導安排的事情,不打折扣,保質保量。今年除做好客房服務工作,同時在前臺人員不齊的情況下,參加了前臺接待的工作,開始由于對前臺工作不了解,沒有信心、有畏難情緒,后在酒店領導的關心幫助下,克服自身困難,認真學習、多方請教,不斷演練,做到胸有成竹,遇事不亂,較為出色的完成了前臺的工作任務,期間被評為當月的優秀員工。
二、明年工作打算
在即將過去的一年中,使我變得更加成熟,服務質量和水平有了很大的提高,對客人的服務熱情也更加高漲,工作信心大增,對以后的工作充滿了信心。這一年總體上能夠做到恪盡職守,遵守單位的各項規章制度,做到讓領導放心,讓客人滿意,但我也有一些不好的地方需要改正,比如做事斤斤計較,為一些雞毛蒜皮的事和同事起爭執,工作中存在著惰性,工作的熱情不夠飽滿,消極怠工。在新的一年里,我要堅決克服這些不好的工作作風,乘著去年這股東風,嚴格約束自己,認真學習研究工作服務中的技巧,提高自身的服務水平,從小事做起,高起點、高要求,讓每一個客人都滿意,和酒店其他同事一起為每一位客人提供一個舒適、安寧、溫馨的家。
這些病人沒想到的和認為醫院做不到的事情,香河人民醫院都一一高標準地為患者展現在面前,全方位地履行著香河人民醫院的神圣職責。以下是為大家整理的醫藥房學習心得總結資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
醫藥房學習心得總結一
3月22號我們一行30多名護士長及護理骨干來到了河北香河人民醫院進行參觀學習,所見所聞,印象非常深刻。北方的三月還寒風刺骨,但我們一進入醫院大門就如春風拂面,保安老大爺輕輕幫我們掀起門簾,當我們說大爺我們自己來吧,大爺卻說:不用,這是我應該做的工作。進入醫院大廳第一映入眼簾的是各項服務標準及服務承諾:“病人不滿意,免收住院費”。還有面帶微笑,彬彬有禮的導診護士。給我們的感受是:醫院內外環境干凈,室內窗明幾凈,一塵不染,室外草坪如毯,古槐成蔭。人性化的管理,無處不在,小小細節,可以窺其全貌。門診大廳配備免費輪椅和手機自助充電站;所有門診科室都配備了飲水機,免費提供水杯和熱水;為空腹檢查患者常年提供免費早餐;為產婦提后免費餐;各科病房為患者配備冰箱、微波爐;全院所有衛生間都配有免費使用的紙巾。這些病人沒想到的和認為醫院做不到的事情,香河人民醫院都一一高標準地為患者展現在面前,全方位地履行著香河人民醫院的神圣職責。
在第二屆中國醫院創新發展高層論壇上,香河人民醫院院長門德志被譽為中國醫院最高服務標準承諾的制造者!“患者是來到醫院最重要的人,是我們為之工作不可冒犯的人,是性命相托、讓我們成功的人,患者的需要我們應當百分之一百的滿足,在我們心里患者永遠是對的”,這是香河縣人民醫院的服務理念。因此,醫院為患者提供“以病人的感受為主導的人本位”的醫療服務模式,為門診及住院患者建立簡要檔案,各科安排專人定期進行電話隨訪。做到:患者入院有人幫、住院有人辦、檢查有人陪、出院有人送、回家有人訪。讓門診患者五個知道:知道我得了什么病,應該做什么檢查,怎樣的治療方案,給我用藥的藥物名稱、用法及注意事項,下次復診時間。護士實行走動式、站立式、酒店式服務。積極為患者提供治療處置、生活護理和心理護理。在香河縣人民醫院,無論走到哪里都是家庭般的溫馨,親人般的呵護。
香河人民醫院為什么能把一個十幾年前技術水平低,服務態度差,大病看不了,小病不愿看的全廊坊市十個縣級醫院的倒數第一,而今一躍成為全國知名的品牌醫院,其中的一個重要原因是:在他們心中醫院是貼近廣大百姓的服務行業,應該以人為本,醫院應從事業型轉向服務型,把醫療服務當作一門學問,一門藝術,給予高度重視。從服務設計,服務內容,服務方式等方面進行全面創新。抓服務,樹形象。形象是信譽,形象是資源,千變萬變為人民服務的宗旨不能變。他們認為患者可以沒有我們醫院,而我們醫院不能沒有患者,患者就是我們的衣食父母,醫院是舟,患者是水,水可載舟亦可覆舟,把服務做到細處,使病人成為醫務人員的第一牽掛。服務質量的高低主要看護理,他們已經由單一的生理護理模式轉到“生理-心理-社會”的護理模式。他們通過服務承諾制,服務責任制,服務品牌化,服務特色化,延伸服務,拉近了醫患之間的距離,提高了患者的滿意度。如今的香河人民醫院在全縣人民心中樹立了全新的形象,環境好,態度好,技術好,患者感覺好,方便了,省時了,病人舒心了。
通過這次的參觀學習,我們深深的體會到:責任重于泰山,工作就意味著責任,在我們所從事的崗位上,沒有不承擔責任的工作,患者生命依托,責任就是生命的深刻含義。我們只要有醫術之魂:嚴謹敬業仁為重之心,我們就能做到像對待我們自己的親人一樣,為病人提供優質的護理和服務。病人沒想到的,我們要想到;病人認為做不到的,我們能做到;病人認為做得很好的,我們要做得更好。”向香河人民醫院的醫護人員一樣牢記全心全意為人民服務的宗旨,向他們一樣學習白求恩同志毫不利己專門利人的精神,對工作極端負責任,對同志對人民極端的熱情,對技術精益求精,不因個人利益而犧牲他人利益的高尚人格。通過對香河人民醫院的參觀學習,發現我們的護理工作與他們的護理工作還存在著一定的差距,如護理服務、電話回訪、健康教育等方面還有待改進。
根據差距我們做出以下整改方案,我們要逐步實行護理模式的改變,逐步做到“從生理到心理到社會”的延伸護理模式。將我們的服務范圍從醫院擴展到家庭、社會,服務對象由患者擴展到有潛在問題的健康人,工作范圍由口腔疾病的護理擴展到進行口腔健康、預防宣傳。在醫院病區護理,我們準備采取:將我科的一些單病種,做成切實可行的臨床護理路徑,設計臨床護理路徑的相關表格,根據專科疾病病種的特征制定每天診療護理計劃,護士嚴格遵循臨床護理路徑表格上的時間順序操作,有計劃、有預見性地進行護理工作。保證治療項目精細化、標準化、程序化。病人亦了解自己的護理計劃目標,主動參與護理過程,增強病人自我護理意識和能力,達到最佳護理效果,護患雙方相互促進,形成主動護理與主動參與相結合的護理工作模式。促使患者滿意度不斷上升。
健康教育方面,我們將采用候診大廳電視滾動播放口腔保健宣傳片,發放宣傳小冊子、墻報,定期召開病人座談會講授口腔疾病的預防,走進學校,走進社區,走進社會,宣傳兒童齲病預防及窩溝封閉的好處,成人牙病的預防、治療的注意事項、操作方法、預后效果、復診時間等等。并做到安排專職護士做好電話回訪和主動打電話預約復診病人。
做好病人的心理護理,隨時掌握病人的心里狀態、護理需求。治療前根據不同的病人存在的心理問題作針對性的指導,要根據疾病病種,病情輕重,預后不同,患者的年齡,性別差異,文化水平,社會環境不同進行針對性的護理,達到消除緊張情緒。我們將采取:1、心理療法:傾聽患者的訴說,護士應從態度、語言和行為表現對患者關心和同情,如友善的微笑,關切的問候,讓患者感到親切、溫暖,感到被接受,感到有依靠。積極安慰與開導,向患者說明病情,勸導患者以樂觀的態度和行為面對人生,面對疾病,與疾病抗爭。耐心解釋、建議和指導,消除患者不必要的顧慮和誤解,使患者從困惑中解脫出來。治療中告訴病人我就在您的身邊,請不要緊張,用自信的目光鼓勵患者,給患者安全、信任感。2、行為療法:對患者的尊醫行為和與疾病斗爭的行為采用獎勵法。3、示范法:如看電視錄像中的患者現身講解等消除患者顧慮,接受檢查和治療。4、放松訓練法,有助調節緊張、焦慮和不安,消除疲勞,鎮定情緒。通過觀察患者表情、動作和交談,及心理測驗來收集患者心理問題資料,再通過分析,診斷,制定出實施方案。
我們也要實行護士站立式、走動式、酒店式服務。病人從進入我科就診,到治療檢查后出科,每個環節,每個場所,我們都要主動熱情,禮貌待人、面帶微笑耐心回答病人的詢問,正確引導病人到醫生處就診。做到無縫隙服務,實現“一點也不麻煩的一站式”服務,遇到老年體弱者要協助就診。其實護理服務,就是:一個微笑,一個攙扶,一句問候,一杯熱水,把這些簡單的、細小的事情,把它做精、做細,就是一種無微不至的關懷。
智者行天下,山高人為峰,今天,讓我們以香河人民醫院的服務精神為榜樣,在院領導及護理部的指導下,內強素質,外樹形象,將我科打造成:一流的管理,一流的技術,一流服務的品牌科室。
有一種精神,穿越時空,直抵未來。有一種跨越,波瀾壯闊,震撼人心。人的生命只有一次,生命的價值因奉獻而升華,因無悔而永恒。
醫藥房學習心得總結二
在醫院的安排下,昨天我們對縣內十家兄弟醫院進行了參觀學習,雖然時間很短,但卻收獲頗豐。
總體說來,每家醫院都有自己的特點也包括我們自己的醫院,比如說醫院建設、精神風貌、醫院文化、規范化管理、合理工作流程等都給人印象深刻。現結合各衛生院實地情況,談一下在參觀學習過程中的一些心得體會:
一是醫院建設方面:印象最深的就是諸葛鎮衛生院,雖說僅是一所鄉鎮衛生院,但一踏入院門給人的感覺卻非同尋常,無論是外部設計還是內部科室設置,讓人感到比縣級醫院都要好,這不僅是外表,也是一種積淀,讓人感到非常舒心。
二是精神風貌方面:印象最深的是城區醫院,從公示欄中發現城區醫院職工的工資與我們相差無幾,但從職工身上表現出來的那種精神面貌卻是我們所不及的,出于工作需要,我專門看了城區醫院的公共衛生科,已進入公共衛生工作區,他們的硬件設施、規范化建設確實比我們要強,除此之外,無論是科室人員著裝打扮,還是科室內的工作氛圍,都讓人感到非同一般。
三是醫院文化方面:印象最深的是許家湖醫院,醫院不算大,卻讓人驚喜不斷,醫院接待室寬敞明亮,實事求是的講,不管以醫院發展的怎樣,一個醫院的文化首先是從待人接物體現出來的,更讓人欣喜的是醫院設有職工活動室,里面有臺球桌、乒乓球桌,職工是醫院的核心,是醫院文化的體現者,因為意識到了這一點,所以覺得他們做得比較好。
四是規范化管理方面:印象最深的是龍家圈醫院,身處縣城駐地,有沂水中心醫院、沂水向醫院等多家醫療機構與之競爭,如果說5年前,誰都想不到龍家圈醫院能在這種環境下很好的生存,不僅如此,而且人家還成長的非常茁壯,靠的是什么?就是規范化的管理和有效的激勵機制,從公示欄上看到他們的績效考核公示,條目清楚、是出有規、賞罰分明,可想而知他們的管理是多么的規范,規范化的管理不僅是醫院而且是任何單位發展的根基,龍家圈醫院雖其貌不揚,但處處都是精華,角角落落都有值得我們學習的地方。
五是合理的工作流程,印象最深的是四十里衛生院,走近一看,醫院也沒有高樓大廈,甚至病房樓都沒其他醫院的漂亮,可他們的特點卻非常鮮明,無論是藥房藥庫、防保科與公共衛生科還是業務科室,一到跟前,給人的感覺就是非常和諧,合理的工作流程和工作機制,在追求便民化服務的當前,可謂是其他醫院學習的表率。
這次參觀學習,讓我們從整體角度更加全面的看到了兄弟醫院的發展情況,充分認識到了自身存在的不足之處,為我院的進一步發展提供了參考,激發了我們努力拼搏、奮勇趕超的動力。
醫藥房學習心得總結三
南方的大醫院工作也是我的夢想!可是事與愿違后來分配的醫院卻是一個小醫院,一晃就是11年,這些年我們醫院在院領導的正確領導下,在全院職工的共同努力下突飛猛進的發展,醫院的規模也壯大了,醫院的硬件設施也得到了改善,我身在其中感到無比的自豪。
上周在院領導的帶領下,我懷著一顆感恩的心來到了省人民醫院參觀學習,大醫院有大醫院的特色,也是在市場競爭中求生存和發展,向管理要效益,特別是廣東省的三甲醫院那么多,競爭非常的激烈,他要打破政策依賴性和缺乏激勵機制的內部管理體制,進行人事制度和獎金制度改革,假如我是其中一家醫院的一員我會感到壓力特別大的,怎樣使醫院形成學術優勢、人才優勢、療效優勢、專業優勢、價格優勢和信譽優勢等等,是我們面臨的一個嚴峻的考驗。
首先令我感觸最深的是鐘華蓀老師的歷史經歷及護理前輩們的光榮事跡,應該說是最值得我們學習的,我們現在的護理隊伍是非常年輕的,而且缺乏的就是護理工作的獨立性、自主性和自律性,我們現在的護士文化層次太低,專科水平太差,不具有吃苦耐勞的品質,加上工資待遇太低等等,導致工作的積極性下降和護理隊伍的不穩定因素。
持續質量改進是我們護理工作面臨的一個難點,對我感觸最深的是省醫院的層級管理,充分發揮護理管理委員會的職能作用來正確實施護理管理、護理服務、護理技術的決策,并且他們還制定了病房管理的質量檢查標準,制定病房管理小組工作內容并能正確的實施,出現問題后進行護理缺陷分析,進一步提出整改措施,來不斷提高護理質量。
隨著社會對護理質量要求的提高,護理工作范疇的拓展和細化,對護理人員的數量和質量的要求也發生了很大變化。如何在有限的人力資源下保證護理質量,合理配置護理人員已經成為當今護理管理的一個重要問題,護理部黃主任的善于管理,專于管理是我們值得學習的,大醫院的管理是人的管理,而小醫院的管理是事情的管理,這也是我們做不到的,因為每個醫院都有自己的院情。
五常法在我們的工作生活中無處不在,五常法是提升人素質的有效手段。一個人要工作順利、生活幸福,做事就必須有條理,要有清潔的良好習慣。嚴格要求自己按照五常法的精神去處理生活、工作中的事情,是完善自我、邁向成功的必經之路。我首先把五常法應用到了我的家庭里,營造了一個良好的家庭氛圍。我非常感謝老師的精彩講解,讓我自己改變了許多。
聽了特需病區崔虹護士長的講課以及我在臨床工作的經驗積累,我真正的認識到了溝通的重要性,護士與病人之間的溝通交流,是護理工作中不可忽視的重要內容,隨著改革開放步伐的日益加快,新形勢下的護理工作也在逐漸完善,以病人為中心,實行人性化服務,對病人進行身心全方位多層次的護理,護士的一言一行、一舉一動,都對病人的心理情緒有著很深的影響,這就要求護士必須轉變思想,提高護理服務意識,掌握溝通技巧。通過與病人溝通,拉近護患間的距離,了解病人的身心狀況,使病人在醫院心情愉快的積極主動的接受治療。?在實踐中,護士長要不斷完善自我,從品格、能力、感情三方面培養和造就自己的非權利性影響力,同時具有良好的溝通意識,用知識武裝頭腦,用平常人的心理占領思想陣地,在護士中樹立良好形象,從而更好地發揮溝通功能,提高護理質量和管理水平。促進護理隊伍的快速健康發展。
建筑工程的安全會影響施工人員或者是使用該建筑人員的生命以及財產安全。建筑工程的安全甚至還會更進一步影響整個社會的穩定性,所以建筑工程的安全生產具有重要的意義。
2高層建筑及其施工特點
高層建筑,國際上往往把超過一定高度和層數的多層建筑。中國自2005年起規定超過10層的住宅建筑和超過24米高的其他民用建筑為高層建筑。高層建筑要求施工具有高度連續性和高質量,施工技術和組織管理復雜,常見的高層建筑一般有酒店、高層住宅、寫字樓(辦公樓)等。高層建筑的主要施工項目有安裝施工、土建施工以及裝修施工,總的來說在整個施工過程中,具有以下特點:第一,工程量大、工序多、配合復雜,高層建筑的工程量較大,并且工程項目涉及的單位較多,施工種類復雜,包含土方、模板、鋼筋、混凝土、砌筑、裝修等等。第二,工序多,專業工種多,交叉頻繁。多個專業工種交叉聯合作業,組織配合十分復雜。第三,施工準備工作量、預埋、預留作業量大,需進行大量的人力、物力以及施工技術準備工作,以保證工程順利進行;第四,建筑基礎深、基坑支護和地基處理復雜;第五,施工較長、工期緊,高層建筑的復雜性和工程量大決定了高層建筑的施工周期也相對較長;第六,吊頂、管井內施工多,材料、設備吊運量大,高層建筑樓高層多,垂直運輸工作量相對較大,所以高處作業多,垂直運輸量大;第七,層數多、高度大,安全防護要求嚴格。最后,結構裝修、防水質量要求高,技術復雜,特別是采用大量的新技術、新工藝、材料和新機具設備和各種工藝體系,施工精度要求高,施工技術十分復雜。
3當前高層建筑施工現場存在的安全問題
3.1高層建筑施工自身的問題
針對高層建筑施工的特點,在施工過程中存在很多問題,這大大影響了安全施工和建設。首先在高層建筑的施工過程中,很多不同于一般建筑施工的危險因素。高層建筑安全施工有著顯著特點,比如高層建筑基礎開挖深度深,對相當深度范圍內的地基土要進行處理,如果支護方式對選擇不當會造成重大的生產財產損失,如滑坡對周邊原有建筑的影響,對施工人員的生命安全帶來嚴重威脅;另外,高層建筑作業高度高,高層建筑大量的施工作業都是在高空進行,大量高空作業帶來的不安全因素是高層建筑施工安全技術必須充分考慮和解決;高層建筑層數多,作業立體化,在一個垂直空間許多層次上都要進行工作,上下層次互相造成傷亡事故時有發生。
3.2施工安全管理和監督的問題
首先,安全監督責任不能有效落實。建筑工程安全監督涉及到三個主體:施工單位、監理單位和政府監管部門。實際工作中,這三方的監管責任都沒有落實到位:施工單位無法堅持“安全第一”的原則,重效益而輕視安全,很多施工單位沒有完整的安全責任制度來保障施工人員的安全以及建筑工程的質量。監理單位存在的問題是他們對于整個建筑工程的監督審查不到位。政府的監管部門作為安全監管的重要參與方,但卻存在監管力量薄弱、監管人員素質低下的問題。其次,參建各方主體責任不清晰。保證建設工程的安全生產,就要在設計、施工、監管、勘察等各方面落實各主體的責任,但是實際中,參建的各主體責任落實也不到位。施工單位作為建筑項目施工安全最重要的部分,但是很多施工單位不能及時按規定支付與工程安全相關的費用,甚至會拖欠工程款,基本的安全設施無法保障;為了趕進度壓縮工作周期,延長工人們的作業時間,很容易因為疲勞作業發生安全事故;缺少安全防護必要設施和安全防護用品,或者設備不符合安全防護的規范標準,發生事故時起不到保護的作用;對于施工人員缺乏相關的安全知識的培訓,或是培訓流于形式,沒有起到應有的作用。最后,對重大安全隱患和事故責任主體追查不力。發生事故后很多施工單位的態度和采取的措施都是盡可能的壓制住事故的傳播,越少人知道越好,甚至對于涉及到生命的重大安全事故也是一樣。
4加強高層建筑安全管理的建議
4.1健全安全生產監督管理體系
安全生產管理體系包括與安全生產相關的組織機構以及安全生產法律法規,這兩方面都是安全生產最基礎的保障。從宏觀上來說,政府監管部門需要有涵蓋整個安全生產各方面的法規制度,要將建筑安全生產所可能涉及到的問題都要闡述清楚,而且要有可操作性,對于一些擺設性的法規要及時修改。
4.2建立施工安全監督管理責任制
對于建筑工程施工安全監督管理責任需要落實到每位相關的安全管理人員。經理是施工單位安全生產的第一責任人,對企業的安全生產工作全面負責,總工程師組織開展技術研究工作,積極采用先進技術和安全防護裝置,組織研究重大事故隱患的整改方案,及時解決施工中的安全技術問題并參加事故的調查處理,采取有效措施;施工隊長對本單位安全生產工作負具體領導責任,保證國家安全生產法規和企業規章制度在本單位貫徹執行,及時報告本單位發生的事故,并認真分析事故原因,提出和實現改進措施;安全員要深入施工現場,督促檢查設備的運行情況,檢查安全操作規程執行情況,對發生事故認真進行調查處理;操作工人認真學習并嚴格執行安全技術操作規程,自覺遵守安全生產規章制度,正確使用防護用具,對不安全作業提出意見等等。
4.3加強安全生產教育培訓
對于施工人員,施工單位要進行定期的安全培訓,要根據實際情況對其進行基本必要的自我保護意識的培訓,讓施工人員盡可能地了解怎樣操作避免事故的發生以及發生事故的時候怎樣保護自己和他人的生命安全。同時對一些保護設施還要保證施工人員完全懂得使用,定期組織學習和演練,并通過考核確定施工人員具備相關安全生產的意識,同時也要在施工中不斷地強調“安全第一”的原則,盡可能地做到安全施工。
4.4對危險源加強控制及管理
建筑工程中的重大危險源有土方坍塌,模板、腳手架、塔吊坍塌,物體打擊,機械傷害,高處墜落,觸電,火災,特種設備事故,爆炸等等。對于這些重大危險源,首先要制定一套嚴格的安全管理制度,通過技術和組織措施對其進行嚴格控制和管理;再就是要將這些制度落實到日常施工工作中,要加強現場監督檢查,掌握施工現場中可能出現的危險源的數量以及分布區域;對與一些落后的技術、設備等要及時淘汰更換,降低施工的安全風險等。
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