民生工程方案精選(九篇)
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第1篇：民生工程方案范文
民生工程作為“民心工程”，關系到改革發展成果更多的惠及廣大人民群眾這一重要使命。我們應充分認識到在新形勢下深入實施民生工程的重要性和必要性。
二、民生工程的宣傳工作直接關系到民生工程的實施效果
我們必須要強化宣傳工作實效，提高人民群眾認知度、參與度和滿意度。要通過擴大宣傳工作覆蓋范圍這一方式，力爭做到家喻戶曉，掃除宣傳工作的盲點。
三、2014年民生工程宣傳工作將從以下幾個方面入手，希望宣傳工作能真正做到家喻戶曉、深入人心。
1、鎮民生辦與鎮宣傳辦將加大與縣宣傳部門聯系合作力度，爭取在縣級新聞媒體開辟的民生工程專題上加大我鎮的宣傳力度，對民生工程政策和實施情況進行講解和介紹宣傳民生工程實施情況；積極報道我鎮實施民生工程最新進展情況。
2、充分利用網絡媒體，在我鎮政府網站上開辟民生工程工作專欄，及時更新我鎮民生工程的政策信息和進展情況。
3、會同各村（居）委宣傳欄，村公示欄等宣傳陣地，通過按月張貼公告、制作黑板報、懸掛橫幅等方式宣傳民生工程。
4、對于補助發放類、費用減免類民生工程，各項目實施單位在打卡發放生活費、補助款項時，必須將到款通知同步告知受益群眾。
5、鎮民生辦將會同村（居）委將民生工程政策宣傳、答疑手冊進行發放，保證每個社鎮、村民小組全部發放到位，力爭讓更多的群眾了解民生工程。
6、鎮民生辦將不定期安排各民生工程責任單位通過舉辦廣場咨詢、圖片成果展等方式，加大宣傳工作力度。
7、為了能更好的推動民生工程的開展，更加深入的了解社情民意，鎮民生辦將每半年開展一次社情民意調查工作，及時發現問題，制定整改措施，完善宣傳手段，為民生工程工作營造良好的社會氛圍，讓民生工程真正成為“民心工程”。
8、在全鎮每個村（居）鎮聘請兩名民生工程義務宣傳監督員，對各項民生工程進行宣傳和監督。
第2篇：民生工程方案范文
一、指導思想
按照黨的十七屆五中全會和市委第九屆十一次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關注民生，立足當前、著眼長遠，盡力而為、量力而行，著力解決人民群眾的就業和再就業、養老保險、醫療保險等實際問題，不斷提升全區就業和社會保障水平，確保“民生工程”目標任務的順利完成，促進社會和諧發展。
二、基本原則
在實施“民生工程”工作中，要具體把握好以下六項原則：一是政府主導實施原則；二是執行上級要求原則；三是分級落實責任原則；四是群眾直接受益原則；五是項目動態管理原則；六是當年即能實施原則。
三、工作目標
（一）總目標任務
1、就業和再就業工作：城鎮新增就業人數6500人、城鎮就業率94%、新增轉移農村勞動力1000人、“4050”人員就業人數300人、零就業家庭就業安置率100%、購買公益性崗位288個、免費培訓省內工業園區員工3800人、創業培訓420人、在崗職工技能提升培訓100人、其他培訓170人、小額貸款發放450萬元、勞動合同簽訂率94%、在崗職工平均工資22945元/年。
2、養老保障工作：城鎮職工參加基本養老保險人數（含離退休人員）4871人（其中：繳費人數4365人，參保率107%，農民工參加養老保險人數802人、工業園區企業職工參加養老保險人數3512人、被征地農民參加養老保險人數1447人），養老保險基金征繳總量1372萬元，養老保險基金征繳率60%，城鎮企業離退休人員基本養老金水平1066元/人·月。
3、醫療保障工作：（1）醫療保險：城鎮職工參加基本醫療保險16778人(城鎮職工基本醫療保險參保率104%)；城鎮職工參加工傷保險5704人，農民工參加工傷保險2211人。（2）城鎮居民醫療保險。城鎮居民醫療保險參保人數5446人。
四、工作措施
1、實施積極就業政策，努力擴大就業。把擴大就業放在經濟社會發展更加突出位置，繼續把新增就業和提高就業率、控制失業率納入我區經濟和社會發展宏觀調控目標，根據就業形勢的變化和工作需要，積極調整財政支出結構，加大就業再就業資金投入，加強資金管理和監督檢查，進一步落實和強化就業目標責任制。努力推動開放型經濟、城市產業、中小企業、個私民營經濟、非正規就業組織發展，廣開就業門路，多渠道、多形式增加就業崗位，擴大就業容量。
2、實施培訓基地建設工作，提升培訓就業。近年來我區在開發建設迅猛發展的同時也被管理人員與技術工人的缺乏這一難題所困擾，這一難題大大制約了企業的發展，甚至危及到企業的生存。據調查顯示，在進區企業所招收的員工中，下崗職工、進城務工農民和新增長的勞動力所占比率達到了80%以上，他們缺乏系統性的訓練，不具備工作所需的基本技能，不能完全甚至完全不能適應現代企業生產的需要，這種狀況也是于我區作為的現代制造業的重要基地的要求所相去甚遠的。我區把失地農民的勞動力轉移做為工作重點來抓，同時帶動下崗失業人員、復轉退伍軍人、大中專畢業生技能培訓和創業培訓，采取“訂單培訓”辦法和企業、勞動者、培訓機構“三位一體”培訓模式，大力實施人力資源能力建設，圓滿完成市里下達我區培訓任務。做好技能人才培訓與工業園區技術崗位對接和農村勞動力轉移工作，為切實保證“民生工程”中培訓任務的順利實施，迅速改變我區管理人員和技術工人匱乏的局面，為我區作為現代化制造業基地和可持續發展培訓充足的各類人才。
3、以“零就業家庭”為重點，援助安置就業。就業援助重點對象為：“零就業家庭”成員、“4050”下崗失業人員、夫妻雙失業雙下崗人員、殘疾人、大中專畢業生。開展就業援助的主要措施：一是要建立長效機制。對“零就業家庭”實行動態管理，充分發揮街道社區勞動保障服務平臺作用，重新開展入戶調查，建立臺帳，做到隨時發生即時解決；二是大力開發公益性崗位。鼓勵發展社區就業和社會服務業，集中開發一批社會公益性崗位，優先安排就業困難人員，確保“零就業家庭”有一人上崗；三是切實落實社會保險補貼、崗位補貼政策，鼓勵用人單位吸納就業困難人員就業；四是幫助搭建大學生就業服務平臺。今年要在我區大中專院校全面建立大學生就業服務平臺，改善就業服務條件和手段。有針對性地開展大中專技校畢業生就業援助活動，全面開展高校畢業生失業登記和免費就業服務工作。積極開展以大中專畢業生為主要對象的青年見習和創業見習工作，努力提高我區大中專院校畢業生就業率。
4、全面推進政策落實，著力扶持就業。一是按規定落實自謀職業、自主創業營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅及各項行政事業性收費減免政策。二是對吸納下崗失業人員就業的商貿型、服務型企業、小型加工型企業，按實際招用人數，在相應限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，同時落實好社會保險補貼和小企業貸款貼息政策。三是落實好下崗失業人員從事靈活就業的社會保險補貼政策，增強他們就業的積極性。四是完善公共就業服務制度。各級公共就業服務機構要為求職人員提供免費職業介紹、職業技能培訓等服務。今年公共就業服務重點抓好“再就業援助月”、“春季系列招聘洽談”、“春風行動及送崗下鄉”、“民用企業招聘周”、“大中專畢業生就業服務月”等項活動。加快充分就業社區建設，推行社區就業和社會保險動態實名制管理，為他們提供個、貼心服務、人本服務和“一對一”的幫扶，努力提高工作的針對性和有效性。同時，啟動區人力資源市場的網絡和服務設施建設，提升人力資源市場服務功能。
5、完善勞動合同管理，全面提高合同簽訂率。
建立經濟開發區勞動用工備案制度，依據《市勞動用工登記管理辦法》，加強對用人單位實施勞動合同制度的規范和指導，針對不同行業及不同類型用工特點，制定規范、簡明、實用的勞動合同范本供用人單位和勞動者使用，強化用人單位勞動合同情況的動態管理。繼續實施勞動合同三年行動計劃，以非公有制企業、國有重組改制企業以及建筑、餐飲等行業和農民工為重點，進一步推進勞動合同簽訂工作，勞動保障監察機構要把勞動合同簽訂作為今年的重點監察內容，在實施勞動用工年檢時嚴格把好合同簽訂關，確保今年簽訂率達94%以上。
6、進一步促進金保工程建設的順利進展
根據《關于市各縣區養老保險數據整理及上線工作安排的通知》人社字號的文件要求，我處重點抓金保工程信息系統上線工作，通過縮短工作周期，加快工作效率，確保了金保工程數據全面整理完成。本部門充分認識金保工程建設工作的重要性、緊迫性和復雜性，克服畏難情緒，化壓力為動力，杜絕形式主義，發揮核心工作的作用，加大社會保險數據分析應用力度，加快聯網數據上報工作。
7、上門服務、走進社區辦醫保，推動了全區城鎮居民醫療保險工作的全面開展
針對我區點多面廣較為分散的現狀，為更好地服務社區居民辦醫保，我處走進社區、工廠、學校、農村，上門登記辦理。在一定程度上方便了群眾，幾乎所有的參保人員都是上門辦理的，在辦理居民醫保的過程中，區社保處領導帶領醫保辦的工作人員發揚“吃苦耐勞、連續作戰”的精神，無論是在工作時間，還是在公休日，只要居民需要辦醫保，都能及時深入到社區第一線，經常拖班加點，工作起來沒有怨言。經過區醫保辦的努力，實現全區參保總數達七千余人，為全區城鎮居民醫療保險工作的開展奠定了良好的基礎。
8、完善工傷保險制度建設，大力推進農民工參加工傷保險工作。一是按省出臺的《省建筑業農民工參加工傷保險若干意見》，大力推進農民工和高危行業職工參加工傷保險。二是擴大工傷保險覆蓋面，全面完成市里下達我區工傷保險參保2500人的任務。三是著力抓緊工業園區及城市餐飲、旅游、服務業參加工傷保險工作。四是加強工傷預防和康復工作，構建工傷保險體系。同時，逐步提高工傷保險社會化程度，完善工傷保險儲備金制度，增強工傷保險基金抗風險能力。
五、工作制度。
1、工作小組會議制度。（1）各工作小組會議原則上每半個月召開一次，主要是小結全區就業再就業、養老保險、醫療保險、農村勞動力轉移培訓等工作，分析存在的問題，研究解決辦法，部署安排下一步工作；（2）領導小組成員會議原則上每月召開一次，主要是調度總結全區“民生工程”月度完成情況，分析存在問題，提出解決辦法，部署安排下月工作。
2、項目推進責任制度。各工作小組根據所承擔的責任目標，制定項目推進實施方案，做到項目推進的工作要求、時間進度、責任人員三落實。
3、統計報表制度。各工作小組根據所承擔的目標任務，指定專人負責“民生工程”目標任務統計工作，每月的2月日前向綜合辦公室上報上個月全區“民生工程”勞動保障目標任務完成情況統計報表和工作總結。
4、定期通報制度。及時傳達民生工程有關政策，綜合辦公室按月對“民生工程”就業再就業、養老保險、醫療保險、農村勞動力轉移培訓等專項目標進展情況進行通報。
5、督促檢查制度。局每個季度召開一次形勢分析會，工作小組要定期或不定期地到各處室開展督查，必要時召開工作現場會，確保各項目標順利完成。
六、工作機制
第3篇：民生工程方案范文
一、總體思路
以科學發展觀為指導，以增強農民就業創業能力，加快農業轉型發展，促進農業增產、農民增收和農村可持續發展為目標，以提高農民培訓的有效性和針對性為核心，培訓農村一二三產業從業人員，重點培訓農民專業合作社成員、基層農技推廣人員、生產大戶等專業農民和農技人員。按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的要求，堅持模塊化教學、百分百回訪原則，實行就業培訓與創業培訓相結合，務工培訓與務農培訓相結合，普及性培訓與提升性培訓相結合，集中培訓與現場指導相結合，全面提高農民培訓的滿意度和知曉度，為促進我市農業產業化、農村社區化、農民現代化提供智力支撐。
二、目標任務
2012年，全市計劃培訓新型農民32830人，其中農村勞動力轉移培訓陽光工程（以下簡稱“陽光工程培訓”）16500人、農業專業技術培訓12380人、農民創業培訓1000人、農民科技示范培訓2950人。
（一）縣（區）任務
淮上區：2012年計劃培訓新型農民1080人（普及性培訓900人、提升性培訓180人）。其中，陽光工程培訓550人（普及性培訓500人、提升性培訓50人）；農業專業技術培訓430人（普及性培訓400人、提升性培訓30人）；農民創業培訓100人。
五河縣：2012年計劃培訓新型農民7300人（普及性培訓5920人、提升性培訓1380人）。其中，陽光工程培訓3850人（普及性培訓3100人、提升性培訓750人）；農業專業技術培訓1900人（普及性培訓1470人、提升性培訓430人）；農民創業培訓100人；農民科技示范培訓1450人（普及性培訓1350人、提升性培訓100人）。
懷遠縣：2012年計劃培訓新型農民16460人（普及性培訓11010人、提升性培訓5450人）。其中，陽光工程培訓8580人（普及性培訓4500人、提升性培訓4080人）；農業專業技術培訓6280人（普及性培訓5110人、提升性培訓1170人）；農民創業培訓100人；農民科技示范培訓1500人（普及性培訓1400人、提升性培訓100人）。
固鎮縣：2012年計劃培訓新型農民4490人（普及性培訓3130人、提升性培訓1360人）。其中，陽光工程培訓1820人（普及性培訓1500人、提升性培訓320人）；農業專業技術培訓2570人（普及性培訓1630人、提升性培訓940人）；農民創業培訓100人。
（二）市本級任務
2012年計劃培訓新型農民3500人（普及性培訓2900人、提升性培訓600人）。其中，陽光工程培訓1700人（普及性培訓1700人）；農業專業技術培訓1200人（普及性培訓1200人）；農民創業培訓600人。
三、實施內容
（一）分類型組織實施
1．陽光工程培訓。主要面向農村二三產業和城市轉移就業的農民，重點面向現代農業、農村服務業和農產品加工業等從業人員，開展從業技能、法律法規及農業經營管理等知識培訓，提高農民轉移就業技能，為農村二三產業和城鎮企業輸送技能型人才和產業工人。培訓組織實施按照陽光工程項目管理“四個辦法”、“五項制度”等執行。
2．農業專業技術培訓。主要面向從事農業生產的專業農民、基層（縣、鄉）農技推廣人員（種植、畜牧、水產、農機、能源）等，開展農業科技知識、實用生產技術及農業政策、法律法規等知識培訓，提高其科技素質和務農技能，培養一批新型農民和農業技術推廣人才。培訓組織實施按照《省農業專業技術培訓項目及資金管理辦法（試行）》（皖農財〔2009〕311號）執行。
3．農民創業培訓。主要對在農村有創業愿望并有創業基礎的人員，開展創業必備知識和能力培訓，培養造就一批農村創業者和現代農民企業家。培訓組織實施按照《省農民創業培訓項目及資金管理辦法（試行）》（皖農財〔2009〕97號）執行。
4．農民科技示范培訓。主要面向國家農技推廣示范縣的技術指導員、科技示范戶及輻射戶，圍繞當地主導產業、主導品種、主推技術開展培訓，使技術指導員全面提升業務素質和公共服務能力，科技示范戶和輻射戶提高應用農業科技能力。培訓組織實施按照農業部關于國家基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施有關要求執行。
（二）分對象開展培訓
2012年新型農民培訓分為普及性培訓和提升性培訓兩個層次，各層次培訓對象明確。
1．普及性培訓。全市計劃培訓23860人。
陽光工程培訓11300人，主要培訓農機手（使用與維修）、植保員（機防手）、農技協負責人、農資經營戶、村級財務管理人員、鄉村旅游服務員、農村建筑工匠、農產品加工從業人員及有轉移到城市務工就業意愿的農民等。
農業專業技術培訓9810人，主要培訓油料和棉花種植大戶、特色經濟作物種植大戶、畜牧養殖大戶（不包括養豬大戶）、水產養殖大戶、農機大戶、農民專業合作社成員及農經管理員、漁船檢驗員、漁業安全管理員、村民組組長等。
農民科技示范培訓2750人，主要培訓科技示范戶及輻射戶。
2．提升性培訓。全市計劃培訓8970人。
陽光工程培訓5200人，重點培訓測土配方員、村級動物防疫員、奶站質檢員、動物繁殖員、從業漁民（漁業船員）、無公害農產品檢查員（內檢員）、有機食品和綠色食品內檢員、沼氣工（建池與維修工、沼氣服務人員）、農民專業合作社管理人員（負責人、監事、財務人員和信息員）等。
農業專業技術培訓2570人，重點培訓糧食種植大戶、養豬大戶、基層（縣、鄉）農技推廣人員（種植、畜牧、水產、農機、能源）和村級農技員（專職、兼職）等。
農民創業培訓對象均列入提升性培訓范圍，全市培訓1000人，主要培訓外出務工返鄉人員、種養大戶、農機大戶、農民專業合作社理事長、農村經紀人、涉農企業創辦人和有志于農村創業的大中專畢業生等。
農民科技示范培訓200人，重點培訓技術指導員。
（三）分層次差別補助
1、普及性培訓
陽光工程培訓。面向城鎮務工轉移就業人員培訓時間不少于7天；農村服務業從業人員培訓時間不少于3天，現場指導服務累計不少于4次（天）。補助標準為人均350元，中央、省級共補助約300元（按2010年下達的中央和省級補助資金測算，具體額度待2012年中央資金下達后確定），市、縣配套50元。各地面向城鎮務工轉移就業人員培訓，可按照培訓不同類別、不同時間，實行差別補助。
農業專業技術培訓。種養大戶（不包括糧食種植大戶、養豬大戶）、農機大戶和農民專業合作社成員等培訓，集中培訓時間累計不少于3天（18學時）、現場指導服務累計不少于4次；農經管理員、漁船檢驗人員、漁業安全管理員和村民組組長等培訓，集中培訓時間不少于4天（24學時）。補助標準為人均400元（包括市、縣配套資金100元）。
農民科技示范培訓。每個項目縣圍繞當地主導產業，組織技術指導員對科技示范戶、輻射戶，分別進行不少于6次、4次技術指導培訓。補助標準為人均約220元，培訓經費從國家農技推廣示范縣項目中支出，待農業部下達項目縣后確定。
2、提升性培訓
陽光工程培訓。培訓時間不少于7天，其中集中培訓不少于4天，現場指導服務累計不少于4次。補助標準為人均約510元，中央、省級共補助約460元（按2010年下達的中央和省級補助資金測算，具體額度待2012年中央資金下達后確定），市、縣配套50元。
農業專業技術培訓。糧食種植大戶、養豬大戶集中培訓時間累計不少于4天（24學時），現場指導服務累計不少于4次；基層農技推廣人員和村級農技員集中培訓時間不少于5天（30學時）。補助標準為人均555元（包括市、縣配套資金100元）。
農民創業培訓。培訓主要包括集中授課、市場調查、創業設計、崗位實習和指導服務等環節，累計培訓時間不少于1個月，其中集中授課時間不少于3天（20學時）。補助標準為人均900元（包括市、縣配套資金100元）。
農民科技示范培訓。培訓時間不少于5天。補助標準為人均約800元，培訓經費從國家農技推廣示范縣項目中支出，待農業部下達項目縣后確定。
提升性培訓盡可能安排到省級現代農業技術培訓基地干部學校培訓，并聘請部分省內外有關專家擔任培訓教師。
四、實施步驟
（一）部署啟動（2010年12月－2012年1月）。開展農民培訓需求調查，根據省下達的培訓任務，公開擇優認定培訓基地，分解培訓任務，并組織開展項目申報工作。
（二）項目實施（2012年2月－11月）。認真貫徹落實省、市有關文件精神，按照有關培訓項目及資金管理辦法要求組織實施項目。適應地方主導產業發展和農民需求，選定培訓學員，選聘培訓師資，安排培訓內容，制定培訓計劃，組織開展培訓。各級農業主管部門加強管理制度建設，強化過程監管，采取隨機抽樣、暗訪等多種方式不定期進行督查，發現問題及時整改，確保培訓質量。項目實施周期1年，各縣（區）要于10月底前完成年度培訓任務。
（三）總結考核（2012年12月）。各縣（區）在完成年度培訓任務后，認真進行檢查驗收，并上報項目驗收總結報告和年度工作總結。市農委會同有關部門組織開展考核工作，考核通過專項督查、抽查，并結合平時掌握情況等，進行綜合評定，考核結果納入民生工程考核總分。市農委對培訓工作成效突出的給予通報表彰，對不符合要求的限期整改，整改不力的取消其下一年度承擔培訓任務的資格。
五、保障措施
（一）摸清培訓需求。全面深入開展2012年新型農民培訓需求調查，在此基礎上，確定培訓規模和重點培訓對象。一是立足現代農業發展，以從事農業生產的農民為基本對象，以生產大戶、示范戶、村民組組長、農民專業合作社成員和基層農技推廣人員等為重點，開展農業技術培訓。二是著眼統籌城鄉經濟社會發展，加強對農村剩余勞動力的轉移培訓。重點支持糧食主產區和農村勞動力輸出地區，對擬轉移就業農民，特別是圍繞現代農業發展和新農村建設出現的大量農業農村服務業和農產品加工業從業人員，開展短期職業技能培訓。
（二）構建培訓體系。一是充分發揮農技推廣服務體系作用。農業技術推廣部門要發揮科技推廣前沿陣地的作用，牢牢把握市場和效益這個主題，從主導產業、農民家庭重點經營項目和務工要求入手，開展針對性的培訓。二是充分發揮省級現代農業產業技術體系作用。充分利用產業技術體系綜合試驗站的人才和技術資源優勢，開展農民培訓。三是充分發揮社會各方參與培訓的積極性。充分利用高中等院校，特別是各級農廣校、縣(市)級職教中心、職業高中的資源開展農民培訓。建立和完善相應的政府激勵機制，鼓勵農業科研單位、涉農企業、農業科技示范園區、農民專業合作社及各類社會教育機構等市場主體積極參與新型農民培訓。
（三）實施模塊化教學。針對不同培訓類型、對象，規定培訓內容和時間，逐步實施模塊化教學。從今年起，農民創業培訓的所有培訓對象，陽光工程培訓的農機手、植保員、測土配方員、村級動物防疫員、奶站質檢員、動物繁殖員、從業漁民、無公害農產品檢查員、有機食品和綠色食品內檢員、農民專業合作社管理人員、農資經營戶、村級財務管理人員、沼氣工、鄉村旅游服務員，農業專業技術培訓的糧油棉種植大戶、特色經濟作物（蔬菜、食用菌和茶葉）種植大戶、畜牧養殖大戶、水產養殖大戶、農機大戶、基層農技推廣人員、農經管理員、漁船檢驗員、漁業安全管理員、村民組組長、村級農技員，農民科技示范培訓的技術指導員等，均將按照省統一規定的培訓內容和要求組織開展培訓。
（四）加強條件建設。一是加強實習實訓基地建設。各級農委利用各種政策和扶持手段，支持培訓基地建立實習實訓基地，每個培訓基地要與糧食高產創建示范片、龍頭企業、省級以上農民專業示范合作社、農業科技示范園等開展結對行動，構建農民培訓實習實訓基地。二是嚴格基地認定。切實按照基地認定條件，面向社會擇優認定培訓基地，確保認定的培訓基地具備資質要求以及與培訓內容相適應的教學場地、設施設備、師資力量、實習實訓基地等培訓條件。
（五）強化監督管理。加強制度建設，在繼續推行項目法人制，嚴格執行目標責任、基地認定、項目公示、月度報告、臺賬管理、督查驗收等制度同時，重點建立健全三項制度：一是堅持第一堂課制度。培訓基地每期培訓班開班，須向項目管理部門報告。項目管理部門安排有關人員到培訓班上第一堂課，宣講相關政策，了解培訓開展培訓及學員要求等情況。二是建立100％電話回訪制度。培訓項目管理部門根據每月培訓基地的月報臺賬，對已培訓學員進行100%電話回訪，及時剔除回訪中培訓不合格的學員。三是建立新型農民培訓例會制度。每季度召開一次推進會議，總結上季度培訓工作，對存在問題及時研究解決，并布置下一階段重點工作。
第4篇：民生工程方案范文
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立發展為先、民生至上理念。緊緊圍繞有效提高群眾知曉率、滿意度、支持度為重點，立足基層、貼近群眾、服務百姓，加強民生工程政策、進展和成效的宣傳，總結推廣實施城鎮居民醫保、就業技能培訓、城鄉居民養老保險和技工院校家庭經濟困難學生資助“3+1”項民生工程的經驗，宣傳報道實施民生工程中的典型事例，征集反映基層群眾的評價和期盼，引導和動員廣大干部群眾了解、參與、支持和監督兩項民生工程，推動其向深度拓展，向長效提升。
二、組織領導
為推動全區人社系統“3+1”項民生工程宣傳活動順利開展，確保宣傳活動取得實效，成立區人社系統“3+1”民生工程宣傳活動領導小組。成員名單如下：
三、主要內容和宣傳重點
（一）宣傳政策措施。重點宣傳“3+1”民生工程的有關政策內容、資金籌集和使用等。城鄉居民養老保險、城鎮居民醫保重點宣傳籌資（財政補貼和個人繳費）標準、保障待遇水平、報銷結算服務流程等；就業技能培訓重點宣傳培訓政策、培訓要求、培訓工種、培訓方式、補貼標準于申領程序等。
（二）報道惠民成效。積極反應“3+1”民生工程實施過程中群眾受益和評價情況，深入挖掘民生工程給群眾帶來實惠的典型事例，通過具體鮮活事例和受益者現身說法來全面展示工作成效，努力讓民生工程家喻戶曉、深入人心、溫暖民心。
四、活動方式及具體安排
（一）組織領導和群眾專題訪談。聯系區電視臺和廣播電臺錄制播放專題訪談節目，請區領導和群眾（居民養老保險、醫保受益對象、參訓農民工、經濟困難學生）對項目內容、程序和受益情況進行宣傳，在電視與廣播新聞中定期或不定期播出，切實提高“3+1”民生工程的社會知曉度。
（二）組織媒體集中宣傳。積極配合宣傳部門組織報刊、電視、廣播等新聞媒體和各類學校、培訓機構網站等集中進行宣傳。組織1-2次由當地黨政和人社局領導慰問轄區患病住院對象、視察就業技能培訓現場活動，看望困難學生，并為參保居民、學生兒童送上報銷的醫藥費或為參訓農民工發放資格證書、培訓補貼等。
（三）編發政策宣傳材料。以通俗易懂的語言、普通百姓的視角，印發各類政策宣傳資料，讓群眾了解民生工程為何實施，由誰實施，怎樣實施，有哪些權利與義務，增強群眾維護自身權益的意識，明確自身承擔的義務。通過社區、學校、工地、企業等多種渠道向轄區廣大參保居民、在校學生及其家長、進城農民工等群體各發一封公開信、一張政策明白紙等。通過媒體采訪報道，制作宣傳條幅、專題展板、宣傳櫥窗等方式，加大政策宣傳力度，充分展示“3+1”民生工程工作成效。
（四）豐富和創新宣傳活動。創新宣傳方式和手段，借助各類學校、社區、企業等平臺和媒體、網絡，面向社會開展豐富多彩的宣傳活動。認真組織實施城鄉居民養老保險、城鎮居民醫保、就業技能培訓和技工院校家庭經濟困難學生資助“3+1”民生工程宣傳咨詢日活動，統一組織抽調工作人員到街頭、廣場或學校、社區、企業等，開展政策咨詢宣傳活動，現場為群眾答疑解惑。
五、工作要求
（一）“3+1”民生工程宣傳工作已納入年度目標考核內容，各鎮、街道辦及目標任務單位要切實加強組織領導，明確責任，認真部署，精心安排，抓好落實。根據工作需要充實宣傳力量，提供經費保障。
第5篇：民生工程方案范文
一、活動時間
2021年5月17日至6月17日，為期1個月。
二、宣傳內容和重點
全面宣傳2021年法律援助民生工程政策，深入解讀法律援助民生工程項目實施內容、范圍、標準、程序、受益群體等；宣傳法律援助民生工程實施目標、實施進展、創新舉措、實施效果、典型案例等；法律援助民生工程監督方式及程序。重點包括:
(一)政策內容宣傳。宣傳法律援助民生工程政策內容,包括實施意義、政策內容、實施方案、資金籌集和使用、工作目標等。
(二)實施情況宣傳。宣傳報道法律援助民生工程的實施進展、資金保障、績效評價等創新做法、實施成效及典型經驗。
(三)惠民成效宣傳。宣傳實施法律援助民生工程以來發揮的社會效益、經濟效益、給群眾帶來的惠民效益及實施過程中涌現的先進人物、典型案例等，增強群眾對法律援助民生工程的認同感。
三、宣傳范圍及方式
通過電視、報紙、廣播、網絡、橫幅標語、公益廣告、宣傳欄(版)、宣傳冊（單）、文藝演出、手機短信、工程簡報、形象化標識、知識競賽、演講比賽、主題征文、攝影比賽、民生文化宣傳墻、環保騎行等方式宣傳的同時，充分發揮“互聯網+”的宣傳推動作用，加強“法律援助民生工程”專題網頁建設，進行廣泛宣傳，提高法律援助民生工程宣傳的廣度和深度，確保法律援助民生工程宣傳進村（社區）入戶、家喻戶曉。
四、活動安排
（一）強化戶外公益宣傳。在公開公示欄、自然村、小區宣傳櫥窗張貼法律援助民生工程項目海報或一封信，在群眾聚集地懸掛宣傳橫幅，讓群眾及時知曉各項惠民政策。2021年法律援助民生工程海報或一封信于5月底前全部張貼到位。
（二）組織系列報道。各鄉鎮（社區辦）要積極主動向《日報》、市廣電臺報送新聞素材，宣傳法律援助民生工程，擴大影響面。要加大對省級以上新聞媒體（包括人民日報、中國財經報、日報、法制報、人民網、新華網、司法部、財政部、省司法廳、“12348”中國法網、“12348”法網、民生工程網站、中安在線，報道中務必要突出民生工程字眼及內容）報道力度，引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持法律援助民生工程。
（三）政策咨詢臺集中宣傳。在小區和廣場設立政策咨詢臺，向群眾現場發放法律援助民生工程宣傳材料，面對面宣傳法律援助民生工程政策，為群眾答疑解惑。
（四）加強網絡媒體宣傳。積極拓展網絡宣傳渠道，通過民生工程專題網站、微信公眾號、朋友圈投放、短視頻等新型媒體，運用文字、圖片、音視頻等手段，擴大宣傳覆蓋面和影響力，提升宣傳實效。
五、工作要求
（一）精心組織，周密部署。各鄉鎮、社區辦法律援助工作站要高度重視本次宣傳月工作,要按照活動方案的安排和要求，結合各自實際，精心制定宣傳方案,分解宣傳任務，統籌安排，認真組織實施。
第6篇：民生工程方案范文
一、目標任務
通過實施生態利民工程，加快濕地公園建設，充分利用濕地森林景觀資源，挖掘生態文化內涵，打造森林生態旅游精品。新建戶用沼氣池3000戶、村級服務網點30個、省級生態農業示范基地7個、生態文明示范村11個，改善農村環境面貌，提高農民生活質量，優化農村用能結構，促進農業可持續發展。
二、工作重點
（一）加快濕地公園建設
1、規劃設計階段（2月—6月）。聘請有資質的規劃設計部門按照國家級濕地公園總體規劃的標準要求，在現場調查的基礎上，對規劃區合理定位，制定《國家級濕地公園總體規劃》，提出濕地公園的發展戰略和總體功能分區布局，編制詳細的濕地保護規劃、修復規劃、科普宣教規劃、合理利用規劃、管理規劃等，并對規劃項目投資及效益進行概算和評析。
2、征求意見階段（7月—9月）。就《國家級濕地公園總體規劃》向發改、住建、人社、環保、水務、鎮等單位及社會各界廣泛征求意見和建議，進一步完善各項規劃設計后，提交市長辦公會研究確定規劃。
3、組織評審階段（10月）。與上級業務部門加強協調，對接溝通，邀請各級專家，組織召開國家級濕地公園建設論證會，通過專家論證。
4、申報審批階段：（11月）。進一步完善國家級濕地公園建設的各項材料，逐級上報，力爭11月底省級濕地公園晉升國家級濕地公園工作通過國家林業局審批。
（二）加快生態農業建設
1、在建沼氣池積極性較高的村，選擇3000戶符合條件的農戶實施農村戶用沼氣建設項目,每戶建設一個8-10立方的沼氣池。戶用沼氣池建設與改廚、改廁（改圈）同步施工。
2、按照“服務專業化，管理物業化”的原則，建設村級沼氣服務網點30處，配置相關進出料設備、檢測設備和維修設備，進一步完善沼氣后續服務體系建設，強化服務能力，解決廣大建池農戶的后顧之憂。
3、結合品牌特色農業，在我市中北部鎮（街道）建設7處生態循環農業示范基地，面積達到5000畝。在基地園區內建設沼氣池、沼液儲存稀釋池、田間沼液輸送管道，沼液出料車、設備，太陽能殺蟲燈等設施。
4、在村容村貌較好的村，結合農村沼氣池建設、太陽能路燈安裝工程，在我市打造11個生態文明示范村。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立全市創建國家級濕地公園領導小組，具體負責濕地公園建設籌建、運作工作。健全生態農業建設領導機制，強化生態農業日常管理，加強協調服務，成立專門技術指導小組，跟蹤服務，加強質量監管。
第7篇：民生工程方案范文
省直單位住房制度改革領導小組《關于省直單位廣廈（安居）工程實施意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
一九九七年六月八日
省直單位廣廈（安居）工程實施意見
省人民政府：
為加速解決省直單位中低收入職工家庭住房困難，改善省直單位職工居住條件，根據國家“安居計劃”和省委、省政府有關文件精神，現就實施省直單位廣廈（安居）工程提出如下意見：
一、積極推進省直單位廣廈（安居）住宅開發建設省直單位廣廈（安居）住宅建設，作為長沙市廣廈（安居）住宅建設的重要組成部分，實行計劃切塊單列，單獨組織實施，并享受長沙市廣廈（安居）住宅建設的同等優惠政策，憑省直房改辦的審批手續到省直和長沙市有關部門辦理報定和稅費減免等手續。
省直單位廣廈（安居）住宅建設實行集中（小區）建設為主、分散建設為輔。根據長沙市城市發展總體規劃和省直單位分布狀況，按照“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的原則，有計劃、有步驟地搞好集中（小區）建設。省直單位廣廈（安居）住宅建設計劃由省直房改辦商有關部門擬定，按報批程序審定后，由省計委納入廣廈（安居）住宅建設年度計劃。廣廈（安居）住宅的設計，應體現經濟、適用和美觀的原則，安居住宅面積和裝修按規定標準控制執行。
省財政全額、差額預算撥款的在長行政、事業單位今后新建住房，由省直單位廣廈（安居）住宅開發中心組織統一征地、統一規劃、集中（小區）建設，各單位不得分散征地和建設。凡違反規定的單位新征地建房，房改部門不得辦理審批手續，國土、計劃部門不得征地、立項，規劃、建設部門不得報建，財政部門、住房公積金管理中心和銀行不得撥款和發放住房貸款。
省直單位廣廈（安居）住宅建設用地來源：長沙市政府行政劃撥成片小區土地；省直單位現有符合城建規劃、可供建房的預留地。成片小區土地，由省直單位廣廈（安居）住宅開發中心統一組織開發建設。省直單位現有符合城建規劃、可供建房的預留地，經省直房改辦審核批準，可由單位組織中低收入職工集資建房，納入省直單位廣廈（安居）工程計劃。
二、廣泛籌措省直單位廣廈（安居）住宅建設資金省直單位廣廈（安居）住宅建設資金，按照國家、單位、個人三者合理負擔的原則籌集：即國家“安居計劃”專項貸款（從國家下達的“安居計劃”專項貸款中切塊給省直房改辦）；單位住房基金；省財政用于廣廈（安居）住宅建設的專項資金；省直住房公積金管理中心和銀行住房貸款；住房預售資金；其他途徑籌集的資金。
省直單位廣廈（安居）住宅開發中心必需的啟動資金，由省財政安排專款，實行專款專用，并接受監督。出售省直單位廣廈（安居）住宅所繳納的營業稅和城市維護建設稅，由財政部門核實數額后，直接返還省直單位廣廈（安居）住宅開發中心列入省直單位廣廈（安居）住宅建設資金。
三、認真做好省直單位廣廈（安居）住宅出售和售后管理工作省直單位廣廈（安居）住宅出售，按省人民政府湘政發〔1994〕18號文件的規定辦理。建設成本價由省物價局會同省建委、省直房改辦按湘價房字〔1995〕第40號文件精神核定。分配出售方案由省直房改辦擬定，按報批程序審定后執行。分配出售工作嚴格實行“三公開、兩監督”。出售對象是具有長沙市區城市常住戶口的省直單位中低收入職工家庭，中低收入標準及住房困難標準，由省直房改辦依據長沙市人民政府公布的標準結合省直單位的實際情況確定。為方便就近購房，經批準同意，長沙市屬單位職工家庭及居民戶和省直單位職工家庭可交叉購買省、市廣廈（安居）住宅。對省直單位要求購買廣廈（安居）住宅的，要進行全面申報登記工作，其申報登記的對象、人口、面積計算、申報登記辦法等，由省直房改辦另行制定。
購買省直單位廣廈（安居）住宅可一次付清房款，也可向住房公積金管理中心和銀行申請住房抵押貸款。凡沒有享受房改中的工齡折扣優惠政策的安居住戶，在購買廣廈（安居）住宅時，經批準可享受一次工齡折扣優惠，其優惠價款由單位從住房基金中列支。省直單位購買廣廈（安居）住宅，可再比照房改政策規定向符合購房條件的職工出售。職工購買省直單位廣廈（安居）住宅，憑省直房改辦證明，到長沙市房屋產權監理處辦理房屋所有權證。
不符合購買廣廈（安居）住宅條件而采取欺騙手段購得廣廈（安居）住宅的單位或個人，一經發現，立即收回房屋或按屆時商品房價補收購房款，情節嚴重的由有關部門嚴肅處理。
省直單位廣廈（安居）住宅推行社會化、專業化的物業管理體制，由業主單位成立物業管理機構負責管理或由業主單位移交給具有物業管理資格的公司管理。
四、切實加強省直單位廣廈（安居）工程管理省直房改辦負責省直單位廣廈（安居）工程實施的組織管理，其主要職責是：組織對省直單位職工住房狀況的調查登記，制定省直單位廣廈（安居）工程實施辦法；研究、制定省直單位職工住房的有關政策和辦法；組織編報省直單位廣廈（安居）住宅建設年度計劃，并實施全過程管理；組織省直單位廣廈（安居）住宅的建設、出售及物業管理等工作。省直單位廣廈（安居）住宅開發中心具體負責組織省直單位廣廈（安居）工程集中（小區）住宅建設、銷售、售后管理等工作。廣廈（安居）工程的財務管理辦法按財政部門的有關管理規定制定。省計劃、建設、財政、稅務、國土、物價、銀行等部門和長沙市人民政府要大力支持省直單位廣廈（安居）住宅建設，以加快解決省直單位中低收入職工住房困難，改善職工住房條件。
以上意見如無不妥，請批轉長沙市和省直各單位貫徹執行。
第8篇：民生工程方案范文
一、項目基本概況
2016年度我市納入2016年十大民生工程及20件民生大事的50個農村生活垃圾治理民生工程項目責任區縣。
二、資金補助情況
按文件要求，我市完成50個村莊農村垃圾治理民生工程項目目標任務，每個村莊安排經費8萬元，共獲省級補助項目資金400萬元。撥付資金主要用于垃圾房、清潔房、生態垃圾池、垃圾坑、運輸工具等農垃設施設備和“五有標準”及“戶分類、村收集、鎮（鄉）運輸、縣處理”機制建設上。
三、項目進展情況
（一）制定方案，推進項目實施。
各區縣制定本區縣城鄉環境綜合治理專項資金項目實施方案，將50個農村生活垃圾治理民生工程項目列入實施方案內容。對民生項目分別制定《關于下達農村生活垃圾民生工程實施項目的通知》和《農村生活垃圾治理民生工程項目實施方案》。
（二）分解任務，開展摸底調查。
各區縣治理辦分別按照各自的實施方案，對區域內農村生活垃圾治理基本情況開展調查摸底，分解任務，明確目標和進度。其中，重點對省專項資金落實的8個鄉鎮進行實地調查，摸清底數，掌握了實際情況。
（三）注重成效，推進項目實施。
召開方山村生活垃圾治理項目實施工作會，成立農村生活垃圾治理工作領導小組，完善項目實施方案，明確目標任務和工作重點。積極推進設施建設，擬投入資金1萬元左右，新增竹編新型垃圾箱8-10個；擬投入資金1.23萬元，修建垃圾池6個。按照“戶分類、村收集、鎮（鄉）運輸、縣（市）處理”原則，對農村生活垃圾進行分類收集處理，即由村組環衛人員每周定期將垃圾收集池和清潔房的垃圾集中轉運至垃圾生態處理池，按標準分類，并進行生態化處理，對無法進行生態化處理的垃圾（不可回收垃圾），在每周收集轉運至鎮上的垃圾中轉站，由鎮環衛人員負責將中轉站中的垃圾統一運往垃圾處理場進行集中處理。
（四）廣泛宣傳，惠及廣大群眾。
各區縣積極開展農村生活垃圾治理宣傳，通過召開村民大會，宣傳農村生活垃圾分類處理的意義，推進農村生活垃圾治理進家庭；通過懸掛宣傳橫幅、發放垃圾治理知識傳單，進一步提高村民的知曉率和參與率，從而惠及廣大人民群眾。
四、存在問題
（一）區（縣）財政壓力大。
由于上級補助經費較少，城鄉環境綜合治理專項資金項目中農村生活垃圾治理環衛基礎設施建設經費主要還是由區（縣）、鎮鄉政府財政承擔，在一定程度上影響項目建設責任單位的積極性。
（二）項目建設進度不均衡。
由于各級政府財力的實際情況不同，導致農村生活垃圾治理項目的建設進度不均衡，部分工作進展緩慢。
五、建議
第9篇：民生工程方案范文
一、活動時間
2020年10月中旬至11月中旬，為期1個月。
二、宣傳內容和重點
各區縣各單位要緊緊圍繞2020年文化惠民工作，加大宣傳力度，說好民生故事，展示民生成效，充分發揮文化惠民工程宣傳引導作用，讓人民群眾得到更多的獲得感。
(一)強化文化惠民工程品牌宣傳。加大力度宣傳文化惠民工程品牌，擴大文化惠民工程品牌影響，使文化惠民工程深入人心。
(二)文化惠民工程工作開展情況。宣傳報道各項文化惠民工程實施進展、實施目標、資金投入、實施效果、建后管養、績效評價、信息公示等情況。
(三)文化惠民工程實施成效。宣傳各區縣各單位在文化惠民工程實施過程中取得的惠民成效、好的經驗做法及典型事例等。
三、活動安排
（一）做好《一封信》發放工作。深入基層一線走訪群眾，切實開展“面對面、進萬家”宣傳，印制文化民生工程政策宣傳冊或明白紙，將文化民生工程政策送到基層、送到農戶和居民手中，了解民情、傾聽民意、掌握訴求，切實解決人民群眾的民生訴求。要積極探索文化民生工程政策宣傳責任包保制度，做到政策宣傳責任到人、到崗。
（二）加強基層宣傳力度。利用各區縣各單位公共文化場館宣傳欄、電子顯示屏制作形式多樣的宣傳標語，確保標語內容新穎、清晰，每個村組、社區粘貼文化惠民工程宣傳材料或標語不少于1條。加大電視、廣播宣傳力度，以滾動字幕、廣播等形式廣泛宣傳文化民生工程。充分發揮市、縣兩級圖書館、博物館、文化館、美術館，鄉鎮綜合文化站等單位職責，積極開展宣傳活動。積極開展民生工程有關節目創作、編排，并結合文化下鄉、送戲進萬村等工作，通過放映民生工程宣傳片、文藝演出、有獎問答等群眾喜聞樂見的方式，開展宣傳活動，提升宣傳效果，提高群眾知曉率。
（三）組織系列專題報道。積極主動向《日報》（利用日報公眾號進行民生工程密集宣傳）、市廣電臺報送新聞素材，宣傳文化惠民工程。要加大省級以上新聞媒體（包括人民日報、中國財經報、日報、人民網、新華網、財政部網站、中安在線，報道中務必要突出“文化惠民工程”字眼及內容）的報道力度,擴大影響面，運用文字、圖片、音視頻等方式及時宣傳，并對文化惠民工程內容、進展情況、創新做法、好的經驗及工作成效等進行系列宣傳報道。
(四)加強民生工程網頁宣傳。深入推進各級文化民生工程專題網頁更新、維護工作。各區縣單位要嚴格按照省民生辦《全省民生工程信息全程網上公示制度》的要求，深入推進民生工程信息網上公開公示，繼續開設“公開公示”專欄，充分利用民生工程專題網站工作動態、話說民生、圖看民生、公開公示等欄目，加大特色亮點信息的報送力度，進一步強化文化惠民工程的實施進度。
（五）加強手機短信宣傳。繼續采用短信宣傳手段，針對手機短信用戶，把民生工程政策內容分項編發短信并定時發送，10月份要完成本區域內短信宣傳全覆蓋一次。
（六）創新線上新媒體宣傳。在肺炎疫情防控的背景下，各區縣各單位要積極探索創新“不接觸”宣傳方式，拓寬線上新媒體宣傳渠道，發揮新媒體傳播優勢，如微信公眾號、朋友圈圖文廣告、直播等，通過制作文化惠民工程宣傳片、短視頻、圖集等方式，豐富民生工程宣傳載體，提升宣傳效果。
四、工作要求
（一）精心組織，周密部署。各區縣各單位要高度重視本次宣傳月集中宣傳活動,要按照活動方案的安排和要求，結合各自實際，精心制定宣傳方案、創新機制，分解宣傳任務，統籌安排，認真組織實施。
