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從查評的結果來看,我局安全性評價在20__年8月進行的第一次自查,因當時各種因素限制,查評總分為2340分,實得分為723.5分,得分率30.92;200*年10月進行的第二次自查,查評比較全面,查評總分為4700分,實得分為3505.5分,得分率74.59。以上兩次自查均采用《供電企業安全性評價》第一版作為查評依據。200*年12月由市電力公司組織的專家組查評,采用的是《供電企業安全性評價》第二版,查評總分為5930分,實得分為4408分,得分率74.3。不論是自查還是專家組查評,都反映出每次查評后我局的安全基礎比查評工作開展前均有所提高。
針對專家組的查評結果,我局黨委非常重視,于12月30日召開了由局黨委成員、兩辦主任參加的專題會議,對存在問題進行了討論研究,對整改工作進行了安排和布置。在此后下發的渝電江安[200*]1號文《關于整頓規范安全生產工作的通知》中也對安全性評價工作專家查評后的整改要求做了明確規定,要求各車間部門及時整改并將安全性評價工作納入常態管理。同時要求政工部和安監科在整頓規范活動開展期間出兩期以安全性評價為主題的宣傳板報,以加強對安全性評價工作的宣傳力度,提高廣大干部職工對安全性評價的認識。1月初,各專業組分別召開會議對各專業存在問題進行了認真研究,明確了整改措施、整改責任人、整改時間。安監科在此基礎上進行了匯總,于1月30日以渝電江安[200*]3號文下發了《關于安全性評價專家組查評存在問題整改意見的通知》,要求各車間部門嚴格按通知要求進行整改并將整改情況于200*年3月15日前報局安監科。通過對前一階段各車間部門整改情況的匯報總結,我們發現一些隱患整改不力或整改不到位,3月30日,我局再次由局安全第一責任人親自簽發了渝電江安[200*]13號文《關于進一步做好安全性評價專家組查評存在問題整改工作的通知》。同時,在200*年度安全工作會議上,局領導又對我局開展“三無”工作和安全性評價工作進行了再動員。
為適應安全性評價的新形勢,我局在資金困難的情況下,購買了234套《供電企業安全性評價》第二版,下發車間班組,在“安全生產整頓月”活動檢查驗收工作全面結束后集中精力完成安全性評價的計算機管理工作。使我局安全性評價工作真正做到了科學化、現代化、規范化。200*年以來,我局每月定期開展的片區督查制均對安全性評價存在問題及整改情況進行了連帶檢查,做到了月月有檢查,時時有整改,使我局安全性評價工作真正納入了常態管理。
從目前我局開展安全性評價的情況來看,總的來說,各車間部門都比較認真。如我局調度所,所領導親自抓,各專責針對安全性評價專家組查評存在的問題制定了相應的整改措施、方案。特別是針對調度所去年“8.26”、“9.4”事故先后制定了《操作票管理制度》和《方式票管理制度》及相應的《調度所獎金考核細則(補充)》,規范了對于調度日常操作的制度,同時還針對這兩次誤調度事故對調度操作系統進行了相應的調整,,增加了部分操作的語音報讀,規范了調度操作系統的使用。通過一系列的整改,使調度工作有了很大的改觀。由于機構的調整,調度所今年初接管了調度二班,(即原來的線路值班室工作),由于工作性質的擴展,給調度所的日常工作帶來了不小的影響,但是他們通過積極開展安全性評價工作,找出了日常工作中存在的大部分危險點和不安全因素,并將其列表張貼于值班室顯著位置,給值班員時時提醒、刻刻提醒。針對通訊班設備和庫房管理上存在一定不規范的現象,調度所規范了庫房管理制度,給通訊設備按分屏建立機歷卡,對于無人值班站無事故照明的現象,我們及時配置了事故應急燈。
針對市公司安全性評價專家組在查評中發現的問題,我局的整改情況大致分為以下四個方面:
一是經我局努力即可整改的部份。這類問題大部份屬于安全管理,或安全生產中基本的問題,經過一個多月時間的集中整改,現已基本整改完畢。如群防工作宣傳落實不夠;變電所油化驗室通風條件差;個別職工認為安全工作就是安監部門的事,不太重視安全生產等問題。這些問題反映在日常工作態度和職工思想意識方面,通過加強職工思想教育和提高工作質量就可以加以解決。從對這些問題的整改發現,雖然通過我局安全監督網的努力,建立健全了安全管理規章制度。但在實際工作中貫徹“嚴、細、實”的工作方針,在安全管理的規范化、科學化等方面還有待加強。
二是需要我局安排資金,花一定時間才能整改的部份。如同塔雙回多回應有色標標志加以區別,城市人口密集地區改用絕緣線或電纜,界石堡10KV開關室滲雨未解決,觸電急救法培訓工作脫節等問題,這部份問題提出后需要由局統一安排資金,逐步進行解決。如觸電急救法培訓的問題,現已安排資金購買模擬人,并于6月份開展了大規模的培訓,參加培訓人員占全部職工的80以上。諸如此類的問題,整改措施、責任人和整改時間均在《關于印發安全性評價專家組查評存在問題整改意見的通知》中作了具體安排。這里需要特別說明的是,如35KV魚嘴變電站主變保護配置有缺陷,現
還采用反時限保護,主變保護和出線保護無法完全配合;主變壓器按反措要求中性點應加裝雙接地下引線,而我局除4臺220KV主變已實施外其它尚未及時列入反措等問題,已制定方案按市公司的有關規定安排資金進行整改。
三是需要市公司加以支持和協調才能落實整改的問題。如關于界石堡主變壓器加裝自動滅火裝置的問題,該站原無此項設計,需請市公司專題研究是否需要投入資金加裝自動滅火裝置;新建35KV小龍線、小統線、王石線、黑沱線絕緣配置未按市公司的反措規定進行配置,現直路3片,耐張4片,應調整為直路4片,耐張5片,請市公司協調解決;承力工機具未按規程規定定期試驗,現只有中試所具備試驗條件,但試驗費用太高,僅檢安公司一年該項試驗費就需5萬余元,請市公司協調解決;界石堡變電站消防水系統不能保證正常運轉的問題,由于該站原本缺乏水源,后經市公司劃撥資金修建水井才基本能夠維持供水,但當地農民在水管中部打洞,使水源再次受到破壞,目前我局采用每天送水的辦法維持日常生產生活用水,無法保證消防水源,請市公司協調解決。
最后是屬于用戶的個別問題,這類問題,我局將加大監督檢查力度,督促用戶加以整改。如苗相、店正、店上、店下等10KV線路的導線對下跨房頂安全距離不夠,該隱患屬于線路在前房屋在后的用戶隱患;10KV苗油線(用戶專線)金具全部銹蝕等等,這些問題我們將加強督促整改力度,并與地方安全監察局取得聯系,通過多方努力逐步進行整改。
此外,還有一些在歷次查評中均未發現的問題,或在查評過程中未涉及到的領域,我局在日常的各類檢查活動中也發現了一些新問題,針對這些問題,我局發現一個整改一個,做到了舉一反三,認真細致。
通過我局已經開展的兩次自查和市公司專家組對我局的查評,我們認為安全性評價是一項非常有用的安全基礎評價手段,有利于發現問題。但是針對存在的問題,要全面地進行整改,這才是安全性評價的最終目的。為了更好地開展安全性評價工作,我局將對安全性評價工作進行認真分析和總結,從以下幾個方面將安全性評價工作長期、持久地開展下去。
1、安全性評價工作作為一項先進的、科學的安全管理方法已在國內外許多企業中得到廣泛應用。安全性評價作為一門新興的科學,已受到世界上工業先進國家的重視。
重慶電力公司于20__年開始開展安全性評價工作,在全國電力系統中起步較晚,因此,安全性評價作為一種有效的管理手段,必須首先要在思想上引起各級領導和職工的高度重視,加大實施力度。
2、正確認識安全性評價的特點。
安全性評價工作的目的是從防止電業生產特大、重大、惡性和頻發性事故出發,對設備系統、勞動安全、作業環境和生產管理中存在的主要危險因素進行辨識,摸清安全基礎的底數。為加強安全基礎服務,為領導正確組織各項反事故工作服務,為領導在安全生產問題上提高決策的科學。因此,安全性評價是各生產單位廣泛應用的一種現代化安全管理手段,一種對本單位安全基礎進行自我診斷的有力手段。必須做到“貴在真實”,要繼續實行“三不掛鉤”的政策,切實減輕職工的思想負擔。
3、自查是搞好安全性評價工作的關健。
衡量一個單位安全性評價開展情況的好與壞,是自查的廣度和深度。因此,應要求各車間、專業查評組成員做好以下幾個方面的工作。
(1)、要認真學習查評標準和查評依據;
(2)、克服依賴思想,工作要主動;
(3)、要深入各生產現場,避免閉門造車;
(4)、要克服走馬觀花和應付了事的思想。
4、整改是重要措施
發現問題是一個方面,而重在解決問題,并舉一反三,落到實處。因此,對于已經確定的整改方案,要明確責任部門、措施及整改期限。要求認真整改,并對此結合全局性的安全大檢查進行復查。對組織不力,整改不力的部門或責任人要提出考核,做到善始善終。
5、要正確對待得分率
一、整改內容和具體要求
(一)消防規劃和整改方案的制定完善
*、*兩個古村落消防專項規劃年底前要完成修編審批,確保古村落的火災隱患整改更具有科學性、計劃性和可操作性。南屏、關麓、屏山古村落的消防基礎設施建設計劃20*年1月10日前制定完成,并盡快付諸實施。
(二)消防水源和消防供水設施建設
*鎮在東方紅水庫引水工程建設的同時要制定古村落內消防供水管網建設方案,20*年12月31日前制定完成,爭取20*年6月底建成,引水工程貫通即可連接使用。在此期間,應保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關麓古村落應在村落內和村邊修建消防水池和蓄水堤壩,并各配1-2臺消防手抬泵。水源的保護半徑為150米為宜。
(三)室內電氣線路改造
*古村落內應全面拆除改造后的舊線路。規范電話、電視等弱電線路的敷設安裝。加強用電管理,鞏固整改成果。*古村落內磚木建筑的室內電氣線路應在20*年12月20前全部按規范要求改造完畢。在此之前,所有建筑內影響安全的電線、開關、插座、電器等配件要全面檢查,及時維修更換,且必須規范安裝使用漏電保險和熔斷保險裝置。南屏、關麓、屏山古村落首期應對文物建筑、旅游景點電線規劃整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內電線改造可分期完成。
(四)建筑消防設施、滅火器材的配置
在*村選擇一棟古建筑,作為安裝消防自動報警設施的試點,視情普遍推廣。屏山、關麓和南屏古村落的文物保護建筑、旅游景點、商業網點,20*年底前按最低標準每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器;*、*、屏山、關麓和南屏古村落內其它古建筑分期配置,20*年底前爭取配齊滅火器。
二、明確責任,強化職責
(一)進一步完善整改方案,落實整改責任制
有關鎮政府進一步制定完善古村落火災隱患整改方案,明確整改的項目、內容、措施、期限、經費、制度、職責等及整改期間的火災防范措施,并負責組織實施,鎮長為直接責任人;水利部門負責指導引水工程建設;電力公司負責電氣線路改造施工;文物部門負責指導整改期間的文物保護工作;*消防部門負責做好督查、指導和服務工作。各責任單位要進一步落實整改期間的安全防范措施和應急處置預案,加強巡視檢查,做到嚴防死守,確保整改期間的消防安全。
各級政府、部門、責任人之間要簽訂《火災隱患限期整改責任書》,進一步明確整改責任,將整改任務分解落實到具體單位和責任人員。
(二)加強消防宣傳,提高村民消防安全意識
有關鎮人民政府要根據縣政府辦《關于轉發*局實施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》(政辦〔20*〕142號)要求,結合當地實際,積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓、教育和滅火演練活動,提高自防、自救能力。
(三)落實逐級防火責任制,加強防火檢查,及時消除火災隱患
有關鎮人民政府、村委會、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,應根據《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》履行法定職責。成立防火安全領導組織,明確具體的消防安全責任人和管理人,落實崗位防火責任制,制定消防安全管理制度、職責和應急處置預案,配置建筑消防設施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動,及時組織火災隱患整改,建立健全單位防火檔案。
(四)多方籌集資金,加大整改經費的投入,推進整改進程
各責任單位要加強調查論證,進一步完善整改方案,加大資金投入,盡快予以落實。電力、水利、*、文物、旅游、建設等部門要加大技術指導和服務力度,促進整改工作保質保量按期完成。
三、加強督查,確保整改到位
為強化對火災隱患督促整改工作的組織領導,縣政府成立由分管領導任組長,旅游、建設、*、安監、電力、水利、文物部門和有關鎮人民政府及旅游公司主要負責人為成員的督辦整改工作領導組。領導組下設辦公室,設在縣*消防大隊。領導組不定期召開聯席會議,通報整改進展情況,分析存在問題,完善整改措施,促進整改進度,保障整改質量。各有關部門要明確責任,各司其職,加強工作協調指導,落實逐級整改責任。
關鍵詞 電力通信;設備運行;供電局
中圖分類號TN91 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)77-0203-02
1 包頭供電局通信系統概況
包頭供電局通信系統主要以光纖通信為主,微波、載波、通信電纜作為光纖通信的輔助手段,光通信設備從2003年開始隨著包頭地區一、二期光纜工程以及基建工程開始大規模投運,光通信系統作為包頭地區電力通信的主要方式覆蓋范圍廣、承載業務多,在保障包頭地區電網安全穩定運行及電力營銷中發揮了重要作用。
1.1通信站數量統計
根據全系統線路站點統計,截止到2011年12月底,包頭地區共有光傳輸站點70站(包頭供電局直屬站),其它站點2站,共計72個站。其中中心站1站,500kV變電站2站,220kV變電站16站,110kV變電站42站,供電分局6站,其它站6站。另外接入包頭地區通信系統的電廠光站有13站,風電廠光站12站,用戶變電站28站。
1.2通信設備分析
目前包頭地區直屬通信站在線運行的通信傳輸設備有Siemens、Nokia、華為等設備廠家不同型號的光和微波傳輸設備,分別用在包頭地區直屬的通信站。其中,光傳輸設備套數102套。光傳輸設備占所有傳輸設備臺套總數的100%,其中SIEMENS設備所占比例較大,占所有傳輸設備臺套總數分別為75.5%。通信設備故障總體情況
2 通信設備故障總體情況
2012年1月到8月底包頭供電局通信設備故障共計16次,總故障時間累計9897分鐘。其中通信光纜4次其中外力2次、靜電燒壞2次;通信電源設備的故障故障4次數(監控模塊2次、整流模塊2次均為2003年投產的東方電子的設備);光端機4次(均為2003年投產的西門子設備)總歷時中所占比例較高。
根據統計情況,2012年1月~8月包頭供電局通信系統故障有3個主要特征:第一,設備質量以及設備老化是影響通信網整體運行水平的主要因素之一;第二,220kV線路上架設的ADSS、OPGW光纜在重污染地區受到電腐蝕和靜電燒損的損壞非常大;第三,光纜受外力破壞比較頻繁,是影響通信系統安全可靠運行的重要因素。
3 通信電源故障
雖然2012年1月~8月年沒有發生因為通信電源故障造成通信設備停用,但是通信電源存在的隱患是非常大的。
3.1歷年通信電源故障主要原因
1)因為通信監控不到位,交流斷電后造成蓄電池放光,從而引起通信設備失電;
2)由于通信電源設備問題,在變電站投退電源時,高頻開關電源不能自投,從而造成通信設備失電;
3)通信電源設備廠家型號繁雜,不利于設備的運行維護及備品備件的儲備。建議在今后設備的選型中統一在幾個產品質量好、運行可靠的產品型號上;
4)2003年通信高頻電源設備已經進入老化期和故障多發期,建議進行設備的周期輪換。
3.2整改措施
1)盡快建設包頭地區通信監控系統,尤其是電源監控系統;
2)將變電站的通信電源監控信息接入變電站后臺,由運行人員進行實時監控;
3)加強設備巡視,排除設備隱患,保證通信電源設備安全穩定運行。
4 通信光纜故障
4.1通信光纜故障主要原因有以下幾點
1)220kV線路上架設的OPGW光纜由于施工質量的問題(未做接地、未安裝引下線夾)造成引下光纜被靜電燒傷損壞;
2)外力破壞也是造成光纜和電纜故障的主要原因;
3)設計施工存在問題,如興勝變—石拐變12芯ADSS光纜由于掛點位置不合適(鐵塔雙掛點),光纜在大風天氣下鞭擊桿塔造成磨損。
4.2整改措施
1)對于重污染地區輸電線路上架設的ADSS光纜加裝防電暈線圈,減小電腐蝕對光纜的破壞;
2)對架設于高壓輸電線路(鐵塔)上的ADSS光纜由單掛點改為雙掛點,避免光纜由于磨損而中斷;
3)在電網改造項目中,將220kV線路上架設的ADSS光纜更換為OPGW光纜;
4)光纜運行維護單位加強對光纜線路的巡視力度,做好宣傳工作,防止外力破壞,保證光纜可靠運行。
5 通信設備故障
5.1通信設備故障的主要原因
1)從上面的分析看,通信設備故障主要發生在西門子SMA1K-CP上。西門子SMA1K-CP光端機是一種超緊湊型光端機,該型號光端機已經停產,并且不具備擴容能力,最近幾年經常無故發生死機現象,影響變電站的正常通信及MIS網正常運行;
2)西門子Hit7050CC光端機也已經停產,該型號光端機電源盤經常發生故障,而且沒有備品備件,雖然該型號光端機正常運行時有三塊電源模塊,由于近幾年頻繁發生故障,目前大部分該型號設備只運行有兩塊電源模塊,再壞一塊設備將無法正常運行;
3)薩基姆PCM偶爾發生故障也會造成電路的中斷;
4)2003年以前投運的光端機、PCM設備已經進入老化期和故障多發期,建議進行設備的周期輪換。
5.2整改措施
1)對那些廠家已經停產的設備,利用每年的大修和技改項目進行更換改造,替下來的設備可以作為運行設備的備品備件來使用;
2)加強對通信專業人員的業務知識和安全知識的培訓,組織好事故演練,及時消除故障隱患;
3)建議爭取至少在220kV及以上變電站建設第二套不同廠家的光通信設備,以保證通信網絡的安全可靠運行。
6 安全方面存在的主要問題
1)職工業務水平普遍較低,人員老化現象嚴重,知識的補充和人員的補充不能跟上新設備、新業務的發展的步伐;
2)職工執行制度還有待提高,執行工作票管理制度的力度還不夠,偶爾還會發生違反規程的行為;
3)職工責任心有待于進一步提高,工作人員作業行為隨意,未按工作流程進行工作、隨意操作設備的現象時有發生;
4)設備管理需要進一步加強,沒有進行標準化驗收的班組在2010年需要嚴格按照標準化班組的要求進行整改;
5)由于工程任務緊張等原因對工程項目的驗收不規范,不認真,把關不嚴;
6)職工應急處理能力還需要進一步提高,遇突發事件應急判斷處理事件的經驗不足。
力爭通過一年左右時間,使現有出租房基本達到消防安全要求;建立健全長效管理機制,防止出租房產生新的火災隱患;進一步落實出租房消防安全責任,規范消防安全管理,完善消防安全設施,增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預防和減少出租房火災,確保人民群眾生命財產安全。
二、指導思想
以出租房屋消防安全管理為重點,以建立健全出租房屋管理法律法規和長效管理機制為保障,堅持“清理整頓與管理服務并重”的原則,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。在各級黨委、政府的統一領導下,各部門齊抓共管,協調配合,全面開展出租房屋消防安全綜合整治工作,為建設“平安*”而作出努力。
三、組織機構
為加強專項整治工作的領導,縣里組成以公安、安全生產、建設、工商、電力、城市管理等部門負責人為成員的居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組,統一組織和協調整治工作。各鄉鎮政府也要成立相應的領導組織。
四、整治的重點
整治的重點范圍是用于生產經營單位員工居住(3人以上)且火災隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業配置的員工集體宿舍。整治的重點區域是城郊結合部、塊狀經濟發達的區塊、用于出租的簡易棚屋連片區域。
五、整治措施
(一)全面排查。在居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組的牽頭下,組織公安、安全生產、建設、工商、電力、城市管理等部門,組成整治工作組,負責開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉鎮政府要積極組織公安派出所、治安巡防隊、安全監管站等基層單位和村(居)委會,并充分發揮流動人口專管員、協管員等隊伍的作用,對本轄區出租房消防安全隱患進行全面排查。要將房屋建筑結構安全、疏散通道、安全出口、消防設施配備和用火用電、用氣等方面存在火災隱患的出租房列入整治對象,并逐一登記造冊,建立臺賬。
(二)明確責任。在全面排查的基礎上,各鄉鎮、各部門要通過組織召開整治工作動員會議、公告等方式,明確整治要求,并督促房屋租賃雙方簽訂協議,依照有關規定明確出租人和承租人的消防安全責任,落實整改措施。出租人應當提供符合消防安全要求的出租房,承租人不得擅自改變房屋結構和用途,落實出租房的消防安全措施。
(三)綜合治理。各鄉鎮、各部門要充分發揮有關部門的職能作用,開展綜合整治,消除出租房火災隱患。公安、消防部門負責制定符合*實際的居住出租房屋消防安全整治技術標準,并對居住出租房不符合治安規定,設在居住出租房內的機關、團體、企業、事業單位及有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶不符合消防安全規定及個人違反消防安全法律法規的行為進行查處;建設、房地產業行政主管部門要依照《浙江省房屋租賃管理條例》(以下簡稱《條例》)負責房屋租賃登記備案工作,掌握出租房的底數和基本情況,加強對房屋租賃中介機構的管理,并對不符合房屋安全標準,影響使用安全的房屋進行出租的,及租賃房屋不進行登記的行為進行查處;工商部門要對利用出租房從事違反工商行政管理法律法規活動及在居住出租房中從事生產、經營的活動而不符合有關消防安全要求的違法行為依法辦理,要積極配合、支持相關部門對消防安全隱患的整治;電力部門負責對出租房外部供電線路的安全狀況進行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關部門做好出租房內用電安全隱患檢查并提出整改指導意見;安全生產監管部門負責督促生產經營單位建立健全各項安全規章制度,加強日常安全管理;規劃城市管理部門負責違章搭建的出租房整治。各地要堅持人防、技防相結合,積極推廣應用獨立式煙霧報警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術,配備必要的滅火器材,改善出租房消防安全條件。
(四)嚴格執法。公安、安全生產監管、建設、規劃、工商、電力、房管、城市管理等部門要按照法律法規的規定,嚴厲打擊出租房的違法行為。各鄉鎮要在全面排查的基礎上,對存在消防安全隱患和違反《條例》規定的居住出租房,要逐一下發居住出租房消防安全綜合整治限改復查意見,督促房屋業主在規定期限內進行整改(一般隱患和問題整改期限不得超過7日,整改需要改動建筑結構的一般不得超過30日),限改期限到后各鄉鎮政府應當組織復查,復查不合格的由相關主要負責部門進行查處。根據《條例》及相關規定要求,城市規劃區外出租房存在消防安全隱患的由當地鄉鎮政府主要負責,其他部門予以配合;城市規劃區內出租房存在安全隱患的由房地產業行政主管部門主要負責,其他部門予以配合。
(五)動態監管。各鄉鎮政府、村(居)委會等單位每年至少對轄區內的出租房全部檢查一次,定期開展出租房巡查登記,隨時掌握出租房和租住人員的基本情況,保證租賃信息及時準確,實現出租房消防安全管理的動態化,并將有關情況及時通報有關部門。
(六)宣傳教育。各鄉鎮、各部門要組織人員重點深入外來務工人員較多、出租房較集中的區域,宣傳有關居住房屋租賃管理的規定和安全使用房屋的知識,提高房屋出租人、承租人的責任意識、法律意識和風險意識。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發,宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報警、疏散常識,增強外來務工人員的消防安全意識和自防自救能力,提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識。
(七)長效管理。各鄉鎮、各部門要將出租房火災危險性分析納入轄區日常安全管理工作,分類分級評判出租房的安全程度,推廣一批安全示范型出租房。要積極鼓勵群眾舉報身邊的火災隱患和違法行為,各鄉鎮要定期在當地主要宣傳陣地公布火災隱患大,又拒絕整改的出租房,并聯合有關職能部門共同做好督促整改工作。對于一些整改難度大,牽涉部門多,公共消防設施不到位的,政府將協調解決。同時,要將出租房的有關安全檢查納入公安部門流動人員管理、房管部門辦理房屋租賃登記和日常監管內容,現場檢查發現火災隱患的要及時將情況通報當地鄉鎮政府,按照“綜合治理”、“嚴肅執法”中明確的整治流程進行辦理,在辦理房屋租賃登記前,出租房業主應提供當地村(居)委會、社區提供的符合安全使用的證明。流動人員多、租賃需求大的區域,通過建設統一管理,安全可靠,管理規范的公寓房,統籌幫助解決流動人口的住宿問題。
六、工作步驟
整治工作從20*年11月下旬開始,到2010年10月中旬結束,分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(20*年11月至12月)。各鄉鎮、各有關部門要加強對出租房消防安全工作的宣傳,充分發揮媒體作用,普及消防安全知識,取得人民群眾對出租房消防安全整治工作的理解和支持。要結合當地實際,研究制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責分工,廣泛動員,統一思想,認真組織實施。
(二)排查摸底階段(2010年1月至2010年3月)。組織對出租房進行全面的排查,摸清情況,掌握底數,健全檔案。要認真剖析,對照整治技術標準,針對出租房消防安全管理工作中存在的突出問題,逐戶排查填寫登記表,存在問題的下發限期整改意見,并制定整改計劃,簽訂整改責任書,落實整改責任。
(三)集中整改階段(2010年4月至2010年9月中旬)。各鄉鎮、各部門要在全面排查的基礎上,邊查邊改,全面開展整治工作。對居住出租房存在的火災隱患,要督促有關單位和個人落實整改措施,加大整改力度和進度,確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。對出租房消防安全隱患嚴重的重點區域,縣政府將專門組織有關部門共同進行整治。
(四)檢查驗收階段(2010年9月下旬至2010年10月中旬)。縣政府將詳細制定驗收工作方法,在9月底前完成對本地區出租房消防安全綜合整治工作的驗收,并將驗收結果及時向社會公布。并在10月15日前對各鄉鎮、各部門整治工作開展情況進行驗收抽查,具體驗收抽查方案屆時下發。各地要認真總結綜合整治工作經驗,研究制定長效管理措施,鞏固整治成果,于2010年9月25日前上報綜合整治工作情況總結。
八、工作要求
(一)統一思想,提高認識。今年上半年*縣的“2.17”火災就是發生在出租房中。各地、各有關部門要認真吸取教訓,從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實擺上重要議事日程,積極采取措施,扎實開展整治工作。
(二)分工協作,齊抓共管。各部門要增強大局意識,認真履行各自職責,積極參與,密切配合,通力協作,發揮整體聯動優勢,形成工作合力。各職能部門要加強協調配合,集中人力和精力,全力以赴投入其中。要針對清理整頓期間發現的各類問題,從提高管理、服務水平的高度出發,分別提出處理意見和今后工作的改進措施,確保整治工作取得預期效果。
(三)各行其職,責任倒查。各鄉鎮、各有關部門要加強對轄區整治工作的督查,及時通報督查情況。對于推諉、扯皮以至影響專項整治工作的,嚴格按照責任倒查制度實行倒查。凡因未認真履行職責、工作不到位而發生群死群傷火災的事故的,要查清責任,嚴肅追究有關單位、人員的行政及刑事責任。
安全生產百日督查專項行動開展以來,各地、各部門、各單位高度重視,行動迅速,措施有力,進展順利,主要表現有以下幾個方面:
(一)領導重視,周密安排百日督查專項行動
(二)突出重點、扎實開展百日督查專項行動
根據市政府對安全生產百日督查工作的要求,市安委會辦公室下發《關于開展安全生產督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號)和《關于安全生產綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號),制定了我市百日督查專項行動方案。根據方案的總體部署,全市開展了三個層面的督查行動:
三是市安委會綜合督查。6月下旬,市安委會在各地、各部門、各企業普查、自查的基礎上,組成3個綜合督查組,對各區、縣(市)政府、重點鄉鎮、重點行業和重點企業進行了認真抽查,重點檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實情況,重點行業和重點領域安全生產隱患排查治理情況和安全生產百日督查專項行動部署開展情況,共檢查生產經營單位20家,發現問題89項,截至目前,各企業已落實整改檢查發現的問題,各有關部門已經進行復查驗收,并對隱患嚴重的企業進行了嚴肅處理。
(三)認真整改,確保百日督查專項行動的效果
針對督查中發現的問題,各地、各部門加強督促整改,切實消除事故隱患。
一是督促落實國務院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見,我市認真進行梳理,及時研究整改措施,并以市安委辦名義下發通知,督促有關區、縣(市)從政府和企業兩個層面分別制定整改計劃,落實整改措施,特別是對督查組反映的企業層面的的問題,要求各地安監部門及時下發整改指令書,明確整改內容、整改要求和期限;對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患,要求召開現場治理專題會議,研究采取有效措施予以整改;對到期沒有整改的,要求采取強制措施,堅決予以消除。截至目前,全市下發責令整改通知書54份,立案查處1家,停產整頓1家,罰款6萬元。國務院安委辦督查組指出的380條問題和隱患,已整改落實341條,列入整改計劃39條。尚未整改落實的隱患,我市將結合繼續進行重點檢查督促,確保整改到位。
二是督促重點隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎上,逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿企業重點隱患整改督辦單位(其中列入省級督辦2家)和143家區、縣(市)級工礦商貿企業重大隱患整改督辦單位,通過明確整改責任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強對重大隱患整改落實情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(縣、市)三級掛牌督辦的173個工礦企業重大事故隱患中,已有1個省級、15個市級和81個區、縣(市)級完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產整頓,一時不能停產整頓的企業作出了安全承諾,并加快了治理進度。確保萬無一失。
(四)廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍
在不斷推進督查工作的同時,各級、各部門十分重視督查信息的報送工作,把安全生產宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎,一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進經驗和先進方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國務院安委辦安全生產百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進行了全程跟蹤報道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對安全生產百日督查專項行動的知曉度,擴大了安全生產百日督查專項行動影響力。另一方面,積極做好信息報送和宣傳工作,設立安全生產隱患排查治理專欄,及時總結各地、各部門百日督查先進經驗、做法以及存在的主要問題,以更好的服務百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間,全市還充分利用競賽、培訓班等形式,大力宣傳百日督查專項行動。如市安監局組織開展生產安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業資產、園文局等單位舉辦以《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》為主要內容的企業負責人培訓班,宣傳學習隱患排查治理知識,取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實不夠有力,臺帳不齊全規范。一些地方的領導對隱患排查治理和百日督查專項行動認識不足,沒制定相關的工作計劃和建立領導機構,將百日督查等同于一般檢查,沒有把它作為一項重要工作來抓,工作停留在開會、發文件以及一般的號召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規范,沒有分門別類進行規范管理,摸底排查建檔企業數量較少,企業隱患排查率仍然較低,特別是對面大量廣的中小企業的排查還存在一些盲區和死角。
二是部分企業隱患排查不徹底、不深入。一些企業負責人法律意識、責任意識薄弱,對自己的法定職責不甚了解,存在應付思想和走過場現象,甚至對存在的隱患視而不見;有的企業對隱患排查避重就輕,怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業沒有專門的安全管理人員,缺乏安全管理知識和技能,對存在的隱患不能及時發現。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業排查出隱患數仍只有1條左右,其中8個區、縣(市)平均每家企業排查出的隱患數不足1條,個別的甚至不到0.5條。
三、下一步工作
一是強化安全生產督查責任。針對存在問題,改進督查方式方法,深入實際、深入基層、深入現場,督促指導基層和企業進一步搞好隱患排查治理,特別是對各類重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對前期隱患排查中,沒有上報事故隱患的單位和企業以及近期事故多發的領域和單位要重點檢查,及時發現問題,督促整改,對不具備安全生產條件的企業,該退出的要堅決退出,該關閉的要堅決關閉。同時要進一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監督和群眾監督力度,調動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創造性,增強責任感,確保百日督查行動的連續性和持續性,鞏固督查成果。
二是繼續以隱患排查治理為主線,加大隱患排查治理工作的力度。組織發動專家、技術人員、企業職工和社會群眾廣泛參與隱患排查,深挖細掘每一個隱患,同時對排查出來的隱患制訂整改措施,明確整改時限,落實政改資金,強化整改責任,加強監督檢查,堅決進行治理。對一般隱患做到發現一個,整治一個;對尚未完成治理的省、市、區(縣、市)級重大隱患,要加快治理進度,嚴格落實整改,該停產整頓的要停產整頓,不能停產整頓的,要督促企業制定安全措施,落實安全承諾,確保萬無一失。
關鍵詞:驗收;地網;壓接;樹障
引言
隨著經濟的不斷發展,社會上對電力的需求在不斷增加。高壓架空輸電線路為目前電能輸送的主要方式,也是電力系統至關重要的組成部分。但是在輸電線路基建工程建設過程中,由于受地形、成本、技術、人文等因素影響,很容易使其存在一些潛在的威脅因素。[1]當輸電線路正式投入運行后,若潛在的威脅因素導致其發生故障后,將有可能導致大面積停電,影響人們的正常生活,甚至還會為企業帶來經濟損失。因此,做好高壓架空輸電線路基建工程驗收工作,有利于及時發現存在的缺陷和隱患,做到早發現早消除,確保輸電線路健康穩定運行。
文章將對高壓輸電線路基建工程存在的主要問題進行綜合分析,并對驗收工作提出有效的建議。
1 隱蔽工程驗收
基礎隱蔽工程的驗收工作通常是在完工后進行,由于基礎隱蔽工程項目均在地表下完成,因此實際驗收過程中較難發現存在的問題。結合自身現場的工作經歷,樁基礎鋼筋籠焊接長度不足和地網敷設不規范為基建工程基礎隱蔽工程的主要存在問題。
在基建工程施工過程中,通過對焊接好的樁基礎鋼筋籠進行測量,發現鋼筋籠的主鋼筋搭接長度不滿足設計要求。由于對其測量時主鋼筋焊接工作已經完成,因此采用了主鋼筋由單面焊接補為雙面焊接的方式作為整改措施,以滿足設計要求。
基礎隱蔽工程另一個較突出的問題就是地網的敷設。現場發現地網存在總長度不足、埋設深度不足、焊接口并未采用雙面焊、焊接口外露等一系列的問題。表1中驗收人員通過隨機抽樣測量發現地網長度的合格率僅為70%,且不合格的地網通常其長度遠小于設計長度。施工單位為了趕進度,或者為了節約投入成本,就會造成地網的總長度、埋設深度不足的問題。施工人員素質參差不齊,也會對地網的質量造成一定影響。特別是接地線焊接口的處理尤為重要。部分施工人員將焊接口外露出地面,或者回填土時直接將磚塊填入,這些行為都影響了接地網的質量。若驗收人員僅通過測量電阻值的方式進行驗收,測量結果通常能夠滿足設計要求,可能無法發現其中存在問題。當電網長期運行后,設備的老化以及各種環境、外力因素的影響,會對其阻值大小、引流能力造成一定的影響,從而引發一系列的問題。
2 中間驗收
中間驗收中發現的主要問題則為液壓的接續管及耐張線夾。對于在地面壓接的接續管及耐張線夾,可對其進行現場監控,確保了接續管及耐張線夾的壓接質量。而對于空中壓接的接續管及耐張線夾,較難找到有效的措施進行監控,在加上空中壓接場地小、難度大,因此造成了接續管及耐張線夾彎曲的現象。線夾彎曲原因通常是鋼芯鋁絞線或鋼芯線頭壓接部分在穿管前未理直,使壓接管在施壓前存在彎曲力而導致壓接過程發生彎曲。因此壓接過程中操作人員應扶好壓接管及導線,使兩者保持水平,并與液壓機軸心方向一致,若過程中發現彎曲,可將壓接管旋轉180°,在方向彎曲點及其前后施壓進行校直。實際工程中有些彎曲的壓接管雖然其彎曲度仍然滿足驗收標準,但該缺陷在日后必定會對線路運行造成一定的影響。
3 竣工驗收
隨著城市的發展,樹障問題一直是高壓架空輸電線路運行和維護難以處理的問題。因此在基建工程竣工驗收時,務必核實障礙物的處理情況,特別是線路保護區的樹障處理情況。首先應確保線路保護區的樹障均已清除完畢,與線路的安全距離滿足運行規程的要求。其次對于已經修剪的樹障,應明確與樹主已簽訂協議,做好相關賠償措施,采取一次性賠償的方式處理,以免在輸電線路投入運行后維護過程中產生不必要的糾紛。[2]但是在實際中應注意的是,雖然與樹主簽訂賠償協議,但是經過一段時間后,樹主可能會重新種植樹苗,這將成為困擾輸電線路運行和維護人員的難題。因此在簽訂協議時,應聲明樹主不得在該處再次種植危及輸電線路安全運行的作物;若出現違反協議所種植的作物的情況,輸電線路運行單位有權對其進行清理;協議不會隨承包人的改變而改變。同時可以聯合政府相關部門,加強屬地化管理,全面處理樹障問題。《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規中均明確規定在架空線路保護內不得種植危及電力設施安全的植物,因此必要時可運用法律手段,維護合法權益。
4 驗收建議
運行單位根據施工單位的施工日程安排表,提前介入基建工程,對隱蔽工程的關鍵點進行監控,提高工作效率,減少工程提前介入工作的人力物力,節約成本。而架線工程則需要十分重視導線壓接,收集壓接施工人員的資質材料,嚴格監控壓接過程。
提前收集線路缺陷,及時反饋給施工單位并整改,既可以讓施工單位在之后的施工中減少同類缺陷出現的頻率,更可以提高驗收時的工作效率。同時收集線路保護區內樹障及建筑物情況,確保在線路投運前解決問題。
5 結束語
高壓架空輸電線路基建工程在施工的過程中暴露出了較多的問題,驗收工作對發現問題、解決問題顯得至關重要。站在輸電線路運行維護單位的角度,則需要從驗收工作中多下功夫,采用合適的方式提前介入到基建工程中,對關鍵的施工步驟進行把控,確保輸電線路的質量,從而減輕輸電線路維護壓力。
參考文獻
關鍵詞:地鐵;雜散電流;施工;接口
Abstract:
Key words:
中圖分類號: U231 文獻標識碼:A
0 引言
在我國城市地鐵直流供電系統中大多采用直流電力牽引的供電方式,牽引電流由牽引變電所正極出發,經由接觸網(或第三軌)、電力機車和回流軌(即走行軌)流回牽引變電的負極。但鋼軌與道床或隧道等結構鋼筋之間的絕緣電阻不是無限大,這樣勢必造成經回流軌的電流不能全部流電所的負極。有一部分電流會泄露到道床或隧道結構鋼筋上,然后經過結構鋼筋和大地流電所的負極,這部分泄露到道床或隧道結構鋼筋上的電流是雜散電流,也稱作迷流。
在雜散電流系統施工中,由于雜散電流施工中土建專業測防端子未預留;軌道專業測防端子未預留、鋼軌與道床之間過渡電阻不能滿足設計要求;供電專業對未預留測防端子未及時向相關專業提出,相關專業對存在問題未及時整改,參比電極未嚴格按照設計文件要求進行施工等問題。土建、軌道及供電等專業間對雜散電流在接口處分工及交接程序不明確,導致雜散電流系統調試過程和運營后出現一些問題,下文就此談談自己的看法。
1雜散電流的影響和危害
城市軌道交通的雜散電流是一種有害電流,會對地鐵中的電氣設備、設施的正常運行造成不同程度的影響,以及對隧道、道床的結構鋼筋和附近的金屬管線造成危害,這種影響主要表現在以下幾個方面。
1.1設備接地的影響
地下雜散電流流入電氣接地裝置,將引起過高的接地電位,使某些設備無法正常工作。
1.2 設備保護的影響
隨著運營時間的推移,受污染、潮濕、滲漏水等因素影響,鋼軌(走行軌)局部或整體對地絕緣下降,造成鋼軌(走行軌)對大地的泄漏電流增大,這時有可能引起牽引變電所的框架保護動作。框架保護動作,使整個牽引變電所的斷路器跳閘,變電所失電。同時,還會聯跳到相鄰牽引變電所對應的饋線斷路器,從而造成較大范圍的停電事故,影響地鐵的正常運營。
1.3 設備壽命的影響
雜散電流對地鐵走行軌處于陽極區,隧道、道床及其他建筑物結構鋼筋以及附近的金屬管線(如電纜、金屬管件等)造成電腐蝕。如果這種電腐蝕長期存在,將會嚴重損壞地鐵附近的各種結構鋼筋和地下金屬管線,破壞結構鋼筋的強度,縮短其使用壽命。如北京地鐵1期工程建于20世紀60年代,70年代開始運行。目前,主體結構中的鋼筋出現了嚴重的迷流腐蝕,且隧道內出現水管腐蝕穿孔;英國地鐵有百年歷史,由于地鐵迷流腐蝕造成了鋼筋混凝土塌方事故的發生。
針對雜散電流的影響和危害,雜散電流防護系統采用的原則如下:以治為本,將城市軌道交通雜散電流減少到最低限度;限制雜散電流向軌道外部擴散;通過收集及排流系統,防止向本系統外泄露;加強監測,為運營維護提供依據。
2雜散電流系統接口各專業施工中存在的問題
2.1 雜散電流系統接口劃分
雜散電流系統由排流系統和監測系統組成,排流系統由排流柜和排流網組成;監測系統由監測裝置、信號轉接器、傳感器、參比電極及結構鋼筋監測點等組成。雜散電流系統施工中土建、軌道、供電專業雜散電流系統接口位置:雜散電流測防端子。土建施工負責在隧道結構中的排流網,并預留雜散電流測防端子,測防端子之間的連接電纜由土建施工單位負責;軌道專業施工負責道床結構中的排流網,并預留雜散電流測防端子,測防端子之間的連接電纜由供電專業負責;供電專業負責排流柜的連接電纜及雜散電流監測系統。
雜散電流系統接口是一項系統性工程,接口管理包括土建、軌道及供電等專業,各專業接口位置示意圖如圖1所示。由于接口工程大部分是隱蔽工程,一旦成型將很難更改,其系統的質量關系到地鐵運營后設備的耐久性。
2.2 土建專業施工中存在問題
土建施工中,經常發現隧道壁雜散電流測防端子未預留等問題。未預留測防端子后果是雜散電流不能通過收集和排流系統排出,雜散電流向本系統以外泄露,造成了系統外的設備電腐蝕。
2.3軌道專業施工中存在問題
土建施工中,經常發現道床雜散電流測防端子未預留等問題。未預留測防端子后果是雜散電流不能通過收集和排流系統排出,雜散電流向本系統以外泄露,造成了系統外的設備電腐蝕。
鋼軌對道床的過渡電阻不能滿足設計要求,《地鐵雜散電流腐蝕防護技術規程》中規定:新建線路走行軌與區間主體結構之間的過渡電阻不應小于15Ω?km,對于運行線路不應小于3Ω?km。如北京地鐵1期工程中木樨地至崇文門段,其回流軌(即走行軌)對道床絕緣電阻僅為0.16Ω?km(最高值為74.1Ω?km),最低值僅為最高值的0.22%;2期工程環線中,最低值僅為0.849Ω?km(最高值為58.9Ω?km),如此低的過渡電阻會泄露很大的雜散電流。
2.4供電專業施工中存在問題
參比電極施工前存放環境和浸泡時間不符合設計要求,打孔位置不符合設計要求等。上述參比電極施工質量,直接影響雜散電流監測數據的準確性,對運營維護依據產生一定的影響。
綜上所述,雜散電流系統是一項系統工程,涉及城市軌道交通土建、軌道、供電、給排水、通信、信號等專業。供電專業負責雜散電流系統調試,土建專業負責隧道排流網施工,軌道專業負責道床排流網施工;給排水專業軌道下交叉管道,采用塑料管或涂復合絕緣材料金屬管,并在穿越部位兩側設絕緣法蘭盤;通信、信號等專業的所有金屬外殼不得與鋼軌及雜散電流排流網有任何電氣連接。
3 雜散電流系統接口各專業施工管理
雜散電流系統施工包含土建、軌道及供電,相關專業為給排水、通信、信號等專業。做好各專業接口施工管理,確保雜散電流系統及相關專業的施工質量。
3.1接接原則
接接工作是由施工的接收方與交付方共同檢查并對是否繼續施工做出確認的活動。
(1)接接工作必須按規定的程序辦理。凡涉及接口的事項,該接口相關的各方不得單方面進行決定。
(2)接接工作涉及不同單位時,各單位不得以慣例、內部的特殊性或其它理由拒絕接口事項的落實。
(3)接接工作從接口的提出、討論、處理、實施到反饋等過程必須形成一個信息的閉環,避免造成接接工作的遺漏。
(4)接接的過程和結果必須以正式的書面形式進行記錄并簽認。不得以口頭或非正式的方式作為依據。
(5)接接工作的相關方是指與某接口有關聯的各方,包括建設單位、監理單位、施工相關單位等。
(6)接接工作的相關方必須承擔起各自的權力和義務,不得以任何理由推托應該承擔的義務。
3.2接接程序
地鐵供電系統雜散電流系統調試之前,應由建設單位組織監理、施工相關單位,對土建、軌道專業預留雜散電流系統測防端子等進行確認,進行接口工程的交接。
接接分為接口施工工序提前配合檢查及接口工程交接驗收兩個部分。
(1)接口施工工序提前配合檢查
1)接付方確認具備與接口接收方提前配合條件時,以書面形式向監理提出接口施工配合申請,監理組織接口工程交、接單位,對接口預留外觀進行逐一檢查。
2)外觀檢查如滿足設計要求,由三方(監理單位、交付單位、接收單位)確認可進行下道工序;若外觀檢查不滿足設計要求,由監理單位簽署整改意見,并進行第二次外觀檢查,以此類推直到合格為止,經三方確認后可進行下道工序。
3)接口施工的每道工序都應按以上程序進行配合檢查,直至最終完成接口施工,具備交接驗收條件。
接口施工工序提前配合檢查流程圖如圖2所示。
(2)接口工程交接
1)接口施工全部工序完成后,接付方認為具備交接條件時,可先進行接口自檢,做好自檢記錄。若發現接口存在問題,交付方應與相應設計單位咨詢接口整改方案,進行整改。
2)接付方向監理單位提出書面交接申請,由監理單位組織接口各相關單位進行接口工程交接,參與交接的單位應包括接付方、監理單位、接口接收方及建設單位,必要時設計單位和運營單位參加,在交接前,接口接收方應提前做好接口檢查,做好記錄。
3)若交接的接口工程滿足設計要求,參與交接的各方簽署書面意見,進行交接。
4)若交接發現存在接口問題時,需提出接口問題申請,并請監理單位簽字,通知相關的接口責任部門及建設單位。接口問題申請應包括該接口的描述、與該接口有關系的其它方、要求解決完成的時間等內容。
5)建設單位在接收到接口問題申請時,無論接受與否,均必須給出書面的意見。如果接受該接口問題申請,則通知與該接口有關系的各方在規定的時間內組織接口會議。
6)在接口會議上,各方就接口的細節進行討論,明確各方在該接口問題中的權利和義務,提出解決的方案和時間表,由建設單位協調督促解決。
接口工程交接程序流程圖如圖3所示。
4 雜散電流系統接口應用實例
北京地鐵十號線二期雜散電流系統工程,由中鐵電氣化局集團有限公司第一工程有限公司施工,華鐵工程咨詢有限責任公司監理,以上施工單位作為接收方,接收監理單位通過與土建、軌道及相關接口專業協調配合,確保了雜散電流系統施工的質量。
雜散電流系統接口施工管理是一項系統性工程,作為接收方的監理單位,還存在協調力度不夠,相關交付方對雜散電流施工質量還沒有引起高度重視,如未預留雜散電流測防端子等問題未及時整改,以上問題在今后施工中應制定相應的具體整改措施,建設單位督促問題的整改完成。上述存在的問題不及時整改,對地鐵運營后的設備產生危害,影響地鐵設備和設施的耐久性。
5 結語
綜合以上的雜散電流系統影響和危害,土建、軌道及供電專業雜散電流系統施工中存在的問題進行分析。雜散電流系統施工中要做好各專業接口的施工管理,確保雜散電流系統施工的質量。
隨著地鐵施工質量管理的不斷提高,建設單位、監理單位、施工單位及設計單位、運營單位對雜散電流系統接接和過程控制,相關專業對雜散電流系統整體施工質量得到了提高,確保了地鐵運營的安全性、可靠性、耐久性。
參考文獻:
[1] 李增利.地鐵雜散電流系統的構成及其施工方法[J] .電氣化鐵道,2008,(2).
一、指導思想
以科學發展、安全發展為指導,深入貫徹黨的十和區委三屆三次黨代會精神,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以落實安全“兩個主體責任”為重點,深入排查和整治工礦企業各類事故隱患,進一步強化監督管理,有效防范和遏制重特大事故,實現全鎮工礦企業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展隱患排查整治,進一步增強企業和職工的安全生產意識,消除各類安全生產事故隱患,促進企業安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實,促進企業事故防范能力的提高,促進安全生產基礎工作,努力減少一般事故發生,遏制較大以上生產安全事故發生,杜絕重特大事故發生。
三、排查整治重點內容
1.落實企業安全生產責任制情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.建立和落實安全生產規章制度情況。建立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;主管部門對所屬企業的安全監管情況等。
3.全面排查露天礦山企業、地下礦山企業、尾礦庫、危險化學品企業、建筑施工企業、冶金、電力、民用爆炸物品等行業領域貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。
4.落實防范自然災害措施情況。落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏、防鋼結構廠房及簡易工棚坍塌等各項安全防范措施,嚴防自然災害引發生產安全事故。
5.應急管理情況。應急救援預案修訂、培訓、宣傳及演練情況,建立專(兼)職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況。
四、職責分工
鎮安全生產委員會負責1、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品的安全隱患排查整治工作;2、民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及劇毒化學品購買、運輸環節和安全隱患排查整治工作;3、負責建筑施工工程的安全隱患排查整治工作;4、負責查處無證開采、以采代探、超層越界、私采濫挖等違法違規行為;5、負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的企業的整頓,調查危險化學品環境污染事故和生態破壞事件、危險化學品事故現場的應急環境監測;6、負責各自工業園區企業的安全隱患排查整治工作;7、負責供電系統的安全隱患排查整治工作。
五、時間和步驟
(一)動員部署階段(2013年1月21日-1月23日)。各村(居)委會和鎮直各有關單位結合本地、本單位實際情況,研究制定具體實施方案,并召開會議進行動員部署。
(二)集中整治階段(2013年1月24日-3月15日)。各村(居)委會和鎮直各有關單位按照職責分工進行全面排查,集中開展安全隱患整治工作。
(三)鞏固完善階段(2013年3月16日期3月底)。村(居)委會和鎮直各有關單位要對照方案的目標、任務、要求全面組織階段性檢查驗收,做好回頭看工作。同時,認真總結開展工礦企業安全隱患排查整治月活動的工作成效、存在問題及下一步工作措施,形成書面材料,于3月底前報鎮安委會辦公室。
六、工作要求
(一)加強組織領導。鎮政府成立以鎮政府鎮長為組長,鎮常務副鎮長為副組長、鎮企業辦、派出所、土管所、規劃站、供電所負責人為成員的工礦企業安全隱患排查整治活動領導小組,負責統一組織全鎮工礦企業安全隱患排查治理工作。領導小組辦公室設在企業辦,具體負責相關工作的協調指導。各村(居)委會和鎮直各有關單位要參照成立相應工作機構,加強領導,強化監督,各司其責,分工配合,形成工作合力。
中秋、國慶即將來臨,為切實做好全鎮的安全生產工作,有效防范和控制各類事故的發生,保護人民群眾生命財產安全,確保全鎮廣大人民群眾過上一個平安、歡樂、祥和的節日,經研究決定,在全鎮開展一次安全生產大檢查,現將有關事項通知如下:
一、檢查時間
從即日起至9月30日期間各行政村、企事業單位要結合本單位實際,組織開展全面、細致、深入的國慶期間安全自身檢查,對查出的事故隱患要制定切實可行整改措施,落實責任,抓緊整改。對短期內難以徹底整改,要制定應急救援預案,采取切實有效的防范措施加以監控,防止造成重大人員傷亡。鎮政府將從9月26日-9月30日在各行政村、企事業單位自查的基礎上,組織人員進行監查檢查。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全鎮各行政村、各行業、各企業。在全面檢查的基礎上,重點加強對工礦企業、道路交通、人員密集場所、學校、醫院、山塘水庫、飯店(農莊)、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、電力、家庭工業等行業和領域的檢查
三、檢查內容
(一)交通道路及建筑施工安全
吳慶豐帶隊,成員:村鎮建設辦人員組成。重點對全鎮范圍內的交通道路安全情況進行督查檢查。對鎮域內危險路段、事故多發路段責任和措施是否落實;對破損路面、公路兩旁堆積物是否清理。集鎮農貿市場、汽車站等人員密集場所消防安全是否到位;在建工程施工單位是否制訂和落實安全防范措施,機械設備使用是否嚴格遵守安全操作規程及落實相應的防范措施。
(二)學校、醫院安全
方衛利帶隊,成員:社會事業和保障辦人員組成。重點對全鎮中小學、幼兒園教學建筑、學生宿舍、體育設施、建筑維修、食堂衛生、小雜食店、學生接送車輛等安全進行全面督查檢查。對鎮衛生院及村級醫療服務站醫療安全防范措施、突發事故的應急救援機制、醫療廢物處置的日常管理等情況進行督查檢查。
(三)農業安全
胡偉炎帶隊,成員:鎮經濟發展辦農業線人員組織。重點督查檢查全鎮農機、電力安全運行情況和水利工程建設、水電站安全管理情;山塘水庫的日常運行安全管理情況,特別是病危水庫安全防范措施落實情況;山林防火、農莊的消防安全責任和措施落實情況。
(四)工礦企業安全
胡偉炎帶隊,成員:鎮經濟發展辦工業線人員組成。重點對工礦企業安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程、特種設備管理制度、冷庫、消防器械、“三合一”現象、危險化學品等進行督查檢查。
(五)消防領域安全
祝志華帶隊,稽東派出所配合,成員:鎮社會綜合治理辦公室全體人員,重點對人員密集場所、公共娛樂場所、超市、市場、賓館、飯店等消防管理制度、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況進行督查。
(六)行政村安全
沈百堯、各片片長帶隊,成員:各駐村指導員組成。重點對轄區內交通道路、山林防火工作、民宅防火、個體私營企業(家庭作坊)、便民服務點、消防設備、飯店旅館、公共場所等安全防范措施落實情況進行督查檢查。特別對公路沿線和民宅附近的山體滑坡、險石滾落隱患要認真進行排查,并落實切實有效的防范措施。
四、工作要求
1、高度重視,加強領導。中秋、國慶既是傳統節日,也是人流車流物流量大,是各類安全生產事故的易發多發時段,各行政村、各企事業單位要高度重視節日期間安全生產工作,認真研究本轄區、本單位安全生產工作的薄弱環節和存在問題,主要負責人要親自全面部署中秋、國慶期間的安全生產工作,親自帶隊開展本轄區、本單位的安全生產隱患排查,抓細抓實抓好工作的落實,堅決杜絕各類事故的發生。
2、通力協作,精心組織。各行政村、企事業單位接到通知后,要結合實際,針對本轄區、本單位及中秋、國慶期間安全生產的特點,制定切實可行的檢查實施方案,精心組織,細化任務,開展全方位拉網式的安全生產檢查,對檢查中發現的隱患和問題,要立即采取有效措施予以整改,暫時不能立即整改到位的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,跟蹤落實、限期整改,消除各類事故隱患,確保大檢查全面徹底、不走過場。要認真落實企業安全生產主體責任,對于存在事故隱患不及時整改或由此而發生事故的單位,要嚴肅追究責任并依法處罰。