管控服務(wù)型財務(wù)共享核心精選(九篇)

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第1篇：管控服務(wù)型財務(wù)共享核心范文

隨著理論分析的深入和應用的推進，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念變得越來越清晰。浪潮集團執(zhí)行總裁王興山認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、云計算和大數(shù)據(jù)等帶來的不僅僅是經(jīng)營模式、生產(chǎn)模式的變化，更重要的是思維模式變化。那么，“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”到底意味著什么？又該怎么做呢？讓我們通過幾個典型應用場景來具體展示。

中國中鐵的電子采購云

僅去年一年，中國中鐵電子采購云上產(chǎn)生的采購額就達到了200億元左右，目前有幾萬家客戶在該平臺上進行交易。不僅如此，電子采購云已經(jīng)不僅是中國中鐵企業(yè)內(nèi)部的采購平臺，更是一個社交化工具，吸引了很多外部企業(yè)加入其中，其發(fā)展充滿了想象空間。中國中鐵充分利用電子采購云中的供應商體系，吸引外部企業(yè)通過采購云進行采購，從而充分發(fā)揮已有供應商體系的優(yōu)勢，使得電子采購云成為建筑行業(yè)的“阿里巴巴”。同時，中國中鐵面向供應商提供會員注冊、廣告、排序等有償服務(wù)，創(chuàng)造新的盈利模式。

這是“互聯(lián)”的一個典型應用場景。作為中國本土領(lǐng)先的管理軟件廠商，浪潮提出了“互聯(lián)網(wǎng)+集團企業(yè)”三部曲：“互聯(lián)、精細、智能”。通過互聯(lián)，企業(yè)可以廣泛連接相關(guān)方（包括人、物、合作伙伴和客戶等），優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，提高協(xié)作水平。傳統(tǒng)的生產(chǎn)、設(shè)計、采購、服務(wù)、營銷模式在互聯(lián)的影響下，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、更替。

比如，通過互聯(lián)連接客戶，企業(yè)可以實現(xiàn)更深入的協(xié)作，進行更精準的營銷，提供更貼心的服務(wù)。再比如，通過融入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的人力資源服務(wù)平臺連接員工，企業(yè)可以拉近與員工的距離，讓企業(yè)高管時刻與員工“面對面”。企業(yè)高管也因此可以更好地對人力資源進行整體管控：通過人力分析看板，對人力資源狀況一目了然；通過多維度結(jié)構(gòu)分析，層層穿透，直到具體的員工；通過人員動態(tài)一覽表，了解員工的詳細信息。

王興山認為，互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)企業(yè)最迫切，也最容易連接的是客戶，因為客戶是企業(yè)的生存之本。“以前大家常說以客戶為中心。現(xiàn)在我們要考慮如何通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’將客戶變成用戶，變成忠實的粉絲。”王興山說，浪潮GS6.0可以為企業(yè)量身打造具有企業(yè)自身特性的營銷平臺，拉近企業(yè)與客戶距離，傾聽客戶的想法，以用戶的思維來設(shè)計和交付產(chǎn)品。電子采購云是中國中鐵按照“互聯(lián)網(wǎng)+采購”的思維、基于浪潮GS構(gòu)建的。

據(jù)悉，浪潮GS6.0可以支持企業(yè)自建電子商城，也支持企業(yè)與淘寶、京東和1號店等電商平臺的對接。有了電商平臺，用戶就有了客戶的第一手資料，對客戶進行統(tǒng)一管理。客戶可以在線選擇自己喜歡的產(chǎn)品組合或者進行搭配，滿足客戶在線定制商品的需求。與此同時，客戶每次瀏覽商品和下單的信息都被記錄下來，企業(yè)可以據(jù)此進行分析和精準營銷，提供更多超預期的服務(wù)。

大連船舶重工的阿米巴經(jīng)營

從每艘船的設(shè)計到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大連船舶重工將組織按作業(yè)劃分責任單元，每個責任單元對應一個責任中心，每個責任中心設(shè)定目標成本，經(jīng)過與目標成本對標后再對外報價。大連船舶重工采用的這種阿米巴組織經(jīng)營的模式，在互聯(lián)網(wǎng)時代變得更加重要。

這是“精細”的一個典型應用場景。王興山分析說，“互聯(lián)網(wǎng)+”將客戶、供應商和員工連接起來后，會明顯增加企業(yè)的管理壓力，外部互聯(lián)促使內(nèi)部組織更加扁平化，管理更加精細。

他認為，未來更多企業(yè)將實施阿米巴組織經(jīng)營模式，推行以價值創(chuàng)造為核心的管理會計，變革財務(wù)組織并成立共享服務(wù)中心，強化現(xiàn)金流管理的大司庫模式等。這是因為傳統(tǒng)的成本管理已不能滿足大規(guī)模定制和組織扁平化管理的要求，需要面向全價值鏈的戰(zhàn)略成本管理，將研發(fā)成本、制造成本、采購成本、服務(wù)成本全部納入管控視角。

其中，管理會計是從內(nèi)部管理、考核的角度進行財務(wù)核算和管理，模擬法人核算考核單元的收入、成本、費用和利潤。浪潮管理會計體系包括全面預算、戰(zhàn)略成本、利潤中心會計、內(nèi)部報告等。通過整合外部數(shù)據(jù)，構(gòu)建預測模型，提高預算科學性。比如，中國中鐵的預算模型就應用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集內(nèi)外部數(shù)據(jù)，測算四大影響因素，最后形成預計的結(jié)果，幫助中鐵建立不同層面的目標，使預算更加符合實際運行情況。

財務(wù)共享是對財務(wù)管理模式的創(chuàng)新，由報賬、業(yè)務(wù)操作、運營管理、運營支撐四大平臺來支撐。浪潮的財務(wù)共享運營管理平臺可以實現(xiàn)對企業(yè)共享服務(wù)中心的精細監(jiān)控和全方位績效考核，支撐共享中心的高效運行。

現(xiàn)在集團和企業(yè)對于資金的管理目標已不止于把資金集中到集團總部，而是要加強資金的流動性。很多集團企業(yè)成立大司庫就是為了加大資金的流動性。浪潮GS6.0營運資金管控平臺就是以“流動性管理”為核心的。

常林集團的智能工廠

常林集團完成ERP系統(tǒng)的實施后，現(xiàn)場管理與MES系統(tǒng)緊密集成，所有作業(yè)環(huán)節(jié)都可以實現(xiàn)信息的自動采集，并自動對現(xiàn)場作業(yè)進行控制。同時，常林集團還在產(chǎn)品上安裝GPS模塊，能夠準確、隨時獲知賣出后的產(chǎn)品在什么位置，出現(xiàn)了什么問題。據(jù)悉，未來常林集團還希望在產(chǎn)品上安裝更多感知設(shè)備以收集更多數(shù)據(jù)，不但用于改進產(chǎn)品的設(shè)計，而且為常林集團從產(chǎn)品型制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

智能，“互聯(lián)網(wǎng)+”集團企業(yè)的又一關(guān)鍵特征。智能包括智能分析、智能決策、智能制造、智能供應鏈和智能物流等內(nèi)容，所有這些，都需要以大數(shù)據(jù)為支撐。

對于中國傳統(tǒng)的制造企業(yè)而言，要實施智能制造，不僅要以無人工廠、機器人制造等為目標進行設(shè)備改造，更需要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部制造信息、流程和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。“如果沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，就沒有辦法指導機器人正確工作。”王興山認為，現(xiàn)階段中國制造企業(yè)管理信息化的關(guān)注點在于能否通過互聯(lián)互通打通企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)。

企業(yè)除了要在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能，還要通過數(shù)據(jù)產(chǎn)生智慧。因此，當前企業(yè)要關(guān)注主數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析能力，支持移動應用讓數(shù)據(jù)分析結(jié)果隨手可得。比如，華寶信托通過手機隨時推送分析數(shù)據(jù)，以即時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題并解決問題。

浪潮GS6.0全面支持“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”

在王興山看來，“互聯(lián)、精細、智能”是“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”的三個關(guān)鍵特征，而“互聯(lián)、精細、智能”正是浪潮GS6.0的核心設(shè)計理念。

第2篇：管控服務(wù)型財務(wù)共享核心范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團 財務(wù)控制 集權(quán)與分權(quán)

企業(yè)集團財務(wù)控制是指集團母公司基于出資人所有權(quán)，利用各種控制手段和方法，對企業(yè)集團內(nèi)的各種財務(wù)資源及各成員企業(yè)的經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)、引導、控制和監(jiān)督，以保證企業(yè)集團總體發(fā)展戰(zhàn)略與整體價值最大化（耿云江，2008）。進入21世紀后，我國的企業(yè)集團中，因財務(wù)控制沒能跟得上企業(yè)發(fā)展的步伐而導致經(jīng)營失敗的案例時有發(fā)生，建立并不斷完善自身的財務(wù)控制體系已經(jīng)刻不容緩。筆者以多年集團財務(wù)管理工作經(jīng)驗為背景，以L集團公司為例，對企業(yè)集團財務(wù)控制體系的設(shè)計等問題進行分析，以期為同行及相關(guān)研究者提供參考。

一、改革前L集團財務(wù)控制狀況及面臨的問題

L集團是一家以供應鏈運營和房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)，根據(jù)兩大主業(yè)的業(yè)務(wù)特點采用了兩類不同財務(wù)控制模式：一是對供應鏈運營板塊采用集權(quán)型模式；二是對房地產(chǎn)板塊采用分權(quán)型模式。隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，L集團改革前的財務(wù)控制模式出現(xiàn)了如下問題：

1.與公司發(fā)展戰(zhàn)略不相適應

根據(jù)“公司化”戰(zhàn)略規(guī)劃，L集團將逐步下放部分權(quán)限至子公司。財務(wù)控制高度集權(quán)造成控制鏈條偏長，財務(wù)決策效率低下，同時不利于信息溝通和共享。財務(wù)人員集中在集團總部辦公，地理距離以及職責交叉等原因較大地影響了工作效率，從而影響業(yè)務(wù)對市場的反應速度以及對客戶的服務(wù)水平和質(zhì)量，同樣也不利于戰(zhàn)略的推進。

2.與公司組織架構(gòu)不相適應

L集團的組織結(jié)構(gòu)是采用了H型（控股公司結(jié)構(gòu)）和M型（事業(yè)部制）的雙重（混合）結(jié)構(gòu)。改革前供應鏈運營板塊的財務(wù)組織架構(gòu)是在施行高度集權(quán)模式下建立的，各項財務(wù)決策權(quán)集中在集團總部，供應鏈運營子公司無獨立財務(wù)部門，由總部財務(wù)部人員兼任。財務(wù)人員除了負責財務(wù)管理、會計核算等工作，還有部分人員兼任內(nèi)部稽核工作。總部財務(wù)部承擔越來越多的管控職責，產(chǎn)生機構(gòu)龐大、職能不清等問題，與集團組織架構(gòu)不相適應。

3.不利于有效管理和發(fā)揮協(xié)同效應

L集團總部對房地產(chǎn)子公司的財務(wù)控制過于分權(quán)，集團總部僅僅通過派出董事來履行財務(wù)控制職能，不能及時發(fā)現(xiàn)其面臨的風險和問題，財務(wù)的規(guī)范管理和監(jiān)督力度明顯不足。供應鏈運營板塊與房地產(chǎn)板塊之間缺乏統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)機制，資金整體利用率不高，容易形成“高現(xiàn)金、高負債”的局面。

二、新財務(wù)控制體系的設(shè)計與變革

1.組織架構(gòu)

L集團財務(wù)組織架構(gòu)的重新設(shè)計是按照有利于業(yè)務(wù)協(xié)同運作和日常管控為原則，將原來資金管理、內(nèi)部審計監(jiān)督職能從財務(wù)部分離出來，設(shè)立資金部和稽核部，實行公司制管理的經(jīng)營單位（子公司）也成立獨立的財務(wù)部。

日常財務(wù)控制活動由集團總部財務(wù)部、資金部和子公司財務(wù)部負責實施，分管副總負責指導、監(jiān)督，并向集團董事會和總經(jīng)理匯報工作。除此之外，分管副總還需重點協(xié)調(diào)集團總部與子公司之間存在的整體利益與單體利益的差異，在制度上保證財務(wù)工作在各子公司整體工作中的地位。稽核部直接向集團董事長和董事會下屬審計委員會負責和報告，獨立監(jiān)督各財務(wù)控制機構(gòu)的職責履行情況。

2.財務(wù)人員管理

L集團對財務(wù)人員管理實行“總經(jīng)理領(lǐng)導下的財務(wù)總監(jiān)負責制”和“財務(wù)總監(jiān)主導下的會計委派制度”相結(jié)合的管理體制。集團總部財務(wù)部總經(jīng)理、子公司財務(wù)總監(jiān)（或財務(wù)負責人，下同）直接向集團總部分管副總匯報工作，子公司財務(wù)總監(jiān)實行定期輪崗制度，以強化集團總部對派出財務(wù)人員的管理。集團總部制定了《財務(wù)人員管理規(guī)定》，對不同崗位財務(wù)人員的招聘、聘任、考核、薪酬管理、輪崗和培訓做出規(guī)定，以提高財務(wù)規(guī)范性和財務(wù)人員的積極性。

3.財權(quán)配置

（1）集團總部。集團總部財務(wù)部履行財務(wù)管理總部的職能，具體負責日常財務(wù)監(jiān)管、會計核算、財務(wù)信息管理、業(yè)績評價等工作，此外還在子公司財務(wù)總監(jiān)的選拔委派、請示報告、激勵約束和考核監(jiān)督四個環(huán)節(jié)給予集團分管副總足夠支持。

（2）供應鏈運營子公司。集團總部對供應鏈運營子公司實行財務(wù)總監(jiān)委派制，以保證子公司能夠切實貫徹、執(zhí)行集團總部的各項財務(wù)決策，服從和服務(wù)于集團財務(wù)戰(zhàn)略的實施。子公司財務(wù)總監(jiān)在行政上向子公司總經(jīng)理負責，在業(yè)務(wù)上接受總部財務(wù)部指導，依照相關(guān)管理制度領(lǐng)導子公司財務(wù)部門履行各項財務(wù)職能，確實扮演好“管理者”和“服務(wù)者”雙重角色。

（3）房地產(chǎn)子公司。房地產(chǎn)子公司財務(wù)部門在各自財務(wù)負責人的領(lǐng)導下履行財務(wù)職責，集團總部對其會計核算和信息披露按上市公司法規(guī)要求對其進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。在資金管理方面，通過總部資金部進行協(xié)調(diào)，互相調(diào)劑余缺，并對其資產(chǎn)負債率進行控制和貸款擔保進行審核和管理。

4.制度建設(shè)

集團總部制定了一套以《財務(wù)管理規(guī)定》、《貿(mào)易業(yè)務(wù)財務(wù)管理規(guī)定》、異地公司貿(mào)易業(yè)務(wù)財務(wù)管理規(guī)定》以及《ERP財務(wù)操作手冊》為核心的財務(wù)管控制度，同時要求各子公司結(jié)合自身實際情況，參照公司總部相關(guān)制度制定一套適合各行業(yè)的、操作性強的財務(wù)管理制度。母子公司的財務(wù)管理制度在制度層面上保證公司整體的有序運行，共同規(guī)范各類日常業(yè)務(wù)和重要財務(wù)決策的審批程序以及賬務(wù)處理程序等財務(wù)行為。

5.資金管理

L集團以商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行及公司ERP信息系統(tǒng)為技術(shù)平臺，實行具有一定分權(quán)管理的集中控制模式，在銀行開戶審批、賬戶最高資金限額、銀行授信額度申請、對外擔保等方面采用集權(quán)管理；對于銀行結(jié)算業(yè)務(wù)管理、授信額度的使用等方面則由各所屬子公司根據(jù)具體情況自行確定。由集團總部資金部統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種財務(wù)資源的配置和使用，利用供應鏈業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的互補性，激發(fā)協(xié)同效應，力求使集團整體的資金控制與管理達到均衡、高效。

三、變革前后的效果比較

通過回顧比較，筆者發(fā)現(xiàn)新財務(wù)控制體系在以下幾個方面取得明顯改進：

1.助力集團戰(zhàn)略的推進

新財務(wù)控制體系有力地促進了集團戰(zhàn)略的實施，隨著“公司化”、“走出去拓展”戰(zhàn)略的推進，異地子公司和專業(yè)子公司的營業(yè)規(guī)模增長顯著，異地營業(yè)額占比從變革前的26.87%提高至45.03%，專業(yè)子公司營業(yè)額占比從26.22％提高至40.83%。

2.加大對業(yè)務(wù)發(fā)展的支持力度

財務(wù)部門的職責從原先的“重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)榕浜吓c支持業(yè)務(wù)單位提高績效，同時繼續(xù)做好風險管控。子公司財務(wù)部門獨立運作后，能更深入一線了解信息，專門進行財務(wù)與業(yè)務(wù)信息分析和管理，為業(yè)務(wù)經(jīng)理提出改進建議，以提高業(yè)績。

3.獲取更多財務(wù)資源

專業(yè)子公司獨立運營業(yè)務(wù)后在各自財務(wù)團隊的努力下，銀行授信額度由變革前的6.99億元增加至125.78億元，增幅近17倍（同期集團本部的銀行授信額度從102.57億增加至139.73億，增幅僅為36.23%），保證了業(yè)務(wù)增長對各類銀行資源的需求。

4.更好發(fā)揮協(xié)同效應，提高資金使用效率

通過建立財務(wù)資源共享平臺， L集團通過供應鏈板塊與房地產(chǎn)板塊的“資金池”串聯(lián)，相互調(diào)劑余缺，有效提高資金使用效率，在風險可控的前提下降低資金成本。以供應鏈運營板塊為例，“財務(wù)費用――利息支出”從變革前的1.71億增加至2.10億，增幅為22.81%（同期貸款規(guī)模余額從15.52億上升至53.21億，增幅為242.85%）。

5.財務(wù)部門服務(wù)效率顯著提高

新的財務(wù)組織架構(gòu)突破了原有集中辦公、集中管理模式的局限，變革后合同審批、出倉審批等相關(guān)財務(wù)審批工作從一個工作日縮短至半個工作日，每月效益表數(shù)據(jù)的也較改革前提前了兩天。

四、啟示

通過以上對L集團財務(wù)控制體系的重新設(shè)計和分析，筆者認為，企業(yè)集團財務(wù)控制的研究不僅僅是理論問題，而應該更多與財務(wù)實踐相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的管理生產(chǎn)力。企業(yè)集團應以財務(wù)戰(zhàn)略為導向和出發(fā)點，構(gòu)建適合自身管理模式的財務(wù)控制體系，通過集權(quán)與分權(quán)的辯證統(tǒng)一實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，通過財務(wù)組織的創(chuàng)新與財務(wù)流程的改造提升對利益相關(guān)者的服務(wù)水平，通過信息化建設(shè)實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，充分發(fā)揮協(xié)同效應及集團優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)集團價值最大化。

參考文獻

[1]耿云江. 企業(yè)集團財務(wù)控制體系研究――基于財務(wù)戰(zhàn)略視角[J]. 大連：東北財經(jīng)大學出版社. 2008, 6.

[2]白萬綱. 從中石油看集團財務(wù)管控[J]. 企業(yè)管理, 2009, 4.

[3]胡貴毅等. 建立面向利益相關(guān)者的企業(yè)集團財務(wù)組織基于某外資大型超市集團財務(wù)組織變革的案例分析[J]. 會計研究, 2008, 4.

注釋：

1.供應鏈運營是將傳統(tǒng)貿(mào)易、物流業(yè)務(wù)進行整合，為客戶提供包括采購、深度物流、銷售、結(jié)算等在內(nèi)的“一站式”服務(wù)，以滿足客戶更加復雜的業(yè)務(wù)需求。

2.分管財務(wù)的副總經(jīng)理兼任財務(wù)總監(jiān)。

第3篇：管控服務(wù)型財務(wù)共享核心范文

泰富海洋工程裝備（天津）有限公司（以下簡稱“泰富海工”）是泰富重裝集團旗下全資子公司，其正在投資建設(shè)的“泰富港機及海工高端裝備制造基地”項目占地2200畝，制造基地所追求的智能化、數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)化，以及全新的商業(yè)新模式。此基地位于中國高端裝備較為集中的天津濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟區(qū)，基地建成后，泰富海工將成為我國該行業(yè)內(nèi)智能制造示范基地和“中國制造2025”示范工廠、中國乃至世界高端裝備制造的標桿和先進制造的引領(lǐng)者。

目前，裝備制造行業(yè)的“智能制造”需重點關(guān)注兩個方面：裝備制造各環(huán)節(jié)的“智能化”和“物聯(lián)化”。裝備智能與物聯(lián)的融合，將成為未來智能制造的主流發(fā)展趨勢，不僅將帶來生產(chǎn)力的解放，更能釋放出新的經(jīng)濟能量，對產(chǎn)業(yè)鏈的上下游乃至不同行業(yè)帶來深度影響。泰富在夯實現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的同時，也在智能制造的道路上開展了自己的探索。

變定制制造為流程智造

泰富港機及海工高端裝備制造基地陸域面積約145萬平方米，按照功能布局，該基地分為七大板塊，包括科研數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合廠房、移動廠房及調(diào)試坪、高端裝備展示、超大件裝配及模塊組裝、保稅倉庫、碼頭作業(yè)區(qū)。廠房建筑集成將運用綠色建筑、水源熱泵空調(diào)、光伏發(fā)電等綠色環(huán)保節(jié)能技術(shù)，按照綠色建筑三星標準建設(shè)。

在基地的設(shè)計上突出智能、數(shù)據(jù)驅(qū)動與物聯(lián)化，結(jié)合綠色、新能源等新技術(shù)應用。其中最具代表性的是科研數(shù)據(jù)中心，其內(nèi)部中央控制中心是整個基地的智慧中心，可對基地所有產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，包括從產(chǎn)品下料到零部件加工、焊接、涂裝、檢測、裝配、調(diào)試、展示、體驗、發(fā)運等進行實時監(jiān)控和遠程操作。

值得一提的是，該基地還將重點建設(shè)涵蓋柔性制造及柔性生產(chǎn)線、智能化實時測控、智能化物流和零庫存控制、信息化生產(chǎn)管理、大型機器人焊接單元的智能制造系統(tǒng)，以及輻射數(shù)字化研發(fā)創(chuàng)新平臺、ERP系統(tǒng)平臺、集團財務(wù)管控平臺、客戶服務(wù)平臺及客戶關(guān)系管理平臺、企業(yè)管理門戶的智能信息管理體系，創(chuàng)新性地變“制造”為“智造”， 并且從“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，最大限度地滿足國內(nèi)外客戶個性化定制需求，生產(chǎn)出一體化緊湊型高效裝卸船設(shè)備、適應海上作業(yè)的高度穩(wěn)定性系統(tǒng)、基于機器視覺的智能化卸船系統(tǒng)等一系列先進產(chǎn)品。

“物聯(lián)協(xié)同”實現(xiàn)平臺運維

現(xiàn)下，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧城市建設(shè)已日漸成熟，滴滴打車、ofo等共享經(jīng)濟概念的出現(xiàn)為人們的生活帶來了無限便利。在裝備行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，通過物聯(lián)網(wǎng)手段實現(xiàn)機器、人、原材料以及產(chǎn)品的聯(lián)通正逐漸成為主流。泰富結(jié)合自身特點，通過在工廠內(nèi)各實體和產(chǎn)品之間建立物聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)，將實現(xiàn)企業(yè)和產(chǎn)品的平臺化運維。基于泰富現(xiàn)有戰(zhàn)略布局，目前除湖南湘潭制造基地外，泰富在天津臨港、安徽蚌埠、湖北沙洋等地都建設(shè)有產(chǎn)業(yè)化制造基地，各制造基地在智能化主旋律的基礎(chǔ)上，通過物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng)的建設(shè)，將充分實現(xiàn)各基地內(nèi)部和基地之間協(xié)同制造，極大提高生產(chǎn)效率。

同時，以港口機械、海洋工程裝備、散料輸送等大型成套系統(tǒng)設(shè)備為主的產(chǎn)品體系，其精細化、智能化程度高的特點為泰富實現(xiàn)產(chǎn)品物聯(lián)帶來了極大的便利。產(chǎn)品物聯(lián)和制造協(xié)同的有機結(jié)合，將有效助推泰富平臺化運維模式的實現(xiàn)，對企業(yè)建設(shè)具有實時感知、業(yè)務(wù)預測、信息反饋和智慧決策智能管理系統(tǒng)至關(guān)重要。

“智能服務(wù)”助推商業(yè)創(chuàng)新

裝備制造行業(yè)特別是大型裝備制造行業(yè)普遍面臨著設(shè)計、制造、施工、服務(wù)相互分割及集成性差的現(xiàn)象，資金運轉(zhuǎn)很難靈活開展。泰富集團創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了由制造型企業(yè)向制造綜合服務(wù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，從單一產(chǎn)品制造商到系統(tǒng)配套服務(wù)提供商的模式轉(zhuǎn)變。這為泰富的快速發(fā)展帶來了強大動力，同時也槭諧∠钅康目展帶來了復合挑戰(zhàn)。

伴隨著物聯(lián)網(wǎng)的普及，智能設(shè)計、智能制造、智能產(chǎn)品的出現(xiàn)，原有行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游單一的業(yè)務(wù)模式將發(fā)生變革。以港機大型成套系統(tǒng)產(chǎn)品為例，其智能化和物聯(lián)化的轉(zhuǎn)型將使其運維方式更加多樣，效能共享和效益分割將成為可能。通過與金融手段的結(jié)合，融資租賃這一裝備行業(yè)現(xiàn)有主流金融模式將得以動搖和創(chuàng)新。

同時，伴隨著以智能制造為核心的先進制造模式的普及，人在制造過程中的作用將逐漸往產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，泰富集團的工作重心也將向服務(wù)化轉(zhuǎn)移。相信在不久的將來，在泰富集團內(nèi)部，由服務(wù)帶來的數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)價值將會比生產(chǎn)設(shè)備來的更為重要。

主動適應海工裝備發(fā)展

作為高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重要方向，近年來，海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展海洋經(jīng)濟的先導性產(chǎn)業(yè)，《中國制造2025》將海工裝備及高技術(shù)船舶列為十大重點領(lǐng)域之一。憑借良好的基礎(chǔ)設(shè)施和成本優(yōu)勢，中國已經(jīng)具備承接國際海工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。2012年《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》就提出，未來10年，我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展目標是：在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力上大幅提升，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，國際競爭力顯著提高，推動我國成為世界主要的海洋工程裝備制造大國和強國。

面對機遇與挑戰(zhàn)，泰富集團順勢而起，先后承擔了國家發(fā)改委、工信部產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目、國家科技部火炬計劃項目、2015年湖南省科技重大專項在內(nèi)的國家、省市等多個重大專項，被工信部授予“全國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿”稱號。

2014年，泰富成功晉級“中國民營企業(yè)500強”，并躋身“湖南民營企業(yè)百強”第14位。

“全球布局”實現(xiàn)國際化轉(zhuǎn)型

第4篇：管控服務(wù)型財務(wù)共享核心范文

支持企業(yè)減稅輕費。配合“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、促進企業(yè)發(fā)展”活動，建立完善財稅服務(wù)企業(yè)的長效機制，大力宣傳落實我市促進經(jīng)濟增長的“23條”政策。實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)增值稅以及相應的企業(yè)城建稅和教育費附加稅負。對部分困難企業(yè)和市場前景好、競爭力強的企業(yè)繼續(xù)減免一定的土地使用稅、房產(chǎn)稅和水利基金。繼續(xù)落實外貿(mào)出口退稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠和國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。實施臨時性下浮企業(yè)社會保險費繳納比例政策，降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險費繳費比例，減輕企業(yè)社保費負擔。在去年我市取消150項行政事業(yè)性收費的基礎(chǔ)上，按照中央和省要求，再取消一批收費項目，各地要貫徹執(zhí)行好。

促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照市政府關(guān)于今后五年我市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動綱領(lǐng)，落實有關(guān)進一步加快服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的財稅政策。引導和支持服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，落實服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，配合有關(guān)部門爭創(chuàng)服務(wù)外包示范城市。鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟，支持引進服務(wù)機構(gòu)和大型企業(yè)發(fā)展，對市外引進的大型服務(wù)機構(gòu)，享受有關(guān)財稅優(yōu)惠政策，對市內(nèi)總部型企業(yè)，視其對地方財政貢獻給予獎勵。促進制造業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展，落實鼓勵工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的財稅政策。支持縣（市）區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對縣（市）的營業(yè)稅（不含金融保險業(yè)）超收部分給予一定的獎勵。

推進工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃。落實相關(guān)配套政策，扶持全市各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)的發(fā)展，培育科技型企業(yè)。建設(shè)新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，支持先進裝備制造業(yè)的發(fā)展。落實促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，引導企業(yè)提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮補助資金的導向作用，推進科技孵化器建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并等，優(yōu)化資源配置，推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

促進外向型經(jīng)濟進一步發(fā)展。充分利用國家增加投入、擴大內(nèi)需的有利時機，通過政策傾斜，推動企業(yè)搶占市場份額。從今年起每年各安排1000萬元分別用于到國內(nèi)外重點戰(zhàn)略合作城市舉辦“*周”活動和鼓勵我市外貿(mào)企業(yè)到*以外的腹地城市開展進出口業(yè)務(wù)活動。市縣繼續(xù)統(tǒng)籌安排3億元資金，對部分重點商品出口實行補貼。

支持節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。綜合運用貼息、稅收政策等政策工具，支持節(jié)能減排、環(huán)境整治、循環(huán)經(jīng)濟等建設(shè)。繼續(xù)扶持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和工藝的創(chuàng)新研發(fā)，促進節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和應用，推廣實施清潔生產(chǎn)和合同能源管理。加大對環(huán)境保護支持力度，支持環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控能力的建設(shè)以及對全市重點流域（區(qū)域）環(huán)境污染進行綜合治理。

（二）加強稅收征管，確保完成全年收入任務(wù)

加強收入分析預測。面對今年嚴峻的經(jīng)濟形勢，各級財稅部門要全面開展稅源分析、稅收預測預警分析、稅收管理分析和政策效應分析，強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的分析，提高稅收分析預測水平。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。充分考慮各項稅收政策調(diào)整因素，并考慮與地區(qū)各項經(jīng)濟預期指標的平衡，實事求是，積極穩(wěn)妥，科學合理地編制收入計劃，使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應。

提高征管質(zhì)量和效率。按照總局關(guān)于稅收科學化、專業(yè)化和精細化管理的要求，建立稅收規(guī)范化管理機制和制度。提高稅收征管質(zhì)量和效率，對重點企業(yè)與一般企業(yè)按照管戶與管事相結(jié)合原則實行分類管理，完善納稅評估體系，創(chuàng)新發(fā)票管理方式，深化企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，清理漏征漏管戶，夯實稅收征管基礎(chǔ)。抓大控中規(guī)小，加強地方小稅和基金（費）的征管，建立健全企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅等地方稅種稅源數(shù)據(jù)庫。加強與保險公司和社保部門聯(lián)系，確保委托代征的車船稅和社保費收入應收盡收。全面落實稅收執(zhí)法責任制，整頓和規(guī)范稅收秩序，開展稅務(wù)專項檢查和分級分類檢查，建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動的長效機制，堅決查處做假帳、兩套帳行為，營造良好的稅收法制環(huán)境。

創(chuàng)新納稅服務(wù)。做好財稅政策的宣傳輔導，積極主動提供納稅咨詢，使納稅人及時了解政策變化，熟悉辦稅程序，提高納稅人依法、誠信納稅的自覺性。對財務(wù)人員和辦稅人員進行針對性、系統(tǒng)性培訓，及時反饋實際操作中應注意的事項，確保新的財稅政策法規(guī)平穩(wěn)、順利實施。豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，開展全市示范服務(wù)大廳、示范服務(wù)明星活動。拓展網(wǎng)上辦稅功能，推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、業(yè)務(wù)表單下載等涉稅事項。推進制度創(chuàng)新，改革管理方式，優(yōu)化工作流程，簡并報表資料，降低稅收成本，提高辦稅效率。進一步更新管理理念，轉(zhuǎn)變工作作風，深入企業(yè)，細調(diào)研，勤走訪，提高服務(wù)的針對性，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

加快稅收信息化建設(shè)。做好“稅易07”新功能模塊上線工作，重點開發(fā)應用有利于方便納稅人辦理涉稅事務(wù)、有利于減輕基層稅務(wù)機關(guān)工作負擔的業(yè)務(wù)流程。依托計算機網(wǎng)絡(luò)建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控的互動機制，推進稅收科學化、專業(yè)化、精細化管理。優(yōu)化運維管理流程，建立異地數(shù)據(jù)備份，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。深化數(shù)據(jù)管理利用，為稅源管理工作提供基礎(chǔ)信息。開展與銀行共享企業(yè)財務(wù)報表信息試點。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進各項社會事業(yè)發(fā)展

加大“三農(nóng)”投入。健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施，引導社會資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。擴大糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼，較大幅度提高糧食最低收購價。大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實促進生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展的財稅政策，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，促進農(nóng)民增收。加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，落實家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。推進農(nóng)村綜合改革，深化縣鄉(xiāng)財政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。加大南三縣轉(zhuǎn)移支付力度，促進區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

支持教育事業(yè)發(fā)展。加大財政投入力度，推進基礎(chǔ)教育公平、均衡發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，從今年1月起對義務(wù)教育學校教師實行績效工資，保障和改善義務(wù)教育教師工資待遇。繼續(xù)完善免費義務(wù)教育，對“兩免一補助”地區(qū)寄宿生生活費進行補助。進一步完善我市普高的生均經(jīng)費標準，鼓勵各地穩(wěn)步實行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費。深化服務(wù)型教育體系建設(shè)，全面提升教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力，每年市財政性教育經(jīng)費的增量部分主要用于服務(wù)型教育重點專業(yè)建設(shè)、地方特色教材建設(shè)等。擴大幫困助學的資助體系，進一步改善外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的條件。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。以滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求為目標，支持醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)實施使用廉價藥物和大型醫(yī)療設(shè)備購置補助辦法，完善公立醫(yī)療機構(gòu)基本建設(shè)債務(wù)消化機制和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

積極促進就業(yè)再就業(yè)。要積極完善新一輪就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，整合職業(yè)技能培訓資源，完善培訓管理制度，切實提高職業(yè)技能培訓的針對性和有效性。運用財稅政策，支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。實施有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保、資金補貼等扶持政策，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。

完善社會保障制度。提高退休人員待遇，從今年1月份起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。完善各項社會保險制度，擴大社會保險范圍。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，研究提高參保人員醫(yī)療保險待遇。建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障被征地農(nóng)民基本生活，完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保。全面啟動殘疾人共享小康工程，推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，落實低收入群體的生活、醫(yī)療和住房等相關(guān)扶持政策，滿足老百姓日益增長的社會保障需求。

推動文化事業(yè)發(fā)展。支持構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實施“文化低保”工程，對困難家庭免收入網(wǎng)費和收視服務(wù)費。支持文物和文化遺產(chǎn)保護，調(diào)整完善*博物館經(jīng)費補助政策。提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，研究制定東部文化廣場運行經(jīng)費補助機制。加大農(nóng)村文化投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館建設(shè)，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。支持全民健身運動，對運動場館對外開放的學校符合條件的，予以適當補助及獎勵，實現(xiàn)學校公共資源社會共享。適度調(diào)增我市農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助金標準、調(diào)整獨生子女傷殘死亡家庭扶助范圍，將“一居一農(nóng)”對象納入補助體系。

支持解決涉及民生的難點熱點問題。謀富民之策，興安民之舉，倡樂民之道，關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓老百姓實實在在得到實惠。積極籌措落實資金，支持一大批事關(guān)全市人民的交通道路等重大項目和市政府實事工程建設(shè)。支持經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)。落實好住房交易稅費政策，鼓勵購買自住性、改善性住房，促進居民消費。落實成品油稅費改革和工商兩費停征后相關(guān)部門必需經(jīng)費保障政策。

保障公共安全。加大公共安全投入，實施司法經(jīng)費保障體制改革方案，完善政法經(jīng)費管理制度，維護公共安全。加強食品藥品安全監(jiān)管，高度重視安全生產(chǎn)工作，充實防災減災資金和物資儲備，安排好食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費和裝備建設(shè)經(jīng)費，確保及時有效應對各類自然災害和處理各種突發(fā)公共事件，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（四）深化財稅改革，促進管理科學化專業(yè)化精細化

深化財政體制改革。進一步明確政府間事權(quán)與支出責任的劃分，理順財權(quán)與事權(quán)關(guān)系。研究新一輪市對縣（市）區(qū)財政體制，調(diào)動兩級財政積極性，增強地方財政實力。探索“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式改革，轉(zhuǎn)變和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政優(yōu)勢，保障各項民生政策的落實。進一步完善公共財政預算、政府性基金預算的編制，推進國有資本經(jīng)營預算試點，逐步構(gòu)建由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保障預算組成的財政預算體系，加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制機制。強化政府債務(wù)管理，既要積極向部里爭取國債資金，充實重大項目資本金，又要合理控制規(guī)模，防范風險。

落實各項稅制改革政策。認真貫徹新修訂的增值稅以及營業(yè)稅、消費稅暫行條例，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。落實好成品油價稅費聯(lián)動改革措施。做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，加強個人所得稅管理。落實國家暫免征收儲蓄存款利息所得稅、營業(yè)稅條例修訂和提高個人所得稅扣除標準政策。繼續(xù)落實耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅暫行條例。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加制度。完善促進就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進文化醫(yī)療體制改革等稅收政策。對已明確尚未出臺的稅收政策措施，要進行前瞻性調(diào)研測算，做好應對預案。

全面推行國庫集中支付改革。以信息化建設(shè)為依托，完善國庫集中收付運行機制，擴大國庫集中支付覆蓋面，將改革推進到所有市級基層預算單位。繼續(xù)擴大國庫集中支付資金范圍，提高財政直接支付比例。在完善業(yè)務(wù)需求、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，逐步建立綜合查詢監(jiān)控系統(tǒng)。推廣應用公務(wù)卡，爭取在所有已實行國庫集中支付的預算單位推行公務(wù)卡改革。改進公務(wù)卡管理辦法，更好地滿足財政財務(wù)管理的需要。完善財政管理信息系統(tǒng)的功能，逐步在系統(tǒng)中實現(xiàn)電子簽名、網(wǎng)上支付。加快財政信息系統(tǒng)功能模塊的推廣應用，實現(xiàn)財政收支數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總功能，提升系統(tǒng)綜合分析查詢功能，為領(lǐng)導的決策服務(wù)。

深化政府采購制度改革。強化政府采購監(jiān)管，開展對社會中介采購機構(gòu)的考核，加強對政府集中采購機構(gòu)的監(jiān)督管理。發(fā)揮政府采購政策功能，通過政府優(yōu)先采購、強制采購、收購和訂購、加強進口產(chǎn)品審核等辦法，加大對政府采購國貨、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品的支持力度。

（五）加強財政監(jiān)管，提高財政資金使用績效

牢固樹立過緊日子思想。勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費的行為。除中央和市委、市政府確定的增支項目外，不得新開新的支出口子，集中財力保增長、保民生、保穩(wěn)定。要進一步完善行政開支定員定額標準，控制行政成本增長幅度。嚴格控制“人、車、會、招待”等一般性支出，在對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、出國（境）經(jīng)費等支出實行“四個零增長”要求的基礎(chǔ)上，對公務(wù)購車支出原則上暫停一年，出國（境）經(jīng)費比上年削減20%。嚴格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)，盤活行政事業(yè)單位辦公用房和土地資源，嚴禁超面積、超標準建設(shè)和裝修。嚴格控制黨政機關(guān)信息化建設(shè)項目，促進資源整合，避免重復建設(shè)和損失浪費。大力開展機關(guān)節(jié)能減排工作，樹立財稅機關(guān)良好形象。

推進績效管理。強化部門責任，將財政專項資金分配與部門績效緊密聯(lián)系起來，對項目支出預算編制要明確具體績效目標，項目實施要制定績效考評辦法，項目結(jié)束要考評財政支出績效。項目支出要全面推廣部門自我績效評價工作，財政部門選擇部分社會關(guān)注度高、經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和重點領(lǐng)域項目開展重點評價，并逐漸完善評價辦法，不斷提高財政資金使用效益。

規(guī)范非稅收入管理。完善各類非稅收入管理政策，研究制定我市政府非稅收入管理實施辦法，健全收費基金審批、公示和監(jiān)督制度，逐步將國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入等非稅收入納入財政預算管理。規(guī)范收繳程序，加強票據(jù)管理，取消非稅收入過渡戶。

嚴格財政監(jiān)督。繼續(xù)對行政事業(yè)單位的部門預算執(zhí)行情況進行重點檢查。會同監(jiān)察、審計部門對部分擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重點項目資金進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展行政事業(yè)單位公用經(jīng)費專項檢查。強化對行政事業(yè)單位、企業(yè)的財務(wù)管理，加強對會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，進一步提高會計信息質(zhì)量。建立縱橫聯(lián)動監(jiān)督機制，加大查處力度，發(fā)揮監(jiān)管合力，為完善政策和規(guī)范管理提供可靠保證。

（六）切實轉(zhuǎn)變作風，全面打造服務(wù)型機關(guān)

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市委的總體部署，從今年3月份起開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。全市各級財稅機關(guān)要按照各級黨委的要求，集中精力抓好學習工作。通過學習領(lǐng)會，把科學發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法落實到財稅工作的具體實踐，用科學的視野、發(fā)展的眼光解決財稅工作中碰到的矛盾和困難。尤其是在當前經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的時刻，更要貫徹落實科學發(fā)展觀，切實增強全局意識、憂患意識、責任意識、使命意識，實施好積極的財政政策，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。

切實轉(zhuǎn)變工作作風。要深入開展“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、促進企業(yè)發(fā)展”活動，多換位思考，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，大力宣傳落實各項財稅政策，合理減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)開拓市場，渡過難關(guān)。以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)為契機，積極開展創(chuàng)建文明標兵單位活動，樹立一批具有行業(yè)特色、時代特征的先進典型。同時也要整合系統(tǒng)各類檢查評比，減輕基層工作負擔。要認真落實“行風評議整改年”活動，切實解決20*年度機關(guān)民主評議中群眾反映比較突出的問題，多從主觀上找原因，找差距，端正服務(wù)態(tài)度，加強整改力度，提高工作質(zhì)量。加快內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，逐步形成“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的一體化應用模式。

加強干部隊伍建設(shè)。優(yōu)化中層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，健全干部日常考核和任用考察相結(jié)合的干部考核工作機制。完善以競爭上崗為主要形式的干部選拔任用機制，加強對后備干部的管理和培養(yǎng)，積極探索輪崗交流、掛職鍛煉等有效辦法，拓寬干部成長渠道，逐步解決干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問題，激發(fā)干部隊伍整體活力。開展評選“十佳財稅干部”活動，樹立先進典型。加強老干部服務(wù)工作，關(guān)心老干部生活。充分發(fā)揮黨群團組織的作用，組織開展以紀念建國60周年為主題的系統(tǒng)文藝匯演等活動，努力營造團結(jié)奮進、富有活力的工作氛圍。

切實強化培訓教育。圍繞財稅中心工作，更新培訓觀念，加大培訓力度，全面提高財稅干部的整體素質(zhì)和綜合能力。創(chuàng)新教育培訓方式，推廣好的培訓做法和經(jīng)驗，滿足干部的各類學習需求。進一步拓寬干部的知識面和工作視野，增強培訓的針對性、及時性和有效性。繼續(xù)實施“235”培訓計劃，處級領(lǐng)導干部要側(cè)重于把握政治方向、增強領(lǐng)導藝術(shù)，提高統(tǒng)領(lǐng)全局的能力和決策水平；處以下干部的培訓側(cè)重于思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在培訓的內(nèi)容上，要加強對干部新知識、新技能方面的培訓，同時也要重視干部政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、藝術(shù)涵養(yǎng)等方面的提高。

第5篇：管控服務(wù)型財務(wù)共享核心范文

[關(guān)鍵詞] 信息化 競爭力

一、企業(yè)信息化概述

所謂企業(yè)信息化,就是采用先進的管理理念,應用先進的信息技術(shù)整合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、設(shè)計、制造、銷售等環(huán)節(jié),及時地為企業(yè)的管理和決策層人員提供準確的、有效的信息,其重要內(nèi)涵就是用現(xiàn)代信息手段改造傳統(tǒng)管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)、流程、決策的信息化,最終提高經(jīng)濟效益。企業(yè)信息化的概念是不斷在發(fā)展變化的,它是隨著管理理念、技術(shù)手段等因素的發(fā)展而發(fā)展的。企業(yè)信息化的關(guān)鍵點在于信息的采集、集成和共享,即把關(guān)鍵的、準確的數(shù)據(jù)及時地傳輸?shù)南鄳臎Q策人的手中,為輔助企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)。

二、企業(yè)信息化建設(shè)、體系結(jié)構(gòu),以及發(fā)展階段

企業(yè)信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,包括企業(yè)生產(chǎn)信息化、企業(yè)管理信息化和企業(yè)經(jīng)營信息化。企業(yè)信息化的實現(xiàn)是一個過程,包含了人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)、方案設(shè)計、設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件選型、應用培訓、二次開發(fā)等過程。

1.企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)容

企業(yè)信息化包括4個方面的內(nèi)容:

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):這個環(huán)節(jié)主要構(gòu)筑信息化所必需的軟硬件設(shè)施,包括計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件等。

(2)核心部門的信息化:從市場、財務(wù)、設(shè)計、生產(chǎn)等部門入手,逐步建立部門級相互獨立的應用系統(tǒng)。

(3)生產(chǎn)流程信息化:通過內(nèi)部同構(gòu)的信息平臺實現(xiàn)部門之間的信息共享,協(xié)同操作,這種基于企業(yè)內(nèi)部范圍的管理最終對物料需求、安全庫存、采購提前期、采購批量、采運方式等進行準確的分析和設(shè)定,體現(xiàn)了對企業(yè)管理的“JIT”的思想。

(4)供應鏈信息化:隨著越來越多的企業(yè)參與國際市場競爭,企業(yè)通過業(yè)務(wù)拓展、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和流通活動,企業(yè)之間的分工細化、協(xié)作增強,市場競爭上升為企業(yè)群與企業(yè)群之間、產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭,例如虛擬企業(yè)、動態(tài)企業(yè)聯(lián)盟等。其實質(zhì)是通過信息技術(shù)把這些相關(guān)企業(yè)連成一個協(xié)作網(wǎng)絡(luò),把各個節(jié)點的資源有效整合并互動管理,更有效地向市場提供商品和服務(wù)來完成單個企業(yè)所不能承擔的市場功能。

2.企業(yè)信息化體系結(jié)構(gòu)

企業(yè)信息化體系結(jié)構(gòu)由物理層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層和應用層4個層次構(gòu)成:

(1)物理層由企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)計算基礎(chǔ)設(shè)施組成,這是企業(yè)信息化的物理基礎(chǔ)。

(2)數(shù)據(jù)層負責企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、交換、開發(fā)利用。

(3)業(yè)務(wù)層中包含客戶關(guān)系管理、供應鏈管理、業(yè)務(wù)流程再造、商務(wù)智能等系統(tǒng)。

(4)應用層由企業(yè)信息門戶構(gòu)成,負責為員工、企業(yè)領(lǐng)導、客戶與合作伙伴提供單一的訪問入口。

3.企業(yè)信息化發(fā)展階段

企業(yè)信息化的發(fā)展經(jīng)過了以下四個階段:

(1)以流程為核心的信息化建設(shè)以密集型制造行業(yè)為主,它重點關(guān)注的是整個生產(chǎn)體系的控制和執(zhí)行能力及資源組配的合理性,在資源整合程度上,這類企業(yè)主要關(guān)注內(nèi)部資源的有效整合和應用。

(2)以平臺為核心的信息化建設(shè)以服務(wù)型行業(yè)為主,其信息化策略是管理導向的,特點是強調(diào)信息化對跨部門、跨組織和跨區(qū)域的辦公管理、業(yè)務(wù)協(xié)作與溝通支持,以降低管理成本,在資源整合層面,這類組織非常關(guān)注集團范圍的資源整合和開發(fā),并通過大型信息平臺將內(nèi)部不同類型的信息資源整合在一起。

(3)以供應鏈為核心的信息化建設(shè)要求企業(yè)在供應商、生產(chǎn)商和客戶之間有快速的信息交流渠道和響應能力。作為產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè),信息化的核心在于快速將自身的信息技術(shù)優(yōu)勢擴散到市場銷售的最前端和采購的最上游,通過開放性平臺和讓渡價值來實現(xiàn)對整條供應鏈信息流的控制、管理和分析,進而通過整合內(nèi)外部資源以確保自身在行業(yè)中的影響力和領(lǐng)先地位。

(4)以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息化建設(shè)有兩種情況:一是自上而下的模式,即借助信息網(wǎng)絡(luò)將自身龐大復雜的組織結(jié)構(gòu)連接起來,通過信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中和整合;二是自下而上的模式,用信息化手段主要實現(xiàn)前端的信息采集和管理,強調(diào)終端對市場需求的快速反應能力。網(wǎng)絡(luò)為核心的信息化建設(shè)策略解決的是超大型的組織規(guī)模與前端數(shù)據(jù)采集與集中管控之間的矛盾。

三、企業(yè)信息化推動企業(yè)競爭力提升

一種建立在互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的全新競爭戰(zhàn)略在西方企業(yè)中得到成功應用,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)面臨著知識化、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、敏捷化、全球化的深刻變革,信息戰(zhàn)略成為企業(yè)戰(zhàn)略不可分割的一部分,企業(yè)信息化已經(jīng)成為企業(yè)競爭力提升的最重要手段之一,以下我們將具體闡述企業(yè)信息化如何推動企業(yè)競爭力的提升:

1.推動組織結(jié)構(gòu)扁平化,促進學習型組織構(gòu)建

傳統(tǒng)的層次組織結(jié)構(gòu)存在機構(gòu)臃腫、橫向溝通困難、縱向信息傳遞失真、缺乏活力、對外界變化反應遲緩等弊端。而信息技術(shù)的飛速發(fā)展,從根本上改變了信息的收集、處理、利用方式,原有的塔型結(jié)構(gòu)被機動、靈活的扁平化結(jié)構(gòu)所取代。這種組織形式下計算機系統(tǒng)取代中層監(jiān)督和控制部門的大量職能,加強了不同部門之間的配合和信息交流,降低對科層的監(jiān)督協(xié)調(diào)成本,使市場和四周的信息同決策中心間的反饋更加迅速,而且極大地調(diào)動了組織成員的潛能和積極性,形成學習型組織,從而更好地適應競爭日益激烈的市場環(huán)境。

2.有效降低成本,提高企業(yè)的商業(yè)能力

信息技術(shù)的應用范圍涉及整個企業(yè)的經(jīng)濟活動,它可以直接影響企業(yè)價值鏈任何一環(huán)的成本,改變和改善成本結(jié)構(gòu)。

(1)計算機輔助設(shè)計和制造技術(shù)不僅可以使企業(yè)降低新產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)成本,還大幅度降低了對現(xiàn)有產(chǎn)品進行修改或增加新性能的成本。

(2)信息化企業(yè)通過準時制生產(chǎn)減少了庫存成本。

(3)信息技術(shù)的應用尤其是迅速發(fā)展的電子商務(wù)大大降低了企業(yè)的交易成本。

信息化企業(yè)成本的下降,其實質(zhì)是通過提高信息資源開發(fā)利用效率和擴大信息資源開發(fā)利用范圍,使企業(yè)能以低信息成本實現(xiàn)共享治理成本,并隨著治理規(guī)模的擴大形成規(guī)模治理效應,給企業(yè)提供了新的競爭空間,使眾多企業(yè)尤其是中小企業(yè)能通過虛擬企業(yè)這種戰(zhàn)略聯(lián)盟方式促進了資源的最佳配置,贏得競爭優(yōu)勢。

3.推動創(chuàng)新,促進差異化和業(yè)務(wù)流程再造

(1)由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,信息的流動創(chuàng)造了無限商機,尤其是隨著電子商務(wù)在企業(yè)經(jīng)營治理中的廣泛應用,極大地提高了企業(yè)獲取新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新思路的效率,形成不易為競爭對手模擬的獨特競爭優(yōu)勢。

(2)現(xiàn)代信息技術(shù)與制造的結(jié)合所形成的各種企業(yè)信息技術(shù),使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營趨于并行、靈敏、智能和虛擬化,極大地增強了企業(yè)生產(chǎn)的柔性、靈敏性和適應性。信息化通過將服務(wù)延伸到用戶,可以擴大市場需求,提高附加值,可以實現(xiàn)少投入多產(chǎn)出,提高企業(yè)競爭力。

(3)通過網(wǎng)絡(luò)樹立形象,擴展市場空間和競爭機會,利用全球資源整合供應鏈,最終都是為了給客戶提供及時、便捷而又個性化的服務(wù)。

信息化對企業(yè)的競爭優(yōu)勢還有其他方面的促進作用,比如信息化可以擴大企業(yè)競爭范圍、信息化可以提高企業(yè)綜合管理水平、信息化可以促進企業(yè)開發(fā)新的經(jīng)營方式、信息化可以推動企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展等。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,既為企業(yè)帶來發(fā)展的契機,又使企業(yè)面臨嚴重的挑戰(zhàn)。未來社會是一個信息社會、網(wǎng)絡(luò)社會,信息的傳遞能力已成為左右企業(yè)競爭力強弱的重要力量,誰在這場信息革命中領(lǐng)先一步,誰便能在未來的國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢。因此,必須加快企業(yè)信息化建設(shè)的步伐,通過企業(yè)信息化,推動企業(yè)全面的管理變革,提高企業(yè)整體素質(zhì),最終贏得競爭優(yōu)勢。

參考文獻:

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第6篇：管控服務(wù)型財務(wù)共享核心范文

【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng)；集成系統(tǒng)；企業(yè)管理；應用研究

現(xiàn)代企業(yè)在社會信息化技術(shù)的促進與幫助下，逐漸開始使用互聯(lián)網(wǎng)與計算機技術(shù)這一時代最為先進的生產(chǎn)力，并且逐漸實現(xiàn)了原有辦公模式的改善、辦公效率的提升等，為現(xiàn)代社會企業(yè)的發(fā)展帶來了鮮活的血液與不竭的動力。并且，隨著當代企業(yè)對于各項業(yè)務(wù)及職能電子信息化技術(shù)應用水平的不斷提升，讓各個子系統(tǒng)之間信息化對接與交流的通暢與穩(wěn)定變得更加重要，從而讓信息系統(tǒng)集成化成為了當代信息技術(shù)發(fā)展與應用的重要方向。通過使用集成化信息系統(tǒng)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)信息化技術(shù)更為全面在各個業(yè)務(wù)流程及模塊中的覆蓋范圍，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)集成、應用集成、流程集成等優(yōu)質(zhì)特點，從而實現(xiàn)企業(yè)信息流更為高質(zhì)量和快捷的傳遞、流通和應用。在本文中作者將從幾點當前的實踐應用入手開展研究，以期為信息系統(tǒng)集成在現(xiàn)代企業(yè)管理中的發(fā)展平添助力。

1信息系統(tǒng)集成在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應用研究

在本文中作者主要采用的案例技術(shù)研究的模式，對當前的XX公司卷煙廠的信息化系統(tǒng)構(gòu)架開展研究。該企業(yè)建設(shè)信息化系統(tǒng)、開展自動化辦公的時間已經(jīng)較長，適合用于開展實踐化的信息系統(tǒng)集成企業(yè)管理研究。當前在該企業(yè)當中所使用的信息系統(tǒng)主要有上中下三層，其中上層信息化系統(tǒng)為ERP系統(tǒng)、中層信息化系統(tǒng)為MES系統(tǒng)、下層信息化系統(tǒng)為自動化生產(chǎn)系統(tǒng)，從而在整個企業(yè)內(nèi)擁有了較全面的覆蓋，并實現(xiàn)了多個系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的傳輸、信息的共享。每層信息系統(tǒng)的使用人擁有著明確的劃分，針對上層系統(tǒng)主要面向財務(wù)管理、經(jīng)理分析，針對中層系統(tǒng)主要面對信息管理者，針對下層信息主要針對一線生產(chǎn)作業(yè)與運營管理人員。該系統(tǒng)通過集成化運作共實現(xiàn)了下屬幾個關(guān)鍵應用功能：（1）ERP系統(tǒng)從數(shù)據(jù)層面集合了生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域各項數(shù)據(jù)及中層分析報告數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了整個企業(yè)內(nèi)部的全面財務(wù)管理，為決策層的日常決策提供了可視化的實踐數(shù)據(jù)及其指標分析。該集成化系統(tǒng)設(shè)計作為整個內(nèi)部信息系統(tǒng)的核心及上層，其主要扮演著流程化與分析者的角色。通過構(gòu)建ERP系統(tǒng)，充分實現(xiàn)了整個企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息對生產(chǎn)、運營、計劃、管理等工作的數(shù)據(jù)化、自動化及精確化統(tǒng)計，幫助企業(yè)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)得到優(yōu)化的同時，極大提升了現(xiàn)有工作效率。（2）MES系統(tǒng)從內(nèi)部控制的角度，幫助企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)運營實現(xiàn)了更為精準和高效的管理。其主要被廣泛的應用于該企業(yè)的現(xiàn)代管理內(nèi)部流程當中，從而為保障中層信息的獲取提供了極大的便利。該信息系統(tǒng)處于ERP系統(tǒng)和自動化系統(tǒng)的中間層，其設(shè)計目的是為了起到承上啟下的作用，通過將上層ERP系統(tǒng)的決策信息傳遞到中層，再由中間層信息系統(tǒng)傳遞到下層，將可以實現(xiàn)對上下層信息的充分溝通與共享，幫助不同管理層級人均可以了解到整個企業(yè)內(nèi)部的管理運營信息。與此同時，也能夠讓中層管理者更加快捷與高質(zhì)獲取信息。（3）自動化系統(tǒng)主要面向著基層管理人員及生產(chǎn)作業(yè)人員，其通常具有著表單錄入、表單儲存、表單收發(fā)等功能，從而為基層一線生產(chǎn)運營信息的獲取提供了巨大便利，并讓這些信息變得更加精確化。通過在自動化系統(tǒng)中設(shè)計較為規(guī)范的格式性條款和錄入規(guī)范，一方面極大的減少了一線信息源儲存過程中容易出現(xiàn)的錯誤，另一方面也讓整體管理變得更加規(guī)范化和科學化。另外，該系統(tǒng)作為下層信息系統(tǒng)，其也能夠?qū)崿F(xiàn)對中層信息的傳遞與分解，從而讓整個企業(yè)的運營目標可從成本控制、作業(yè)管理等多個角度加以實現(xiàn)。

2對信息系統(tǒng)集成化發(fā)展提出的對策與建議

信息系統(tǒng)集成化已經(jīng)被廣泛的應用于服務(wù)型行業(yè)及生產(chǎn)制造型行業(yè)當中，從而為解決管理效率與質(zhì)量不高問題帶來了巨大幫助。為不斷推行這一系統(tǒng)的集成化發(fā)展，作者提出如下兩點對策與建議：

2.1完善信息系統(tǒng)集成化設(shè)計

信息系統(tǒng)的非集成化設(shè)計及應用將會造成企業(yè)信息建設(shè)成本的浪費。因此，逐漸構(gòu)建較為完善的能夠?qū)崿F(xiàn)相互連通的信息化系統(tǒng)，將能夠在提升現(xiàn)代企業(yè)信息化水平基礎(chǔ)上，增加對于市場敏銳的觀察與管理精確的管控，從而為提升現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭力帶來巨大幫助。

2.2提升信息化團隊建設(shè)

信息化團隊建設(shè)將有利于提升企業(yè)現(xiàn)有員工的信息化認知，從而使其對于信息化系統(tǒng)的使用增加嫻熟，并會極具富有創(chuàng)新。信息系統(tǒng)集成化建設(shè)需要人為加以流程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計，通過信息化團隊建設(shè)，將會為這些模塊功能性作用的發(fā)揮與建設(shè)帶來堅實的人才基礎(chǔ)。并且，在此基礎(chǔ)上，還能夠便于企業(yè)減少信息化模塊的維護成本，增強運行過程中的安全性與穩(wěn)定性。

3結(jié)論

通過上文的研究能夠發(fā)現(xiàn)，信息系統(tǒng)集成在現(xiàn)代企業(yè)管理當中的應用十分廣泛，其不但能夠?qū)崿F(xiàn)多信息系統(tǒng)之間的僑聯(lián)與溝通，從而打通現(xiàn)代企業(yè)管理內(nèi)部的信息流，而且能夠提升信息系統(tǒng)整體的運行質(zhì)量，以更加全面的多元化監(jiān)管實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部信息的綜合監(jiān)管，從而幫助信息源得到保護。為此，逐步提升信息系統(tǒng)的集成化研究，從企業(yè)管理出發(fā)調(diào)試信息系統(tǒng)的人性化與智能化，將能夠?qū)ΜF(xiàn)代信息系統(tǒng)的利用帶來巨大推動作用。在本文中作者在經(jīng)過對信息系統(tǒng)集成化的實踐應用研究基礎(chǔ)上，對信息化系統(tǒng)集成化發(fā)展提出了完善策略。謹此希望能夠利用本文研究為國內(nèi)企業(yè)管理領(lǐng)域所應用的集成化信息系統(tǒng)發(fā)展做出自身貢獻。

參考文獻

[1]李金城,王順義,厲彥柏.基于工作流的信息系統(tǒng)集成方法研究[J].信息系統(tǒng)工程,2016(02).

第7篇：管控服務(wù)型財務(wù)共享核心范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制評價；體系構(gòu)建；問題探究

當前大部分行政事業(yè)單位將內(nèi)部控制落實效果納入監(jiān)督管理體系之中，但受發(fā)展條件局限影響，導致部分行政事業(yè)單位無法充分落實內(nèi)部控制。國家分別于2015年、2016年間出臺了《關(guān)于全面推行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導意見》及《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》，從制度層面強化了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系。基于此，內(nèi)部控制評價工作的順利推進，對行政事業(yè)單位而言意義重大。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價體系構(gòu)建基本要素及原則

1.基本要素（1）評價目標科學合理的目標是內(nèi)部控制評價工作開展的關(guān)鍵所在，也是內(nèi)部控制評價體系構(gòu)建的基礎(chǔ)要求。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價目標制定過程應當充分注重以下幾方面內(nèi)容：（1）保障事業(yè)單位各項活動的合法性；（2）資產(chǎn)利用的安全性及有效性；（3）會計信息數(shù)據(jù)的真實性與準確性；（4）規(guī)避違法行為的產(chǎn)生；（5）提升行政事業(yè)單位服務(wù)工作效率及質(zhì)量。行政事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)部控制評價體系是基于內(nèi)部控制工作落實情況而言，因此內(nèi)部控制評價體系既定目標與既定內(nèi)部控制目標具有一定程度的趨同性。（2）評價主體事業(yè)單位內(nèi)部控制評價主體根據(jù)實際工作內(nèi)容，可以分為內(nèi)部評價及外部評價兩種主體。內(nèi)部評價主體主要是指行政事業(yè)單位內(nèi)部識別經(jīng)營管理進程中的風險，以及各項監(jiān)督管控活動。外部評價主要是指行政事業(yè)單位外部具有監(jiān)督管控職能的單位或機構(gòu)。就當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價工作落實現(xiàn)狀而言，推動內(nèi)部控制有效性的提升，不僅需要員工之間相互配合，充分發(fā)揮自身職能的同時，還需加強外部評價主體更好地履行自身職能，識別行政事業(yè)單位經(jīng)營管理進程中存在的問題，同內(nèi)部評價主體之間共同作用，推動行政事業(yè)單位實現(xiàn)穩(wěn)定健康的發(fā)展。2.內(nèi)部控制評價體系構(gòu)建原則（1）全面性原則內(nèi)部控制評價應當貫穿于行政事業(yè)單位經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)開展的各個環(huán)境，不僅應當全面涵蓋業(yè)務(wù)活動，同時也應當將員工綜合素質(zhì)評估納入其中。在各層次指標相互獨立的前提之下，實現(xiàn)邏輯關(guān)系明確，更好地體現(xiàn)內(nèi)部控制評價指標的全面性。（2）科學性原則內(nèi)部控制評價體系構(gòu)建涉及眾多綜合性指標，因此行政事業(yè)單位應當以科學理論為基礎(chǔ)，嚴格遵循國家政策法規(guī)指引，避免在行政事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)主觀因素影響評價指標合理性的狀況。（3）重要性原則行政事業(yè)單位需根據(jù)業(yè)務(wù)重要程度，進行評價指標區(qū)分，在實際的落實過程中，選取具備代表性的指標，進一步明確行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作落實過程中的關(guān)鍵要素。（4）可操作性原則內(nèi)部控制評價指標應當符合行政事業(yè)單位自身經(jīng)營管理特點，且具備一定程度的通用性，能夠?qū)崿F(xiàn)行政事業(yè)單位在不同時期、類型、規(guī)模之間進行對比，切實提升評價指標的實用性。并且，評價數(shù)據(jù)應當便于理解與活動，便于后續(xù)工作中信息數(shù)據(jù)資源的匯總、整理與分析。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價存在的問題

1.評價主體評價態(tài)度較為消極內(nèi)部控制評價工作的充分落實與行政事業(yè)單位評價主體效用能否充分發(fā)揮密切相關(guān)，倘若評價主體存在內(nèi)部控制評價落實工作需求，工作推進順暢度能夠?qū)崿F(xiàn)有效提升，反之則會產(chǎn)生阻力。當前部分行政事業(yè)單位內(nèi)部管理層對于內(nèi)部控制評價工作的落實重視程度不足，評價工作內(nèi)容了解充分程度不足，在實際的工作推進過程中無法引導員工樹立正確的內(nèi)部控制評價意識，內(nèi)部控制評價工作缺乏積極性。相關(guān)崗位設(shè)置并未嚴格遵循不相容崗位互相分離原則，難以工作開展過程中的合理性。同時，部分行政事業(yè)單位對于內(nèi)部審計工作落實重視程度不足，內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制評價開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因重視程度不足導致審計部門缺乏應有的獨立性及嚴謹性，難以充分發(fā)揮審計工作的價值。2.內(nèi)部控制評價報告利用程度不足當前，我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價工作的開展主要有自我評價、內(nèi)部監(jiān)督及外部監(jiān)督三方面內(nèi)容。在實際的工作落實過程中，部分行政事業(yè)單位針對年度內(nèi)部控制工作進行評估時，并未將本單位業(yè)務(wù)開展情況充分結(jié)合評價工作做進一步的梳理，在一定程度上存在對于本單位經(jīng)營管理進程中不確定因素識別不夠全面，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及業(yè)務(wù)流程實操性不強，部分行政事業(yè)單位僅以報告的形式將內(nèi)部控制評價結(jié)果上報相關(guān)部門。近幾年，內(nèi)部控制評價工作開展處于初步探索階段，因此相應的宣傳及引導工作落實還不夠深入，加之部分行政事業(yè)單位管理層對于內(nèi)部控制評價工作認知不足，導致內(nèi)部控制評價工作并未充分發(fā)揮實際的價值。存在一定程度制度雷同、應對措施雷同的問題，使得內(nèi)部控制評價工作流于表面，形同虛設(shè)，缺乏應有的價值與效用。3.內(nèi)部控制評價公開程度偏低，信息化建設(shè)程度不足實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價結(jié)果的公開，能夠有效提升相關(guān)信息的透明度，接受來自各界的監(jiān)督，提升政府公信力。其次，能夠推動行政事業(yè)單位實現(xiàn)內(nèi)部思維觀念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)營管理由管控型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，推動行政事業(yè)單位維持穩(wěn)定健康的發(fā)展。就當前部分行政事業(yè)單位信息公開程度來看，針對內(nèi)部評價結(jié)果公開程度較低，無法借助內(nèi)部控制評價結(jié)果實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性的提升。完善的信息化建設(shè)，能夠推動行政事業(yè)單位實現(xiàn)工作效率及質(zhì)量的提升。當前部分行政事業(yè)單位對于信息化手段的利用，依舊停留在傳統(tǒng)的會計核算工作及財務(wù)報告之上，并未充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的真實價值，實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部資源共享，推動內(nèi)部控制工作更好落實。為內(nèi)部控制評價工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。同時部分行政事業(yè)單位員工綜合素質(zhì)難以滿足信息化時代內(nèi)部控制評價工作開展要求，阻礙了內(nèi)部控制評價工作的落實。

建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系研究

1.選取合理的內(nèi)部控制評價模式當前，我國常用內(nèi)部控制評價模式主要有以下幾種；1.目標導向評價模式，即以行政事業(yè)單位戰(zhàn)略規(guī)劃目標為基本標準，主要針對行政事業(yè)單位外部監(jiān)督管控即利益相關(guān)體的評價進行。2.要素導向評價模式，以內(nèi)部控制五要素為標準，主要針對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的自我評估以及監(jiān)督管控工作為主進行。3.整合評價模式指以上兩種模式的優(yōu)勢及針對范疇的集合。就當前行政事業(yè)單位經(jīng)營管理模式而言，內(nèi)部控制評價模式應當選擇整合評估模式，實現(xiàn)全面且系統(tǒng)的評估，切實提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性。2.建立科學合理的內(nèi)部控制評價體系及指標內(nèi)部控制評價工作開展的實質(zhì)是針對內(nèi)部控制落實效果的評估，基于此，行政事業(yè)單位應當建立完善的內(nèi)部控制評價體系，以保障內(nèi)部控制有效性為關(guān)鍵點推進。在注重內(nèi)部控制方案設(shè)計合理性的同時，強化落實過程中的剛性，確保內(nèi)部控制機制落實到位。同時充分考量行政事業(yè)單位經(jīng)營現(xiàn)狀，構(gòu)建科學合理且系統(tǒng)的內(nèi)部控制評價指標。在進行內(nèi)部控制評價指標設(shè)計的過程中，應當充分考量組織及業(yè)務(wù)層面。關(guān)于組織層面評價指標設(shè)計主要從行政事業(yè)單位組織架構(gòu)，權(quán)責及歸口管理實際綜合性的考量當事業(yè)單位內(nèi)部控制要素及目標。首先，以內(nèi)部組織架構(gòu)，內(nèi)部控制體系，崗位設(shè)置，風險評估體系，信息化建設(shè)程度為一級評價指標。其次，以行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機制落實效果為關(guān)鍵點為二級評價指標，在此指標設(shè)計過程中應當充分分析內(nèi)部控制有效性及內(nèi)部控制目標實現(xiàn)情況。關(guān)于業(yè)務(wù)層面評價指標設(shè)計時，應當明確當前行政事業(yè)單位主要經(jīng)濟活動內(nèi)容，以各項活動的潛在風險為核心展開工作。首先，設(shè)計以業(yè)務(wù)活動主的評價指標，其次，以各項業(yè)務(wù)活動特點設(shè)計二級評價指標，確保各項指標能夠切實分析業(yè)務(wù)活動進程中的各項風險，從業(yè)務(wù)活動方面切實提升內(nèi)部控制有效性。3.實現(xiàn)評價結(jié)果的公開透明，提升信息化建設(shè)程度行政事業(yè)單位在落實內(nèi)部控制評價工作之后，應當實現(xiàn)評價結(jié)果的公開透明，接受來自各方的監(jiān)督，進一步提升行政事業(yè)單位服務(wù)水平及公信力。進一步強化內(nèi)部信息化建設(shè)程度，根據(jù)實際工作內(nèi)容，引進先進的信息化管理系統(tǒng)，針對內(nèi)部控制評價工作開展要求，對相關(guān)功能及模塊進行優(yōu)化。建立具備行政事業(yè)單位特點的共享服務(wù)中心，實現(xiàn)信息資源共享，提升數(shù)據(jù)傳輸效率及工作質(zhì)量。同時定期在行政事業(yè)單位內(nèi)部開展具有針對性的教育培訓活動，切實提升員工綜合素質(zhì)，培養(yǎng)滿足信息化時代下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價工作開展要求的員工。建立建全員工激勵政策，切實提升員工工作質(zhì)量及效率，推動內(nèi)部控制評價工作在事業(yè)單位內(nèi)部的順利推進。內(nèi)部控制作為推動行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，對于行政事業(yè)單位經(jīng)營管理而言意義重大，內(nèi)部控制評價工作的順利推進，能夠切實提升內(nèi)部控制有效性。在實際的工作落實過程中，行政事業(yè)單位應當充分結(jié)合自身特點，設(shè)計符合各層面需求的內(nèi)部控制評價指標，推動內(nèi)部控制更好地發(fā)揮價值。

參考文獻：

[1]姚桂霞,王夢迪.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析與對策[J].中國礦業(yè),2018,27(12):195-197.

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第8篇：管控服務(wù)型財務(wù)共享核心范文

關(guān)鍵詞：運維管理體系 運維費 運維績效 技術(shù)支撐體系

引言

目前，我國電子政務(wù)工作的重點已從大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)、平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)階段轉(zhuǎn)向以深化應用、提升應用效益為主要特征的“運行維護”階段。與此同時，建立完善的電子政務(wù)運維管理體系，將對發(fā)揮電子政務(wù)績效、構(gòu)建服務(wù)型政府、提供公共服務(wù)效益起到至關(guān)重要的作用。但負責運維管理工作的各級政府單位如何構(gòu)建IT運維管理體系呢？下文以國家某部委IT運維管理體系為例，介紹IT運維管理體系建立的方法，以期對讀者有所啟示。

一、案例背景

某部委信息中心（以下簡稱中心）肩負著電子政務(wù)主干網(wǎng)建設(shè)、維護、運營的使命，致力于提供安全、高效、快捷的IT服務(wù)。近年來，隨著信息化建設(shè)的深入，網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)應用逐步增加，計算機機房設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大型主機、服務(wù)器、客戶端等硬件平臺，政務(wù)應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用服務(wù)器、中間件等軟件平臺日益復雜，服務(wù)的用戶（包括應用使用單位、人民銀行、稅務(wù)、海關(guān)、各銀行等）越來越多，如何維護好日益增多的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)等各類設(shè)備，保證各個應用系統(tǒng)安全順暢地運行，為用戶提供良好的服務(wù)以及時解決出現(xiàn)的問題和故障，做到網(wǎng)絡(luò)和用戶之所及，管理和服務(wù)之所及，是政務(wù)業(yè)務(wù)能否正常運行的關(guān)鍵所在。

中心目前還處于初級的IT運維管理狀態(tài)，在組織結(jié)構(gòu)、管理規(guī)范、管理流程和技術(shù)支撐方面，還沒有構(gòu)建一個綜合的IT運維管理體系。對網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、系統(tǒng)、用戶等的管理和服務(wù)是分散的、不關(guān)聯(lián)的，沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息和知識庫的共享，沒有實現(xiàn)規(guī)范化和流程化，因此，管理和服務(wù)是粗粒度、低效率的，這種管理模式將越來越難以適應政務(wù)信息化的發(fā)展要求。

因此，需要梳理運維管理需求、規(guī)范運維管理流程，開發(fā)和建設(shè)一套科學有效的融合組織、制度、流程、技術(shù)的IT運維管理體系（簡稱體系），從粗放和分散式管理，逐步過渡到科學、規(guī)范和專業(yè)化管理，使IT運維管理體系成為中心日常工作的重要組成部分，這不僅對政務(wù)核心應用系統(tǒng)順利運行和應用有重要意義，也將為支持和推進政務(wù)改革提供管理和服務(wù)保障。

二、體系建設(shè)需求與目標

⒈體系建設(shè)需求

在組織人員方面，針對目前各處室分散運維的現(xiàn)狀，中心迫切需要統(tǒng)一IT運維管理認識，整合IT運維管理資源，設(shè)計科學合理的IT運維管理組織結(jié)構(gòu)和職責分工，建立起集中的運維管理模式。集中運維管理模式的建立，可以使中心從目前以技術(shù)為中心的管理模式轉(zhuǎn)向面向業(yè)務(wù)、以服務(wù)為中心的管理模式，并通過對中心服務(wù)資源的統(tǒng)籌安排和共享使用，在服務(wù)環(huán)節(jié)上加強溝通協(xié)作，提高中心整體IT運維管理的有效性。

在管理規(guī)范方面，目前各相關(guān)處室在日常運維工作中沒有規(guī)范的管理流程，中心迫切需要對目前IT運維工作程序進行規(guī)范和標準化，建立統(tǒng)一的IT運維管理流程，以適應業(yè)務(wù)用戶對IT服務(wù)端到端的需求。同時，作為管理流程執(zhí)行的保障手段，中心需要建立IT運維管理工作的管理控制點（如開發(fā)轉(zhuǎn)運維的上線管理、運行監(jiān)控管理、下線管理等）和覆蓋全面的管理制度，并清晰定義IT服務(wù)的考核目標，按照管理流程、角色崗位進行分解，配套實施支持考核的技術(shù)手段，實現(xiàn)科學量化評價IT服務(wù)工作的效率和效果，促進IT服務(wù)工作的高效運行。中心管理層還提出制定運維費用標準的管理需求，使中心運維費用能夠與信息化建設(shè)費用、日常公用經(jīng)費區(qū)分，規(guī)范運維費預算的執(zhí)行，保障運維工作有序開展，并能夠基于預算執(zhí)行結(jié)果，進一步指導中心的運維管理工作。

在技術(shù)工具方面，針對相關(guān)處室單從自身技術(shù)需要出發(fā)，分散自發(fā)使用局部功能軟件的情況，中心迫切需要從業(yè)務(wù)和中心管理需要出發(fā)，制定一套用于從整體上指導運行維護工作的技術(shù)規(guī)范，采用業(yè)界成熟的專業(yè)工具來彌補現(xiàn)有工具手段的功能局限，建立一套統(tǒng)一完整的技術(shù)管理工具平臺和相關(guān)技術(shù)支撐子系統(tǒng)；同時需要實現(xiàn)技術(shù)工具之間的集成與整合，逐步實現(xiàn)IT運維工作流程和監(jiān)控管理的自動化。

綜上所述，無論從組織人員、管理規(guī)范還是技術(shù)工具方面，中心都對目前的運維工作提出了迫切的改進和建設(shè)需求，希望能夠從整體結(jié)構(gòu)上考慮這三方面內(nèi)容的有機結(jié)合，從而建立一套適應業(yè)務(wù)和管理成熟度的IT運維管理體系，高效支持業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行與發(fā)展。

⒉體系建設(shè)目標

按照“制定科學有序的管理流程和規(guī)章制度，建立統(tǒng)一的運行維護、客戶服務(wù)模式和規(guī)范，應用先進的技術(shù)工具，搭建統(tǒng)一高效的IT運維管理平臺。IT運維管理平臺包括信息展示、服務(wù)臺、服務(wù)流程管理、知識庫、集中管理與監(jiān)控（機房環(huán)境管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理、系統(tǒng)管理、存儲備份管理、應用系統(tǒng)管理、客戶端管理）等功能模塊和子系統(tǒng)”的建設(shè)內(nèi)容，中心IT運維管理體系建設(shè)的總體目標是：樹立面向業(yè)務(wù)服務(wù)的IT運維管理理念，建立科學合理的績效考核指標，由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變；實行集中統(tǒng)一的IT運維管理模式，由分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變；建立統(tǒng)一高效靈敏的IT運維管理平臺，由無序服務(wù)向有序服務(wù)轉(zhuǎn)變；建立規(guī)范標準的IT運維管理流程，由職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變；應用先進、實用、高效的IT運維管理工具，由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變。

三、體系建設(shè)思路和方法

⒈體系建設(shè)思路

IT運維管理體系建設(shè)思路是：按照IT運維管理理論、方法和標準，結(jié)合中心實際和建設(shè)需要，遵循立足需求、統(tǒng)一規(guī)劃、保障重點、分步實施、務(wù)求實效的原則，建立一套融合組織、制度、流程、人員、技術(shù)的IT運維管理體系，建立組織機構(gòu)，制定規(guī)章制度，規(guī)范管理流程，明確職責分工，強化技術(shù)支撐，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的綜合管理監(jiān)控和日常技術(shù)支持，快速響應和及時解決信息系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的各種問題和故障，確保中心負責的部機關(guān)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)正常、穩(wěn)定、高效運行。

⒉項目開展方法

在整個項目過程中，項目組采取“協(xié)調(diào)式咨詢方法”，確保中心IT運維管理體系項目的成功（參見圖1）。

該方法論具有以下創(chuàng)新的優(yōu)勢：

⑴咨詢、實施和產(chǎn)品三者獨立，降低項目風險

引入外部專家作為獨立第三方，負責梳理中心IT運維管理體系建設(shè)需求，從管理、流程、制度、組織與人員、技術(shù)選型等方面規(guī)劃IT運維管理體系。

在實施階段，實施廠商在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體產(chǎn)品實施IT運維管理體系。外部專家顧問將全程參與后期運維管理體系實施的全過程，為集成實施提供管理服務(wù)和考核服務(wù)，設(shè)定實施里程碑和基線；定期對項目計劃和階段目標進行核查，保證項目的順利如期完成，降低實施風險。

咨詢、實施和產(chǎn)品三者獨立，有助于降低IT運維管理體系建設(shè)項目的風險，最大效益地發(fā)揮中心IT運維管理體系的作用，開創(chuàng)適合中心需求的創(chuàng)新型IT運維管理之路。

⑵有利于從業(yè)務(wù)需求的角度和全局的高度對IT運維管理體系進行規(guī)劃

該方法從中心業(yè)務(wù)需求出發(fā)，對業(yè)務(wù)流程進行分析和需求調(diào)研，分清重點和難點，排定優(yōu)先級別，確保項目目的的達成；同時從全局的高度，構(gòu)建融合人員、組織結(jié)構(gòu)、流程、管理制度和工具的IT運維管理體系，最大限度地提高中心的效益和IT服務(wù)的改善。

⑶借鑒外部專家的經(jīng)驗，提升項目建設(shè)的效果

一方面，外部專家通過對中心IT運維管理現(xiàn)狀的調(diào)研，結(jié)合業(yè)界最佳實踐進行差距分析和評估，提出有針對性的規(guī)劃方案，“對癥下藥”，從而保證項目目標的達成。另一方面，外部專家借鑒其在業(yè)內(nèi)開展IT管理服務(wù)項目咨詢的經(jīng)驗，以及國內(nèi)外同類政府組織IT運維管理體系建設(shè)項目的最佳實踐，作為本項目的參考，用以提升項目建設(shè)的效果。

⑷搭建交流平臺，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移

外部專家在整個項目過程中對中心相關(guān)人員進行IT運維管理最佳實踐和方法論的培訓和咨詢指導，搭建業(yè)務(wù)部門、信息技術(shù)中心、集成商、產(chǎn)品提供商之間的溝通平臺，使各方在對項目目標和實施方法有統(tǒng)一的認知，以保證項目的順利實施；另外，在項目后期，管理體系構(gòu)建完成和系統(tǒng)平臺建設(shè)完成后，外部專家還負責組織相關(guān)人員進行培訓，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移和知識共享，培養(yǎng)IT運維管理的專業(yè)人才。

⑸外部專家對后續(xù)集成實施和產(chǎn)品選擇的全過程進行項目管理和風險管控，持續(xù)優(yōu)化管理體系

外部專家主持制定《中心IT運維管理系統(tǒng)需求說明書》，對體系架構(gòu)和流程平臺產(chǎn)品的各功能點進行詳細的定義和說明，并針對目前業(yè)內(nèi)流行的平臺產(chǎn)品進行評測和比較分析，提供分析數(shù)據(jù)，為產(chǎn)品選型決策提供支持；同時，外部專家對項目的各個功能點的技術(shù)和開發(fā)風險進行評估和提供相應的解決措施，從而降低實施過程中的風險；此外，外部專家還將參與后期項目的產(chǎn)品選型和集成方案招投標工作，對集成實施和產(chǎn)品選型進行專家審定和把關(guān)，對各項投資進行預期的績效評估，以確保將資金用于項目的關(guān)鍵點上，降低實施成本；在體系建設(shè)完成后，外部專家將定期分析業(yè)務(wù)需求，持續(xù)優(yōu)化中心IT運維管理體系，對管理體系執(zhí)行情況進行審計和提出改進建議。

四、體系建設(shè)內(nèi)容

⒈體系架構(gòu)

在項目實施過程中，中心以“體系化”的思路構(gòu)建一整套行之有效的“持續(xù)改善機制”，面向業(yè)務(wù)和應用，以服務(wù)為導向，創(chuàng)建創(chuàng)新性的政府IT運維管理體系。

IT運維管理體系涵蓋組織管理模式、制度規(guī)范體系、技術(shù)支撐體系等3個層面的內(nèi)容（參見圖2）。

⑴組織模式層

確定和規(guī)范IT運維管理體系運行的管理方式和與之相配套的人員崗位職責安排、機構(gòu)設(shè)置，將IT服務(wù)相關(guān)的全部活動進行統(tǒng)一決策與規(guī)劃，形成集中統(tǒng)一的IT運維管理機制，實現(xiàn)對客戶的端到端服務(wù)。在集中統(tǒng)一的IT運維管理模式下，按照IT運維管理任務(wù)科學設(shè)置或調(diào)整組織機構(gòu)，劃分任務(wù)、角色、崗位，合理配置IT運維管理資源，達到人、工具、流程的有機融合。

⑵制度規(guī)范層

分別從管理與操作方面建立IT運維管理過程中各個參與要素（人、流程、工具）的行為準則與工作程序，從IT運維管理體系總體運行、流程執(zhí)行和崗位職責3個層次建立考核評價體系，確定運維費用的組成與計算方式，規(guī)范運維費用的來源保障，實現(xiàn)IT運維管理的量化管理。具體內(nèi)容包括管理制度的制定、管理流程的設(shè)計、評價考核體系的執(zhí)行、運維費用的管理等。

⑶技術(shù)支撐層

建立面向業(yè)務(wù)客戶的IT服務(wù)請求響應窗口和面向技術(shù)支持人員的體系運行管理窗口，建立負責IT運維管理流程運行的流程管理平臺和負責IT基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)運行監(jiān)控的集中監(jiān)控管理平臺，根據(jù)不同類型IT基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)的管理職能，建立技術(shù)管理子系統(tǒng)，建立知識庫、配置庫、報表及日常操作等共享支持子系統(tǒng)和為業(yè)務(wù)管理提供服務(wù)的業(yè)務(wù)運維管理子系統(tǒng)。

⒉體系建設(shè)內(nèi)容

IT運維管理體系要真正發(fā)揮效益，避免“為技術(shù)而技術(shù)”，需要融合人、流程、技術(shù)。根據(jù)信息化的發(fā)展要求，配套的管理措施應包括組織模式、管理制度、管理流程、績效考核、運維費用、技術(shù)支撐等內(nèi)容。

⑴組織模式

中心從全局的角度定位IT運行維護和服務(wù)工作，將中心目前分散進行的各項IT運行維護和服務(wù)的工作職能逐漸整合，進行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度IT運行維護和服務(wù)的技術(shù)力量，并結(jié)合中心實際情況和管理需要進行配套的組織機構(gòu)的設(shè)置和逐步完善。

第一，成立IT運維管理領(lǐng)導小組。初期成立由中心領(lǐng)導和各處（室）負責人組成的IT運維管理協(xié)調(diào)小組，從總體上負責IT運行維護和運維管理的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查各處室服務(wù)質(zhì)量；后期根據(jù)IT運維管理發(fā)展，可以成立由部領(lǐng)導、中心領(lǐng)導和業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導組成的信息化治理領(lǐng)導小組。

第二，建立面向用戶的服務(wù)接口。初期以服務(wù)臺為統(tǒng)一服務(wù)接口，不斷擴充與完善服務(wù)臺的功能，統(tǒng)一受理客戶的IT服務(wù)請求，記錄事件并進行一線解決，對解決不了的較為專業(yè)的事件派發(fā)給專業(yè)的二線技術(shù)人員，各相關(guān)處室提供二線技術(shù)支持，并明確相關(guān)技術(shù)支持人員及職責；后期逐步建立獨立的IT運行維護和服務(wù)機構(gòu)（運維中心），專門負責IT運維和服務(wù)工作，合理劃分建設(shè)與運維的邊界，實現(xiàn)建設(shè)與運維的分離。

第三，設(shè)置合理的組織機構(gòu)。初期保持目前組織機構(gòu)和職責不變，進一步理順關(guān)系；后期隨著信息化的發(fā)展和管理成熟度的不斷提升，逐步建立起完全適應體系運行的IT治理組織機構(gòu)。

⑵管理制度

管理制度是指IT運行維護和服務(wù)工作必須遵循的內(nèi)部管理規(guī)定，用于提高工作的協(xié)調(diào)性和管理的有效性。借鑒IT運維管理體系國際標準ISO20000要求，結(jié)合中心實際，管理制度分為“總辦法”、“分辦法”、“實施細則或操作指南”和“配套表單”4個層次（參見圖3）。

第一級：總辦法。制定涵蓋中心IT運維管理全過程的《IT運維管理辦法》，作為指導IT運維管理工作開展的統(tǒng)領(lǐng)，其內(nèi)容涵蓋IT服務(wù)全過程的管理控制點和人員管理等核心內(nèi)容，包括IT運維管理模式、歸口管理、組織結(jié)構(gòu)與職責、人員崗位與職責、IT運維管理工作規(guī)劃與執(zhí)行、預算保障、績效評價等方面的管理規(guī)定。

第二級：分辦法。結(jié)合IT服務(wù)的實際情況，針對管理工作需要而制定的具體管理辦法，其范圍涵蓋系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、機房、桌面、設(shè)備備品備件及耗材、文檔等，明確管理職責與規(guī)范操作流程。

第三級：實施細則和操作指南。在第二級分辦法的基礎(chǔ)上，按照精細化管理需要，對某些方面的運行維護工作的具體實施過程與操作程序所做出的細化準則或指南。

第四級：配套表單。配合第一、二、三級制度的執(zhí)行而配套制定的表單等，用于記錄、備案人、物、行為等信息。

⑶管理流程

管理流程是指為達到既定的IT運維管理目的而組織起來的邏輯上相關(guān)的有規(guī)律性并可重復的活動。借鑒IT運維管理國際最佳實踐ITIL，將IT運維管理分為服務(wù)支持和服務(wù)交付兩大部分。根據(jù)中心的管理需要，分階段建立相關(guān)流程。先期建立服務(wù)臺和事件管理、問題管理、變更管理、配置管理流程。

⑷績效考核

為實現(xiàn)IT服務(wù)精細化管理的目標，提高管理制度和管理流程的執(zhí)行力，績效考核是非常重要的管理手段。

績效考核從中心IT運維管理體系的目標出發(fā)，按照體系、流程和崗位角色分解，形成“IT運維管理體系運行KPI關(guān)鍵績效指標）――流程KPI――角色崗位KPI”3層相互關(guān)聯(lián)的績效考核指標體系（參見圖4）。

⑸運維費用

運維費用是IT運維管理體系持續(xù)運行的資金保障。為保障業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)的有效運行和IT服務(wù)質(zhì)量的提高，實現(xiàn)IT服務(wù)精細化管理的目標，科學進行運維費用管理顯得非常重要。

運維費用管理清晰定義運維費的構(gòu)成要素，規(guī)范運維費用預算的口徑和標準，使其與信息化建設(shè)費用、日常公用經(jīng)費區(qū)分。在運維費預算的基礎(chǔ)上，要按照中心財務(wù)制度規(guī)范運維費預算的執(zhí)行，保障運維工作有序開展。基于預算執(zhí)行結(jié)果，進一步指導中心運維管理工作，最終實現(xiàn)“運維預算――核算（預算執(zhí)行）――結(jié)算”全過程管控。

⑹技術(shù)支撐

技術(shù)支撐體系包括3個層次：展示層、流程及業(yè)務(wù)運維管理層、集中監(jiān)控層。

展示層。提供對用戶的IT運維管理界面與對技術(shù)人員的體系管理控制界面，在運維管理界面上實現(xiàn)集中運維的統(tǒng)一管理功能和信息展示與交互功能。

流程及業(yè)務(wù)運維管理層。在集中運維管理模式下實現(xiàn)流程執(zhí)行和管理控制功能、業(yè)務(wù)運維管理功能。

集中監(jiān)控層。通過監(jiān)控工具實現(xiàn)對不同服務(wù)對象和IT資源的實時監(jiān)控，包括主機、數(shù)據(jù)庫、中間件、存儲備份、網(wǎng)絡(luò)、安全、機房、業(yè)務(wù)應用（以下簡稱“應用”）和客戶端等技術(shù)支撐管理子系統(tǒng)，并通過集中監(jiān)控管理平臺對不同被管對象的技術(shù)支撐管理子系統(tǒng)進行綜合處理和集中管理。

五、體系建設(shè)的效果分析

在借鑒IT運維管理國內(nèi)外政府機構(gòu)最佳實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心實際，通過建立科學合理的IT運維管理體系，系統(tǒng)地將組織架構(gòu)、管理流程、管控制度、績效考核、運維成本核算以及技術(shù)平臺貫穿融合，有效解決了目前運維工作中面臨的溝通不暢、效率低下、服務(wù)質(zhì)量無法保障、被動救火等問題，改變過去“各自為政”、分散運維的狀況，增強為業(yè)務(wù)應用服務(wù)的意識，更好地實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型組織的目標。以服務(wù)請求和故障解決為例，體系建設(shè)前后對比如圖5、6所示。前者服務(wù)接口不統(tǒng)一，關(guān)聯(lián)關(guān)系繁雜，服務(wù)過程無人最終負責，沒有真正面向用戶提供“端到端的服務(wù)”；后者關(guān)聯(lián)關(guān)系簡單明了，服務(wù)接口統(tǒng)一，實行“一站式服務(wù)”，服務(wù)全過程跟蹤，面向用戶提供“端到端的服務(wù)”。

中心運維管理體系建設(shè)完成后，帶給信息化主管領(lǐng)導和中心領(lǐng)導、業(yè)務(wù)用戶、中心工作人員多方面的好處，具體體現(xiàn)在以下“三個放心”。

⒈“領(lǐng)導放心”（帶給信息化主管領(lǐng)導和中心領(lǐng)導的好處）

第一，提升信息化的效益。“三分建設(shè)，七分管理”，信息化80%的效益體現(xiàn)在運行維護階段。IT運維管理體系的建設(shè)，將進一步規(guī)范運維管理工作，降低IT運維成本，通過“用好信息系統(tǒng)”，更加有效地支持業(yè)務(wù)和提供公共服務(wù)，進一步推進業(yè)務(wù)工作公開、透明。

第二，降低信息化的風險。通過開發(fā)與運維職責分離，對權(quán)限進行合理分配，避免“篡改數(shù)據(jù)、內(nèi)外勾結(jié)”等風險發(fā)生，規(guī)避了系統(tǒng)性風險；通過規(guī)范化的操作，減少人為錯誤引發(fā)的風險；通過主動監(jiān)控和趨勢分析，預防事故的發(fā)生；通過對重大變更的審批和授權(quán)，減少了因變更不善導致的風險；通過制定應急預案，減少重大故障的影響。“IT運維”將不再是“黑箱”，將變得可管可控，降低了信息化帶來的風險。

第三，支持領(lǐng)導宏觀決策。建設(shè)的IT運維管理系統(tǒng)，能夠記錄并分析運維過程中發(fā)生的各種故障及其解決方案，通過報表工具，展示全局視圖，讓領(lǐng)導了解運維工作各方面情況，支持領(lǐng)導宏觀決策。

第四，提升信息化科學管理水平。面向業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)需求和目標為出發(fā)點，制定IT運維管理的愿景、目標和策略，建立科學的IT運維管理機制和治理型組織結(jié)構(gòu)，理順組織機構(gòu)和職責劃分，規(guī)范IT運維管理過程中各個參與要素（人、流程、工具）的管理制度與工作流程，建立績效考核評價體系，規(guī)范運維費用，實現(xiàn)精細化管理和提升信息化科學管理水平。

⒉“業(yè)務(wù)用戶放心”（帶給業(yè)務(wù)用戶的好處）

第一，進一步規(guī)范用戶行為。IT運維管理體系的客戶端管理系統(tǒng)，通過批量進行軟件分化和補丁安裝，有助于提高客戶端管理的效率和效果；通過監(jiān)控客戶端，有助于規(guī)范用戶使用計算機的行為（如非法下載或安裝程序、內(nèi)網(wǎng)非法外連等），有效避免信息泄露和信息安全事件發(fā)生。

第二，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)感知。IT運維管理體系的服務(wù)臺，面向用戶，統(tǒng)一受理服務(wù)請求，實行“一站式服務(wù)”；通過服務(wù)臺開通的用戶服務(wù)網(wǎng)站，用戶可自行查詢服務(wù)請求所處的狀態(tài)或查詢知識庫進行自主服務(wù)；通過持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程和服務(wù)水平，IT運維管理體系提高了業(yè)務(wù)的用戶滿意度，進一步提升中心IT服務(wù)的整體形象。

⒊“工作人員放心”（帶給中心工作人員的好處）

第一，主動監(jiān)控和預防故障發(fā)生。應用先進、實用、高效的IT運維管理工具，中心運維工作人員可以實時監(jiān)控各系統(tǒng)的運行狀態(tài)。當系統(tǒng)超過設(shè)定閥值自動報警時，通過系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)分析，工作人員可以主動發(fā)現(xiàn)并解決故障；并通過趨勢分析，尋找潛在故障，防患于未然，改變“被動救火”的局面,更加有效地防范故障和提高工作效率，有效地支持業(yè)務(wù)工作的順利開展。

第二，提升中心工作人員的專業(yè)化水平。實行建設(shè)與運維的專業(yè)分工，通過在中心層面的資源整合，不斷積累知識庫，加強處室間、工作人員間的溝通和協(xié)作，傳承和共享成功經(jīng)驗，提升中心工作人員的專業(yè)化水平，促進信息化工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

參考文獻：

1.李．中國IT服務(wù)管理現(xiàn)狀分析與發(fā)展趨勢[EB/OL].（2008-6-17）[2008-11-25)．省略.cn/new_itgov/article/20080617_135747_3196770.shtml

2.孫強，左天祖，劉偉．IT服務(wù)管理：概念、理解與實施[M]．北京：機械工業(yè)出版社，2004

作者簡介：

第9篇：管控服務(wù)型財務(wù)共享核心范文

【關(guān)鍵詞】 “互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”； 涉稅信息； 納稅服務(wù)

【中圖分類號】 F812.42 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）06-0063-06

工業(yè)信息化部《2016年1月份通信業(yè)經(jīng)濟運行情況》顯示，2016年1月，我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達9.8億戶。互聯(lián)網(wǎng)已成為人們工作、生活和學習中不可缺少的一部分。“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為社會關(guān)注的焦點，“互聯(lián)網(wǎng)+”各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力。稅收作為政府宏觀調(diào)控的手段之一，積極利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行轉(zhuǎn)型，不斷提高行政透明度、提升公共服務(wù)能力[ 1 ]，對稅收事業(yè)發(fā)展具有全局性和戰(zhàn)略性的影響。這些將使“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”迎來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的產(chǎn)生及其發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的產(chǎn)生

2015年的政府工作報告中首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，表明“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略上升至國家戰(zhàn)略。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，就是把“互聯(lián)網(wǎng)”和“各個傳統(tǒng)行業(yè)”結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。它的實際效果既不是簡單的相加，也不是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆，而是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的換代升級。為了落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，國稅總局于2015年9月28日《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”就是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與稅收工作深度融合，為納稅人打造“e路隨行”網(wǎng)上涉稅服務(wù)平臺，不斷拓展信息化應用領(lǐng)域，推動管理變革和治稅能力提升，到2020年初步形成智慧稅務(wù)系統(tǒng)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的發(fā)展現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”是個新課題，目前全國稅務(wù)系統(tǒng)積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動“規(guī)范執(zhí)法、簡政放權(quán)、管理創(chuàng)新、便民辦稅”的做法得到了社會的關(guān)注和肯定，其發(fā)展現(xiàn)狀通過如下各方面體現(xiàn)。

1.“辦稅一網(wǎng)通”閃亮登場

在國稅總局的《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)的通知》（稅總函〔2014〕298號）中，國稅總局研究決定，自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)的主題是“稅收一網(wǎng)通辦、便捷優(yōu)質(zhì)高效”（簡稱“辦稅一網(wǎng)通”）。“辦稅一網(wǎng)通”的閃亮登場，是國稅總局落實中央部署、接軌國際規(guī)則、推進稅收現(xiàn)代化、支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大創(chuàng)新舉措[ 2 ]，集中體現(xiàn)了“以納稅人為中心、干預最小化、服務(wù)最大化、納稅誠信化”的稅務(wù)創(chuàng)新特點。

2.互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局在全國各省、市、自治區(qū)陸續(xù)上線

2014年8月1日，我國首個基于下一代互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局在湖北省地方稅務(wù)局成功上線。截至2016年5月30日，全國31個省、市、自治區(qū)中，國稅互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局上線率為90.32%，地稅互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局上線率為90.32%。互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局的迅速上線，是踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，加快推進智慧稅務(wù)建設(shè)的積極探索。

3.多途徑網(wǎng)絡(luò)宣傳稅收政策法規(guī)

（1）網(wǎng)站、微博、微信普遍上線

全國31個省、市、自治區(qū)，國稅網(wǎng)站上線率100%，地稅網(wǎng)站上線率96.77%。國稅微博上線率83.87%，國稅微信上線率87.10%。地稅微博上線率61.29%，地稅微信上線率54.84%。全國稅務(wù)系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)情況統(tǒng)計如表1。

（2）稅法送萬家版本在國稅總局網(wǎng)站上線

《中國稅法查詢系統(tǒng)》稅法送萬家版本于2014年4月在國稅總局網(wǎng)站提供免費下載。稅法送萬家活動，便于廣大納稅人最輕松地掌握稅收政策，最便捷地解決納稅疑難問題，最安全地查詢發(fā)票真?zhèn)危箍偩帧蛾P(guān)于轉(zhuǎn)變職能、改進作風、更好為廣大納稅人服務(wù)的公告》精神真正惠及廣大納稅人。

4.金稅三期優(yōu)化系統(tǒng)全面上線

自2015年1月8日金稅三期工程優(yōu)化版應用系統(tǒng)在三省（區(qū)）六單位（廣東、內(nèi)蒙古、河南的國稅局和地稅局）先行試點開始，目前已在稅務(wù)系統(tǒng)全面上線。通過金稅三期工程的不斷完善和推廣，逐步實現(xiàn)納稅人“萬般稅事E網(wǎng)收”，有效降低納稅成本；逐步統(tǒng)一國稅、地稅“核心征管應用系統(tǒng)”版本，實現(xiàn)業(yè)務(wù)操作和執(zhí)法標準統(tǒng)一規(guī)范，促進稅務(wù)部門職能變革；實現(xiàn)全國涉稅數(shù)據(jù)大集中，利用全面、及時、準確的數(shù)據(jù)信息，提高國家稅收科學化決策水平及征管水平。

5.增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版在全國范圍穩(wěn)步推進

從2015年4月1日起，國稅總局在全國范圍分步、全面推行“增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版”。它是對稅務(wù)數(shù)字證書系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)等進行合理的整合升級，實現(xiàn)納稅人經(jīng)過稅務(wù)數(shù)字證書安全認證、加密開具的發(fā)票數(shù)據(jù)，通過互聯(lián)網(wǎng)實時上傳稅務(wù)機關(guān)，生成增值稅發(fā)票電子底賬，作為納稅申報、發(fā)票數(shù)據(jù)查驗、稅源管理及數(shù)據(jù)分析利用的依據(jù)[ 3 ]。

6.內(nèi)控機制信息化建設(shè)全面覆蓋

國稅總局在2014年11月25日召開了“全面推進稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)”的會議，強調(diào)各級稅務(wù)機關(guān)要在不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握新形勢、新要求的基礎(chǔ)上，將稅收內(nèi)控機制系統(tǒng)不斷升級，將稅收執(zhí)法和行政管理風險點無縫嵌入計算機軟件，實現(xiàn)執(zhí)法裁量“人機互控”和工作流程“齒輪式傳動”，使內(nèi)控機制像“信息衛(wèi)士”，實時提醒執(zhí)法風險，通過“風險提醒”和“風險阻斷”，為行政管理、執(zhí)法服務(wù)裝上“電子監(jiān)控眼”。目前，全國所有地區(qū)、所有層級和所有執(zhí)法領(lǐng)域的內(nèi)控機制信息化已做到全覆蓋，使內(nèi)控機制信息化升級版為稅收制度的“籠子”上鎖，將執(zhí)法“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^程控制”，使廉政風險防控效果得到進一步提高。隨著內(nèi)控機制信息化的不斷升級，逐步將內(nèi)控機制從執(zhí)法領(lǐng)域延伸至財務(wù)管理領(lǐng)域和其他行政管理領(lǐng)域，最終實現(xiàn)“內(nèi)控機制信息化”與“金稅三期工程”高度融合，使金稅三期工程內(nèi)部控制、監(jiān)督功能更加完善。

7.設(shè)置{稅信用“紅黑榜”促進誠信納稅

全國各級稅務(wù)局網(wǎng)站開設(shè)“納稅信用A級納稅人名單公布”及“重大稅收違法案件公告欄”專欄，有力促進了稅收信用體系建設(shè)。2015年4月29日，國稅總局網(wǎng)站上同時公布了2015年一季度稅收違法“黑名單”和2014年度全國納稅信用A級納稅人名單。此次評價是在國稅總局2014年《納稅信用管理辦法（試行）》、《納稅信用評價指標和評價方式（試行）》后，稅務(wù)部門首次使用新指標、新方式（新的評價方式改“人工評定”為“計算機自動生成”）對納稅人年度納稅信用狀況進行評價。A級納稅人可以享受多項實在的便利，如“跨區(qū)域同等稅收待遇”、“優(yōu)先辦理出口退稅”、“優(yōu)先取得信用貸款”等，而“黑名單”上的納稅人將受到最高人民法院、公安部、財政部等21個部門的18項聯(lián)合懲戒，這些將實現(xiàn)“守信者暢行天下，失信者寸步難行”。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”時代稅務(wù)工作的機遇與挑戰(zhàn)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”時代稅務(wù)工作的機遇

1.高效普及稅法知識

“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”時代，已逐步建成以國稅總局網(wǎng)站為龍頭，省級稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站為主體，輻射地市級稅務(wù)機關(guān)，分級負責、上下聯(lián)動，發(fā)揮整體效用的稅務(wù)網(wǎng)站群。目前在全國70多家省級稅務(wù)網(wǎng)站的集中平臺上運行著各地市900多個子站，再加上微博、微信、中國稅法查詢系統(tǒng)、12366納稅服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺的出現(xiàn)，使稅收的相關(guān)法規(guī)、政策、制度等稅收知識能高效率傳達到各級稅務(wù)機關(guān)及納稅人。

2.納稅服務(wù)效率大幅提升

“辦稅一網(wǎng)通”的成功上線，試點成效明顯，以至于國稅總局2015年4月20日推出的“辦稅一網(wǎng)通10+10”覆蓋四大自貿(mào)區(qū)（上海、廣東、天津、福建），極大限度地滿足了自貿(mào)區(qū)稅收服務(wù)的需要。“互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局”的普遍上線，使納稅人既可以通過稅務(wù)柜員機自助辦稅又可以通過稅務(wù)門戶網(wǎng)站、微信、手機移動等辦稅，實現(xiàn)了辦稅渠道的多途徑化；使納稅人信息通過“企業(yè)數(shù)字證書系統(tǒng)”（CA）一次采集，全程使用，達到了企業(yè)數(shù)字證書“一證通用，一證多用”的效果。企業(yè)網(wǎng)上辦事，多項業(yè)務(wù)免填單，達到了“一點認證，全網(wǎng)可信”的效果；使納稅人稅費繳納渠道多樣化，可以通過銀行劃轉(zhuǎn)、財付通、微信、支付寶等第三方支付手段隨時支付；使納稅人所有涉稅事項都能夠通過互聯(lián)網(wǎng)辦理，實現(xiàn)涉稅事項的全覆蓋；使稅務(wù)機關(guān)提供的各種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，具體有“在線訪談”、“預約辦事”、“納稅人學堂”、“在線培訓”、“稅收微課堂”……

“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的不斷深入融合，使納稅人足不出戶就能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，納稅服務(wù)效率大幅提升。

3.稅收風險管理智能化

金稅三期工程不斷優(yōu)化，將從信息管稅的角度控制“稅收立法風險”、“稅收征管風險”及“納稅遵從風險”。針對“稅收立法風險”，風險管理的重點是利用稅收大數(shù)據(jù)信息找出納稅人發(fā)生問題概率畸高的風險點，對依靠強化征管難以有效降低的稅收風險，將通過改變相應的稅收法律制度來解決。針對“稅收征管風險”，將通過征管資源的優(yōu)化配置來解決，具體根據(jù)稅收征管風險程度的不同，對納稅人采取相應的措施，建立科學合理的稅收風險應對體系，從而提高稅收征管效率，降低稅收征管風險。針對“納稅遵從風險”，將通過不斷完善納稅服務(wù)體系和行政事務(wù)管理系統(tǒng)，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，提高納稅遵從度。

增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的穩(wěn)步推進，將通過互聯(lián)網(wǎng)建立每張發(fā)票的電子底賬，實時采集發(fā)票上的所有信息，對其進行存儲、隨時查驗等，有效防范各種發(fā)票違法行為。同時數(shù)據(jù)的不斷分析積累必將提高稅收風險管理的智能化，為相關(guān)管理部門提供實時的、精確的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，為管理部門提供堅實的數(shù)據(jù)決策支持[ 4 ]。

4.稅收征管體系監(jiān)督智能化

通過全面推進稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制機制信息化建設(shè)，將現(xiàn)代信息技術(shù)不斷完善地應用于稅務(wù)內(nèi)部控制領(lǐng)域，使“稅源專業(yè)化管理模式”與“現(xiàn)代信息技術(shù)”深度結(jié)合，突破傳統(tǒng)稅務(wù)征管監(jiān)督手段和方式的局限性，使稅收征管體系監(jiān)督智能化。一是結(jié)合現(xiàn)有的稅收風險預警模型及指標，建立執(zhí)法風險預警和廉勤風險預警系統(tǒng)，使該系統(tǒng)達到對執(zhí)法過程的全程實時監(jiān)督。二是通過信息查詢系統(tǒng)，對基層的執(zhí)法行為從省、市、縣都可以監(jiān)控，這樣就保證了執(zhí)法責任制的落實。三是提高對涉稅大數(shù)據(jù)的專業(yè)化分析能力，將內(nèi)控信息化專業(yè)分析體系引入到“監(jiān)控級別設(shè)置”、“監(jiān)督實施范圍確定”和“風險等級劃分”等工作中去，減少人工主觀因素，提高稅收征管科學化水平[ 5 ]。四是強化對第三方涉稅信息應用能力，不斷優(yōu)化信息庫動態(tài)建設(shè)。隨著組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)程的調(diào)整，實時更新信息采集處理規(guī)則和預警指標，實現(xiàn)信息動態(tài)化管理。

5.納稅人依法納稅遵從度提高

轉(zhuǎn)變稅務(wù)機關(guān)服務(wù)觀念，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)水平，簡化辦稅程序，提高權(quán)益保障服務(wù)水平，加強征管監(jiān)督，是提高稅收征管水平和納稅遵從度的關(guān)鍵。在“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的時代，“辦稅一網(wǎng)通”、“互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局”、網(wǎng)站、微博、微信等稅法宣傳平臺的出現(xiàn)，使納稅人快捷辦稅，降低納稅成本，為納稅人遵從稅法、依法納稅創(chuàng)造了便利條件；“金稅三期工程”的不斷完善，“增值稅發(fā)票系統(tǒng)”的不斷升級，“內(nèi)控機制信息化建設(shè)”的不斷完善，為納稅人全力營造公平、公開、方便、高效的納稅環(huán)境，積極引導納稅遵從；隨著納稅信用評級體系不斷完善，納稅遵從度會越來越高。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”時代稅務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn)

1.信息安全存在隱患

“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”時代的到來，使稅務(wù)信息系統(tǒng)成為一個極其龐大而又復雜的系統(tǒng)。該系統(tǒng)掌握著大量納稅人的涉稅數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營和商業(yè)秘密等，一旦相關(guān)信息外泄就會給納稅人帶來危害，甚至產(chǎn)生嚴重的社會影響；加上網(wǎng)上辦稅人員風險意識不足等因素的存在，導致網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)信息的不安全問題增多、增大；再加上網(wǎng)絡(luò)地域范圍廣（包括國家級、省級、地市級、區(qū)縣級），網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)結(jié)點、網(wǎng)絡(luò)出口等數(shù)量都非常多，在這樣一個復雜的系統(tǒng)中，內(nèi)部安全隱患隨處可見，系統(tǒng)隨時都面臨著安全問題。2015年7月6日，《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》在人大網(wǎng)上全文公布，征求公眾意見。這充分證明互聯(lián)網(wǎng)信息安全在我國還處于初步發(fā)展階段，而在稅務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)展的過程中，相關(guān)信息安全保障技術(shù)、法律保障制度及人員保障措施更薄弱。

2.稅務(wù)機關(guān)的軟、硬件有待提升

面臨“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷挑戰(zhàn)，稅務(wù)機關(guān)以“科學化、規(guī)范化、精細化、服務(wù)化”為工作目標，就必須利用相關(guān)軟件及數(shù)據(jù)對納稅人進行監(jiān)控。由于納稅人數(shù)量多，稅種多，情況復雜，這就需要對納稅人進行分行業(yè)、分稅種的綜合治理，對重點稅源進行重點監(jiān)控，不斷提高征管質(zhì)量。要對涉稅大數(shù)據(jù)進行分析，就需具備信息化綜合知識，利用信息資源提高分析、預測稅源監(jiān)管的能力，為納稅人打造良好的征納環(huán)境和公平競爭的平臺。要達到上述目標，稅務(wù)機關(guān)必須在軟、硬件方面同步跟進。稅務(wù)機關(guān)的硬件就是稅務(wù)工作中所需要具備的物質(zhì)條件，如稅務(wù)工作人員、辦公場所、辦公設(shè)備等。稅務(wù)機關(guān)的軟件就是稅務(wù)工作中的計算機應用軟件及人文因素，具體包括計算機系統(tǒng)軟件、稅務(wù)應用軟件、征收管理能力、稅務(wù)干部素質(zhì)、依法治稅水平、納稅服務(wù)質(zhì)量等方面。硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，軟件建設(shè)是靈魂，只有兩者與時俱進，才能順利迎接“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的挑戰(zhàn)。

3.共享協(xié)同機制欠缺制約“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的深度發(fā)展

在“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的時代，稅務(wù)機關(guān)既要通過各種渠道與納稅人開展互動，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，更要與各部門互聯(lián)互通搭建涉稅信息大平臺。這個信息大平臺既要包括多個政府部門聯(lián)合形成的信息平臺，又要涵蓋相關(guān)的非政府部門的涉稅信息平臺。只有搭建涉稅信息大平臺，使涉稅信息各部門共享，才能促進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的深度發(fā)展。然而目前，我國在涉稅信息跨部門共享上，僅在稅務(wù)與工商企業(yè)基礎(chǔ)信息交換、進出口領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息交換等方面有試點，其他方面還沒有建立有效的信息采集、存儲、分類、加工、交換、等法規(guī)制度[ 6 ]。缺乏部門間涉稅信息資源的有效共享嚴重制約“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”深度發(fā)展。目前在全國各地成功上線的“企業(yè)數(shù)字證書一證通平臺”為建立涉稅信息平臺提供了可借鑒的模式。

4.稅務(wù)機關(guān)核心能力的轉(zhuǎn)變

稅務(wù)機關(guān)必須與時俱進，打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的新格局，使稅務(wù)機關(guān)變成“電子稅務(wù)局+風險管理”的公共服務(wù)模式。稅務(wù)核心能力面臨從傳統(tǒng)的納稅申報、涉稅審批、稅務(wù)檢查、稅務(wù)稽查等轉(zhuǎn)變成利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”形成的信息大平臺，通過解決征稅和納稅雙方的信息不透明、不對稱問題，進一步與涉稅各方充分交流和溝通，來提升其公共服務(wù)能力。同時，稅務(wù)機關(guān)利用信息大平臺得到海量數(shù)據(jù)，對其進行分析挖掘，形成適應經(jīng)濟發(fā)展的分析能力、展望稅收經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預測能力、監(jiān)控稅收及打擊稅法不遵從的執(zhí)法能力，促成“基于合作性遵從”的稅收管理現(xiàn)代化新局面。這就迫使稅務(wù)機關(guān)在管理理念、管理流程和組織架構(gòu)等方面進行大刀闊斧的改革。

三、強化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”時代稅務(wù)工作的對策

（一）強化涉稅信息的安全性

信息安全保障系統(tǒng)的建立，既需要信息技術(shù)、法律政策、管理制度等方面的有力保障，又需要人來化解信息系統(tǒng)中存在的風險。在信息技術(shù)安全保障方面，稅務(wù)機關(guān)要強化網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)硬件和系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)，加大涉稅數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)維護的投入力度，建立涉稅信息安全監(jiān)控機制，通過工作人員用戶認證與訪問節(jié)點控制、MPLS、 VLAN及SSL加密、防火墻、密鑰交換、防篡改和入侵測試等信息技術(shù)，對違規(guī)操作進行自動預警和及時查處，防范稅務(wù)信息風險[ 7 ]。在網(wǎng)絡(luò)層面，加強網(wǎng)絡(luò)硬件的投入，比如增加高級別的防火墻、網(wǎng)閘等獨立的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，同時組建一支高水平的網(wǎng)絡(luò)管理、維護的專業(yè)團隊，以提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。在數(shù)據(jù)層面，可以使用服務(wù)器雙機熱備，異地備份、云等技術(shù)手段保證稅收數(shù)據(jù)安全及稅收業(yè)務(wù)的不間斷運行。在法律政策保障方面，應盡快頒布《網(wǎng)絡(luò)安全法》，從稅收管理方面盡快制定《稅務(wù)大數(shù)據(jù)使用與管理辦法》等，以實現(xiàn)涉稅信息采集、加工、存儲、傳輸、使用、、查詢、更新及共享的規(guī)范化、標準化。在涉稅信息安全性人員保障方面，各級稅務(wù)機關(guān)需要制定一套行之有效的信息管理規(guī)章制度（包括涉稅信息保密、口令密碼、機房出入和內(nèi)外網(wǎng)強制隔離等管理制度）及獎懲制度，來提高工作人員對信息安全的重視程度。同時以嚴密的考評和計算機監(jiān)管制度，確保稅務(wù)部門信息系y的安全、穩(wěn)定、有效運行。

（二）創(chuàng)造條件提升稅務(wù)機關(guān)的軟、硬件

稅收機關(guān)為了達到“征收管理與公共服務(wù)”的目的，其整體辦公硬件、計算機軟件及人文環(huán)境就需向科學、合理、規(guī)范的方向發(fā)展。在硬件提升方面，要在“功能完善、管理有序、執(zhí)法規(guī)范、整潔美觀”的設(shè)計思路下建起規(guī)范化、功能設(shè)施齊全的辦公設(shè)施和辦稅服務(wù)廳，用現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施方便納稅人。在軟件提升方面，一是要加強培訓教育工作，提升稅務(wù)人員綜合素質(zhì)，強化其“專業(yè)化”水平，同時建立考核激勵制度，提高培訓效果。二是建立健全科學管理機制，提高稅務(wù)干部履行崗位職責的內(nèi)動力。三是建立納稅人服務(wù)評價體系，提高稅務(wù)工作人員溝通協(xié)調(diào)能力，和諧征納關(guān)系。四是不斷升級計算機終端，提高網(wǎng)絡(luò)速度，不斷升級擴容，各種系統(tǒng)企業(yè)端軟件支持用戶多種操作系統(tǒng)，隨時滿足納稅人端的需要。五是對稅務(wù)應用軟件要不斷完善，不斷升級，與舊的軟件系統(tǒng)實現(xiàn)無縫鏈接，以高素質(zhì)的軟件提供高質(zhì)量的納稅服務(wù)。實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，所有新系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和舊系統(tǒng)的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式上傳至數(shù)據(jù)平臺，為稅務(wù)機關(guān)的決策提供數(shù)據(jù)支持[ 8 ]。

（三）充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維全面建設(shè)涉稅信息共享機制

2014年12月29日，稅務(wù)總局會同最高人民法院、發(fā)改委、中央文明辦等20個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，對稅務(wù)總局公布的稅收違法案件當事人依法采取包括“限制融資授信”、“阻止出境”、“限制擔任相關(guān)職務(wù)”、“禁止部分高消費行為”等在內(nèi)的18項懲戒措施。這標志著涉稅信息共享機制已經(jīng)走出了第一步。在我國的《稅收征管法》和《預算法》中都有“各級政府、各有關(guān)部門和單位應該支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行職務(wù)”的規(guī)定。這些規(guī)定為各地建立部門涉稅信息共享機制提供了法律依據(jù)。為了更好地運用涉稅信息共享機制推動我國依法納稅進程，國家應該出臺更具體的相關(guān)單位履行稅收保障職責的法律制度，明確稅收協(xié)作部門的法律責任。目前全國各地都在積極探索和建立涉稅信息共享機制，其中《安徽省人民政府關(guān)于建立涉稅信息交換與共享機制的通知》和《寶雞市涉稅信息共享實施辦法》等，將為全面推行涉稅信息共享機制建設(shè)提供有力的技術(shù)和經(jīng)驗支撐。

（四）轉(zhuǎn)變稅務(wù)機關(guān)核心能力

早在2013年國稅總局就了《關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕56號），其目標是建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)。在當今“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，稅務(wù)機關(guān)的核心能力將轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙宰詣踊悇?wù)管理為前提，以不斷規(guī)范的流程化管理為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)分析和處理能力為核心”。因此，稅務(wù)機關(guān)要在管理理念上做到三個轉(zhuǎn)變：（1）管理手段從行政命令向行政、經(jīng)濟、法律手段綜合應用轉(zhuǎn)變；（2）傳統(tǒng)人工型向信息化的管理手段轉(zhuǎn)變；（3）經(jīng)驗型管理向科學化、規(guī)律性管理轉(zhuǎn)變。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的未來發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”是一座尚待開發(fā)的“富礦”。“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)的深入融合發(fā)展，對稅務(wù)工作提出更高的要求。稅務(wù)機關(guān)在未來的工作中，將會以風險管理、信用管理、信息管稅等方式建立起立體化、多元化的綜合性納稅平臺。在此基礎(chǔ)上，充分利用涉稅信息大平臺提供的海量數(shù)據(jù)信息，挖掘其中的有效信息，深挖其中的相關(guān)性、可比性，利用其信息資源優(yōu)勢，分析我國宏觀經(jīng)濟走勢，進行稅收政策的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，引導供給側(cè)改革，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導電子發(fā)票的發(fā)展，促進經(jīng)濟綠色發(fā)展。

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