村級集體經濟發展整改措施精選(九篇)

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第1篇：村級集體經濟發展整改措施范文

一、以提高認識作為加強農村財務管理的切入點

農村財務管理是當前群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題。近年來，隨著開發區經濟的快速發展和城鎮建設的快速推進，村干部在農村財務管理、集體資源開發、集體土地征遷中侵犯群眾利益的現象時有發生，造成農民有意見，甚至上訪不斷，成為影響農村社會和諧穩定的重要因素。

茌平經濟開發區以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強農村財務管理，帶著為民謀利益、為民服務的感情，依托廣大人民群眾的智慧和力量、把“為民務實清廉”的價值和追求深深根植于廣大黨員干部的思想和行動中，從推動開發區經濟建設發展出發，深入研究農村財務管理，提高農村財務管理的認識，從有利于農村集體經濟發展，有利于改善黨群干群關系，有利于推進農村基層黨風廉政建設和農村基層社會的和諧穩定的高度出發，把加強農村財務管理，做為開展黨的群眾路線教育實踐活動的出發點，真真切切抓好學習教育活動，使學習教育實踐活動不虛不偏、不走過場。

二、以查擺問題作為加強農村財務管理的著眼點

目前，農村財務管理中存在許多漏洞，如農村財務管理過程中集體資產家底不清，產權不明的問題；票據使用不規范的問題，有些使用不符合要求的收款收據，有些白條支出報賬，誤工補貼無明細誤工天數和說明的問題；農村財務管理制度難落實等問題，有的村村務監督委員會形同虛設，有的財務公開形式單一，公開內容模棱兩可，老百姓看不懂，還有公開程序不規范，公開時間不及時的問題；農村財務管理審批不夠嚴格等問題，有的村財務支出混亂，“一支筆”審批現象突出。

針對農村財務管理中的這些問題，開發區財政分局根據上級有關文件精神，抽調專門人員，聯合紀委、“三資”委托中心等部門對轄區41個村的帳目進行了理順，實行整改措施。

首先，嚴格執行山東省政府辦公廳《關于進一步推進村級會計委托制切實加強村級集體財務規范化管理的意見》（魯政辦發〔2007〕40號），村級發生的經濟業務事項由開發區 “三資”委托服務中心負責核算管理，認真執行《會計法》和《會計基礎工作規范》，按照財政部制定的《農村集體經濟組織會計制度》等規定，通過農村集體“三資”管理業務平臺進行記賬憑證錄入、會計賬簿登記及財務會計報告的編制等財務業務處理。同時，對各村的會計憑證、賬簿、財務報告等資料分別建立檔案，妥善保管。

其次，明晰產權、摸清家底。成立村集體經濟組織的清產核資小組，對每個村的資產進行徹底清查，對現有的資產進行產權界定與評估，對賬上有而實際已經不存在的資產按規定程序進行核銷，明確集體經濟組織的資產存量、結構、分布和運用效益，了解整個資產狀況，明晰資產所有權，并進行產權登記。根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬，做好集體資產的登記工作，做到賬實相符，并及時反映資產的使用及其變動情況，防止資產的流失，保護集體資產的安全和完整。

第三，“三資”委托中心統一為各村單獨開設銀行賬戶，實行“雙印鑒”管理，即：村和委托中心分別保管一套銀行印鑒，只有兩套印鑒齊全，方可辦理銀行結算業務。各村取得的各項收入必須在2日內辦理入賬手續并存入村級賬戶，不得坐收坐支；各村取得的上級補助收入由開發區財政分局定期撥付村級賬戶。村級用款時，各村按照民主理財程序填報《資金用款計劃申請表》，經服務中心審核，開具銀行取款憑證，提取現金；報賬時，村會計將支出票據交服務中心，經服務中心會計、主任審核后辦理入賬手續。同時，嚴格規定了資金支出限額及支出審批程序，對于小額零星的公務支出由村支部書記及服務中心主任審核簽字后入賬；對于大額的專項支出，先由村級填寫用款計劃申請表，經村務監督委員會審議通過，再由服務中心主任、分管領導審核簽字后支出入賬。這些措施的實施，在一定程度上給農村干部戴上了“緊箍咒”，改變了過去村級財務支出由村支部書記“一支筆”現象，提高了農村財務的公開性，杜絕了財務支出漏洞。

三、以財務公開作為加強農村財務管理的落腳點

人民群眾既是農村財務管理的參與者、實踐者，又是受益者和監督者，農村財務管理與他們息息相關。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，采取召開座談會，發放征求意見表，個別訪談等形式征求民意，讓群眾提意見，讓群眾來監督。

根據群眾反映強烈的財務公開不及時、不透明問題，按照農業部、監察部《村集體經濟組織財務公開暫行規定》和有關文件要求，開發區財政分局對村級財務公開內容進行細化，監督“三資”委托中心以便于村民理解和接受的形式，將農村財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監督。

財務公開的內容主要包括：財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金等。對群眾關心或要求公示的征地補償費、債權債務、救災救濟款、干部報酬、固定資產購建、資產資源招投標情況等重要經濟事項，及時進行專題明細公開。

四、以建章立制作為加強農村財務管理的關鍵點

俗話說：“沒有規矩不成方圓”。農村財務管理事關全體群眾的切身利益，為群眾所關注所關心，其管理是否制度化、規范化、科學化，直接影響農村財務管理的質量和水平，直接關系到群眾的利益。

第2篇：村級集體經濟發展整改措施范文

一、 做好財政管理工作

（一）、財政一體化建設

1、擴大國庫集中支付。一是擴大范圍：2016年對鎮屬各部門的工資及數額較大的項目進入國庫集中支付平臺，2017年將在2016年國庫集中支付的基礎上，進一步擴大范圍，擬對鎮內部各部門全部納入國庫集中支付系統，對機關外部單位分批納入支付系統，加大財政國庫集中支付力度，擴大集中支付范圍。并對政府基本建設資金全部納入財政直接支付。二是擴大財政集中支付內容，增加財政直接支付金額，增加預算支出中集中支付的百分比。2017年將進一步增加集中支付的內容，增加財政直接內容，提高財政直接支付金額，增加集中支付占財政全部支出的比例。

2、規范國庫集中支付程序。在2016年的基礎上進一步強化對納入國庫集中支付的單位管理。加強納入集中支付單位的支付管理工作，按市財政局的要求，按規定的支付流程進行管理。

（二） 、部門預決精細化

1、完成2015年度決算及2016年財政及部門總預算工作。

2、擬在今年抽取一至兩個財政資金額度較大的已實施完成的項目開展財政資金績效評價工作，并上報市財政局。

（三）、政府性投資項目管理工作

參與鎮級、村級等涉及財政資金的招標工作，參與工程開工、過程管理等工作，工程完工后，有重點性的參與重大項目工程驗收等工作。建設資金的撥付、支付嚴格實行審批制度，分別由施工單位填制工程申請支付申請，現場監理人員簽字，監理單位蓋章，業主現場管理人員審核，財政復核，分管領導簽署意見，鎮長審批的多級控制、分人分工把關的程序，并嚴格控制支付比例，預留一定工程質保金。嚴格按照市政府相關規定，實行工程審價制度，工程完工后不審價的工程余款一律不予支付。工程全面完工驗收后，及時編制工程財務竣工決算。

（四）、融資工作

1、解決年度財政運行所需資金4億元。

2、加強債務風險管理，做好到期債務償還及貸款資料準備收集工作。

3、與相關銀行對接做好棚戶區改造20個億的融資項目工作。

（五） 、資產管理工作

1、通過2016年的清產核資，進一步理順鎮存量資產，繼續加強對出租資產的管理，及時處置2016年尚未處理的閑置存量資產。

2、在完成預征土地實地丈量工作的基礎上會同有關部門進行核實工作。

（六）、個體稅收社會化管理工作

1、尾欠掃尾工作。2017年春節前完成今年剩余2%的掃尾工作任務。

2、2017年度征收工作。從1月至5月，對所轄范圍的街道、路段停開業情況進行巡查、核實，盡可能拓展征收面，并確立2016年度的應征數據。6月份，對所掌握的數據登記建帳、計算每戶應稅金額，輸入電腦，完成納稅通知書發放。7月起征收工作展開，力爭9月底完成90%，到11月底全面完成。

3、日常管理工作。2017年全年度經常對各出租戶巡查、走訪，了解停開業情況，為今后更加公正、公平的征收工作打好扎實的基礎。進一步完善、加強家紡城的個人出租房產稅的征收管理工作。

（七）、培訓及內審工作

1、會計人員會計繼續培訓工作。完成許村片400名會計人員會計繼續培訓工作。

2、加強工會財務工作。

3、村級報賬人員培訓工作。

4、內部審計工作。根據市內部審計及市審計局、農經局有關內部審計內容，2017年將改變以往的村級財務審計模式，實行三年一輪審，一審審三年的模式。明年，我鎮將著重以內部審計回頭看，對前幾年審計中發現的比較特出的問題進行一次回頭看，看是否已實施整改，整改措施是否到位，是否真正落實到位。

5、農資綜合補貼信息統計，配合市完成對本鎮農資綜合補貼農戶種植面積。

4、做好各項資金監管工作。

二、做好農經工作

（一）、繼續加強村級“三資”規范化管理工作

1、加強村級財務規范管理，加強鎮對村財務的監督職能。制定有針對性的財務專項整治工作，逐步梳理完善村級財務管理。

2、繼續做好村級資產、資源交易的公開、公正、公平，發揮交易平臺優勢，挖掘村級資產資源潛力，發展壯大村級集體經濟。

3、強化村級“三資”監管系統提升工作。根據市要求，切實開展、落實好“雙”、“村級資產專管員”等工作。

（二）、加快完成農村三權改革工作任務和目標

1、集中主要力量做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，進行公示、入戶核實、完善合同、換發權證等重要工作環節。

2、完成土地流轉任務，摸清各村土地流轉情況，出臺方案，進一步提升土地流轉規范性，種養殖也的導向性，對不符合相關要求和不利于土壤地力保持的流轉項目清理整改。

（三）、爭取村級扶持項目，加快村級經濟發展

1、推進村級經營性物業建設任務進度。統籌安排2017年度扶持村經營性項目申報工作。針對工程推進中問題，積極協調前期手續辦理，加快進度，完成上兩批次建設任務。

2、加快村級“一事一議”工程項目申報和推進工作。

三、臨杭新區財務工作：

（一）、財務工作

1、安置房稅務結算工作：對已經具備結算條件的安置房工程土地增值稅項目開展清算；

2、土地款結算工作：臨杭新區早期已經出讓地塊的土地款可到國土局進行結算返還。

3、工程財務竣工審計：對已經具備財務竣工決算條件的工程項目會同工程建設部進行財務竣工決算審計工作；

（二）、資金籌措

1、會同相關部門擬訂各平臺年度資金需求計劃，主要包括收入預算、項目投資、還本付息及時間進度。

2、全力保障可結返資金及時到位；

3、確保項目貸款授信5.7億，力爭項目融資授信7.7億；確保項目貸款到位5.7億，爭取到位7億；