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為切實提高群眾安全感滿意度,三官廟街道街道辦事處采取組織干部職工開展專題學習討論、廣泛宣傳做好引導、深化走訪化解民怨、打防并舉保民平安、優化服務促滿意等多項有力舉措,把提高群眾滿意度工作層層推進、層層抓好落實。
一是廣泛宣傳、濃厚氛圍。通過發宣傳頁、社區宣創欄進行宣傳;推行社區治安民警進社區活動,通過講座、轄區治安形勢通報會,以“我為社區治安”進一言等為載體大力宣傳區委、區政府、街道辦事處社會治安綜合治理措施、成效,同時在各社區成立好人好事、見義勇為行為大紅榜,營造人人參與社會治安綜合治理的濃厚氛圍;印制防盜、防騙、禁賭、禁毒等治安常識的溫馨提示卡和發放宣傳資料等,向居民群眾宣傳自防措施,提高自防意識。
二是層層座談、問計于民。三官廟街道黨工委辦事處號召各社區分別召開社區黨員、群眾代表、人大代表、政協委員的座談會,就有關黨員干部“以人為本、執政為民”方面存在的問題,廣開言路,征集意見和建議,群策群力做好提升群眾安全感滿意度工作。經討層層發動梳理收集群眾意見或建議共有5大類20項,并結合街道實際形成《三官廟街道提升群眾安全感滿意度工作方案》,將收集到的建議意見落實到實際行動中,切實提升轄區群眾安全感滿意度。
三是深入基層、化解矛盾。為把干部大走訪作為一項常態性、全局性工作來抓,街道辦事處實行樓棟包保責任制,
街道黨政領導、機關干部、社區委員分別包一至兩個樓棟,進家入戶走訪,與居民談心交心,認真聽取他們對轄區社會治安狀況的評價,耐心解答他們提出的問題,及時發現處理與老百姓生活相關的問題,理順情緒,化解矛盾;把矛盾糾紛的重點個案,按照領導包保責任制進行重點抓,并做好正確引導。
四是警民聯手打防結合。通過建立、群眾治保組織、組織義務巡邏隊等方式充實巡邏隊伍力量,走向街頭路面,積極推行錯時工作制,在重要時段,重點路段進行巡邏清查大行動。實現巡防模式由“靜態”向“動態”轉變,最大限度地增加路面見警率,使違法犯罪警情得到有效下降。
一、目的意義
公眾安全感是衡量一個地方社會治安穩定的晴雨表,群眾滿意度是群眾評價政法工作的風向標。去年,鎮黨委為了提升全鎮公眾安全感和政法部門工作滿意度,組織全鎮干部職工開展大走訪、重打擊、嚴整治的“雙提升”活動。從督查情況來看,鎮部分機關干部、村(居)委會、鎮直單位的干部職工的走訪活動敷衍了事,流于形式,走過場,沒有真正進村入戶,更沒有做過細的工作,切實為群眾解決實際問題,很大程度上影響了全鎮公眾安全感和群眾滿意度的提升。深化干部職工“大走訪”活動是黨的群眾路線教育實踐活動的總要求,是改善黨群關系、干群關系的重要舉措,是提升公眾安全感、群眾滿意度的重要手段。因此,深化“大走訪”意義重大,勢在必行。
二、走訪對象
鎮機關干部職工、各村委會干部、鎮直單位走訪的對象是全鎮所有農戶和圩鎮居民,重點是困難群眾、重點案(事)件、件的當事人及其家屬和固定電話用戶。
三、形式內容
1.走訪采取包村包戶的形式,要求每個干部職工走訪群眾一個季度不得少于一次。
2.派出所的民警要對全鎮所有的固定電話用戶全部包干走訪,達到全覆蓋。
3.在走訪的過程中,每個干部職工要聽民情了民意,收集和梳理群眾訴求,解決群眾困難和問題,化解矛盾糾紛,宣傳黨的政策、國家法律法規,鎮黨委、政府重大決策和工作部署。同時,教育群眾做好安全防范工作,減少和避免可防性案件、事故發生。
四、獎懲措施
1.鎮黨委、政府要將各黨支部、各村(居)委會、各鎮直單位干部職工“大走訪”活動納入全年度社會管理綜合治理考評內容,重點考評鎮走訪責任人走訪面,收集問題意見建議數量,解決問題到位情況。各黨支部、各村(居)委會、鎮直各單位要高度重視,認真落實。
2.獎懲掛鉤。鎮黨委決定從公用經費中每年拿出8萬元建立獎勵基金,用來獎勵在“大走訪”中表現突出的個人。掛點干部對本村重點對象,困難群眾和固定電話用戶必須按時按量走訪到位;并全面細致地收集整理群眾反映的問題和提出的有關意見建議,對反映的問題能解決、答復的盡量當場解決答復,不能當場解決的及時帶回歸口解決。如掛點干部走訪率未達到100%的,則按比例扣發相應獎金;對公眾安全感社會民調工作的相關要求必須落實到位,每出現一例省調查隊反饋有影響總體評分情況的,鎮走訪責任人、書記、主任各扣除300元獎金。全年未出現反饋不良情況的村書記、主任各獎300元。
3.督查通報。鎮黨委將組成督導組,采取定期(每個季度一次)與不定期相結合的形式,對各村(居)、各鎮直單位的“大走訪”工作情況進行督查,督查情況匯總計入年終考評。
五、幾點要求
1.加強組織領導。鎮里成立深化“大走訪”、促進“雙提升”互動領導小組,其他黨政領導為成員,領導小組下設鎮“雙提升”辦公室,同志擔任辦公室主任。負責對整個活動的協調、指導、督促等工作。各黨支部、各村(居)、鎮直單位要牢固樹立“一盤棋”思想,尤其要摒棄“大走訪”和“雙提升”僅是政法系統之事的錯誤認識,真正將“雙提升”工作作為當前和今后一項重要工作抓緊抓好。各村(居)支部書記要切實履行“第一責任人”職責,親自謀劃部署,將走訪對象、要求落實到每個在職在崗的干部頭上,讓人人有任務個個有責任,將任務責任壓實,確保走訪做實,取得實效。
2.制定獎懲辦法。各黨支部、各村(居)委會、各鎮直單位接到此通知后要迅速行動,按照本《意見》要求,結合實際制定落實計劃,并在獎懲上做到獎懲分明,既有獎勵又有懲罰,防止只獎不罰。
一、活動目標
通過活動使我縣司法行政系統公眾安全感有明顯提升,干群關系進一步密切,實現全面提升我縣司法行政系統公眾安全感的目標。
二、組織機構
為加強對此項工作的組織領導,成立縣司法行政機關公眾安全感活動領導小組。
三、時間步驟
活動時間為三個月,自9月24日開始至12月30日結束,分三個階段進行。
(一)啟動準備,動員部署階段。(9月24日至9月30日)
局機關定于9月底召開全局干部參加的提升公眾安全感活動專題會議,進行動員部署,各司法所、局屬各單位要根據各自工作實際,制定切實可行的工作方案,細化工作措施,使廣大群眾知悉我們的工作范圍、工作職責、工作成果,增強對司法行政工作的知曉率。
(二)宣傳發動和集中整改階段。(10月1日至12月20日)
在進行動員部署同時,廣泛宣傳,營造濃厚的氛圍,各司法所、局屬各單位要按照各自的職責,明確責任,明確工作區域,認真開展各自范圍內的調查摸排和自查。針對存在的問題,認真分析原因,落實整改措施。
(三)總結階段。(12月21日至12月31日)
按照工作部署對前二階段工作進行全面總結,并報縣政法委,做好迎接縣政法委的檢查驗收。
四、工作要求
(一)提高認識,做到“三個結合”。
此次提升公眾安全感活動是創造和諧平安的需要,是維護廣大人民群眾根本利益的一項重要措施。各司法所、局屬各單位負責人要統一思想,高度重視此項工作,下力氣抓緊抓好抓出成效,在活動開展過程中,要把提升公眾安全感活動月、民主評議政風行風、“五五”普法中期督導檢查和日常工作相結合,全面塑造我縣司法行政隊伍的新形象,提高廣大人民群眾對司法行政工作的知曉率。
(二)突出重點,抓好“三個關鍵”。
在此次提升公眾安全感活動開展過程中,要突出重點抓好以下三個方面,一是全力抓好宣傳工作。針對司法行政工作的特點,大力宣傳我局的法律保障、法律服務、法律宣傳的工作職能。二是全力抓好民主評議政風行風工作中的200個服務對象的對接服務工作,使他們成為司法行政工作的宣傳員、報道員,全面提升人民群眾對司法行政工作的知曉率。三是結合司法行政工作特點,搞好便民服務。尤其是同群眾切身利益相關的法律援助、人民調解、普法宣傳工作,切實為廣大群眾多辦好事,辦實事。
今年7月,國家統計局貴陽調查隊對云巖區、南明區、小河區、花溪區、清鎮市及金陽新區開展群眾安全感調查。結果顯示,清鎮市群眾安全感為85.23%,比2011年的78.90%提高了6.33個百分點,滿意率為86.16%,比2011年的82.26%提高了3.90個百分點;今年1至7月,共立刑事案件1265起,與2011年同期立1617起相比下降了21.77%,破案446起,與2011年同期破案261起相比上升19.21%。
防范在網格中強化
“不僅平安建設要以網格為載體,群眾工作、社會管理、民生工程、基層組織建設、作風建設等也要下沉到網格,使網格成為社會管理創新平臺的抓手?!?月21日,貴陽市人大副主任、清鎮市委書記楊明晉在2012年清鎮市平安建設工作大會上強調,“民有所呼,我有所應,老百姓的呼聲就是我們工作的第一信號;老百姓滿意不滿意,就是檢驗我們工作的根本標準?!?/p>
為有效提升群眾安全感、滿意度,切實解決群眾普遍關注、反映強烈的突出治安問題,降低“兩搶一盜”等刑事案件的發案率,清鎮市將全市的社區、鄉(鎮)人民政府所在地、廠(礦、場)、農貿市場、村寨等劃分為一、二、三級,建起了438個網格,其中,城區一級網格147個。
在每個網格,組建了“一警三員四隊”。“一警”即由一名正式干警擔任網格“格長”,對平安網格建設負總責;“三員”為一名市直機關干部、一名社區(鄉、鎮)干部和一名村(居)干部,主要負責入戶宣傳,發動群眾組建群防群治隊伍等;“四隊”即網格平安巡邏隊、網格平安守護隊、網格平安服務隊、網格平安促進隊。
截至目前,全市147個一級網格全部實現“一格一警”,部分復雜區域的網格還實現了“一格多警”,共有“三員”441人,平安網格巡邏隊147支996人,平安網格守護隊523支3647人,平安網格服務隊147支1299人,平安網格促進隊147支760人。
平安在網格中體現
6月4日下午13時,清鎮市魅力步行街的網格格警余亞華在巡邏中發現街上有4人在群毆,當即上前準備制止。不料其中3人見狀后便往人群里鉆,企圖逃離打斗現場。這時,周圍有群眾大喝:“他們3人是偷摩托車的賊?!?3名犯罪嫌疑人驚恐之余,作鳥獸散。
為抓住犯罪嫌疑人,余亞華不顧個人安危,緊緊盯住其中一人奮力追趕,同時用對講機向周圍巡邏小組請求支援,并報告另外兩名盜竊摩托車嫌疑人的逃跑方向。追了大約一公里后,他終于在清鎮市人民醫院急診樓二樓將盜竊摩托車的嫌疑人擒獲。
在清鎮網格化管理中,正是許許多多像余亞華這樣的網格格警,為群眾撐起了一片平安的藍天。
在網格化管理中,清鎮市將每個網格“一警多格”優化成“一格多警”,社區民警變為網格格警。以網格格警為主力軍,加大了對“兩搶一盜”的打擊力度。
同時,以公安機關為主力軍,在民兵、武警、消防、檢察院、法院等的配合下全面出擊,開展了 “冬季嚴打”、“無聲”、“雷霆”等專項打擊整治行動;開展打擊街面搶劫、入室盜竊、盜竊機動車輛專項行動及吸毒人員大收戒行動;加強對易于滋生涉黑涉惡犯罪的重點行業、場所、區域、案件的梳理和排查,開展“打黑除惡”專項斗爭;多管齊下,嚴厲打擊非法傳銷和變相傳銷活動。
這一系列舉措的實施,有效提高了對犯罪活動的打擊力度,全市治安形勢明顯好轉,群眾安全感顯著提升。
實事在網格中辦理
“對正常人來說,下樓理發是件很簡單的事,但對于像我這樣腿腳不便的人來說很困難。現在好了,網格工作人員解決了我的問題,他們真是我的‘親人’?!鼻彐偸屑t新社區居民吳世模滿懷感激地說。
由于腿腳不便,不能下樓,吳世模老人已經很長時間沒有理發了。今年4月5日,他試著撥打家門口張貼的“治安網格溫馨提示”上紅楓派出所民警、網格格長王晶的聯系電話。當日下午,王晶與網格副格長張榮祥請來理發師給老人修剪了頭發。
在清鎮,“一警三員四隊”和各網格責任單位在做好巡邏防范工作的同時,著力訪民情、化民怨、解民憂、保民安,切實為民辦好事、解難事。大到為群眾修橋修路、安裝路燈、解決人畜飲水困難,小到請理發師上門為腿腳不便的老人理發、為群眾辦一張身份證、上一個戶口、清理衛生垃圾死角等,都成為他們的工作關注點。與此同時,各網格責任單位通過召開平安網格建設專題組織生活會的形式,將組織生活會直接開到網格中,針對收集梳理出的困難和問題,并窮盡辦法給與解決。
截止目前,全市438個網格共投入資金5681.43萬元,為群眾辦理實事好事4679件,贏得了廣大群眾的好評。
督查在網格中強化
為強化對平安網格建設的督查,清鎮市組建了平安建設“兩代表一委員”督導團、老干部督導團及專職督導團。
三個督導團通過明察暗訪、走訪、座談、調查測評、接受群眾投訴等方式,對平安建設進行監督、檢查、視察和指導,督促相關單位整改、解決存在的問題。
與此同時,清鎮市先后出臺了《清鎮市2012年平安建設月考核月排位月問責考核方案》等文件,針對平安建設進行嚴格的考核獎懲和問責,實行“第一責任”和“唯一責任”的雙考核機制,采取“點責”、“面責”、“專責”相結合,堅決落實“一票否決”。
“點責”是指網格上的責任,主要以發案多少和群眾安全感排位、群眾滿意度高低三項指標作為考核指標,嚴格執行“一格雙責”,考核問責網格干警干部,第一次發案約談告誡,第二次發案予以通報并警告,第三次發案就實行嚴厲問責;“面責”主要考核社區(鄉、鎮、街道)和派出所,主要以群眾安全感、滿意率進行排隊,排名后三位的社區(鄉、鎮、街道)和派出所,要追究鄉鎮黨政主要領導、政法委書記、派出所所長的責任;“專責”即考核問責政法部門、綜治成員單位。
關鍵詞: 護理工作;信任感;安全感
安全感是人們對其生存環境的安全狀態的認識和體驗。所謂安全,一方面指安全的狀態,即免于危險,沒有恐懼;另一方面是指安全的維護,健全措施和安全結構[1]?;颊叩陌踩惺巧硇膬煞矫娴模?],在這里指的是心理方面。信任感是人們對某種事物的相信程度。隨著社會的進步,護理工作模式的轉換,人們法律意識的增強,廣大群眾對醫療工作的要求也越來越高。醫療事故的頻頻曝光更是降低了人們對醫療工作的信任感和安全感。如何建立患者對護士的信任感和安全感也成為了廣大護理工作者迫在眉睫的探索目標。我院從溝通技巧、護理技術、工作態度、外在形象、健康教育五個方面著手,取得了住院患者滿意度自3月份的94.8%升至7月份的100%的良好效果。現將經驗介紹如下。
1 良好的溝通技巧是使患者產生信任和安全感的基礎
溝通是一個遵循一系列共同規則互通信息的過程,是人與人之間交換意見、觀點和情感的過程,這一過程是通過語言和非語言的行為來完成的[3]。護理人員在工作中時刻與患者接觸,必然涉及到與患者溝通,通過溝通有助于了解患者的身心狀態,獲取患者的全面信息,有利于更好的完成護理程序。良好的交流和溝通是人際間一切行為的前提,對于護士來說護患溝通是護士實踐的重要內容,有著特殊的工作含義[4]。在交流過程中,要注意語言的聲調、頻率、語氣,談吐要文雅,表情要和藹,并要有適當的身體語言相配合[5]。只有注入真誠的態度、理解的表情、關心的話語、同情的眼神才能使患者愿意且毫不保留地與護士溝通;才能保證我們制定正確的護理措施解決問題。
2 過硬的護理技術是使患者產生信任和安全感的必要條件
臨床護理工作中,護士要為患者實施各種護理操作,這就要求的護理技術達到輕、準、穩、快,患者最關心的是能否將痛苦降到最低點,能否盡快緩解癥狀,搶救能否及時到位。如果護士其他方面都做得很好,可是輸液長時間輸不上,該實施的搶救措施長時間不能到位,患者所承受的威脅生命的痛苦無法緩解,患者和家屬一定會焦急、憂慮,所以平時護士要苦練基本功,做到技術過硬,患者才能信任護士,他(她)才能有安全感。
3 負責的工作態度是使患者產生信任和安全感的根本
認真負責的工作態度是獲得患者認同、贊賞、信任的良好基礎。在整個的護理過程中,會遇到各種各樣的問題,舉個最簡單的例子:比如在輸液過程中,護士應加強巡視,及時發現液體外滲或輸完,而不是等家屬來叫,給患者的感覺是很安全和放心,產生巨大的信任感。強烈的責任心要貫穿護理的全過程,護士要想患者之所想和未想,急患者之所急和未急,方方面面都要考慮到,是強烈責任心的體現。
4 優雅的外在形象是使患者產生信任和安全感的前提
如果護士蓬頭垢面、衣著不整會給人懶散和不負責任的印象,更不用提把生命放心地托付給她們。優雅的外在形象不僅體現于儀表、風度、動作等外在形象,更體現在護士的道德品質、業務能力等內在素養,因此在平時的工作中護士不僅要加強業務學習,更要加強內在素質的培養,做到舉止端莊,言語文明。才能給患者留下謹慎和負責的印象,才能使其有信任和安全感。
5 健康教育是使患者產生信任和安全感的重要環節
隨著護理模式的轉換,護士由護理疾病轉為護理人。人是一個綜合的整體,是社會的人,不僅存在身體和心理的不同,更有年齡、職業、地位、信仰、生活習慣、文化程度等不同。護士要針對不同的人實施不同的護理方法,不僅要講解與疾病相關的知識,還要針對其存在的心理和社會問題進行分析和開導,讓患者不僅治療了疾病而且懂得了相關知識去更好地維護健康。
6 小結
采用了上述五種方法,患者回訪滿意度調查自2006年3月的94.8%提高到了2006年7月的100%。
[參考文獻]
1 劉躍進.“安全”及其相關概念.江南社會學院學報,2000,2:3.
2 褚有艾,禹文全.病人對ICU安全感的心理行為研究.疾病控制雜志,1998,2(2):54.
3 郭燕紅.護理工作應當突出以人為本.護理管理雜志,2004,4(5):1.
【關鍵詞】大學生;社會安全感;瀘州市
安全感作為一個重要的概念,最早見于弗洛伊德的精神分析理論。此后,弗洛姆、霍尼、沙利文、埃里克森等人也對安全感進行了探討。馬斯洛提出了“心理安全感”的概念,將其界定為“一種從恐懼和焦慮中脫離出來的信心、安全和自由的感覺,特別是滿足一個人現在(和將來)各種需要的感覺” [1]。我國學者叢中、安莉娟認為,安全感是對可能出現的對身體或心理的危險或風險的預感,以及個人在應對處置時的有力/無力感,主要表現為確定感和可控制感[2]。此外,陳順生、姚本先等人也從心理學角度對安全感進行了界定[3]。
目前國內對個人心理安全感的研究較多,研究者通常采用馬斯洛的《安全感―不安全感問卷》、叢中和安莉娟2004年編制的《安全感量表》或自編問卷等工具進行測量,研究對象主要有患者、災后群體、城市居民和學生等。國家統計部門每年組織開展對群眾進行公共安全、對社會治安狀況的評價、對平安建設的知曉度等方面的調查。一些學者,如赫劍梅 [4]、江思雨等 [5]等主要從宿舍安全、飲食安全、網絡安全、就業壓力、人際交往等方面對大學生群體的安全感進行研究。
本文研究的“社會安全感”,側重于社會學角度,認為社會安全感是指公眾對其所處社會環境的安全狀況的評價和感受,是衡量一個社會治安狀況和運行狀態的重要指標。本文一定程度上借鑒了上述學者這的研究視角,選擇大學生這個群體,在研究內容上有所深化。
一、調查方法與對象
本文采用問卷調查法,采取整群抽樣與偶遇抽樣兩種方式,對瀘州市四所高校的大學生進行調查。共抽取樣本900個,回收有效問卷895份(樣本分布詳見表1)。問卷數據全部錄入SPSS17.0軟件進行分析處理。
表1 樣本分布情況
二、瀘州市大學生社會安全感現狀及影響因素
(一)絕大多數學生在校園內感到安全
對于大學生而言,大學校園是他們學習、生活最主要的場所,校園環境的安全與否,對他們的社會安全感有最為直接的影響。本次調查中,87.8%的大學生在校園內有安全感。其中,警院、瀘職和化專的學生對校園安全的認可度均超過90%,而瀘醫學生的認可度較低,僅為67.5%。(詳見表2)
表2 校園安全感
通過SPSS中的相關分析,筆者發現大學生校園安全感的高低,與學校安全教育工作是否到位、學生對安保人員工作的滿意度呈正相關關系,兩者與校園安全感的Kendall相關系數分別為0.401、0.319。此外,校園內的各種安全隱患對大學生安全感也有較大影響,其中反映最強烈是校園盜竊(84.0%)和校園食品衛生(72.0%),此外還包括校園暴力(37.5%)、校園安全設施(如消防栓、滅火器、安全通道等)(36.2%)。
不同高校學生的校園安全感存在差異,與各高校的管理模式、學生成分和安全教育工作有很大關系。第一,在管理模式上,警院是一所公安院校,采取封閉式、警務化管理,學生未經批準不得隨意外出,潛移默化地形成了“校園內比校外更安全”的觀念;瀘職和化專作為本地職校,校園出入管理也較為嚴格,學生對安保人員工作的滿意度分別達到79.0%和82.1%;而瀘醫是一所醫科院校,采取開放式管理,學生和校外人員(包括前來瀘醫附院就醫的患者)均可自由出入校園,學生對安保人員工作的滿意度僅為54.1%。第二,在學生成分上,瀘醫不僅有專、本科生和研究生,還有成人教育脫產生和外國留學生;而其它三所高校的學生主要集中在川渝地區,且只有??坪捅究粕?,成分相對簡單。不少瀘醫學生在調查中也表示,校園內人員混雜是導致自身安全感較低的主要原因。第三,在安全教育工作上,警院、瀘職和化專做得比較到位,學生的認可度分別達到78.5%、82.5%和84.8%,而瀘醫學生認為瀘醫做得不盡理想,認可度僅為62.8%。由于上述原因,瀘醫學生的校園安全感遠低于其它三所高校。
(二)大多數學生對本市治安狀況表示認可
社會治安是指社會在一定的法律、法規及制度約束下呈現的一種安定、有秩序的狀態。公眾的社會安全感是衡量社會治安狀況的重要指標。本次調查中,共有67.2%的大學生認為本市治安狀況是安全的,其中警院、瀘職和化專學生的認可度分別達到72.2%、71.5%和75.9%,而瀘醫學生的認可度明顯偏低,僅為45.9%。
導致瀘醫學生治安安全感偏低的原因,與該校區位和學科特殊性有一定關系。瀘醫老校區毗鄰市中心,新校區則位于城北高速路口和西南商貿城附近,人、車流量較大,治安環境復雜;而其它三所高校集中在城西地段,人、車流量適中,且警院附近便是市公安局,治安環境良好。此外,醫學院學生在實踐教學中,更容易接觸刑事、治安案件中的傷亡者,間接影響了他們對當地社會治安的看法。因此,瀘醫學生對本市治安狀況的評價遠低于其它三所高校。
(三)大多數學生對交通出行感到放心
城市與農村相比,具有人口集中、流動性強、車流量大、交通狀況復雜的特點,使得交通安全成為市民生活中必須重視的問題。本次調查中,共有64.6%的大學生認為交通出行是安全的,四所高校間差異不明顯。
影響大學生交通安全感的因素包括行人對交通規則的遵守程度、交(協)警維持交通秩序的效果、交管部門的執法力度、交通安全教育普及程度等。此外,部分大學生在調查中反映,瀘州市區內坡道較多,但無論是私家車、出租車還是公交車,車速都較快,部分車輛在經過人行橫道或轉彎時仍未減速,極易誘發交通事故,從而降低了他們對交通出行的安全感。
(四)超過半數的大學生缺乏食品安全感
食品是人們生存和發展的最基本物質條件。近年來,我國接連曝出食品安全問題,如地溝油、瘦肉精、染色饅頭、三聚氰胺奶粉等,其中不乏知名商家和品牌,使得公眾對于食品安全的信任度大為下降,大學生群體也不例外。本次調查中,僅有2.9%的大學生認為目前的食品是“非常安全”的,41.4%認為“比較安全”,而超過半數的大學生認為目前的食品是不安全的,反映出當今食品安全問題令人擔憂。其中,警院學生的食品安全感最低,這與該校學生食堂衛生狀況不佳,學生反映強烈但一直未見改觀有較大關系。
通過SPSS中的相關分析,我們發現大學生食品安全感的高低,與對學校食堂衛生狀況、政府食品安全監管效果的評價呈正相關關系,兩者與食品安全感的Kendall相關系數分別為0.483、0.373。超過90%的學生認為企業和商家片面追求利益是造成目前食品安全問題的最主要原因,其次是政府監管力度不強。這些因素對大學生的食品安全感都產生了負面影響。
(五)大學生的網絡安全感一般
隨著信息社會的到來,網絡對現代人的影響越來越大。它為人們獲取信息、交流思想帶來了極大便利,但也引發了網絡安全的諸多隱患。大學生是一個重要的網民群體,他們的網絡安全感具有較強的代表性。本次調查中,57.4%的大學生認為網絡交往是安全的,但也有42.6%的大學生對網絡安全表示擔憂。影響他們網絡安全感的因素,主要包括計算機病毒(70.9%)、個人信息泄露(70.2%)、網絡詐騙(66.5%)和垃圾信息(62.8%)等。這反映出我國的信息網絡安全建設還需進一步加強和完善。
三、結論與建議
本次調查發現,瀘州市大學生的校園安全感、治安安全感和交通安全感較高,網絡安全感一般,食品安全感則較低。調查數據反映出瀘州市各高校和有關部門在工作中還存在一些問題,亟待改進。為此提出如下建議:
(一)對各高校的建議
校園安全是大學生學習、生活的基本保障,各高校應牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識,切實抓好校園安全工作,為學生創造一個良好的學習生活環境。
1、在硬件設施上,定期檢查門鎖、教學設備、水電線路、天然氣管道、消防器材等基本設施,及時更換老舊損壞的設施,防患于未然;在安全通道設置醒目標志,確保隨時暢通;在校園重要部位安裝監控攝像頭,加強技防設施建設。
2、在宣傳教育上,通過講座、宣傳欄、小冊子等多種形式,加強防火、防盜知識的宣傳,提高學生安全防范意識;加強網絡安全教育,引導學生規范上網行為,警惕網絡風險;教會學生正確使用滅火器,定期組織開展應急疏散、消防演練等活動,做到有備無患。
3、在日常管理上,嚴明校規校紀,禁止學生夜不歸宿、留宿外來人員、使用違章電器;加強對非本校人員的門衛登記和管理,對可疑人員進行必要的盤查;安排專人輪流值守查看校內監控畫面,及時發現和處置火災、偷盜、打架斗毆等危及學生生命財產安全的事件;加強食堂衛生安全檢查,確保食物新鮮、餐具清潔,讓全校師生吃得放心。
(二)對有關部門的建議
維護社會治安需要相關部門各司其職,共同做好社會治安綜合治理,為全市人民營造一個安全穩定的社會環境。
1、公安機關是維護社會治安的主力軍,要加強自身隊伍建設,切實樹立“人民警察為人民”的理念,不斷提高執法和服務水平。加大治安巡邏力度,加強對流動人口、特殊人群和出租屋、旅店、網吧等特殊場所的管理,提高街面見警率,嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發財犯罪和黃賭毒等丑惡現象,凈化社會風氣;對學校、醫院、車站等人員密集的場所開展經常性安全檢查,及時發現和整改不安全隱患,做好應急疏散演練;加大交警執法力度,嚴厲打擊交通違法行為,引導行人遵守交通規則,確保市民出行安全;堅持“專群結合、依靠群眾”,推行社區警務戰略,加強群眾安全宣傳教育,提高群眾安全防范意識,發動群眾做好群防群治工作,警民攜手共建平安瀘州。
2、食品藥品監管部門要嚴把市場準入關,切實抓好市場監管,與公安、工商、衛生等部門聯合開展食藥品安全專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為,規范市場秩序;進一步完善相關法律法規,健全食藥品安全責任體系與長效機制,確保全市人民吃得放心、安心。
3、經信部門要抓好本市信息系統和網絡安全保障工作,聯合公安網監部門,參與處置影響信息網絡安全的重大事件,嚴厲打擊危害信息安全和利用網絡從事的違法犯罪活動,為全市人民構筑安全、綠色、健康的網絡環境。
參考文獻
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一、突出重點,強力攻堅,努力把集中整治活動推向深入。
根據集中整治活動目標要求,本次集中整治工作的重點是:
一是切實加大對“兩搶一盜”打擊力度,進一步增強群眾安全感。“集中綜合整治”活動期間,公安機關要充分發揮主力軍作用,迅速行動,集中優勢力量,力爭盡快破獲一批盜搶案件,打掉一批盜搶團伙,摧毀一批犯罪窩點,追捕一批逃犯,特別是要盡快破獲一批人民群眾高度關注、影響面大的重大案件。對抓獲的違法犯罪嫌疑人,要快偵、快捕、快訴、快判。采取有力措施,堅決遏制“兩搶一盜”犯罪活動。
二是嚴厲打擊黑惡勢力,整治優化經濟發展環境。要把打黑除惡作為本次集中整治行動的重點,以鐵的手腕,重拳出擊。指揮部設立了5個舉報箱,各單位要廣泛動員群眾積極檢舉揭發黑惡勢力犯罪線索,把隱藏在*區各個角落的村霸、地霸等黑惡勢力全部排查出來。對首惡分子和骨干分子按照“除惡務盡”的原則,組織專門力量,不惜代價,全力追捕,從重從快處理,力爭“打擊一個,教育一片”,鼓舞群眾和黑惡勢力做斗爭的信心和勇氣。
三是加強基層組織和群防群治隊伍建設,不斷提高社會治安防控能力。*區辦事處在這次集中整治行動中,要突出抓好社區和村級組織建設。依法成立社區基層組織,配齊配強基層干部,對軟弱渙散的村級組織,要加強干部管理和培訓,提高履職能力。在巡防隊伍建設方面,鎮綜治辦要充分發揮20名專職機動巡防隊員作用,專職專業搞好執勤巡邏,同時,各辦事處、行政村也要充分發揮基層組織在治安防范中的作用,認真抓好群防群治隊伍建設,積極組織開展義務巡邏、聯戶聯防,切實增強社會治安防控能力。
二、統一思想,認清形勢,切實增強搞好集中整治活動的緊迫感和責任感。
近年來,隨著我縣新區組裝步伐的不斷加快,許多單位和居民小區紛紛落地*區,致使居住人口激增。但由于管理工作嚴重滯后,一些突出問題日益顯現。主要表現在四個方面:一是基層組織不健全,雖然*區辦事處已經成立,但是至今沒有成立居委會,社區建設還是一片空白,群眾“辦事難、難辦事”問題一直沒有得到徹底解決。部分居民區戶籍管理沒有理順,有房無戶、有戶無房現象較為普遍,社區管理還沒有真正步入有序軌道。二是黑惡勢力猖獗。由于*區屬于城鄉結合部,加上外來人口的增加,人員居住情況較為復雜,致使*區各種黑惡勢力極為猖獗,村霸、地霸為害一方,敲詐勒索、強買強賣、強裝強卸現象屢有發生,像一個社會毒瘤一樣,嚴重影響了*區的健康快速發展。三是兩搶一盜案件頻發。近年來,*區各種飛車搶包、入室盜竊案件時有發生,一些居民財物多次被盜,已經成為了我鎮刑事案件的高發區,治安形勢不容樂觀。四是群眾安全感指數和滿意度低。在20*年度的群眾安全感指數調查中,*區社會治安群眾滿意度室最低的,這說明群眾對*區社會治安的意見很大。
對于*區目前的現狀,縣委縣政府和城關鎮黨委政府都極為重視,開展這次集中整治活動的目的,就是要通過嚴打整治,偵破一批刑事案件,打擊一批黑惡勢力,增強群眾法制觀念,迅速扭轉被動局面,確保*區的長治久安。因此,全鎮黨員干部,特別是*區的所有鎮、辦、村干部,要充分認識這次集中整治活動的必要性和重要性,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把集中整治活動作為深入學習貫徹落實科學發展觀,構建和諧城關的重要內容,認真落實各種具體措施,不斷增強人民群眾安全感,積極為*區的發展營造良好的社會環境。
三、幾點要求。
一是加強領導,精心組織。在這次集中整治活動中,辦事處黨總支書記和行政村支部書記是本單位整治活動的第一責任人,要按照指揮部的分工要求,精心組織,全力配合。指揮部交給的任務要不折不扣完成,需要配合其它單位的,不準推諉扯皮,要認真履行好職責,擔負起責任,真正成為維護社會穩定的中堅力量。
二要廣泛宣傳,大造聲勢。*區辦事處和所轄各行政村要采取張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等多種形式,切實做好宣傳發動工作,大張旗鼓地宣傳縣委縣政府開展“集中整治”活動的重要意義,真正形成“人人關心整治活動,人人支持整治活動,人人參與整治活動”的濃厚氛圍。
一、加強領導,落實責任
我局領導高度重視,成立工作領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,開展“黨員干部進基層,排憂解難促發展”活動,動員全局干部職工支持配合公眾安全感測評,班子成員共同抓,一級抓一級,一級對一級負責,切實落實工作責任,分解目標任務,形成縱向到底、橫向到邊,人人肩上有職責的責任體系。
二、突出重點,強化監管
1.開展專項整治活動。針對餐飲環節食品安全領域的突出問題和重要隱患,大力開展餐飲環節食品安全專項整治,以強化食品安全責任為重點,開展餐飲安全“護校行動”專項整治,嚴格學校及托幼機構食堂和周邊餐飲許可準入,全面排查學校和周邊餐飲食品安全隱患,清理無證餐飲服務單位,嚴厲查處違法違規加工食品行為,加強重點食品監督抽檢。大力開展藥品安全專項整治行動,對非藥品冒充藥品、違法廣告藥品、生物制品等進行重點查處,尤其是對藥學技術人員是否在職在崗、藥品購銷渠道是否合法、是否建立購進驗收記錄等易出現問題的環節進行重點查處,進一步增強人民群眾對飲食用藥消費的安全感。
2.開展示范創建活動。積極開展食品藥品安全示范區創建工作,引導公眾科學消費,發揮消費者在餐飲安全監管中的知情權、參與權、監督權。讓經營單位積極參與進來,爭取以創建活動為契機,進一步改善食品藥品管理的“軟環境”和“硬條件”,提高管理水平,創新服務手段,規范經營行為,滿足群眾安全飲食用藥的需求,真正達到經營企業擴大市場和群眾得到實惠的雙贏局面。
一是雙貼近,暢和諧
群眾呼聲是第一信號。公安機關要深入社會,深入基層,貼近群眾,傾聽老百姓的呼聲,了解老百姓的疾苦、困難與問題。同時又要貼近公安工作實際,掌握老百姓對公安工作有什么要求,審思我們的公安工作是否符合客觀實際,是否代表群眾利益。近年來,__市公安干警通過警務實踐,探索積累了“述職說防”、“四前”等行之有效的工作經驗。如“述職說防”活動,就組織全局警務區民警向本轄區的鎮、村干部和群眾開展“述職”活動,并以“說防”活動為支撐點,把公安工作延伸到老百姓的家門口,暢通了警民溝通的渠道,形成警民之間的良性互動氛圍。
二是雙感動,創和諧
構建和諧警民關系,公安民警是主體,警營和諧是前提。從本地實踐來看,先后開展了“雙感動”、“雙滿意”等活動。__市公安局圍繞“內聚合力、外樹形象、提升滿意、促進和諧”目標,要求局領導不僅每年要為民警和基層至少辦一件實事,而且還要做一件讓群眾感動的事,基層民警每年也至少要做一件讓群眾感動的事。通過這些措施,努力培養民警的民本意識,把服務好人民群眾作為一種思維習慣、工作習慣,堅持從小事做起,從不滿意的事做起,盡量使老百姓滿意,甚至感動。
三是雙主動,促和諧
構建和諧警民關系,要立足本職,做到主動治安、主動服務。一方面,要充分發揮公安機關的職能作用,依法嚴厲打擊刑事犯罪,依法嚴格治安管理,保護國家、集體財產安全和人民群眾的切身利益,維護良好的治安秩序。如近年來,__市公安以建設“全省最安全城市”為載體,緊緊抓住影響本地社會治安穩定的突出問題,先后組織開展了打傳銷、反竊車、除黑惡等一系列專項行動,社會治安局勢得到有效鞏固,人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。另一方面,要最大限度地為老百姓提供服務。無論是本職工作,還是工作中發現的事、老百姓求助的事,都要力所能及地幫助解決。在這方面,我們推出的執法“四項承諾”、“主動管理”等工作機制,起到了很好的社會反響。