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一、工作開展情況:
自脫貧攻堅“大排查”動員會召開以來,澮光村兩委干部及扶貧工作隊圍繞五個一批、六個精準、六看六確保,嚴格按照“大排查”工作要求,重點做到“七個不落、一個不少”,全村應走訪貧困戶227戶,截至9月27日,完成排查貧困戶227戶。共發(fā)現(xiàn)問題數(shù) 個,其中既知即改和目前已經(jīng)整改完成 條,占問題總數(shù)的 %。正在整改 條,占問題總數(shù)的 %
二、存在問題及整改措施:
1、真貧不落一人,全面覆蓋:
存在問題:《扶貧手冊》填寫不夠規(guī)范,存在錯漏項的情況,幫扶措施和成效更新不及時;村級檔案仍需完善。
整改措施:對村扶貧小組長和新進村干部開展業(yè)務培訓,按照扶貧手冊填寫模板規(guī)范化填寫扶貧手冊;加強與鎮(zhèn)扶貧辦溝通,在鎮(zhèn)扶貧辦的指導下進一步完善村級檔案;通過遍訪活動,由村扶貧辦逐人、逐戶核對戶信息,確保戶口述、村資料和扶貧信息系統(tǒng)三者一致。
2、資金不落一分,全面到位:
存在問題:部分扶貧項目資金使用不精準,未產生理想效益。
整改措施:蘆筍種植基地項目后期管理缺失,因今年雨澇災害項目投入損失較大,現(xiàn)已及時上報災情損失。
3、政策不落一項,全面落實:
存在問題:政策落實有待加強,部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角,部分貧困戶對扶貧政策理解不深。
整改措施:做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作,提高其思想認識和對待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳,同時通過懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項扶貧政策措施宣傳到戶、到人。
4、產業(yè)扶貧不落一戶,全面對接:
存在問題:貧困戶種養(yǎng)殖技術不高;產業(yè)補助資金使用未達到要求,存在福利化現(xiàn)象。
整改措施:通過開展產業(yè)技能培訓班,提高貧困戶發(fā)展產業(yè)技術,減少貧困戶因技術原因造成的資源損失現(xiàn)象。督促少部分貧困戶嚴格按照自種自養(yǎng)標準進行種植養(yǎng)殖。
5、健康脫貧不落一家,全面完善:
存在問題:“351”“180”政策知曉率不足100%,貧困戶對健康扶貧政策理解有偏差。
整改措施:加大政策宣傳力度,積極同村衛(wèi)生室對接,通過鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和幫扶責任人,開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳,做好定期上門入戶體檢、診療活動,宣傳健康扶貧政策。
6、搬遷不落一宅,全面安居:
存在問題:部分危房改造項目質量不高,有漏雨現(xiàn)象。
整改措施:加強與建設單位溝通,做好修繕工作,確保危房改造戶能全面安居。
7、幫扶不落一方,全面聚力:
存在問題:部分幫扶聯(lián)系人和基層干部走訪過程流于形式,存在戶家情況不明,政策不熟等問題。多元化社會扶貧有待于提升。
整改措施:督促幫扶責任人和基層干部做好貧困戶的交流,村扶貧工作隊加強對幫扶人培訓,不斷提高貧困戶滿意度。依托社會扶貧網(wǎng)引導更多的社會力量和社會愛心人士關注扶貧事業(yè),同時精心準備“10.17”扶貧日宣傳活動,加強社會力量對我村扶貧事業(yè)的幫助。
8、“雙基”建設加快推進,不少一村:
存在問題:部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現(xiàn)象;“三大革命”專項整治仍須加強;村集體收入增長緩慢。
整改措施:針對部分貧困戶自來水管通但是未通水現(xiàn)象,將及時匯總上報鎮(zhèn)水利站,由水利站做好對接,確保在第三方評估之前全部通水,實現(xiàn)安全飲水全覆蓋;繼續(xù)做好全村垃圾清理和農村改廁工作嚴格按照示范村標準做好農村環(huán)境整治工作;用好區(qū)委組織部十萬元專項扶貧資金,在政策允許的前提下,通過村集體資產投資,拓寬收入渠道,增加村集體經(jīng)濟收入。
三、下一步計劃:
1、在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排部署下,通過大排查工作發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題并及時整改問題,不斷提升扶貧攻堅精準度,實現(xiàn)澮光村所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。
一、目標任務
按照全市治庸問責工作的安排,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署。結合我委實際,通過自查互查、開門查找、集中查找等方式,深入查找黨員干部隊伍中存在庸懶散軟”問題,提出切實可行的整改措施。堅持邊查邊改、真查真改,確保治庸問責工作取得實效,努力實現(xiàn)精神面貌進一步提振,工作效率進一步提高,清風正氣進一步形成,發(fā)改工作進一步提升的目標。
二、工作重點
既要找準查清這些問題的現(xiàn)實表現(xiàn),突出“查”改”兩個工作重點。一是查找問題要重點對照“學習不勤、精神不振、能力不強、服務不優(yōu)、落實不力、從政不廉”等問題來檢查機關干部在作風建設、效能建設、執(zhí)行力建設和廉政建設等方面存在問題。又要深入剖析存在問題的思想根源;二是整改措施要緊緊圍繞問題剖原因、提措施、定期限,切實增強整改的針對性和時效性,堅持邊查邊改,把整改問題與推動當前工作緊密結合,力求整改工作取得實效。
三、工作安排
一查找問題
1自查互查
以個人自查、科室單位自查和互幫互查相結合的方式查找委機關和干部隊伍中存在庸懶散軟”突出問題。
2開門查找
一樓大廳設置舉報箱,一是公布我委治庸問責工作舉報投訴電話、電子郵箱。主動接受群眾意見。
二是由黨組成員帶隊分頭征求有關部門、項目單位及服務對象的意見。
三是印發(fā)征求意見函。廣泛征求社會各界的意見和建議。
3集中查找
黨組成員自查自擺,結合委黨組召開民主生活會。梳理匯總我委“庸懶散軟”方面的突出問題,討論研究提出解決問題的整改措施。
二形成自查整改報告
1各科室單位個人在2012年1月15日前形成針對本科室
單位個人存在突出問題的自查整改報告以科室為單位經(jīng)分管領
導審查后上報委治庸辦。
22012年1月30日前形成市發(fā)展改革委治庸問責自查整改報告上報市治庸辦。
三進行公開承諾
接受群眾監(jiān)督。委從各方面征集和查找到主要問題和整改方案及各科室單位突出問題和整改方案按要求將通過媒體、網(wǎng)站和公開欄等多種方式向社會公示。
四、有關要求
全委上下要高度重視,一自查整改階段是治庸問責工作向縱深推進的關鍵環(huán)節(jié)。以嚴肅認真的態(tài)度,求真務實的作風,切實做好本階段各項工作。
指導分管科室單位認真查找問題,二委領導要帶頭深入查找問題。指出科室單位存在問題和不足,幫助各科室單位研究提出下一步整改方案。
1.學習階段
2.查找問題階段
我部針對各自的工作崗位的性質不同,共查出了21個具有代表性的問題,其中部門領導存在6個需改進問題、管理人員存在6個需加強改進問題、機電維修存在4個需整改問題、起重工存在5個需改進問題。針對以上存在的實際問題,制定了相應的整改措施和辦法。
3.問題整改階段
針對在以上階段的工作中存在問題積極有效的制定了切實可行的整改措施,從部長到一線員工都深刻認識質量的重要性和在工作中的不足并進行了認真的整改。具體表現(xiàn)在:部門領導認識到各部門之間的橫向溝通不夠時并主動加強了與各兄弟部門的聯(lián)系和溝通。通過與采購部的聯(lián)系及時解決了在材料采購清單還未發(fā)到采購部時,生產班組就可以提前領料制作幫助了生產保證交付期;對工藝執(zhí)行現(xiàn)場指導不夠,整改措施要求每天有工藝人員深入現(xiàn)場指導服務、現(xiàn)場指導人數(shù)不少與2人,保證工藝技術人員每天至少有5個小時的時間在生產現(xiàn)場為一線員工服務,以上存在問題整改及落實就不再一一舉例。
4.通過質量月活動中公司組織的針對生產現(xiàn)場幾次檢查指導,各生產班組也進行了認真的整改并取得了長足的進步,產品質量與前期相比大有改觀。在本次質量月活動中,鉚工二班生產出了優(yōu)等的雙梁起重機、鉚工一、四班制作的鋼結構焊縫內在質量和外觀質量都取得了前所未有的進步。己通過開現(xiàn)場會的形式向其它班組展示和推廣了這三個班組在質量月活動中所到得成績,并要求以這三個班組為榜樣,借質量月活動的東風再掀起一個比學敢超的,使質量意識長久地深入到每一位員工的心里。
一、日常工作推進情況
(一)日常工作有序推進。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度,緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求,及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》,進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務,做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領導小組會議2次,研究審議了階段性重點工作、資金項目等,并對下一步工作做了全面安排部署。
(二)扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,及時開展年度扶貧項目評審和論證,經(jīng)脫貧攻堅領導小組會議研究通過,及時下達2020年度項目資金10335.6萬元,安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項目推進有序有力,并加大對資金和項目監(jiān)測力度,定期通報項目實施和資金支出進度,實施扶貧資金項目全過程績效管理,做到精準資金使用,切實提高扶貧資金項目管理水平。
(三)問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條,省級交叉成效考核反饋問題9條,針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》,并在縣第二次脫貧攻堅領導小組會上要求,各級、各部門壓實責任、主動認領,扎實開展整改,目前,已完成國家成效考核自查問題整改4條,省級成效考核反饋問題5條,剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查,共計查找問題9條,針對存在問題制定措施,壓實責任,明確時限,截止目前,完成整改5條,剩余4條正在整改。
二、重點工作推進情況
(一)準確核實手機app數(shù)據(jù)。及時按照省攻堅辦《關于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數(shù)據(jù)核實核準工作的通知》要求,組織全體幫扶干部,及時下載國扶子系統(tǒng)手機app,注冊登記后,核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù),并及時在系統(tǒng)內修改完善。
(二)認真開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》,并迅速行動,組織相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及工作組開展了督戰(zhàn),深入實地逐村逐戶解剖篩查,并安排五大片區(qū)督導組開展了“回頭看”督導,已全面完成督查核查工作,共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶,現(xiàn)正組織相關部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對貧困。
(三)及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作,確保我縣脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)真實性、準確性,特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》,并于4月9日召開領導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作,進行了業(yè)務培訓,會后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實地開展相關工作,截止目前,以全面完成核查工作,共計查找個性問題1886條,共性問題108條,正在制定下步整改措施。
(三)扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題,認真制定整改臺賬,嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改,截止目前,“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條,已全面完成整改,“兩不愁三保障”大排查查找問題106條,已完成整改92條,剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災導致安全隱患,納入避險搬遷救助,正在實施建設中,計劃6月前全面完成建設。
(四)做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求,及時成立了核查普查工作領導小組,并指定辦公場所,明確責任分工,目前,初步確定組織抽調56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進情況。
(一)落實“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求,鞏固提升脫貧成效,持續(xù)實行“雙組長”制,強化組織隊伍,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局,持續(xù)強化工作措施,常態(tài)化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作,并圍繞脫貧攻堅項目庫建設、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務,集中力量壯大產業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)扶持,提高村集體經(jīng)濟收入,保障貧困戶收入穩(wěn)定,努力增強脫貧群眾致富能力,提升幸福感和滿意度,確保順利完成脫貧攻堅目標任務、堅決打贏“收官戰(zhàn)”。
(二)扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響,導致部分項目無法施工,按照縣委、縣政府的要求,積極消除疫情帶來困難,縣攻堅辦組織相關行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取措施,及時推進扶貧項目開工復工,截止目前,2019年續(xù)建項目24個投資4722.7萬元,其中開工建設16個、完工8個,共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%;2020年新建項目39個投資10335.6萬元,其中未開工12個、開工建設19個、已完工8個,共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
(三)脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前,我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標,后續(xù)重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務,在村集體經(jīng)濟、產業(yè)、基礎設施、惠民政策等方面下大力氣,制定鞏固提升方案,一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產業(yè)扶持周轉金和非貧困村50萬元產業(yè)扶持周轉金,入股隆之匯公司,實現(xiàn)全縣63個行政村全部股權量化、保底分紅,在全州率先實現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟。二是2019年共計整合涉農資金10778.7964萬元,實施項目86個,其中,實施基礎設施建設類項目58個、產業(yè)發(fā)展類項目16個,其他項目12個。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策,2019年,完成技能培訓270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉移就業(yè)280人;撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元,全縣輟學率為0;落實醫(yī)療健康扶貧十免四補補助政策,建檔立卡貧困戶縣域內住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。
(二)非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況,今年4月又全覆蓋開展了進一步排查,并組織五大片區(qū)督導組深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展實地復核,摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況,2019年和2020年共計排查出邊緣戶20戶,其中因殘、因病有致貧風險的13戶、因學有致貧風險的3戶、因災有致貧風險的2戶,其他原因有致貧分險的2戶,下步將組織相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分戶分類制定幫扶整改措施,確保“兩不愁三保障”達標。
一、查擺的主要問題
我們本著開門征求意見、開門歡迎監(jiān)督、開門接受評議的態(tài)度和決心,認真對照"十查十看"的要求,開辟多種渠道,廣泛征求社會意見。共發(fā)放問卷調查表60份,走訪市場主體70家,收集各類意見和建議6條,查擺剖析單位存在問題3條、個人問題2條。經(jīng)整理歸納、查擺剖析,主要存在以下五個方面的突出問題:
(一)是有令不行、有禁不止的問題。個人對上級工作部署落實不積極、不堅決、打折扣;辦事拖拉、拖延不辦及延誤辦理;有的存在簡單地以會議落實會議,以文件落實文件,空對空不落實的問題;有的存在著午餐陪客飲酒,少數(shù)執(zhí)法人員不注重執(zhí)法形象,存在著酒后執(zhí)法等問題。
(二)是作風不實、紀律松弛的問題。少數(shù)干部職工工作滿足于一般化,只求過得去,不求過得硬;有的工作得過且過混日子,存在上班遲到早退、脫崗串崗、聊天嬉鬧、聊天玩游戲等問題;有的當傳聲簡、復印機,搞上下一般粗;有的貪圖享受、情趣低下,參與"帶彩"娛樂和抹牌賭博。
(三)是不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問題。有的以管理者自居,粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風、搞特權;有的辦案不講程序,越權執(zhí)法、濫用自由裁量權、違反執(zhí)法程序辦案,甚至瞞案不報、壓案不查和弄虛作假、偽造案卷;有的收費不講標準,違反收費標準、禁令和財務紀律自立項目收費、搭車超標準收費、隨意降低標準收費;有的疏于管理、,對違法行為視而不見、違法不究的問題。
(四)是的問題。有的一有說情心就軟,收費標準好商量,罰款數(shù)額攔腰砍,接受管理對象的吃請和禮品、禮金;有的以吃、以物、以接受服務抵收規(guī)費,利用手中權利在管理對象中報銷應由個人支付的費用;有的收費辦案裝糊涂,打點埋伏撈好處,收"人情費",發(fā)"人情照",辦"人情案"。
(五)是服務質量不高的問題。有的服務群眾、服務主體、服務發(fā)展意識淡薄,存在本位思想,考慮本單位利益多一點,考慮全局利益少一點;有的服務承諾不落實,存在辦事推諉拖拉、踢皮球的問題;有的服務態(tài)度差,存在"生、冷、硬、橫"和"人難找、門難進、臉難看、事難辦"現(xiàn)象。
二、產生問題的原因
產生上述問題,究其原因,主要有以下幾個方面:
(一)是執(zhí)法理念偏差。工作的指導思想和執(zhí)法的出發(fā)點不是把執(zhí)法為民、服務發(fā)展作為第一要務,不是把人民群眾的利益和工商事業(yè)放在首位,而是本團體的、局部的、個人的利益,致使在執(zhí)法過程中受到利益偏好思想的沖擊,使監(jiān)管執(zhí)法有意無意之中成為獲取局部經(jīng)濟利益的手段與陪襯。執(zhí)法理念偏差,必然帶來服務意識不強,服務質量不高,工商執(zhí)行力打折扣等問題。
(二)是憂患意識不強。當前,取消工商收費已進入"拐點年",工商部門正處于執(zhí)法理念從收費型向監(jiān)管服務型轉變,執(zhí)法手段從傳統(tǒng)落后向現(xiàn)代科技轉變,執(zhí)法領域從有型市場向無形市場轉變的轉型期。因此,無論是出于未來的發(fā)展,還是著力于打破現(xiàn)實的管理困境、緩解經(jīng)濟收入上的壓力的需要,都要求我們振奮起精神,樹立強烈的憂患意識,加大執(zhí)法力度,拓展監(jiān)管領域,盡快實現(xiàn)工商執(zhí)法理念、監(jiān)管方式方法的轉變。
(三)是人員素質偏低。垂直管理以來,工商部門人員結構日益老化,人員推陳出新緩慢,知識更新步伐不快,加上把工作的精力主要放在收費上,導致干部職工對法律、法規(guī)、新知識的學習積極性不高。人員素質普遍偏低成為制約工商行政管理執(zhí)法工作在更高層次上展開的瓶頸性因素。
(四)是自身監(jiān)督乏力。制度的落實不力,缺乏持之以恒和長效監(jiān)督,導致有令不行、有禁不止。在對違紀違規(guī)行為的處理上,失之于寬,失之于軟,導致"吃、拿、卡、要"等不廉潔行為屢禁不止,時有發(fā)生。在外部監(jiān)督上,缺乏有效的社會監(jiān)督評價機制,導致外部監(jiān)督時常流于形式。
三、整改措施及努力的方向
(一)整改措施:
(1)是針對有令不行、有禁不止的問題。圍繞工商執(zhí)行力建設,嚴格對照工商禁令開展對照檢查,從嚴追究違禁行為,促進禁令的落實。按照"責任明確,目標量化,分層負責,考評到人,獎懲嚴格"的原則,制定紀律,進一步激發(fā)工作活力。確保系統(tǒng)上下政令暢通。
(2)是針對作風不實、紀律松弛的問題。進一步完善分局每周學習制度、民主生活會制度、大事報告制度等,充分發(fā)揮示范帶頭作用。大力開展典型教育,深入學習"江濤精神",總結和推廣身邊的典型,用身邊的人、身邊的事教育和引導干部職工,增強全員敬業(yè)愛崗、團結拼搏、求真務實、爭創(chuàng)一流的工作精神。加強隊伍管理和八小時之外監(jiān)督,促進勤政高效、廉潔自律。
(3)是針對不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問題。按照"對內管住,對外管好"的原則,進一步學習和落實《規(guī)范執(zhí)法辦案說情處理程序暫行辦法》、《系統(tǒng)工作人員違紀違規(guī)處理暫行辦法》和行政執(zhí)法崗位責任制、監(jiān)督評議制、責任追究制"三制",從嚴規(guī)范干部行政執(zhí)法行為。廣泛開辟社會監(jiān)督渠道,建立和完善社會監(jiān)督評價機制,及時整改和糾正群眾反映的不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。
(4)是針對的問題。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,強化"一崗雙責"和"一票否決",促進黨風廉政制度落實。堅持"收支兩條線"原則和"收繳分離、罰繳分離、收支分離"的財務制度,堅持財務公開。不斷深化政務公開工作,把群眾關注的"證、照、案、費"等問題全部置于社會監(jiān)督。
(5)是針對服務質量不高的問題。不斷加強干部職工權力觀教育和宗旨教育,增強全員宗旨意識、大局意識、服務意識和責任意識。認真落實省局關于運用工商職能促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見,進一步完善和落實服務舉措,促進市場主體又好又快發(fā)展。切實加強隊伍教育培訓,提高執(zhí)行力水平和服務發(fā)展本領。建立和完善市場主體評價機制,開展向監(jiān)管服務對象述職述廉等工作。
(二)整改方法
結合當前工作需要,的會員“懶龍先生”為你整理了這篇基本公共衛(wèi)生服務項目工作存在問題整改情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
基本公共衛(wèi)生服務項目工作存在問題整改情況匯報
2020年12月,縣財政局委托湖南誠悅達會計師事務所對衛(wèi)生健康局2019年度的基本公共衛(wèi)生服務專項資金進行了重點績效評價,并下發(fā)了專項資金績效評價報告。我局針對存在的問題進行了梳理,立即召開了由各衛(wèi)健單位相關責任人參加的工作整改、培訓會,會上對存在的問題進行了通報,提出了整改的意見和措施。現(xiàn)將我縣基本公衛(wèi)衛(wèi)生服務項目整改報告如下:
一、整改措施及進展
1、項目績效申報不完善。在下一步工作中,我們將提升績效管理意識,完善績效評價申報。對基本公共衛(wèi)生服務專項績效評價工作,提高管理水平,對績效評價指標作細化分解,設立量化考核指標。
2、費用報銷不規(guī)范。加強財務培訓及財務審核,確保票據(jù)來源合法,內容真實、完整,審批手續(xù)齊全,報賬及時。
3、專項資金核算不規(guī)范。加強專項資金核算。嚴格執(zhí)行《湖南省公共衛(wèi)生專項資金管理辦法》,設立專賬,明確支出范圍,加強資金支出管理。督促江永縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局和縣婦幼保健計劃生育服務中心設立專賬核算管理。
4、資產管理不規(guī)范。將符合資產確認條件的資產及時計入固定資產核算,并編制固定資產臺賬,做好資產的清點核對,保證固定資產賬實相符。
二、下一步工作要求
1、強化業(yè)務指導和培訓。由縣疾控中心、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、婦幼保健計劃服務中心、中醫(yī)院專業(yè)指導人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主管院長、公衛(wèi)人員和督導組成員就基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范內容進行培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)負責基本公共衛(wèi)生服務項目的村衛(wèi)生室人員進行培訓,做到人人能夠熟練掌握基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范。
2、明確責任,細化分工。縣直專業(yè)指導機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將基本公共衛(wèi)生服務項目工作任務層層分解,分解到科室,落實到人員,要層層簽訂責任書,明確工作任務,獎懲措施,做到人人身上有任務、人人肩上有壓力,切實增強工作人員的積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要將工作任務分解到村衛(wèi)生室,明確工作整改標準和完成時限,對不能按時按質完成工作任務的,要制定出明確的處理措施。
【中圖分類號】TP315
一、提高認識,創(chuàng)新安全管理
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對企業(yè)設計的最根本要求;長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現(xiàn)象。
安全管理是一項長期性、艱巨性的工作,在公司不斷發(fā)展的今天,特別是在信息技術廣泛應用的形勢下,只有用心管理,才能構建安全生產的有效屏障,才能確保安全生產工作有效持續(xù)開展。在新的形勢下,必須不斷創(chuàng)新安全管理的形式,加強安全基礎管理,強化安全監(jiān)管,及時、準確反映礦井安全生產中存在的問題,采取針對性防范措施,實施重點監(jiān)控,有效預防各類事故發(fā)生,促進全安全生產平穩(wěn)發(fā)展,安全評價是加強安全管理的一項重要手段,是安全生產的有力保障。
二、安全評價實施程序
安全評價是加強安全管理的一項重要手段,是安全生產的有力保障,必須堅持“嚴格標準、實事求是、認真負責”的原則,保證評價的真實性和可靠性。安全評價的范圍包括整個礦井所有采掘工作面。根據(jù)安全評價具體內容分為月度評價、季度評價和年度評價,制定具體的詳細評價表。所有采掘工作面根據(jù)當月生產計劃進行逐月評價,未進行評價不準生產。新開工的采掘工作面必須先評價后施工。
實行評價和審核兩級管理。以礦井為單位進行評價,評價結果報集團公司審核。評價由礦井安全生產主要負責人組織,分管負責人具體負責,分專業(yè)成立評價工作小組,嚴格按照評價標準,逐項進行評價,評價結果可填“合格”、“不合格”或“不存在”三種,對不合格項要在存在問題欄內詳細描述。對不存在的項目填寫“不存在”。各專業(yè)評價小組對評價結果進行會審,提出綜合評價意見,評價意見分三種情況:其一,所評價結果全部為合格的,同意正常組織生產;其二,評價結果有不合格項目,存在非法違法生產建設行為的,必須立即停產整頓,有不合格項目,但未違反國務院446號令要求停產整頓的,可按“五定”原則制定整改措施,按期進行整改落實;其三,認為評價結果不能完全反映生產現(xiàn)場實際,需集團公司或專家重新進行評價的,可提出重新評價意見。
礦井評價意見會審表,經(jīng)評價小組人員和礦井主要領導、分管領導簽字確認后,按表格規(guī)定上報時間,于每月、每季、每年最后一天前由各業(yè)務科室上報集團公司對口業(yè)務部室審核。
單位成立各專業(yè)評價小組,分別是“一通三防”組、機電運輸組、生產及調度組、地測防治水組,組長由分管礦領導擔任,成員由相關職能科室組成。根據(jù)評價小組分工,各專業(yè)組內部明確每個評價、審核人員的內容及責任,實行誰評價(審核)、誰簽字、誰負責。
三、評價監(jiān)控管理
各專業(yè)評價小組對評價工作直接管理,凡沒有參與評價或未通過評價的采掘頭面不準組織施工。生產過程中發(fā)現(xiàn)地質條件變化,必須立即組織修訂方案或措施,重新進行評價和審核。
礦井安監(jiān)部門根據(jù)集團公司業(yè)務部門安全評價審核意見,對采掘工作面的評價和整改措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)沒有評價或未通過評價及整改措施執(zhí)行不到位的采掘工作面,必須停止作業(yè)。
各專業(yè)評價小組對評價審核存在重大隱患的,要提出針對性整改意見,并將其列入下月監(jiān)控重點,抓好整改落實。
四、評價考核
為保證評價結果的準確性和全面性,對評價人員實行評價風險抵押和技術責任獎罰,制定明確的獎罰細則。包括凡評價人員不負責任,對重大隱患、存在問題未辨識或辨識不準確的,整改措施沒有針對性、不具備安全生產條件而給出合格評價結果的, 評價人員不按時報送集團公司對口業(yè)務部室的,各專業(yè)組未按時進行評價,互相推諉扯皮,造成漏報或者晚報的,根據(jù)集團公司業(yè)務部門審核的意見,進行現(xiàn)場監(jiān)督整改措施的執(zhí)行,對整改監(jiān)督管理不到位的進行明確規(guī)定考核標準,保證安全評價工作的順利開展,數(shù)據(jù)真實可靠。
總之,安全是煤礦生產的頭等大事,實現(xiàn)煤礦安全生產的關鍵是人和環(huán)境,因此,在煤礦安全上必須創(chuàng)新管理方法,管住人和現(xiàn)場環(huán)境,才能抓住安全生產的關鍵環(huán)節(jié),才能使安全工作做到有預見性和主動性,提高安全管理水平,使安全管理達到更加條理化、系統(tǒng)化、科學化,從而真正把安全生產納入到科學的軌道。管理方法對事故預防方面的管理是至關重要的。礦山安全管理是一門科學,礦山安全管理方法是一種技術。礦山安全管理的方法得當,是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。企業(yè)的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻:
[1]徐國光、劉躍進主編:《國家安全學基礎》,內部印行,2002年版。
[2]但彥錚:《國家安全學》,群眾出版社,2004年版。
[3]胡惠林:《中國國家文化安全論》,上海人民出版社,2005年3月版。
[4]貽綸:《國家安全研究》,人民出版社2005年7月版。
一、工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,加強對專項治理工作的宣傳報道,利用典型案件開展警示教育,強化對工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,推動專項治理工作深入開展并取得實效。
二、方法步驟
結合專項治理工作的四個階段性任務,有重點地分步實施。
第一階段:動員部署階段
(一)宣傳主題:
1、抓好宣傳發(fā)動工作。重點宣傳縣專項治理工作動員部署會議精神以及領導小組工作會議精神。組織縣直各部門學習國家和省專項治理工作電視電話會議精神。結合我縣實施方案,廣泛宣傳專項治理工作的任務、要求、步驟和目標,宣傳任務分解、主要措施、責任分工及時間安排等。
2、在全縣范圍內廣泛宣傳《縣關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,向社會公布舉報電話、舉報信箱等舉報渠道,在政府網(wǎng)站設立專項治理工作網(wǎng)頁。
(二)宣傳方法:
1、縣電臺、電視臺、晚報周刊及時報道專項治理工作會議及《實施方案》,并做好專題報道。
2、各牽頭單位及責任單位參與,集中人員、集中時間,在老子文化廣場、行政中心門前等地段設置綜合治理宣傳臺。
3、縣直有關部門在縣城各主干道和單位門前懸掛宣傳標語、橫幅。
4、縣直有關部門專項治理辦公室要定期編發(fā)信息及《工作簡報》。
5、縣電臺、電視臺、晚報周刊、縣政府網(wǎng)站等,結合自身特點開辟專欄,有計劃、有重點地宣傳專項治理工作的有關精神。
第二階段:排查問題階段(2012年1月至2012年3月)
一、宣傳主題:
結合此階段的專項治理工作任務開展宣傳。治理工作重點是對2008年以來政府投資項目和使用國有資金的項目進行自查,對存在的問題和隱患及時提出改進的措施和方法。縣直各相關部門對重點項目、重點環(huán)節(jié)組織督查,縣專項治理工作領導小組組織抽查。
二、宣傳方法:
1、縣直各部門專項治理辦公室要定期編發(fā)信息及《工作簡報》。
2、縣電臺、電視臺、晚報周刊明確專人,根據(jù)領導小組辦公室的具體要求進行采訪報道,及時督查和抽查結果。
3、縣直各部門要針對督查和抽查中存在的問題和隱患,提出改進措施和辦法。對工作突出的單位和典型做法及時報道。
4、縣電臺、電視臺、晚報周刊、縣政府網(wǎng)站等利用專欄,宣傳專項治理工作的有關精神、先進經(jīng)驗。
第三階段:認真整改階段(2012年4月至2011年6月中旬)
一、宣傳主題:
結合階段性工作任務開展宣傳。此階段治理工作主要任務是糾正存在問題,落實監(jiān)管責任,及時報導案件查處和責任追究的問題,完善法規(guī)制度,推廣典型經(jīng)驗。
二、宣傳方法:
1、縣電臺、電視臺、晚報周刊、縣政府網(wǎng)站加大相關法律法規(guī)規(guī)章和政策的宣傳力度。根據(jù)領導小組辦公室的具體要求進行采訪報道。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報道,并對整改措施進行跟蹤報道。對全縣清理、廢止的規(guī)范性文件情況及時報道。
2、適時召開新聞會,縣專項治理工作領導小組通報工作進展情況。
3、縣直各部門要針對排查中存在的問題,提出整改措施,加強對整改措施及落實情況的報道。
4、新聞單位發(fā)揮監(jiān)督職能,對專項治理工作中查處的案件及時報道。對在專項治理工作中創(chuàng)造出的有效做法和成功經(jīng)驗,及時總結推廣。
5、縣電臺、電視臺、晚報周刊、縣政府網(wǎng)站利用專欄,宣傳專項治理工作的有關精神及各單位整改落實情況。
第四階段:鞏固成果階段(2011年7月至2011年12月中旬)
一、宣傳主題:
此階段任務為檢查總結和建立健全長效機制階段。宣傳工作要針對專項治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗,進行總結報道。
二、宣傳方法:
今天召開全縣服務環(huán)境大建設工作會議,主要任務是:認真貫徹落實全市發(fā)展項目大推進和服務環(huán)境大建設動員大會精神,研究部署我縣服務環(huán)境大建設活動征求意見、查擺問題工作任務,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,為全縣發(fā)展項目大推進創(chuàng)造更加優(yōu)質、高效的服務環(huán)境。剛才,縣委常委、縣委辦公室主任王以標同志宣讀了《20__年服務環(huán)境大建設征求意見方案》。下面,我根據(jù)縣委常委會研究的意見,講三個方面問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強開展服務環(huán)境大建設活動的責任感和緊迫感
在新的形勢下,經(jīng)濟發(fā)展的競爭很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭,要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展必須有優(yōu)質高效的服務環(huán)境作為保證。各部門、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度,充分認識開展服務環(huán)境大建設活動的極端重要性,切實增強改善全縣服務環(huán)境的責任感和緊迫感。
第一,開展服務環(huán)境大建設活動是深入貫徹全市動員大會的需要。2月27日,市委、市政府召開了全市發(fā)展項目大推進和服務環(huán)境大建設動員大會。這次大會是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動員大會之后,又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會,也是市委、市政府審時度勢、深思熟慮、適應形勢發(fā)展召開的一次重要的會議。會上,市委陳震寧書記要求全市各級黨政組織和廣大干部群眾一定[文秘站:]要深刻領會市委、市政府的工作意圖,肩負起加快發(fā)展的重大歷史使命,以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風,切實抓好服務環(huán)境大建設,圍繞“富民強市、快速崛起、全面建設小康社會”的宏偉目標,開創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會后,副市長、縣委書記朱浩同志對我縣如何貫徹落實市動員大會精神提出了具體明確的要求。全縣各級黨政機關、廣大干部群眾一定要認真學習陳書記及朱市長的重要講話,深刻領會大會的精神實質,切實增強憂患意識,扎扎實實地貫徹落實好市委、市政府的這次動員大會精神,在全縣上下迅速營造服務環(huán)境大建設的濃厚氛圍。
第二,開展服務環(huán)境大建設活動是加快項目發(fā)展的需要。發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和我縣的發(fā)展實踐都反復證明,項目是狠抓落實的手段,是經(jīng)濟增長的載體,是事業(yè)進步的支撐。我縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣份,要想實現(xiàn)縣委八屆三次全體(擴大)會議確定的各項目標任務,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)跨越發(fā)展,必須緊緊依靠發(fā)展項目。在我縣硬環(huán)境建設基礎相對薄弱的情況下,要想多上項目,上大項目,只有依靠各級黨政機關加強作風建設,簡化辦事程序,提高工作效率,以優(yōu)質高效、方便快捷的服務來吸引外來客商投資,加快在建項目的推進速度。各部門、各單位必須圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎上,確立更加具體明確的目標,采取更加得力有效的措施,扎實開展服務環(huán)境大建設活動,進一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設水平,為發(fā)展項目大推進創(chuàng)造條件,鋪平道路,營造氛圍。
第三,開展服務環(huán)境大建設活動是建設服務型機關的需要。淡化管理職能,強化服務意識,建設服務型機關是適應入世形勢、加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求。去年3月份以來,我縣開展了以“一樹三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動,絕大多數(shù)部門和單位都能針對自身存在的突出問題,認真落實整改措施,真正誠意兌現(xiàn)承諾,全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化,機關作風有了明顯好轉。但是,這次集中整治畢竟時間較短,所取得的成效也只是初步的、階段性的,一些深層次問題、根本性問題還沒有得到徹底解決,與發(fā)達地區(qū)的投資環(huán)境相比,與加快發(fā)展的要求相比,與外來投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。少數(shù)部門和單位的主要負責人思想認識還沒有完全到位,還局限于部門團體利益甚至少數(shù)人的利益,沒有牢固確立服務招商引資、服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的意識。二是整改力度不到位。一些部門和單位雖然制定了整改方案,但整改動作遲緩,力度不夠大,甚至消極應付,極個別單位對群眾投訴的問題也沒有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問題沒有很好解決,只收費不管理、只管理不服務的現(xiàn)象仍然存在,“四項制度”沒有完全執(zhí)行到位,“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門和單位公開承諾以后,兌現(xiàn)承諾的措施沒有完全落實到位,存在護短怕痛、不愿動真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問題,足以說明我們的各級黨政機關的工作作風離服務型機關的要求還有一定的差距。因此,各部門、各單位必須切實加強機關作風建設,增強責任意識,不斷提高服務質量和服務水平,促進全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、突出重點,狠抓落實,深入開展征求意見、查擺問題活動
征求意見、查擺問題是服務環(huán)境大建設活動的一個重要環(huán)節(jié),各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,誠心征求社會各界意見,明確查擺重點,把自身存在的問題找準、查到位,為落實整改措施打下良好的基礎。征求意見、查擺問題的時間安排在現(xiàn)在至本月底。
一要認真開展“回頭看”活動。各部門、各單位要對去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長效管理的效果進行認真評估,回過頭來看一看,集中整治和長效管理以后,本部門、本單位為企業(yè)、為群眾服務的意識是否切實增強了,為企業(yè)、為群眾服務的效率是否真正提高了,企業(yè)和群眾是否滿意了。要對過去的整改措施和公開承諾內容進行認真研究,看是否科學管理,是否能提高為企業(yè)、為群眾服務的質量和水平,是否有利于__的經(jīng)濟發(fā)展大局。通過有效的梳理和總結,找準自身存在的突出問題,從而圍繞改進機關工作作風、簡化辦事程序、提高工作效率、全面服務招商引資,有針對性地制定本部門、本單位的征求意見、查擺問題方案。
二要廣泛征集社會各界意見。各部門、各單位要重點圍繞作風建設、提高效率、強化服務等方面,認真查找不足與問題,盡可能多地把有利于改進工作、提高水平的意見和問題收集上來,梳理清楚。各部門領導干部特別是主要負責人要帶頭自查,認真開展批評與自我批評,查擺各自所分管工作中的存在問題。要積極動員所屬單位的干部職工開展自查和互幫、互查
,力爭把本部門、本單位每一位工作人員身上、每一個工作崗位上的問題都查擺出來。縣服務環(huán)境大建設活動辦公室制定了《征求意見方案》,對征求意見工作作出了具體部署,各責任單位要切實負起責任,嚴格按照方案要求發(fā)放征求意見表,并及時收回送交縣服務環(huán)境大建設辦公室梳理匯總。縣服務環(huán)境大建設辦公室要將收集到的意見認真進行分析、歸類和整理,原汁原味地反饋給各部門、各單位,便于各部門、各單位有針對性地查擺自身存在的問題,及時制定整改方案。三要深刻查擺存在問題。各部門、各單位要在廣泛征求意見的基礎上,結合本單位的實際,選好切入點,認真查擺工作中存在的問題,特別是阻礙經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強烈的問題。要重點從以下6個方面進行查找:一是職責履行情況。查職能和崗位職責落實得好不好,“五項制度”落實是否到位,各種執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范,是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務質量與水平。查服務態(tài)度好不好,是否存在門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,辦事效率高不高,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開承諾事項是否兌現(xiàn)到位,縣委、縣政府出臺的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實到位。四是勤政廉政情況。查紀律觀念強不強,是否存在紀律松馳、工作懶散等問題,是否存在假公濟私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識情況。查大局意識強不強,是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務、為基層服務、為全縣經(jīng)濟建設服務的思想,是否形成了人人服務投資發(fā)展的機關作風,是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費項目情況。查是否存在應該清理取消的審批、收費項目沒有取消,是否存在已經(jīng)取消的審批、收費項目仍在延用,是否存在抬高收費標準、搭車收費、強行攤派的問題等。各單位和所有機關工作人員都要針對查擺出來的問題逐條進行對照檢查,深入分析存在問題的原因,然后逐一制定整改方案,落實整改措施。
三、精心組織,嚴密部署,扎實推進服務環(huán)境大建設的各項措施
這次服務環(huán)境大建設活動在縣委常委會直接領導下開展,縣委、縣政府分管領導分工負責,重點是整頓機關作風、提高辦事效率、轉變政府職能、降低投資成本,實現(xiàn)機關工作的全面提速和質量提高,努力建設公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質規(guī)范、運轉協(xié)調的服務型機關。縣委成立了服務環(huán)境大建設活動辦公室,與縣軟環(huán)境建設辦公室合署辦公,負責服務環(huán)境建設的督查檢查與日常工作,辦公地點已遷到原機關修理廠院內。縣委、縣政府專門出臺了《關于開展服務環(huán)境大建設活動的意見》,各部門、各單位要認真貫徹落實,精心組織實施,切實把這項活動搞好,搞出成效來。
一是要精心組織實施。這次活動分三個步聚進行:第一階段,收集反饋意見,查擺存在問題。前面已經(jīng)講過,這里不再重復。第二階段,落實整改措施,進行公開承諾。從4月份開始,各部門、各單位用一個月左右的時間,根據(jù)收集和反饋的意見,有針對性地研究和制定整改方案和承諾事項。需要強調的是,項目服務單位要與項目責任單位就有關服務內容進行銜接,征求項目責任單位的意見后再制定具體的項目服務措施。整改方案特別是項目服務措施要向社會各界和項目責任單位公開承諾,主動接受社會各界和項目責任單位的監(jiān)督,要將整改措施和承諾事項的落實工作貫穿于活動的始終,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三階段,認真總結提高,全面建章立制。活動后期,各部門、各單位要對服務環(huán)境大建設情況進行全面總結回顧,進一步加強制度建設,完善各項規(guī)章制度,推動各項服務措施走上制度化、規(guī)范化軌道,鞏固建設成果。
二要認真落實整治措施。今年服務環(huán)境大建設活動的重要措施是落實“五項制度”,開展“四項活動”,強化“三個機構”職能。第一,嚴格落實“五項制度”。這五項制度是:檢查備案制度、處罰備案制度、企業(yè)繳費登記制度、一次查實下崗制度和辦事直通卡制度。去年,縣委、縣政府出臺的《關于進一步加強投資發(fā)展軟環(huán)境建設的意見》中規(guī)定了檢查備案、處罰申報、繳費登記、一次查實下崗制度,大多數(shù)部門和單位都能很好地落實,但仍然有少數(shù)單位我行我素,沒有很好地貫徹落實,隨意截留政策,執(zhí)行大打折扣。按照市委、市政府的要求,今年要對投入大、影響大的重大發(fā)展項目建立辦事直通卡制度,縣服務環(huán)境大建設活動辦公室和縣目標管理辦公室負責落實辦事直通卡制度的具體工作。凡是持有“辦事直通卡”的項目,無論涉及到哪個層面、哪個單位、哪個人,都必須思想上高度重視,態(tài)度上積極響應,行動上全力支持,確保項目辦理暢通無阻。縣委、縣政府將加大對“五項制度”落實情況的督查力度,凡是落實不到位的,不管涉及到哪個部門、哪個單位、哪個人,都要嚴肅處理,該追究責任的嚴肅追究到位,該下崗處理的堅決處理到位,決不姑息遷就。第二,深入開展“四項活動”。一是“陽光投訴”活動。4月份,由縣服務環(huán)境大建設活動辦公室牽頭,會同招商局、廣電局、報社,組織重點行政執(zhí)法部門主要負責人在公開場所接受客商、群眾投訴,報社、電視臺等新聞媒體跟蹤監(jiān)督。二是“投資創(chuàng)業(yè)滿意在__”活動。由縣服務環(huán)境大建設活動辦公室組織有關人員,走訪企業(yè)負責人,請他們反映問題、提出意見和建議,并及時反饋給有關部門,督促有關部門采取切實措施及時解決到位。三是人大代表、政協(xié)委員專題視察服務環(huán)境建設活動。由人大辦、政協(xié)辦公室牽頭組織,對重點服務單位和行政執(zhí)法部門的服務環(huán)境建設情況進行專題視察。四是軟環(huán)境公開測評活動。今年年底,縣委、縣政府將繼續(xù)組織對與軟環(huán)境建設密切相關的部門和單位進行公開測評,測評采用百分制,未承擔項目服務的被測評單位,按社會公開測評得分高低排名,承擔項目服務責任的單位,測評得分由社會公開測評和服務對象測評兩個部分構成,各占50,按兩項累計積分高低排名。縣委、縣政府將根據(jù)測評結果,對“十佳”單位進行表彰,對“三差”以及個別問題反映強烈的單位和個人進行責任追究和處理。第三,繼續(xù)強化“三個機構”職能。一是__縣投資服務中心。具體由縣招商局牽頭,建立優(yōu)質高效的投資服務機制,為投資者提供“全方位、全過程、全天候”服務。二是軟環(huán)境建設投訴中心。由縣紀委與服務環(huán)境大建設活動辦公室牽頭,建立強有力的投訴查處機制,做到有訴必受、有受必查、有查必果。三是重大項目和外資企業(yè)法制環(huán)境110,縣政法部門要密切配合,建立治安秩序的快速反應機制,超前防范,快速出擊,確保重點項目順利實施和投資者的人身、財產安全。縣服務環(huán)境大建設活動辦公室及投訴中心具體負責督查工作。