民生建設存在的問題精選(九篇)
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第1篇：民生建設存在的問題范文
關鍵詞：民生檔案；管理；問題與對策
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
一、民生檔案相關概念
民生檔案不是一類具體檔案的名稱，指個人、社會組織和機關形成的，關乎人民群眾利益的檔案。民生檔案涉及民生領域，它包括人民群眾社會管理、食品安全、醫療、教育、社會保障、勞動就業等方面。民生檔案的形成具有業務性強、種類多、范圍廣等特點，且在服務民生的整個過程中有著重要的、積極的作用。檔案事業要用科學的發展觀對其進行重新審視，探究民生檔案的建設和管理，使民生檔案更好的服務于社會民生建設是當代檔案事業建設的重要任務。
（一）管理權不夠集中
廣泛的社會領域都為民生問題所涉及，民生檔案被保存在不同的部門、不同的單位，而由此所造成的后果是民生檔案管理權不集中。民生檔案管理權不集中主要體現在同一個部門負責的檔案分散給不同的科、不同類型的檔案分配給不同的管理部門。同一個部門負責的檔案沒有統一管理，卻分散給不同的科保存。
（二）管理水平較低
民生檔案管理水平低下的體現是民生檔案規范、體系、制度不健全，且各行業、各部門、各級別在民生檔案的管理水平方面也不同。例如一些地區多年努力建設與管理民生檔案，初步形成一個關于民生檔案建設與管理的體系，但是因為一些主客觀原因一些單位檔案管理水平低下。他們沒有意識到民生檔案管理的重要性，對此項工作的重視度不夠，而且檔案建設滯后。有些民生檔案歸檔很久卻也未對其進行整理保存。還有一些不重視檔案的安全管理，檔案存在安全隱患。
（三）沒有統一的管理規范和標準
因為民生檔案涉及的部門數量眾多，為了規范民生檔案，使其更好的被管理，一些檔案管理部門就制定相應的規范，如《社會保險業務檔案管理規定》、《婚姻登記檔案管理辦法》等，效果也顯著。但是，有的民生檔案管理領域沒有自己的標準與規范。此外，因為所制定的管理規范幾乎為各業務主管部門自行設計，沒有注重檔案的專業需求，因此所制定的檔案標準化程度不高。
三、完善民生檔案管理的主要對策
（一）進行管理權的集中
民生檔案管理權不集中是目前民生檔案管理的重要問題，要解決這個問題，使民生檔案管理權集中就要理順民生檔案管理體制，明確檔案管理部門的權利與責任。而理順民生檔案的管理體制的做法是對其進行立法。立法是讓各單位、各行業檔案管理的部門受到各自行業檔案的行政管理部門及主管部門的領導。行業主管部門的責任是對民生檔案的實體進行建設，并且提供建設經費及人力。通過立法，使各主管部門及行政管理部門能夠明確各自的責任及權利，也讓民生檔案管理體制得到更好的梳理，從而使民生檔案管理權高度集中。
（二）提高民生檔案管理的水平
提高民生檔案的管理水平，讓民生檔案造福民生，必須把向各部門分散的民生檔案資源進行整合，建立一個完善的民生檔案相關的資源體系，達到資源共享，向人民群眾提供全方位、系統的、綜合的信息服務。對數量巨大、種類繁多的民生檔案有效整合的方式是信息整合，形成一個共用共享的平臺。信息有效整合的方式是通過網絡，建立一個民生檔案網絡管理方面的系統，形成一個網上民生檔案館，這個平臺對外提供在線檔案查詢的服務。
（三）逐步統一管理的規范和標準
依法治檔能夠使民生檔案對社會及民生進行更好的服務。立法才能使民生檔案建設與管理更加規范和標準，才能使民生檔案在對人民群眾進行服務時有法可依，從法律的角度對檔案管理的有序運行進行保護。雖然《檔案法實施辦法》及《中華人民共和國檔案法》對檔案管理的各個環節進行規范，但是民生檔案非常復雜，并且人民群眾和檔案管理者的檔案法律意識非常淡薄，所以檔案管理的法制建設需要一個長期的過程。民生檔案涉及廣泛的社會領域，因此對其進行立法要以滿足公眾的需要為立足點，要采納人民群眾的意見。無論民生檔案的普法途徑、執法方式、立法主體還是立法角度都要體現公共性。
結論
綜述所述，民生檔案的管理工作至關重要，不只是關乎廣大人民群眾的利益，同時，還有利于和諧社會的構建，因此，從各個渠道加強民生檔案的管理工作是非常必要的，只有這樣才能讓民生檔案為人民服務、造福民生、構建社會主義和諧社會。
參考文獻
[1]陸慶華.民生檔案建設和管理存在問題探析[J].池州學院學報，2012，26（6）：84~86.
第2篇：民生建設存在的問題范文
【關鍵詞】民生幸福 民生工程 陜西
“民為貴，社稷次之，君為輕。”民生問題歷來都是國家、社會和公眾十分關注的重大社會問題。本文旨在通過實證研究，較系統地梳理陜西“民生工程”的社會效應和公眾對“民生工程”的評價，發現“民生工程”在實施過程中存在的問題和困難，從而提出完善“民生工程”的政策建議。
實施民生工程戰略的背景和主要目的
2008年1月，在陜西省十一屆人大一次會議上，時任省長袁純清在《政府工作報告》中指出，今后五年陜西省將整體上推進和實施教育、公共衛生、就業和再就業、住房保障、社會保障、公益性文化體育設施、農村基礎設施、城鄉社區服務體系建設等民生八個方面的系列大工程。這項確定實施的工程共包含項目40項，在2008年度就已經全部啟動，且按照原有安排有序良好進行。截至到2008年6月底，全省總共安排實施民生工程直接相關的工程項目2.5萬個，執行下達投資計劃完成144億元，占到項目總資金的66.4%、項目總投資比例的53.7%。
民生工程建設的總體目標是：五年內，通過民生工程建設，確保全省在擴大公共服務、改善民生方面實現“四個明顯改善”：即實現社會保障明顯改善、城鄉就業狀況明顯改善、文化體育設施明顯改善、基礎設施明顯改善；要全面地達到“四個顯著提高”：全面達到公共衛生服務水平顯著提高、低收入群眾住房保障水平顯著提高、城鄉基礎教育和職業教育水平顯著提高、社區服務水平顯著提高。
實施民生工程戰略，民眾幸福感顯著增強
社會保障工程讓更多的社會弱勢群體看到了希望。在2008年春節到來臨之際，銅川市五一路滑塌區改造一期工程正式建成。居民李先生高興地說：“今天心里高興，原來住的房子根本不行，一下雨，漏雨，住不成人，現在新房子一蓋好，人心里面肯定高興，謝謝政府。”
農村里的農民是民生工程實施后得到實惠的主要群體。在農村實施的就業工程與再就業工程，其主要就是針對農民，為農民的長遠的發展提供了保障。調查中一位農民工說：“希望把勞動力市場能夠規范一下，讓活路多一些，可靠一些。”
民生工程計劃生育項目的實施，使廣大計劃生育家庭從中受益。咸陽市武功縣蘇坊鎮李村雙女戶王女士在接受計生免費查體后，興高采烈地走出新建的鎮計劃生育服務站，當有人問起計劃生育帶來的好處時，王女士笑逐顏開，連聲說好。
新型農村合作醫療在陜西省運行，使好多農民在身體健康和醫療就醫方面得到了大的實惠。在未實施合作醫療前，農民有病無錢看，不敢看，往往小病在最后成了大病，有的甚至在最后看不了了，而現在，有了合作醫療可以報銷費用，去醫院看病的農民明顯比原來多了，而且表現為在全省的各級醫院里，無論是門診還是住院的人都多了起來，據統計數字看比例增加30%多人次。寧強縣漢源鎮二道河村67歲的農民趙老太太高興地說：“我一次住院共計花費10000多元，實際自己只掏了4000多元，現在的合作醫療政策真好！”
安全飲水工程的實施，使得農村飲用水條件得到改善，農民的生活方式逐漸向城市看齊。在旬邑，農村自來水入戶率達到了86%，有條件的農戶有了衛生間，用上了水沖廁所，擺上了洗衣機，20%的農戶能洗上熱水澡。隴縣東南鎮板橋村邊女士一家，以前養了兩頭奶牛，遇到天旱，奶牛吃水都成問題。村里通了自來水，家里趕緊新添了兩頭奶牛，4頭牛日產奶80公斤，一個月能收入4000來塊錢。這些因水而獲益的例子，也讓政府收獲了日益上升的百姓滿意度。
幾年來陜西省的實踐充分證明，在全省實施的民生工程，是省委、省政府把民生需求放在首位，重視民生、改善民生、切實解決人民群眾生活中存在的現實問題的一個重大創舉，是切合陜西省實際的。這一工程的實施確確實實解決了人民群眾一些最要緊、最關切的問題和困難，改善了人民群眾的生產與現實的生活條件，受到了社會各界的廣泛贊譽和廣大人民群眾的一致好評與熱烈的歡迎。
實施民生工程戰略面臨的主要挑戰
配套資金落實率較低。項目下達后，市縣配套資金落實到位率較低。據有關資料統計，全省有4個市配套資金落實超過了50%，兩個市超過35%，其他5個市（區）低于30%，這是制約項目建設進度的一個重要原因。
項目進展不平衡。在已下達計劃的建設項目中，還有少數項目由于主、客觀原因進展緩慢，加上還有部分項目投資計劃仍未下達，使項目不能及時開工建設，造成整體推進不平衡。如在農村寄宿制學校和教師周轉房建設、城市社區衛生服務體系建設等項目實施中，曾出現總體方案中項目投資變更但具體職能部門卻不知曉的情況，影響了項目的開工建設和順利實施。教育、衛生和農村基礎設施發展滯后。
前期工作準備不充分。部分項目在項目統籌方面進行全面分析不夠，有多頭投資、重復投資的情況。一些項目前期論證和準備工作還不夠充分，特別是征地、拆遷、規劃定點、初步設計審批、建設方案實施等環節存在分歧，進展緩慢，周期較長，從而影響了項目進展。部分項目計劃下達滯后，各種手續辦理進程緩慢，導致了項目不能按時開工。
部門之間配合不夠協調。部分單位和部門由于對民生工程的理解和領導重視程度不同，導致相互之間的協調配合不夠充分。由于項目具體實施過程可預見的重重困難如隊伍不健全，經費、環境無保障等因素，導致一些單位在項目爭取和實施中還存在畏難情緒和觀望態度，在一定程度上也影響了民生工程的順利開展。
資金落實銜接不到位。由于民生工程資金來源渠道較多，業務管理部門與資金協調部門不同步，單位或部門之間在項目對接、資金安排等方面的銜接還不到位，資金短缺的矛盾依然十分突出，個別項目出現資金缺口現象。有些項目投資計劃已下達，但由于種種原因導致資金不能及時撥付到位，不少項目單位存在“拿到計劃等資金”等問題，影響了項目實施進度。
項目管理不夠規范。項目建設中的管理涉及面廣，項目數量多，管理部門多，在實施管理方面缺乏科學規范的系統管理方法，部分項目建設不按規劃實施，擅自提高標準或擴大面積，隨意性較大；個別項目建設缺乏管理，實施中未按基本建設程序執行，建設質量存在隱患；項目監管機制尚未健全，有些建設項目不能及時督促檢查指導。
項目與原有項目對接不順。國家和省上對民生工程的投入與各地實施的原有項目對接不順；受汶川地震災害的影響，對原定的部分建設計劃進行重新調整，有些建設項目在數量上進行增減或時間上的推移，影響到原有建設計劃的進展。
推進民生工程戰略的對策
加強組織領導，明確各部門責任。首先，進一步提高各級政府對實施民生工程重大意義的認識。陜西省實施的民生工程既是發展該省的工程、給人民群眾得實惠的工程，又是建立社會各階層和諧的工程、建立政府威信為民服務的德政工程，對進一步改善該省底層人民群眾的生活水平、加強該省各項社會事業建設、實現該省方方面面又好又快發展具有統領全局的作用，這項工程不僅是我們構建和諧陜西的應有之義，更是該省各級政府施政過程中的主要職責所在。各級各部門要堅定不移地把民生工程項目作為重點工作和大事去考慮抓出成效，長期鞏固抓好。
其次，明確各級政府、各部門職責。省政府應實行部門聯席會議制度，明確責任主體，加強各部門之間的溝通，正確處理好各方面關系，加強與各市縣的銜接。省一級主要是在規劃與統籌安排上做好工作，市一級的主要工作則是協調指導下一級，而縣及其以下的鄉鎮則是具體實施的單位，就顯得更為重要了。各級的任務明確，年終要進行目標考核各自的工作情況。各市、縣政府要主動承擔項目實施的主體責任，將民生工程建設項目作為工作重點，落實目標任務，把責任分解到每個人，以保證每年度的目標按規定時間實現。領導小組里的各成員單位要在確保完成今年任務的同時，早點討論來年的主要工作任務，根據目標細化方案，落實到人，確保實施完成。
統籌安排好項目規劃，進一步加快推進速度。第一，抓好項目的統籌安排。在原有項目實施的基礎上，根據實際情況統一規劃好，把資金落實好，千萬不能搞爛尾工程，在項目實施的過程中要做好統籌安排，注重加強各部門溝通，把未來兩年國家將要實施的民生工程統一納入陜西省民生工程年度實施方案，統籌規劃，統一實施。
第二，進一步加快推進速度。以農村綜合改革為主線，全力促進民生工程建設。建立起這樣的一種機制，首先進行調研，然后進行規劃，主要是征求群眾的意見看急需解決的問題是什么，不要出現工作與需要兩張皮現象。比如在災后重建時就要進一步細化重建規劃，加快災后恢復重建項目實施，確保災區公共服務設施早日建成使用，使群眾生活水平明顯提高、生產條件進一步改善、生態環境得到進一步優化。
加強項目與資金的銜接，積極落實建設資金。首先，加強項目與資金的銜接。各有關部門對尚未對接的項目和資金要加強協調溝通，使每個項目和資金都能一一對接，并會同省財政廳下達中省補助資金，加快預算執行進度，確保完成全年項目建設任務。緊緊抓住貫徹落實中央擴大內需的有利時機，積極做好中央爭取工作，加強與國家各部委的銜接，在國家新增投資方面各部門要分渠道匯報，分層次爭取，能要項目的要項目，能要政策的要政策，能要資金的要資金，爭取國家更多支持。把災后恢復重建資金與民生工程相關的資金整合起來，統籌考慮，并優先安排受災地區的項目建設，做到不重、不漏，確保民生工程與災后重建工作兩不誤、兩促進。
其次，積極落實項目建設資金。各級政府要按照民生工程建設要求，及時調整財政支出結構，在中期和年度預算中優先安排、重點保障，確保民生工程建設資金落實到位。市、縣政府要切實承擔起籌措資金的主體責任，足額落實本級項目建設資金，特別是落實較慢的市要限期落實，盡快撥付資金，不得拖欠、截留、克扣、挪用，不得變相加重群眾負擔，也不得將市、縣配套資金壓到項目單位。同時拓寬資金投入渠道，充分發揮市場機制鼓勵和引導社會力量舉辦民生事業，增加民生投入。對貧困地區實行政策傾斜，加大資金投入。
加快項目前期工作進度，加強項目管理和監督。第一，加快項目前期工作進度。各級各部門要采取有力措施加快項目前期工作進度，明確部門責任和工作時限，加強協調配合。進一步完善各項工作機制，優化整合前期工作環節，簡化審批程序，采取一站式集中服務，設立項目“綠色通道”，提高審批環節效率。加強對市縣的指導和督促，使未開工項目盡快具備啟動條件，確保及時開工，提高資金效益；對列入計劃、投資尚未下達的民生項目，要加強溝通，積極爭取到盡早下達；對已經規劃好但還未審批的項目，這時候就要抓緊催促爭取早日審批完結。對已經審批卻未開工的項目則盡快完善開工條件，責任到人，落實解決各項任務，完善項目建設條件，爭取早日開工建設。
第二，加強項目管理。以項目為抓手，創新工作機制，加大工作力度，狠抓工作落實。在項目計劃下達后，嚴格按項目運作程序組織實施，規范項目管理，嚴格執行基本建設程序，務必堅持“四制”管理，即“項目法人責任制、招投標制、監理制、合同制”，切實提高項目建設質量；加強項目資金管理，設立專戶，專款專用，確保所到位資金的安全性；加強對所到位的資金的合理科學節約使用，不得挪用，不得轉移、不得扣留，若有調整則嚴格按照審批程序，堅決杜絕項目隨意改變。
第三，加強對實施項目的監管力度。加強對所有實施的項目進行全方位、全時段的監督與管理，建立健全一整套的、行之有效的監督制約機制。在整個項目的實施進行過程中都要規范程序，嚴格執行項目責任制、招標與投標要規范合理科學，杜絕漏洞，加強合同管理制和工程監理制。加強對工程建設質量和資金安全的監管，組織開展對項目建設的稽察、審計和監督，一定要保證工程建設的進度安排有計劃、保證工程的質量和工程使用資金的安全。建立起工程實施整個過程的監督機制，采取專項檢查、重點稽察、定期抽查、突擊檢查、群眾有反映或被舉報的項目必查相結合的辦法，對項目進展、工程質量和資金使用情況進行檢查，嚴把資金投向關、使用效益關，確保資金高效安全運行、各類項目順利推進。
強化目標責任考核，創新激勵約束機制。首先，建立健全目標責任考核機制。省、市、縣（區）三級將民生工程納入目標責任考核，排定項目建設推進時間表，召開專項推進工作會議，建立動態跟蹤檢查督促通報制度，每月通報項目建設進度和資金落實情況，并在媒體上公布，接受社會各界和群眾的監督，特別是可以通過網絡平臺的渠道，建立民生工程的網絡“問計于民”長效管理機制。各市、各部門每月要向省民生工程項目辦公室和資金辦公室上報上月建設項目實施進度。市、縣要根據項目具體情況，不定期組織召開專項推進工作會議，協調解決項目推進中的重大問題。
其次，建立創新激勵約束機制。對在加快推進項目建設中業績突出、成效顯著的地區和行業，在年度項目計劃安排、資金分配、土地指標、建材供應等方面予以傾斜，在項目和資金安排上予以優先保障。對項目建設推動不力，在項目審批、核準、備案過程中無故延遲、侵占、截留、挪用項目建設資金等阻礙項目建設的行為，依法依紀從嚴處理。對于質量不合格的項目，要追究有關單位和負責人的責任。
最后，嚴格落實項目建設責任制。加強各級、各單位、各部門的檢查、考核，建立目標考核制、建立工程項目責任終身負責制、建立獎勵與懲罰制度、鼓勵新聞媒體監督、定期通報項目進度。保證各項目按時保質保量完成，使百姓最關注、社會最迫切、影響面最大、經濟社會關聯度最高的民生工程普惠三秦大地，讓老百姓得到真正的看得見摸得著的實惠。
第3篇：民生建設存在的問題范文
一、提高認識，增強做好民生工程監督檢查工作的責任感和使命感
實施民生工程，是省委、省政府深入貫徹黨的*大精神，堅持科學發展觀、構建和諧安徽的重大舉措。繼續加強對民生工程實施情況的監督檢查，是各級監察機關義不容辭的責任。各級監察機關要組織廣大干部認真學習省委、省政府的有關文件精神，深刻領會省委、省政府和省紀委關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的堅強決心，充分認識實施民生工程的重大意義，進一步把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，不斷增強做好監督檢查工作的責任感、使命感，以對黨和人民高度負責的態度，把對民生工程實施情況的監督檢查，作為執法監察和效能監察的重中之重，擺上突出位置，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、突出重點，加強督查，確保各項惠民政策落到實處
民生工程涉及面廣、政策性強、工作環節多。各級監察機關要按照省政府和省紀委的部署要求，理清思路，突出重點，切實加強工程實施全過程的監督檢查，確保各項惠民政策落到實處。重點抓好以下四個方面的監督檢查：
一是加強對民生工程政策措施貫徹執行情況的監督檢查。重點檢查：是否按規定的標準，發放“五保戶”供養費、城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費和醫療保險費；是否按規定的范圍，對城鎮未參保集體企業退休人員，城鄉低保對象、農村“五保戶”、農村重點優撫對象、農村部分計劃生育家庭，分別給予相應的生活保障、醫療救助和獎勵扶助；是否按規定的要求，落實城鄉衛生服務體系建設、農村飲用水安全工程、農村廣播電視和公路“村村通”工程、白內障患者復明工程等建設任務；是否建立高校和中職學校家庭經濟困難學生資助制度；是否建立政策性農業保險制度，農村新型合作醫療制度是否覆蓋到全省所有農村居民，城鄉義務教育經費保障機制改革是否全面實施；病險水庫除險加固工程開工建設情況，以及大中型水庫移民后期扶持政策是否得到完善。
二是加強對地方政府和有關主管部門履行職責情況的監督檢查。重點檢查：各級地方政府和省財政、發展改革、教育、民政、勞動保障、水利、衛生、計生等有關職能部門，是否制定并實行了領導責任制、工作責任制和責任追究制，以及制度的落實情況如何，是否建立了計算機工作程序庫，是否按規定建立了政務公開制度，是否認真履行應盡的工作責任，有無失職瀆職行為。
三是加強對民生工程資金保障及管理使用情況的監督檢查。重點檢查：項目資金的撥付是否及時，由各級財政分擔的資金是否及時到位；項目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無降低標準發放和克扣截留項目資金問題；有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金的問題；項目資金在管理使用中是否存在損失浪費，以及應發放或補助到人的項目資金，是否實行“張榜公布、打卡發放、直接到人”的社會化發放辦法等，有無貪污挪用等違紀違法行為。
四是加強對工程進展和效能情況的監督檢查。重點檢查：地方政府和有關主管部門工程進展的經濟性、效果性、效能性，以及工作是否細致、作風是否扎實，任務是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時，對民生工程中涉及具體工程建設的，如農村飲水安全工程、廣播電視“村村通”工程等建設和農村衛生服務體系建設，還要加強對工程建設規劃、程序和制度執行等情況的監督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和竣工驗收制等。
三、嚴肅紀律，嚴格責任追究，堅決糾正和查處民生工程實施中的違法違紀行為
堅決糾正民生工程實施過程中存在的問題，從嚴查處違法違紀案件，既是監察機關的重要職責，也是嚴肅工作紀律的具體體現。各級監察機關要公布和設立專項舉報電話，認真受理人民群眾對實施民生工程的舉報和投訴，并注意發現和查處違紀違法案件。對下列違法違紀行為，一經發現，要依照法律法規和政策嚴肅處理，絕不姑息遷就。觸犯刑律的要及時移送司法機關依法處理。后果嚴重、影響惡劣的典型案件要公開曝光。一是擅自降低補助和發放標準，應公開未公開，搞暗箱操作的；二是有令不行、有禁不止，不認真落實民生工程政策措施，搞變通、打折扣的；三是工作不負責，推諉扯皮、，嚴重影響民生工程順利實施的；四是虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金的；五是克扣、截留、擠占、挪用、拖欠、貪污項目資金的；六是領導干部違規插手建設工程招標投標活動，搞的。在堅決糾正民生工程實施中存在的問題、嚴肅查處違法違紀行為的同時，還要注意剖析問題產生的原因，責成有關地方和部門舉一反三，認真整改。管理制度不健全的，要責成其限期制定和完善；管理不到位、不落實的，要責成其立即改進。
四、加強領導，嚴密組織，全面推進民生工程監督檢查工作
做好民生工程實施情況的監督檢查工作，意義重大，任務艱巨。各級監察機關要加強領導、嚴密組織，強化措施、狠抓落實，確保民生工程監督檢查工作取得實效。
一要加強組織領導。要切實加強對民生工程監督檢查工作的組織領導，層層落實目標任務和工作責任，精心謀劃，扎實工作，穩步推進民生工程順利實施。省監察廳建立了由廳長負總責、分管廳長具體抓，執法監察一室牽頭、糾風室和執法監察二室協辦的領導機制和工作機制。各級監察機關要根據本地區本部門實際，在建立健全民生工程監督檢查的領導機制和工作機制基礎上，層層分解目標任務，明確工作責任，并落實具體承辦人員抓好此項工作。要加強作風建設，不斷改進工作方法，深入基層了解民生工程具體實施情況，善于發現問題，糾正并解決問題，確保民生工程中的每項工作都能落到實處。
第4篇：民生建設存在的問題范文
一、活動開展時間
2009年2月10日至2009年12月底。
二、總體目標和要求
深入學習貫徹科學發展觀，積極落實國家、省、市有關保增長擴內需的政策措施，認真貫徹市委十二屆八次全會和市政府十四屆五次全會精神，客觀分析全市水利發展面臨的困難和問題，加快水利基礎設施建設步伐，加速推進民生水利建設；以全力幫扶企業和項目、解決實際困難為重點，進一步優化干部作風，提升發展環境，促進保穩促調、提升發展各項工作落實，確保新一年我市各項目標任務的全面完成，努力實現“一高兩進”三步走戰略目標。
三、活動內容
（一）以“服務企業、破解難題”為主要內容，同心協力幫扶結對企業共渡難關。進一步深化“千名干部進千企”服務活動，深入結對企業調研，了解企業存在的困難和問題，積極與上級部門和其它單位做好對接、聯系，盡最大努力幫助企業解決有關難題，同時幫助結對企業積極開展項目包裝，向上爭取政策支持，用足用好上級保增長擴內需政策措施，提高企業管理水平，推動企業生產發展。
（二）以“抓住機遇、項目突破”為主要內容，做好水利項目實施，推進項目前期工作。要加快碗窯水庫灌區（*片）20*年度節水續建配套、農民飲用水、千庫保安等重點工程的實施進度，加強質量管理，力爭項目早實施、早見效。要緊緊抓住中央擴大內需的機遇，把項目工作放在更加突出的位置，切實完善項目前期工作機制，做深做細項目前期，謀劃一批事關民生、事關發展的水利項目，建立項目前期審核制度，完善項目決策咨詢制度，把好項目質量關，促進我市水利事業平穩較快發展。
（三）以“服務民生、改善民生”為主要內容，切實加快水利事業發展步伐。一是著力改善水利基礎設施條件。按計劃解決和改善21.52萬人飲水不安全問題，完成7座千庫保安工程，千萬畝十億方節水工程長坑壟、鹿溪渠等4處灌區工程，實施白馬泉支渠等9處工程配套建設。實施“水環境”整治工程,推進飲用水水源的保護和“新農村——水環境整治”工程建設，治理水土流失面積15平方公里。二是著力解決水產企業服務問題。以培育和壯大漁業龍頭企業和漁業骨干企業為途徑，大力推進漁業產業化經營，進一步加大科技興漁力度。重點支持機制好、競爭力強、帶動面廣、采用高新技術的漁業龍頭企業，擴大經營規模，增強實力。
（四）以“轉變作風，服務發展”為主要內容，進一步轉變干部作風，增強責任，推動各項工作落實。切實解決水利干部隊伍中存在的安于現狀、事業心責任感不強，學習不夠、能力素質有待提高，工作不實、創新意識不強，律己不嚴、廉潔自律不夠，服務質量不高、發展環境有待提升等方面的問題。結合工作目標考核、評比先進，進行通報表彰，形成良好的激勵導向，引導和鼓勵干部想干事、能干事、會干事、干成事、不出事，推進干部作風進一步轉變，工作責任進一步落實，投資發展環境明顯提升，確保市委、市政府各項決策部署的落實。要著力解決項目審批問題。優化審批流程，提高審批效率，建立項目審批環節溝通協調機制。認真抓好機關效能建設問題。開展行業作風專項建設，提高部門辦事效率。加強執法隊伍建設，規范執法行為。進一步深化低收入農戶奔小康結對幫扶活動。
四、步驟方法
“三服務”活動參加對象是全體黨員干部、職工，重點是領導班子成員及中層干部。活動分三個階段，安排如下：
第一階段：學習調研階段（2月10日至20日）
召開全局干部大會暨“三服務”動員大會，進一步明確要求，統一思想，部署工作。各科室要圍繞“保穩促調提升發展、優化作風提升環境”為主題，在2月15日之前廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動，集中學習和討論的時間不少于2個半天，引導全體干部職工深化對發展形勢的認識、對自身責任的認識，認真查找本單位和干部職工在服務工業、服務項目、服務民生中存在的不足和問題，對照要求制定整改措施，認真抓好落實整改，將全體干部職工的思想統一到市委、市政府的決策上來，將行動落實到提升效能、服務企業、破解難題上來。按照市委“三服務”活動和“千名干部進千企”服務活動的要求，由局領導班子帶隊，組織干部深入企業、單位開展走訪調研,了解企業和項目存在的困難和問題，結合本單位工作職責制定相應的結對幫扶措施。
第二階段：解決問題階段(2月21日至11月25日)
局活動領導小組辦公室對通過調研掌握到的問題進行分門別類的匯總整理，及時召開問題交辦會，將幫扶企業、項目的責任落實到各科室及單位，明確解決時限。凡屬水利部門職責范圍內的問題，將以最快速度辦結；需要與有關部門協調解決的，要盡快拿出處理意見，制定解決時間表，跟蹤服務，盡快解決；對一時難以解決的重大、難點問題，要及時向局活動領導小組辦公室反饋，適當放寬解決期限，創造條件努力解決；對目前無法解決的問題，要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。各單位要及時將問題的解決情況反饋到局活動領導小組辦公室，對沒有解決的問題要逐個進行分析研究，暫時確實無條件解決的問題須經局“三服務”活動領導小組審定。
第三階段：鞏固提高階段（11月26日至12月底）
開展“三服務”活動“回頭看”，各科室及單位要切實解決作風建設、幫扶企業、招商引資、項目推進、服務民生、優化發展環境等方面的問題，進一步完善長效機制，不斷鞏固和擴大活動成果。各科、室、站要對開展“三服務”活動進行總結，確保各項制度措施落到實處、幫扶工作取得實效。
五、活動要求
（一）提高思想認識。各科室要高度重視，把“三服務”活動與實踐科學發展觀相結合、與推進企業創業創新相結合、與推動當前水利各項工作落實相結合、與干部作風建設相結合，切實把“三服務”活動納入到對干部工作考核中去。
（二）精心組織安排。要把此項活動的開展作為今年的重點工作，與水利工作有機結合起來，做到相互融合、相互促進。
第5篇：民生建設存在的問題范文
在美麗鄉村建設工作會上的講話
總體上看，我省建設美麗宜居鄉村工作，是一個循序漸進的過程，適應了農村生產關系、生產經營方式的調整變化，符合鄉村建設規律要求，方向是正確的，政策是妥當的，推進是有成效的，促進了農村生產力發展，改善了農民生活條件，提高了農民生活質量，絕大多數群眾是滿意的。但也要清醒地看到，我們的工作還有很多差距，個別地方思想認識有偏差，工作統籌銜接不夠，征求群眾意愿不充分，侵害群眾利益問題仍然存在，有的地方工作推進存在冒進傾向，做群眾工作不深不細、工作簡單化。對這些問題，我們要實事求是對待，認真查擺分析，逐一整改提升。
當前，要在全省范圍對優化村莊布局、建設美麗宜居鄉村工作開展“回頭看”。各市、縣要迅速行動起來，對本轄區美麗宜居鄉村建設情況進行一次全面摸底，對存在的問題即知即改、邊查邊改，確保按期整改到位。要堅持統籌把握、分類處置，對已經拆遷尚未搬入新居的，要在確保工程質量的前提下，加快建設進度，讓群眾早日入住。對臨時居住安置不到位的，要一戶一策、明確時限予以解決，確保群眾生命財產安全。對正在實施的，要深入聽取群眾意見，把政策講清楚，取得一致共識。對正在實施但群眾意見較大的、正在研究準備實施的、以及已經研究尚未實施的，先一律暫停，進行重新甄別。
要優化村莊布局、建設美麗宜居鄉村是一項民心工程，要壓實美麗宜居鄉村建設責任，牢記初心使命，把好事辦好，決不能把民心工程搞成“民怨工程”。各級黨委、政府主要負責同志要負總責、親自抓，各有關部門主要負責同志要認真履職盡責，堅持問題導向，及時回應群眾訴求。要加強督導檢查，對美麗宜居鄉村建設中存在的問題及時糾偏，深入了解群眾訴求，及時調整工作思路和方法。對不作為、慢作為、亂作為的，強行拆遷、損害群眾利益的，要依法依規嚴肅查處。要切實改進作風。從省委常委會做起，全省各級普遍開展一次作風突出問題整頓，著力解決作風簡單粗暴問題，著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題，著力解決急躁冒進、急功近利問題，著力解決形式主義、官僚主義問題，真正讓廣大群眾理解支持我們的工作。
第6篇：民生建設存在的問題范文
在區委、區政府的堅強領導下，以及區直各部門的支持配合下，通過全鎮上下的共同努力，鎮2013年度實施的37項民生工程（其中涉及我鎮25項）。
及時調整了鎮民生工程領導小組，成立了以鎮長為組長，班子成員為副組長，財政、民政、衛生等有關部門負責人為成員的領導小組，領導組負責對全鎮民生工程項目的統一組織領導，各部門具體負責民生工程項目的組織實施，同時制訂了民生工程實施方案和實施倒排計劃表，在將民生工程任務分解到各村、各部門的同時，進一步量化任務指標，細化工作計劃，確保各部門分工協作，各司其職，形成了政府主導、部門協作、上下聯動、全面推進的工作機制，有效推進了民生工作的組織實施；4月集中宣傳月按照市區要求，完成了民生工程一封信進村入戶的發放工作，并對群眾進行了面對面的政策解讀，在人流密集的地點張貼了宣傳大公告，與鎮文化廣播站、鎮婦聯聯合舉辦了“新洪”杯六一兒童文藝匯演；編制了鎮民生工程簡報，通報了全鎮民生工程進展情況。
二、下半年民生工程工作謀劃
下一步工作中，我們將以美好鄉村建設為契機，以富民惠民、改善民生為工作著力點，進一步加大民生工程實施力度。
一是強化目標考核，明確責任分工。將全年民生工程目標任務進一步細化分解，明確各村、各有關部門的工作責任，實行鎮民生工程領導組成員聯系到村制度和鎮干部包村、村干部包組制度，及時解決民生工程實施中存在的困難和問題，以確保民生工程有序推進。
二是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。在原有宣傳形式的基礎上，不斷拓寬宣傳渠道、多方位，多角度、多層面地深入宣傳，充分調動群眾參與的熱情和積極性，使廣大群眾關注理解、支持和參與民生工程建設，全力提高民眾對民生工程的知曉率和滿意度，努力營造良好的社會氛圍，提高民生工程社會影響力。
第7篇：民生建設存在的問題范文
為了配合市抓好“五項工程、五個目標”專題調研活動，找準制約我市經濟發展的瓶頸制約，并在此基礎上完善加快發展的硬措施，加快建設富裕文明和諧新，市政府決定從月初開始，集中一個月時間，圍繞進一步突出今后一個時期政府工作的著力點和確定好經濟社會發展的主要目標，在全市深入開展“五項工程、五個項目”專題調研活動。現將有過關事項通知如下：
一、調研內容
擬實施的五項工程：
（一）擬達到的五個經濟目標：今后5年全市GDP、財政總收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入和節能減排等五項考核指標的預期目標，實現目標的主要措施和辦法，與要實施的五項工程進行銜接。
（二）財源建設工程：我市當前的財源狀況；財源建設中存在的現實問題；今后5年我市財源建設的總體目標和發展思路；培植壯大財源的主攻方向、關鍵增長點和具體措施。
（三）民生工程：當前全市“民生工程”進展情況；推進“民生工程”中存在的困難和問題；今后5年全市民生工程建設的預期目標、主要任務、工作重點和保障措施，編制全市“民生工程”五年規劃。
（四）城市建設工程：我市城市建設發展目標、特色定位、功能布局以及發展規模；城市建設在規劃、資金、土地、環保等方面的保障措施；商業網點在提升城市品位、形象和魅力上的新舉措。
（五）農民增收工程：全市農業發展概況；我市農民收入基本構成情況和收入水平；當前在促進農民增收方面（三萬工程和三五工程）存在的制約因素；今后5年全市農民均純收入的預期目標；促進農民增收的基本思路、主要途徑和保障措施。
（六）工業提升工程：我市工業的發展現狀；制約我市工業經濟“333”工程發展的深層次問題；今后5年我市工業發展的總體目標和基本思路；優化工業產業布局、擴張工業總量、提升工業經濟質量的具體舉措和實現途徑。
二、任務分解
這次調研活動由負總責，按照上述6個專題，分別成立6個調研小組，具體任務分解如下：
（一）五個經濟目標：由同志負責，同志牽頭，同志協助，市發展計劃局、統計局具體承擔調研課題。
（二）財源建設工程：由同志牽頭，同志協助，市財政局具體承擔調研課題。
（三）民生工程：由同志牽頭，同志協助，市發展計劃局具體承擔調研課題。
（四）農民增收工程：由同志牽頭，同志協助，市農林局、畜牧中心具體承擔調研課題。
（五）城市建設工程：由同志牽頭，同志協助，市城建局、城管局、環保局、商務辦具體承擔調研課題。
（六）工業提升工程：由同志牽頭，同志協助，市經濟發展局、非公有制經濟發展局具體承擔調研課題。
三、時間安排
本次調研活動從月25日開始。各調研組務于月20日前拿出調研報告初稿，月底召開匯報會，交流調研成果。調研成果由調研報告和實施意見兩部分組成，調研報告不超過5000字，要有數據、有對比、有分析、有舉措。與調研報告相配套，提出具體有操作性的實施意見。實施意見稿不超過3000字，語言規范，簡明扼要，易于發文實施。
四、具體要求
第8篇：民生建設存在的問題范文
“民生新聞”節目是近些年來發展起來的一種新聞節目形式，節目素材來源于日常百姓生活，報道重點主要針對于百姓民生，能夠在很大程度上反映現實生活中普通百姓遇到的棘手問題，幫助他們解決實際困難，是百姓與政府部門實現溝通交流的重要平臺，近些年來受到越來越多的關注，尤其是在普通百姓家庭，民生新聞更成為每天必然關注的電視節目。民生新聞節目以其實用性、時效性以及貼近生活等特點受到大眾的喜愛，是值得我們重視的一類電視節目。
本文就根據目前電視民生新聞受歡迎度高的現實情況，分析節目采編人員的素質與團隊建設的重要意義，并對如何提高采編人員素質，加強團隊建設提出一點看法，與大家共同探討。
1 電視民生新聞節目工作人員存在的問題
目前，在電視民生新聞節目受到越來越多的關注的同時，我們不能忽視其中存在的一些問題。
1.1 采編人員缺乏足夠的新聞意識
近些年來，電視民生新聞隊伍越來越年輕化，有很大一部分工作人員缺乏相關的工作經驗，在日常工作生活過程中缺乏對新聞事件的敏感度，不能很好的把握新聞點，缺乏足夠的判斷力，對日常事件只看到了表面，無法深度挖掘隱藏在背后的實質內容，缺乏足夠的新聞意識。
1.2 缺乏實地調查，脫離實際
有一些民生新聞工作人員在面對新聞事件時沒有進行實地調查，只根據自己所掌握的情況主觀臆斷進行新聞報道，或者熱衷于關系新聞，根據知情人員所提供的相關信息進行推斷，脫離實際，不能真正反映 現實民生問題，喪失了民生新聞節目的實際意義。
1.3 團隊配合缺乏默契，凝聚力不足
一檔成功的電視節目不僅僅是某個人的工作，更重要的是全體人員的團隊意識和相互配合的精神。目前，一些電視民生新聞節目工作人員缺乏相應的配合意識，隊伍內部分工不明確，甚至有惡性競爭的現象出現，嚴重影響了節目隊伍的正常建設發展。
2 提高電視民生新聞采編人員的素質
通過以上分析，我們不難意識到目前存在的一些不足之處，因此，如何提高電視民生新聞采編人員的素質就成為我們應當關注的話題。
2.1 培養采編人員的新聞意識
目前，新聞節目的采編隊伍有越來越年輕化的趨向，他們缺乏相關的工作經驗，執行力不足，因此，在工作過程中要注意新老結合，由富有工作經驗的資深采編人員帶領年輕隊伍進行新聞采訪以及稿件寫作、節目編排，“老記者可以和年輕記者結成一對一或一對多的幫帶對子，直接向他們傳授經驗”，[1]透過現象看本質，多留意身邊的敏感事件，常懷發現之心。另外，要多注意觀察生活，體驗生活，豐富自己的生活經驗和社會閱歷，不斷提高自己的新聞敏感度，做到發現好新聞，挖掘背后是深遠意義。
2.2 注重調查取證
民生新聞所關注的重點就是發生在百姓身邊的事件，因此真實性是其最重要的特點。沒有調查就沒有發言權，如果采編人員脫離實際，只根據主觀臆斷或者所謂的內部消息而進行報道，那就失去了民生節目本身的意義。因此，采編人員要進行調查走訪，針對某個新聞事件發生的背景、現實狀況進行深入分析，必要時進行暗訪、蹲點守候，以獲得最真實的信息，最原始的一手資料，讓大家了解實情，將最完整的信息報道出來。
2.3 完善采編人員培訓機制
新聞單位要注重對采編人員的培訓、考核，構建一套完整的培訓機制，針對各個崗位的不同特點有計劃地進行分類培訓。“改進培訓方法，把講座教學與采編人員的走轉改工作實踐相結合”，[2]通過視頻教學、模擬實踐等形式對采編人員的工作素養進行培養，深入基層，貼近實際，貼近生活，貼近百姓，使民生新聞更加富有吸引力、親和力。
3 加強電視民生新聞節目的團隊建設
團隊精神是互相協作、互相服務的集中體現，需要每個團隊成員的向心力、凝聚力，良好的團隊建設能夠保證電視節目的正常運作，同時也是提高節目水平和質量的重要保證。
3.1 分工明確，各司其職
新聞節目的制作需要各個環節的默契配合，因此，電視新聞節目團隊內部要分工明確，各司其職。各負其責，從一線采訪到稿件編寫，從視頻制作到后期合成，各個部門的工作人員做好本職工作，盡最大努力完成每一期節目的制作，以達到最好效果，一旦出現任何問題，追責到人。
3.2 團隊內部要相互溝通
一個成功的電視節目需要各部門之間相互配合，因此，整體內部的相互溝通十分重要。良好的溝通能夠及時化解甚至避免相互之間的誤會、分歧、矛盾，避免過于自我的決策，使得配合更默契，隊員的凝聚力更強，關系更融洽，在最大程度上避免惡性競爭，提高節目質量。
3.3 競爭獎懲機制
在團隊內部可以實行競爭機制，激發成員的工作動力，相互比拼，發揚各部門的積極性和創造性，在最大程度上提高工作效率，另外，公開透明化的良性競爭能夠促進團隊協作能力的提高，避免那種為了提高自我成績而刻意隱瞞新聞線索、信息無法共享的惡性競爭局面。對于工作突出的部門或者個人給予一定的物質或者精神獎勵，鼓勵他們在以后的工作中再創佳績，刺激其他工作人員努力工作，迎頭趕上，最大限度的激發工作的積極性。
4 結論
電視民生新聞節目是目前國家重點關注民生的產物之一，對于關注百姓生活、促進民生建設有著十分重要的意義。因此，提高電視民生新聞采編人員的工作素質，加強團隊建設，實行激勵約束機制，有利于使得整個團隊更加敬業，提高對信息的分析能力和把控能力，從小事出發，充分發揮輿論媒體對民眾日常生活的關注程度，發揮媒體對大眾輿論的引導能力，為普通百姓的生活做好服務工作。
參考文獻
第9篇：民生建設存在的問題范文
關鍵詞：小型農田水利；施工建設；管理
中圖分類號：S27文獻標識碼： A 文章編號：1前言
作為一個農業大國，水利事業的發展關系到國民經濟的發展。只有保證水利事業的健康發展，才能鞏固農業的基礎性地位。我國的小型農田水利工程具有數量多、分布廣的特點，它在農村經濟的發展之中發揮著重要的作用，并成為農業可持續發展的關鍵。然而，近幾年來，農村經濟體制改革逐步深入，這就在一定程度上導致了小型農田水利工程的數量逐漸增加。而受到一些因素的影響，在進行施工以及管理的過程之中，往往會出現一些問題，這在一定程度上限制了農業綜合生產能力的提高。因此，實現對于小型農田水利工程的建設施工以及管理的加強，才能保證其有效的發揮效益，具有一定的現實意義。
2農田水利建設和管理中存在的問題
中央對水利工作十分重視，通過大型商品糧基地建設項目、新增糧食生產能力規劃田間工程建設項目，對農田水利工程投資力度逐年加大，通過農田水利工程建設，增加了高標準農田的面積，為實現糧食高產穩產打下了堅實的基礎，但同時農田水利建設和管理中也存在以下問題。
⑴部分工程在建設存在較大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。如有的灌溉和排水涵管漏水，水閘漏水多年來沒有從根本上解決問題，致得使枯水季節水資源得不到充分利用，農田缺水灌溉，豐水期內水不能及時排除而造成澇災。
⑵個別工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。由于顧及形象工程，有時造成了個別重點地方重復建設，有些項目由于地方配套資金不足出現半拉子工程。農田水利工程內容廣泛、規模大小不一、建設及管理中涉及農民切身利益，因此工程糾紛比較多。
⑶管理粗放，建設標準低。前幾年部分地區由于資金短缺，導致部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放，造成過早地失去其使用價值，同時也造成國有資產的流失。
⑷工程建設緩慢，老工程年久失修。工程建設監督管理機制不健全以及過程建設中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，對農業生產和日常生活都造成了不利的影響。
3 加強農田水利工程建設及管理的建議
由于目前農田水利工程建設存在不少問題。在今后的農田水利工程建設和管理中提出以下幾個方面建議：
⑴著眼大局，高度重視
農田水利基本建設是關系著農民生產、生活的質量問題，是民生問題，要從國家糧食安全的角度。從打造糧食核心區的高度，切實搞好農田水利基本建設，明確縣級政府是農田水利基本建設主體。各級黨委、政府必須高度重視農田水利基本建設，逐步建立起政府規劃管理。資金扶持引導，技術指導服務，農村集體、農村合作社和農戶廣泛參與，民主協商，自主興辦，把市場機制引入經營管理的新機制。
⑵科學規劃，防止盲目建設
政府應重視農田水利基本建設的規劃工作，堅持統一規劃并嚴格按規劃建設。在規劃設計時，應因地制宜，因勢利導，綜合開發。首先解決制約當地生產發展而自身又難以解決的問題，要充分尊重民意，自下而上，自上而下反復論證，篩選最佳規劃設計方案，避免因規劃設計方案不科學而造成項目重復建設，造成資金浪費。
⑶增強管理職能，協作配合打總體戰
市以下各級成立的農田水利建設工作機構，政府應賦予該機構一定的權力，對上級各個部門下達的項目進行統一規劃，統一布局，統一設計，統一招投標，統一檢查驗收，避免各部門各行其事，各自為政，自己說了算的現象。對同類型項目加大整合力度，打捆使用資金，真正做到中央要求的“統籌安排，連片推進”，擴大規模效益和示范效應。這樣可以較好地解決各部門各自為政，機構重疊，人員重疊，項目重疊，重復建設等弊端，實現項目建設規模化，資金效益最大化。
⑷建立管理機制，加強工程管護
農田水利工程的管護與建設同等重要，對現有農田水利項目，要落實管護主體和管護資金。對有專門機構管護的水利工程，要盡快解決人員定崗定員問題，讓其在其位，謀其政，履其責。對大多數沒有專門機構和專門人員管護的農田水利項目，應在工程建設資金總額中預算管護費用，以便落實專人進行工程維修管理。在項目未列入管護費前，縣級政府應落實一定資金對管護人員進行補貼，對因自然災害嚴重毀損的工程，要撥付專項資金及時進行維修。
⑸加強項目建設宣傳，調動干部群眾積極性
農田水利項目確定下來后，項目實施的部門應該及時主動地與項目建設區的鎮（街道）黨委政府進行勾通和協調。注意聽取他們的意見和建議，爭取他們的支持和配合，與鎮（街道）村干部一道，深入到項目區群眾中去，宣講黨的惠農政策，項目建設的規模、質量標準、工程作用，堅立項目公示牌，讓群眾清楚了解項目內容，獲得群眾支持，使項目區群眾要變我要干，真正成為工程建設的主人翁，真正把項目建設當成自己的事來辦，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性，使項目建設有堅實的群眾基礎。同時使項目建設始終置于群眾的監督之下，增強項目建設的透明度。
結束語
水利是農業的命脈，農田水利工程是水利的基礎工程，要確保建設合格的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農業生產和人民生活服務的合格工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏、不出事故，使工程項目能夠充分發揮其長效效益，確保農業生產和人民生活順利進行，促進人與自然和諧發展。
參考文獻
