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合理制訂年度發(fā)展目標(biāo)。制訂全區(qū)2013年度目標(biāo)任務(wù),同時(shí)根據(jù)市綜合考評(píng)委突出重點(diǎn)的申報(bào)原則,提煉了主要指標(biāo)、省市重點(diǎn)、地區(qū)重點(diǎn)、共性目標(biāo)共4大類(lèi)13個(gè)小項(xiàng)的年度重點(diǎn)工作,向市委組織部進(jìn)行報(bào)送,以科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
認(rèn)真履行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲的激勵(lì)作用,完成《2012年度街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)目標(biāo)管理獎(jiǎng)》、《2012年度街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)考核獎(jiǎng)》及《2012年度街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)》的考核,由區(qū)委、區(qū)政府對(duì)成績(jī)突出的單位予以表彰,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。修訂2013年度考核辦法,進(jìn)一步突出2012年度在市考核體系中薄弱環(huán)節(jié)的考核權(quán)重,為我區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位提供制度保證。根據(jù)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn),以及《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)“十二五”期間推進(jìn)計(jì)劃(2013-2015)》,制定了區(qū)現(xiàn)代化指標(biāo)實(shí)施方案,將現(xiàn)代化指標(biāo)考核列入?yún)^(qū)年度考核中,以考核促發(fā)展。
有效強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)職能。加強(qiáng)與經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、科技、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的溝通聯(lián)系,掌握各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況,撰寫(xiě)相關(guān)分析材料,匯報(bào)存在問(wèn)題,強(qiáng)化預(yù)警職能。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持。經(jīng)過(guò)跑省加強(qiáng)溝通,雕莊鳳凰新城老工業(yè)區(qū)改造方案已經(jīng)省發(fā)改委上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,爭(zhēng)取政策和資金支持。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目精心策劃和認(rèn)真包裝,亞瑪頓項(xiàng)目已獲省國(guó)土廳下達(dá)的80畝土地點(diǎn)供指標(biāo)。經(jīng)過(guò)積極向上爭(zhēng)取,亞瑪頓股份有限公司的超訕透過(guò)率多功能低成本光伏封裝玻璃減反射膜高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2013年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃2000萬(wàn)元;四藥制藥有限公司的新型抗高血壓藥物(沙坦類(lèi))大品種產(chǎn)業(yè)化工程獲得2012年度第一批省級(jí)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)型資金800萬(wàn)元。根據(jù)市發(fā)改委工業(yè)處轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)改委2013年第39號(hào)公告精神,積極組織黑牡丹(集團(tuán))股份有限公司、飛牛紡織服飾有限公司(新申請(qǐng)用戶(hù))等多家企業(yè)申請(qǐng)2014年度棉花進(jìn)口關(guān)稅配額,申請(qǐng)額度近100000噸。今年預(yù)計(jì)分配額近20000噸,該項(xiàng)工作的實(shí)施緩解了企業(yè)的資源壓力,進(jìn)一步彰顯政府對(duì)企業(yè)的關(guān)愛(ài)。根據(jù)市發(fā)改委、財(cái)政局相關(guān)文件的精神,會(huì)同區(qū)財(cái)政,深入街道調(diào)研,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏看和精心篩選,選定茶山街道麗華村委的生活環(huán)境改造及青龍街道北塘村委的生活道路建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),共爭(zhēng)取資金35萬(wàn)元,提高農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量,支持基層發(fā)展。
二、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)
2013年列入市重點(diǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè),總投資152.2億元,2013年計(jì)劃投資36.5億元。其中工業(yè)項(xiàng)目3個(gè),總投資16億元,年度計(jì)劃投資5億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),總投資136.2億元,年度計(jì)劃投資31.5億元。1-10月完成投資30.33億元,完成年度計(jì)劃的83.1%。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè),1-10月完成投資151.56億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的66%。
受宏觀形勢(shì)、土地調(diào)控和資金供給等因素的影響,重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)仍然存在新建項(xiàng)目開(kāi)工不足、儲(chǔ)備項(xiàng)目偏少等一些問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題,進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理,千方百計(jì)抓開(kāi)工。同時(shí),在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,始終把服務(wù)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手,堅(jiān)持能超則超、能快則快,一著不讓抓工期、搶進(jìn)度、往前趕,以天保周、以周保月地加快推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和全程服務(wù),確保年度目標(biāo)的完成。
三、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
1-10月份全區(qū)96個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中62個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資123.13億元,占服務(wù)業(yè)投入的62.19%。其中10個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入全市100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我們對(duì)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建立了項(xiàng)目庫(kù),及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程,追蹤推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題,并配合項(xiàng)目主體單位解決,1-10月完成投資27.55億元,完成計(jì)劃的74.86%。
奠定服務(wù)業(yè)工作基礎(chǔ)。為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)服務(wù)的大發(fā)展、大提升,我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,借鑒成功經(jīng)驗(yàn),成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)設(shè)立了“區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室”。領(lǐng)導(dǎo)小組建立了工作機(jī)制,制定了工作方案,負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)、考核和督查,后續(xù)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室將進(jìn)一步推出服務(wù)業(yè)扶持政策,目前服務(wù)業(yè)扶持政策的初稿已經(jīng)完成。為及時(shí)掌握服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)資料、服務(wù)業(yè)動(dòng)態(tài)、服務(wù)業(yè)信息,在市發(fā)改委指導(dǎo)下,逐步建立起多類(lèi)型的服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),錄入完整數(shù)據(jù)庫(kù)信息,達(dá)到最大限度的資源利用。
引領(lǐng)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。為全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),進(jìn)一步加快全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過(guò)對(duì)服務(wù)業(yè)布局、服務(wù)業(yè)功能定位、服務(wù)業(yè)指標(biāo)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)企業(yè)和市場(chǎng)的專(zhuān)題調(diào)研,確定了服務(wù)業(yè)發(fā)展三年工作計(jì)劃,制訂了《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《<區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃>》實(shí)施方案,對(duì)行動(dòng)計(jì)劃中的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作(包括推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持重點(diǎn)企業(yè)、建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、提升重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng))、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作細(xì)化到每一年度,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),旅游休閑集聚區(qū)被評(píng)為市首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
四、力促社會(huì)事業(yè)發(fā)展
我局社會(huì)發(fā)展工作緊跟全區(qū)發(fā)展步伐,扎實(shí)努力工作,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)溝通聯(lián)系,主動(dòng)服務(wù)基層。緊密聯(lián)系基層,多次到街道、社區(qū)和相關(guān)單位實(shí)地走訪調(diào)研,掌握基層的實(shí)際情況,結(jié)合我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,立足為老百姓服務(wù)的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)幫助基層單位解決各類(lèi)問(wèn)題。積極推動(dòng)南郊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合改造項(xiàng)目,解決了蕩南村社區(qū)服務(wù)站用房。推動(dòng)翠竹新村南一社區(qū)、南二社區(qū)公共服務(wù)站綜合改造工程,努力將該項(xiàng)目打造成為老住宅區(qū)社區(qū)服務(wù)站綜合改造示范工程。
爭(zhēng)取上級(jí)扶持,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。積極推動(dòng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,提供全方位服務(wù),完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極向上爭(zhēng)取資金,為浦北新村社區(qū)用房新建工程等項(xiàng)目爭(zhēng)取到市發(fā)改委的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,全力扶持社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
規(guī)劃健康產(chǎn)業(yè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)市發(fā)改委要求,結(jié)合區(qū)的現(xiàn)狀,對(duì)我區(qū)涉及健康產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥、休閑旅游、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等多個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,基本摸清了我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,將我區(qū)的四藥醫(yī)藥項(xiàng)目、千紅藥業(yè)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、鳳凰新城外資醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、名勝旅游區(qū)項(xiàng)目、青果巷歷史文化街區(qū)項(xiàng)目和區(qū)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目列入市健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,大力加快我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加強(qiáng)管理協(xié)調(diào),規(guī)范政府投資。全力做好2013年區(qū)次新小區(qū)、安置小區(qū)安防設(shè)施提升改造工程等項(xiàng)目的審核、申報(bào)工作,切實(shí)有效解決次新小區(qū)、安置小區(qū)、城中村等區(qū)域存在的公共配套設(shè)施不夠完善,安防設(shè)施欠缺等問(wèn)題,提高人民生活質(zhì)量,提升的整體形象。認(rèn)真開(kāi)展2013年中小學(xué)(幼兒園)等暑期校舍維修工程、區(qū)紅梅幼兒園校安改造工程項(xiàng)目、紫云小學(xué)新建工程項(xiàng)目等一大批教育項(xiàng)目的審批、申報(bào)工作,提升教育配套水平,更好滿(mǎn)足了居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
五、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
根據(jù)市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦《2013年民主評(píng)議部分經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)的實(shí)施方案》和市發(fā)改委開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案部署要求,我局高度重視、迅速行動(dòng)、認(rèn)真部署、積極配合。從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施三個(gè)方面努力做到“三到位”。專(zhuān)門(mén)成立局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)全局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,并研究制定了局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。制定了我局加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾并對(duì)社會(huì)公眾公開(kāi),始終堅(jiān)持民主評(píng)議與自我查擺相結(jié)合的原則,開(kāi)門(mén)接受監(jiān)督。參加了在6個(gè)街道分別進(jìn)行的政風(fēng)行風(fēng)集中民主評(píng)議活動(dòng),并從中自我剖析,自我總結(jié),不斷的完善和提高。
2014年工作計(jì)劃
一、完善考核工作
針對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的定位和現(xiàn)狀,注重轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代化發(fā)展,把現(xiàn)代化指標(biāo)單獨(dú)列為考核項(xiàng),加入到年度的綜合考評(píng)中,與市綜合考評(píng)接軌。同時(shí)對(duì)其它內(nèi)容進(jìn)一步完善,合理制訂明年工作目標(biāo),按照《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)“十二五”期間推進(jìn)計(jì)劃》的既定目標(biāo),結(jié)合我區(qū)最新定位和發(fā)展實(shí)際,制訂2014年度目標(biāo)任務(wù)。
二、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目
把工作的重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目,把有限的資源聚焦項(xiàng)目,把服務(wù)的對(duì)象聚焦項(xiàng)目,更大力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),做好明年市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目督查推進(jìn)工作,提升服務(wù)質(zhì)量和效能,全力以赴確保有效投入。2014年列入市重點(diǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目初選15個(gè),總投資112.85億元,至2013年底累計(jì)完成投資38.8億元,2014年計(jì)劃投資31.91億元。初定區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè),其中27個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目,總投資893.48億元,2014年計(jì)劃投資150.33億元。
近三年我區(qū)已竣工重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不斷提升,考慮到區(qū)域?qū)嶋H條件的限制,項(xiàng)目挖掘和推進(jìn)中壓力大、任務(wù)重,精心挖掘一批儲(chǔ)備項(xiàng)目,促進(jìn)在建項(xiàng)目有效推進(jìn),加強(qiáng)招商洽談成為重中之重。力爭(zhēng)做到加速推進(jìn)項(xiàng)目,攻堅(jiān)開(kāi)工難題,針對(duì)未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目,加大跟蹤服務(wù)力度;高效服務(wù)項(xiàng)目,堅(jiān)持服務(wù)“下沉”,全力推進(jìn)項(xiàng)目審批全程制度,加大領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作力度,強(qiáng)化項(xiàng)目屬地負(fù)責(zé)制,全力協(xié)調(diào)解決土地、資金等問(wèn)題,確保事情有人辦、難題有人接、問(wèn)責(zé)有對(duì)象;及早謀劃項(xiàng)目,重點(diǎn)挖掘一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,將更多能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、完善城市功能和改善社會(huì)民生,在市發(fā)改委指導(dǎo)、幫助下,積極包裝項(xiàng)目,向上爭(zhēng)取資源和資金。
三、力促服務(wù)業(yè)繁榮
經(jīng)深入調(diào)研,初排2014年的100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中75個(gè)為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資620.16億元,計(jì)劃投資123.55億元。其中:申報(bào)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),總投資114.06億元,計(jì)劃投資30.61億元;申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng),分別是黑牡丹科技園、中華紡織博覽園、美吉特商務(wù)廣場(chǎng)(美吉特三期)。
加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度。2014年著重圍繞規(guī)模企業(yè)的做大做強(qiáng)和新興企業(yè)扶優(yōu)扶亮,在市級(jí)培育企業(yè)的基礎(chǔ)上,確定區(qū)級(jí)創(chuàng)新型重點(diǎn)培育企業(yè)20家,對(duì)列入市、區(qū)兩級(jí)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
培育建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)。2014年將圍繞集聚區(qū)的重點(diǎn)建設(shè),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同打造制訂相關(guān)集聚區(qū)規(guī)劃,創(chuàng)建成2家市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。圍繞10家專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)百億元市場(chǎng)目標(biāo),2014年將力爭(zhēng)新增1-2家為百億元市場(chǎng)。
四、大力發(fā)展民生事業(yè)
完善教育資源布局,結(jié)合區(qū)2014年度的重點(diǎn)工作,配合教育主管部門(mén)制定和實(shí)施教育現(xiàn)代化新三年行動(dòng)計(jì)劃,做好區(qū)內(nèi)四大小學(xué)教育集團(tuán)的組建和硬件配套設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)展工作,配合區(qū)教育文體局通過(guò)實(shí)施移建青龍中學(xué)、改造博愛(ài)小學(xué)、紅梅實(shí)驗(yàn)小學(xué)、清涼小學(xué)等一大批教育項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。提升區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)水平,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源在鳳凰新城、新城建立股份制醫(yī)院或三級(jí)綜合醫(yī)院,提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。千紅藥業(yè)醫(yī)院和鳳凰新城外資醫(yī)院已列入市健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,著力做好項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作。強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理,實(shí)施一批老社區(qū)改造項(xiàng)目,同時(shí)也積極探索新型社會(huì)服務(wù)組織孵化項(xiàng)目,全面提升百姓的幸福感和滿(mǎn)意度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的規(guī)范管理,結(jié)果公示,逐步實(shí)現(xiàn)審批過(guò)程上網(wǎng)運(yùn)行。