前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財務共享的意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
核能是先進的能源技術,亦是可有效利用的清潔能源,其具有強大的動力,已成為電力工業(yè)的重要組成部分?;诤四艿奶厥庑?,核電企業(yè)對安全性、可靠性的要求極高,對項目風險管理的要求也極高。根據項目風險控制要求,需從電站設計、物料采購、工程監(jiān)造、運輸管理、安裝、調試及生產等分項階段建立數據庫及管理控制流程。若要滿足以上各項日常事務管理需求,則需通過強大的系統(tǒng)數據集成平臺來實現(xiàn),即建立完整的核電項目管理信息系統(tǒng),以核電項目信息為核心、財務管理信息為紐帶、以分析決策系統(tǒng)信息為主導,通過財務數據共享實現(xiàn)實時監(jiān)控核電項目管理的全過程。由此,具有行業(yè)代表性的SAP成為國內外核電企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的首選。
一、核電企業(yè)財務共享服務中心的模式
核電項目建設周期長且技術含量高,項目投資大及環(huán)節(jié)管理復雜,是當前管理最復雜的工業(yè)企業(yè)之一。而SAP系統(tǒng)功能覆蓋核電企業(yè)的采購、庫存、生產、銷售、財務和人力資源管理等方面,同時能夠實現(xiàn)核電項目立項、設計、建設、竣工、生產、銷售流程有效整合及全過程管理,體現(xiàn)出現(xiàn)代核電項目管理理念即“財務與核電工程一體化”,能充分滿足企業(yè)的管理需求。
目前,核電企業(yè)的項目管理以系統(tǒng)模塊項目為主線,同時集成了物料管理、財務管理、設備維護等模塊。在數據集成的平臺下,采購、轉資業(yè)務能夠圍繞層層分解的項目展開,實現(xiàn)自動化的材料線上預留及項目工程采購觸發(fā),實現(xiàn)成本收集及資產轉固的自動化,系統(tǒng)自動生成設備清單,并可提供項目全過程的分析報表。
二、財務共享服務中心在核電企業(yè)的應用
寧德核電項目規(guī)劃總容量為6臺機組(百萬千瓦級),一期工程建設4臺機組,采用成熟的二代改進型壓水堆核電技術。據統(tǒng)計,單個二代加核電壓水堆(百萬級),建設期約為4年,造價約為150億人民幣。鑒于項目周期長、投資大、技術要求高、環(huán)節(jié)冗雜,公司需充分考慮如何將人員集成、信息集成、流程集成,優(yōu)化業(yè)務流程設計并將管理貫穿項目的全過程。在這方面,公司借鑒同行業(yè)的經驗,即建立一個完整的核電工程項目信息管理平臺(SAP),通過實施ERP系統(tǒng)的后勤管理、工廠維護、財務控制、人力資源等模塊,通過數據集成實現(xiàn)財務數據共享管理。
(一)建立物料管理模塊,實施全過程管理
將預算、立項、采購計劃、采購合同、采購訂單、采購發(fā)票預制及校驗、采購支付審批、合同支付等業(yè)務流程在系統(tǒng)中進行優(yōu)化、固化,各流程相互牽制、環(huán)環(huán)相扣,使合同業(yè)務數據在透明、可控的環(huán)境下逐級審批,通過系統(tǒng)管理手段,避免了合同運作中的暗箱操作;將采購訂單及物資購入、發(fā)出、領用全過程通過系統(tǒng)操作完成,統(tǒng)一物資管理編碼,實現(xiàn)采購管理部門、供應商、施工和調試部門及承包商共享物資信息,及時、準確地反映了物資價值管理的全過程。
(二)建立工廠維護模塊,加強項目動態(tài)管控
將核電工程項目管理部門的1級進度與承包商的2-4級進度計劃及實施進展信息、設計完成情況追蹤信息等集成到ERP系統(tǒng),形成設計、采購、施工、調試等一系列完整的指標板塊進度信息,便得管理者非現(xiàn)場管控的職能得到有效發(fā)揮。
(三)建立財務控制模塊,優(yōu)化財務供應鏈
核電企業(yè)環(huán)節(jié)管理錯綜復雜,控制并集成公司完整的財務信息對于制定公司戰(zhàn)略決策至關重要。實施財務共享后,實現(xiàn)從財務會計和管理會計的維度將管理深度延伸,將財務核算、結賬流程、報表分析固化到系統(tǒng)中,與前端項目、采購、物料業(yè)務系統(tǒng)進行集成,實現(xiàn)實時查詢及系統(tǒng)自動生成憑證,減少手工操作的過程,使財務人員從記賬型向管理型的角色轉化。
(1)財務核算管理應用。財務會計視角下,主要著重于總賬、應收賬款、應付賬款及資產會計的處理,記錄貨幣和價值流,以及評估庫存。
第一,應付賬會計(A/P)記錄所有與供應商有關的業(yè)務交易,并從“采購”中獲取大量數據。
第二,應收賬(A/R)記錄所有與客戶有關的業(yè)務交易,并從“銷售訂單管理”中獲取大量數據;銀行會計支持現(xiàn)金流登記。
第三,一般資產核算。資產會計(AA)記錄所有與資產管理有關的業(yè)務交易,針對一般資產(購置、報廢、折舊等)而執(zhí)行的所有過賬記錄在分配的公司代碼中,按不同的資產途徑(如購置、自行建造、捐贈等),需要以不同的方式對資產清單和資產移動進行評估,可通過固定資產主數據直接記賬、WBS結轉、資產價值轉移三種不同的方式入賬。
第四,特殊資產核算。核燃料作為核電企業(yè)的一項特殊存貨,具有一般生產性原材料特性,但因價值大、使用周期較長,又具有長期資產價值轉移特性,因此對于核燃料的壽期管理采用了雙重核算方法。核燃料在購置加工及收到貨時,仍采用了準則中規(guī)定的“委托加工物資”、“原材料”科目予以核算。燃料在消耗期,采用了固定資產折舊產量法攤銷價值轉移方式,使燃料等同于企業(yè)一項產量法資產,逐期分攤費用,這樣既滿足了核算的需求,又體現(xiàn)了配比原則。
(2)管理會計視角下,主要著重于一般費用成本核算、生產成本核算和獲利能力分析組成,提供了處理經營管理業(yè)務、投資管理、業(yè)務計劃與控制(含管理合并和利潤中心會計核算)的基本功能,并且滿足了基于決策的報表需求。建立項目成本核算控制體系,以概算監(jiān)管項目成本,將項目板塊核算精確到一級廠房并與分步分項工程相關聯(lián),為今后報價提供歷史經驗數據,降低項目成本風險。
第一,形成了以實際型項目結構為歸集對象的項目管理體系。對于同類型基建投資項目設置了類型編號,如其中一個總項目再下設多個子項目,子項目又下設多個具體業(yè)務活動,可按結構層級關系進行逐級拆分,如基建項目1期項目建筑工程核島反應堆廠房等等,對項目進行層級管理??砂纯v、橫向維度在SAP系統(tǒng)提取到不同層級、不同期間的數據。同時,各項目預算可通過SAP系統(tǒng)下達,將項目預算與實際的不利差異進行分析,對項目層級進行實時監(jiān)控。
第二,形成了以統(tǒng)計型項目結構與直接成本對象相結合的管理體系。生產性費用項目作為企業(yè)當期成本,可按不同經營活動進行區(qū)分。目前公司按不同核電機組,不同成本中心進行二、三級拆分,甚至更多,如生產項目1號機組日常維修運行*處1號機組,對項目進行層級管理。不同類型的項目,它所發(fā)揮的功能不盡相同,如基建投資項目控制字段采用了實際結轉型WBS,是為了預算管控與費用結算的雙向考慮;生產項目為了預算管控,控制字段采用了統(tǒng)計非結轉型WBS,通過成本中心直接加以歸集的則是費用結算。
(四)建立人力資源管理體系,優(yōu)化人力資源配置
將傳統(tǒng)的人力資源(HR)功能轉化為人力資本管理(HCM)綜合計劃。借助系統(tǒng)資源,用來管理、衡量和獎勵個人和團隊貢獻,最大限度發(fā)揮員工價值,并根據業(yè)務目標和戰(zhàn)略對員工技能、活動及激勵措施進行調整。
三、財務共享服務中心的應用價值
寧德核電通過建立財務共享服務中心,優(yōu)化了管理制度、流程設計,優(yōu)化并提升了內部控制環(huán)境;通過有效的資源配置,提高了員工工作效率;通過規(guī)范和統(tǒng)一作業(yè)標準,提升了執(zhí)行力和工作質量;通過數據高效集成,實現(xiàn)了協(xié)同商務及集中管理,進一步強化了風險管理,對提高公司的市場競爭能力具有現(xiàn)實意義。
(1)流程系統(tǒng)化。取代了立項管理流程、預算變更流程等紙質審批流程,公司流程得以在系統(tǒng)中體現(xiàn),實現(xiàn)了人機交互操作系統(tǒng)模式。
(2)程序制度規(guī)范化。按照董事會批準授權的不同層級、不同業(yè)務授權進行系統(tǒng)配置,使立項、支付、驗收審批在SAP中得以落實,管理更加規(guī)范、有效。
(3)操作標準化。SAP提供了標準的操作事務代碼,將公司制度嵌入到ERP系統(tǒng),設定標準操作功能,通過標準化共享環(huán)節(jié)稽核要點,實現(xiàn)風險稽核的標準化管理。
(4)信息全面化。通過財務數據高效集成,實現(xiàn)項目數據全程不落地處理及系統(tǒng)間數據的交叉驗證,實現(xiàn)了對項目的事前控制、事中監(jiān)督、事后分析的動態(tài)管理,強化了過程風險管控。
(5)強化財務決策管理。通過實施財務共享服務,各業(yè)務單元將基礎會計業(yè)務剝離出來,共性的、重復的、標準化的業(yè)務則集中在財務共享中心統(tǒng)一處理,促進財務從記賬向管理職能轉化,為各部門、各業(yè)務事項提供財務支持,從而強化了經濟事項的風險控制。
參考文獻:
[1]鄭秀英.淺談財務共享服務中心在保險業(yè)的應用[J].科技與企業(yè),2011(10).
[2]樂立駿.SAP后勤模塊實施功略[M].北京:機械工業(yè)出版社,2013-7.
自去年趕上行里的轉型工作,從一名柜員轉型到廳堂成為了一名理財經理,在近一年的理財經理工作中,在各個方面都學習到很多,逐步認識了理財經理這個崗位,了解到了自身的崗位職責,經歷了一個從陌生到熟悉從無到有的過程。
首先是對理財經理這個崗位的理解,從最初片面的理財銷售人員到如今已經明白崗位職責為存量客戶的經營提升、新客戶的開發(fā)與維護、為客戶進行理財規(guī)劃服務、熟知各種產品并進行業(yè)務培訓等等。
這是一個綜合性很強的崗位,首先要做的就是提高自身的能力,閑暇時間多學習專業(yè)知識,只有更加專業(yè)才能贏得客戶的信任?,F(xiàn)在產品的更新?lián)Q代非常迅速,要及時了解新出產品并研究透徹,只有具備專業(yè)知識熟知產品,才能給客戶帶來更好的資產配置方案,進而讓客戶的財富不斷提升。站在客戶的角度考慮問題,滿足客戶的需求,從而形成一個良性循環(huán)。
其次主要是客戶維護與提升,對于客戶的基本情況方面,首先要做到心系客戶,真誠的對待客戶。 比如,客戶過生日了,我們應該第一時間以短信或電話的方式送去生日祝福,其他潛力客戶定制鮮花或果籃等,以真心換真心。與客戶資產相關,要查看客戶是否有產品到期,及時進行通知及再銷售。客戶賬戶大額異動聯(lián)系,遇到重大市場變化及時通知客戶,當客戶遇到問題時及時為客戶解決,想客戶所想,急客戶所急,做好售后服務。
醫(yī)院的財務管理工作,是以財務預算為前提,以資金管理和成本管理為重點,把發(fā)揮現(xiàn)有資產效益的最大化作為理財目標,并滲透到醫(yī)療經營活動整個過程的管理體系。筆者認為,在醫(yī)院財務管理工作中,應重點做好以下幾方面工作:
1.集中管理收入,統(tǒng)籌安排資金
以財務科為資金管理責任單位,建立健全管理制度,確保資金運行安全,全面集中收入,統(tǒng)籌安排資金,為有效投放、合理消耗打下基礎。
要使資金的來源和運用得到有效配置,就要合理地進行資金分配,尤其是注意調整流動資金與固定資金的占用比例。在進行固定資產的購置和更新時,應對項目進行充分論證,對投入產出進行分析評價,避免盲目購置,造成資金浪費。要挖掘內部資金潛力,加速資金回籠,壓縮藥品、存貨資金的占用。要建立資金管理責任制,加強內部財務制度建設,在財務收支上實施嚴格的財務監(jiān)控制度,強化約束機制,合理調度資金,使資金運用產生最佳的效果。
2.嚴格按預算支出控制,嚴格執(zhí)行預算,層層控制支出
嚴格按照批準的預算和計劃所規(guī)定的用途,建立健全必要的支出管理制度和措施,講求資金使用效果。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財政、財務制度和開支標準及開支范圍。各項資金的使用要劃清資金渠道,分別列支。購置大型、貴重醫(yī)療儀器設備和大型修繕,要事先進行可行性論證和專家評議,并提出兩個以上方案,報衛(wèi)生主管部門審批后,專項安排支出預算。設備購置和醫(yī)院修繕時,由總務科和設備科按進度提出用款計劃,財務科審核其是否納入年初預算計劃,未列入預算計劃的開支必須經醫(yī)院領導研究,在財務允許的情況下,重新追加預算支出指標,方能辦理支出。支付大額款項時,必須嚴格執(zhí)行購銷合同和修建合同規(guī)定撥付比例,超過范圍和不按合同支付款項造成的損失,應由相關領導和財務科負責。
醫(yī)院根據批準的預算,分級歸口由有關職能部門負責,按有關制度規(guī)定及定額標準,實行指標控制。各項支出報銷憑證要由有關部門負責人簽署意見,以資證明。各職能科室預算內的開支,要事先提出使用計劃交由財會部門審核后執(zhí)行。涉及開支計劃調整,在預算范圍內的由財會部門審批;超預算或計劃外開支,要由有關科室提出書面報告,交財會部門審核后,由院長批準執(zhí)行。
3.實行全面預算
醫(yī)院的財務預算管理應適應市場經濟的變化,根據本單位的特點和市場信息,進行預算編制,考慮的因素應包括:宏觀因素,如國家的宏觀經濟調控,國家的發(fā)展目標,衛(wèi)生行政部門關于結構調整的控制比例;微觀因素,即本單位上年度的收支情況,醫(yī)院的發(fā)展目標。在保證醫(yī)院正常運轉的基礎上,對影響醫(yī)院長遠發(fā)展的建設項目,重點學科,醫(yī)療新技術等重點給予傾斜。
建立定期分析檢查制度,在費用預算執(zhí)行過程中,定期對預算執(zhí)行情況進行檢查,對實際發(fā)生額與預算差異進行分析,找出原因,以便調整及進行重點控制,保證醫(yī)院預算與實際執(zhí)行結果的一致。同時,將預算檢查結果與獎懲制度掛鉤。
4.加強醫(yī)院藥品管理
藥品是防病治病的重要物資基礎,也是醫(yī)院主要資金流動部分,藥品管理的效果會直接影響醫(yī)院的正常工作和經濟效益。各醫(yī)院都應建立藥事管理組織,確保用藥安全有效。采購、藥庫管理人員負責全院的藥品采購供應工作,根據每月由微機輸出各類藥品消耗動態(tài),按時編制藥品分期采購計劃,經有關領導研究批準后方可采購。在供應正常情況下庫存量一般為2-4個月,特別注意解決藥品緊缺與積壓兩方面矛盾,摸準用藥規(guī)律,把握藥品市場動態(tài),掌握供求信息,嚴把質量關,不進“三無”及偽劣藥品和非藥品。暢通購藥渠道,堅持按主渠道進藥,健全外部調整網絡和內部流通體系,預見藥品前景,把握最佳購入時機,對搶救急用藥品積極組織進貨,保證醫(yī)療需要。
5.實行全成本核算
現(xiàn)行會計制度沒有專門針對醫(yī)藥方面的成本核算制度和方法,一般財務人員只將醫(yī)療收支、藥品收支作為醫(yī)院總成本、藥品總成本進行核算。因此,當前醫(yī)院的成本核算,多數是建立在科室基礎之上,核算的是責任成本。盡管這樣對增收節(jié)支起到了一定的激勵作用,但由于責任成本與醫(yī)院實際成本存在著較大的差異,因此,不能起到成本核算的作用,也不能指導經營決策和價值補償。
筆者認為,醫(yī)院的成本核算應該進行全成本核算,把醫(yī)療過程中的全部資金耗費計算進去,包括直接成本和間接成本。從醫(yī)院醫(yī)療成本業(yè)務的實際出發(fā),以會計核算的數據為基礎,按成本核算對象歸集分配各項費用。醫(yī)院要實行全成本核算并準確分攤各種間接成本,首先要建立成本中心,完成行政科室的成本核算,并將其作為間接成本分攤到各直接成本科室,在科室核算的基礎上進行項目成本核算;其次,制定科學的成本分攤方法和標準,這是成本核算的關鍵所在。在實際工作中必須遵循權責發(fā)生、實事求是的原則,正確處理醫(yī)院與科室、降低成本與服務質量、增加收入與減輕病人負擔的關系。
一、強化財務工作對醫(yī)院醫(yī)療經營管理導向性的意義
1、有助于提升醫(yī)院資金管理水平
財務工作的任務就是進行資金管理,而良好的財務工作能夠合理化資金分配及使用,自然能夠確保資金管理工作有序和科學。
2、有助于實現(xiàn)資產管理及合理化配置
資產管理也是財務工作的重要構成部分,良好的財務工作能夠在資產購置、使用過程中實現(xiàn)很好的把控,確保資產購置的科學性及后續(xù)管理使用的合理性,從而提高資產合理化配置程度。
3、有助于促進醫(yī)院自身建設
良好的財務工作能夠確保各項資金使用到位,在有效促進各項建設有序開展的同時,避免資金無故占用及浪費,避免部門建設的貧富不均,從而全面協(xié)調建設及擴展事宜,促進醫(yī)院自身科學化建設。
4、有助于強化醫(yī)院內部全面管理
醫(yī)院內部管理環(huán)節(jié)眾多,一切運作都離不開資金及物資的科學化使用,所以加強財務工作能夠確保各項管理有序開展,能夠最大限度掃清管理障礙,同時還能強化部門與部門之間的聯(lián)系與協(xié)作,提升醫(yī)院內部的全面管理工作質量。
5、有助于提升醫(yī)院科研工作質量
醫(yī)院不僅為患者提供醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務及協(xié)助,而且需要積極開展各種醫(yī)療科研項目的開發(fā)與研究。財務工作良性開展能夠為項目研發(fā)、應用提供更多資金保障,確保科研成果的實際轉化成功率,從而加強醫(yī)院的科研實力。
二、醫(yī)院財務工作現(xiàn)狀分析
1、缺乏科學管理意識,導致財務工作導向性失靈
管理工作想要切實推進,首先就必須樹立科學的管理意識,但就目前情況來看,在醫(yī)院經營管理活動中,財務工作的重要性并未得到有效樹立,無法有效指導其他方面的管理工作,財務管理的作用也無法有效發(fā)揮,從而失去了財務工作的導向性作用。
2、管理人員素質偏低,導致導向性作用無法發(fā)揮
財務工作對醫(yī)院管理具有重要意義,但一切管理工作最終都將落實到具體管理人員頭上,目前醫(yī)院財會人員素質偏低仍是一個普遍存在的問題,無法領會管理精神,無法落實管理制度,對制度執(zhí)行也無法進行有效監(jiān)督,這些成為制約醫(yī)院全面推進財務工作質量提升的重要阻礙。
3、缺乏科學管理體系,導致導向性作用難以切實貫徹
現(xiàn)代財務管理工作不僅僅是一個單純的管理部門和程序,想要發(fā)揮其導向性并由此對醫(yī)院管理和經營產生積極作用,就必須建立一個更為完備、系統(tǒng)化的管理體系。實際上,財務管理工作仍處于相對松散、部門之間聯(lián)系不夠緊密的現(xiàn)狀,讓積極的財務管理理念和制度得不到有效滲透,無法影響到其他管理部門和環(huán)節(jié)的運作,從而制約了其導向性作用有效發(fā)揮。
三、加強醫(yī)院財務工作的導向性的思考
1、樹立以財務管理為中心的管理理念
要加強財務管理工作對整個醫(yī)院醫(yī)療和經營活動的導向作用,就必須樹立以財務管理工作為中心和著力點的新型管理理念。有正確而科學的管理意識,才能夠指導具體管理行為并最終取得較好的管理效果。要以財務管理工作為管理核心理念,首先就要從企業(yè)領導層和決策層入手,強化其在財務管理工作及相關知識方面的學習,這樣才能夠確保管理工作能夠始終圍繞財務管理這一核心來開展。同時,還要加強財務管理工作與醫(yī)院自身醫(yī)療及經營管理活動的結合,避免管理意識與實際需求的脫節(jié)。
2、強化財務管理人員綜合素質
管理工作離不開高素質的管理人員隊伍作為支撐,當前醫(yī)院財務工作一直未能取得明顯成效的另一個重要原因就是人員素質不過關。所以我們應該重視這方面的關注力度與工作力度。首先,要實行更為嚴格的財務工作人員準入制度,對不具備國家財會人員基本要求的人員不予接受。同時加強在職財務工作人員的技能考核與職業(yè)道德考核力度,嚴肅工作人員隊伍。其次,要特別加強醫(yī)院財務工作相關理論及醫(yī)院自身情況的學習與掌握,從而實現(xiàn)財務工作與醫(yī)院具體情況有機結合,確保財務工作能夠有效發(fā)揮對各方面工作及管理的指導作用,避免財務管理與實際運作相脫節(jié)。最后,為了實現(xiàn)財務工作人員真正意義的科學化、規(guī)范化與專業(yè)化管理與培養(yǎng),醫(yī)院還應該加強外部人才庫建設,加強與高校人才培養(yǎng)的渠道對接,實現(xiàn)人才培養(yǎng)真正對口。
3、建立健全財務管理綜合體系
要真正發(fā)揮出財務工作對醫(yī)院醫(yī)療和經營管理的導向作用,就必須保證財務工作是科學、規(guī)范的以及具有真實性和有效性,這樣才能夠真正發(fā)揮其導向作用。為了實現(xiàn)這一目的,我們就應該建立健全財務管理綜合體系。財務工作不僅包括資金管理,同時也包括了資產管理方面的工作。過去很長一段時間內重資金、輕資產,重購置、輕管理的問題仍然存在于大多數醫(yī)院內部財務管理工作當中,因此,如何處理好資產與資金的管理,如何促進兩者均衡協(xié)調發(fā)展就應該成為我們關注的重要問題。
(1)強化醫(yī)院資金管理資金是一切運作及項目開展的基礎,加強資金管理能夠有效預估管理行為及醫(yī)療服務項目開展的預期成效,從而確定未來發(fā)展及前進方向。加強資金管理主要應重視以下幾個方面的內容。首先,要確定醫(yī)院資金的幾個重要來源,明確來源有助于更好地實現(xiàn)資金有序管理。在資金來源方面主要有國家撥付的周轉資金、醫(yī)院自身運作留存的結余資金以及外部融資與運作收益等幾個部分。為了提升資金管理工作質量,必須加強藥品采購資金管理和預算管理。第一,藥品采購資金管理。要有效縮短藥品管理及庫存周期、縮短藥品采購周期,加強處方審核調整,提升成方率,從而加快藥品采購資金周轉效率,在單位時間內最大限度發(fā)揮采購資金最大化經濟效益。第二,預算管理。為了確保預算編制及管理對整個醫(yī)院的指導及導向作用有效發(fā)揮,應該有效遏制預算與開支不同步的問題,依照醫(yī)院經營管理的自身特點,加強醫(yī)療任務及工作任務在預算經費撥付方面的參考側重,從而確保資金使用的有效性與合理性,避免預算虛高和平均主義
。(2)加強資產管理資產管理一直是醫(yī)院財務工作的重點,但在過去很長一段時間內,資產管理工作卻并未得到實質性的重視,其工作成效也不夠突出。因此,必須加強普通資產管理和固定資產管理。第一,普通資產管理。普通資產主要是指日常辦公消耗,普通資產具有數量大、單價低、采購周期短、消耗量巨大等特點。普通資產管理也容易因為管理不善而產生大量浪費,從而降低資產管理工作質量。因此,對于普通資產管理主要應該重視采購審批及合理化分配,避免使用過程中的無度和無序。普通資產采購也應該推行集中采買,避免部門自行采購而無法控制采購單價和采購人員中飽私囊的問題發(fā)生。第二,固定資產管理。醫(yī)院的固定資產主要是指大型醫(yī)療設備、科研設備及其他昂貴醫(yī)療器械。首先,要對現(xiàn)有固定資產進行全面盤點,根據國家最新固定資產管理規(guī)定,進行固定資產管理目錄的重新編寫。同時建立固定資產管理一對一跟蹤記錄檔案制度,確保固定資產在采購、運輸、入庫管理、使用、維護、報廢回收等一系列環(huán)節(jié)的精細化控制。尤其要重視固定資產折舊和大修基金提取的規(guī)范化管理,從而提升固定資產管理及會計核算工作的準確性與有效性。
(3)規(guī)范報表管理財務報表不僅能夠有效反映醫(yī)院醫(yī)療及經營活動、科研活動等一系列工作的當前情況,同時對于醫(yī)院今后發(fā)展也具有重要的指導作用。目前財務報表編制及使用仍存在著一些突出問題,如內容粗糙、分類模糊,許多細節(jié)上的東西無法在報表中得到明確體現(xiàn)。所以我們應該在這方面加大改革力度,如設置單獨賬戶明確體現(xiàn)各科目的盈虧狀況,分列業(yè)務支出、其他支出及補助支出等,對于各類收入也要進行分類記錄,明確每一筆款項的使用及去向,從而提升財務報表的精確性與實用性。
4、強化財務管理風險管控機制
財務管理風險管控機制是提升財務工作具體質量的有效輔助,風險管理對于財務管理工作來說必不可少。風險管控機制應該包括三方面內容。首先,要建立有效的財務數據風險數據庫,定期更新各種參考數據,在數據收集方面也不能夠僅僅局限于醫(yī)院自身,要將收集范圍擴展到整個醫(yī)療衛(wèi)生服務領域,從而提升數據的科學性與可參考性。其次,要在財務工作的各個環(huán)節(jié)設置數據監(jiān)控點,實行24小時監(jiān)控,如藥品采購環(huán)節(jié)、醫(yī)療設備使用環(huán)節(jié)、資金周轉及效率監(jiān)測環(huán)節(jié)等,將所獲取數據進行分析與判定,進行安全、預警、風險三個等級的評估,并根據不同等級采取不同方式的應對。最后,要推行風險管理例會制度,不僅要對當期管理及控制工作的成績進行歸納總結,而且還要將重點放在突發(fā)問題的分析與措施研究上面,從而為下期管理工作給出科學的指導意見。
四、結語
醫(yī)院信息系統(tǒng)是指使用通信設備和電子化數據,為醫(yī)院各個業(yè)務科室提供患者診療信息,同時具有為醫(yī)院管理層提供數據的采集、匯總、存儲、加工、傳輸的能力,并且可以滿足系統(tǒng)各權限使用者的功能需求。它是一個龐大、復雜的系統(tǒng),具體可參照下圖:
本文將以醫(yī)院信息系統(tǒng)為主體,以我院基于信息共享平臺在財務管理中的實踐為例,探討如何合理構建醫(yī)院信息共享機制,實現(xiàn)對財務管理的流程再造,以達到醫(yī)院各信息子系統(tǒng)之間數據共享、無縫連接的目的。
二、傳統(tǒng)醫(yī)院財務管理模式存在的問題分析
(一)業(yè)務科室無從參與預算管理
傳統(tǒng)醫(yī)院財務管理流程缺少一個信息共享的平臺,供業(yè)務科室參與到醫(yī)院的預算管理中來。預算的編制、審核、下達、執(zhí)行及考核等環(huán)節(jié)一定程度上違背了全面性、科學合理性和及時性等原則。預算指標的下達不及時,預算的執(zhí)行率無法及時反饋到各個業(yè)務科室,導致業(yè)務科室只管支出,不問預算;負責審核的財務人員也無從實時衡量預算的執(zhí)行情況,也就無法及時地通過預算執(zhí)行進度來合理地控制的支出。
(二)各信息子系統(tǒng)之間相互獨立,口徑不一致
醫(yī)院信息共享平臺建立之前,各子系統(tǒng)之間相互獨立,許多基礎數據的口徑不一致,導致不同系統(tǒng)統(tǒng)計出來的數據會有差異,使得數據使用者之間信息不對稱。另外,業(yè)務科室無法通過辦公平臺隨時掌握科室的運營情況,必須擠出時間去財務部門了解。
(三)財務核算工作量大、效率低下
在各個信息子系統(tǒng)處于“孤島”狀態(tài)的情況下,財務人員核算的數據量大,許多工作都是簡單、低效率的重復勞務,每月各子系統(tǒng)提供的報表數據要先經過人為核對,發(fā)現(xiàn)差異再去相關子系統(tǒng)查找原因,不僅浪費時間和人力,而且容易出錯、工作效率低下。
三、醫(yī)院財務管理的流程再造
(一)醫(yī)院經費管理系統(tǒng)的建立
醫(yī)院經費管理系統(tǒng)由前臺系統(tǒng)和后臺系統(tǒng)構成。財務人員在后臺系統(tǒng)完成預算的下達、執(zhí)行、審核、支付、查詢以及對接用友系統(tǒng),生成記賬憑證等功能。醫(yī)院的年度預算由財務人員根據財政批復的額度在后臺系統(tǒng)中下達至各個業(yè)務科室;科研經費、財政經費等其他專項經費則根據職能科室審核通過的預算申報書下達至各個課題組或項目組。
業(yè)務科室或各個課題組、項目組通過醫(yī)院OA系統(tǒng)進入經費管理系統(tǒng)的前臺系統(tǒng)。在預算下達的額度內進行報銷單據的填寫、查詢及打印。
報銷信息錄入后自動傳至后臺系統(tǒng)。經財務人員審核,如審核不通過,則退回該條記錄至前臺系統(tǒng),并注明退回原因;如審核通過,則在后臺系統(tǒng)自動核減本次報銷相應的預算,并反饋至前臺系統(tǒng)。
待出納支付后,在后臺系統(tǒng)進行標記,該標記也會自動反饋到前臺系統(tǒng),供業(yè)務科室查詢預算執(zhí)行進度。
各個業(yè)務科室、課題、項目組負責人如想了解預算使用情況,隨時可在前臺系統(tǒng)中查詢報銷明細及各科目的計劃、支出和結余明細,后臺系統(tǒng)也具備相同功能供財務人員查詢。
待出納支付標記完成后,會計可在后臺系統(tǒng)中將已完成報銷的經費科目對照到用友系統(tǒng)中的經濟科目,自動在用友系統(tǒng)中生成記賬憑證;憑證號又會自動反饋到后臺系統(tǒng),便于日后查賬。
至此,從預算的申報、審批、下達、執(zhí)行、審核、支付直至最終生成記賬憑證的全過程便都在醫(yī)院經費管理系統(tǒng)中順利完成。
(二)財務數據對接系統(tǒng)的建立
財務數據對接系統(tǒng)目前的功能主要有用友系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)的數據對接、其他常用數據通過EXCEL導入用友系統(tǒng)生成記賬憑證以及醫(yī)院成本核算系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)、用友系統(tǒng)的對接。
它的建立無縫連接了門診住院收費系統(tǒng)、藥庫藥房系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)與財務用友系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)的接口可直接從門診住院收費系統(tǒng)取入門診、住院日報的各項明細數據;從藥庫藥房系統(tǒng)取入各院區(qū)各藥庫藥房的藥品出入庫信息;從物資系統(tǒng)取入各院區(qū)設備、總務材料、衛(wèi)生材料、無形資產、低值易耗品等物資出入庫信息;從人力資源系統(tǒng)取入人員基本信息、人員變動信息、考勤信息及薪酬標準等信息;另外,還可從用友系統(tǒng)的薪酬模塊中導出相關信息;將取入的信息進行整理并對照到相應的財務經濟科目、核算的項目、對應的領用科室、匹配的供應商后,便可直接導入用友系統(tǒng),生成記賬憑證。
此外,一些數據量大、經常重復且可以提供原始電子數據的經濟業(yè)務,也可以通過該系統(tǒng)導入EXCEL電子模板,在初次對照好相應的財務信息后,直接導入用友系統(tǒng)生成記賬憑證。
成本核算系統(tǒng)通過與HIS系統(tǒng)的數據對接,取得醫(yī)院所有收入和成本項目的明細數據,為醫(yī)院管理層和各個業(yè)務科室提供收入和運營成本數據,也為績效考核提供必要的依據。該系統(tǒng)可直接從門診住院收費系統(tǒng)取入各項收入信息;從藥庫藥房系統(tǒng)取入藥品成本信息;從物資系統(tǒng)取入總務材料、衛(wèi)生材料、低值易耗品等物資耗費信息以及固定資產提取折舊費、無形資產攤銷費等成本信息;從用友系統(tǒng)取入人員經費、水電費、物業(yè)管理費等成本信息。
四、財務信息共享平臺的優(yōu)化
以上兩個系統(tǒng)的建立是我院基于信息共享平臺在醫(yī)院財務管理方面的實踐,著重在于努力搭建醫(yī)院各個信息子系統(tǒng)之間的橋梁。
最近,我們正在實施出納支付系統(tǒng)與藥庫藥房系統(tǒng)、物資系統(tǒng)的對接。使出納支付系統(tǒng)可從藥庫藥房系統(tǒng)、物資系統(tǒng)直接獲取供應商及應付貨款數據,無需錄入票面信息即可直接打印支票、電匯憑證等支付單據;每一張支付單據的使用情況可在出納支付系統(tǒng)中進行查詢。支付完成后系統(tǒng)自動將支付日期、支付單據號等信息反饋給庫房、物資系統(tǒng),方便供應商查詢回款情況;并可在財務數據對接系統(tǒng)中取得出納支付信息,直接在用友系統(tǒng)中生成付款的記賬憑證。
另外,我們還在實施醫(yī)院成本核算系統(tǒng)和人力資源系統(tǒng)的對接以及用友系統(tǒng)和成本核算系統(tǒng)的對接。使成本核算系統(tǒng)可直接從人力資源系統(tǒng)取得人員支出按科室核算的明細數據;還可對各個職能科室提交上來的成本數據先行分攤,會計則通過財務數據對接系統(tǒng)直接從成本核算系統(tǒng)取數,按大類進行統(tǒng)計、對照后,直接導入用友系統(tǒng)生成記賬憑證。
五、構建信息共享平臺對醫(yī)院財務管理的作用
醫(yī)院信息共享平臺一方面依賴于各個子系統(tǒng)的正常運行和數據提供,另一方面也在醫(yī)院所有信息系統(tǒng)之間起到了穿針引線的作用,使得醫(yī)院信息系統(tǒng)在真正意義上成為一個開放的、功能齊全、規(guī)模適中、安全可靠的網絡平臺,其對醫(yī)院財務管理的作用更是顯而易見。
(一)使醫(yī)院的預算管理更加精細化
醫(yī)院經費管理系統(tǒng)將醫(yī)院的所有預算指標分解、細化,并層層落實到每個相關業(yè)務科室或課題、項目組;科室負責人、課題組長及項目負責人即為相關預算執(zhí)行的責任人,通過該系統(tǒng)參與到預算的編制、執(zhí)行、調整及最終決算的全過程,這樣才真正實現(xiàn)了醫(yī)院的全面預算管理。
(二)實現(xiàn)各方面使用者的信息對稱
醫(yī)院經費管理系統(tǒng)打通了財務部門與其他業(yè)務科室之間的信息屏障,相關負責人可以非常便捷、及時地了解到預算執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),有效地利用預算指導各項工作有序開展,所有信息在該系統(tǒng)中一目了然,節(jié)約了溝通的時間成本。
出納支付系統(tǒng)與用友系統(tǒng)的對接,使得會計可以查看到每一筆業(yè)務的支付情況,有效監(jiān)管了支付單據的使用,也是醫(yī)院財務內控的重要環(huán)節(jié)。
成本核算系統(tǒng)與其他信息子系統(tǒng)的對接,保證了會計核算和成本核算的口徑一致。成本核算取明細數據、會計核算取大類數據,一方面實現(xiàn)了醫(yī)院的全成本管理,另一方面簡化了財務核算,真正實現(xiàn)了財務管理的粗中有細,科學合理。
(三)提高了醫(yī)院財務管理的工作效率
醫(yī)院經費管理系統(tǒng)和財務數據對接系統(tǒng)的建立再一次打破了醫(yī)院財務管理的傳統(tǒng)模式,將會計從大量、重復、繁瑣的記賬工作中解脫出來,傳統(tǒng)模式下4-5個人的工作量如今可由一個人完成;原來需要花費幾個小時才能完成的大憑證現(xiàn)在通過數據對接只需幾秒鐘輕松導入生成,且更加保證數據的連續(xù)性和準確性。財務人員可將更多的精力用于財務數據的統(tǒng)計、整理和分析上,更大程度地實現(xiàn)了財務會計到管理會計的角色轉變,以求向醫(yī)院管理層和各個業(yè)務科室提供更加全面、深入、有用的財務數據,使財務部門能更有效地服務于業(yè)務科室,也使財務人員在工作中不斷提升業(yè)務水平和專業(yè)素養(yǎng)。
關鍵詞:公允價值 交易性金融資產 可供出售金融資產
隨著我國市場經濟的不斷深入和與國際經濟的接軌,有些新生的經濟業(yè)務不能適應我國舊的會計制度對經濟業(yè)務分類的定義,所以我國把原來的資產和負債項目中增加了一些新的類別,引入了金融資產的概念。新會計準則按取得時的意圖又把金融資產分為以公允價值計量且其變動計入當期損益,也就是資產負債表項目中的交易性金融資產、持有至到期投資、貸款和應收款項、可供出售的四大類金融資產。并且規(guī)定這類資產按一種新的計量方式核算,就是公允價值計量。目前我國采用按公允價值計量的業(yè)務主要集中在投資性房地產、資產減值、債務重組、非同一控制下企業(yè)合并和金融資產工具的確認和計量、非貨幣性資產交換等。但是,由于我國單獨的公允價值計量準則及相關指引內容的缺失及資本市場的不完善,使金融資產在實際工作中采用公允價值計量核算存在著較大的隨意性,這就會對企業(yè)的財務報告的可靠性產生影響,本文主要從這方面進行討論:
一、金融資產運用公允價值核算對財務報告的影響
第22號具體準則《金融工具確認和計量》規(guī)定:企業(yè)初始確認金融資產和金融負債,應當按照公允價值計量。金融資產后續(xù)計量與金融資產的分類密切相關,按如下原則進行:對持有至到期投資以及貸款和應收款項按實際利率法,攤余成本計量;對以公允價值計量且期變動計入當期損益的金融資產以及可供應出售金融資產采用公允價值計量。但在活躍市場沒有報價、公允價值不能可靠計的權益工具投資,以及與該權益工具掛鉤并須通過交付該權益工具結算的衍生金融資產,應按成本計量。從上以規(guī)定可以看出,公允價值對金融資產的影響主要體現(xiàn)在以公允價值計量且其變動計入當期損益的交易性金融資產和可供出售的金融資產上。準則還規(guī)定以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產和可供出售的金融資產初始分類一經確定,不得變更,這就要求企業(yè)在取得金融資產時一定能夠非常明確所取得的這項金融資產是以允價值計量且其變動計入當期損益的交易性金融資產還是可供出售金融資產,因為這兩類金融資產在初始計量和后續(xù)計量的會計處理上有很大的區(qū)別。交易性金融資產初始成本所發(fā)生的交易費用計入“投資收益”影響企業(yè)當期的損益,而可供出售的金融資產發(fā)生的交易費用則計入投資成本,期末反映在企業(yè)的資產負債表中;后續(xù)計量時這兩類金融資產雖然都是以公允價值進行計量,但由于公允價值變動所產生的差額的賬務處理卻完全不同,交易性金融資產后續(xù)計量中形成的公允價值差額計入到“公允價值變動損益”反映在企業(yè)當期的損益;而可供出售的金融資產后續(xù)計量中形成的公允價值差額卻計入“資本公積”引起企業(yè)所有者權益發(fā)生變動。由些可見,如果企業(yè)在取得這兩類金融資產時,不能準確的進行分類,則在以后的賬務處理上會產生較大的差異,關鍵的問題是這兩類資產以后的核算中是不允許進行重分類的。
對于這兩類資產如何分類,新準則規(guī)定是按取得時的意圖或直接指定的方式作為分類標準的,這樣人的主觀性就起著決定性的作用,這就要求企業(yè)的領導和財務人員有很高的業(yè)務分析能力和職業(yè)道德,否則很容易造成分類的隨意性和故意隱瞞事實的情況。
由于我國現(xiàn)在是市場經濟,企業(yè)的經營也是隨著市場的變化而進行不斷的調整,所以這就會發(fā)生在經營過種對某些資產或權益使用意圖的改變,而這兩類資產一經分類后是不可以進行重分類的,這就對企業(yè)的報表產生較大的差異,尤其是對于一些這類資產占比例較大的證券行業(yè)的企業(yè),就會使企業(yè)的報表失去了可參考價值。
二、目前問題的對策
(一)進一步細化會計準則,使金融資產的分類核算更加具體化
現(xiàn)在規(guī)定的對于金融資產中公允價值計量且其變動計入當期損益和可供出售金融資產的劃分標準比較籠統(tǒng),很容易被企業(yè)用來操縱利潤。如果有非常具體的標準和方法,使企業(yè)在分類進行核算時能有據可依,這樣就可以避免判斷類型時的隨意性了。
(二)提高會計人員的職業(yè)判斷能力和職業(yè)道德
在以公允價值計量核算下,人的主觀判斷是起著決定性的因素,所以公允價值的獲得和金融資產的分類就會在不同程度上受到會計人員主觀意識的影響。所以要會計人員進行專項培訓,讓他們掌握新的會計處理方法和提高對復雜業(yè)務的判斷能力。
(三)引入或有收益的觀念
或有收益就如同企業(yè)的“或有資產”與“或有負債”一樣,并不是企業(yè)現(xiàn)在的收益,而是企業(yè)在未來有可能確認的收益,在公允價值計量中存在后續(xù)計量中由于公允價值變動差額計入當期“資本公積”,等真正實現(xiàn)這項利潤時,再從“資本公積”轉入到企業(yè)的損益,如果把這類的業(yè)務計入到或有收益里,就能比較全面的反映企業(yè)的現(xiàn)在和將來綜合的收益水平,從而為報表使用者提供更加全面的信息,也可以避免有些企業(yè)粉飾報表。
(四)完善公允價值應用的市場環(huán)境
公允價值的獲得需要有一個完全競爭的市場條件下進行,而我國目前的市場環(huán)境都不成熟且制度設計不完善,所以我們要積極創(chuàng)建適合公允價值運行的市場環(huán)境,建立開放、透明的市場體系和公平競爭的市場秩序,為公允價值的獲得提供條件。
參考文獻:
[1]中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準則[M].企業(yè)管理出版社,2006
[2]財政部會計司編寫組.企業(yè)會計準則講解[M].人民出版社,2008
[3]尹廈楠.公允價值運用及財務報告的影響 《財會研究》2009(2)
【關鍵詞】 EVA公司財務管理
傳統(tǒng)上,我們對企業(yè)財務管理的考量,通常是以若干個涉及到資產規(guī)模和利潤規(guī)模的財務指標如總資產、凈資產、凈利潤、凈資產收益率甚至應收賬款周轉率等進行組合,并選取適當的財務數據作為評價的標準值,建立一個針對企業(yè)財務管理狀況的評價體系,最后企業(yè)的實際財務數據與這樣指標值進行比較,得出對企業(yè)財務管理的最終評價。這種評價體系,對于企業(yè)提高財務管理水平無疑具有重要意義。在這種評價體系中,傳統(tǒng)的會計利潤無疑是一個特別重要的指標。
近幾年來,EVA成為財務管理和績效考核中炙手可熱的一個概念,并成為衡量企業(yè)財務管理水平和業(yè)績考核的重要指標。
一、EVA的基本概念
EVA理論認為,企業(yè)在評價其經營狀況時通常采用的傳統(tǒng)會計利潤指標存在缺陷,難以正確反映企業(yè)的真實經營狀況,因為忽視了股東資本的機會成本,企業(yè)贏利只有在高于其全部資本成本時才為股東創(chuàng)造價值。因此, EVA考慮了帶來企業(yè)利潤的所有資金成本。
EVA的基本計算公式為:EVA=NOPAT-C%×TC
其中,NOPAT是稅后凈經營利潤, C%是加權資本成本,TC是占用的資本 (包括股權資本和債務資本),上式中的NOPAT以會計凈利潤為基礎進行調整得到的。
二、EVA與傳統(tǒng)會計利潤
(一)EVA與傳統(tǒng)會計利潤的區(qū)別
會計收益是按公認會計原則(GAAP)計算出的歸屬于企業(yè)所有者的剩余。站在企業(yè)所有者的角度,GAAP要求從收入中扣除支付給比股東具有優(yōu)先權的其他相關者(供應商、債權人、員工等)的費用,得出會計收益用以衡量收入中屬于所有者的部分。EVA是公司扣除了包括股權在內的所有資本成本之后的沉淀利潤(residual income),而會計利潤沒有扣除資本成本。股權資本成本是機會成本,而并非會計成本。
與傳統(tǒng)會計計算剩余收益不同,EVA在計算過程中,對傳統(tǒng)會計中因謹慎性原則和權責發(fā)生制的運用而對經濟實質有所扭曲的會計處理進行了調整,包括對資本的調整和對經營利潤的調整兩個方面。對資本的調整主要針對出于謹慎性原則,將一些實質上的資本支出予以費用化處理的項目由費用向資本的調整,使企業(yè)管理者更注重長期業(yè)績,從而真正做到從股東的利益出發(fā)。對于基于權責發(fā)生制基礎的會計利潤的調整,能防止管理者出于個人利益或者公司的融資需要而進行各種盈余管理,從權責發(fā)生制向現(xiàn)金制的調整能從一定程度上控制利潤的人為操縱。
相對傳統(tǒng)會計利潤,EVA具有理論內涵上的優(yōu)越性和現(xiàn)實指導意義。“作為一種度量全要素生產率的關鍵指標, EVA 反映了管理價值的所有方面……”。在我國目前的經濟環(huán)境中,許多公司具有很強的規(guī)模膨脹動機,通過資本市場“圈錢”盲目進行各種投資,只考慮了經營多元化可能會帶來的利潤和風險的降低,卻對資源的使用成本重視不夠,從而使資金的使用效率低下,導致股東財富的大量流失。
(二)EVA在傳統(tǒng)會計利潤的基礎上進行調整
1、調整的原則
由于會計準則將太多項目作為本期費用處理,調整的目的與意義在于:去處不恰當的會計準則和會計政策選擇所帶來的影響,使數據更真實的反映公司情況。
研究表明,這樣的調整理論上總共有一百多個項目,但一般只作主要項目的調整,通常是否應作會計調整的4個評價標準是:
這項調整是否基于一個正確的財務理論?
這項調整是否對激勵性計劃中采用的EVA衡量標準產生重大影響?
這項調整是否顯著地提高EVA對回報和市值的詮釋力?
這項調整是否對經營決策的制定產生重大影響?
2、調整的內容
1.研發(fā)費用。這一調整的基本原理是,將用于創(chuàng)造未來收入而不是用于創(chuàng)造當期收入的營業(yè)費用資本化。將研發(fā)費用資本化的另一個理由是,研發(fā)費用的收益在未來取得,如果不將其資本化,就會使得短期利潤降低,由此可能導致研發(fā)投資不足。
2.遞延稅款。EVA支持者一般用當期發(fā)生的遞延稅款負債的變動值調整稅后凈利潤(NOPAT),來削弱遞延稅款的影響:如果遞延稅款負債額增加,則增加相應數量的NOPAT,反之亦然;同樣道理應將遞延稅款資產的增加額從NOPAT種扣除,將遞延稅款資產的減少額加到NOPAT中去。如果遞延資產帳戶是貸方余額,則資本投入應增加相應數額;如果是借方余額,資本投入應減少相應數額。
3.存貨。后進先出法核算存貨成本,對EVA的實施產生了兩個問題:一是存貨資產被低估,從而將凈資產和資本投入低估;二是當存貨數量減少時,將現(xiàn)時的收入和以前的成本匹配,EVA和利潤被高估(假設價格上升)。調整時要將后進先出準備金,即存貨帳面價值和公允價值的差額,加進資本投入,并且將每一年度改數額的增加值加入NOPAT,或將每一年度的減少量從NOPAT種扣除。
4.折舊。主要是確定選用直線折舊法還是償債基金折舊法。
5.各項準備金。EVA支持者認為在計算NOPAT時應只考慮實際發(fā)生的準備金支出。
6.商譽。調整類似研發(fā)費用。
7.經營租賃。應付租賃費一般被認為是租金費用。但一筆租賃費用暗含了租賃利息費用,它應該劃歸利息費用,而不應該包含在經營利潤中。調整方法是把未來應交租金費用按公司借款利率計算出現(xiàn)值加入資本投入。
8.重組費用。一般情況下,EVA支持者會把重組費用資本化,但卻并不在隨后的期間里將其攤銷。
三、EVA對財務管理的影響
(一)收益的重新度量
傳統(tǒng)的財務管理注重的會計利潤的絕對數和相對資產規(guī)模的收益率,而根據EVA理論,首先要考慮的就是獲得的收益能否足以彌補投資的資本成本,只有能夠彌補投資成本的利潤才能真正增加股東價值。
(二)報酬計劃的基準
根據EVA理論,企業(yè)給予報酬和激勵都應是基于EVA的,公司經理人員要獲得較高報酬,就必須貢獻更多的EVA。
(三)分支機構的評估
傳統(tǒng)的財務管理很難對如培訓部門等公司的分支機構進行評估,而根據EVA需要將公司活動盡可能細分,每個部門的相對績效才能更為透明。如果某一部門正在損失價值且這一狀況無法糾正,那么就應取消。EVA的獎勵與部門的大小無關,更注重的是價值,而不是規(guī)模。
(四)現(xiàn)金的管理
依據EVA,只有當現(xiàn)金能夠獲得收益并且收益率高于風險調整的貼現(xiàn)率時,才應將現(xiàn)金進行投資。如果不能預測到這一點,那么就應通過股票回見或增加股利的方式將現(xiàn)金歸還給股東。持有“過多的”現(xiàn)金會減少公司價值。
(五)資本成本的考慮
如果不改變風險就能達到降低成本的目標,就有可能增加價值,這是EVA股利進行負債和權益籌資的原因之一。由于負債是一種成本較低的資金來源,并能夠抵稅,因此更多的負債可以降低平均資本成本。當然,只有當權益持有者因承擔了更高的財務風險而要求獲得的更多收益不會抵消較低的負債成本時,增加負債才會降低平均資本成本。
同時,由于負債需要支付利息,從而降低了經理人員浪費資金和冒經營失敗風險的可能,所以EVA更傾向于進行負債。由于不存在支付股利的責任,經理人員在進行決策時更樂于進行權益籌資。
(六)EVA的不足
盡管EVA具有以上理論上的優(yōu)勢,但是相關的實證研究成果,卻沒有得出與公司價值高度的價值相關性。國外研究表明,盡管EVA在經營收益、剩余收益基礎上具有增量信息,但是其信息增量卻小于剩余收益,同時在三者中相對信息含量(即價值相關性)是最低的,經營收益最高。研究指出可能的原因,一是未經審計的剩余收益和EVA等經濟指標不能得到市場對經過審計的會計收益指標同樣的認同;二是EVA盡管具有種種理論上的優(yōu)越性,但由于其進行會計調整和資本成本計算的復雜性、高成本,使實踐中的運用得不償失。另外,由于EVA更關注于投資資本,而不是現(xiàn)金,因此也受到批評。
四、關于EVA的簡單實證分析
以下以G公司作為實例,對其EVA的情況進行簡單分析。G公司是一家上市公司,其所處行業(yè)是煤炭行業(yè)。其2009年半年度財務報表主要數據如下:流動資產394732萬元,負債371213萬元,非流動資產405743萬元,所有者權益329261萬元,資產7004875萬元,營業(yè)收入495244萬元,利潤總額40205萬元,營業(yè)成本454621萬元,凈利潤26890萬元,每股收益0.559元。
根據計算所得的該公司半年度的凈資產收益率為8.68%,凈利潤2.69億元,每股收益0.559元,該公司應屬于業(yè)績優(yōu)良的藍籌股行列。那么這家公司的EVA情況如何呢?
查看其財務報表,顯示開發(fā)支出為0,遞延所得稅資產為38786478.88元,遞延所得稅負債為79254478.56元,應收賬款壞賬準備58918863.44元,其它應收款壞賬準備8963555.12元,固定資產減值準備26675485.22元。另外,G公司的營業(yè)外收入678380.47元,營業(yè)外支出5722019.53元。
考察同行業(yè)的18家上市公司半年度報告財務數據情況,其凈資產收益率從3.03%至19.93%不等,其中值為10.74%和10.82%,其平均值為10.54%,考慮以10.74%作為本行業(yè)的投資回報率,認為它是行業(yè)無風險的投資回報。若低于此回報率,認為其資本運營的效率低于行業(yè)情況;若高于此回報率,則認為其資本運營的效率高于行業(yè)平均情況。
通過計算,我們得到其EVA指標為-53424987.41元,我們認為該公司管理層并沒有為股東創(chuàng)造價值,而是導致股東利益受損。
當然,EVA指標的計算,資金成本的取值具有十分重要的影響,在本例中,如果資金成本取值為5%,則EVA指標為129674939.10元,與前面計算的結果相差很大。
參考文獻:
[1] 比爾?尼爾(Bill Neale)、特雷弗?麥克爾羅伊(Trefof McElroy) 著,汪平、何瑛、閆甜等譯,《公司理財----基于價值的方法》, 經濟管理出版社,2007年6月第1版
[2] 邵春燕,《經濟增加值(EVA)對傳統(tǒng)企業(yè)會計準則的挑戰(zhàn)》, 《金融會計》,2004年第9期
[3] 張海霞,《經濟增加值透視及實踐應用中的思考》,《企業(yè)研 究》總260期,2006年2月8日
[4] 李利,《財務管理:EVA――最炙手可熱的財務理念》,《英 才》2004年第1期
[5] 王燕妮,《基于EVA的價值創(chuàng)造研究》,《財會月刊》,2004年 12B期
地方政府的主要責任之一便是主要公共產品的供給,但在財政分權制度下科教文衛(wèi)供給的效率并不高,且地區(qū)差異較大。分權改革以來經濟建設雖取得了巨大成就,但公共服務領域的問題卻未得到解決,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出的情況更為嚴重。近年各級政府對醫(yī)療的投入不斷上升,有效緩解了支出不足導致的問題,但卻忽略了醫(yī)療衛(wèi)生的支出效率。隨著市場經濟的發(fā)展,政府干預民生領域的成效應有所提高,研究地方政府衛(wèi)生支出效率的現(xiàn)狀和影響因素具有重要意義。
本文將針對財政分權體制下的醫(yī)療衛(wèi)生服務供給效率進行研究。
二、模型與指標說明
為評價財政分權是否提升了醫(yī)療衛(wèi)生的供給效率,本文運用面板數據建立了固定效應模型:Yit=α+βXit+γCit+εit
i為省份,t為時間,Y為衡量醫(yī)療衛(wèi)生水平的指標,X為財政分權指標,C為其他控制變量,ε為誤差項。
指標Y采用各省圍產兒死亡率(IMR),它是衡量一國或地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療水平的重要指標。本文選取三個財政分權指標:一是收入(cre1),省本級財政收入占總收入的比例;二是支出(cre2),省級財政支出占中央財政支出的比例;三是自主度(cre3),省本級收入與省級支出的比例??刂谱兞坑薪逃剑╡du),采用人口的平均受教育年限;各省人均GDP;省級政府規(guī)模(pgs),用省的總財政支出除以該省GDP;和醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比例(med)。
本文采用2004-2012年30個省(除)的年度數據。IMR來自《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》,人均GDP來自中經網統(tǒng)計數據庫,地方財政收支來自《中國財政統(tǒng)計年鑒》,其他數據來自《中國統(tǒng)計年鑒》。
三、實證分析
模型表達式為:IMRit=α+βXit+γCit+εit
為更好地檢驗實際問題,本文分別探討了幾種指標的作用:
Model1:IMR=f(cre1,med,edu,lgdp,pgs)
Model2:IMR=f(cre2,med,edu,lgdp,pgs)
Model3:IMR=f(cre3,med,edu,lgdp,pgs)
Model4:IMR=f(cre1,cre3,med,edu,lgdp)
Model5:IMR=f(cre1,cre3,cross,med,edu,lgdp)
其中,cross為cre1和cre3的交互項,檢驗cre1和cre3相互作用的影響。
表3-1:Model1、2、3回歸結果
[\&Model1\&\&Model2\&\&Model3\&VARIABLES\&imr\&VARIABLES\&imr\&VARIABLES\&imr\&cre1\&-3.773\&cre2\&2.384\&cre3\&-4.906*\&\&(3.226)\&\&(3.916)\&\&(2.563)\&med\&-29.39**\&med\&-23.48**\&med\&-33.66***\&\&(11.73)\&\&(10.35)\&\&(11.69)\&edu\&-0.0184\&edu\&-0.0773\&edu\&0.0937\&\&(0.310)\&\&(0.332)\&\&(0.313)\&lgdp\&-1.520***\&lgdp\&-2.051***\&lgdp\&-1.475***\&\&(0.566)\&\&(0.522)\&\&(0.511)\&pgs\&-21.77***\&pgs\&-20.28***\&pgs\&-23.78***\&\&(2.889)\&\&(2.709)\&\&(3.167)\&Constant\&32.93***\&Constant\&35.65***\&Constant\&32.65***\&\&(3.273)\&\&(4.281)\&\&(3.218)\&Observations\&270\&Observations\&270\&Observations\&270\&Number of id\&30\&Number of id\&30\&Number of id\&30\&R-squared\&0.744\&R-squared\&0.742\&R-squared\&0.746\&]
Standard errors in parentheses
***p
根據表3-1,地方自主收入的比例增加會提高醫(yī)療衛(wèi)生的供給質量。但是這個結果并不夠顯著,而地方支出占中央支出比例的增加對醫(yī)療衛(wèi)生供給效率幾乎沒有顯著的影響,模型三表明財政自主度的提高會顯著提高公共醫(yī)療衛(wèi)生的供給質量。結合陳碩(2012)對財政分權度量及其作用的評估,收入和支出無法反映出同一中央政府下不同地方政府分權程度差異,只有“財政自主度”能反映跨地區(qū)差異。因此,需再綜合考慮收入指標和自主度指標的影響。
表3-2:Model4和5回歸結果
[\&Model4\&\&Model5\&VARIABLES\&imr\&VARIABLES\&imr\&cre1\&-0.0993\&cre1\&-16.74***\&\&(4.035)\&\&(5.423)\&cre3\&-4.859\&cre3\&-26.56***\&\&(3.222)\&\&(5.828)\&med\&-33.73***\&cross1\&32.54***\&\&(12.05)\&\&(7.399)\&edu\&0.0924\&med\&-37.95***\&\&(0.318)\&\&(11.64)\&lgdp\&-1.469**\&edu\&0.0624\&\&(0.566)\&\&(0.306)\&pgs\&-23.78***\&lgdp\&-1.322**\&\&(3.174)\&\&(0.546)\&Constant\&32.64***\&pgs\&-26.13***\&\&(3.270)\&\&(3.103)\&\&\&Constant\&42.30***\&\&\&\&(3.840)\&Observations\&270\&Observations\&270\&Number of id\&30\&Number of id\&30\&R-squared\&0.746\&R-squared\&0.765\&]
模型四中,從數量上和統(tǒng)計意義上兩個指標對IMR的影響都很小。模型五引入交互項(cre1*cre3),可有效解釋分權程度越高的省份擁有越低的圍產兒死亡率。模型五cre1和cre3對IMR的影響都包括直接和間接兩部分。以cre1舉例,?IMR/?cre1=β1+β3*cre3。cre1對于IMR有直接的負效應,但cre1對IMR的效應還伴隨著cre3的提高而發(fā)生逆轉。cre3對IMR的影響也存在著同樣的問題。在我們沒有考慮cre1和cre3的交互項時,地方自主收入(cre1)對醫(yī)療衛(wèi)生效率的影響效果表現(xiàn)為,當自主收入占包括中央轉移支付的總收入比例增加時,IMR下降,但效果不顯著;地方財政自主度提高時也會使IMR下降,效果同樣不顯著。當我們考慮交互項時,這種結果便得到了一定的解釋,二者之間存在著一定相互制約的關系。結論顯示,以本文選擇的財政分權指標來看,其作用對公共醫(yī)療供給的作用并不顯著,我們的財政分權體制仍需要不斷改善。
有關控制變量對IMR的影響情況與預期基本相符。經濟發(fā)展好則醫(yī)療水平更高,對醫(yī)療衛(wèi)生更為重視會有效提高供給效率,而教育水平對醫(yī)療水平影響并不如預期的顯著。
四、結束語
分權通常被認為是提高包括醫(yī)療衛(wèi)生在內的公共品供給效率和質量的有效方式。本文結論表明,雖然有研究證明財政分權能有效促進公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的供給,但是分權在供給效率方面并非萬能。實證結果顯示:財政分權的程度越高,則地方政府可以更多地掌握財政資金并安排財政支出,這對地方醫(yī)療衛(wèi)生服務配置效率會產生一定的正面影響,但效果并不顯著。盡管地方政府對醫(yī)療衛(wèi)生服務擁有信息優(yōu)勢,政府間轉移支付和下級政府的財政自主能力對于是否能達到分權預期效果起著很大作用。
上述發(fā)現(xiàn)對我國財政體制的進一步改革具有重要意義,下一步財政體制的改革應更注重財權層面的調整,即從大規(guī)模的轉移支付轉向給予地方政府更多的自有收入。
參考文獻:
[1]薛凝.中國財政分權體制下地方公共產品供給效率研究―――以公共醫(yī)療衛(wèi)生供給為例[J].思想戰(zhàn)線,2012年第4期,第38卷
[2]陳碩,高琳.央地關系:財政分權度量及作用機制再評估[J].管理世界(月刊),2012年第6期
一、項目財務管理存在的問題
(一)轉移支付衛(wèi)生項目資金撥付滯后,影響了項目管理和實施進度
所有的公共衛(wèi)生項目經費快則是年底能撥付到項目單位,慢的話在次年的3到4月才能撥付到位,這樣造成項目的實施與資金的劃撥、使用不能同步協(xié)調,工作脫節(jié),項目實施所需資金只能先用單位有限的事業(yè)經費墊付。項目經費撥付的滯后,不僅影響了項目工作進度和質量,而且還導致項目資金跟不上項目進展,影響了項目的順利進行,降低了資金使用效益。
(二)轉移支付衛(wèi)生項目沒有統(tǒng)一的會計核算辦法,項目會計核算不規(guī)范
依據公共衛(wèi)生各類項目實施方案的內容,主要是針對病人的免費檢查和治療救助、病人的發(fā)現(xiàn)、工作補助等,而我們衛(wèi)生事業(yè)單位的常規(guī)會計核算沒有設這類科目,目前單位的常規(guī)核算系統(tǒng)已不能適應衛(wèi)生項目的會計核算要求,項目平時的帳務處理只是財務人員根據自己的理解,把項目發(fā)生的事項套用單位常規(guī)核算的會計科目來處理,這就造成各項目執(zhí)行單位用不同的科目處理同一經濟事項的情況,不能真實、明晰的反應項目的實施情況,導致公共衛(wèi)生項目的會計核算質量不高,使項目的財務管理遇到很大難題。
(三)轉移支付衛(wèi)生項目工作重執(zhí)行、輕管理,影響項目資金的使用效率
財務人員在衛(wèi)生事業(yè)單位中只能歸類為后勤服務人員,衛(wèi)生單位的財務人員在項目工作中一般只是做好會計核算和日常的資金支付等工作,根本不了解項目的具體要求和實施計劃,對資金使用是否合規(guī),支出范圍是否合理,項目是否按照預算有序執(zhí)行等問題毫不知情,使項目財務管理工作始終處于被動局面,未能履行財務管理的監(jiān)督和控制職能。
(四)轉移支付衛(wèi)生項目沒有一套規(guī)范、科學、高效的績效考評制度,不能及時對完工項目的投入、過程、產出、效果進行全面考評,也就不能為優(yōu)化今后的項目工作提供依據
轉移支付衛(wèi)生項目資金管理普遍存在重分配、輕管理、重支出、輕績效的問題,項目執(zhí)行中過程中最多只是上級主管部門前來督導檢查一次,對資金的督導只是查看撥付到位沒有,項目完工后也是單位自行總結,沒有對項目進行規(guī)范的績效評價,對項目投入了錢,產生了多大的經濟和社會效益,項目管理中存在著哪些要改進的問題都不得而知,對今后不斷完善項目管理,創(chuàng)新項目資金管理模式起不到任何參考作用。
二、解決問題的幾點建議
(一)爭取政府支持,使轉移支付衛(wèi)生項目資金能及時撥付到位
領導重視是做好項目工作的關鍵,應成立由政府相關領導牽頭、所有涉及項目的部門為成員的公共衛(wèi)生項目領導小組,層層落實工作職責,明確任務,并將資金的撥付工作納入部門年度績效考核的內容,領導小組要充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調和督促作用,及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難,敦促有關部門及時撥付轉移支付資金到項目執(zhí)行單位,保證項目的順利實施。
(二)制定統(tǒng)一的會計核算辦法,規(guī)范項目會計核算
有關部門應根據衛(wèi)生項目縣市目前在會計核算上存在的問題,加強調研,及時出臺統(tǒng)一的項目會計核算辦法,保證會計核算的一致性的??茖W界定收支分類,根據收入按來源、支出按用途劃分的原則合理規(guī)劃核算科目的類、款、項,做到每個項目都有專帳管理,規(guī)范項目執(zhí)行單位的會計行為,以達到完整、準確地反映轉移支付衛(wèi)生項目經費收支活動的目的。
(三)強化財務管理職能,提高資金使用效益
財務人員在今后的項目工作中不僅要做好項目資金的核算和管理工作,更應該了解項目業(yè)務工作的全部流程,小到和業(yè)務人員一起編制項目預算,大到和他們共同討論項目資金的使用范圍、開支標準等,力爭使項目工作進度按工作計劃一步步有條不紊地執(zhí)行,根據項目進度合理安排資金的使用和支付,認真做到事前把關,事中審核,事后及時結算,提高項目資金的使用效益。