施工變更管理方案精選(九篇)
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第1篇：施工變更管理方案范文
【關(guān)鍵詞】復(fù)雜地形地質(zhì)條件高速公路、設(shè)計、施工 、管理、技術(shù)
中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1、前言：隨著國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，高速公路逐漸向偏遠(yuǎn)山區(qū)，深山區(qū)推進(jìn)，設(shè)計及實(shí)施條件也越來越復(fù)雜和艱巨，同時設(shè)計與施工矛盾也日漸突顯出來，給業(yè)主單位（高速公路建設(shè)投資管理單位）增加管理難度，使得施工過程中變更設(shè)計較多，而變更設(shè)計處理不好，又對合同工期及合同造價產(chǎn)生極大的影響?；谏鲜銮闆r，筆者通過多年的高速公路施工及變更處理經(jīng)驗，對此進(jìn)行了一些有益的和必要的探索，以便今后對類似工程提供一些有意義的借鑒。
2、設(shè)計方面技術(shù)研究
2.1具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和經(jīng)驗
要求設(shè)計單位必須具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和豐富的設(shè)計經(jīng)驗，防止出現(xiàn)小單位或無資質(zhì)單位和個人設(shè)計而掛靠有資質(zhì)的設(shè)計院出具設(shè)計圖，如此設(shè)計質(zhì)量肯定無法保證，必將漏洞百出。
2.2設(shè)計依據(jù)勘測資料必須準(zhǔn)確
根據(jù)地形、地質(zhì)、水文資料進(jìn)行選線、布線，所以地形測量縱橫斷面必須準(zhǔn)確，地質(zhì)勘探資料必須準(zhǔn)確，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、分析判斷必須準(zhǔn)確，由此才能作為設(shè)計依據(jù)而進(jìn)行精確設(shè)計。否則，施工中后期變更設(shè)計就無法估計，會出現(xiàn)大量的變更設(shè)計。
2.3、執(zhí)行圖紙復(fù)核和現(xiàn)場審查制度
任何一本設(shè)計施工圖在出版前必須由各方面專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場審查，核對現(xiàn)地形、地質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害敏感度進(jìn)行施工圖紙審查，不能作樣子或走過場，必須認(rèn)真審查，防止出現(xiàn)重大設(shè)計漏洞或設(shè)計錯誤，特別是特大橋梁、超長隧道和高邊坡、高填方及軟土路基設(shè)計方案更要加強(qiáng)現(xiàn)場審查，對一些可能出現(xiàn)的問題提出處理意見或預(yù)案。
2.4、在施工前執(zhí)行設(shè)計技術(shù)交底制度
一本設(shè)計圖紙出版后在實(shí)施前，必須由設(shè)計單位向甲方投資單位和施工單位進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計施工圖技術(shù)交底。將設(shè)計理念、設(shè)計意圖及設(shè)計所采用的規(guī)范和等級等均應(yīng)非常細(xì)致地進(jìn)行說明，讓施工單位明白和了解設(shè)計意圖，并最終將紙上的符號、線條、文字落實(shí)到地面上去變成實(shí)實(shí)在在能夠看得見和用得上的東西，并且不改變設(shè)計意圖，不走樣。使業(yè)主放心、滿意、施工單位清楚明白，這就達(dá)到了設(shè)計技術(shù)交底的目的。
2.5、在施工過程中實(shí)行設(shè)計代表全權(quán)負(fù)責(zé)制度。
因為受現(xiàn)場實(shí)際地質(zhì)、地形條件限制，再完善的設(shè)計圖都不一定完全符合現(xiàn)場實(shí)際情況，必須執(zhí)行“動態(tài)設(shè)計管理”原則，那么必須由現(xiàn)場設(shè)計代表來實(shí)施動態(tài)設(shè)計也就是所謂的變更設(shè)計?，F(xiàn)場設(shè)計代表必須由相當(dāng)設(shè)計和施工經(jīng)驗的人員來擔(dān)當(dāng)，并對現(xiàn)場發(fā)生的變更設(shè)計能夠非常老練和成熟地及時處理，防止在變更設(shè)計中再發(fā)生變更設(shè)計，出現(xiàn)一處施工多次變更現(xiàn)象而增加投資和影響工期。同時設(shè)計代表應(yīng)有一定的隨機(jī)處置權(quán)力，一般變更設(shè)計處治方案有很強(qiáng)的時效性，防止在變更程序完善中出現(xiàn)拖拉和延誤而增加更大的成本。
2.6、對重大變更設(shè)計實(shí)行專家評估制度
由于受現(xiàn)場復(fù)雜地形和地質(zhì)條件影響，在施工過程中往往出現(xiàn)或發(fā)生一些重大變更設(shè)計，主要為特大型滑坡處治等變更，一旦發(fā)生此類變更就必須對變更處治方案要慎而又慎，應(yīng)先探明實(shí)際地質(zhì)情況，成立獨(dú)立的專家組，對變更設(shè)計進(jìn)行了評估，對變更設(shè)計和施工進(jìn)行動態(tài)追蹤與管理，發(fā)生新情況能夠得到及時治理。
3、施工方面技術(shù)研究
3.1、組建有相當(dāng)施工經(jīng)驗的項目經(jīng)理部
對于復(fù)雜地質(zhì)條件下高速公路施工主要由項目經(jīng)理部來組織和完成，因在對項目經(jīng)理部的管理能力、組織能力和技術(shù)能力及施工經(jīng)驗要有相當(dāng)高的要求，即必須選擇有資質(zhì)和豐富施工經(jīng)驗的承包人。
3.2、實(shí)行項目前期策劃制度
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，對于復(fù)雜地形地質(zhì)情況下特大型項目必須進(jìn)行項目前期策劃，通過前期策劃確立本項目工作重點(diǎn)和施工難點(diǎn)應(yīng)采取的處治措施等。
3.3、實(shí)行施工圖紙復(fù)核和現(xiàn)場踏勘制度
對于復(fù)雜地形地質(zhì)條件下高速公路施工前期，必須組織有經(jīng)驗技術(shù)人員先期進(jìn)場對當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文情況展開調(diào)查，對沿線的地形、地貌特征及地形地質(zhì)情況進(jìn)行現(xiàn)場踏勘分析，對設(shè)計圖紙進(jìn)行計算復(fù)核和現(xiàn)場核查，并寫出詳細(xì)的調(diào)查報告。通過分析初步判斷并確定對工程影響的幾種不利因素，如滑坡、路塹邊坡開挖后可能出現(xiàn)順層滑動和坍塌，巖溶洞、地陷及采挖區(qū)，軟土路段、高邊坡上下邊坡失穩(wěn)等，判定在施工過程中有可能出現(xiàn)變更并結(jié)合實(shí)際情況提出預(yù)見的處理方案。將分析結(jié)果和處理方案正式上報業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計單位。
3.4、實(shí)行施工技術(shù)交底制度和方案審查制度
對于復(fù)雜地形地質(zhì)條件下高速公路施工更應(yīng)完善施工技術(shù)交底制度和強(qiáng)化方案審查制度。一個好的完備的施工方案必須進(jìn)行方案實(shí)施技術(shù)交底，因為紙上的方案到現(xiàn)場去實(shí)施要經(jīng)過中間許多環(huán)節(jié)。首先方案要經(jīng)過審查能夠滿足設(shè)計要求和設(shè)計意圖并符合現(xiàn)場施工實(shí)際情況，其次要通過中間各個環(huán)節(jié)將方案不折不扣落實(shí)到現(xiàn)場實(shí)施中去，中間環(huán)節(jié)由人來控制和完成，就必須進(jìn)行技術(shù)交底。一定要防止出現(xiàn)由于施工方案不當(dāng)或正確施工方案而實(shí)施方式不當(dāng)而造成的人為工程變更設(shè)計。
3.5、施工單位一定要參與重大變更方案的確定
施工單位技術(shù)人員整天在現(xiàn)場爬摸滾打，對現(xiàn)場地形地質(zhì)情況非常熟悉和了解，對重大變更方案應(yīng)有發(fā)言權(quán)，另重大變更方案最后還是由施工單位來實(shí)施和完成，因此重大變更方案應(yīng)該由施工單位有經(jīng)驗技術(shù)人員參與確定，這樣更有利于變更方案的合理和工程順利進(jìn)行。
3.6、對于重大變更設(shè)計實(shí)行動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工和動態(tài)管理原則
在復(fù)雜地形地質(zhì)條件下高速公路施工所遇到的重大變更設(shè)計從方案確定到變更方案實(shí)施一般有一個較長的過程，在這個過程中隨時間的推移，現(xiàn)場實(shí)際情況會發(fā)生重大變化，甚至?xí)?dǎo)致新的變更方案無法實(shí)施，因此重大變更設(shè)計方案具有較強(qiáng)的時效性，在處理過程必須執(zhí)行動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工和進(jìn)行動態(tài)管理，如此才能達(dá)到頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的效果。
4、在復(fù)雜地形地質(zhì)條件下進(jìn)行高速公路施工業(yè)主必須執(zhí)行動態(tài)管理原則
作為投資方業(yè)主單位一般最不愿意發(fā)生和遇見變更設(shè)計，特別是重大、特大型變更設(shè)計。但往往事與愿違，在復(fù)雜地形地質(zhì)條件下進(jìn)行高速公路施工重大甚至特大型變更設(shè)計會經(jīng)常發(fā)生，只要發(fā)生了就無法回避，就得必須面對事實(shí)。這是一種被動和無奈的應(yīng)對，與其被動應(yīng)對不如采取主動管理，也就是實(shí)行動態(tài)管理原則。動態(tài)管理主要體現(xiàn)在動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工和動態(tài)管理上，這是一個環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)結(jié)合體，任何一個環(huán)節(jié)出了差錯，都會導(dǎo)致整個管理體系出現(xiàn)問題。
業(yè)主應(yīng)聘請有經(jīng)驗工程技術(shù)人員組成專家評估小組，建立預(yù)警預(yù)報體系，對設(shè)計和施工進(jìn)行動態(tài)追蹤與管理，在必要時提前進(jìn)行變更設(shè)計和實(shí)行預(yù)處理，不要等出了問題再去被動處理，真正做到花小錢治大病，將事故和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地降低工程造價和有利于工程施工順利展開。
5、結(jié)束語
復(fù)雜地形和地質(zhì)條件下進(jìn)行高速公路施工是一項龐大、繁雜和系統(tǒng)的工程，是各個部門有效有機(jī)的整體和諧的結(jié)果。每個工程技術(shù)人員都應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，提高管理水平，即要服務(wù)于國家總體戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施，又要盡最大可能為國家節(jié)約和節(jié)省資源及資金。
第2篇：施工變更管理方案范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；開發(fā)項目；設(shè)計；變更；管理方式
中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2016）05-0135-02
改革開放以來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)得到了飛速發(fā)展，各類房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范管理制度及法律法規(guī)都得到了建立與完善，房地產(chǎn)行業(yè)已漸漸成為我國經(jīng)濟(jì)財富的重要組成部分。由于房地產(chǎn)業(yè)存在著建設(shè)周期長、項目投資成本高、位置固定等多種特殊性質(zhì)，使得現(xiàn)階段的房地產(chǎn)項目開發(fā)管理十分混亂，加大了房地產(chǎn)項目開發(fā)管理難度。
一、房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計對房地產(chǎn)項目影響
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計
設(shè)計管理指的是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)針對開發(fā)建設(shè)項目設(shè)計工作的全過程管理，高質(zhì)量的工程設(shè)計是房地產(chǎn)開發(fā)項目成功的關(guān)鍵。在進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計管理時，必須充分考慮到項目定位、工程的招投標(biāo)、工程施工過程中的成本控制、物資的購置以及現(xiàn)場施工等各項工作間的配合與銜接。將房地產(chǎn)開發(fā)項目的計劃目標(biāo)與設(shè)計過程進(jìn)行充分的結(jié)合，找出最科學(xué)合理的施工管理方案與方法，以最大程度實(shí)現(xiàn)項目設(shè)計與工程施工的和諧統(tǒng)一。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計對房地產(chǎn)項目的影響
有關(guān)專家認(rèn)為，建筑施工的工期、成本以及質(zhì)量等問題都可以在項目開發(fā)設(shè)計階段找到根本原因。如缺乏可施工性導(dǎo)致的建筑施工進(jìn)度緩慢、工程延期、成本超支等問題，都是因為項目開發(fā)設(shè)計階段的紕漏與缺陷。因此，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計管理，對于建筑工程的工期、成本以及質(zhì)量控制都有著十分重要的意義。
1.對工期的影響
房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計對于工程工期的影響主要有以下幾個方面。
房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計中的土建設(shè)計與設(shè)備的購置計劃都直接影響著工程施工進(jìn)度。科學(xué)完善的土建設(shè)計與設(shè)備的購置計劃可以有效提高工程建設(shè)效率。反之，由于土建設(shè)計與設(shè)備購置計劃的不合理，導(dǎo)致工程出現(xiàn)返工、重置設(shè)備等問題，都會嚴(yán)重拖延工程進(jìn)度，延長工程建設(shè)工期。
高水準(zhǔn)的設(shè)計技術(shù)文件及咨詢報告可以更好的保障工程施工進(jìn)度。反之，設(shè)計階段的缺失，會導(dǎo)致后期出現(xiàn)頻繁的設(shè)計變更，嚴(yán)重阻礙工程施工進(jìn)度，還會使得業(yè)主被承包商大量索賠，引起糾紛。
2.對成本的影響
部分專家研究認(rèn)為：科學(xué)有效的工程設(shè)計可以為工程項目節(jié)省6～10%的成本，減少8.7～43.3%的施工工期。房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計對工程成本的影響在于：有效的開發(fā)項目設(shè)計可以影響到建筑工程生命周期內(nèi)所需費(fèi)用的80%左右；由于在項目規(guī)劃設(shè)計階段，投資方就基本決定了工程項目規(guī)模等大體成本，因此，開發(fā)項目設(shè)計決定了建筑工程投資的80%左右。
3.對質(zhì)量的影響
房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計階段的技術(shù)文件及咨詢報告等，可以體現(xiàn)出工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑要求、水平以及住戶的基本使用需求，這些都是工程項目內(nèi)在質(zhì)量的重要體現(xiàn)。 因此，只有高水準(zhǔn)的工程開發(fā)項目設(shè)計，才能確保工程項目的經(jīng)濟(jì)性、安全性及實(shí)用性。有關(guān)調(diào)查分析，我國建筑行業(yè)項目質(zhì)量事故中，40.1%的事故原因都在于工程項目設(shè)計。
二、房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計管理
方案設(shè)計的主要流程有：制定招標(biāo)設(shè)計任務(wù)書進(jìn)行方案招標(biāo)評審、咨詢方案確定方案規(guī)劃方案報建設(shè)計文本方案報建。為了制定出一套經(jīng)濟(jì)效益高、滿足市場需求的設(shè)計方案，許多的房地產(chǎn)開發(fā)商都會在方案設(shè)計階段使用如多輪方案競標(biāo)、專家咨詢論證、內(nèi)部評審等方法，花費(fèi)大量的內(nèi)外資源。但實(shí)際設(shè)計結(jié)果仍是差強(qiáng)人意，出現(xiàn)了許多設(shè)計成果偏離預(yù)定目標(biāo)，設(shè)計進(jìn)度緩慢等問題，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)。因此，加強(qiáng)方案設(shè)計階段的管理十分重要。
一般情況下，方案設(shè)計階段可以分為兩個部分，即方案招標(biāo)及方案定案階段。從形成基本方案，一直到確定最終方案是一個反復(fù)多輪次的方案設(shè)計過程。因此，在各階段中，各房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計人員及有關(guān)人員，都應(yīng)認(rèn)真深入地剖析項目中各個價值體系，如：在建筑空間分布設(shè)計、建筑造型分析、建筑環(huán)境景觀系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)置、以及建筑戶型的平面及立體風(fēng)格等，都要與設(shè)計院進(jìn)行詳細(xì)溝通，并與政府有關(guān)部門保持聯(lián)系，促使方案設(shè)計健康發(fā)展。
還需要加強(qiáng)方案設(shè)計階段的風(fēng)險管理。部分房地產(chǎn)開發(fā)商制定的項目目標(biāo)不夠科學(xué)合理，給建筑施工帶來了許多風(fēng)險。還有部分開發(fā)商喜歡鉆政策漏洞，甚至進(jìn)行違規(guī)操作，都會給建筑項目帶來極大的風(fēng)險。而在委托與選擇方案設(shè)計公司時也存在著一定的風(fēng)險，這主要在于委托人對方案設(shè)計公司不夠了解，選用了資質(zhì)不佳的設(shè)計公司，因而使得設(shè)計成果達(dá)不到期望效果。因此，工程項目的組織者必須具備一定的風(fēng)險意識，及時分析項目風(fēng)險，防患于未然，確保整個方案設(shè)計階段與建筑施工的順利發(fā)展。
三、房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計變更
（一）設(shè)計變更
設(shè)計變更指的是設(shè)計部門修改與改變已經(jīng)確定的設(shè)計文件以及施工設(shè)計圖紙中的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。進(jìn)行設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)盡早處理，變更的越早，給工程帶來的損失就越小，反之則損失更大。如果是在設(shè)計階段進(jìn)行變更，則僅僅需要修改圖紙，則對于其余費(fèi)用的影響會很少甚至沒有；而在采購階段進(jìn)行變更時，不僅需要修改變更圖紙，還需要重新采買設(shè)備及材料，浪費(fèi)了大量資源；在施工階段發(fā)生變更時，不僅會增加上述各類費(fèi)用，還會拆除部分已經(jīng)施工的工程，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，提高設(shè)計變更控制力度，盡量將其控制在項目開發(fā)設(shè)計的初始階段，做好圖紙會審，以便及時發(fā)現(xiàn)處理設(shè)計中的失誤與漏洞問題，尤其是能嚴(yán)重影響到工程造價的設(shè)計變更，必須先計算變更預(yù)算，再做設(shè)計變更。
（二）設(shè)計變更產(chǎn)生的原因
提出設(shè)計變更的有可能是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等。造成設(shè)計變更的主要原因有： 調(diào)整項目規(guī)劃，變更戶型設(shè)計；出現(xiàn)設(shè)計失誤、漏洞；變更設(shè)計工藝技術(shù)；增減工程內(nèi)容；設(shè)計材料品種變化的影響；施工中出現(xiàn)的錯誤；設(shè)計時地質(zhì)勘查資料不準(zhǔn)確導(dǎo)致施工出現(xiàn)誤差，如加深基礎(chǔ)等。
四、房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計變更管理
進(jìn)行設(shè)計變更管理主要有以下幾個方面：
（一）技術(shù)管理方面
1.在前期研究階段，應(yīng)仔細(xì)做好房地產(chǎn)市場分析以及相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須提前做好搜集整理數(shù)據(jù)資料、地質(zhì)勘測等準(zhǔn)備工作，以便為設(shè)計人員提供充足的工程資料，提高設(shè)計效率。
2.一定要嚴(yán)格考察各設(shè)計單位的具體情況，根據(jù)其技術(shù)能力、服務(wù)內(nèi)容等設(shè)計資質(zhì)，科學(xué)選擇設(shè)計單位，確保設(shè)計人員的專業(yè)性。
3.組織構(gòu)建高效的管理團(tuán)隊。選擇具備一定專業(yè)能力的管理人員，可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的各種紕漏與缺陷，能有效減少設(shè)計后期的變更數(shù)量，節(jié)省設(shè)計成本，有效提高設(shè)計進(jìn)度與設(shè)計質(zhì)量。
4.平衡設(shè)計方案與初步設(shè)計。進(jìn)行工程項目開發(fā)建設(shè)不僅需要宏觀考慮到各建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更需要注意技術(shù)的成本消耗以及可實(shí)現(xiàn)性。因此，在方案設(shè)計階段必須做好項目后期的技術(shù)深化與設(shè)計的平衡，避免出現(xiàn)設(shè)計與實(shí)際施工脫節(jié)的現(xiàn)象。
5.加強(qiáng)設(shè)計變更流程管理。加強(qiáng)設(shè)計變更管理流程，增加設(shè)計變更檢驗及監(jiān)管程序，可以有效保障設(shè)計變更的有效性及合理性。其具體變更流程如下圖所示。
（二）合同管理方面
1.完善設(shè)計合同，對于設(shè)計變更方法進(jìn)行事前約定。合同中的各項具體條款需要合約成本部門及設(shè)計管理部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)商制定，對于設(shè)計中的缺陷及問題，設(shè)立相應(yīng)的賠償條款，可以最大程度的減少設(shè)計變更成本，提高設(shè)計效率。
2.做好合同交底工作
在簽訂好設(shè)計合同后，企業(yè)合約成本部門應(yīng)立即將合同信息通報給各職能部門，確保每位項目管理人員了解合同內(nèi)容及注意事項，減少及避免不必要的索賠。
3.進(jìn)行設(shè)計限額
對設(shè)計成本提出一定的額度限制，可以避免對于項目成本的浪費(fèi)，有效控制項目成本。對于能量化的設(shè)計指標(biāo)，對其設(shè)立一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或者技術(shù)指標(biāo)。對于不能量化的設(shè)計指標(biāo)，應(yīng)對其所需的材料設(shè)備成本設(shè)置一定的控制建議，尤其注意其中消耗成本較多的關(guān)鍵點(diǎn)，一定要加強(qiáng)其設(shè)計額度的控制。
（三）責(zé)任管理方面
制定嚴(yán)格的設(shè)計管理責(zé)任體系，制定完整的設(shè)計變更責(zé)任圖（如圖2所示），確保每個職能部門都能了解自身工作內(nèi)容及主要職責(zé)，將設(shè)計變更等責(zé)任落實(shí)到具體部門及個人，提高項目開發(fā)建設(shè)效率。為了提高項目建設(shè)工作效率，還可設(shè)置一定的獎懲機(jī)制，對于施工中引起設(shè)計變更的各類設(shè)計問題，設(shè)定一定的限制。以其限制金額為十萬元為例，如因為設(shè)計問題導(dǎo)致設(shè)計變更，如果超過十萬元則扣除其1%的設(shè)計費(fèi)用。以此來激勵設(shè)計單位，有效提高設(shè)計效率。
綜上所述，房地產(chǎn)開發(fā)項目設(shè)計與變更管理有著較強(qiáng)的復(fù)雜性與技術(shù)性，其管理難度及其巨大，管理任務(wù)十分艱巨。因此，房地產(chǎn)開發(fā)公司必須重視房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計與變更的管理，嚴(yán)格把控開發(fā)設(shè)計質(zhì)量，提高其設(shè)計的科學(xué)性與實(shí)用性，并加強(qiáng)設(shè)計變更管理，規(guī)范設(shè)計變更流程，完善合同規(guī)定，以法律手段維護(hù)開發(fā)商及施工單位利益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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第3篇：施工變更管理方案范文
【關(guān)鍵詞】工程；造價控制；變更；綜合管理
【 abstract 】 extensively building engineering construction help the modernized transformation of the city, for social groups provide an excellent living environment. Face the national macroeconomic regulation and control policy, building the enterprise's management appeared in a series of new changes. Cost control is the key points during the project construction management, relationship with total project implementation after the profit condition, the influence of the specific engineering unit building activities. "Engineering change" to cost control effect of significant, if not handled properly will cause cost cost to rise. In view of this, this article analyses the cost control of the engineering change management.
【 key words 】 engineering; Cost control; Change; Comprehensive management
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
設(shè)計單位在工程策劃階段對建造方案進(jìn)行了初步安排，經(jīng)過監(jiān)理單位的詳細(xì)審核后才能正式動工建造。隨著工程造價控制工作的深入開展，項目的總耗資得到了有效地控制，保障了工程竣工后期的經(jīng)濟(jì)收益。作為建設(shè)期間的特殊情況，工程變更往往會帶來造價投入的變化，處理不當(dāng)直接影響了工程的最終收益。因而，在工程造價控制中強(qiáng)化工程變更管理是極為關(guān)鍵的。
一、工程變更的詳細(xì)分類
所謂工程變更，指的是針對已經(jīng)正式投入生產(chǎn)的產(chǎn)品所構(gòu)成的零件進(jìn)行的變更。在工程項目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に?、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變[1]。變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計文件及監(jiān)理變更指令進(jìn)行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類型的變更，包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。
工程變更的具體分類包括：①立即變更。當(dāng)產(chǎn)品發(fā)生重大瑕疵，經(jīng)追查后是某個關(guān)鍵零件的質(zhì)量問題，為了不讓影響面擴(kuò)大而采取的斷然行為。②用完變更。大部份的工程變更屬于這個種類，意思是說等到舊料用完后才使用新料。③某批變更。有些行業(yè)的工作程序非常嚴(yán)謹(jǐn)，如果工單的用料不同于標(biāo)準(zhǔn)料表中的內(nèi)容時，必須通過申請的手續(xù)才能變更[2]。④擇日變更。指的是以某個具體日期作為工程變更生效的指標(biāo)。⑤累計生產(chǎn)數(shù)量變更。有些以進(jìn)口套件方式生產(chǎn)的產(chǎn)品，為了有效控制或工程的質(zhì)量，以產(chǎn)品的累計數(shù)量為控制變更生效的指標(biāo)。
二、導(dǎo)致工程變更的相關(guān)因素
建筑工程屬于系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)建造活動，由建設(shè)單位提供工程量清單，施工單位按照相關(guān)文件制定施工方案。由于建筑工程施工具有“耗時長、成本大、病害多”等特點(diǎn)，若某一環(huán)節(jié)管理不完善便會造成施工問題。盡管企業(yè)制定了相對嚴(yán)格的工程造價控制策略，但受到業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位等各工程主體的變動，以及合同條款、外界環(huán)境等客觀因素的約束，建筑工程作業(yè)期間會出現(xiàn)許多需要變更的內(nèi)容。
1、業(yè)主因素。業(yè)主即通常所說的“建設(shè)單位”，施工單位在招投標(biāo)過程中獲得承包權(quán)之后，要由業(yè)主提供工程量清單，據(jù)此完成價格計算以初步確定工程造價的耗資。業(yè)主對建筑工程施工具有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，當(dāng)其要求調(diào)整工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、性能等標(biāo)準(zhǔn)，造價控制體系也要隨之調(diào)整變化，特別是在合同條款上需作出明確的變更說明。
2、設(shè)計因素。無論是哪一種工程項目，均要經(jīng)過設(shè)計單位的總體規(guī)劃，以向施工單位提供科學(xué)的建造方案。隨著建筑行業(yè)管理思想的轉(zhuǎn)變，工程造價控制開始滲透到設(shè)計階段，從方案設(shè)計強(qiáng)化成本控制成效。設(shè)計單位決策失誤是引起工程變更的常見因素，如：勘測不足、方案錯誤、審核缺乏等，這些都是設(shè)計過程易出現(xiàn)的不足現(xiàn)象。
3、施工因素?，F(xiàn)場施工是工程造價控制的核心，在總成本投資中占據(jù)了60%-70%的比例。相反，一旦施工方案出現(xiàn)新的變動調(diào)整，成本造價的投資也會發(fā)生變化。施工作業(yè)引起的工程變更表現(xiàn)：一是條件不足，尤其是地質(zhì)、技術(shù)、設(shè)備等條件的影響甚大；二是質(zhì)量不足，工程建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)帶來的返工返修，這些均是工程變更的常見現(xiàn)象。
4、監(jiān)理因素。除了建設(shè)單位之外，監(jiān)理單位對工程項目實(shí)施也有一定的監(jiān)管權(quán)，其通常是由建設(shè)單位委托管理[3]。為了保證工程建造方案更符合業(yè)主的質(zhì)量要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工期間會對工程提出有關(guān)的變動，如：工藝改進(jìn)、流程規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，從而引起了現(xiàn)場變更。監(jiān)理工程師出于工程協(xié)調(diào)和對工程目標(biāo)控制有利的考慮，而提出的施工工藝、施工順序的變更。
三、工程變更管理的核心措施
根據(jù)建筑行業(yè)長期以來的發(fā)展?fàn)顩r，工程變更是建筑物建造期間不可避免的，變更內(nèi)容隨著工程建造的進(jìn)度而不斷變化。從造價控制角度考慮，工程變更不僅破壞了原先制定的成本控制計劃，也給施工單位增加了經(jīng)濟(jì)壓力，易引起資金周轉(zhuǎn)困難或資金調(diào)配不足等問題。因而，加強(qiáng)工程變更管理是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等需要共同考慮的問題。結(jié)合上述原因，工程造價控制中的變更管理原則如下：
1、可行性。堅持可行性是變更管理的基本要求，無論是哪一種形式的工程變更，其所變更調(diào)整的內(nèi)容必須符合現(xiàn)有的建造條件，滿足工程建造的可行性要求。首先，工程變更圖紙與原先設(shè)計的方案要緊密聯(lián)系，不得隨意性調(diào)整現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容；其次，參考現(xiàn)有的施工條件規(guī)劃變更內(nèi)容，防止變更后的新方案無法正常執(zhí)行。
2、固定性。工程變更不僅關(guān)系著現(xiàn)場施工的流程安排，也決定了工程造價控制的具體方向。為了保證每一項工程變更內(nèi)容全面落實(shí)，施工單位必須重視現(xiàn)場變更的條款，變更方案經(jīng)過審核批準(zhǔn)后嚴(yán)禁隨意更改。如：建筑施工工藝申請變更，建設(shè)單位審批通過之后必須按照變更文件操作，不得隨意性更改工程建造方案。
3、經(jīng)濟(jì)性。國家宏觀調(diào)控政策影響下，國內(nèi)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了巨大的打擊，尤其是房產(chǎn)建筑工程的營銷收益大減，給工程項目開發(fā)活動造成了較大的阻礙[4]。工程變更管理期間需堅持經(jīng)濟(jì)性原則的規(guī)定，如：保證工程建造質(zhì)量符合業(yè)主要求的前提下，盡可能減少工程造價投資，嚴(yán)格控制工程變更的發(fā)生率，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)收益。
4、統(tǒng)一性。據(jù)了解，部分施工單位為了加快工程建造的進(jìn)度，工程變更時沒有考慮前后統(tǒng)一，導(dǎo)致現(xiàn)場施工操作前后不一致。如：設(shè)計單位所提供的變更方案中，新舊方案之間缺乏關(guān)聯(lián)性，工程變更內(nèi)容與工程建造方案不搭配，破壞了建筑結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性。管理人員審批變更文件需經(jīng)過多方調(diào)查，收集足夠的數(shù)據(jù)、圖紙、文件等資料后決定是否變更。
5、持續(xù)性。建筑產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有助于經(jīng)濟(jì)收益水平的提升。從長遠(yuǎn)角度考慮，未來工程變更管理應(yīng)注意持續(xù)性要求。持續(xù)性管理的要求：一是方案的持續(xù)性，工程單位選用的變更管理方案盡可能持久執(zhí)行；二是執(zhí)行的持續(xù)性，施工單位長期堅持執(zhí)行變更管理策略，使其在工程造價中持續(xù)發(fā)揮作用。
結(jié)論
總之，加強(qiáng)工程造價控制是提升項目經(jīng)濟(jì)收益的前提，也是施工單位日常作業(yè)期間的重點(diǎn)工程。工程變更現(xiàn)象在很大程度上影響了造價的高低，工程單位應(yīng)完善工程變更管理，嚴(yán)禁隨意性變更行為的發(fā)生。管理人員需根據(jù)建筑項目的建造規(guī)范，采取綜合性的策略完善現(xiàn)場變更管理。
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第4篇：施工變更管理方案范文
盡管我國已經(jīng)通過學(xué)習(xí)國際通用的FIDIC合同條款，提出了工程變更管理基本依據(jù)，但由于我國項目投資主體單一、建設(shè)管理制度不完善、工程監(jiān)理制度落實(shí)不充分等原因，目前我國建筑工程變更管理還存在不少問題。一是不同投資級別的建設(shè)項目缺少完整適用的變更管理程序，變更前缺少嚴(yán)格細(xì)致的評價和審核，變更實(shí)施的隨意性大。這使得承包商多采用低價中標(biāo)然后通過尋找變更來謀求利潤。二是工程變更控制缺少績效考核，項目管理人員（主要為監(jiān)理）對減少變更缺乏熱情，變更的評審過于簡化甚至缺失，變更數(shù)量得不到有效控制。三是施工企業(yè)的信息管理水平良莠不齊，變更信息記錄不及時，相關(guān)證明材料收集不完整，使得工程變更結(jié)算過程緩慢。
二、改善建筑工程變更管理的方法
1.明確變更實(shí)施程序
在建筑工程項目中，發(fā)包人、承包商、設(shè)計單位及監(jiān)理，無論哪一方提出工程變更，均應(yīng)先向監(jiān)理進(jìn)行變更申請，提交變更意向書，提供必要證據(jù)和簡要的施工方案。監(jiān)理接到變更申請后先對變更實(shí)施的必要性作審核，初步估算其工程量、費(fèi)用及工期，然后向發(fā)包人匯報，并提出變更實(shí)施意見。發(fā)包人核實(shí)情況，與監(jiān)理共同商定是否實(shí)施變更。當(dāng)為必要變更時，則變更申請方需提交施工方案，由發(fā)包人對其組織必要評審，優(yōu)化變更實(shí)施方案。進(jìn)而，發(fā)包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協(xié)商達(dá)成后，承包商按要求完成變更任務(wù)，如實(shí)記錄完成的工程量，發(fā)包人驗收變更工程的質(zhì)量，按約定支付工程款。
2.加強(qiáng)變更評審
對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格評審是控制變更數(shù)量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審?fù)ǔＴ诒O(jiān)理向發(fā)包人匯報變更意向時就開始進(jìn)行，即監(jiān)理對接到的變更意向做核實(shí)和初步測算時就應(yīng)向發(fā)包人匯報是否實(shí)施的個人意見，發(fā)包人也需對變更意向核實(shí)并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進(jìn)行。對于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍，可能導(dǎo)致工程性質(zhì)發(fā)生變化的重大變更，變更意向方應(yīng)提供兩套以上施工方案，由發(fā)包人組織監(jiān)理、承包商及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等，通過變更評審會議的方式進(jìn)行變更評審。評審會議中專家需對變更評價的要素制定評價指標(biāo)體系，例如設(shè)計變更的評價指標(biāo)有技術(shù)指標(biāo)、工期指標(biāo)、成本指標(biāo)、安全指標(biāo)、功能指標(biāo)等，專家對各指標(biāo)進(jìn)行定義并賦予權(quán)重值。接著利用價值工程原理對多個施工方案進(jìn)行評分，取分較高者為可實(shí)施方案。在條件允許的情況下，專家還應(yīng)對實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化，使方案的成本更低，價值更高。重大變更評審方式見圖2。對于工程量增減幅度小或新增變更對原合同性質(zhì)無實(shí)質(zhì)性影響的一般變更，監(jiān)理初步測算其造價、工期及功能后向發(fā)包人匯報變更意見，發(fā)包人視變更項目的復(fù)雜程度要求變更意向方提交施工方案和預(yù)算，然后發(fā)包人和監(jiān)理共同就變更方案的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性及進(jìn)度安排作出評價，進(jìn)而確定是否實(shí)施該變更。
3.嚴(yán)格變更執(zhí)行與記錄
因工程變更是原設(shè)計未包含內(nèi)容，其工藝和計價就無法通過競標(biāo)方式控制造價，因此，變更應(yīng)以維持原合同宗旨為準(zhǔn)則，即變更方案應(yīng)參照原施工工藝，變更計價參照原中標(biāo)單位報價。當(dāng)變更超出合同范圍時，則應(yīng)拒絕變更，或向上級部門申請另行組織招標(biāo)實(shí)施。在變更實(shí)施過程中，監(jiān)理應(yīng)督促承包商及時做好施工記錄，留存必要的照片、影像資料，變更任務(wù)完成時及時邀請發(fā)包人驗收、簽證，以備結(jié)算之用。嚴(yán)格變更執(zhí)行，完善變更資料，是承包商得到合理報酬的重要工作環(huán)節(jié)，也是避免發(fā)包人和承包商矛盾糾紛的必要手段，因此項目管理人員應(yīng)充分重視變更的執(zhí)行和記錄。
4.實(shí)行變更控制績效評價
在工程項目實(shí)施中，尤其是一邊設(shè)計一邊施工的項目，發(fā)包人應(yīng)對項目管理人員的變更管理效果進(jìn)行評價并予以獎懲。發(fā)包人可在工程竣工時，統(tǒng)計變更總數(shù)量，評價各變更的工程價值，分別根據(jù)被拒絕變更數(shù)所占比例，以及已實(shí)施變更增加工程效益程度，來綜合評定管理人員的變更管理水平，并予以獎勵。以此激發(fā)管理者認(rèn)真審核變更、監(jiān)督變更執(zhí)行的熱情，提高變更管理效率。
5.確保監(jiān)理的變更管理權(quán)力
第5篇：施工變更管理方案范文
【關(guān)鍵詞】電力工程項目；造價控制；措施
眾所周知工程造價管理是電力工程管理中的重要環(huán)節(jié)，采取有效措施對電力工程項目工程進(jìn)行系統(tǒng)、有效、合理化的全過程造價控制是極其必要的，在確保工程造價管理的全面性、合理性的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步有效地控制工程造價，真正實(shí)現(xiàn)項目及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，目前電力工程項目造價管理方面依然存在著些許不足，筆者將就此展開分析。
1.當(dāng)前電力工程項目造價控制存在的問題分析
1.1施工階段設(shè)計變更控制不到位
當(dāng)前，由于很多建設(shè)單位急于開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件等都沒有嚴(yán)格把關(guān)，加上電力工程的復(fù)雜性較大，施工圖在會審或施工過程中難免會有問題出現(xiàn)。這也就容易造成邊施工邊變更，導(dǎo)致電力工程實(shí)施過程中的設(shè)計變更頻繁，影響工程造價控制水平。
1.2工程預(yù)結(jié)算管理不到位
電力工程預(yù)結(jié)算管理影響著工程項目的最終核算結(jié)果，如果工程造價控制人員對電力工程的整體概況、施工現(xiàn)場情況了解不多，很難將各種影響因素考慮全面。倘若在設(shè)計階段達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，則容易存在較多漏洞，設(shè)備和材料價格不按市場行情制定，以及工程項目實(shí)施過程中的諸如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等不確定現(xiàn)象，都將導(dǎo)致預(yù)結(jié)算管理工作不到位，難以合理控制造價水平。
1.3現(xiàn)場簽證存在各種問題
在進(jìn)行電力工程項目施工過程中，由于現(xiàn)場管理人員對造價管理、預(yù)結(jié)算知識和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。另外，施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時經(jīng)常按批上報，使得監(jiān)理難以合理管理現(xiàn)場簽證，其中存在不少問題。
2.加強(qiáng)電力工程項目造價控制的有效措施
2.1加強(qiáng)電力工程項目的前期決策控制
2.1.1做好工程項目經(jīng)濟(jì)分析工作
電力項目應(yīng)該定期開展經(jīng)濟(jì)活動分析，圍繞工程項目內(nèi)、外部建設(shè)條件的變化，項目前期工作情況、安全管理及質(zhì)量管理情況、工期管理情況、物質(zhì)采購及供應(yīng)情況、工程造價管理及資金管理情況、尤其是對影響工程造價的因素，要及時開展全面系統(tǒng)的分析、方案比較，采取有效的技術(shù)措施，降低工程造價。
2.1.2編制最優(yōu)化的項目決策方案
首先，必須確保電力工程項目的項目決策編制人員具備專業(yè)知識，通過大量的現(xiàn)場勘察活動，掌握當(dāng)?shù)厥袌霾牧闲星椤Ｔ诰幹祈椖拷ㄗh書階段，為了提高項目決策方案的準(zhǔn)確性及合理性，應(yīng)編制多個項目決策方案進(jìn)行篩選，并通過分析、討論，再確定最優(yōu)方案。
2.2開展設(shè)計方案優(yōu)化篩選環(huán)節(jié)
工程項目的設(shè)計階段在整個造價管理中具有關(guān)鍵作用，它是將工程的具體實(shí)施技術(shù)、工程方案、工程目標(biāo)相互統(tǒng)一的過程。
2.2.1建立合理的設(shè)計競爭機(jī)制
為了加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制，必須建立合理的設(shè)計競爭機(jī)制，不斷改進(jìn)、完善當(dāng)前的項目設(shè)計方案招標(biāo)辦法，在進(jìn)行方案評選時要求設(shè)計者提供確切的方案設(shè)計概算?；蛲ㄟ^相應(yīng)的獎懲制度，在實(shí)施中針對不同情況，嚴(yán)格控制工程的造價成本。對當(dāng)前的設(shè)計取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)改革，按造價計算設(shè)計取費(fèi)的基數(shù)不超過限額設(shè)計的基數(shù)。
2.2.2優(yōu)化設(shè)計方案
通過采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，同時注意避免擴(kuò)大投資，在眾多方案中篩選出性價比最高的設(shè)計方案。不斷優(yōu)化設(shè)計方案，在保證實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的同時，將工程造價最低化。
2.3加強(qiáng)設(shè)計變更控制
電力工程建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變，尤其是在施工過程中，設(shè)計變更將大大增加投資方的成本投入。通過嚴(yán)格實(shí)行限額動態(tài)控制，在方案及施工圖經(jīng)濟(jì)合理的前提下，可以有效的減少人為要的設(shè)計變更量。
2.3.1盡可能減少設(shè)計變更
做好電力工程設(shè)計變更控制工作，必須嚴(yán)格按照設(shè)計變更要求執(zhí)行變更審核工作.一方面，只有確保變更后不影響項目功能的正常發(fā)揮，才能申請設(shè)計變更，并嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等。另一方面，在發(fā)生設(shè)計變更時，必須嚴(yán)格核算有關(guān)設(shè)計變更的造價，盡量避免增加項目的成本造價。
2.3.2規(guī)范設(shè)計變更程序
為了進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計變更控制，必須規(guī)范設(shè)計變更流程。例如，當(dāng)監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中的問題，需要進(jìn)行變更時，必須征求建設(shè)單位和設(shè)計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計圖的，不予認(rèn)可。
2.4加強(qiáng)電力工程項目施工階段的造價控制
施工階段是電力工程項目成本管理難度最大的環(huán)節(jié)，因此，必須嚴(yán)格項目施工階段的成本投入控制，切實(shí)加強(qiáng)施工過程的各費(fèi)用控制，盡量多深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料，做好合同管理工作在工程施工過程中，審核人員和費(fèi)用控制相關(guān)人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙仔細(xì)查看施工情況，并以項目合同為依據(jù)，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，全面化做好人力、物力等方面的管理與協(xié)調(diào)工作。
另外，在施工過程中，必須加強(qiáng)人工費(fèi)管理，做好人工成本的有效管理；合理安排好施工作業(yè)面，提高定額水平和全員勞動生產(chǎn)力，做好工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產(chǎn)率，降低工資費(fèi)用。費(fèi)用管理人員應(yīng)根據(jù)項目實(shí)際每月完成的實(shí)際工程量計算各道工序的實(shí)際完成工日，并與計劃施工工日、預(yù)算工日相比較，并就結(jié)果及時記錄分析。
2.5加強(qiáng)工程簽證管理
加強(qiáng)電力項目建設(shè)過程中的工程變更管理，保證項目施工進(jìn)度，在項目施工過程中嚴(yán)格按照設(shè)計變更分級管理原則，除按部省有關(guān)設(shè)計變更管理要求執(zhí)行外，制定本項目的《工程設(shè)計變更管理實(shí)施細(xì)則》，并按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行，加強(qiáng)現(xiàn)場的工程簽證管理，規(guī)范簽證流程，并嚴(yán)把變更立項審核關(guān)，系統(tǒng)建立了變更管理臺賬，防止借設(shè)計變更虛報工程量或提高工程單價，切實(shí)做好了項目的工程的簽證以及變更管理工作。
2.6加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)把審核關(guān)
在工程竣工結(jié)算時，審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同上的條款，嚴(yán)格把好審核關(guān)。尤其要注重控制電力工程的預(yù)算外費(fèi)用。其中，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減用。凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用。其中，根據(jù)施工承包合同要求，嚴(yán)格審核、控制工程量，并及時對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)工程量重復(fù)計算或設(shè)計變更多計算的情況。
3.小結(jié)
電力工程項目的施工質(zhì)量是否優(yōu)質(zhì)、高效以及經(jīng)濟(jì)效益是否最大化與其工程項目的造價管理、控制息息相關(guān)。為了促使電力工程項目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益同時最大化，必須從工程項目的投資建設(shè)全過程做好造價控制，在保障工程項目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，同時可以有效地提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，促使電力工程項目效益最大化。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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第6篇：施工變更管理方案范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；機(jī)電安裝；控制；管理
Abstract: the development of the science and technology level enhancement, construction industry in our country for mechanical and electrical installation of construction technology of attention increasingly deepen update degree. This is not only the modern construction technology, but also the requirements of packaging engineering project quality of the important basis. The engineering construction units concerned should be regularly do update technology, strengthen the training of personnel, and constantly promote all kinds of the application of new technology and development.
Keywords: building engineering; Mechanical and electrical installation; Control; management
中圖分類號：S776.06文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
機(jī)電安裝工程變更會影響工程進(jìn)度，增加項目投資，影響工程質(zhì)量。機(jī)電安裝工程是一個系統(tǒng)工程，前期管線預(yù)埋、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試，涉及電氣、管道、機(jī)械設(shè)備、自動化控制，電子技術(shù)等相關(guān)專業(yè)。各個部分是有機(jī)整體，內(nèi)部間存在工藝關(guān)系，前期施工分項發(fā)生變更，直接影響后續(xù)的施工分項。機(jī)電安裝工程施工的工序應(yīng)經(jīng)自檢及報驗，驗收合格方可進(jìn)行下一個工序，如不能按計劃完成，直接影響下一工序和相關(guān)專業(yè)施工。在項目實(shí)施過程中，如有局部功能或設(shè)備發(fā)生變更，需相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的決策，決策程序較長，將導(dǎo)致項目工期延誤或停工。機(jī)電安裝工程變更會增加項目投資，嚴(yán)重的會產(chǎn)生工程項目的不確定性和風(fēng)險。工程項目實(shí)施過程中，不可避免發(fā)生工程變更，變更可能導(dǎo)致前期施工的分項不能使用（調(diào)整機(jī)電設(shè)備的型號規(guī)格或功能，會導(dǎo)致前期預(yù)埋的管線不適用變更后的設(shè)備需要，也可能電氣容量增加和配電柜不配套），或新選用的材料設(shè)備要重新認(rèn)價，認(rèn)價一般采用詢價，協(xié)商、參考信息價，無法采用技標(biāo)競價。使投標(biāo)競價優(yōu)勢無法發(fā)揮，變更后價格一般較高，項目變更需一定程序和時間，有相當(dāng)滯后性、容易造成返工損失。變更的實(shí)施會影響施工單位的進(jìn)度計劃和施工方案，讓施工方找出本應(yīng)由自身承擔(dān)的影響工進(jìn)度和質(zhì)量的理由并引發(fā)施工索賠。承包商經(jīng)常利用設(shè)計更變或施工過程中的相關(guān)專業(yè)矛盾來進(jìn)行工程變更、價格簽證和施工索賠，高估多算工程成本，獲得額外利潤。機(jī)電安裝工程的變更，影響工程質(zhì)量，嚴(yán)重的影響功能使用。
機(jī)電安裝工是一個系統(tǒng)工程，包括各種各樣的機(jī)電設(shè)備，各設(shè)備是一個相配套，自成體系緊密聯(lián)系的，要達(dá)到工程項目預(yù)計的生產(chǎn)目標(biāo)或發(fā)揮相應(yīng)的功能，并使機(jī)電安裝工程實(shí)施過程中按項目規(guī)劃實(shí)現(xiàn)投資效益。必須在建設(shè)項目的項目決策和設(shè)計階段，招投標(biāo)階段、實(shí)施階段，竣工驗收和結(jié)算階段等工程項目的全過程，嚴(yán)格按相關(guān)程序和研究內(nèi)容，做好充分詳細(xì)的工作，控制不必要的和重大的工程變更，使工程變更在預(yù)防控制范圍內(nèi)。
決策和設(shè)計階段對項目投資起決定性作用，只有提高項目前期的決策工作和設(shè)計質(zhì)量，才能根本減少工程變更的發(fā)生，減少機(jī)電安裝工程對投資影響。要做好項目前期的決策工程，建設(shè)單位有優(yōu)秀團(tuán)隊組織和嚴(yán)密的制度是根本前提。首先配備優(yōu)秀管理團(tuán)隊，組織精干的組織機(jī)構(gòu)，先進(jìn)技術(shù)力量，并加強(qiáng)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高管理決策能力，強(qiáng)化管理意識，強(qiáng)化全過程造價管理方法和手段。制訂嚴(yán)格的管理制度與程序，加強(qiáng)變更審核。工程變更影響的重要原因是建設(shè)單位自身因素導(dǎo)致的。要求建設(shè)單位有嚴(yán)格的管理制度和程序，相應(yīng)制約手段，執(zhí)行分級分層把關(guān)、監(jiān)督的審核機(jī)制，規(guī)定嚴(yán)格的變更審批程序和權(quán)限，防范人為因素和管理不當(dāng)造成不必要的變更，給工程項目實(shí)施產(chǎn)生不良后果。工程項目實(shí)施過程中的變更大部分是因為前期決策和設(shè)計階段的局限性和深度不足造成的。項目決策階段影響機(jī)電工程變更的主要因素：建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)地點(diǎn)、技術(shù)方案、設(shè)備方案。項目決策的正確性是項目投資的前提，決策的內(nèi)容影響工程投資程度達(dá)70%-90%,項目決策深度影響項目實(shí)施的控制效果。技術(shù)方案包括生產(chǎn)方法，工藝流程，工藝技術(shù)來源、主要工藝參數(shù)，設(shè)備選擇與技術(shù)緊密關(guān)聯(lián)，相關(guān)匹配，并滿足項目生產(chǎn)或使用的要求，同時符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。工程方案包括建筑物，構(gòu)筑物的特征、結(jié)構(gòu)、面積方案，特殊基礎(chǔ)工程方案。設(shè)計階段對機(jī)電安裝工程實(shí)施的控制。項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程，而設(shè)計階段是整個工程投資控制的龍頭，在設(shè)計階段控制項目投資效果最顯著,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工設(shè)計對對投資影響分別為20%、40%、25%，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益起決定性作用，對工程實(shí)施控制更主動。通過優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行工程變更控制，從建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、裝飾、特種專業(yè)工程，室外工程等不同內(nèi)容，不同部分進(jìn)行優(yōu)化，并處理好協(xié)調(diào)配套。通過設(shè)計指標(biāo)和設(shè)計方案競選優(yōu)化設(shè)計方案，運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計，限額設(shè)計，并運(yùn)用壽命周期成本理論優(yōu)化設(shè)備選型。
建設(shè)項目施工階段工程變更的控制。由于工程建設(shè)的周期長，包含多個專業(yè)工程內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致工程項目的實(shí)施過程中的實(shí)際情況與項目招投標(biāo)的條件產(chǎn)生一些改變。工程變更包括工程量、工程項目、進(jìn)度計劃，施工條件的變更。施工階段是變更產(chǎn)生的主要階段，工程項目實(shí)施過程會出現(xiàn)前期準(zhǔn)備階段無法暴露的問題和相互矛盾。應(yīng)做好工程量清單和招標(biāo)控制價的編制，工程量的計算應(yīng)準(zhǔn)確，清單分項與計價規(guī)范相對應(yīng)不缺項，項目特征和工程內(nèi)容明確、詳細(xì)。凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準(zhǔn)，綜合考慮到招價中。建筑安裝工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。重視項目的合同管理工作，制訂嚴(yán)密詳細(xì)的合同條款，減少不必要的工程變更和糾紛，維護(hù)合同方的合法權(quán)益，降低項目投資風(fēng)險。
工程項目施工階段是發(fā)生變更的主要階段，要確實(shí)落實(shí)好工程的動態(tài)控制和管理工作，應(yīng)在項目施工過程中，加強(qiáng)主動控制，將機(jī)電安裝工程變更的控制貫穿在整個建設(shè)項目的施工全過程。建設(shè)單位認(rèn)真組織圖紙會審。組織專業(yè)各技術(shù)人員熟悉設(shè)計圖紙，從不同角度探討設(shè)計合理性和建設(shè)施工可行性，充分發(fā)揮各參建單位的專業(yè)知識、能力和經(jīng)驗，把設(shè)計圖紙中的問題和不明確或不同理解在工程實(shí)施前解決，減少工程變更，避免施工過程中的糾紛和溝通時間。施工方針對具體工程項目編寫施工組織設(shè)計和各單項施工方案，采取具體計劃和方法來保證工程項目按計劃、保質(zhì)量安全，并在可控的投資范圍內(nèi)。建設(shè)單位和監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，督促施工單位完善施工方案，運(yùn)用科學(xué)的施工組織，合理的工藝流程，適宜的施工機(jī)械、先進(jìn)的施工方法，有效的安全保證措施，充分的施工力量保證工程項目順利實(shí)施。抓好施工現(xiàn)場各項具體工作，會同監(jiān)理單位按投標(biāo)文件，合同要求，施工組織設(shè)計約定的各種資源、方法、條件的投入、落實(shí)。保證施工單位按既定的施工計劃保質(zhì)量、保安全完成工程項目任務(wù)。出現(xiàn)變更的情況，應(yīng)盡快變更、盡快落實(shí)。變更程序應(yīng)明確統(tǒng)一，防止多頭指揮，造成管理漏洞。工程變更須按一定程序嚴(yán)格管理，按合同雙方的權(quán)利責(zé)任，按合同條件，實(shí)施機(jī)電安裝工程的變更管理。
第7篇：施工變更管理方案范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)；項目管理；設(shè)計
中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言：房地產(chǎn)開發(fā)項目管理是以高效率地實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)為最終目的，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，開發(fā)項目建設(shè)的全過程按其內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的管理系統(tǒng)。包括前期管理，施工管理，成本管理等。本文中的設(shè)計管理，不僅僅只是施工圖設(shè)計階段的管理，還包括前期方案的設(shè)計管理，施工圖的變更管理。
設(shè)計管理的本質(zhì)主要包括：其一，確保設(shè)計師準(zhǔn)確理解產(chǎn)品定位及意圖，比如制度化的要求設(shè)計院必須仔細(xì)閱讀業(yè)主提供的相關(guān)設(shè)計任務(wù)書，并提出正式的書面完善意見；其二，加強(qiáng)過程管控，比如促使設(shè)計單位內(nèi)部工作外部化，利用合同保障業(yè)主監(jiān)管等；其三，充分發(fā)揮設(shè)計人員控制的主動性，比如通過合同、激勵、獎懲等措施調(diào)動設(shè)計人員工作的積極性；其四，提高設(shè)計人員的職業(yè)精神等。
方案階段的設(shè)計管理
房地產(chǎn)開發(fā)公司取得土地后，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)公司購買的土地已經(jīng)含有土地的使用性質(zhì)、用地強(qiáng)度、容積率等設(shè)計條件。根據(jù)政府部門的設(shè)計條件，就要進(jìn)行項目調(diào)研：項目周邊的環(huán)境，項目的市場情況，項目地點(diǎn)的風(fēng)土人情。進(jìn)一步進(jìn)行項目的定位：項目的檔次，項目的銷售對象以及項目的目標(biāo)。根據(jù)以上資料進(jìn)行建筑方案的研究、設(shè)計和確定，做到建筑平面布置合理，結(jié)構(gòu)設(shè)計施工經(jīng)濟(jì)。此階段是決定項目成功與否的關(guān)鍵，決定項目的投資收益。例如:某房地產(chǎn)開發(fā)公司過高的估計項目所在地的消費(fèi)能力，將其開發(fā)的高層項目的套型面積定位在130--200平方米的戶型上，并且一次完成了5棟共計496套，結(jié)果該公司完全陷入了困境。因此，設(shè)計必須以人為本，以住戶的生活舒適方便為本。設(shè)計必須符合項目定位，不要偏離定位去追求不切合實(shí)際的東西。條件許可的前提下，應(yīng)該盡量考慮項目營銷的方便。設(shè)計除了遵循專業(yè)規(guī)范以及技術(shù)要點(diǎn)之外，還應(yīng)盡量考慮中國傳統(tǒng)建筑景觀學(xué)說的基本禁忌。
在建筑方案評審階段，要組織有豐富經(jīng)驗的專家進(jìn)行評審，考慮各方面因素，根據(jù)當(dāng)下的需求，設(shè)計出深受購房者喜愛的項目。
施工圖階段的設(shè)計管理
施工圖階段的設(shè)計管理直接影響著土建施工的工程造價。在這一階段，結(jié)構(gòu)方案的選擇顯得尤為重要。這里以地下汽車庫為例，目前主要有三種結(jié)構(gòu)形式，分別是梁板結(jié)構(gòu)，空心板無梁樓蓋結(jié)構(gòu)和實(shí)心板無梁樓蓋結(jié)構(gòu)。比較這幾種方案，梁板結(jié)構(gòu)用于覆土很少且跨度不大的地下車庫頂板，可以減少樓板的厚度，配筋也相應(yīng)的減少。而無梁樓蓋結(jié)構(gòu)可應(yīng)用于覆土較厚且跨度較大的地下車庫頂板，并且地下車庫中不見梁，使用凈高大大增加，可以很大程度上實(shí)現(xiàn)減小基坑開槽土方量的目標(biāo)，這樣不僅美觀，而且節(jié)省成本。空心樓板則是考慮到樓板主要受彎的特點(diǎn)，去除對受彎貢獻(xiàn)較小的中和軸附近混凝土，減輕結(jié)構(gòu)自重，減低板的配筋。但是空心板需要專業(yè)廠家進(jìn)行空心管的指導(dǎo)鋪設(shè)，人工費(fèi)上較多?？傊Y(jié)構(gòu)方案的選取，要綜合實(shí)用功能需求，工程造價，安全等方面綜合考慮。
圖紙交接的設(shè)計管理
我國建筑業(yè)企業(yè)職工的培訓(xùn)偏向?qū)κ┕す芾砣瞬诺呐嘤?xùn)，而施工現(xiàn)場從事一線操作的人員基本由農(nóng)民工替代,且這些人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)操作技術(shù)素質(zhì)和文化水平普遍偏低，基本依賴現(xiàn)場施工管理技術(shù)人員的交底指導(dǎo)。因此，施工技術(shù)交底這一技術(shù)措施就更加突顯其重要性。
設(shè)計圖紙下發(fā)到施工單位之后，及時組織設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計圖的全面技術(shù)交底，包括設(shè)計意圖，施工要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)措施等。交底過程中，設(shè)計人員要說明本工程施工過程中需要特殊注意且嚴(yán)格遵守的環(huán)節(jié)。同時，施工單位可以根據(jù)現(xiàn)場施工條件，將圖紙中無法達(dá)到的設(shè)計要求與設(shè)計單位進(jìn)行溝通，因地制宜，選擇最優(yōu)方案。這樣可以激發(fā)施工單位的主觀能動性，更好的領(lǐng)會施工與設(shè)計的關(guān)系。
圖紙變更的設(shè)計管理
由于現(xiàn)在房地產(chǎn)市場競爭激烈，開發(fā)單位經(jīng)常要根據(jù)先期開盤的市場銷售情況，考慮購房者的各種實(shí)際需求，對后續(xù)在建工程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這就需要設(shè)計施工圖紙的變更。同時，由于現(xiàn)在設(shè)計周期較短，圖紙中也難免出錯，這也需要圖紙變更。但是，有些時候變更圖紙不能及時到達(dá)施工人員手中，造成重大的工程事故。為了避免此類問題發(fā)生，應(yīng)該做到設(shè)計單位作出變更，要及時通知開發(fā)單位，開發(fā)單位要及時告知施工單位變更情況，并發(fā)放變更圖紙。在這個過程中，由于開發(fā)單位要對變更部分進(jìn)行成本計算，時常造成圖紙交接問題。這就需要開發(fā)單位對圖紙變更進(jìn)行管理，制定一系列的措施，減少變更圖紙的發(fā)放對施工進(jìn)度的影響。設(shè)計變更的管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1. 應(yīng)盡量減少施工中的設(shè)計變更與簽證。
2. 工程設(shè)計變更的具體經(jīng)辦人是項目部經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)與使用單位、設(shè)計單位、施工承包單位聯(lián)系，并負(fù)責(zé)分發(fā)設(shè)計變更通知單。
3. 所有設(shè)計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。
4. 項目經(jīng)理審核、簽字確認(rèn)后轉(zhuǎn)發(fā)專業(yè)工程師組織實(shí)施。
5. 各專業(yè)工程師在接到設(shè)計變更資料后應(yīng)當(dāng)天分發(fā)到施工承包單位、監(jiān)理單位并監(jiān)督實(shí)施。
6. 設(shè)計變更的內(nèi)容完成后三天內(nèi)由分管的專業(yè)工程師填寫執(zhí)行結(jié)果，并報送項目經(jīng)理審核。 經(jīng)審核的執(zhí)行結(jié)果在工程管理部備案登記，作為今后結(jié)算的依據(jù)。
總結(jié)：
總之，設(shè)計活動作為項目的領(lǐng)頭羊、排頭兵對項目發(fā)展至關(guān)重要。開發(fā)單位應(yīng)做到前期方案與設(shè)計單位溝通；施工過程中組織設(shè)計單位提前預(yù)驗收；竣工之后與設(shè)計單位總結(jié)工程中的問題與經(jīng)驗，向更好的得到工程作品努力。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：施工變更管理方案范文
1正確的決策是控制工程造價成本的前提
(1)優(yōu)化施工方案。為了降低工程項目的施工成本,施工前項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)所施項目的設(shè)計圖紙制訂多種施工方案,在保證工程質(zhì)量和工期的前提下,選擇成本造價低的施工方案。合理的施工方案是決策階段控制工程造價成本的關(guān)鍵。(2)可行性研究及投資估算。工程項目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額?？尚行匝芯坎粌H要評價項目是否可行,更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi),收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此,決策階段要保證投資估算的準(zhǔn)確性。(3)工程材料選購,從源頭降低成本。貨取源頭,大型材料直接從廠家訂貨,降低采購成本;選擇能建立長期合作關(guān)系的采購方式;選擇在互相信任的基礎(chǔ)上,在材料單價、付款方式和時間上能取得最大優(yōu)惠的廠家;決策階段材料的定價可從源頭降低成本。
2施工階段是工程造價成本的重要環(huán)節(jié)
(1)加強(qiáng)合同管理,確定合格承包商。各個項工程項目施工費(fèi)用在整個工程造價中占有很大比重,因此施工階段對工程造價的影響很大。實(shí)施階段對工程項目的管理和工程造價的控制重點(diǎn)應(yīng)放在承包商和合同條款的確定上,工程承包實(shí)施競標(biāo)。承包商為了中標(biāo),在人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等直接費(fèi)單價上會給出比較優(yōu)惠的條件,同時為了自己的利益,他們也會在施工方案中使用更科學(xué)、更先進(jìn)的施工技術(shù),以便降低施工成本,使合同價款為合理價款。隨著工程造價體制和管理模式改革,大型建設(shè)項目在工程競標(biāo)中應(yīng)嚴(yán)格按照“工程清單計價規(guī)范”執(zhí)行,即由施工企業(yè)按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,計算并提供工程量清單,承包商視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行資助報價。工程量清單計價對工程活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價成本又起到非常積極的作用。(2)加強(qiáng)財務(wù)管理統(tǒng)一化,減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。以往新工程項目上馬,就會建立一個新項目部,同時單獨(dú)建立一個財務(wù)管理系統(tǒng),對本項目的財務(wù)及成本核算較為方便。但對于整個施工企業(yè)來說會有很多這樣的工程項目,如果每一個項目都建立一個財務(wù)系統(tǒng),在每月每年的財務(wù)報表上報時,各個項目就會同時做同樣的工作,然后傳送到企業(yè)財務(wù)總部,財務(wù)總部不但要匯總自己的報表,同時在把各個項目的報表匯總,重復(fù)做了很多工作。每個項目的財務(wù)系統(tǒng)管理都需要配備專業(yè)人員和設(shè)備,這些人員的工資及設(shè)備的購買、修理、折舊、管理費(fèi)都會占用該工程項目成本,人為的造成浪費(fèi)。同時,各項數(shù)據(jù)在傳輸時難免會有誤差,總部又會安排人員查詢修改,這在時間和人力上又造成了浪費(fèi),也影響財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性;個別工程項目利用財務(wù)獨(dú)立管理的機(jī)會,串通承包商虛報、瞞報成本利潤,加大了整個企業(yè)成本,影響了企業(yè)利潤;工程款的撥付也很難控制,容易出現(xiàn)超撥現(xiàn)象,企業(yè)資金將會遭遇財務(wù)風(fēng)險,企業(yè)將會面臨資產(chǎn)流失風(fēng)險。為了避免這種情況,企業(yè)財務(wù)管理必須統(tǒng)一化,即實(shí)行“大財務(wù)”管理,把各個施工項目成本利潤進(jìn)行統(tǒng)一核算;工程合同統(tǒng)一制定;財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一編制;工程款撥付統(tǒng)一控制,多人簽字,互相牽制。這樣少了許多中間環(huán)節(jié),不但減少和控制了相關(guān)的費(fèi)用,也使財務(wù)信息更為準(zhǔn)確、及時。(3)合理控制工程變更。在工程項目施工過程中,由于業(yè)主、設(shè)計等方面的原因常常發(fā)生項目工程量、工期、材料等變更,這些變更導(dǎo)致工程成本發(fā)生變化。因此,合理控制工程變更是施工過程中,施工成本控制的另一重要方面。這些變更的發(fā)生使工程量有增有減,費(fèi)用也隨之產(chǎn)生變化。參照執(zhí)行《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的規(guī)定,工程變更的一般程序是:提出變更要求——監(jiān)理工程師審查——編制工程變更文件,說明變更的理由和變更情況,對變更初步進(jìn)估價,并附工程量的計算式及有關(guān)確定工程單價的資料發(fā)出變更指示。在工程變更中對造價控制采取了下列策略:當(dāng)工程變更在尚未實(shí)施發(fā)生時,控制(或拖延)施工進(jìn)度,等待變更項目的談判結(jié)果,使損失最小,贏得變更談判回旋的余地;當(dāng)工程變更已經(jīng)實(shí)施,但還未進(jìn)行單價談判時,可爭取按實(shí)際費(fèi)用支出報價,使雙方減少對該項目在單價上的分歧和爭議;在存在工程變更的項目實(shí)施過程中,對其中一些往來文件、詳細(xì)的工程圖片等資料派專人負(fù)責(zé)收集、保存,作為工程變更索賠的依據(jù)。
第9篇：施工變更管理方案范文
關(guān)鍵詞：建筑工程合同管理造價控制
0引言
建筑工程施工合同管理是施工企業(yè)項目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項目取得最大經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵[1][2]。為了保障履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范建筑工程合同管理，控制施工成本，做好以下幾個方面的工作是十分必要的。
1建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好施工合同交底
現(xiàn)在很多施工企業(yè)設(shè)立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監(jiān)控、存檔和保管等一系列管理活動，但是，還有相當(dāng)一部分施工企業(yè)還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復(fù)雜，投資大風(fēng)險高，施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當(dāng)高的一種工作，必須要有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來完成，而不應(yīng)兼任，甚至是臨時管理。目前，建筑企業(yè)中集團(tuán)性大型施工企業(yè)較多，對于他們來說，應(yīng)建立二級管理制度。集團(tuán)性的大型施工企業(yè)常以集團(tuán)管理為主，統(tǒng)一對外承接項目或交由屬下的施工企業(yè)負(fù)責(zé)具體的施工。由于集團(tuán)和其屬下的施工企業(yè)都是獨(dú)立的法人，故兩者之間雖有投資管理關(guān)系，但在法律上又相互獨(dú)立。施工企業(yè)在經(jīng)營上有各自的靈活性和獨(dú)立性。對于這種集團(tuán)型施工企業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置二級雙重合同管理制度，即在集團(tuán)和其子公司中分別設(shè)立各自的合同管理機(jī)構(gòu)，工作相對獨(dú)立，但又應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)絡(luò)，形成統(tǒng)分靈活的管理模式。
合同管理制度是合同管理活動及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機(jī)構(gòu)和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實(shí)到實(shí)處。完善的施工企業(yè)合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括：施工企業(yè)合同內(nèi)部會簽制度、審查批準(zhǔn)制度、印章制度、檢查和獎勵制度、合同管理目標(biāo)制度以及合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。
在建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)應(yīng)對項目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)任進(jìn)行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié)果，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工企業(yè)的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經(jīng)濟(jì)中，必須把“按圖施工”轉(zhuǎn)變到“按合同施工”，特別是在工程中使用非標(biāo)準(zhǔn)合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。
在進(jìn)行合同交底時，應(yīng)首先將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包商。落實(shí)的合同和合同分析文件有：合同事件表(任務(wù)單，分包合同)；施工圖紙；設(shè)備安裝圖紙；詳細(xì)的施工說明等。重點(diǎn)對如下幾項進(jìn)行技術(shù)、法律的解釋和說明：工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn)；工期要求；消耗標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)事件之間的關(guān)系；各工程小組(分包商)責(zé)任界限的劃分；完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時加強(qiáng)合同實(shí)施前和其他相關(guān)方面(業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商)的溝通，召開協(xié)調(diào)會議，落實(shí)各種安排，強(qiáng)調(diào)合同實(shí)施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，最后，通過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來保證合同責(zé)任的完成。
2規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料，是施工單位編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)方案、編制施工組織設(shè)計和確定投標(biāo)報價的重要依據(jù)[3]。由于設(shè)計階段的不同、設(shè)計深度不同、外部環(huán)境的變化等，工程實(shí)施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以，工程實(shí)施階段，正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變，按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì)，是實(shí)施階段成本控制的組成部分。
合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件，業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供，地質(zhì)資料由于設(shè)計階段和設(shè)計深度不同引起的變化或設(shè)計方案的重大變更，屬于業(yè)主責(zé)任，由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費(fèi)用，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)[4]。例如：業(yè)主沒有按合同規(guī)定時間或規(guī)模提供施工用地、施工道路、施工供電等，地質(zhì)資料中提供的土石類別、斷層范圍發(fā)生變化等。當(dāng)然，由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當(dāng)增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費(fèi)用，應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。例如：施工企業(yè)施工場地布置超出了合同中規(guī)定的征地范圍、建筑工程招標(biāo)工程量清單中總價承包的場內(nèi)施工道路、施工供電方案的改變等。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行，屬于業(yè)主的原因引起的，就應(yīng)按照變更或索賠給予施工企業(yè)補(bǔ)償；屬于施工企業(yè)原因引起的或應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)的，就應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。不能把施工企業(yè)合同中規(guī)定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項目。如果業(yè)主隨意改變合同中提供的條件，或要求施工企業(yè)必須改變合同中的施工方案時，施工單位可按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行申訴或索賠。
3規(guī)范工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實(shí)施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方的權(quán)益，同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，在工程實(shí)施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。
3.1正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更。如:由于施工企業(yè)施工方案、施工方法、工藝流程改變，合同中規(guī)定的由施工企業(yè)自行設(shè)計的總價承包項目的結(jié)構(gòu)尺寸改變，合同單價中已包括的內(nèi)容的改變，合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等屬于不需要增加費(fèi)用的變更。設(shè)計、業(yè)主、工程師根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合將來運(yùn)行管理，對于永久工程數(shù)量、質(zhì)量、其他特征、結(jié)構(gòu)尺寸、工作內(nèi)容的變更，屬于增加費(fèi)用的變更。施工企業(yè)提出的變更應(yīng)按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬于增加費(fèi)用的變更應(yīng)按合同規(guī)定去處理。施工企業(yè)由于投標(biāo)報價中永久工程項目的單價偏低或不當(dāng)提出的變更，設(shè)計、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納這種變更。
工程索賠的原因也是多方面的，可能是不可預(yù)見的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化、業(yè)主的違約等給施工企業(yè)造成損失的施工企業(yè)索賠，也可能是施工企業(yè)的違約給業(yè)主造成損失的業(yè)主索賠。施工企業(yè)索賠包括工期索賠、費(fèi)用索賠等。所以，處理工程索賠應(yīng)正確區(qū)分索賠的性質(zhì)，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實(shí)事求是、公平合理地去處理。
3.2規(guī)范工程變更和索賠的程序合理管理的各項工作需要按程序進(jìn)行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需要按程序進(jìn)行，處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實(shí)施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序[5]?？傊?，工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實(shí)際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。
4規(guī)范合同中各方關(guān)系
業(yè)主、工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方，如何公平、公正處理三方的關(guān)系，不僅關(guān)系到工程能否按期建成，工程質(zhì)量能否保證，并將直接影響工程投資。所以，規(guī)范合同中各方關(guān)系是非常重要的。
4.1規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系，在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是：業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。如果在工程建設(shè)中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)去執(zhí)行，合同將無法執(zhí)行，必將造成權(quán)責(zé)不明，工程的工期、質(zhì)量、投資無法控制。
4.2規(guī)范各方的工作程序關(guān)系按程序進(jìn)行合同管理，是合同中規(guī)定的，也是工程建設(shè)需要的。按程序進(jìn)行各方的工作，實(shí)質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以，在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規(guī)定應(yīng)該按程序報批各類文件，需報批的項目應(yīng)報批后才能實(shí)施；工程建設(shè)中重大問題的處理和重大變更施工企業(yè)報送工程師審查后應(yīng)由業(yè)主批準(zhǔn)后才能實(shí)施；施工圖紙和設(shè)計變更通知單應(yīng)由工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發(fā)送施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)施等。
4.3正確處理三方的利益關(guān)系在處理三方利益關(guān)系時，應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理，應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。三方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行各自的責(zé)任與義務(wù)，當(dāng)一方當(dāng)事人沒有履行或沒有完全履行，給對方造成損失時，當(dāng)事人一方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償經(jīng)濟(jì)損失，保證合同順利執(zhí)行。只有這樣才能處理好三方的利益關(guān)系。
5規(guī)范爭端解決方式
在合同執(zhí)行過程中，雖然對各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計價、變更、索賠和風(fēng)險等已作了明確規(guī)定，由于當(dāng)事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的問題時可能會產(chǎn)生爭端。爭端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭端解決方式，首先依據(jù)合同規(guī)定，正確理解合同條款的內(nèi)容，查明爭端產(chǎn)生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因為協(xié)商既節(jié)省費(fèi)用和時間，又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展，保證合同順利執(zhí)行。其次是調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭端，維護(hù)各方的權(quán)益，保證合同的執(zhí)行。
6結(jié)語
隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善，市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價才能得到有效控制。
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