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3月12日局系統學習實踐活動總結會后,從3月16日至24日,局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點,邊調查研究、邊解決問題,邊督導檢查、邊征求意見。調研期間,局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個,局領導當場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領導,建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學習實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化,局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時,針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監督。
二、精心組織實施,加強督導檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經整改的問題,進行了自查和復查,防止出現反彈。
1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上,認真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝,建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優秀人才脫穎而出的良好環境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟,建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質,建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求,結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求,建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。
2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份,局里對2008年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查,從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設,整體環境有很大的改善,計劃今年5月份對2008年園區建設單位進行正式驗收。同時,組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。
3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《××市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河,構建生態文明××”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監督小組,負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作,預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步,將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目;以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目;以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。
5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成,確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面,市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓,今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過××市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔,經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。
*省食品藥品監督管理局把制定整改落實方案作為開展學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的基礎性工作,立足于更好地履行監管職責,保障和促進科學發展,以“突出針對性,注重可行性,務求實效性”為原則,把局黨組分析檢查報告中提出的努力方向、工作思路和主要措施在整改方案中目標化、具體化、責任化,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據可依,推動了學習實踐活動扎實有序、健康發展。
一、突出針對性。緊緊圍繞提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的整改要求,針對學習調研、分析檢查出來的不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題、食品藥品安全監管存在的突出問題、服務經濟社會發展力度不夠的問題選準突破口和切入點,分門別類地列出樹立科學監管理念、提高踐行科學發展能力;加強食品藥品監管、健全科學監管機制;發揮職能優勢、促進云藥產業發展;以領導班子建設為核心、全面加強系統黨建工作等4個方面的整改落實內容;轉變思想作風和工作作風,樹立廉潔、務實、高效的形象;健全完善監管機制、措施和辦法,建立符合科學發展觀要求的安全監管體系;創造良好的發展環境,積極適應當前經濟形勢要求,促進食品醫藥產業又好又快發展;確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、注重可行性。根據先急后緩、先易后難的原則,對活動期間馬上能夠解決的問題,集中精力立即予以解決;對一時難以解決的問題,創造條件限時解決。在前期活動中已初步探索解決了深化理論學習、凝聚發展共識;總結處置三鹿牌嬰幼兒奶粉和刺五加注射液不良事件經驗,加強高風險類藥品監管;制定下發《機關管理制度》、《*省藥師協理管理暫行規定》、《*省口腔義齒生產指導細則》等多個涉及食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的法規文件,進一步完善監管機制制度;簡化審批手續,加強政策引導和信息技術服務,緩解企業壓力,穩定市場秩序等影響食品藥品監管科學發展的9個突出問題,取得了一批實踐成果和制度成果。在此基礎上,整改方案又相應制定了4個方面29個明確具體的整改項目,將理論學習制度的建立與實施;正確處理監管與發展、商業利益與公眾利益的關系;健全食品藥品監管法規體系;健全食品監管機制;加快促進云藥產業發展課題研究;規范行政執法行為等16項重點工作納入整改目標。同時,著重規劃了健全藥品、醫療器械注冊審批,企業誠信體系建設,GMP認證制度改革,執業藥師及藥品從業人員教育培訓,完善駐廠監督員制度,改進飛行檢查及跟蹤檢查方式,加強藥品安全風險控制,推廣實施《中藥材生產質量管理規范(GAP)》,加大特殊藥品監管力度,統籌安排系統基礎設施建設,強化食品藥品檢驗檢測能力,完善藥品、醫療器械三項監測工作,嚴厲打擊虛假違法廣告,推進農村食品“三網”和藥品“兩網”建設,推進藥品電子監管系統建設,加強食品、藥品、醫療器械技術檢驗體系建設等13項藥品、醫療器械監管機制建設整改任務。使整改方案緊貼工作實際,切實解決好科學監管與促進產業發展中的突出問題。
三、務求實效性。整改落實方案還逐條制定了切實可行的工作方法和保障措施,建立整改責任制,根據分工要求明確了整改責任領導、落實單位和整改時限,把每項目標任務分解到分管領導和具體承辦單位及部門,把責任落實到具體人員,確保整改措施真正落到實處。
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【正文】
教育局社會評價反饋意見建議整改工作總結
根據北海市銀海區績效考評領導小組《關于印發<北海市銀海區2019年度社會評價反饋意見建議整改方案>的通知》(北銀績發〔2020〕1號)要求,我局高度重視,認真梳理社會評價反饋的意見建議,制定了整改方案,明確了整改目標、整改措施、整改時限、責任領導和責任人,層層壓實責任促整改。現將整改工作總結如下:
一、整改工作完成情況
我局高度重視社會評價反饋意見建議整改工作,對承擔的群眾意見建議整改任務,按照有量化的工作任務、有明確的時間表、有具體的責任主體要求,采取有力措施,圓滿完成整改任務,有效擴大教育資源供給,提高教學水平。
二、整改工作的主要問題、措施及成效
整改問題(編號120190050900049):北海市銀海區教育資源比較少,教學方面有待提高。
整改目標:擴大教育資源供給,提高教學水平。
整改措施:抓好2019年新建、改擴建學校的建設,加快推進銀海區第二實驗學校、銀灘中學學生食堂及宿舍建設;引進高層次教育人才,提高教學水平;深入各校開展教學研導和各類教研活動。
整改情況:銀灘中學學生食堂項目及宿舍樓項目已投入使用,銀海區第二實驗學校項目已開工建設;目前已通過綠色通道引進急需緊缺教育人才、公開招聘、隨軍家屬招聘等途徑招聘教師;2020年以來舉辦了4期育品育英集中培訓,并啟動銀海區育師行動小學品學教師培養項目;組織開展銀海區中小學、幼兒園教師教學技能比賽,提高教師教研能力。
三、公開整改成果,接受社會監督
根據政務公開的有關規定,把本單位的整改工作總結在銀海之窗和相關的鄉鎮、村(社區)內公告或公示,接受社會監督。
一、具體措施
一是統一思想認識。組織全局反復學習了省市、縣有關會議、文件精神,進一步認清我市、我縣面臨的嚴峻形勢,統一了思想,確立了大氣污染治理是一項政治任務,建筑工地揚塵怎么抓都不過分的認識。
二是成立專門組織。我局把揚塵治理工作作為當前的一項重點工作,成立了由局長任組長,副局長任副組長,稽查、質監、安監、節能、建管等職能科室科股長為成員的建筑施工現場揚塵治理工作專項領導小組。
三是明確職責任務。制定了《建筑施工揚塵治理工作方案》,全局參與分包,由局7個職能股室分包16個在建項目工地,明確任務,落實到人,蹲守工地,監督整改。
上周,《縣城區及周邊揚塵整治百日會戰實施方案》下發以后,我局抓緊制定了《縣城區建筑工地揚塵整治百日會戰實施方案》,要求要在前一階段整治基礎上,進一步明確各建設、施工、監理企業的具體責任人,做到有具體人督導、有專人沖洗灑水、打掃苫蓋,要保障人力、物力、財力,確保揚塵治理各項工作落實到位。目前,各在建工地均上報確定了1名建筑工地揚塵整治負責人,并根據工地大小確定了1-3名專職人員。
四是制定整改方案。在全面調查摸底的基礎上,對照《省建筑施工揚塵治理15條措施》和縣《實施方案》,針對不同工地工程進度、抑制揚塵設施建設等情況,逐工地列出存在問題,分別制定詳細整改方案,對照問題進行整改,整改到位經驗收合格后方可繼續施工。期間,對16個建筑工地全部進行了整改驗收。
五是嚴格監督管理。進一步加大監督檢查力度,分包人員星期天、節假日不休息,堅持死盯死守。期間,對其中5個抑制揚塵設施不到位、進度緩慢、整改不徹底的工地責令停工整改;對因運輸渣土車輛未嚴格進行沖洗的宏福壹城項目,按照有關規定對其停工整改,并處以1萬元罰款。
二、工作成效
目前,各在建工地全部實行圍擋封閉施工;建筑工地出入口全部硬化,并設置車輛沖洗設備;工地渣土、建筑垃圾全部進行覆蓋;制定了《工地灑水、清掃制度》,明確了揚塵治理專職責任人1-3人,每天灑水不少于3次。期間,更換破損、臟污圍擋1800余米,硬化施工現場道路1000余米,采用密目網覆蓋土方、沙石等12000多平方米,新建高標準噴淋沖洗設施6個(錦繡御園、龍海尚品、泰和郡、燕豐、鴻福壹城、邢窯產業園);已有3家建筑工地安裝了視頻監控設施(泰和郡、龍海尚品、錦繡御園)。
一、總體要求
認真貫徹落實2012年3月22日全市、全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動自查自糾階段推進會精神和全市發展提升年活動總結表彰暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員電視電話會議精神,堅持圍繞中心、服務大局,堅持懲防并舉、注重預防,堅持自查從寬、被查從嚴,認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風突出問題,結合本地、本部門實際,通過自己找、同事幫、群眾提、領導點、大家評等多種方式,深入查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析根源,落實整改措施,督促整改到位,努力讓廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎,推動活動向縱深發展。
二、主要任務
(一)繼續抓好思想發動。思想是行動的先導,思想認識的深度決定行動的力度,直接關系到活動開展的實際成效。各掛點班子成員在4月15日前到聯系點開好一次自查自糾階段座談會。要進一步組織學習討論《工作意見》,創新方式方法,豐富內容載體,強化措施手段,深入攪動思想,務求每位黨員干部思想上有震動,措施上有行動,真正把思想和行動統一到局黨委的決策部署上來。
(二)認真做好問題查擺。查擺問題是解決問題的前提。要緊密結合本股(室、站、隊)、本單位實際,結合每位黨員干部的思想和工作實際,認真對照縣委、縣政府的要求找問題,對照群眾的期盼找差距,對照崗位職責找不足,深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題,切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核;領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評;單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示,接受群眾監督。對查找問題不認真的個人和單位,要責令重新查找,并給予通報批評。
(三)廣泛征詢各方意見。要堅持開門抓作風整治,做到廣開言路、廣納民意。對外要通過分別召開林政執法、營造林、油茶等座談會,走訪管理和服務對象、問卷調查等形式,廣泛征求群眾、企業特別是工作對象和服務對象的意見和建議;對內要通過召開領導班子專題民主生活會、黨員和職工代表座談會、開展民主測評、組織相互評議等形式,多方征求意見。對征集到的意見建議,要分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總,并及時反饋給有關單位和個人。
(四)深刻剖析深層根源。要針對查擺出來的問題,建立問題臺賬,逐一剖析原因。分析原因不能就現象說現象,只強調客觀原因而忽視主觀因素,力戒避重就輕、蜻蜓點水。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因,真正抓住問題的關鍵,拿出切實可行的解決辦法和措施,形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。局中層以上干部要寫出1500字以上剖析材料,一般干部要寫出1000字以上剖析材料。
(五)著力抓好自糾整改。自糾是整改的基礎,整改是確保活動取得實效的關鍵。要針對問題臺賬,研究制定詳細的整改方案,進行“銷號”整改,并加強對整改過程的跟蹤問效,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責任單位和責任人以及嚴格的整改時限要求。整改措施要突出針對性、操作性和實效性。要認真抓好整改措施的落實,對具備整改條件的問題,要集中時間、集中力量切實解決;對情況復雜、涉及面廣、需費時日才能解決的問題,要認真研究,制訂方案,積極整改;對一時難以解決的問題,要說明情況,積極創造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實情況,自覺接受社會各界監督。
(六)切實加大督查力度。要把監督檢查貫穿于活動的全過程,采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式,開展經常性監督檢查。要堅持每周定期匯報和督查通報制度,促進督查工作常態化、制度化。要充分依靠群眾力量開展作風整治活動,及時向社會公布投訴和舉報電話,建立充分反映群眾訴求的表達機制和群眾廣泛參與的監督機制。要切實增強督查工作的針對性和時效性,建立查糾干部作風突出問題的快速反應機制,務求讓問題解決在基層,解決在萌芽狀態。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件,要嚴肅查處,及時回應社會關切,真正取信于民。
三、工作要求
(一)落實工作責任。進一步建立健全干部作風整治活動工作責任制,完善領導體制和工作機制,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,把各項任務及相應責任落實到具體股(室、站、隊)、局屬各單位具體崗位和具體人員,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)突出工作重點。要堅持“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題”,緊緊圍繞重點領域、重點對象和關鍵環節,著重抓好權力集中、項目資金、監管薄弱的領域,以及人事權、財物權、審批權、執法權、決策權等關鍵部位的自查自糾。
(三)加強分類指導。要針對不同區域、不同對象的實際情況,找準工作著力點,提出有針對性的指導意見和工作要求。要堅持進度服從質量,未完成的階段性工作,要限時“補課”;已完成的階段性工作,要適時開展“回頭看”,確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。
一、2020年目標任務推進情況
半年以來,堅持以項目為引領,全力以赴爭項目、爭資金、抓建設、抓管理,加強與省、州交通運輸主管部門銜接,提前啟動規劃、設計、招標等工作,確保全部項目如期順利推進。(一)目標任務。聚焦年度脫貧目標,突出具備條件的建制村通客車目標以及全域旅游建設,強化措施和要素保障,繼續加快通村硬化路、縣鄉道改善提升工程、旅游路資源路產業路等項目實施,計劃完成聯網公路20公里8000萬元,農村公路通暢工程6.721公里510.7446萬元,橋梁工程204.1延米710.1640萬元。(二)交通扶貧目標任務推進情況。截止目前聯網公路已進場開工建設,完成投資167.82萬元;完成農村公路通暢工程投資429.4757萬元;完成橋梁工程626.5295萬元。
二、脫貧工作推進情況
(一)強化組織領導,明確任務分工,強化責任抓落實。一是制定責任清單,強化工作分工。按照市委市政府年初制定的脫貧攻堅任務清單,再量化、再細化、再分工,做到項目內容、工期進度、關鍵節點、配套措施、責任分工、責任追究“六落實”,確保任務清楚、指向精準、職責明確。各領導、干部“對號入座”,對標對表,不折不扣地落實到位、逐一兌現,確保按時交出一份合格答卷。尤其是對交通先行、重點項目,主動作為、統籌推進,及時解決項目實施中的困難問題,加快推進項目實施。二是明確時間節點,強化工作進度。制定了2020年農村公路項目責任分工表,掛圖指揮作戰、全力全速推進,確保重點項目每月“定時、定向、定項”精準調度。強化要素保障,堅持把扶貧工作作為第一要務,大力弘揚實干精神,堅持“實”字當頭、“干”字為先,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規定,堅持住村入戶,掌握底數清楚,扎實開展幫扶。面對繁重的通村瀝青水泥路建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,加快通路、通客車“兩通”建設。(二)加大政策宣傳,弘揚脫貧攻堅正能量。一是加大對外宣傳,集聚力量推動脫貧攻堅。結合學習貫徹來川視察重要講話精神,同步安排、同步推進、同步落實,做到知行合一,學以致用。將學習講話精神的成效轉化為處境深度貧困地區脫貧攻堅的思路和舉措,轉化為提高工作效能的具體政策、實際行動和重點工作。利用各種平臺加強脫貧攻堅政策及識別、退出程序等宣傳。嚴格落實幫扶責任,強化政策宣傳,強化惠民惠農資金公示制度,提高群眾知曉度。(三)精準實施項目,提高脫貧攻堅質量。一是圍繞通路,精準實施項目。按照“六個精準”和“五個一批”的要求,實施以實施脫貧銷村“回頭看”和非貧困村“補短板”三大工程,結合市實施方案分步實施、梯次推進,重點推進脫貧銷號村和深度貧困村自然村(組)通硬化路項目,提高路網通達深度和服務水平。(四)緊盯短板問題,全力抓好整改落實。一是正視存在問題,高度重視整改。緊盯脫貧攻堅以來中、省反饋的脫貧攻堅問題,自覺把思想和行動統一到市委、政府的決策部署上來,進一步提高政治站位、強化責任擔當,高度重視各類監督檢查反饋問題整改,把自己擺進去,對照檢查,從反饋問題中突出發現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題,建立問題整改臺賬,列出問題清單、責任清單,一體推進中央巡視組巡視反饋問題和中央脫貧攻堅專項巡視、督查巡查、紀檢監察、審計、、社會監督等各個層面指出的問題,確保反饋問題得到全面整改。二是強化責任落實,制定問題整改方案。為了圍繞問題短板抓落實,根據市扶貧開發領導小組反饋問題整改方案,逐一學習、分析、討論,梳理出交通脫貧攻堅中存在的個性問題及薄弱環節,相應制定了反饋問題整改方案,明確了問題整改責任領導、責任科室和責任人,確保問題查的深、找的準,整改有措施、完成有時限。三是對照通報方案,梳理問題清單。對照市扶貧開發領導小組制定的整改方案,經過深入查擺梳理,整理出2016年脫貧攻堅以來中、省反饋問題共計9個,均已反饋、整改,落實到位。同時,對整改中存在的問題,進行認真分析原因,從思想認識、規章制度和工作落實等多個方面入手找差距、補短板,確保了各項整改工作取得實效。
三、項目管理
(一)強化項目管理。按照《農村公路建設管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設管理辦法》(試行),對工程項目進行建設管理。各項目設立項目負責人、技術負責、項目業主對項目進行全面管理。不定期對工程質量、進度、安全的督導檢查,督導工程建設,確保項目安全、快速、保質、保量的完成。(二)加強工程質量管理。嚴格按照《農村公路建設質量管理辦法》(試行)、《省農村公路建設質量管理實施細則》(試行)的規定執行。實行監理制進行專業監理。農村公路建設實行質量責任追究制度,項目業主對工程建設質量、進度、安全、造價控制、合同管理負責,設計單位對項目設計質量負責,施工單位對施工質量、安全、進度、合同負責,監理單位對施工全過程、全方位監督負責,由監理公司指派專業監理人員駐扎項目現場,對工程質量、安全生產、工藝流程、施工規范、建材質量等進行全天候全方位監督。中心實驗室定期不定期對全市新建道路橋梁按照抽檢比例全面進行了抽檢檢測,全力保障農村公路及橋梁的質量。(三)抓好施工安全管理。項目建設業主、施工單位嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》對工程安全生產進行管理。在安全監督組的領導下,項目業主單位、建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位及其他參與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。以“安全第一,預防為主”的方針,建立安全生產監督長效機制,健全安全管理制度和防范措施,進一步落實安全生產責任,規范交通建設施工安全管理工作,確保無建設安全生產責任事故發生。(四)嚴格資金管理。嚴格按照《農村公路建設資金監督管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設資金監督管理辦法》對農村公路建設資金進行管理。嚴格按照財政報賬制撥付工程資金。(五)加強廉政建設。嚴格遵守黨的政策規定和國家有關法律法規及交通部的有關規定,嚴格按照《農村公路廉政建設規定》執行。工程建設堅持公開、公正、誠信、透明的原則,不得損害國家和集體利益,違反工程建設管理規章制度。建立健全廉政制度,開展廉政教育,設計廉政告示牌,公布舉報電話,監督并認真查處違法違紀委行為;按照農村公路建設七公開的要求,交通局、鄉(鎮)、村按照各自職能進行七公開。
為全面貫徹脫貧攻堅“夏季攻勢”行動的部署,著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,抓好脫貧攻堅整改工作,黃壩村兩委高度重視,認真部署,現將工作開展情況總結如下:
一、基本情況
二、工作開展情況
(一)認真開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作。一是制定“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作方案,做好大排查研究部署工作。二是認真開展入戶調查,仔細填寫調查問卷,確保排查問題精準,本次大排查共發現問題10個。三是建立問題臺賬,制定整改方案,針對不同問題進行有針對性地整改工作,針對住房安全問題,根據危房等級,履行危房改造手續,給予重建或維修;針對飲水安全問題,對以井水為飲用水的貧困戶,組織人員上門采水送至疾控中心檢測,確保水質安全,同時聯系水利局安裝通水管道,讓貧困戶喝上放心水。
(二)推進問題整改落實。一是組織開展整改工作“回頭看”,對照中央、省委巡視整改反饋問題及省、市、縣督查暗訪發現問題,結合實際,重新認領了存在問題,進一步完善了整改方案。二是對各類問題的整改材料進行再整理,對整改材料不完善的及時補充到位,確保整改資料的針對性與完整性。
(三)提升幫扶工作精準度。開展“一戶一檔”資料自查,對排查出來的問題,及時整改,確保不再發現同類問題,同時加強對基層基礎資料的完善工作,不斷提升幫扶工作的精準度。
(四)加強重點工程建設。
1、產業扶貧工程。進一步推動產業扶貧政策向量質并重、提質增效轉變,讓更多貧困戶通過發展扶貧產業實現穩定增收脫貧。5-7月以來,共申報特色種養業補助兩批次26戶,發放補助資金6.207萬元。
2、就業扶貧工程。配合做好就業指導服務,組織貧困戶參加養殖技能等扶貧培訓,共有5人參加了培訓。輔崗位吸納貧困戶勞動者共4名,申請2019年第二季度補助1500元/人,共0.6萬元。
3、危房改造工程。繼續實施“四類”重點對象農村危房改造,確保農村危房改造“應改盡改”。2019年第2批危房改造10戶(建檔立卡貧困戶5戶,低保戶2戶,五保戶3戶),其中2戶維修,8戶重建,危房改造補助資金24萬元,待危房改造驗收合格后打款發放。
三、存在問題
我村脫貧攻堅工作“夏季攻勢”雖然取得了一定成效,但還存在一些問題。一是基礎資料不夠扎實。村檔資料及貧困戶手冊、一戶一檔、明白單填寫不規范,更新不及時的問題存在。二是在推進幫扶責任落實的過程中,大部分幫扶責任人能夠認真履職、務實幫扶,但還存在少數幫扶責任人幫扶措施落實不到位、政策執行不精準的現象。
四、下一步工作打算
(-)持續開展整改工作。認真對照反饋問題,深入查找原因,針對問題癥結,扎實整改,并舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環節,不斷提升脫貧攻堅工作質量和成效。
(二)夯實基層基礎資料。推進基層基礎工作由比較精準向更加精準轉變,加強檔案資料規范化管理,健全完善村檔、戶檔臺賬。
(三)推進脫貧攻堅質量提升。按照相關要求進一步實施脫貧攻堅“十大工程”,確保工作開展有序,資金發放到位,檔案資料整理完善,確保各項目標任務按序時進度推進。
實,取得了階段性成效。現將整改工作的有關情況總結如下:
一、進一步提高整改階段工作的認識
整改建制階段是突出踐行科學發展觀的關鍵階段。整改工作的好壞決定著學教活動的成效,整改不到位,就會造成學教活動走過場,流于形式,群眾就會失去信心。通過前階段的自查自糾以及收集有關單位和個人的意見和建議,我局突出踐行科學發展觀建設存在的問題和薄弱環節已經明確,現在關鍵是抓好整改,取信于民。為此,我們進一步統一思想,提高認識,一邊抓整改,一邊抓鞏固,把整改主要內容目標化、制度化,對一時不能解決的問題進行長效措施分步整改,長抓不懈,對查擺的問題和薄弱環節,逐項采取措施,逐項地落實整改,切實改進工作作風,努力提高為人民服務質量,樹立房管部門行業新風。
二、整改中收集到的意見和建議
我局通過發放調查問卷、召開征求意見座談會等形式,廣泛征求社會各界對我縣房地產管理突出踐行科學發展觀工作的意見和建議,在群眾滿意度測評中收集的意見有13條。對此,我局認真進行了梳理和研究,為鞏固提高學教活動成果,切實學教活動方面存在的問題,自查自糾,邊糾邊改,促進學教活動的順利開展。
三、切實抓好整改建制辦法
圍繞學教活動中問題和整改方案提出的要求,我局著力突出以下幾方面重點抓好整改落實。
1.制定切實可行的整改方案
我局于10月21日召開了全體干職工整改動員大會,結合自查自糾情況和服務對象提出的問題及建議,進行了認真的研究和討論,詳細制定了突出踐行科學發展觀問題整改方案,采取措施認真抓好整改落實,取得了階段性成效。一是專題研究制定了問題整改方案,從三個方面明確了整改的重點內容,確定了班子成員主抓,局機關各科室具體負責整改落實的整改計劃。二是一邊抓整改,一邊抓鞏固,把整改主要內容目標化、制度化,對一時不可能解決的問題研究長效措施分步整改,長抓不懈。三是堅持突出重點,標本兼治,對學教活動中收集到的意見和建議一個一個地解決,逐條研究解決辦法,力求通過整改,解決好我局存在的一些實際問題,進而推動我局的整體工作,真正地通過整改見到實效。
2.明確整改工作責任。我局把群眾、基層、企業所反映的問題逐一落實到分管局領導、承辦股室和責任人。要求對每一條意見提出針對性強的整改措施,并認真安排整改措施進行整改。一是要進一步提高認識。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態度,認真梳理群眾、基層、企業反映的問題。二是要進一步明確責任。將梳理后的意見、建議分解到責任領導和股室,落實到人。三是進一步強化措施。各責任領導和相關科室要對每一條意見提出針對性強的整改措施,涉及到多個部門科室的,要反復會商提出最合理的措施,經研究同意后立即付諸實施,做到布置快、落實快、見效快。
3.認真抓好反饋意見工作
各整改承辦股室和責任個人,對企業和群眾反映的意見、建議逐條逐個地進行反饋整改結果,主動找到提意見人當面反饋整改結果,用真誠工作取信于群眾,取信于基層,取信于企業。
①局學教辦通過認真分析、分類整理,對收集來的意見,進行歸類疏理;
②各股室作為責任部門,對收集來的意見作出了限期整改;
③各股室高度重視,做到筆筆有落實、件件有回音;
4、建立了整改責任追究制度。對有錯不糾,整改不到位的,追究相關人員的責任。建立目標考核機制,對本局每位干部的階段和全年崗位目標完成情況,綜合采用經濟、行政手段進行激勵;建立評先表彰機制,從制度上量化五條標準,綜合干部的表現,在年度評先,干部任用上真正憑實績選、評、任用干部;建立班子成員與一般干部之間的談心制度,在全局營造寬松和諧的氛圍。
5.建立長效機制。把整改與完善制度結合起來,建立長效機制,以健全的制度規范突出踐行科學發展觀,以良好的突出踐行科學發展觀落實各項制度,鞏固整改成果。
①堅持糾建并舉。對群眾關注的“熱點”、“難點”問題,邊整邊改,邊糾邊建,不斷修訂、完善機關工作人員的行為規范,制定出具操作性的規章制度,強化內外監督制約機制,鞏固整改成果,防止突出踐行科學發展觀問題“反彈”。
②建立長效機制。把整改與完善制度結合起來,建立長效機制,以健全的制度規范突出踐行科學發展觀,以良好的突出踐行科學發展觀落實各項制度,鞏固整改成果。
我局還高度重視整改工作,將整改落實情況反饋到提意見和建議的單位和個人,主動登門逐一反饋整改情況,以真誠的工作取信于企業,取信于群眾,確保整改落實到位。
四、整改工作取得的成效
通過這幾個月的學教活動和認真
扎實的整改,我局整體工作發生了明顯變化,具體表現在:
1、進一步提高了機關干部的思想境界和綜合素質,服務為民的觀念有明顯增強。在突出踐行科學發展觀活動中,我們堅持把這次學教活動問題整改和正在開展的突出踐行科學發展觀學習教育活動相結合,全面地在思想、工作、作風上查找問題,進一步夯實了全體干部服務為民的思想基礎,牢固樹立了干部圍繞全縣大局加快經濟發展的觀念,增強了為群眾、為企業服務的自覺性。
2.突出機關建設,樹立房管局機關良好形象。加強機關效能建設,把建設廉政、勤政、務實、高效行政機關作為這次學教活動整改落實的重要工作來抓,提高辦事效率,緊緊抓住企業和單位關注和反映強烈的實際問題,規范辦事程序,改進工作作風,以文明機關的良好形象在行風建設中發揮模范作用。要以機關作風建設為重點,加強局機關的制度建設,樹立部門良好的干部形象。
一、認真制定整改方案
以分析檢查報告為依據,全處人員圍繞制定、貫徹整改落實方案,積極建言獻策,努力轉變作風、改進工作,認真制定整改落實方案。整改落實方案注重可操作性,整改措施目標化、具體化,明確責任、明確措施。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標和要求,使整改落實工作有章可循。在統一認識、深入調研、分析檢查的基礎上,及時制定和完善有利于促進內審工作發展以及搞好學校審計工作的各項措施,把創新內審工作,提高內審工作效率作為整改落實的一個重要內容。
整改方案制定后,采取會議和網上公示的方式向擬參加滿意度測評人員通報,接受大家的監督。及時召開整改階段動員會,安排部署整改工作。“整改提高顯成效”是本階段的主要工作目標,做好整改提高工作的動員部署,是搞好整改的基礎。
二、解決整改方案中的突出問題
針對存在的突出問題,我處堅持邊整邊改,主要的做法及成效是:
1、繼續抓好科學發展觀的理論學習。
組織大家認真學習科學發展觀的重要思想,通過學習,大家思想認識有了很大的提高,對科學發展觀的理論體系、科學內涵、精神實質和根本要求等有了更深刻的理解,增強了全處人員貫徹落實科學發展觀的自覺性。
2、更加明確了內審工作的目標定位。
長期以來,學校內審工作一直扮演著“經濟警察”的角色,而忽視了內審工作“免疫預防”的功能。通過這次學習,大家結合學校內審工作的實際,主動將內審工作和科學發展觀聯系起來,認為:學校內審工作的靈魂就是要促進學校教學、科研工作健康安全的科學發展,保證學校經濟的規范運行。為此,必須在工作中將審計的關口前移,不僅要發揮審計監督的作用,更要發揮審計“預防、診斷、治療”的“免疫”功能,將審計監督職能貫穿在學校各項經濟活動的事前、事中及事后的全過程。
3、對內審工作的重點工作領域有了進一步的認識。
學校內審工作什么是重點,如何突出內審工作的重點進行審計是我們一直關注的問題,通過本次科學發展觀的學習,我們有了更深刻的認識。大家認為:學校內審工作的重點,應該與學校改革和事業發展目標聯系起來,只有這樣,才能真正體現內審的監督服務職能,確保學校各項工作的順利完成。學校“十一五”發展規劃明確了我校的發展目標,就是要把我校建設成為“綜合性有特色的教學研究型大學”,在這一目標中,涉及諸多方面的工作,但重點工作就是要把學校的教學、科研搞上去,提升學校服務社會的能力,為社會經濟服務。為實現這一目標,就要有一個良好的經濟運行環境,內審工作必須圍繞這一重點,對教學科研必須的基礎設施建設、重大設備采購、“211工程”建設等重點項目經費實施重點審計,確保經費的安全,確保各建設項目的順利完成。
4、責任意識進一步加強。
通過學習實踐科學發展觀活動,責任意識得到了進一步加強,內審工作是學校工作不可或缺的重要組成部分,我們應該清醒地認識到:我們必須要轉變審計理念,要有較強的責任意識,要在學校各項經濟工作中,主動發揮服務與監督并重的保障作用,在審計過程中要為被審計部門、被審計人員提供必要的服務和咨詢,通過開展“參與式”的內部審計,體現科學發展觀“以人為本”的重要思想,充分發揮內審工作“免疫”功能的作用,促進學校的黨風廉政建設。在審計工作中堅持內審工作規定的獨立、客觀、公正的要求,重視審計結果的落實,并通過后續審計的方式,督促他們盡快改正,使審計意見和建議落到實處。
三、今后內審工作的努力方向
1、進一步解放思想,堅持理論學習不放松
正確的理論是指導一切工作的明燈,科學發展觀是指導我國今后一段時間發展的重要理論,也是指導各項工作的理論武器。今后我們將繼續堅持學習實踐科學發展觀,更加深刻地領會其深奧的科學內涵,進一步解放思想,并且做到貫徹落實的方法措施得力,以正確的理論來指導我們的審計工作,把我校的審計工作做得更扎實。
2、強化咨詢服務職能,堅持為學校中心工作服務不放松
學校內審工作必須始終圍繞學校教學科研兩個中心不放松,牢固樹立為教學科研服務的意識,在發揮“預防、診斷、治療”相結合的“免疫”功能的基礎上,發揮服務與監督并重的保障作用,強調在審計過程中要為被審計部門、被審計人員提供必要的咨詢服務,以便確保學校各項規章制度的有效執行,確保學校教學科研任務的順利完成,保障學校各項經濟活動正常有序的進行,確保學校資金的安全完整。
3、構建內審工作新模式,堅持改革創新不放松
任何一項工作必須隨著其環境、任務的變化而變化,學校內審工作也不例外。隨著學校事業的發展,審計模式必須要改革創新,審計人員必須要改變觀念,審計手段和方法必須要現代化。今后我們將通過建立審計監督常規機制,科學配置審計人員,通過信息化的手段提升審計效率和質量,切實把握“突出重點”的方針等途徑,構建內審工作新模式,以便適應新形勢、新情況下的學校內審工作,只有這樣,才能把學校內審工作做得更好,才能真正發揮學校內審工作服務監督的作用。