鄉鎮固定資產管理精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮固定資產管理范文

關鍵詞：固定資產；問題；對策

所謂鄉鎮單位固定資產，是指使用年限超過1年，一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。還包括使用時間超過1年以上的大批同類未達標準物資。主要包括房屋建筑物、辦公設備、車輛等。固定資產是單位開展工作的前提條件，由于目前鄉鎮基層單位固定資產存在著較多賬賬、賬實不符的現象，所以固定資產管理工作也越來越重要。

一、鄉鎮基層單位固定資產管理存在的問題

1.管理混亂。主要表現在一是來源渠道混亂。鄉鎮基層單位的固定資產來源比較復雜，大部分為零星采購，還有上級主管部門配置，以及相關部門捐贈等。二是制度不完善，缺乏嚴格規范的管理制度和監督機制。多年來，省、市、縣也都在加強對固定資產的管理，在2008年就要求鄉鎮的固定資產也應納入行政事業單位資產管理系統，但因各種原因，在建立固定資產卡片時沒有按照賬面與實際的資產進行登記，致使出現系統記錄與賬簿記錄不相符，與實際資產也不相符。其主要原因就是基層管理制度建設不夠，致使基層工作人員工作態度不夠端正，責任意識差，很多存在敷衍了事的情況，缺乏互相約束的機制。三是管理意識薄弱，沒有設立專門管理部門。單位領導普遍存在重視經費管理，而不重視資產的管理，卻不知固定資產管理也屬于經濟管理范疇。鎮政府一般只設立后勤部門，沒有設立專門管理部門或指定專人進行固定資產管理，因而經常出現固定資產無人管理的現象。

2.管理分散。由于鄉鎮單位職能經常因上級政策或部門要求，隨時增加或減少某些業務，業務內容及范圍有較大的不穩定性。自從實行政府采購制度以來，許多單位普遍存在重視采購前管理，而不重視采購后資產的管理。對其他部門直接調劑或贈送的固定資產，更是疏忽管理，甚至出現了既不報告，也不登記的情況。

3.管理職責不明。財務部門、資產管理部門、資產使用部門相互獨立，缺乏應有的溝通和制約。沒有明確的職責分工。

二、鄉鎮基層單位固定資產管理的對策

本人多年從事鎮政府財務工作，認為應該從工作實際出發建立一個相對完善的資產管理體系，才能從根本上解決目前鄉鎮單位存在的固定資產管理問題。

1.加強領導，提高認識。首先，鄉鎮領導要高度重視固定資產的管理工作，從根本上完善固定資產管理制度，合理分工，明確職責，善于發現管理中存在的問題，及時糾正并解決問題。其次，要加強管理人員的責任意識，不斷強化管理人員的業務學習，提高管理人員的業務水平。要潛移默化全員管好固定資產人人有責的意識，注重固定資產管理教育工作，真正做到領導有力，管理到位，人人參與的良好氛圍中，讓固定資產管理工作步入良性軌道上。

2.職責分明，管理到位。一是建好賬。做好固定資產管理工作，就應該建好兩種固定資產明細賬：（1）財務部門逐臺逐件登記固定資產卡片，做好固定資產明細核算，以便掌握全部固定資產情況；（2）資產管理部門為了清楚固定資產領用及使用情況必須按領用部門進行登記。財務部門與管理部門要時時溝通，確保賬、卡、物完全相符。同時，應做好資產的合理配置，盡量保證固定資產不閑置，不浪費，提高資產的使用效率。二是明確部門職責。財務部門做好資產的核算工作，督促各部門按規定辦理固定資產變動手續。凡是新增的固定資產，不論資金渠道，一律都要經過管理部門人員驗收登記或簽字，才能予以報銷或入賬。財務部門與資產管理部門還要定期檢查各股室固定資產使用情況，是否出現報廢、毀損等情況，是否有未入賬的固定資產，確保固定資產核算正確，手續完備，真正做到賬賬相符，賬實相符。使用部門既是資產的使用者，更是資產的直接管理者，必須加強對資產管理重要性的認識和責任感，所有固定資產增減都必須經過資產管理部門的審批、驗收等手續，及時入賬，定期清查盤點，做到賬實相符，防止有其他人為原因造成的損失浪費現象。

3.健全制度，強化管理。各單位應根據實際情況，制定切合實際的固定資產管理方面的《財務管理制度》、《辦公設備管理制度》、《車輛管理制度》等制度，要求各部門嚴格按照這些制度執行，真正做到有制度并落實。推行固定資產管理責任制，明確各部門的目標責任，財務部門、資產管理部門和使用部門齊心協力，齊抓共管，避免相互推卸責任，使固定資產的管理做到真實、細致、完整。使用部門既享有資產的使用權，也需承擔資產的保管義務。同時，為了充分調動管理人員和使用人員的積極性，單靠建立這些制度還是不行的，必須結合獎懲制度加以完善。要根據具體情況，實行獎懲制度，對資產使用好管理好的部門和人員，給予必要的獎勵或通報表揚，對少數管理不力造成固定資產損失的要給予處罰和賠償。以此做到有賞也有罰，使固定資產管理工作步入有序規范的軌道。

4.認真審核，嚴格把關，合理使用。一是做好事前申請和事后審核登記工作。目前鄉鎮經費還是較為緊張，各使用部門添置固定資產，要本著勤儉節約的精神，應該先與資產管理部門溝通，查看是否有可以內部調劑的資產可供使用，如確需購置，應事先編制采購申請，經資產管理部門審核，再經領導批準后方可購入。該集中采購的要集中采購，財務部門要嚴格執行采購標準，認真審核把關，資產購入后應及時進行登記。真正做到該買的才買，不該買的堅決不買，減少盲目購置。購買固定資產應在滿足使用需求的基礎上，選擇性價比高的進行購買，把有限的資金用在刀刃上。二是做好固定資產的調劑報廢工作。鄉鎮基層單位內部調劑還是比較容易執行，但對于固定資產報廢，縣直機關單位就做得比較好，而鄉鎮基層單位卻還是不盡人意。很多人意識不夠，多數認為能用則用，不能用再買。固定資產報廢，也必須經過嚴格的審批手續，凡是確實已不能使用和修復的固定資產，應由資產使用部門提出申請，再由資產管理部門審核后報經領導和有關部門鑒定批準后予以報廢。大型固定資產的報廢還要報上級國有資產管理部門批準。三是做好資產盤查。通過資產盤查，能夠及時清楚了解固定資產的管理和使用情況，這也是檢驗固定資產管理成果最有成效的途徑。各使用部門應及時匯報自己使用管理的固定資產增減變動情況，資產管理部門與財務部門每年至少進行一次固定資產全面清查，并且隨時組織抽查、核對。對損壞和丟失的資產及時查明原因，作出處理意見。在工作中善于總結經驗，不斷提高管理水平，真正使資產管理做到卓有成效。

5.加強監督，嚴而有序。鄉鎮基層單位部門多，工作雜，所需要的固定資產也多，各部門必須擁有嚴謹細致的工作作風，長期堅持不懈的努力才能做好這項工作。因此，為了確保固定資產管理工作取得成效，必須堅持內部管理與外部監督相結合。資產管理部門、上級主管部門也要加強監督，定期或不定期地組織抽查，促使各鄉鎮基層單位真正做到思想上高度重視，工作上認真執行，管理上長抓不懈，真正使資產管理工作做到有制度、嚴執行、職責明，嚴監督。

參考文獻：

[1]李青.行政事業單位固定資產管理的探討[J].中國鄉鎮企業會計,2009,(10).

[2]林存峰.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].會計師,2009,(09).

第2篇：鄉鎮固定資產管理范文

關鍵詞：ERP系統　固定資產　管理

固定資產管理包括固定資產年度購建計劃編制和固定資產的采購、盤點、報廢等管理。供電企業屬資產分散型企業，資產使用部門多，使用范圍大，結構分類復雜，特別是電力資產更新快，資產增減、轉移、狀態變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業務發生比較頻繁，更增加了資產管理的難度。近年來，電力系統對固定資產實行標準化、精細化管理要求，因此縣供電企業必須采取更加科學、更為高效的固定資產管理體系，才能適應集約化管理需要。

1.固定資產管理的先進經驗和做法

自2011年ERP系統上線運行以來，費縣供電公司不斷加快ERP系統應用，優化固定資產管理流程，建立了統一的固定資產管理平臺，將設備廠家、 規格參數、卡片記錄納入字典管控，實施設備生命周期管理，實現了信息的有效整合。管理決策層和專業管理人員實時查詢資產的運行狀況，做到數據共享和信息傳遞，保障資產管理部門和價值管理部門的有效協同，實現固定資產新增、盤點、報廢等資產變動狀況的“可控、在控”。

健全組織機構。為加強和規范固定資產的管理，費縣供電公司成立以公司經理任組長，各分管經理任副組長，相關職能部門負責人為成員的固定資產管理領導小組，全面負責固定資產的組織、協調工作。職能部門和單位依據各自職責與權限，嚴格落實責任，納入流程管理，具體為：財務資產部是固定資產管理的牽頭部門，具體負責固定資產資金預算管理、價值管理和綜合管理；發展策劃部負責固定資產新增計劃的下達；物流服務中心負責固定資產的招標采購管理、廢舊物資的管理；生產技術部負責35千伏及以上線路及設備的管理；調度所負責通訊設備、通訊線路、遠動設備、調度及配網自動化設備管理；鄉鎮電管部負責低壓配電線路及設備的管理；營銷部負責用電計量設備等固定資產管理；物業公司負責輔助生產用設備及器具管理；運輸公司負責運輸設備等固定資產管理；監察審計部負責固定資產管理的全過程監督；人力資源部負責固定資產管理的績效評價，組織實施考核，如圖所示。

2.規范管理流程

2.1每年十一月份，由財務資產部下發通知，組織各生產、經營單位根據實際需要，詳細列出下一年度的購置計劃，經審核、匯總后，最終形成年度固定資產管理計劃和資金計劃，并上報山東電力集團公司和臨沂供電公司審批。

2.2資產管理部門根據年度計劃，提報購買計劃和申請，在ERP系統中創建固定資產購置項目，分解WBS結構。物資采購部門根據采購申請，在ERP系統中創建采購訂單，嚴格履行程序，組織招標、采購、收貨、驗貨，并為新增設備貼標簽，創建資產卡片，從前端業務保證固定資產實物信息和價值信息的有機統一，有利于強化固定資產管理的有效性。

2.3財務資產部在ERP系統中進行設備主數據維護，發票校驗，生成預制發票憑證（事務代碼MIR7）；輸入價值信息后，聯動生成固定資產卡片。

2.4為加強固定資產的管理，保證固定資產在使用過程中安全、完整，達到賬、卡相符，卡物相符，財務資產部制定盤點方案，定期或不定期對固定資產進行清查。通過對固定資產盤點，明晰了固定資產新增工作中重大工作節點的界定，確定了橫向部門間的具體職責，增強了部門間的整體協作。資產清查結束后，由資產管理部門將盤點情況匯總，形成固定資產盤點報告。

2.5根據管理權限和要求，相關管理人員嚴格審核固定資產盤點報告，審核通過后上報山東電力集團公司和臨沂供電公司資產管理部門再審核。如果未通過上級固定資產管理部門審批，則退回資產管理部門，修改盤點報告，再次上報。如果通過上級固定資產管理部門審批，則由財務資產部組織進行盤盈或者盤虧處理，聘請中介機構開展評估，出具評估報告。

2.6盤盈的固定資產，資產管理部門應進行設備主數據維護，財務資產部調整固定資產盤盈主數據。盤虧資產報稅務機關審批，并根據結果進行賬面調整，確保盤點結果有效落實，各環節數據的一致性。同時，領導小組認真分析盤盈盤虧的原因，確定整改措施，并會同有關部門對相關責任人提出處理意見。

2.7資產報廢

資產管理部門根據資產使用狀況，提出“固定資產報廢審批單”，列明固定資產報廢原因及固定資產原值、累計折舊、凈值等基本情況，報財務資產部審核鑒定。

財務資產部聘請中介機構進行報廢資產評估，對于需要上級部門審批的，則上報上級部門履行審批手續。如果未通過上級單位審批，則退回固定資產管理部門修改數據，重新上報。如果上級部門審批通過，則財務資產部對固定資產報廢進行賬務處理（事務代碼ABAVN），提交稅務部門進行審批，并按照程序進行固定資產處置、備案。

3.全面績效管理

為保障和規范固定資產管理，公司成立固定資產績效評價小組，實施固定資產的績效管理工作。堅持每月收集數據，采取ERP管理系統的數據查詢、部門自報和考核小組現場檢查三種方式，保證數據的準確性和考評的公平合理。同時，績效評價小組加強對固定資產的管理，及時掌握固定資產的增減變動情況，實行月考核、月兌現的辦法，以月考年。

4.效果評價分析

基于ERP系統固定資產管理平臺運行以來，我公司的資產從工程項目的確立、施工、到竣工決算達到事前控制和事中監督的效果。固定資產的增加嚴格按程序辦理；固定資產的內部調撥得到進一步規范；固定資產的報廢及時準確完整，實現了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制，固定資產的有效利用率達到了100％，不良資產率為0。

5.持續改進和完善

5.1將固定資產管理系統與預算管理系統、工程管理系統有效集成，購建全新的資產管理平臺。對固定資產管理從預算安排就進行控制，從源頭就進行監控，建立資產購建申請和審批流程，對已納入預算管理系統的資本性支出及時轉入工程管理系統，確保工程造價及投入運行的資產質量。

5.2切實加強固定資產管理的基礎工作，利用先進的ERP手段加強固定資產過程管理，不斷探索最佳工作流程和管理方法，改進目前流程中的不足，刪除各環節中的不合理因素，在深層次上進行流程的重組和優化，進一步提高工作效率，促進部門間的有效聯動，實現跨部門、跨業務的協同工作。加大制度執行力建設，細化考核體系，通過動態績效考核來改進對固定資產管理各個環節的控制。

第3篇：鄉鎮固定資產管理范文

摘 要 隨著我國教育制度的改革，新時代的高校固定資產的管理出現了嚴重的危機，因此在對固定資產的管理過程中，要從面對當前我國教育制度的現狀進行分析，對其管理中存在的問題、以及管理制度的不完善和管理的意識淺薄等進行分析，抓住其問題的根源，對高校的固定資產的管理上進行探究，從其管理的界定、管理制度的缺陷、管理機構的分散等原因采取有效的措施，以此來實現整個管理的優化，從根本上改善我國的固定資產管理中出現的問題。

關鍵詞 民辦 高校 固定資產 管理 策略

隨著我國對教育制度的改革，使得高校的發展上有著很大的突破，其固有的資產在不斷的發生著變化，因此根據其相應的變化，對其管理上要采取有效的措施，以此來實現高校固定資產管理的進步，其中高校的固定資產對保障學?；驹O計以及教學和科研上提供了物質基礎，實現民辦高校的固定資產管理，能夠有效促進教育事業的發展，根據當前新形勢的發展，高校的資產管理上存在著新的管理問題，對高校的固定資產管理問題要從具體的形勢發展上進行改革的創新，因此在進行管理時要從轉變觀念出發，不斷完善固定資產的管理方案，促進資產管理的現代化水平的發展，并且要以此來實現對高校形勢改革的發展需求。

一、高校固定資產的管理現狀分析

從民辦高校的固定資產的管理上進行相應的分析，由于受到多種因素的影響，導致了資金使用上出現了浪費的情況，管理人員對于自己的固定資產認識不清，摸不著頭腦，造成了資產出現了問題。首先對于管理者，其管理的意識薄弱，由于意識不到位造成了早管理過程中形成了相應的誤區，即對現金管理作為重點，這就削弱了對管理效益上思考，因此就造成了在很多時候，看不到對設備的使用率問題進行解決，所以僅僅是在一味的加大教育投資，而不管其使用的效益。另外固定資產的管理制度的不完善造成了在管理過程中出現雜亂無章的情況產生，因此在對固定資產的管理過程中以及入庫管理上缺乏了相應的審批程序，使得對物資的管理出現漏洞。其次是資產管理的手段相對落后，造成了在對資產管理部門進行手續的驗收上采用物資的入庫登記造冊，但是這仍然不能夠改變其使用的隨意性，而且在使用的過程中存在著資源的浪費，因此對于民辦高校的固定資產的管理上要從其資源存儲上進行嚴格的控制，不僅要從其現金進行管理，而且還要對其固定的物資進行管理，這樣才能實現民辦高校的資產管理有效進行。

二、民辦高校固定資產管理策略分析

（一）轉變固定資產管理觀念實現有效管理

在管理過程中要建立起管理的完整體系，實現固定資產的有效管理，樹立起固定資產管理正確觀念，要摒棄長期以來的只注重現金管理，要從資產管理上進行管理措施的加強，通過對資產的管理上實現對高校財務管理的有效實施，通常情況下對高校的固定資產管理有著其固定的管理模式，但是為了適應新的社會發展要求，要對其進行管理模式的革新，從管理層來加強對固定資產的管理，通過對固定資產管理觀念的轉變來實現對高校資產的有效管理。

（二）加強高校制度建設促進固定資產管理發展

高校的資產管理出現了各種各樣的問題，因此在進行資產管理的時候，要制定出相應經濟管理制度，通過制度來約束整個管理模式，而且在進行管理的過程中要體現出制度的有效性，切實的落實整個管理的有效進行，建立起必要的管理制度來促使整個固定資產的發展，從根本上不斷提高資產管理的質量，不斷優化配置，以此來提高資產的高效利用率，從而實現整體的固定資產管理水平。

（三）實施現代化管理促進固定資產的管理

民辦高校的資產管理存在很大的自主性，但是在管理過程中往往是事務復雜，造成了財務人員的管理工作量非常巨大，因此可以利用網絡技術來實現現代化管理，由于網絡技術能夠很好的對資產進行紀錄，對固定資產的管理適用于整個校園網絡，所采用的固定資產管理軟件能夠很好的解決資產管理的繁瑣性。由于網絡的便利性，其具有實時管理的功效，因此在進行管理的過程中可以進行全程監督式管理，對于資產管理的過程中，要求具有相當有效管理配置，采用網絡技術可以節約管理的成本，而且符合時代的發展要求。

三、總結語

隨著教育事業的不斷發展，對于高校固定資產的管理上所存在的問題，以及對策進行分析，根據相應的管理方法來提高固定資產管理對策，使得在進行管理時可以強化固定資產的管理能力，從觀念的轉變到制度的建立再到現代化方法的運用，以此來加強對民辦高校的資產管理，根據這些管理措施來突出管理的策略，為高校提供基礎建設保障。

參考文獻：

[1]張惠芳.高校固定資產管理現狀及對策探討.會計之友.2011（33）：90-93.

[2]張潤潤，馮廣納.淺談高校固定資產管理現狀與探析.高校后勤研究.2013（1）：26-27.

第4篇：鄉鎮固定資產管理范文

[關鍵詞] 農村中學；固定資產；管理；慈溪

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 14. 012

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）14- 0024- 02

慈溪歷史悠久，經濟發達，鄉鎮企業更是發達，縣域經濟基本競爭力名列全國三甲，是杭州灣南岸的工商名城，慈溪2012全年實現生產總值948.29億元，人均GDP已超過8 000美元，最近幾年，慈溪加快省教育現代化市建設，逐年加大教育力度，教育經費從2007年的11.72億元增加到2012年的19.43億元，2006年至2009年，每年投入實訓基地設施設備經費超1 500萬元， 2009年，全市投入學校常規教學儀器235萬元，小學學具82萬元，2010年，85.2%的中小學達到省標準化學校水平， 2012年全市擁有普通中學49所，小學88所，中等職業教育學校6所，96%以上班級實現多媒體進教室，90%的學校建成校園廣播、通訊系統。累計建成公辦幼兒園22所，70%的鎮（街道）建有公辦幼兒園，等級幼兒園招生覆蓋率達到90.8%，44所學校（幼兒園）通過寧波市現代化建設達綱學校（園）評估驗收。隨著學校固定資產的增長，如何實現資產的保值與增值，防止資產流失，如何加大校園固定資產管理，提高利用率，如何防止資源浪費，建設資源節約型校園，是擺在我們面前的課題。

1 我市農村中學校園固定資產管理存在的問題

1.1 管理意識有待加強

由于受傳統計劃經濟的影響，農村中學學校的教職員工對校園固定資產的管理認識不足，存在著只重視校園固定資產的增加，不重視校園固定資產的管理；只重視現金財務的管理，不重視固定資產的管理；只重視當前購置和現在使用，不重視后期維護和管理。有時固定資產購買回來后，沒有及時登記入賬，直接使用，后來也沒有專人管理，慢慢地，學校的固定資產就不是很清楚了?，F在的教學環境下，學校領導只是重視教學質量，不重視校園固定資產的管理，校園固定資產的利用率就下降了，校園固定資產損失現象也時有發生。

1.2 校園固定資產管理不到位，資源浪費嚴重

有些農村中學由于學校較小，學校物品的審批、購買、付款、入庫由一人負責，這樣資產權責不分，容易造成校園固定資產管理不到位。一些校園固定資產，由于體積小，如筆記本電腦、數碼相機等，由于不是專人看管，造成校園資產私人私用現象。有些學校雖然提倡節約資源，但沒有獎罰制度和實施辦法，加上有些教職員工節約意識淡薄，辦公室的電燈和空調常年開著。有些學校的教師寢室沒有安裝個人電表，這樣沒有把責任落實到個人，吃大鍋飯，勢必造成資源的浪費。

1.3 管理從業人員業務水平偏低

農村中學校園資產管理人員，大多年齡較大，有些是兼職人員，大多不懂會計基本知識，持有會計證者更少，從業人員業務水平偏低，存在著固定資產區分不清的情況，財務只是列出支出，不登記固定資產總賬，學校添置固定資產時，只是登記事業支出，沒有登記固定資產賬目，會計分錄只是登記事業支出，沒有同時登記固定資產。外來捐贈物品，也沒有在學校賬目中反映。學校對房屋進行維修中，投入的資金超過了維修工程的數額規定，應為增加固定資產，但只寫成了維修工程。有些學校把一些容易損耗的實驗器材和體育用品也作為校園固定資產，導致學校固定資產賬實不符。

1.4 校園固定資產購置缺乏計劃性

財務制度規定，每年學校要進行一次固定資產清查，但大多農村中學只是走在過場，沒有進行仔細清查，導致對校園固定資產的情況不清，當購置資產回來后，發現有些是重復購置的，造成固定資產多余積壓浪費。而且學校各個部門間可能缺乏必要的協調溝通，有些設備器材管理，出現多頭管理，但都是未管好現象。大多學校的器材購買分配后，可以一直使用，但損壞保管責任都沒有，出現了積極占有器材設備，但利用率很低的現象。

2 我市農村中學校園固定資產管理的對策

2.1 建立健全的校園固定資產管理機構

《會計法》規定，單位負責人對本單位的會計工作總負責。這就要求單位領導要熟悉一些校園固定資產管理知識，成立以校長為領導的，分管校長、總務主任、會計、管理人員組成的校園固定資產管理小組，落實職責，明確分工，互相配合，齊抓共管，共同做好農村校園固定資產的管理。

2.2 建立嚴格的校園固定資產管理制度

農村中學應該建立嚴格的固定資產管理制度和使用制度，健全校園固定資產檔案，加強日常固定資產管理。固定資產的審批、購買、入庫、驗收由不同部門完成，對入庫固定資產，要檢查其原始憑證，建立固定資產臺賬造冊，由專人負責固定資產檔案，定期對校園固定資產進行盤查。

2.3 加強師生固定資產保護和環保節約意識的宣傳

學?？梢酝ㄟ^多種宣傳方式，如廣播、班隊活動課、校園網絡、板報等方式向師生傳遞我國資源嚴峻形勢，加強校園固定資產保護的意義，在師生中營造一種節約氛圍。

3 結 語

最近提出“八項規定”， 厲行勤儉節約，落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。資源形勢嚴峻是人類當今面臨的最大問題，作為學校，加強校園固定資產管理，建設節約型校園，促進資源有效利用，是我們的義務和責任。在平時的管理中多學習，提高責任心，農村中學校園固定資產的管理一定能創出一片新天地。

主要參考文獻

[1]顧志峰 .淺談中小學校固定資產的管理[J]. 會計之友，2009（9）.

[2]康偉強. 中小學校固定資產管理現狀及對策[J]. 會計之友，2009（9）.

第5篇：鄉鎮固定資產管理范文

關鍵詞:事業單位;固定資產;管理

事業單位的固定資產是指事業單位占有或者使用的單位價值在規定標準以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產或單位價值雖未達到規定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資。事業單位固定資產是事業單位開展業務及其他活動的物質條件、實施各項職能、維持事業單位正常運轉的物質基礎。固定資產管理是事業單位管理的重要組成部分,它的規范化、制度化、科學化可以提高固定資產的利用率、完好率,使其充分發揮效能。如何科學有效地做好事業單位固定資產管理,對提高預算資金的使用效益、社會效益和增強單位的競爭力極其重要。加強事業單位固定資產管理,可以保障固定資產的安全和完整,防止國有資產的流失,提高固定資產使用效益;可以有效地促進事業單位的健康發展。本文揭示了事業單位固定資產管理的現狀及存在的問題,提出了具有針對性的加強事業單位固定資產管理對策及建議。

一、目前事業單位固定資產管理中存在主要的問題

隨著事業單位辦公條件的逐步改善,大量現代辦公設備的添置,事業單位的固定資產日益增多,有的還相當龐大,資產總額達到幾千萬元、甚至是上億元,但綜觀事業單位固定資產的核算及管理工作,還存在著諸多不規范、管理薄弱現象,這些情況嚴重阻撓和抑制了事業單位的發展,并影響著國有資產保值增值,成為國有資產流失的一大隱患。主要表現為:

(一)不重視固定資產,管理混亂,賬務處理不規范

大多數事業單位普遍存在著固定資產管理混亂和賬實不符問題。其表現一是調撥、接受捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產未在賬面上反映出來,由上級主管部門無償配置的和其他單位調撥的微機、汽車、一些專用設備,按財務制度規定應納入單位固定資產賬目進行核算,但有些單位未在賬上表現;二是會計人員有意無意漏記固定資產賬目的現象常有發生,對某些單位為個人配置的手機、筆記本電腦等歸個人使用的公物,會計人員往往有意不記入固定資產賬,還有些單位由于會計人員為兼職人員或者無證上崗,不具備會計專業知識而無意間漏記固定資產賬目;三是大部分事業單位固定資產的改擴建增加部分未按規定計入固定資產價值;四是移交不清,有些單位在領導變更移交及人員調整調動時對固定資產不按規定進行移交,固定資產僅有總賬而無明細賬,尤其是在鄉鎮,人員變動頻繁,造成單位固定資產賬面數連續多年保持不變;五是固定資產賬簿記錄不完整,有些單位由于會計人員管理意識不強,對單位購置的圖書、其他固定資產以及雖未達到規定標準、但使用時間在一年以上的大批同類物資未按規定在固定資產賬面反映;六是存在賬外資產,缺乏有力的監管,一些單位在專項工程或者專項項目實施中所購置的設備在項目和工程專賬支出中列支,項目結束后,應將固定資產移交單位管理和使用,但是有些單位借機將這部分固定資產放在賬外,用于經營或租賃,把取得的收入用于職工福利或其他支出,使這部分固定資產游離于賬外,失去監管。

(二)未建立健全固定資產管理制度,資產管理責任不明確

在事業單位的財務管理中,多數只注重對有嚴格的財務開支制度規定的單位公用經費的管理,并規定具體的開支標準和明確的細目或規定,而對固定資產重視程度不夠,固定資產管理制度和規定不健全,有的甚至未建立固定資產管理制度,造成對固定資產管理無章可循,只在會計賬面上所出反映,缺少實物登記賬。

(三)對固定資產缺乏定期的清查盤點,疏于日常管理

現行的事業單位會計制度,事業單位實行收付實現制,不對固定資產計提折舊,這一規定實質上是將固定資產的使用成本于購買時一次攤銷。這就不可避免地造成一種假象:貨幣資產比實物資產更加重要。因此,固定資產在采購的時候往往能夠得到重視,層層審批,責權分明,但是在采購之后的使用環節卻被慢慢地忽視了,比如固定資產的增減變動登記管理、定期保養維護、正常有效使用等等,忽略了資金的另一種存在方式——實物。缺少固定資產的定期清查盤點制度,長期不對賬、不清點、監管不力,賬面反映的固定資產與實物不符,有賬無物、有物無賬的現象較多。固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時,不按規定的程序報經審批,自行處理,不嚴格履行國家財務制度規定的程序。例如筆者在對某事業單位的審計中,看到其使用的一輛吉普車未在賬面上得到反映,盤點現金庫存時,發現出納庫中有一張幾年前用于購車的借款單在出納庫中頂庫,該固定資產在會計賬面上一直未作反映,使該車從購買到報廢完全成為賬外資產。

二、針對固定資產管理中存在的問題,可從以下幾個方面來加強管理:

(一)嚴格遵守有關的財經法規,牢固樹立依法管理國有資產的意識

要加強事業單位對固定資產管理意識,就要有一個科學的監督約束機制來保障固定資產管理的運行質量。在對事業單位領導考評系統中可實行固定資產管理效果與領導業績考核掛鉤制度,以督促各級事業單位嚴格遵守并規范執行國家有關的財經法規,提高管理人員的法制意識,明確落實資產的管理責任,增強并牢固樹立依法管理國有資產的意識。

(二)建立健全固定資產管理制度,加大監管力度

從目前大多數行政事業單位的資產管理現狀來看,對固定資產疏于管理,缺乏長期、有效的資產管理制度,管理制度執行不到位。因此,按照國有資產管理的有關規定,并結合各單位的實際情況和業務特點,建立健全固定資產管理的長效機制和完善的管理制度已成為當前各級事業單位加強資產管理的當務之急。事業單位應當建立、健全本單位的固定資產管理制度,由財務部門統一建賬核算,由資產管理部門統一登記、管理,資產管理部門應當嚴格堅持和執行有關財經法規和本單位的固定資產管理制度。

(三)加強會計人員業務培訓,提高業務素質,改進固定資產賬目處理方法

要加強對會計人員業務培訓和學習,不斷提高業務素質;堅持會計人員持證上崗,杜絕無證上崗現象;嚴格執行有關財經法規和事業單位會計核算制度,規范和完善賬目處理,做好固定資產管理的基礎工作,保證賬賬相符、賬物相符。新晨

要改進資產會計核算方法,事業單位可采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法,既能真實反映事業單位的固定資產凈值,也有利于事業單位進行成本核算。

第6篇：鄉鎮固定資產管理范文

關鍵詞：軍工科研院所；固定資產；管理

軍工科研院所固定資產作為國有資產的組成部分，是國防建設的重要物質技術基礎，也是現代化建設事業的重要物質保障。科學、有效地管理軍工科研院所的固定資產，發揮固定資產的最大使用效益，對提高經濟效益和社會效益、保證資產保值增值，保持和提高國防科研生產能力具有重要意義。

一、軍工科研院所固定資產管理的重要性

固定資產管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、報廢等全過程的管理。軍工科研院所科研生產經營活動使用的固定資產屬于國防軍工固定資產，是軍工科研院所開展科研及中試生產的主要勞動資料和重要物質基礎，也是一個單位研發能力和研發手段先進程度的重要標志，是完成科研生產工作任務的重要物質條件。基于軍工科研院所固定資產的國防屬性，其管理不但要實現資產的保值增值，更要保持和提高國防科研生產能力。因此，對于軍工科研院所固定資產的管理一方面要真實反映其價值，做好價值形態的管理；另一方面還要對固定資產的使用狀況做好壽命期內的管理，管理其實物形態，保證軍工固定資產的安全、完整、有效使用。加強對軍工科研院所固定資產的管理，肩負著國有資產保值增值和“保軍”的雙重任務。

隨著國家對科技條件的投入力度不斷加大，科研單位的固定資產不斷增加。我國軍工科研院所的大部分固定資產都是國家財政撥款形成的，其管理成效直接影響著國家財政資源的合理配置。因此軍工科研院所做好固定資產的管理顯得尤為重要。加強軍工科研院所固定資產管理，對于完善內控制度、防范科研生產經營風險、減少資產損失、真實反映科研院所的資產及財務狀況、提升基礎管理、科學評價和規范考核科研院所經營績效等有著重要的作用；提高固定資產管理水平，合理安排固定資產的使用，對于加快科技研發速度，合理、有效使用科研經費也具有重要意義；加強國防軍工固定資產管理，保護固定資產完整無缺，挖掘固定資產潛力，不斷改進固定資產利用情況，不僅可以提高固定資金使用的經濟效益，還有利于軍工科研院所增加產品產量，擴大產品品種，提高產品質量，降低產品成本，而且可以節約國家基本建設資金，以有限的建設資金擴大固定資產規模。

二、軍工科研院所固定資產管理的主要內容

軍工科研院所固定資產管理的組織體系主要由負責固定資產購置計劃的規劃部門、負責固定資產核算的財務部門、負責固定資產采購及臺賬管理的物資部門、負責設備維修保養的機動部門及固定資產使用單位等構成。各部門各自承擔其固定資產管理的工作職責，共同形成軍工科研院所固定資產管理“多位一體”的管理格局。

軍工科研院所資產管理的主要內容有以下六方面。一是根據軍工科研院所目前的產品品種和科研生產規模，以及未來發展需要，經論證確定科研生產的固定資產需用量。二是嚴格按照軍工科研院所制定的固定資產內部控制制度和業務流程來組織實施固定資產購置過程。三是固定資產購建完成后，及時對設備進行調試和清點，驗收合格后，貼上標識銘牌，并辦理結算手續。四是進行固定資產的領用、日常使用及維護保養。使用部門設立設備管理員，對其所在部門設備使用和變動情況進行監督管理。對精密貴重以及容易發生安全事故的儀器設備，歸口管理部門還應制定具體操作規程，指定專人進行操作。固定資產進行歸口管理、部門指定兼職管理人員、建立總分臺賬，定期進行固定資產臺賬與實物核對。一方面核實固定資產價值，摸清家底，了解資產的現狀及現在的價值；另一方面通過核對，建立相互監督機制，防止私自處理固定資產等問題的發生。對擬處置的賬銷案存的固定資產，盡量利用，不能利用的按規定程序做好變現處置工作。

三、軍工科研院所固定資產管理面臨的問題

（一）固定資產管理職責劃分不合理，缺乏統一管理

從科研院所目前資產管理的情況看，涉及資產管理的所屬部門往往超過四個。財務部門只負責固定資產的財務臺賬管理，規劃部門、科研管理部門、生產管理部門各自負責不同渠道固定資產的計劃，物資部門負責固定資產的采購及實物臺賬管理、機動部門則負責固定資產的安裝維修保養、質量部門負責設備儀器計量等。由于各單位、各部門的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重復，各部門各自為政，缺乏統一的固定資產管理流程，導致固定資產管理過程混亂，表面上各部門都在管理，但實際上管理卻不到位，造成部分原始數據丟失、固定資產建賬不全和資產流失的后果。最后，固定資產從購置到損壞處置職責不清，出現問題相互推諉。

（二）不重視實物管理，管理方式落后

計劃經濟體制下形成的“重財輕物”、重投入輕效益、重使用輕管理的思維意識還沒有徹底轉變，致使經費變成實物之后的管理力度迅速下降。比如固定資產的盤點工作屬于繁瑣、復雜、強度較大的工作，但固定資產實物臺賬卻長期固定一個人在管理，且基本上是手工操作或簡單的電子表格，管理方式相對落后，難以暴露出管理的漏洞。這就導致賬面價值的統計不準確，固定資產的存量和流量管理不到位，造成固定資產的實物數量管理和財務價值管理脫節，家底不清，賬賬不符，賬實不符。簡單的手工操作管理方式亦不能及時、動態、完整反映資產的存放、使用、定置、轉移、維修等情況。雖然所有固定資產均會落實到專人保管使用，但針對人員的調動或更換，沒有相應的資產收回機制，容易造成資產流失，不知去向。整個固定資產的實物管理主要依靠人員的自覺性和責任心，缺乏明確的獎懲制度，只設有設備管理獎而無相應的懲處措施。

（三）重復購置現象嚴重，資源配置不合理，設備利用率偏低

軍工科研院所的科研工作一般是通過項目團隊開展的，每個項目進行預算時，都會安排儀器設備的購置資金。由于管理部門重視經費的爭取和使用，輕視固定資產的合理配置，對同一個科研院所內部研究方向相同或相近的各個項目，各自按照各自的預算安排儀器設備采購，因此就單位整體而言，同類資產盲目購置、重復購置現象較為嚴重，而高端科研資產相反又缺乏資金的投入，存在有的設備閑置、有的設備不足的現象。另外，軍工科研院所的儀器設備由于針對性和精密度較高，更新換代速度較快，使得當前的固定資產與未來類似項目所需設備存在不兼容的問題，一旦當前項目完工，該項目的固定資產就被閑置，造成許多專用儀器設備或長期閑置，或設備利用率低。

（四）重視新增固定資產，忽視對已購固定資產的日常使用、維護和更新改造管理

出于需要，軍工科研院所愿意花費大量精力來申請購置科研儀器設備，而在申請預算大量經費采購的同時，卻很少考慮設備的日常運行和后續維護使用。設備儀器等資產購置時，僅考慮采購價格，沒有關注其生命周期的運行、維護及處置等情況。軍工科研院所設備一般精密度較高，而其操作或管理人大多為兼職人員，由于專業、時間、精力等因素，對設備的維護較差，往往只能依靠設備的售后服務。許多高端科研設備的使用、維護費用都相當昂貴，且一些重要部件也有一定的壽命要求，如果沒有長期和固定的經費支持，常常會造成設備儀器擱置。由于固定資產管理部門和使用部門缺乏經濟意識，許多閑置資產長期擱置直至報廢，沒有及時維修或改造使其充分發揮作用。

四、對策及建議

（一）建立健全固定資產管理機制，優化管理流程

科研院所應設立專門的固定資產管理機構，調整歸并各部門的職能職責，建立起一套科學、規范、有效、責權利分明的固定資產管理制度。規范固定資產管理的流程和制度，明確資產從購置、使用、保管、清理到處置各個環節的審批程序，確保有章可循，照章辦事，責任到位，保證固定資產管理運行順暢。將所有固定資產的購置、管理和使用等環節有機結合起來，堅持“統一領導、統一計劃、統一采購、統一管理、統一分配、統一調度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現象發生。

（二）強化固定資產實物管理，運用信息管理系統提高管理效率

首先，通過單位固定資產管理制度建設，在固定資產使用過程中推行全員、全過程管理，做到職責權限明確?？膳鋫鋵I人員實行固定資產的全面管理，完善“三賬一卡”制度?？傎~和一級分類明細賬由軍工科研院所的財務部門負責，對資產總類實行總量控制；固定資產使用部門細分二級分類明細賬并做好歸類管理；固定資產管理卡由管理具體資產的專職人員負責建立，詳細準確記錄固定資產的名稱、規格、數量及使用注意事項等。財務與資產管理部門應定期對實物資產進行實地盤點及清查，保證賬賬、賬實相符。同時，在軍工科研院所的信息化建設中，把固定資產管理信息系統列入實施，充分利用信息系統管理的優勢，解決手工或簡單電子表格信息量不足、反映不全面、臺賬管理不到位的問題。現有商業信息管理系統中的固定資產管理模塊已能夠全面、準確、及時地反映固定資產的購置、增減變動情況，目前需要加強的是固定資產管理系統的網絡化進程，使單位各個層次固定資產管理實現數據聯網共享、信息流與實物流同步，簡化保管工作量，便于對信息數據進行分析，及時發現錯誤和漏洞，提高固定資產保管工作的準確度和效率。

（三）加強固定資產科學用量預測，做好固定資產預算管理，合理配置資源，提高固定資產綜合利用率

結合軍工科研院所盲目、重復購置固定資產的情況，單位在申報科研經費購置固定資產前應加強固定資產的科學用量預測。固定資產用量預測要對固定資產進行全面清查，摸清家底；以現有資產現狀做基礎，把固定資產的擴建、革新、挖潛和更新結合在一起；以預測期內的研制、生產任務作為依據，并充分考慮生產的發展方向、相關的科研項目及生產規模等方面的因素。在編制部門預算時將固定資產預算納入單位年度預算編制范疇，主管部門應嚴把固定資產預算關，召集相關人員進行固定資產購置計劃的科學論證，盡量減少重復購置和低效購置，降低軍工科研院所固定資產的重復購置率；同時改變布局與結構不合理的狀況，使科研儀器設備投資優化布局合理，提升科研經費的使用效益，提高固定資產的綜合利用率；加強購置項目的跟蹤評價，按“誰決策、誰負責”的原則，建立責任追究，確保投資效果。

（四）健全固定資產日常維護保養制度，加大固定資產維護保養成本支出，對閑置不完好的設備進行維修保養和技術改造

日常維護保養可以延長固定資產的使用壽命，某種程度上等于節約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產的使用效率。軍工科研院所可以建立固定資產保管專人負責制度，制定固定資產管理崗位責任制，把實物與人緊密地聯系起來，按照“誰使用、誰管理、誰負責維護保養”的原則，各部門分工，將固定資產的管理責任落實到個人；使用部門設立二級設備管理員，并加強對其進行固定資產管理知識的宣傳和培訓，提高對其所在部門設備使用和變動情況的監管力度；實物資產進行定期清查，動態管理，根據資產使用情況及設備管理成效等對部門及個人實行獎懲到位，通過多種方式提高員工自覺維護保養儀器設備的意識；對于精密貴重及容易發生安全事故的儀器設備，歸口管理部門應制定具體操作規程，指定專人進行操作。通過市場調研進行經濟技術論證，花較少的資金，改造原有的閑置設備，使其增加新的功能；對于因故障運行不完好的設備，適當投入資金進行維修，使其恢復原有技術狀態，滿足科研生產需要。

參考文獻：

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第7篇：鄉鎮固定資產管理范文

關鍵詞：固定資產 使用效率 探討

固定資產是經濟發展和履職的物質基礎，是衡量經濟規模的重要指標。隨著經濟發展和經濟體制改革進一步深化，固定資產占資產總額比例不斷攀升，投資規模迅速擴大，對促進國家經濟發展起到決定性作用，但缺乏有效管理，固定資產使用效率不高。如何能夠采取有效措施加強管理，提高固定資產使用效率，現通過對固定資產管理現狀和存在問題的闡述，深入探討提高固定資產使用效率的建議和對策。

一、固定資產管理與使用效率的現狀和存在問題

（一）固定資產管理意識薄弱，監督機制不完善

1.管理意識淡薄，對使用效率不夠重視。從管理層到普通員工管理意識淡薄，沒有成立專門的管理機構進行管理和統籌調配，重購置、輕管理，缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制和有效的監管獎懲機制，導致部門之間職責不清，固定資產使用效率不高。

2.監管和領導能力上的缺位。管理人員身兼數職，不重視固定資產管理，分管財務的領導絕大部分是從單位業務骨干提拔上來的，既不是科班出身，又缺乏財務管理知識，造成監管和領導能力上的缺位。

（二）固定資產投資增長過快，沒有實現預期的使用效率和經濟目標

近年來固定資產投資增長過快，新開工項目多、規模大，結構性矛盾突出。當前投資增長過快與國家加快推進工業化、城鎮化發展密切相關，但對投資項目預測盲目樂觀，過高地估計現金流量和收益，對風險估計不足，盲目追求經濟增長速度，片面依靠投資拉動經濟增長，導致固定資產投資增長過快，沒有實現預期的使用效率和經濟目標。

（三）管理體系不健全，固定資產使用效率不高

1.購建管理體系不健全，導致使用效率不高。固定資產購建前缺乏科學論證和效益分析，缺乏規范的審批程序和統籌規劃、共同配置、調劑使用。追求價高質優且功能復雜的產品，造成重置和閑置，浪費嚴重，使用效率不高，而部分單位卻因資金緊缺，無法購置，影響工作開展，存在過剩與緊缺的畸形局面。如機關和全額撥款單位固定資產購置費基本來自財政撥款和單位自籌資金，缺乏約束機制，盲目采購，不考慮固定資產使用成本，不講效益。

2.后續管理體系不健全，影響固定資產使用效率。一是后續管理薄弱，重使用輕保養，實行賬物分管、歸口管理模式，財務部門管賬，使用部門管物，組織協調配合不夠，管理流于形式，賬實不符。更新改造不夠，維護不當，造成設備快速老化，安全事故頻發，使用效率低。二是沒有進行固定資產定期盤點，不掌握使用狀況和效率，影響領導決策。對固定資產調撥、捐贈、報廢處置等沒建立嚴格的申報、審批和監督制度，及時銷賬，導致賬實不符。

二、針對上述現狀和存在問題，提高固定資產使用效率的建議和對策

要提高固定資產使用效率，必須合理配置，強化管理，進行整合與共享，才能更好地促進經濟可持續發展。針對上述現狀和存在問題，對提高固定資產使用效率的建議和對策如下：

（一）強化固定資產管理意識，完善監管機制

在思想上強化固定資產管理意識，完善采購、驗收、使用、報廢處置制度，明確崗位責任制，進一步完善獎懲機制，統一領導，分級管理，形成相互監督、相互制約的監管機制。

（二）解決當前固定資產投資增長過快問題，實現預期的使用效率和經濟目標

中國經濟運行總體平穩，發展態勢良好，固定資產投資在經濟增長中發揮了決定性作用，但投資增長過快，使經濟運行繃得太緊，資源環境壓力加大，影響國民經濟持續平穩較快增長，因此，在保證宏觀經濟政策連續性和穩定性的前提下，應進行適度微調，保持投資的適度規模與合理結構，解決當前投資增長過快、結構性矛盾突出問題，促進經濟平穩較快發展，實現預期的固定資產使用效率和經濟目標。

（三）建立健全固定資產管理體系，強化日常管理，提高使用效率

1.提高固定資產使用效率，管理體系必須先行。固定資產管理是一項系統的管理工程，從購置、驗收、調撥到報廢等全過程的監管，應形成一套完善的管理體系，規范管理流程，真正實現賬實相符，杜絕盲目采購，減少閑置浪費，強化日常管理，提高固定資產使用效率。

2.固定資產投資決策管理是提高使用效率的關鍵。固定資產購置前從內外部環境、發展階段和投資的適時適量進行分析，對大規模投資方案經過可行性研究、分析和論證，通過投資回收期法、投資收益率法、內含報酬率法等方法測算項目的風險、流動性和收益，一般投資規模大的項目，利潤率往往會低于投資規模小的項目，從投資的收益性、發展性、公益性進行綜合衡量決策，實現低成本、規模和結構合理、風險可控的戰略和原則，謀求合理配置與有效使用，提高固定資產使用效率，創造價值和實現價值，增強競爭力。

3.盤活固定資產存量，提高使用效率。有效盤活和重組現有固定資產存量，使閑置的充分發揮作用，效率低的提高其利用率，低增值率向高增值率轉移，提高固定資產使用效率。

4.加強內部控制，提高固定資產使用效率。內部控制貫穿決策、執行和監督全過程，加強內部控制為固定資產安全和提高使用效率提供扎實的保障，具體控制措施如下：

（1）固定資產采購管理。固定資產采購，使用者提出需求，應優先考慮在單位內部調配，無法內部調配才安排購建，并加強成本管理，減少閑置，提高固定資產使用效率。對財政資金購置的固定資產，嚴格執行《政府采購法》的規定，做到公開、公正、公平采購。

（2）固定資產驗收管理。新增固定資產嚴格履行驗收、建立卡片等制度，詳細記錄固定資產品名、規格、產地、驗收、使用地點、責任部門和人、運轉等信息，特別關注設計要求、質量、運轉記錄資料的完整性和價值。妥善保管涉及固定資產的各種文件資料，特別是重要文件資料，應當留有備份，以備受到意外損壞時重新恢復，這在計算機處理下尤為重要。

（3）掌握固定資產結構和使用狀況，加強運轉監控，定期維修保養。強化固定資產實物管理，掌握其結構、使用狀況、更新改造情況，減少重置和閑置。強化固定資產運轉監控，嚴格操作流程，實行崗前培訓和崗位許可制度，確保安全運轉。定期進行維修保養，延長設備運行壽命，消除安全隱患。節約維修費用，降低成本支出，提高固定資產使用效率。

（4）嚴格執行固定資產定期盤點制度，適當加大技術改造投入。為保護固定資產的安全和完整，定期進行盤點，可明晰產權，摸清家底。將固定資產盤點結果和會計記錄進行比較，如發現賬實不符、盤盈或盤虧，及時進行處理，力求賬實相符。適當加大固定資產技術改造投入，促進技術升級，淘汰落后產能，保持其技術先進性和發展的可持續性。

（5）規范報廢處置程序。固定資產出現技術更新和使用年限期滿等原因需報廢處置，應按規定的權限和程序逐級審核審批后方可報廢處置?？稍倮霉潭ㄙY產作備用設備安置并建立相關臺賬，關注處置中的關聯交易和定價，防止流失，最大限度提高固定資產使用效率。

（四）提高管理隊伍業務素質，實現信息化管理，提高固定資產使用效率

配備一支高素質、專業化的管理隊伍是實現信息化管理和提高固定資產使用效率的前提，對管理隊伍應進行經常性培訓，也可邀請專家進行現場指導，以提高業務素質。利用管理軟件系統和計算機網絡平臺對固定資產進行管理和監控，實現網絡化、信息化、動態化、實時化、全局化的信息化管理體系，將詳細信息錄入管理系統，完整系統準確地反映其增減變動情況，單位和部門之間實現信息共享，提高工作效率和質量，為高層管理者提供決策參考依據，降低管理成本，實現統一管理和資源利用的最大化，提高固定資產使用效率。

（五）實現資源共享，提高固定資產使用效率

1.探索實現固定資產共享模式。應建立靈活的固定資產調劑調配機制，探索實現整合和共享共用的模式，提高固定資產使用效率。例如：醫院的部分醫療設備，核磁共振一般市級醫院都有，但每天就診人數不多，使用效率不高，可考慮同一城市配備一兩臺，醫院之間共享共用，但會給病人就診帶來諸多不便，需通過充分論證后推行。

2.對閑置設備和報廢處置后仍有使用價值的固定資產，進行調撥流動。對閑置設備和報廢處置后仍有使用價值的固定資產，建立調劑管理制度，實行使用權動態管理，根據使用和需求情況，進行調撥流動，充分發揮其效能，達到最大限度共享，提高固定資產使用效率。例如：醫療設備是醫院提供服務和提高診療準確率的物質保障，其利用率高低直接影響著醫院的經濟效益，充分利用能提高醫院固定資產使用效率，實現經濟效益和社會效益。各地醫療機構眾多，但不同的醫院所擁有的醫療設備卻天壤之別，特別是鄉鎮衛生院，缺醫少藥，技術力量薄弱，醫療設備陳舊落后，資金緊缺，根本無力購置先進的醫療設備，即使是新購置的國產醫療設備，技術性能、穩定性、診療準確率都比不上省級和地市級醫院淘汰的醫療設備，相關部門應對閑置和報廢處置后仍有使用價值的醫療設備，進行免費調撥到需要的鄉鎮衛生院，提高醫院的診療準確率，提高固定資產使用效率。

3.國家廢舊商品回收工作全面啟動，全面提高固定資產使用效率。根據《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（[2011]49號）和國務院機關事務管理局、商務部《關于加強公共機構廢舊物品回收利用工作的通知》（國管節能[2012]91號）精神，2015年初步建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規范、運轉高速的全覆蓋的廢舊商品回收體系，推進廢舊商品回收利用工作，是節約資源和保護環境的具體表現，也是促進循環經濟發展的客觀要求，使廢舊固定資產得到合理處置和高效利用，從而全面提高固定資產使用效率。

參考文獻：

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[2]楊靜媛.高校固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].財會通訊，2009年第2期.

第8篇：鄉鎮固定資產管理范文

一、賬表不符、決算不實。審計發現，某些鄉鎮財政決算報表的項目數據，不是跟據會計賬簿所記錄的數據填列，而是根據縣級財政年終決算編制要求，填列一些數據；有些鄉鎮平時賬簿上不設置“一般預算收入”賬戶，只在年終財政決算時根據上級財政機關提供的“一般預算收入”數據，填入決算報表，賬上則不進行記錄，就是有記錄也是看不到資金的來源；甚至有些鄉鎮財政所為了尋求平衡倒擠一些數字，以達到收支平衡，從而造成決算數據不真實。

二、憑證把關不嚴，不合規票據隨意入賬。主要是：發票五要素填開不全，有的無開票日期、無購貨單位、無規格及單價、無項目名稱等；有的發票無印章或印章不符合要求；購物名稱不詳細又無購物清單，如一些大額發票填寫“辦公用品”、“煙酒”、“打印費”；有些勞務發票填寫“維修費”、“工料費”，不附勞務清單；有的無財政或稅務部門戳記的“三聯單”、“收款收據”；還有一些鄉鎮白條直接核銷入賬等等。這些不合規票據的存在，使鄉鎮財政財務支出的真實性大打折扣，并且還會滋生腐敗現象。如審計發現，某些鄉鎮年關送禮為了套取現金以“燃料費”、“煙酒”、“辦公用品”等大額票據核銷，以達到辦事的目的。

三、債權、債務不及時清理，往來款項長期掛賬。審計發現，鄉鎮普遍存在往來款項掛賬時間長、數額大的問題，有的掛賬時間經歷了幾屆領導。有些財政所長、財務人員調整后一些債權債務發生時的具體情況，單位人員已無人知曉，不少已成為呆死賬，無頭賬，嚴重影響了鄉鎮資產、負債的真實性。

四、違反現金結算紀律，超限額、超范圍使用現金結算，逃避銀行等有關部門的監督。主要表現在：一是除了財政撥款外所有收入不直接繳存銀行或財政專戶，而是直接存到以個人名義開的存折戶，形成公款私存；二是一些借款不掛賬，長期抵頂現金，造成會計信息失真；三是不論什么項目支出、金額大小一律現金支付，銀行存款戶成了擺設。

五、無收費許可，違規收費。主要表現在：一是向當地的鄉鎮企業收取承包費、贊助費或者管理費；二是向縣直一些有利益關系的部門化緣收取贊助費、援助費；三是借行政管理職能向村組或群眾收取費用。如向村組收取報表費、會議費，向超計劃生育人員收取社會撫養費而直接用于政府開支等等。

六、招待費用支出大，加重了財政和農民負擔。一是隨著農村稅費改革等各項改革措施的不斷深入，公務活動頻繁，從而相應增加了接待費支出，二接待項目增多，標準及接待費用上升，三是一些“禮品費”、“協調費”、“公關費”等不便核銷的費用經過變通票據往招待費里擠，四是一些鄉鎮領導相互攀比，招待標準、煙酒檔次較高。這樣一來造成招待費用居高不下，鄉鎮只好通過違規收費來解決。如某鄉鎮2007年度在編人員30人，財政撥款121萬元，年招待費支出卻高達34.5萬元，人均招待費用支出10350元。

七、固定資產不重視、管理混亂。一是固定資產底數不清。未設立固定資產賬目，或雖設立賬目，但在資產增減變動時并不進行資產賬目的登記或核銷，而是在一般性收入支出中進行列收列支，固定資產賬形同虛設。二是固定資產購置環節隨意性大。對于車輛、電腦等大宗資產進行購置時，沒有履行法定的審批手續，啥時需要啥時買的現象普遍存在。三是固定資產處置環節漏洞多。一些鄉鎮在不經國有資產管理部門批準情形下對固定資產隨意進行處置，或將固定資產低價變賣，導致固定資產流失問題較重。四是固定資產日常管理薄弱。一些鄉鎮對固定資產管理流于形式，無專人負責固定資產管理及領用，日常監督流于形式，年終也不對資產進行盤點、清理，形成固定資產潛在流失。

針對上述存在的問題，筆者認為應從以下幾個方面加以應對：

一是鄉鎮政府主要領導要增強法制觀念，樹立法律、法規意識，把財經法規的學習列入鄉鎮領導班子集體學習的重要內容，尤其對《財政違法行為處罰處分條例》、《預算外資金管理辦法》、《預算法》、《預算法實施條例》、《行政許可法》等重要法規，增強依法理財、管財和治財的自覺性，并根據當地財政收入能力安排支出，確保財政收支平衡。

二是加強制度約束，建立健全各項財政財務規章制度，充實和完善有關財政財務管理辦法，細化有關財務收支管理規定，使鄉鎮財政財務管理有章可循。在招待費用的管理上要嚴格控制各項接待標準，根據各部門和單位的工作性質，合理確定公款接待項目、標準和年接待費總額預算。

三是規范管理，整章建制。堅持依法行政，不違規收取費用，不踩政策紅線，以端正黨風和社會風氣。加強廉政建設，密切黨群關系，為群眾多辦事實，為當地事業的發展營造一個寬松的環境。

四是健全內部控制制度，加強往來賬項的管理。各鄉鎮要建立往來款項定期核對和清理制度，每年扎帳及時催收應收款項，撥付應付款項，對呆死壞賬進行清理上報經上級管理部門批復后調整，嚴防利用往來款項調節財政收支。

五是加強對財務收支的審核與管理，嚴格遵守現金管理制度和結算紀律，對報賬的原始憑證要嚴格審核程序，認真執行“三級會簽”制度即經辦人員、財務主管(科長)、分管領導（或法人代表），加強票據管理，杜絕不合規發票入賬。

第9篇：鄉鎮固定資產管理范文

關鍵詞：新時期；醫院；內部控制；要點

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

隨著目前我國經濟的快速發展的醫院內部控制制度的不斷完善，醫院管理的內部控制貫穿于新時期醫院的整個管理流程中并同醫院的日常運作是分不開的。醫院內部控制的主要目的是確保醫院正常的經濟效益和社會效益得以實現。并對損害醫院有形財產和無形財產的行為起著明顯的限制和約束作用，從而促進了醫院固定資產維護工作的進行。醫院內部控制對于醫院財務會計工作的自我調節和自我約束起著不可替代的作用，高效的醫院內部控制制度可以促進財務預算管理的合法性并可是使患者放心的來醫院就診并提升醫院的醫療效率和就醫質量，最終可以深化醫院的醫療體制改革的并促進醫院管理水平的提高。

一、醫院內部控制的意義

醫院內部控制制度的完善對于醫院提高服務水平和競爭力，加強醫院自身管理水平，提升醫院的經濟和社會效益，促進醫院可持續發展都有重要作用。以下從幾個方面出發，對醫院內部控制的意義進行了分析。

1.加強監督和控制作用

醫院的內部控制的目標很明確，就是醫院財務會計管理和資產管理的有效進行和醫院重要信息的有效保護。醫院內部控制的有效執行對于醫院知識產權的保護和監督水平的提高都有重要影響并可以促使醫院快速掌握發現內部缺陷的方法并可以評價內部控制的效果，同時可以建立良好的內部控制環境。從而更好的實現了住院病人住院成本的降低并大大提高了對醫院的工作人員的宏觀控制同時促進了新時期醫院內部管理目標的實現。另一方面，新時期醫院內部控制的加強對于醫院的服務資源、醫療資源的合理整合有著重要的意義。

2.加強鼓勵和保護作用

新時期醫院的內部控制是醫院的各個經濟組織在醫療活動中建立的一種相互制約的組織形式和分工制度。這種制度對于醫院的知識產權保護起著重要作用。醫院內部控制的目的在于改善醫院的經營管理并提高經濟效益。因此最根本的控制手段應當著眼于保護醫院財產的安全性與完整性，同時也應保證醫院會計信息資料的正確可靠，并在財富復核方面進行更加嚴格的控制。

3.加強固定資產的管理水平

完善企業內部控制制度對于提升醫院的固定資產管理水平有重要影響并可以提高醫院的固定管理效率。對于醫院固定資產的維修、處理程序的規范化有著重要作用，正確的醫院內部控制系統設計對于醫院用品的庫存管理、醫療材料的購買與使用等方面都有不可替代的作用。

二、新時期醫院內部控制要點分析

醫院的內部控制主要由醫院的主管部門、財務會計部門和其他職能監督組織共同進行。這種內部控制制度可以有效避免利益相關者的介入從而防止內部控制效果無法達到現象的發生。因此醫院在進行內部控制時應當堅持相互制約的原則，并采取合理有效的內部控制策略。以下從幾個方面出發，對新時期醫院內部控制要點進行了分析。

1.建立了完善的分工體系

內部控制是醫院發展的必然產物，它是隨著外部競爭的加劇和內部強化管理的需要而不斷豐富和發展的。醫院內部控制制度是醫院的一項基本制度，對于醫院各方面的財務管理起著主導作用，并有助于醫院的管理水平和經濟效益的提升。新時期的醫院應當建立嚴格的管理制度并在醫院各職能部門實行責任制和財務的逐級批準制度，從而更好的完善投資決策機制，并進行更好的項目評估、項目投資、風險決策、風險控制，盡可能的減少醫院的財務風險。建立完善的分工體系對于加強醫療項目的設置、藥品和設備的合理購買都有重要影響。除此之外，醫院管理層要想有效地進行內部管理就必須及時掌握各種財務會計信息，以確保決策的正確性。并可以通過控制手段盡量提高所獲信息的準確性和真實性。因此，建立內部控制系統可以提高醫院會計信息的正確性和可靠性。

2.完善業務處理程序

完善業務處理程序是完善醫院內部控制體系和預算會計體系的重要手段。醫院會計系統的建立離不開繁雜的業務處理，因此醫院的內控部門應當注意業務處理程序的建立，從而防止醫院業務處理過程中出現本不應發生的財務錯誤，從而更好地提升醫院管理水平。另一方面完善業務處理程序是加強醫院內部控制制度和提高臨床管理系統的重要前提，并可以對醫院業務處理過程中的違規行為進行及時的發現并進行有效的監督。

3.提升固定資產管理水平

固定資產是醫院資產的重要組成部分，醫院固定資產的管理流程主要包括固定資產購買計劃的論證、固定資產的設計、固定資產的施工、固定資產的維修、固定資產的管理等幾個部分。因此醫院在進行固定資產管理時需要從自身情況出發系統的對固定資產進行管理。例如醫院可以建立固定資產的總量控制系統和醫院物業資產管理系統，對固定資產進行定期的賬戶報表盤查并計算固定資產總量，同時對醫院固定資產的新購、轉移、維修、處理都要有詳細的記錄，并將這一報表交由固定資產管理的專業工工作人員進行審核，從而確保固定資產的有效管理。

三、結語

在新時期醫院的醫療體制改革日益深入的今天，醫院想要更好的生存和發展并促進自身競爭力的提升，醫院內部控制制度的建設顯得尤為重要。醫院進行內部控制可以有效提升自身的醫療環境并對于醫院醫療服務水平的提升、實現醫院的可持續發展都有著重要的促進作用。

參考文獻：

[1]黃麗容.醫院內控制度建設的加強與完善[J].現代審計與會計，2013，3（2）：25-27.