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一、工作范圍
二環(huán)線內(nèi)所有使用燃煤(柴)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民家庭,主要包括:
1、使用燃煤、柴鍋爐的工業(yè)企業(yè)、小加工廠、賓館、旅社、澡堂。
2、使用煤爐、大小灶的餐飲行業(yè)(包括面粉店、快餐店、包點(diǎn)、熟食加工、夜市攤點(diǎn))、汽摩修理廠、汽車美容洗車等服務(wù)行業(yè)。
3、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、幼兒園、工地等食堂。
4、使用煤爐的城鎮(zhèn)居民家庭。
二、工作目標(biāo)
2012年11月30日前二環(huán)線內(nèi)使用燃煤(柴)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民家庭的生產(chǎn)生活鍋爐、大小灶、熱水爐全面完成改燒清潔能源,停止使用燃煤、柴等高污染燃料,改用天然氣、液化石油氣混空氣、人工煤氣、液化石油氣、輕質(zhì)柴油、電等清潔能源。
三、工作步驟
(一)全面摸底(4月1日-4月30日)
從禁煤(柴)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專人,組織街道、社區(qū)對(duì)二環(huán)線內(nèi)使用燃煤(柴)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民家庭等進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,摸底調(diào)查結(jié)果于4月20前以表格形式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)環(huán)保局)。
(二)宣傳動(dòng)員(5月1日-5月31日)
組織成員單位主要負(fù)責(zé)人召開動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)方案精神,明確納入年終考核,啟動(dòng)宣傳、整治工作,并公布相關(guān)部門舉報(bào)電話,歡迎廣大群眾積極舉報(bào)。各街道、社區(qū)負(fù)責(zé)通過懸掛標(biāo)語(yǔ)、媒體宣傳、散發(fā)宣傳資料等形式,多渠道、多層面地宣傳使用清潔能源重要性和必要性,做好政策、法規(guī)的宣傳解釋工作,提高廣大企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和居民對(duì)改燒清潔能源的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)使用燃煤者積極改造燃煤設(shè)施。同時(shí),做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、居民的穩(wěn)定工作。
(三)集中整治(6月1日-11月30日)
各成員單位按照職責(zé)分工對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)工作范圍內(nèi)使用燃煤(柴)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民家庭的生產(chǎn)生活鍋爐、大小灶、熱水爐等開展集中整治。二環(huán)線內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人加工或銷售燃煤等高污染燃料,已經(jīng)取得高污染燃料合法經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人必須于10月31日前停止銷售經(jīng)營(yíng)或搬離,并到工商行政管理部門辦理變更、注銷等手續(xù)。對(duì)二環(huán)線內(nèi)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶不聽勸告,不按規(guī)定要求、時(shí)限整改改燒的,各相關(guān)部門要做好處罰和取締的相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保2012年11月30日前全面完成改燒清潔能源的任務(wù)。區(qū)政府督查室和相關(guān)單位組成聯(lián)合督查小組對(duì)此次禁煤(柴)工作進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。
(四)總結(jié)表彰(12月1日-12月31日)
12月10日前,各成員單位要認(rèn)真總結(jié)禁煤(柴)工作取得的成效與不足,提出加強(qiáng)管理的效措施,并將工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月10日至12月20日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)部門對(duì)禁煤(柴)工作情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)仍未完成改燒甚至拒絕整改的企事業(yè)單位或個(gè)人,各部門要依法從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。12月底,領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行全面總結(jié)表彰,并在全區(qū)通報(bào)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳麓區(qū)禁煤(柴)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、副區(qū)劉立任組,副區(qū)張鐵炎、副調(diào)研員徐躍明(常務(wù))、副調(diào)研員彭又沙任副組。區(qū)政府督查室、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)區(qū)環(huán)保局),由區(qū)環(huán)保局局劉菊娥任辦公室主任,負(fù)責(zé)禁煤(柴)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
(二)分解責(zé)任。
區(qū)政府督查室:負(fù)責(zé)區(qū)禁煤(柴)專項(xiàng)行動(dòng)工作督查,牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法和定期通報(bào)、講評(píng)。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)抓好二環(huán)線內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園食堂涉及煤爐、大小灶的改燒清潔能源工作。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)落實(shí)城鎮(zhèn)低保戶、特困戶的液化石油氣補(bǔ)貼政策。
區(qū)環(huán)保局:承擔(dān)禁煤(柴)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)燃煤鍋爐改燒清潔能源工作,對(duì)新上直接燃煤的鍋爐、大灶、爐窯等不予辦理環(huán)評(píng)審批;對(duì)已建成的燃煤鍋爐由區(qū)環(huán)保局公布限期拆除名單,并組織實(shí)施。逾期不改燒或不具備技術(shù)改造條件的,由區(qū)環(huán)保局責(zé)令拆除,情節(jié)嚴(yán)重的,可依法按限期治理程序處以罰款,報(bào)政府。
區(qū)城管局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)整治范圍內(nèi)所有餐飲行業(yè)、汽摩修理廠、汽車美容洗車等服務(wù)行業(yè)涉及煤爐、大小灶改燒清潔能源工作。逾期不改燒的,由區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令拆除。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)治安,對(duì)在集中整治過程中拒不配合及以暴力阻礙執(zhí)法行為的個(gè)人依法進(jìn)行處理。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)對(duì)二環(huán)線內(nèi)加工或銷售燃煤等高污染燃料的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。
各街道辦事處:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位和居民家庭禁煤(柴)工作,并做好相關(guān)維穩(wěn)工作。
(三)強(qiáng)化宣傳。各成員單位要高度重視宣傳工作,指定專人負(fù)責(zé)編寫信息、組織活動(dòng)、聯(lián)系媒體等宣傳活動(dòng)。要充分合理利用廣播、電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等各方面的資源,廣泛宣傳工作的重要意義。
一、工作成效
目前,新區(qū)政務(wù)公開工作已全面展開。一是信息公開渠道不斷擴(kuò)大。以市政府網(wǎng)站、新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、文件、會(huì)議、公示欄等多種方式,全面公開辦事信息;二是信息公開更加廣泛。公開內(nèi)容涉及概況信息、計(jì)劃總結(jié)、法規(guī)公文、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)政信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)和其他信息等,不斷完善網(wǎng)站內(nèi)容,規(guī)范辦事指南、流程、依據(jù)和時(shí)限,增強(qiáng)透明度,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量;三是認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作,規(guī)范申請(qǐng)公開流程,做到辦理及時(shí)、準(zhǔn)確,無投訴發(fā)生;四是抓好政務(wù)中心公共服務(wù)項(xiàng)目和街道政務(wù)公開工作,規(guī)范了辦事公開依法行政行為,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉正建設(shè),提高了辦事公開工作管理效率,樹立了新區(qū)政務(wù)公開良好形象。
二、工作措施
(一)組織健全,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)高度重視政務(wù)公開工作,成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會(huì)主任吳勇任組長(zhǎng),黨工委副書記、紀(jì)工委書記孔慶洲任副組長(zhǎng),管委會(huì)各部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由新區(qū)黨政辦履行相關(guān)的職能職責(zé),負(fù)責(zé)新區(qū)政務(wù)公開的日常工作,為工作的全面開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
1 2 3(二)健全制度,規(guī)范公開。為把辦事公開工作落到實(shí)處,新區(qū)健全了各種政務(wù)公開制度,完善了政務(wù)公開程序,規(guī)范了政務(wù)公開的操作要求,形成了對(duì)內(nèi)和對(duì)外公開相結(jié)合,部分公開與全面公開相銜接,過程公開與結(jié)果公開相協(xié)調(diào),辦事公開與解釋說明相統(tǒng)一的工作格局;進(jìn)一步健全和完善辦事公開的各項(xiàng)內(nèi)容,保證公開內(nèi)容的全面、真實(shí),力戒形式主義,在規(guī)范上狠下功夫,把辦事公開工作納入經(jīng)常化、制度化的軌道,不斷提高辦事公開質(zhì)量。
(三)細(xì)化公開內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督。一是抓政府信息主動(dòng)公開,進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。根據(jù)市政務(wù)公開辦相關(guān)文件要求,對(duì)門戶網(wǎng)站政務(wù)信息進(jìn)行了認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,使公開的內(nèi)容具體化、全面化、規(guī)范化。二是公開內(nèi)容接受監(jiān)督。辦事公開使政府決策事項(xiàng)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題向群眾一一公開,實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光作業(yè)”,提高了政府機(jī)關(guān)工作的透明度,加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督制約,從而加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè);開通了投訴電話,設(shè)置了投訴信箱。政務(wù)公開監(jiān)督小組,做到定期檢查政務(wù)公開工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,保證其正常化、制度化和經(jīng)常化。同時(shí)把政務(wù)公開工作列入機(jī)關(guān)各部門、街道、社區(qū)和公司年度目標(biāo)考核。
(四)規(guī)范政務(wù)公開審批程序。在公開程序上,首先對(duì)所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理,然后對(duì)整理結(jié)果進(jìn)行匯總初審,由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,黨政辦經(jīng)辦人員對(duì)照清單進(jìn)行網(wǎng)上公布。對(duì)重要的政務(wù)工作,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時(shí)召開會(huì)議,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對(duì)涉及到各類財(cái)務(wù)收支的,一律審計(jì)理財(cái)在前,核實(shí)公布在后。組織專門人員對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置、事后檢查、一抓到底。
1 2 3(五)公開形式多樣化。以政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主渠道,進(jìn)一步完善“陽(yáng)光政務(wù)”,發(fā)揮報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體的作用,及時(shí)公開政府信息;充分利用基層政務(wù)公開的優(yōu)勢(shì),新區(qū)政務(wù)中心、街道和社區(qū)辦事公開按照“規(guī)范、及時(shí)、實(shí)用”的原則,圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督的目標(biāo),采取窗口辦事指南和公示欄等形式公開政務(wù);要求政務(wù)公開工作必須做到盡快、及時(shí),常年公開、定期公開和隨時(shí)公開相結(jié)合,事前公開與事后公開相結(jié)合,對(duì)已公開的內(nèi)容隨時(shí)注意更新。
三、不足與打算
今年以來,新區(qū)政務(wù)公開工作取得了一定成效,但仍然存在不足:一是公開的渠道、載體比較有限,日常監(jiān)督檢查的力度有待于進(jìn)一步加大;二是公開內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。
個(gè)人統(tǒng)計(jì)年終工作總結(jié)范文一轉(zhuǎn)眼間我被區(qū)統(tǒng)計(jì)局派往四唯街工作已一年時(shí)間了。回顧過去一年的工作,我在區(qū)統(tǒng)計(jì)局正確領(lǐng)導(dǎo)下,在街道科室、社區(qū),街轄企業(yè)大力支持下,較好地完成了這一年工作任務(wù)。
現(xiàn)將我在這一年的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
首先,我作為一名派駐街道的統(tǒng)計(jì)調(diào)查員,能嚴(yán)格遵守街道的各項(xiàng)規(guī)章制度,尊敬領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,積極參加街道組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)并自學(xué)與工作相關(guān)的知識(shí),努力提高業(yè)務(wù)水平。在統(tǒng)計(jì)本職工作上,我嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,任勞任怨,主動(dòng)克服困難,加班加點(diǎn)做好街道日常統(tǒng)計(jì)工作、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)、以及街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);每月按時(shí)保質(zhì)完成網(wǎng)上報(bào)表催報(bào)工作、規(guī)范提交上報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)紙質(zhì)報(bào)表;重建了街道XX至XX年間的各專業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;收集并整理出近五年的街道統(tǒng)計(jì)文件資料存檔、備案;并根據(jù)街道的要求及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)供街道領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。
我作為四唯街道統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng),在統(tǒng)計(jì)站建設(shè)工作上,絕對(duì)服從區(qū)統(tǒng)計(jì)局和街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)和工作部署,并結(jié)合本街道統(tǒng)計(jì)站的實(shí)際情況,經(jīng)過不懈地努力,成功地使得四唯街統(tǒng)計(jì)站在基層統(tǒng)計(jì)站“雙基”建設(shè)目標(biāo)中順利達(dá)標(biāo)。
在四唯街第六次全國(guó)人口普查工作中,勇挑重任,圓滿完成了四唯街的人普綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其相關(guān)工作。
其次,在過去的一年時(shí)間里,我積極參加四唯街辦事處組織的相關(guān)政治學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我通過認(rèn)真自學(xué)閱讀關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的書籍文件,思考嘗試參悟科學(xué)發(fā)展觀與基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展關(guān)系。
我能嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》的條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《新統(tǒng)計(jì)法》中革新內(nèi)容,保持統(tǒng)計(jì)知識(shí)的新鮮度。使自己的個(gè)人認(rèn)識(shí)在基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中保持正確的方向,個(gè)人業(yè)務(wù)服務(wù)在科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法下能更好地發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)工作的職能,從而改善普遍存在于基層統(tǒng)計(jì)工作中的“七分統(tǒng)計(jì),三分估計(jì)”陳舊統(tǒng)計(jì)方法的認(rèn)識(shí)思想觀念。
再次,我嚴(yán)格遵守街道日常制度,無遲到早退現(xiàn)象,還經(jīng)常利用中午休息時(shí)間自覺加班,履行自己作為一名統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé),勤勤懇懇,任勞任怨。平時(shí)注重個(gè)人的修養(yǎng),尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
在這一年里我的工作雖然得到了區(qū)統(tǒng)計(jì)局和街領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。我也感到在統(tǒng)計(jì)工作中,我還是個(gè)新兵,我還有不足之處。今后我將吸取經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,將工作做得更好,圓滿完成區(qū)統(tǒng)計(jì)局和四唯街交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)員工作總結(jié)
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天在這里召開全市統(tǒng)計(jì)工作暨第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員大會(huì)。剛才,市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、市第六人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黃同發(fā)同志作了一個(gè)很全面、很到位的工作報(bào)告,我完全同意,請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。市公安局、計(jì)生委、瑞辦、石腦鎮(zhèn)等四個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,希望大家按說的去做。下面,我在黃同發(fā)局長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上,就如何抓好第六次人口普查工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,概括起來就是“三個(gè)到位”:
一、認(rèn)識(shí)務(wù)必到位
俗話說,思想是行動(dòng)的先導(dǎo),認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度和成效。我們要切實(shí)提高對(duì)第六次人口普查工作的認(rèn)識(shí),把握好以下幾點(diǎn):
1、開展第六次人口普查對(duì)于摸準(zhǔn)基本國(guó)情、省情、市情,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。人口數(shù)量多、人均資源不足、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重,這是我國(guó)的基本國(guó)情,也是我市的市情。尤其是XX年第五次全國(guó)人口普查以來,我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化,遷移、就業(yè)和居住情況也有較大的改變。在新的形勢(shì)下,亟需通過一次大規(guī)模的人口普查,摸清人口的底子,掌握人口變動(dòng)情況和人口發(fā)展的復(fù)雜局面。
2、開展第六次人口普查對(duì)于科學(xué)制定和有效實(shí)施“十二五”規(guī)劃具有重要意義。今年是“xxx”規(guī)劃收官和“十二五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵一年,全面把握人口的總量、結(jié)構(gòu)、分布和人口素質(zhì)等方面的指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)科學(xué)合理制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策有著非常重要的意義。人既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體,又是生產(chǎn)和服務(wù)的對(duì)象,我們制定一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,都要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展。把人口的最新情況搞清楚,既有利于我們正確地制定經(jīng)濟(jì)政策、合理增加人力資本投入、把人口的巨大壓力轉(zhuǎn)化為寶貴的人力資源優(yōu)勢(shì),又有利于我們正確地制定社會(huì)政策、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐。
3、開展第六次人口普查對(duì)于科學(xué)規(guī)劃人口與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展具有重要意義。從人口與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系來看,兩者之間密切相關(guān)。目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,人口發(fā)展也面臨重要考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究分析認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均gdp在1000—3000美元的時(shí)候,社會(huì)不穩(wěn)定因素將增多。第六次人口普查將會(huì)查清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、就業(yè)及分布等情況,對(duì)全國(guó)、全省以及我市的發(fā)展十分重要,對(duì)人均指標(biāo)的計(jì)算意義重大。
為此,各地、各有關(guān)部門和單位要以今天的會(huì)議為契機(jī),迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,切實(shí)把第六次人口普查工作抓實(shí)抓好。
二、工作務(wù)必到位
第六次人口普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大。如何圓滿完成這項(xiàng)工作,重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面:
1、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。前段時(shí)間,市第六人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于第六次人口普查工作實(shí)施規(guī)劃》和《工作流程》,各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵照《實(shí)施規(guī)劃》和《工作流程》的時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的工作要求,盡快疏理,把普查各項(xiàng)工作和責(zé)任落實(shí)到崗,落實(shí)到人。
2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做到“三個(gè)加強(qiáng)”:一是加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局已經(jīng)安排第六次人口普查XX年的市級(jí)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))要在通盤考慮普查員和普查指導(dǎo)員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,落實(shí)好必要的普查工作經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)普查隊(duì)伍建設(shè)。市六普辦抽調(diào)人員要專下來,集中人力,集中時(shí)間,集中精力,共同搞好第六次人口普查工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))要盡快落實(shí)辦公場(chǎng)所和工作人員,人口普查辦公室工作人員不得少于5人;對(duì)于近5000名普查員和普查指導(dǎo)員,因其不僅承擔(dān)著普查登記等普查主體工作,還承擔(dān)著普查地圖繪制、普查摸底、普查宣傳等重要準(zhǔn)備工作,可以說,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)狀況決定的。為此,我們要高度重視,認(rèn)真選聘,努力把那些顧全大局、責(zé)任心強(qiáng)、既有普查經(jīng)驗(yàn)又有基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來。三是加強(qiáng)普查輿論宣傳。市普查辦要會(huì)同宣傳部、廣電局、教育局等部門認(rèn)真做好普查輿論宣傳工作,真正做到家喻戶曉,人人皆知。要通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)媒體廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
3、把握普查質(zhì)量。各地及各有關(guān)部門要站在國(guó)家利益和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》,堅(jiān)持依法普查,正確履行職責(zé),精心組織,確保質(zhì)量。任何地方、部門和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改普查資料。對(duì)不如實(shí)提供人口普查資料和干擾破壞人口普查工作的,要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理;對(duì)在調(diào)查工作中有故意瞞報(bào)、漏報(bào)行為造成數(shù)據(jù)不實(shí)的,要及時(shí)向監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)部門報(bào)告。對(duì)于在普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要依法查處,絕不姑息。
三、責(zé)任務(wù)必到位
1、要強(qiáng)化責(zé)任。第六次人口普查工程浩大,項(xiàng)目繁多,要求很高,不是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一個(gè)部門能夠獨(dú)自承擔(dān)的。這次普查,市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員就有24個(gè)部門,每個(gè)部門都有職責(zé)。市普查辦要充分發(fā)揮好牽頭作用,認(rèn)真組織制定普查實(shí)施細(xì)則,做好普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作,開展好普查試點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)登記、數(shù)據(jù)處理等工作;普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行好本部門職責(zé),確保工作人員到位、協(xié)作配合到位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查到位。要認(rèn)真落實(shí)普查工作崗位責(zé)任制,層層審核把關(guān),層層檢查驗(yàn)收,真實(shí)客觀地反映高安人口狀況,確保普查取得圓滿成功;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)是這次人口普查的第一責(zé)任人,普查辦主任是具體責(zé)任人,大家要切實(shí)履行好職責(zé),扎實(shí)做好工作。剛才會(huì)上也下發(fā)了普查責(zé)任書,希望各地按照責(zé)任書的要求抓好工作落實(shí)。
2、要注意保密。人口普查取得的數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對(duì)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù),不得作為普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。市、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
3、要強(qiáng)化督查。市普查辦要根據(jù)普查工作進(jìn)度和任務(wù)的要求,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、請(qǐng)示匯報(bào)制、定期檢查制等科學(xué)有效的管理制度,經(jīng)常性地組織開展檢查督導(dǎo)工作,檢查督導(dǎo)結(jié)果要以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào),并作為普查工作考核的重要依據(jù)。對(duì)在檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,要協(xié)同當(dāng)?shù)卣皶r(shí)加以糾正和解決;對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的地方和單位,要及時(shí)作出處理、通報(bào);對(duì)普查中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)要加以報(bào)道推廣。
同志們,全國(guó)人口普查十年一次,我們能夠有幸參與這項(xiàng)工作,責(zé)任重大,使命光榮。希望各地各有關(guān)部門和單位務(wù)必要高度重視,周密部署,精心組織,扎實(shí)工作,保質(zhì)、保量、按時(shí)完成第六次全國(guó)人口普查任務(wù),為推進(jìn)我市人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)
個(gè)人統(tǒng)計(jì)年終工作總結(jié)范文二我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中四中全會(huì)精神,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。圍繞統(tǒng)計(jì)局的中心工作和工作重點(diǎn),在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在同志們的關(guān)心、幫助下,我負(fù)責(zé)的能源工作和其它臨時(shí)工作都已經(jīng)順利完成。回首一年來的工作,有成績(jī)也有不足,有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn),下面我把一年來的思想情況、工作情況進(jìn)行總結(jié),向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)。
一、通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提高政治思想覺悟。我認(rèn)為,只有具備了良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),才能做好本職工作。一年來,我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在重要位置,努力在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。首先,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想,對(duì)黨的十七屆三中、四中全會(huì)報(bào)告進(jìn)行研讀。并從自身工作出發(fā),挑毛病,找差距,解決在思想根源上的問題。其次,對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行全面、深入的了解。認(rèn)真學(xué)習(xí)了能源統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)知識(shí),熟悉了能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的政策、法規(guī)和條例。盡可能地向周圍理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志看齊,努力豐富自己、充實(shí)自己,提高自己把握工作的能力和水平;通過積極參加單位組織的各種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),有效地提高了理論水平和思想政治素質(zhì),掌控本職工作的能力也得到提高。
二、盡心盡力,愛崗敬業(yè),較好地履行了自己的工作職責(zé)。在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍里,我是一名新人,沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過統(tǒng)計(jì)專業(yè),但我對(duì)統(tǒng)計(jì)事業(yè)有著一份執(zhí)著和熱情。在統(tǒng)計(jì)局我負(fù)責(zé)的工作有:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)工作;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作;法規(guī)和辦公室負(fù)責(zé)的臨時(shí)性調(diào)查。但無論從事哪項(xiàng)工作,我都能很快的進(jìn)入角色,并且把工作做好。
這3年,除了常規(guī)性的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等報(bào)表工作外,我加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)分折寫作能力的訓(xùn)練,共撰寫統(tǒng)計(jì)分折6篇。我在統(tǒng)計(jì)分折報(bào)告的寫作過程中,深深感到統(tǒng)計(jì)分折報(bào)告的質(zhì)量,反映了統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)水平,能有效的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)改進(jìn)。我要求自己對(duì)所負(fù)責(zé)的每個(gè)專業(yè)報(bào)表的季報(bào)、年報(bào)寫出統(tǒng)計(jì)分折,從統(tǒng)計(jì)分折中找出數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系,解釋發(fā)生在實(shí)際生產(chǎn)、生活中的現(xiàn)象,讓自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加具有說服力。通過這一年的鍛煉,提高了自己的統(tǒng)計(jì)分折的寫作能力,全面增長(zhǎng)了統(tǒng)計(jì)綜合能力。
“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”這是一個(gè)顛撲不破的真理,更是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量最樸實(shí)的辦法。能源統(tǒng)計(jì)為全面了解我市能源供應(yīng)、需求的基本情況,涉及面廣,內(nèi)容繁雜。隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作重視程度逐年提高,對(duì)市政府能源考核的壓力也越來越大。能源統(tǒng)計(jì)的調(diào)查內(nèi)容逐年不斷擴(kuò)大,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不斷增多,統(tǒng)計(jì)任務(wù)越來越重。為了弄清楚我市能源供求關(guān)系的基本流程,我利用單位下基層走訪調(diào)查等機(jī)會(huì),全面了解我市的統(tǒng)計(jì)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)的基本情況,拿到我市重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗的第一手資料,為我市節(jié)能減排工作做好預(yù)期。把握各個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的能源消耗真實(shí)情況,解決在報(bào)表過程遇到實(shí)際問題。經(jīng)過這一年的調(diào)查了解,我對(duì)全市重點(diǎn)耗能企業(yè)、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位能源消耗的基本品種、大概數(shù)量;各種能源品種的價(jià)格范圍;各種能源品種在企業(yè)單位的工藝流程等有了大致的認(rèn)識(shí)。在了解以上基本情況后,我在能源報(bào)表的過程中,基本杜絕了一些虛報(bào)、瞞報(bào)和漏
報(bào)現(xiàn)象,提高了對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的把握能力。在報(bào)表形成后,與局領(lǐng)導(dǎo)溝通我市最新能源消耗情況,與市局專業(yè)處核對(duì)能源消耗匯總數(shù)據(jù),確保各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成,并做好下次能源報(bào)表準(zhǔn)備工作。
一、工作回顧
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處街道工委高度重視安全生產(chǎn)工作,今年六月街道發(fā)文正式成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督站,由原來的2人,增加到18人(含兼職),其中各社區(qū)、村、場(chǎng)、管區(qū)安全專干14人,這一舉措大大加強(qiáng)了安全隊(duì)伍的建設(shè),為進(jìn)一步搞好全街的安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年3月上旬,駐我街企事業(yè)單位及村、場(chǎng)、管區(qū)全部簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則,建立健全了各類臺(tái)帳及各項(xiàng)材料的歸檔工作,制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案。尤其做好了易燃易爆危險(xiǎn)物品及各娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、旅社、幼兒園、汽站、油漆店等特種行業(yè)的歸檔工作,做到心中有數(shù),確保安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。
全年共召開全街安全工作會(huì)議8次,其中4次為防范重特大事故工作會(huì)議(副科級(jí)以上干部),開展多次安全生產(chǎn)大檢查,舉辦消防培訓(xùn)班2次,在全街安全工作會(huì)議上,組織安全專干及機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)安委、安監(jiān)局文件和三個(gè)決定及湖南省新頒發(fā)的安全生產(chǎn)條例。街道工委書記厲江華同志、辦事處主任丁貴才同志作了重要講話,并一再?gòu)?qiáng)調(diào):“我們講到創(chuàng)建平安桔洲,首先就要抓好安全工作,切實(shí)做到‘以人為本,安全第一’,抓好安全工作是當(dāng)前維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,安全問題只能加強(qiáng),不能削弱,全街干部必須從思想上引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)安全的重要性。在安全線上的工作人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé),一心一意做好安全工作,任何時(shí)候都不能掉以輕心,不能抱有僥幸心理,要把安全工作作為當(dāng)前頭等大事來抓。在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,我們務(wù)必從思想上高度重視,務(wù)必保持高度的警惕,務(wù)必做到警鐘長(zhǎng)鳴。”
(二)增強(qiáng)安全意識(shí),積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)
為搞好安全生產(chǎn)月的活動(dòng),今年以來,從報(bào)刊上收集了全國(guó)各地重特大事故圖片60余幅,并從中精選了20余幅制作了板報(bào),板報(bào)圖文并茂、知識(shí)豐富多彩,使人們深受教育和啟迪,感到觸目驚心,教育意義深遠(yuǎn)。在6·13安全生產(chǎn)月活動(dòng)中受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。今年購(gòu)宣傳圖片畫冊(cè)70余張,安全知識(shí)讀本及消防知識(shí)手冊(cè)60余冊(cè),各個(gè)社區(qū)利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)等形式就地開展了安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。全街各社區(qū)及駐街單位共計(jì)宣傳欄目26個(gè),宣傳標(biāo)語(yǔ)120余張,全街19個(gè)建筑工地懸掛橫幅42條,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)經(jīng)費(fèi)近萬元。通過宣傳教育,大大提高了人們的安全意識(shí),使“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”在全街形成了良好的氛圍。
(三)、突出重點(diǎn),加大隱患排查力度
今年以來,結(jié)合我街的實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié),如天馬大學(xué)生公寓食堂、建筑施工場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、危化物品(化學(xué)試劑廠、煙花炮竹店、油漆店)、水陸洲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了多次排查,在排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見并限期整改。對(duì)一時(shí)難以整改到位的一是嚴(yán)加監(jiān)控,二是發(fā)文函告相關(guān)單位,做到條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)處事,確保隱患排查起起有著落,件件有回音。
全年檢查安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位160余家,累計(jì)各類隱患14起,已全部整改到位的8起,正在整改的3起,尚未完全整改的3起,定期不定期安全排查30余次。在今年9月嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治中配合相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)駐街各旅店、娛樂場(chǎng)所、特種行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)清理整治,通過清理整頓,安全意識(shí)大有改觀,全街95%以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都配備了消防器材,各娛樂場(chǎng)所修建了消防安全通道和配置了應(yīng)急燈。通過全年的努力基本消除了我街各類隱患。全年街道范圍內(nèi)尚未發(fā)生一起森林火災(zāi)和一起重特大事故及其他傷亡事故,為全街的經(jīng)濟(jì)工作保駕護(hù)航和創(chuàng)建平安桔洲的順利進(jìn)行提供了有力保障。
(四)、其他綜合情況
1、落實(shí)專項(xiàng)整改資金,確保隱患排查有著落。在單位預(yù)算內(nèi)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金和公共安全重大隱患事故隱患整改資金貳萬元,或不受限制確保投入。
2、責(zé)任落實(shí)到位,層層簽定責(zé)任書,實(shí)行“一票否決”。層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,制訂了目標(biāo)管理考核細(xì)則嚴(yán)格考核落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
3、材料報(bào)告情況:安全生產(chǎn)月報(bào)表、事故隱患報(bào)告、工作總結(jié)、安全月活動(dòng)情況等相關(guān)資料基本都能夠及時(shí)準(zhǔn)確不誤向區(qū)安委、區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。
4、完善各類臺(tái)帳。全街房屋險(xiǎn)情進(jìn)行了分戶建檔并能如實(shí)登記和上報(bào)。幼兒園、網(wǎng)吧、旅店等特種行業(yè)建立了臺(tái)帳。
5、宣傳教育:今年7月6日、9月3日兩次開展了119消防日宣傳教育活動(dòng),夠消防手冊(cè)110余本。
6、積極培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年我街參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)3人,考試合格,確保持證上崗。
7、安全專項(xiàng)整治。今年9月全街干部配合執(zhí)法人員對(duì)全街的危化物品、煙花爆竹、消防、建筑工地、旅店及娛樂場(chǎng)所等進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
8、事故報(bào)告制度。全年除石門樓社區(qū)、八字墻社區(qū)發(fā)生兩處火災(zāi)之外,尚未發(fā)生其他傷亡事故,事故原因及損失情況向區(qū)安監(jiān)局如實(shí)作了匯報(bào),并對(duì)事故原因進(jìn)行了分析和登記,較好地預(yù)防了各類事故的發(fā)生和確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定局面。
二、存在的問題及原因分析
(一)無證上崗的問題
我街安全生產(chǎn)形勢(shì)總的是好的,但發(fā)展還不平衡,安全生產(chǎn)意識(shí)仍然還比較淡薄,部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尚不能完全做到執(zhí)證上崗。在安全生產(chǎn)檢查中,無證現(xiàn)象比較多見,其主要原因是辦班少,即算辦了班,不愿意參加,不舍得投入。
(二)房屋險(xiǎn)情問題
①房屋拆遷遺留問題多,一時(shí)整改難以到位。例如水陸洲上職工宿舍和廠房,普遍存在不同程度的隱患,應(yīng)加快房屋拆除進(jìn)度,確保資金迅速到位。
②房屋亂裝亂修現(xiàn)象比較嚴(yán)重。尤其是石門樓,仍然還需要密切關(guān)注和采取必要的專項(xiàng)整治以達(dá)到整改目的。
③房屋險(xiǎn)情。我街仍有二處私人危房,已鑒定和未作鑒定的各一處,其未排除原因,一是生活困難,無資金來源;二是報(bào)建手續(xù)難批(區(qū)房產(chǎn)局已下發(fā)了整改通知),還待密切關(guān)注和嚴(yán)加監(jiān)控。
一、工作目的
緊緊圍繞全區(qū)污染源普查工作的總體部署,大力宣傳污染源普查的重要意義和相關(guān)政策,努力消除普查對(duì)象的顧慮,通過開展污染源普查宣傳活動(dòng),取得廣大市民、社會(huì)各界,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)污染源普查工作的理解、支持和配合,努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良好氛圍,為污染源普查工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、內(nèi)容和形式
要深入廣泛地宣傳污染源普查工作的意義、重點(diǎn)和要求,介紹與污染源普查有關(guān)的方法、知識(shí)以及如何申報(bào)普查項(xiàng)目、履行公民的義務(wù)等。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、廣告、網(wǎng)絡(luò)等形式,通過會(huì)議、培訓(xùn)、街頭宣傳、電子屏、張貼宣傳畫等多種媒介,大力開展污染源普查宣傳工作。
三、工作安排
(一)準(zhǔn)備階段
1、擬定宣傳工作計(jì)劃。
2、召開全區(qū)污染源普查宣傳工作會(huì)議、部署有關(guān)工作。
(二)實(shí)施階段
1、組織全區(qū)干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市污染源普查工作的會(huì)議精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神。
2、以各街辦(鎮(zhèn))為中心,組織轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位開展多種形式的宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大市民積極配合污染源普查工作。
3、向全社會(huì)各界發(fā)放“第一次迎澤區(qū)污染源普查知識(shí)答卷”。
4、在全區(qū)各主要街道和社區(qū)張貼宣傳畫、懸掛標(biāo)語(yǔ),組織宣傳咨詢,使人民群眾進(jìn)一步了解污染源普查工作的重要性及登記方法。
(三)考核階段
1、制作宣傳匯報(bào)片。
2、上報(bào)宣傳工作總結(jié)。
四、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各部門、各單位要高度重視第一次污染源普查宣傳工作,把開展宣傳工作作為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造做好污染源普查工作就是為了保障人民群眾環(huán)境安全的良好社會(huì)輿論氛圍。
一對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的基本考慮
一經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)規(guī)定
普查的對(duì)象和范圍
這次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶范圍是下關(guān)區(qū)內(nèi)所有行業(yè)法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方法個(gè)體工商戶采用抽樣調(diào)查的方法清查采用全面調(diào)查方法
普查的內(nèi)容和時(shí)間
普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志從業(yè)人員財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)能力主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是*年月日時(shí)期資料為*年度
普查的組織和實(shí)施
普查工作按照國(guó)務(wù)院全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門分工協(xié)作地方分級(jí)負(fù)責(zé)各方共同參與的原則組織實(shí)施在區(qū)政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一安排部署組織實(shí)施全區(qū)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查區(qū)各有關(guān)部門普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按市區(qū)政府的文件要求各司其職各負(fù)其責(zé)通力合作密切配合確保普查工作順利進(jìn)行區(qū)委宣傳部主要負(fù)責(zé)普查宣傳動(dòng)員和新聞單位協(xié)調(diào)等工作區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)保障等工作區(qū)計(jì)經(jīng)局建設(shè)局工商局地稅局國(guó)稅局市容局外經(jīng)局民政局文化局等主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄等方面工作區(qū)編辦人事局主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面工作
各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本街道普查工作的組織和實(shí)施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)發(fā)揮居民委員會(huì)的作用廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與配合做好普查工作
二普查工作的整體安排
第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作時(shí)間跨度為*年—*年為確保普查工作的順利進(jìn)行全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作擬分為如下四個(gè)階段進(jìn)行
一是普查準(zhǔn)備階段*年月日以前這一階段的主要工作是下發(fā)通知組建普查機(jī)構(gòu)落實(shí)普查人員辦公地點(diǎn)辦公經(jīng)費(fèi)制訂普查實(shí)施方案和各項(xiàng)工作細(xì)則開展宣傳動(dòng)員培訓(xùn)普查人員開展單位清查摸底等工作
二是普查登記階段*年月—月這一階段的工作主要是對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行普查登記完成普查表的收集整理審核訂正和質(zhì)量抽查等工作該階段是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的一個(gè)重要環(huán)節(jié)也是工作量最大動(dòng)員力量最多質(zhì)量要求最高的一個(gè)階段
三是普查數(shù)據(jù)處理階段*年月—月這一階段的主要工作是普查數(shù)據(jù)的錄入逐級(jí)審核匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等本階段的工作主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為主但同時(shí)也需要相關(guān)部門配合與協(xié)作
四是普查資料公布普查工作總結(jié)表彰和普查資料開發(fā)應(yīng)用階段*年月—*年這一階段主要工作包括普查主要數(shù)據(jù)的公布編印普查資料開展分析研究建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)做好普查工作總結(jié)表彰等這一階段要選擇若干重點(diǎn)課題聯(lián)合有關(guān)部門科研機(jī)構(gòu)或高等院校開展普查資料的開發(fā)應(yīng)用工作
二我區(qū)前一階段經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況
月日下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立月日區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)區(qū)長(zhǎng)趙再飛專門聽取了經(jīng)濟(jì)普查辦公室關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查工作的匯報(bào)對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作提出了明確要求和指示區(qū)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)林連寶領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)副區(qū)長(zhǎng)杜建仁也非常關(guān)注經(jīng)普工作多次聽取匯報(bào)并對(duì)經(jīng)普工作提出具體要求根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室前一階段主要做了以下工作
一是轉(zhuǎn)發(fā)了《市政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查的通知》籌建了下關(guān)區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作完成了辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置制定了各機(jī)構(gòu)職責(zé)分工政府辦為經(jīng)普辦提供辦公室一間室電話
二是圍繞省市經(jīng)濟(jì)普查精神多次組織召開了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)會(huì)議消化吸收文件精神和專業(yè)要求召開不同層次的工作吹風(fēng)會(huì)研討會(huì)和座談會(huì)深入研究探討我區(qū)開展經(jīng)濟(jì)普查工作的基本思路方案在此基礎(chǔ)上初步形成下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作總體思路
三是督促街道普查機(jī)構(gòu)的建立和籌備工作各街道已于月日前全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組普查機(jī)構(gòu)正在組建中目前正在進(jìn)行單位數(shù)據(jù)庫(kù)清查梳理編制普查小區(qū)文字地圖和繪制普查小區(qū)地理圖
四是派業(yè)務(wù)骨干赴鼓樓區(qū)華僑路試點(diǎn)街道學(xué)習(xí)觀摩清查試點(diǎn)工作取長(zhǎng)補(bǔ)短積累經(jīng)驗(yàn)盡量做到少走彎路
五是建立下關(guān)經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)站利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)加大宣傳力度編發(fā)經(jīng)濟(jì)普查工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)向市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)態(tài)
六是按照國(guó)家市經(jīng)濟(jì)普查要求結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定了我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作計(jì)劃表單位清查方案調(diào)查員培訓(xùn)方案填報(bào)人員培訓(xùn)方案編制普查小區(qū)地圖細(xì)則制定街道普查工作流程細(xì)化工作程序明確各級(jí)普查職責(zé)分工擬定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等工作
三我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)和難點(diǎn)
這次經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家實(shí)行新一輪普查制度后的第一次普查內(nèi)容涵蓋了三產(chǎn)普查工業(yè)普查基本單位普查建筑業(yè)普查實(shí)行的是四普合一其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面
一是普查涉及領(lǐng)域廣普查涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的個(gè)行業(yè)門類個(gè)行業(yè)大類個(gè)行業(yè)中類個(gè)行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及領(lǐng)域之廣是以往歷次普查所沒有的
二是普查對(duì)象眾多這次普查不僅包括第二三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位還包括個(gè)體工商戶根據(jù)現(xiàn)有資料初步測(cè)算這次普查將涉及在我區(qū)境內(nèi)從事二三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位家產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位家和個(gè)體工商戶戶共計(jì)萬多個(gè)普查對(duì)象
三是普查信息量大這次普查共有套普查表指標(biāo)個(gè)為歷次普查中內(nèi)容最多信息量最大的一項(xiàng)普查通過普查能夠全面反映二三產(chǎn)業(yè)的基本情況是我區(qū)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)及工業(yè)三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略及措施的重要依據(jù)
四是普查結(jié)果重要這次經(jīng)濟(jì)普查既是為正確認(rèn)識(shí)國(guó)情國(guó)力科學(xué)制定國(guó)策而采取的一項(xiàng)重要舉措又是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐下關(guān)區(qū)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全部都在這次普查中普查所獲得的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)全面準(zhǔn)確地了解下關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有舉足輕重的作用這次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)結(jié)果既是研究制定十一五規(guī)劃的重要依據(jù)又是我們調(diào)整和修正歷史數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)同時(shí)也是*年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的基數(shù)所以說此次經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)重大務(wù)必引起各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視
針對(duì)這次普查所面臨的新情況我們認(rèn)為將會(huì)遇到以下幾個(gè)方面難點(diǎn)需要重點(diǎn)處理和解決好
一是清查摸底問題清查摸底工作要按照地毯式搜索生要見表死要見殼除了要扎扎實(shí)實(shí)弄清楚在我區(qū)的單位數(shù)量外更要甄別單位屬性區(qū)分工業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)其他服務(wù)業(yè)行政事業(yè)單位六大類型需要集中力量打殲滅仗動(dòng)用—人在—個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)速戰(zhàn)速?zèng)Q
二是人員抽調(diào)問題經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程除正常的工作人員外還要選調(diào)較多的清查工作人員和個(gè)體普查人員據(jù)此次國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)的情況顯示浙江省嘉興海寧區(qū)縣級(jí)區(qū)有法人單位個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶約萬個(gè)清查工作共使用了名普查員平均每個(gè)片區(qū)名最大的片區(qū)名最小的片區(qū)名
北京區(qū)試點(diǎn)單位海淀區(qū)的海淀街道和四季青鄉(xiāng)試點(diǎn)地區(qū)法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶戶用行政手段與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合同時(shí)在社會(huì)上招募大學(xué)生志愿者共使用普查人員名其中行政抽調(diào)名社會(huì)招聘名
鼓樓區(qū)華僑路街道作為省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)有法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位多家個(gè)體戶多戶此次單位清查轄區(qū)內(nèi)個(gè)社區(qū)居委會(huì)共動(dòng)用了社區(qū)主任名勞動(dòng)協(xié)理員名計(jì)生專干名街道包段干事名大學(xué)生志愿者名黨員志愿者名總計(jì)近名普查工作人員每個(gè)社區(qū)平均安排了多名普查工作人員
據(jù)初步測(cè)算我區(qū)個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)按人需要人每個(gè)街道普查辦按人需要人左右區(qū)普查辦按市普查辦要求在人左右總共需要普查人員約人
三是普查協(xié)調(diào)問題首先從部門的角度看需要編制民政稅務(wù)工商質(zhì)監(jiān)等部門提供普查所需的有關(guān)各類單位的行政記錄資料同時(shí)還需要公路鐵路郵政金融保險(xiǎn)等系統(tǒng)性較強(qiáng)的部門以及軍隊(duì)武警的全力配合各大企業(yè)集團(tuán)公司還要做好對(duì)下屬單位的協(xié)調(diào)組織審核評(píng)估等工作其次隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的不斷提高各種所有制經(jīng)濟(jì)成分并舉普查對(duì)象性質(zhì)復(fù)雜且普查涉及調(diào)查對(duì)象的大量財(cái)務(wù)指標(biāo)被調(diào)查單位的配合程度較差增加了調(diào)查工作的組織難度涉及部門之多組織協(xié)調(diào)工作量之大也是以往任何一項(xiàng)普查所沒有的
四是基層培訓(xùn)問題這次普查的調(diào)查對(duì)象不僅涉及的行業(yè)面廣且性質(zhì)復(fù)雜多樣其不同行業(yè)的日常統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算方式更是千差萬別要在短短的個(gè)月的時(shí)間內(nèi)將近萬戶調(diào)查對(duì)象區(qū)別不同情況分層次分行業(yè)做好各種培訓(xùn)和準(zhǔn)確填報(bào)套報(bào)表需要投入相當(dāng)大的人力物力
五是數(shù)據(jù)處理問題經(jīng)濟(jì)普查之前的歷次普查僅涉及某個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)從未進(jìn)行過類似經(jīng)濟(jì)普查這樣大規(guī)模的跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)處理工作目前統(tǒng)計(jì)部門各專業(yè)所用的數(shù)據(jù)處理軟件各不相同數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異跨行業(yè)的數(shù)據(jù)處理相當(dāng)復(fù)雜因此處理好各專業(yè)已有程序和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理程序銜接配備必要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備也直接關(guān)系到這次普查的成敗
六是數(shù)據(jù)銜接問題
單位清查與實(shí)際填報(bào)單位之間的銜接
經(jīng)濟(jì)普查與年報(bào)的接軌與數(shù)據(jù)相銜接
經(jīng)濟(jì)普查與在地統(tǒng)計(jì)工作相銜接
經(jīng)濟(jì)普查與基本單位普查相銜接
四當(dāng)前我區(qū)需要抓緊做好的幾項(xiàng)工作
現(xiàn)在距普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有不到個(gè)月的時(shí)間要在如此短的時(shí)間內(nèi)做好登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作時(shí)間緊任務(wù)重為此建議做好以下幾項(xiàng)主要工作
第一狠抓組織落實(shí)進(jìn)一步明確職責(zé)分工到目前為止各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組在月日前已全部成立當(dāng)前的首要任務(wù)就是要加強(qiáng)街道普查機(jī)構(gòu)和普查隊(duì)伍的建設(shè)力爭(zhēng)在月底前完成普查機(jī)構(gòu)的組建工作
第二加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)認(rèn)真搞好督查督辦工作此次經(jīng)濟(jì)普查最為顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是涉及范圍廣參與部門多組織難度大協(xié)調(diào)任務(wù)重因此各普查機(jī)構(gòu)必須高度重視切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)做到既有分工又有合作通力協(xié)作密切配合按照倒計(jì)時(shí)的方法制定詳細(xì)工作計(jì)劃對(duì)普查的全部工作項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分解確定不同階段不同環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容統(tǒng)籌安排好各有關(guān)部門和經(jīng)普辦內(nèi)部各個(gè)專業(yè)組在各個(gè)階段的工作任務(wù)并將其列入目標(biāo)考核內(nèi)容
第三積極開展普查宣傳活動(dòng)認(rèn)真做好社會(huì)動(dòng)員工作制定宣傳工作計(jì)劃充分利用戶外廣告橫幅宣傳畫宣傳欄等靈活多樣的形式廣泛深入地開展思想動(dòng)員和組織動(dòng)員做到家喻戶曉人人皆知使更多的人了解普查支持普查配合普查為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
第四突出質(zhì)量第一重點(diǎn)抓好單位清查工作經(jīng)濟(jì)普查的單位清查工作是今年普查工作的重中之重也是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和全面完成普查任務(wù)的關(guān)鍵月份經(jīng)普辦將進(jìn)行單位清查的動(dòng)員和培訓(xùn)工作月份開始進(jìn)行單位清查月底前結(jié)束各街道都要在區(qū)經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署下以本街道現(xiàn)有的基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)與有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行核對(duì)整理出清查的全部單位名錄采取在地原則劃分普查小區(qū)繪制社區(qū)居委會(huì)調(diào)查小區(qū)地理圖編制單位清查底冊(cè)進(jìn)行地毯式的清查對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶也要以塊為主實(shí)行全面清查在單位清查工作中我們要堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一步驟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建庫(kù)
第五高度重視普查工作人員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作普查工作人員的選調(diào)是普查工作中的重要環(huán)節(jié)之一要保證選調(diào)人員的數(shù)量和素質(zhì)選調(diào)方案的制定也要因地制宜切實(shí)可行對(duì)選調(diào)的普查工作人員各經(jīng)普辦要制定措施實(shí)行專人分片牽頭責(zé)任到人強(qiáng)化日常管理工作經(jīng)濟(jì)普查的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃在月下旬開始月底結(jié)束
五提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的幾個(gè)問題
為加快工作進(jìn)展確保任務(wù)完成現(xiàn)提請(qǐng)決定以下幾個(gè)問題
一盡快落實(shí)區(qū)街經(jīng)濟(jì)普查辦公室普查經(jīng)費(fèi)選調(diào)普查工作人員和普查員目前區(qū)統(tǒng)計(jì)局已抽調(diào)名同志集中到普查辦工作我們建議區(qū)計(jì)經(jīng)局市場(chǎng)辦工商局文化局民政局等部門派員參加經(jīng)普日常工作月底到崗
二召開全區(qū)普查動(dòng)員大會(huì)全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作為了確保月日如期開展單位清查工作我們建議月初由區(qū)政府組織召開全區(qū)各部門街道駐區(qū)大單位參加的經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員大會(huì)全面推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展
三確定普查宣傳工作方案全面開展普查宣傳活動(dòng)要將宣傳活動(dòng)貫穿于普查工作的始終為使社會(huì)宣傳動(dòng)員工作步調(diào)一致協(xié)調(diào)有序地開展建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與區(qū)委宣傳部根據(jù)市里的統(tǒng)一部署結(jié)合我區(qū)實(shí)際擬定全區(qū)宣傳工作方案并以正式文件下發(fā)
四為搞好普查單位清查摸底工作加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組督促各有關(guān)部門按照職責(zé)分工配合做好普查單位的清查摸底工作工商國(guó)地稅質(zhì)監(jiān)人事民政文化教育衛(wèi)生市容交管站等有關(guān)部門于月日前將本系統(tǒng)最新的單位名錄庫(kù)提供給區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室為做好單位清查工作打下基礎(chǔ)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面清理涉企不合理收費(fèi),嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題,規(guī)范和糾正部門、行業(yè)、中介組織涉企收費(fèi)行為,杜絕各種攤派行為,探索企業(yè)減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施,集中解決制約企業(yè)健康發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭召集,聯(lián)席會(huì)議成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)交通局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)環(huán)保局組成。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱企業(yè)減負(fù)辦公室),辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)委,由經(jīng)委主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
三、工作任務(wù)
1、治理和規(guī)范涉企收費(fèi)。一是清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)不符合收費(fèi)管理規(guī)定和實(shí)際情況的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,對(duì)過高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要予以降低。二是規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。全面清理涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,制定收費(fèi)管理規(guī)定,規(guī)范收費(fèi)行為,取消以下收費(fèi):①行政機(jī)關(guān)以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)名義收取費(fèi)用;②已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的;③行政機(jī)關(guān)擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)辦理,變無償服務(wù)為有償服務(wù)的;④利用(借用)行政權(quán)力和龔斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的;⑤違反法律法規(guī)規(guī)定,強(qiáng)制企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受檢測(cè)、、查詢等服務(wù)并收費(fèi)的。三是加大對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查和查處力度。重點(diǎn)對(duì)涉企收費(fèi)較多的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)土、房產(chǎn)、交通、環(huán)保等部門收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查,對(duì)亂收費(fèi)問題按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
2、清理和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為。一是糾正和查處向企業(yè)亂攤派、亂集資、無償占用企業(yè)人財(cái)物等行為以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助等行為;二是糾正和查處強(qiáng)制向企業(yè)攤派訂購(gòu)書報(bào)刊物、音像制品和強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、會(huì)展、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)考核等;三是糾正和查處強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等;四是糾正和查處行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用;五是糾正和查處未經(jīng)出資人機(jī)構(gòu)審核同意,強(qiáng)行要求企業(yè)捐贈(zèng)、捐獻(xiàn)等行為。
3、督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施。各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理、匯總并向社會(huì)公布各項(xiàng)惠企政策措施,并組織開展對(duì)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況的檢查,對(duì)未落實(shí)的政策措施,要查明原因,明確責(zé)任,督促落實(shí)。
4、建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要進(jìn)一步健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,加快企業(yè)減負(fù)工作法制化、制度化建設(shè),完善涉企收費(fèi)政策措施,加強(qiáng)涉企收費(fèi)審批、繳費(fèi)及使用管理,嚴(yán)格涉企收費(fèi)公示、登記制度。推進(jìn)行政管理改革,通過整合、并聯(lián)、下放、取消、上網(wǎng)等措施,再造涉企業(yè)務(wù)流程,減少辦理環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、啟動(dòng)部署階段(10月20日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要結(jié)合本部門實(shí)際,制定專項(xiàng)治理工作方案,完成工作動(dòng)員和工作部署。
2、自查自糾階段(10月20日至11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要按照工作方案,以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題為重點(diǎn),開展自查自糾工作。梳理各項(xiàng)惠企政策措施,檢查落實(shí)情況和存在的問題,糾正亂收費(fèi)和各種攤派等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,并認(rèn)真填報(bào)《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件),形成自查報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定后,于11月20日前報(bào)送區(qū)企業(yè)減負(fù)辦。
3、檢查整改階段(11月21日至12月5日)。在自查自糾工作的基礎(chǔ)上,區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議要組織開展對(duì)專項(xiàng)治理工作情況的檢查。通過檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段(12月6日至12月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要對(duì)開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容包括:工作組織情況、取得成效、存在問題、下一步工作措施和建議。于12月10日前將本單位本部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送區(qū)企業(yè)減負(fù)辦。區(qū)企業(yè)減負(fù)辦在匯總各有關(guān)部門情況的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作,形成書面材料后于12月10日上報(bào)區(qū)政府和市企業(yè)減負(fù)辦。
五、工作要求
1、高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視企業(yè)減負(fù)工作,要將專項(xiàng)治理工作列入重要議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)和工作人員,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、明確責(zé)任,加強(qiáng)配合。區(qū)企業(yè)減負(fù)辦要建立健全領(lǐng)導(dǎo)組成員單位責(zé)任制度,統(tǒng)一部署,明確分工,密切配合,形成合力,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、工作指導(dǎo)、信息和情況通報(bào)等工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各有關(guān)部門要及時(shí)組織制定配套實(shí)施方案,在做好自查自糾的同時(shí),指導(dǎo)本系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作。
以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“雙保、雙優(yōu)、雙轉(zhuǎn)”的工作要求,認(rèn)真處理好監(jiān)管與服務(wù)、發(fā)展與和諧之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,著力改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)
創(chuàng)建目標(biāo):按照“環(huán)境管理規(guī)范,污染處置有效,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),業(yè)主行為自律”的要求,通過發(fā)動(dòng)示范街兩側(cè)各企事業(yè)單位和廣大居民群眾共同參與,開展高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)保法規(guī)得到貫徹,環(huán)保意識(shí)得到加強(qiáng),污染防治得到落實(shí),環(huán)境質(zhì)量得到改善,環(huán)保滿意度得到提升的目標(biāo),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
創(chuàng)建任務(wù):通過創(chuàng)建,在-路、-實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“四個(gè)示范”和五個(gè)“100%”,群眾的環(huán)境問題投訴有明顯減少。“四個(gè)示范”:合法經(jīng)營(yíng)示范、污染防治示范、自律行為示范、長(zhǎng)效管理示范;五個(gè)“100%”:各餐飲單位100%的安裝油煙凈化裝置并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、100%的污水進(jìn)入城市污水管網(wǎng)、100%的持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件規(guī)范經(jīng)營(yíng)、100%的餐廚垃圾得到集中收集和處理、100%的實(shí)行環(huán)保承諾制。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)各單位須遵守環(huán)保法律法規(guī),持有合法證照,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。所有經(jīng)營(yíng)單位都符合環(huán)保要求,辦理環(huán)保審批手續(xù),并領(lǐng)取相關(guān)證照。未辦理環(huán)保審批手續(xù)和未領(lǐng)取證照的單位,須依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》完善環(huán)保措施,并達(dá)到要求后,補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。
(二)各單位污水須按要求排放,全部接入污水管網(wǎng),集中處理。城市污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的污水接管率達(dá)到100%。餐飲企業(yè)按規(guī)定配置隔油池、格柵井、殘?jiān)^濾等預(yù)處理設(shè)施,并保持油水分離設(shè)施狀態(tài)良好,運(yùn)行正常;落實(shí)油污、廢棄物清撈責(zé)任制,廢油脂處置符合相關(guān)法律法規(guī)的要求;城市污水管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū),各單位須做好必要的預(yù)處理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(三)各單位須遵守禁煤區(qū)規(guī)定,全部使用清潔能源,減少污染。各單位使用的各類爐灶、鍋爐、熱水爐、茶爐等使用油、氣、電等清潔能源,禁止燃用原煤、重油渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料,減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。
(四)各餐飲單位油煙廢氣不得直排,全部經(jīng)凈化裝置處理,達(dá)標(biāo)排放。各餐飲單位按要求設(shè)置煙道和安裝油煙凈化裝置,并定時(shí)對(duì)凈化裝置進(jìn)行清洗維護(hù),保持裝置正常運(yùn)行,維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)帳連續(xù)記錄不得少于6個(gè)月,確保廚房油煙廢氣得到有效處理后達(dá)標(biāo)排放。
(五)各單位噪聲源全部得到有效控制,減少噪聲擾民,化解社會(huì)矛盾。各單位空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)等設(shè)備選擇合理的安裝位置,并定期維護(hù),設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲須達(dá)標(biāo);各服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)期間規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,減低各類音響設(shè)備音量,采取措施減輕音響聲波振動(dòng),確保噪聲排放達(dá)標(biāo);各單位禁止使用高音喇叭招攬生意。
(六)各單位垃圾無隨意堆棄,全部得到有效收集,集中處理。各單位的生活垃圾按市容環(huán)衛(wèi)的要求集中收集,提倡垃圾分離管理;各類有毒、有腐蝕性的危險(xiǎn)廢物須專門存放,單獨(dú)處理,不得隨意丟棄;餐飲單位按要求將餐廚垃圾集中收集,由專門的餐廚垃圾運(yùn)輸車清運(yùn),不得隨意處置。
(七)各單位環(huán)保意識(shí)得到提高,積極推廣節(jié)能減排,減少浪費(fèi)。各單位經(jīng)營(yíng)期間注意節(jié)約,減少對(duì)水、能源、糧食、紙張等的浪費(fèi);禁止使用不可降解型超薄塑料袋,餐飲單位積極推廣環(huán)保餐具,減少一次性餐具的使用,禁止使用不可降解發(fā)泡塑料餐具;禁止使用含磷洗滌劑。
(八)各單位加強(qiáng)自身管理,完善公眾監(jiān)督參與機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。各單位自我環(huán)境管理意識(shí)增強(qiáng),建立環(huán)保管理臺(tái)帳,將環(huán)境污染防治工作納入單位日常工作之中;環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染單位執(zhí)法檢查,對(duì)違法排污行為依法進(jìn)行查處;在示范街周邊社區(qū)設(shè)立環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助環(huán)保部門對(duì)各單位的環(huán)境行為實(shí)施有效監(jiān)督。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)環(huán)保、建設(shè)、市容市政、衛(wèi)生、安監(jiān)、工商分局、公安分局、、南門街道辦事處、區(qū)工商聯(lián)和各行業(yè)商會(huì)等組成的區(qū)環(huán)保示范街創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。、南門街道分別成立創(chuàng)建工作小組,開展區(qū)域內(nèi)環(huán)保示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。
區(qū)環(huán)保局:全面組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,把握工作進(jìn)度,制訂創(chuàng)建方案和具體整治方案及標(biāo)準(zhǔn);做好對(duì)各單位污水、油煙、噪聲、垃圾等的日常監(jiān)管,督促經(jīng)營(yíng)戶正常運(yùn)行污染防治設(shè)施;建立監(jiān)督檢查和考核制度,與各單位簽訂承諾書,對(duì)不完成整改任務(wù),繼續(xù)非法排污的單位依法予以處罰;協(xié)調(diào)解決整治中出現(xiàn)的問題,并將重大問題提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市排水管理部門對(duì)餐飲企業(yè)雨污水管網(wǎng)、隔油池和排污情況監(jiān)管;對(duì)存在不規(guī)范的污水排放情況,提出整改意見并負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
區(qū)市容市政管理局:對(duì)各單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中占道經(jīng)營(yíng),非法使用高音喇叭、音響招攬顧客等行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對(duì)各單位生活垃圾、餐飲單位餐廚垃圾集中收集,并依法查處違法行為;組織對(duì)示范街周邊環(huán)境進(jìn)行整治,保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。
區(qū)衛(wèi)生局:樹立環(huán)保優(yōu)先理念,協(xié)助環(huán)保部門做好新辦餐飲企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和原有餐飲企業(yè)的環(huán)境問題整治工作。對(duì)服務(wù)性行業(yè)衛(wèi)生狀況及從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)不符合要求的單位提出整改意見。對(duì)餐飲企業(yè)廚房設(shè)置不合理、廚房衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、廢棄物處置不規(guī)范的行為提出整改。
區(qū)安監(jiān)局:對(duì)餐飲企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)餐飲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的餐飲單位。
區(qū)工商分局:嚴(yán)格執(zhí)行市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)定,注重環(huán)境保護(hù),把好建設(shè)項(xiàng)目登記注冊(cè)關(guān);嚴(yán)格檢查各類經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格,對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件、違反登記法律法規(guī)的市場(chǎng)主體,依法予以查處;對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行限期改正,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)于符合審批條件的經(jīng)營(yíng)戶,督促完善審批手續(xù)并及時(shí)辦理登記注冊(cè)手續(xù);協(xié)助環(huán)保部門督促經(jīng)營(yíng)戶配合完成示范創(chuàng)建任務(wù)。
區(qū)公安分局:加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理,為創(chuàng)建聯(lián)合執(zhí)法提供執(zhí)法保障。
、南門街道:積極組織和開展轄區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)反映整治中遇到的問題;配合環(huán)保局做好示范街創(chuàng)建摸底調(diào)查工作,按照創(chuàng)建要求督促經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)真整改;負(fù)責(zé)做好宣傳教育工作,化解創(chuàng)建中企業(yè)與周邊居民群眾的矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn);負(fù)責(zé)建立和健全社區(qū)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督組織,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不斷提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
區(qū)工商聯(lián)和餐飲商會(huì):依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織餐飲單位積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng),引導(dǎo)和教育餐飲業(yè)主形成良好的社會(huì)行為,指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)保自我管理機(jī)制,切實(shí)提高企業(yè)周邊的環(huán)境質(zhì)量。
五、創(chuàng)建步驟
整個(gè)示范街創(chuàng)建工作要按照逐步推廣,聯(lián)動(dòng)推進(jìn),持續(xù)有效的要求扎實(shí)開展。具體步驟如下:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
1.調(diào)整區(qū)環(huán)保示范街創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,、南門街道分別成立創(chuàng)建工作小組。
2.召開創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,討論部署環(huán)保示范街創(chuàng)建工作。制定印發(fā)區(qū)創(chuàng)建環(huán)保示范街活動(dòng)工作方案。
3.完成兩條示范街的調(diào)查摸底工作,對(duì)示范街范圍內(nèi)的各經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清查,做好油煙、噪聲、污水和生活垃圾排放情況的調(diào)查工作。
4.加強(qiáng)宣傳、組織和動(dòng)員工作,加強(qiáng)行業(yè)自律,組織引導(dǎo)各單位經(jīng)營(yíng)者積極參與創(chuàng)建工作。
(二)全面創(chuàng)建階段
1.采取統(tǒng)一部署,集中整治的辦法,由所轄街道示范街創(chuàng)建工作小組組織對(duì)示范街內(nèi)的單位逐一聯(lián)辦會(huì)審,對(duì)存在問題的單位提出整改意見并落實(shí)整改措施。
2.采取集中與上門相結(jié)合的方式,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)保示范街的基本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求等方面的培訓(xùn)。
3.健全、完善日常巡查、監(jiān)管,實(shí)行分片包干和駐點(diǎn)監(jiān)管,各工作小組組織專人監(jiān)督整改進(jìn)度并定期上報(bào)。
4.對(duì)拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的單位,由街道工作小組牽頭,以職能部門為主,組織相關(guān)部門聯(lián)合依法予以處罰;對(duì)難度較大、影響較大的整治重點(diǎn),經(jīng)街道工作小組報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭,組織協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。
(三)考核驗(yàn)收階段
1.細(xì)化和量化創(chuàng)建工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),組織開展環(huán)保示范街考核驗(yàn)收工作。
2.對(duì)驗(yàn)收過程中查出的問題進(jìn)行進(jìn)一步整改。
3.營(yíng)造示范街創(chuàng)建亮點(diǎn),塑造特色成果。整理工作資料,完成工作總結(jié),迎接市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)
創(chuàng)建環(huán)保示范街是城區(qū)全面控制污染,提升環(huán)境質(zhì)量的重要舉措,各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境意識(shí),把創(chuàng)建“環(huán)保示范街”工作與日常工作緊密結(jié)合,相互聯(lián)動(dòng),切實(shí)把創(chuàng)建環(huán)保示范街工作抓緊抓實(shí)抓好。各單位參加創(chuàng)建示范街工作的人員要做到“人員、時(shí)間、責(zé)任”三到位,確保創(chuàng)建工作如期達(dá)標(biāo)。
(二)明確分工,責(zé)任到人
對(duì)照整治方案,結(jié)合創(chuàng)建實(shí)際,各部門、各街道要制定實(shí)施細(xì)則,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。明確時(shí)限,強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。區(qū)環(huán)保局要做好技術(shù)指導(dǎo),督促整體工作的進(jìn)度;各部門要依法履行職責(zé),保質(zhì)保量完成創(chuàng)建整治任務(wù)。
(三)深入動(dòng)員,健全機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,強(qiáng)化各個(gè)階段的工作部署。要調(diào)動(dòng)各方力量,發(fā)揮社會(huì)各界的作用,區(qū)環(huán)保、公安、工商、市容市政、衛(wèi)生、等相關(guān)職能部門,要建立部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)管合力,提高辦事效率,快速解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。對(duì)未批先建、污染嚴(yán)重、違法“三同時(shí)”制度的違法行為,要實(shí)行聯(lián)動(dòng)查處,堅(jiān)決扼制違法行為。要建立政府推動(dòng)、企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制,重視發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者自我教育、自我規(guī)范、自我監(jiān)督的作用。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),營(yíng)造人人講衛(wèi)生,扎實(shí)有效地開展工作,達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”規(guī)范,通過綜合整治。建立起覆蓋市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、整治范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及所有村屯。城鄉(xiāng)所有街路、巷路、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
三、整治內(nèi)容
(一)實(shí)施城區(qū)環(huán)境整治工程
1整治市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
⑴完全清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)道路(含邊溝、下水井口、人行道、綠化帶)環(huán)境衛(wèi)生。建筑物、路燈、樹木上無懸掛垃圾。
⑵清掏市區(qū)內(nèi)公共旱廁。
⑶清理綠化帶內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門:各街道辦事處、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
⑷清理城區(qū)河道兩側(cè)、河床及綠化帶內(nèi)衛(wèi)生。
責(zé)任部門:市水利局
⑸整治全市飯店、食堂、賓館旅店、美容美發(fā)、洗浴等服務(wù)行業(yè)室內(nèi)外衛(wèi)生。
⑹清理各醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門:衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局
⑺清理全市中小學(xué)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門:市教育局
2整治社區(qū)、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
⑴清理責(zé)任區(qū)內(nèi)巷路、胡同、社區(qū)、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。責(zé)任區(qū)固定垃圾點(diǎn)垃圾及時(shí)清運(yùn)。
⑵撤除責(zé)任區(qū)有礙巷路硬化、綠化及巷路正常通行的三小”小棚廈、小柵欄、小圍墻)建筑。
責(zé)任部門:各街道辦事處、市房產(chǎn)管理辦公室
3整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生
⑴整治城區(qū)各出入口環(huán)境衛(wèi)生。無建筑殘土和生活垃圾
責(zé)任部門:市交通運(yùn)輸局
⑵責(zé)任區(qū)內(nèi)城區(qū)入口村屯垃圾及時(shí)清運(yùn)。
責(zé)任部門: 鎮(zhèn)人民政府
4整治市容
⑴整治主街路兩側(cè)店外店、散商游販現(xiàn)象。
⑵清理沿街商戶、流動(dòng)商販利用音箱、揚(yáng)聲器叫賣行為。
⑶清除城區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象。
⑷清理主街路兩側(cè)居民私拉亂掛、占道晾曬。
⑸清理建筑工地在圍檔外占道堆放物料、施工運(yùn)輸車輛散落砂石泥土污染路面行為。施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)置圍檔和懸掛標(biāo)牌。
⑹清理大型貨車在人行道上停放、碾壓方磚或占用人行道攪拌混凝土、砂漿行為。
⑺規(guī)范城區(qū)內(nèi)牌匾、燈箱、廣告牌等設(shè)施
⑻早夜市管理到位。保證清潔。
⑼清理城區(qū)內(nèi)違章建筑、占道施工和經(jīng)營(yíng);規(guī)范主街路兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前非機(jī)動(dòng)車停放。
⑽監(jiān)督城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)情況。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好馬路牙石以上各種車輛管理工作。停放有序。
責(zé)任部門:各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局
⒀清理火車站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門: 火車站
⒁清理客運(yùn)站、公鐵分流、小公共汽車停車場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和公共汽車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任部門:市交通運(yùn)輸局
5整治經(jīng)商秩序
⑴整治各集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生。保證經(jīng)營(yíng)秩序良好,保潔清掃到位,商品擺放有序。
責(zé)任部門:市工商局
6整治機(jī)關(guān)、窗口單位衛(wèi)生秩序
⑴清理辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。無衛(wèi)生死角;各項(xiàng)設(shè)施完好無破損。
責(zé)任部門:市直機(jī)關(guān)黨工委、各窗口單位
7 林業(yè)局、 工廠依照全市統(tǒng)一部署。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境整治工程
1整治占道經(jīng)營(yíng)
⑴規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主街路兩側(cè)商業(yè)行為。各種攤位、商販一律入市(室)經(jīng)營(yíng),發(fā)明整潔、優(yōu)美的鎮(zhèn)容環(huán)境。
⑵清理各類流動(dòng)商販。確保主街路和巷路交通順暢,集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。
2整治亂擺亂放
⑴全面清理主次街路兩側(cè)堆放的各種雜物。
⑵臨街居民區(qū)內(nèi)堆放的糞堆、柴垛、垃圾等。確保鎮(zhèn)內(nèi)街路及居民區(qū)環(huán)境整潔。
3整治環(huán)境衛(wèi)生
⑴完全清除城鎮(zhèn)出入口、主次街道、鎮(zhèn)中村、居民小區(qū)、市場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清運(yùn)制度。無垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路燈、樹木等公共設(shè)施上的拉掛物。
⑷修復(fù)給排水設(shè)施。做到排水順暢,干凈整潔。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
(三)實(shí)施村屯環(huán)境整治工程
1整治衛(wèi)生
⑴清垃圾:清除村屯出入口和村屯內(nèi)的公共垃圾、糞堆。清除農(nóng)戶房前屋后垃圾雜物,修建垃圾箱,垃圾定時(shí)清運(yùn)出屯。
⑵清污泥:房前屋后和公共區(qū)的污泥清理干凈。街路兩旁要修建排水明溝或暗溝。村屯公共排水溝要適用。
⑶清路障:農(nóng)具、柴草堆、殘土堆等占道堆放的要全部搬走。對(duì)占用公共道路、排水溝亂搭亂建的違章建筑和殘?jiān)珨啾诘扔械K村容村貌的要拆除干凈。
⑷清柴垛:柴草垛禁止在路肩和樹臺(tái)上堆放。
⑸清庭院:撤除村民庭院內(nèi)亂搭建的簡(jiǎn)易棚。清理室內(nèi)外衛(wèi)生,大門、圍墻、柵欄無破損,做到整齊美觀。
2整治道路:清除鄉(xiāng)村道路兩側(cè)垃圾堆、糞土堆、柴草堆。路面平整無垃圾;村屯主街路、巷路要達(dá)到寬、平、直,邊溝排水暢通。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
四、工作方法
分三個(gè)階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段各單位要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)集中整治階段各單位要依照責(zé)任分工。認(rèn)真治理環(huán)境衛(wèi)生死角死面。
(三)檢查驗(yàn)收階段市愛衛(wèi)辦將組織有關(guān)部門對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理情況進(jìn)行全面檢查。
五、保證措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治督導(dǎo)組。環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)期間。并把督導(dǎo)情況納入到年終績(jī)效考核工作中。
(二)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要樹立全局觀念。根據(jù)工作規(guī)范落實(shí)衛(wèi)生整治的具體措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效。