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為了消除公眾的質(zhì)疑,讓更多的人了解頁巖氣開發(fā)的表現(xiàn),中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱中石化)2014年12月29日在北京了《中國(guó)石化頁巖氣開發(fā)環(huán)境、社會(huì)、治理報(bào)告》(即頁巖氣ESG報(bào)告),這是中國(guó)首個(gè)頁巖氣開發(fā)環(huán)境、社會(huì)、治理的專題報(bào)告,在國(guó)際同行中也位居前列。
《報(bào)告》以“清潔能源 中國(guó)夢(mèng)想”、“規(guī)范治理 安全運(yùn)營(yíng)”、“環(huán)境友好 綠色示范”、“社區(qū)溝通 和諧共建”四個(gè)章節(jié)重點(diǎn)介紹了中石化在頁巖氣開發(fā)中的ESG理念和實(shí)踐,公布了中石化在環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理、社區(qū)溝通和諧共建等方面所做的工作和涪陵頁巖氣田的開發(fā)進(jìn)展、水平鉆井和水力壓裂技術(shù)創(chuàng)新等情況。
2014年7月,經(jīng)國(guó)土資源部審定,中石化所屬的涪陵頁巖氣田新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1067.5億立方米,為中國(guó)首個(gè)大型頁巖氣田。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理焦方正表示,目前中國(guó)頁巖氣商業(yè)開發(fā)尚處于初期階段,綠色低碳開發(fā)對(duì)我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)和諧社會(huì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。百億方涪陵頁巖大氣田建成后,可每年減排二氧化碳1200萬噸,相當(dāng)于植樹近1.1億棵、800萬輛經(jīng)濟(jì)型轎車停開一年,同時(shí)減排二氧化硫30萬噸、氮氧化物近10萬噸。
有規(guī)范才有經(jīng)濟(jì)高效安全環(huán)保開發(fā)。在理念上,中石化明確了“不安全的進(jìn)尺一米不打、不安全的工期一天不搶、不安全的效益一分不要”等安全環(huán)保理念,并制定相應(yīng)工作制度體系。
該調(diào)研共獲得407名志愿者累計(jì)11萬小時(shí)的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù)。
室內(nèi)pm2.5吸入量占八成
調(diào)研結(jié)果顯示,在采樣時(shí)間段內(nèi),北京室內(nèi)平均pm2.5濃度為82.6微克/立方米,屬于輕度污染水平,且約有三分之一的時(shí)間室內(nèi)空氣處于污染狀態(tài),即pm2.5大于75微克/立方米。
研究組負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)電子工程系研究員張林告訴記者,根據(jù)采集數(shù)據(jù)計(jì)算,志愿者日均面對(duì)的pm2.5總量為每小時(shí)2018.6微克/立方米,一個(gè)人每天吸入肺中的污染物總量累計(jì)達(dá)到787.3微克,其中室內(nèi)pm2.5的吸入量占每日總量的80%以上。“這主要是因?yàn)槿藗円惶熘杏写蠹s20小時(shí)是在室內(nèi),只有4小時(shí)在室外。”張林說,室內(nèi)的pm2.5吸入量是室外的4倍。
17樓以上室內(nèi)空氣更好
調(diào)研還發(fā)現(xiàn),室內(nèi)pm2.5濃度與同期室外pm2.5濃度存在0.67的比例關(guān)系,體現(xiàn)了建筑物對(duì)人體的防護(hù)效應(yīng)。張林說,建筑因素對(duì)空氣質(zhì)量有一定影響,調(diào)研結(jié)果顯示,在同等外部條件下,辦公環(huán)境的室內(nèi)pm2.5等級(jí)略優(yōu)于居住環(huán)境,“家中有很多污染源,如烹飪、吸煙等,而辦公室通常有中央空調(diào),對(duì)降低pm2.5濃度有很大幫助。”
而在同一棟樓中,17層以上的樓層,室內(nèi)pm2.5等級(jí)更優(yōu);距離主干道大于500米的建筑空氣質(zhì)量則相對(duì)更好。這主要是因?yàn)楦呖諏拥拇髿饬鲃?dòng)性更好,主干道則受到機(jī)動(dòng)車尾氣排放影響。
烹飪吸煙助長(zhǎng)pm2.5
張林同時(shí)透露,空氣凈化器、中央空調(diào)對(duì)室內(nèi)空氣凈化起到明顯作用,而開窗通風(fēng)的作用則因室外情況而異。當(dāng)室外pm2.5濃度低于75微克/立方米時(shí),開窗通風(fēng)有利于室內(nèi)空氣質(zhì)量的改善;但當(dāng)室外pm2.5濃度高于150微克/立方米時(shí),開窗通風(fēng)則會(huì)惡化室內(nèi)空氣質(zhì)量。另外,烹飪、吸煙、打掃和其它增塵行為也會(huì)對(duì)室內(nèi)pm2.5產(chǎn)生波動(dòng)影響。
數(shù)據(jù)來源
407名志愿者 11萬小時(shí)數(shù)據(jù)
本次“北京室內(nèi)環(huán)境pm2.5調(diào)研行動(dòng)”由清華大學(xué)電子工程系、清華大學(xué)建筑環(huán)境檢測(cè)中心等聯(lián)合發(fā)起。在兩個(gè)半月時(shí)間內(nèi),調(diào)研組共獲得北京市407名志愿者累計(jì)11萬小時(shí)的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù),覆蓋全市13個(gè)區(qū)縣的7703個(gè)地理位置。
數(shù)據(jù)采集使用的是清華團(tuán)隊(duì)自行研發(fā)的基于云端校準(zhǔn)技術(shù)的pimi便攜式pm2.5檢測(cè)設(shè)備,通過對(duì)比發(fā)現(xiàn),便攜設(shè)備采集的數(shù)據(jù)與本市監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的官方數(shù)據(jù)存在約10%的誤差。
據(jù)了解,此次研究是清華大學(xué)的自主行為,是基于一位研究生的畢業(yè)論文。目前,他們還沒有和環(huán)保等部門溝通過這個(gè)研究。而此次調(diào)研活動(dòng)只是一個(gè)起點(diǎn),未來他們還將與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家展開合作,基于大樣本量數(shù)據(jù),探究pm2.5與人體健康之間的關(guān)系。
專家觀點(diǎn)
室內(nèi)污染源多不排放pm2.5
針對(duì)清華大學(xué)室內(nèi)pm2.5的研究報(bào)告,記者采訪了多名環(huán)保領(lǐng)域的專家。多名專家表示,室內(nèi)本身的污染源主要來自家具、地板等產(chǎn)生的氣態(tài)污染物,包括甲醛、揮發(fā)性有機(jī)物等,還有細(xì)菌等一些飄塵,除了做飯會(huì)產(chǎn)生少量pm2.5以外,室內(nèi)在大多數(shù)情況下是不產(chǎn)生pm2.5的。室內(nèi)的顆粒物主要是通過大氣傳輸?shù)?,關(guān)注大氣環(huán)境下的空氣質(zhì)量其實(shí)就可以知道室內(nèi)空氣質(zhì)量的大致情況。
提高項(xiàng)目管理人員思想意識(shí)和業(yè)務(wù)技能:要提高項(xiàng)目管理人員特別是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目化管理的意識(shí),要始終把工程當(dāng)做一個(gè)項(xiàng)目來做,要按照項(xiàng)目管理的原理和內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。同時(shí),對(duì)項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn),激勵(lì)他們學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理技能,從意識(shí)和技能上勝任項(xiàng)目管理工作,為做好工程項(xiàng)目管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工程項(xiàng)目管理現(xiàn)存的問題
2.1由于工程項(xiàng)目審批流程涉及到的部門和人員較多,使得工程項(xiàng)目信息反饋不夠及時(shí),相關(guān)資料也得不到共享,同時(shí)也為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析也帶來了一定的困難。
2.2溝通和協(xié)調(diào)困難,紙質(zhì)化辦公成本大,效率低并且容易造成信息的丟失。
2.3難以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的大量信息進(jìn)行有效的管理,無法即時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題。
2.4難以對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。
2.5不能全面、實(shí)時(shí)地對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)進(jìn)行跟蹤、難以及時(shí)掌握資金使用情況和使用效率,并做出相對(duì)應(yīng)決策。
三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案的研發(fā)設(shè)計(jì)與內(nèi)容
3.1方案的技術(shù)特點(diǎn)
這套系統(tǒng)將具備工程基礎(chǔ)信息記錄、工程進(jìn)度實(shí)時(shí)顯示、工程材料領(lǐng)用自動(dòng)存檔、工程材料結(jié)算自動(dòng)生成、工程施工計(jì)劃自動(dòng)生成等功能,設(shè)立操作、查詢、管理平臺(tái),有效管控項(xiàng)目部的工程實(shí)施情況。如能擴(kuò)展建立手機(jī)聯(lián)網(wǎng),這樣工程管理將得到更大的延伸。
3.2方案的設(shè)計(jì)研發(fā)
為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全方位管理,包括:項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、驗(yàn)收、決算、合同等。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全面的統(tǒng)計(jì)分析,使相關(guān)部門及時(shí)準(zhǔn)確掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度,并作出快速科學(xué)的決策。
3.3方案的具體內(nèi)容
a)年度項(xiàng)目計(jì)劃管理。年度項(xiàng)目計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的流程化審批,包括各部門上報(bào)年度計(jì)劃、相關(guān)主管部門審核、年度計(jì)劃平衡編制、局領(lǐng)導(dǎo)審批、年度計(jì)劃等步驟。此外,工程年度計(jì)劃支持打捆項(xiàng)目。
b)項(xiàng)目變更。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目變更的流程化審批,包括項(xiàng)目新增、項(xiàng)目費(fèi)用和內(nèi)容變更和項(xiàng)目取消。
c)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的流程化審批,包括主辦單位填寫設(shè)計(jì)書、相關(guān)單位審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批等過程,本系統(tǒng)以設(shè)計(jì)為核心,對(duì)招標(biāo)、合同、付款等過程的內(nèi)容和費(fèi)用進(jìn)行了嚴(yán)格的控制,因此項(xiàng)目設(shè)計(jì)書的內(nèi)容至關(guān)重要,項(xiàng)目設(shè)計(jì)書的主要內(nèi)容包括:詳細(xì)的預(yù)算費(fèi)用、主設(shè)備清單、拆舊設(shè)備、是否需要開工許可、打捆項(xiàng)目。
d)設(shè)計(jì)委托合同審批。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)委托合同的流程化審批,包括填寫合同申請(qǐng)表、相關(guān)部門審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批等過程。本系統(tǒng)根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理制度的要求,提供了規(guī)范的合同模板。
e)施工委托合同審批。施工合同審批流程包括填寫合同申請(qǐng)表、相關(guān)部門審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批等過程。同時(shí)根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理制度的要求,提供了規(guī)范的合同模板。
f)竣工驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的審批。包括竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程量等相關(guān)信息。
g)資產(chǎn)處置。如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中包括拆舊設(shè)備,在竣工驗(yàn)收審批結(jié)束后,自動(dòng)發(fā)起資產(chǎn)處置流程,資產(chǎn)處置流程對(duì)拆舊設(shè)備的處置方式進(jìn)行審批。
h)項(xiàng)目決算審批流程。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決算的流程化審批,審核項(xiàng)目決算書和完工報(bào)告,并對(duì)竣工報(bào)告的格式進(jìn)行規(guī)范。
四、方案在縣局生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)管控達(dá)到的效果
a)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程管理和動(dòng)態(tài)跟蹤,整個(gè)生命周期流程一體化的管理,提高工程項(xiàng)目的管理水平和工作效率。
b)建立完善的項(xiàng)目管理制度和工作流程;工程項(xiàng)目在前期啟動(dòng)運(yùn)作之前就要建立完善的管理制度和工作流程并嚴(yán)格執(zhí)行。
c)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的精益化管理和全方位管控。
d)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)全方位、多角度的統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策功能,管理層可實(shí)時(shí)對(duì)工程的投資情況、資金使用效率、執(zhí)行情況、進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。
五、結(jié)論
委托方(以下稱甲方):_________
法定代表人或負(fù)責(zé)人:__________
服務(wù)方(以下稱乙方):_________
法定代表人或負(fù)責(zé)人:__________
經(jīng)雙方協(xié)商一致,訂立本合同。
第一條 項(xiàng)目名稱:_______
(注:本參考格式可以應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝編制、測(cè)試分析、計(jì)算機(jī)程序編制、工程計(jì)算等輔技術(shù)服務(wù)活動(dòng))。
第二條 甲方的主要義務(wù)
1.在合同生效后____日內(nèi)向乙方提供下列技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、材料、樣品:
_____。
2.在接到乙方關(guān)于要求改進(jìn)或更換不符合合同約定的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、材料、樣品的通知后___天內(nèi)、及時(shí)做出答復(fù);
3.按約向乙方支付報(bào)酬_____元,支付方式如下:
合同生效后____日內(nèi)向乙方支付報(bào)酬總額的_____%;
合同履行完成后(驗(yàn)收合格之日起)_____日內(nèi)向乙方支付全部報(bào)酬余額。(注:雙方可約定由乙方實(shí)報(bào)實(shí)銷或包干使用等方式)
乙方開戶銀行帳戶為_____。
4.協(xié)助乙方完成下列配合事項(xiàng):_______。
第三條 乙方的主要義務(wù)
1.在____年__月__日前完成技術(shù)服務(wù)工作;
2.依照下列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成技術(shù)服務(wù)工作____。
3.發(fā)現(xiàn)甲方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品、材料或工作條件不符合合同約定時(shí),應(yīng)在合同生效后___天內(nèi)通知委托方改進(jìn)或者更換;
4.應(yīng)對(duì)甲方交給的技術(shù)資料、樣品等妥善保管;在合同履行過程中,如發(fā)現(xiàn)繼續(xù)工作對(duì)材料、樣品或設(shè)備等有損壞危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)中止工作,并及時(shí)通知委托方;工作完成后應(yīng)歸還上述技術(shù)資料、樣品,不得擅自存留復(fù)制品。
第四條 保密條款
甲乙雙方應(yīng)對(duì)各自提供的下列技術(shù)資料、數(shù)據(jù)承擔(dān)保密義務(wù):______。
保密期限為:_____。
第五條 技術(shù)成果收益歸屬
在履行本合同中,甲方利用乙方提供的技術(shù)資料和工作條件完成的新的技術(shù)成果,屬于甲方所有,乙方利用甲方提供的技術(shù)資料和工作條件完成的新的技術(shù)成果,屬于乙方所有。(注:當(dāng)事人還可以有其他不同的約定)
第六條 甲方的違約責(zé)任
1.甲方未按照合同約定提供有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品和工作條件,影響工作質(zhì)量和進(jìn)度的,應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付報(bào)酬。逾期二個(gè)月不提供約定的物質(zhì)技術(shù)條件,乙方有權(quán)解除合同,甲方應(yīng)當(dāng)支付數(shù)額為報(bào)酬總額___%的違約金。
2.甲方遲延支付報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)支付數(shù)額為報(bào)酬總額____%的違約金,逾期二個(gè)月不支付報(bào)酬或者違約金的,應(yīng)當(dāng)交還工作成果,補(bǔ)交報(bào)酬,支付數(shù)額為報(bào)酬總額___%的違約金。
3.甲方遲延接受工作成果的,應(yīng)支付數(shù)額為報(bào)酬總額___%的違約金和保管費(fèi)。逾期二個(gè)月不領(lǐng)取工作成果的,乙方有權(quán)變賣、處理工作成果,從獲得的收益中扣除報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)后,剩余部分返還甲方,所獲得的收益不足抵償報(bào)酬、違約金和保管費(fèi)的,有權(quán)請(qǐng)求甲方賠償損失。
第七條 乙方的違約責(zé)任
1.擅自不履行合同,應(yīng)當(dāng)免收?qǐng)?bào)酬并支付數(shù)額為報(bào)酬總額___%的違約金。
2.未按約定的期限完成工作的,應(yīng)支付數(shù)額為報(bào)酬總額____的違約金。
3.未按質(zhì)按量完成工作的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工改進(jìn)或如數(shù)補(bǔ)。如果給甲方造成損失的,應(yīng)賠償損失;
4.在工作時(shí)間,發(fā)現(xiàn)對(duì)方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品、材料或工作條件等不符合合同規(guī)定,未按約定期限通知委托方,造成技術(shù)服務(wù)工作停滯、延誤或不能履行的,應(yīng)酌減或免收?qǐng)?bào)酬;
5.在工作期間,發(fā)現(xiàn)委托方提供的物品有受損的危險(xiǎn),未按約定期限通知委托方,應(yīng)對(duì)由此造成的損失承擔(dān)責(zé)任。
6.違反合同約定、擅自將有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品或工作成果引用,發(fā)表或提供給第三人,應(yīng)支付數(shù)額為報(bào)酬總額___%的違約金。
7.對(duì)甲方交付的樣品,材料及技術(shù)資料保管不善,造成滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞的,應(yīng)賠償損失。
(注:技術(shù)服務(wù)合同的標(biāo)的短期難以發(fā)現(xiàn)缺陷的,當(dāng)事人可以在合同中約定保證期,在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量缺陷的,服務(wù)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工或者采取補(bǔ)救措施。
但因委托方使用。保管不當(dāng)引起的問題除外。)
第八條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法
1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):本合同約定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo);
2.驗(yàn)收方法:由甲方組織有關(guān)同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收,寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
3.驗(yàn)收費(fèi)用由____方負(fù)擔(dān)。
第九條 有關(guān)名詞和術(shù)語的解釋:__________。
第十條 合同爭(zhēng)議的解決方法:____________。
本合同自雙方當(dāng)事人簽字蓋章后生效。
委托方負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代表)
服務(wù)方負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代表)
簽名:________(蓋章)
簽名:________(蓋章)
簽字時(shí)間:_________
簽字時(shí)間:__________
簽字地點(diǎn):_________
簽字地點(diǎn):__________
開戶銀行:_________
開戶銀行:__________
帳號(hào):___________
帳號(hào):____________
委托方擔(dān)保人(名稱):___
服務(wù)方擔(dān)保人(名稱):____
地址:___________
地址:____________
負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代表)
負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代表)
簽字:________(蓋章)
簽字:________(蓋章)
簽字時(shí)間:_________
簽字時(shí)間:__________
簽字地點(diǎn)
:_________
簽字地點(diǎn):__________
開戶銀行:_________
開戶銀行:__________
省政府原則同意省建委關(guān)于《福建省建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定
竣工驗(yàn)收,是全面考核、檢驗(yàn)建設(shè)工程全過程及其質(zhì)量是否符合國(guó)家建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的必經(jīng)程序,對(duì)縮短建設(shè)工期,促進(jìn)及時(shí)投產(chǎn),發(fā)揮投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都有重要作用。為配合投資體制改革,進(jìn)一步搞好建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收工作,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,參照國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)「19901215號(hào)印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》、計(jì)建設(shè)「19961105號(hào)印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、計(jì)建設(shè)「1996673號(hào)印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
一、竣工驗(yàn)收范圍。使用各種資金進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的地方建設(shè)項(xiàng)目(工程),按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合竣工驗(yàn)收條件的,必須及時(shí)申報(bào)和組織驗(yàn)收。
國(guó)家和地方合資以國(guó)家投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門有規(guī)定的按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門無規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。
二、竣工驗(yàn)收依據(jù)。以有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及有權(quán)部門審批、修改、調(diào)整的有關(guān)文件等資料為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收。
從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)或成套設(shè)備項(xiàng)目、中外合資合作項(xiàng)目,還應(yīng)按照簽訂的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料,進(jìn)行驗(yàn)收。
三、竣工驗(yàn)收條件。
建設(shè)項(xiàng)目(工程)申報(bào)竣工驗(yàn)收必須符合以下基本條件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目(工程)巳報(bào)設(shè)計(jì)規(guī)定建成,能滿足生產(chǎn)或使用要求。
(二)生產(chǎn)性項(xiàng)目(工程)的主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品,形成生產(chǎn)能力;必要的生活設(shè)施巳按設(shè)計(jì)要求建成;生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能滿足正式生產(chǎn)的需要。
(三)建筑安裝工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位鑒定合格。
(四)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施巳按有權(quán)審批部門的批復(fù)文件和設(shè)計(jì)要求主體工程同時(shí)建成投入使用,并經(jīng)有資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)和有權(quán)機(jī)關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。
(五)消防設(shè)施巳按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成投入使用,并通過消防部門專項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。
(六)重要涉外建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)涉外建審辦專項(xiàng)驗(yàn)收,建設(shè)用地已經(jīng)土地管理部門復(fù)核驗(yàn)收合格。
(七)巳編制好竣工工程決算。
(八)已經(jīng)工程竣工審地。
(九)工程檔案巳通過檔案部門(城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)通過城建檔案部門,下同)專項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。
建設(shè)項(xiàng)目具備單獨(dú)投產(chǎn)條件的單項(xiàng)工程(試生產(chǎn)車間)可先組織竣工驗(yàn)收,辦理部門固定資產(chǎn)移交手續(xù),投入生產(chǎn),發(fā)揮效益。有的建設(shè)項(xiàng)目(工程)基本符合竣工驗(yàn)收條件,只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成,或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,但不影響正常生產(chǎn)或使用,亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力,不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對(duì)尾工項(xiàng)目,要列出項(xiàng)目清單,按設(shè)計(jì)留足投資,限期完成。
四、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。
(一)當(dāng)工程進(jìn)行到一定階段,建設(shè)項(xiàng)目法人要抽調(diào)專門人員組成工作班子,負(fù)責(zé)全部工程竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作要訂出計(jì)劃,定期檢查,限期完成。
(二)為確保工程檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全和有效利用,所有建設(shè)項(xiàng)目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協(xié)議,保證檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造及有關(guān)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和工程合同要求,在竣工驗(yàn)收前向建設(shè)項(xiàng)目法人提交工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料。
(三)建設(shè)項(xiàng)目的每一項(xiàng)單項(xiàng)工程竣工,建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收,辦好工程結(jié)算。
(四)建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)未完工程或因設(shè)計(jì)考慮不周,需要填平補(bǔ)齊的工程,應(yīng)提出工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、投資額、負(fù)責(zé)單位和完成期限,附“遺留問題與處理意見表”,提請(qǐng)竣工驗(yàn)收委員會(huì)審定。
(五)建設(shè)項(xiàng)目法人要認(rèn)真及時(shí)地做好各項(xiàng)帳務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作,辦好竣工工程決算。
(六)編制主要建設(shè)項(xiàng)目(工程)情況匯總表、未完工程項(xiàng)目一覽表、主要建筑工程項(xiàng)目一覽表、主要設(shè)備一覽表、建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)(安裝)工程質(zhì)量評(píng)定表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表和匯總表。
(七)編寫或請(qǐng)有關(guān)單位編寫提交驗(yàn)收委員會(huì)審議的各項(xiàng)總結(jié)報(bào)告。
五、竣工驗(yàn)收組織。
(一)地方大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)由省建委或由省建委報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委或省政府組織驗(yàn)收;小型項(xiàng)目按項(xiàng)目的審批權(quán)限由省行業(yè)主管部門或地市建委組織驗(yàn)收。
(二)竣工驗(yàn)收要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目(工程)規(guī)模的大小和復(fù)雜程度成立驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組,驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的組成單位由負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的部門根據(jù)各項(xiàng)目的具體情況確定。地方生產(chǎn)性大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收委員會(huì)一般由省建委、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、銀行、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計(jì)、消防、環(huán)保、勞動(dòng),衛(wèi)生、工會(huì)、檔案、建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管等部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地政府以及建設(shè)、接管、質(zhì)監(jiān)和主要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造單位組成。涉外建設(shè)項(xiàng)目涉外建審辦應(yīng)參加驗(yàn)收。
(三)驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的主要職責(zé):
1、審議建設(shè)項(xiàng)目(工程)建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告、工程質(zhì)量鑒定報(bào)告、試生產(chǎn)報(bào)告、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告、初驗(yàn)情況報(bào)告、土地使用情況報(bào)告和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理總結(jié)等文件;
2、對(duì)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備和建筑安裝工程質(zhì)量及項(xiàng)目概算執(zhí)行情況、建設(shè)管理情況等方面作出評(píng)價(jià);
3、審定未完工程的項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量、投資、負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)間;
4、對(duì)遺留問題和竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題作出處理決定;
5、簽發(fā)竣工驗(yàn)收證書。
驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)忠于職守,認(rèn)真履行職責(zé);對(duì)失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)驗(yàn)收單位和人員的相應(yīng)責(zé)任。
六、竣工驗(yàn)收程序。
(一)大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收原則上分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。較為簡(jiǎn)單的中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目可組織一次性驗(yàn)收。
(二)分兩階段驗(yàn)收的大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程),在基本符合竣工驗(yàn)收條件后,巳按《公司法》要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢單位和省消防、環(huán)保、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工侍、審計(jì)、檔案部門進(jìn)行初步驗(yàn)收,省主管部門和地(市)建委參加;尚未實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)項(xiàng)目,由省行業(yè)主管部門或地方政府組織初步驗(yàn)收。對(duì)初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位要及時(shí)作出處理,并由組織初步驗(yàn)收的單位印發(fā)初步驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要,抄報(bào)省建委。
(三)大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合竣工驗(yàn)收條件,并通過初步驗(yàn)收后,由建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)省行業(yè)主管部門,或地(市)建委轉(zhuǎn)報(bào)省建委,或由省建委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委或省政府組織竣工驗(yàn)收;其他項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目法人直接報(bào)請(qǐng)省主管部門或地(市)建委組織。
七、竣工驗(yàn)收期限。
(一)已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成投入試營(yíng)運(yùn)的工業(yè)項(xiàng)目,在一年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作;非工業(yè)項(xiàng)目在半年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作。在此期限內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確實(shí)有困難的,可報(bào)請(qǐng)組織驗(yàn)收機(jī)關(guān)批準(zhǔn),適當(dāng)延長(zhǎng)期限,行業(yè)主管部門對(duì)竣工驗(yàn)收期限有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的項(xiàng)目法人必須在竣工驗(yàn)收后三至六個(gè)月內(nèi)辦理完竣工財(cái)務(wù)決算;其他項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后一至三個(gè)月內(nèi)辦理完竣工財(cái)務(wù)決算。
(三)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目法人應(yīng)將工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料報(bào)送檔案部門。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,竣工檔案資料還應(yīng)報(bào)送城建檔案部門。
八、外商投資項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收按省政府有關(guān)規(guī)定辦理;消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、檔案、土地使用等必須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求。個(gè)體項(xiàng)目(工程)的竣工驗(yàn)收參照外商投資項(xiàng)目(工程)辦理竣工驗(yàn)收。
九、竣工驗(yàn)收責(zé)任。
逾期不辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目(工程),不得移交固定資產(chǎn),工程建設(shè)的工作班子不得撤銷,有關(guān)部門不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》,環(huán)保、勞動(dòng)、消防等行政執(zhí)法部門可分別依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定依法處罰,并追究建設(shè)項(xiàng)目法人的責(zé)任。
十、省直各部門、各地(市)可根據(jù)本暫行規(guī)定的,結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省建委備案。
十一、本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
十二、本暫行規(guī)定自之日起施行。
附件:
1、××××(項(xiàng)目工程名稱)竣工驗(yàn)收證書(格式)
2、建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交竣工驗(yàn)收委員會(huì)的資料
竣工驗(yàn)收證書
一、工程概況:(也可按專業(yè)部頒的格式)
1、工程名稱:
2、工程地址:
3、建設(shè)依據(jù):
4、建設(shè)規(guī)模:
5、征(撥)用土地面積:
6、拆遷面積:
7、建筑面積:
8、設(shè)備總重量:
9、建設(shè)單位:
10、主要設(shè)計(jì)單位:
11、主要施工單位:
12、主要監(jiān)理單位:
13、質(zhì)監(jiān)單位:
14、建設(shè)進(jìn)度:
15、工程質(zhì)量:
16、耗用“三材”
17、工程概算:
18、投資構(gòu)成:
19、竣工財(cái)務(wù)決算:(草案)
20、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)結(jié)論:
二、驗(yàn)收委員會(huì)鑒定意見:
三、對(duì)有關(guān)問題的處理意見與建議:
建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交給竣工驗(yàn)收委員會(huì)的資料(各項(xiàng)目視具體情況定)
1、建設(shè)單位的項(xiàng)目(工程)建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告;
2、設(shè)主單位的設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告;
3、主要施工單位的施工總結(jié)報(bào)告;
4、監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告;
5、調(diào)試單位的調(diào)試報(bào)告;
6、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)量鑒定報(bào)告;
7、建設(shè)單位財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告;
8、生產(chǎn)單位的試生產(chǎn)情況報(bào)告;
9、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或紀(jì)要;
10、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、工業(yè)、衛(wèi)生、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或紀(jì)要;
11、遺留問題(包括未完工程和質(zhì)量缺陷)處理意見;
第一條 為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,適用本條例。
第三條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。
第四條 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第五條 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施,治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第六條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
第七條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià);
(二)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在組織專家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎(chǔ)上制定并公布。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè);
(四)環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;
(五)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。
第九條 依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性等,并分別自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi),作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見負(fù)責(zé),不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。
依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。
第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)國(guó)務(wù)院審批的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的,其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定:
(一)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃;
(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求;
(三)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞;
(四)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;
(五)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏,或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的,視為審核同意。
審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。
第十三條 建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十四條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定,征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。
第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金,并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。
第十七條 編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中,應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,不得弄虛作假。
除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。
第十九條 編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。
第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況,以及有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公開違法者名單。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處罰:
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未依法報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核,擅自開工建設(shè);
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意,擅自開工建設(shè);
(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依法備案。
第二十二條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的,由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的,由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè)。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,技術(shù)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取費(fèi)用的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章 附則
第二十七條 流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā),編制建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
第二十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于海洋工程環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。
工程
招標(biāo)文件
招 標(biāo) 單 位: 有限公司
日 期:
投標(biāo)邀請(qǐng)書
致_______________________________(單位):
根據(jù)國(guó)家建筑工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定, 按照公開 、公平、公正的原則,經(jīng)研究決定,邀請(qǐng)貴單位參加我司新廠區(qū)行政研發(fā)大樓裝飾裝修工程項(xiàng)目投標(biāo),擇優(yōu)選定工程施工承包單位。
1、招標(biāo)編號(hào):
2、項(xiàng)目概況:
2.1 項(xiàng)目名稱: (詳見招標(biāo)文件) 2.2 工程建設(shè)地點(diǎn)為 :
2.3 計(jì)劃開工日期為 年 月 日,工期 日歷天;
2.4 工程質(zhì)量要求符合(包含但不局限于):
《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50210-2001)
《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50209-2002)
《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50222-95)
《民用建筑裝飾工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325-2001)
三、領(lǐng)取招標(biāo)文件: 。
四、遞交投標(biāo)文件時(shí)間: 年 月 日(星期 ) 前,過期將不接受任何施工單位的投標(biāo)標(biāo)書。
五、遞交投標(biāo)文件地點(diǎn): 。
六、招標(biāo)單位聯(lián)系人及電話:
聯(lián)系人: 電話(傳真):
投標(biāo)須知
一、投標(biāo)須知前附表
二、投標(biāo)須知條款
1.投標(biāo)人資質(zhì)
1.1 、投標(biāo)人均具有獨(dú)立法人資格,持有工商行政管理部門核發(fā)的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,按國(guó)家法律經(jīng)營(yíng);
1.2 、投標(biāo)人均持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證;
1.3 、投標(biāo)人具有承接本工程所需的在菏澤市承接本工程所需建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級(jí)或以上資質(zhì)。
1.4 、投標(biāo)人擬派擔(dān)任本工程所需的 二 級(jí)或以上資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理須已通過年審并在菏澤市建委備案,且符合市建委《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理承接工程管理的通知》(穗建筑 [2003]11 號(hào)文)規(guī)定,并持有項(xiàng)目經(jīng)理安全培訓(xùn)考核合格證( B 類);
1.5 、投標(biāo)人自 20xx 年 7 月至今在菏澤市完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績(jī) (類似工程是指建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級(jí)或以上資質(zhì)承接范圍的工程,需同時(shí)提供中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 );
1.6 、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)的狀態(tài);
1.7 、投標(biāo)人沒有處于被建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格的處罰期內(nèi);
1.8 、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài);
1.9 、投標(biāo)截止時(shí)間 年 月 日前 3 年內(nèi)投標(biāo)人沒有重大工程質(zhì)量問題(重大工程質(zhì)量問題以建設(shè)行政主管部門書面認(rèn)定為準(zhǔn));
1.10、投標(biāo)人具有有效的 ISO9001-2000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證;
2.投標(biāo)文件的編制
2.1投標(biāo)文件的語言及度量衡單位
2.1.1 投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。
2.1.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外,投標(biāo)文件使用的度量衡單位,均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
2.2.投標(biāo)文件的組成
投標(biāo)文件由技術(shù)部分和經(jīng)濟(jì)部分二部分投標(biāo)文件組成。
2.2.1投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分主要包括下列內(nèi)容(除注明原件外,均為復(fù)印件即可):
2.2.1.1 技術(shù)投標(biāo)書(原件放在正本上,不得填寫總標(biāo)價(jià)及單位工程造價(jià)等牽涉投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容);
2.2.1.2 企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
2.2.1.3法人代表證明書、法人代表簽署的本投標(biāo)文件授權(quán)委托證明書;
2.2.1.4項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備
(1)投標(biāo)人應(yīng)列出該項(xiàng)目工程的施工組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成和畫出機(jī)構(gòu)框架圖及其負(fù)責(zé)人;
(2)投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)列出該施工組織機(jī)構(gòu)中主要成員的名單、簡(jiǎn)歷資料、職務(wù)職稱和在本項(xiàng)目中擬擔(dān)任的職務(wù)等資料,并附上有關(guān)證明材料復(fù)印件;
(3)其他輔助說明資料。
2.2.1.5施工組織設(shè)計(jì)或施工方案(包括工期),注明施工技術(shù)條件、驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.2.1.6技術(shù)標(biāo)電子文件,其內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致,如有不同,以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
2.2.2 經(jīng)濟(jì)部分投標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容(除注明原件外,均為復(fù)印件即可):
2.2.2.1 經(jīng)濟(jì)投標(biāo)書及承諾函(按招標(biāo)文件的要求填寫);
2.2.2.2工程量清單計(jì)價(jià)表。工程量清單的組成、編制、計(jì)價(jià)、格式、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程內(nèi)容、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則按照招標(biāo)人給出的工程量清單及2003年中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500-2003)及廣東省相關(guān)定額及清單規(guī)范執(zhí)行。
(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)說明;
(2)工程量清單報(bào)價(jià)表(格式按招標(biāo)文件要求填寫);
(3)工程報(bào)價(jià)及單價(jià)分析表;
2.2.2.3 合同范本(填寫好具體條款內(nèi)容)。
2.2.2.4 經(jīng)濟(jì)標(biāo)電子文件,其內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致,如有不同,以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
3投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署
3.1 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件。
3.2 投標(biāo)文件的正本打印。
【關(guān)鍵詞】:竣工資料、收集、整理、立卷、歸檔
【 abstract 】 completion data is science and technology archives is an important part of engineering and technical personnel of labor and the crystallization of wisdom, is a project to audit, management, check and acceptance as well as the main basis of equipment maintenance, is the basic document delivery project completion, and summarizes the construction experience of construction technology, improve the management level and plays an important role, because this wants to strengthen file collection, classification, and the file archives management, ensure the integrity of the construction projects files, accuracy, systematic, to "build first-class engineering, creates the first-class engineering documents" goal.
【 key words 】 : completion data, collecting, collating, archives and filing
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、總則
工程開工后就建立施工技術(shù)檔案,匯集整理有關(guān)資料,并貫穿于施工全過程,直到交工驗(yàn)收結(jié)束。
凡列入留存的施工技術(shù)資料,都必須經(jīng)各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定。所有資料都必須如實(shí)反映情況,要求記載真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí),內(nèi)容齊全、完整、全面,整理系統(tǒng)化、表格化,字跡工整,并分類成冊(cè)。嚴(yán)禁擅自修改、偽造和事后補(bǔ)作。
施工技術(shù)資料是永久性保存文件,必須嚴(yán)格管理,不得遺失、損壞,人員調(diào)動(dòng)必須辦理移交手續(xù)。
資料管理人員應(yīng)熟悉和掌握本級(jí)技術(shù)資料情況。各類技術(shù)資
料應(yīng)分專業(yè)、分類組卷、編制目錄,補(bǔ)充資料要與原設(shè)計(jì)配套
二、竣工資料管理體系與職責(zé)
項(xiàng)目建設(shè)過程中,項(xiàng)目部建立項(xiàng)目資料管理網(wǎng)絡(luò),層層建立資料管理崗位責(zé)任制。在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,各部門均明確專人負(fù)責(zé)配合內(nèi)業(yè)資料的檔案工作,根據(jù)項(xiàng)目部對(duì)資料的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好與合同內(nèi)有關(guān)的文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作。
(一)、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
1.組織項(xiàng)目部各部門貫徹執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
2.負(fù)責(zé)檔案工作的總體安排,定期檢查檔案工作。
3.布置和檢查各項(xiàng)工作的同時(shí)要布置和檢查資料、文件材料的形成和歸檔。
(二)、項(xiàng)目總工職責(zé)
1.負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案工作的總體安排,定期檢查各部門工程技術(shù)檔案工作。
2.安排和協(xié)調(diào)項(xiàng)目部資料室與項(xiàng)目部各部門做好工程建設(shè)過程中原始資料的形成、積累、整理、歸檔工作。
3.組織工程技術(shù)資料的整理、匯總、移交工作。
(三)、資料管理部門職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行統(tǒng)一管理資料。
2.負(fù)責(zé)組織竣工后項(xiàng)目全部資料、文件的匯總整理,并根據(jù)項(xiàng)目資料分類編號(hào)有關(guān)規(guī)定,完成案卷總目錄的編制工作。
3.負(fù)責(zé)檢查和協(xié)助各部門內(nèi)業(yè)管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。
4.項(xiàng)目資料由項(xiàng)目部資料管理部門匯總后,按規(guī)定流向統(tǒng)一向有關(guān)單位辦理移交,移交工作應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。
5.項(xiàng)目部資料資料管理部門向有關(guān)單位移交檔案時(shí)應(yīng)辦理檔案移交手續(xù),明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙份數(shù)等,并有完備的清點(diǎn)、簽字等交接手續(xù)。
(四)、各部門職責(zé)
1.各部門接受資料管理部門檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
2.各部門工作人員要增強(qiáng)檔案意識(shí),注意收集有查考價(jià)值的檔案資料并按規(guī)定移交資料室歸檔立卷。
3.一項(xiàng)工作由幾個(gè)部門參與辦理,在工作活動(dòng)中形成的文件材料,由主要負(fù)責(zé)部門收集整理并交由資料室歸檔。
4.施工技術(shù)資料由技術(shù)部負(fù)責(zé)編制、整理后交由資料室報(bào)送、立卷歸檔。
5.工程質(zhì)檢資料、安全資料由安質(zhì)部填報(bào)、整理和立卷歸檔。
6.聲像檔案、實(shí)物檔案由工程部收集、整理后送資料室立卷歸檔。
7.試驗(yàn)資料由試驗(yàn)室收集、整理和立卷歸檔工作,備份復(fù)印件送資料室存檔。
8.測(cè)量資料由測(cè)量部收集、整理和立卷歸檔工作,備份復(fù)印件送資料室存檔。
9.材料、外購成品、半成品出廠合格證、質(zhì)保書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告由物資部收集整理后送資料室立卷歸檔。
10.計(jì)量資料由合約部整理存檔。
三、竣工資料管理控制措施
竣工資料工作應(yīng)從項(xiàng)目部成立開始就著手進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作。在項(xiàng)目部成立時(shí),就要對(duì)竣工資料的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作做出明確要求。在工程實(shí)施階段,檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí),要同時(shí)檢查資料的收集、整理情況。進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和單項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量,并在驗(yàn)收后,及時(shí)整理歸檔,基本做到工程完工,資料整理基本完成。
項(xiàng)目部應(yīng)建立竣工資料工作的“四納入”和“三參加”制度。“四納入”即將建設(shè)工程文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入工程計(jì)劃管理工作;納入施工管理及考核范圍;納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)中。“三參加”即項(xiàng)目部資料管理人員要參加工作例會(huì)和工程質(zhì)量評(píng)定會(huì);參加設(shè)備開箱驗(yàn)收;參加工程合同段驗(yàn)收和項(xiàng)目交工和竣工驗(yàn)收。
四、加強(qiáng)各部門接口內(nèi)容的銜接
1、竣工資料因涉及部門多,由項(xiàng)目經(jīng)理要親自布置,總工程師協(xié)調(diào),專人負(fù)責(zé),并經(jīng)常過問、檢查,加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào)。
2、工程技術(shù)人員根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及變更情況計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)需要的各種材料用量,交物資部門和試驗(yàn)部門以便提供相應(yīng)資料。
3、物資部根據(jù)實(shí)際工程量索要供貨方的材質(zhì)單、材料發(fā)票,材質(zhì)單復(fù)印件交技術(shù)部門和試驗(yàn)部門,材料發(fā)票交財(cái)務(wù)部門。
4、試驗(yàn)部門根據(jù)技術(shù)人員計(jì)算的材料用量,確定需做的試驗(yàn)批次,根據(jù)工程進(jìn)展情況出具足夠批次的試驗(yàn)報(bào)告,將試驗(yàn)資料及時(shí)提供給技術(shù)部門。
5、技術(shù)人員根據(jù)試驗(yàn)資料填寫檢驗(yàn)批資料時(shí),及時(shí)復(fù)核試驗(yàn)及物資部門提供的試驗(yàn)和材質(zhì)證明的數(shù)量是否滿足檢驗(yàn)要求,并及時(shí)歸檔。
五、工程技術(shù)資料歸檔范圍
工程技術(shù)資料是合同內(nèi)工程施工過程中形成的,反映工程施工技術(shù)和質(zhì)量的重要史料和證據(jù);
合同段標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料出廠合格證、質(zhì)保書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,外購件成品的合格證及成品制造過程的檢驗(yàn)資料等均按單位工程或合同段以時(shí)間順序分類別組卷。
合同段內(nèi)單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定資料組卷。
其他技術(shù)資料應(yīng)在遵照單位、分部、分項(xiàng)工程劃分的基礎(chǔ)上,以分項(xiàng)工程為單位依次整理立卷。
六、案卷質(zhì)量要求
為統(tǒng)一立卷規(guī)范,保證案卷質(zhì)量,立卷工作由相關(guān)部門配合,資料室資料員負(fù)責(zé)組卷、編目。
1、案卷質(zhì)量總的要求是:遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)別不同的價(jià)值,便于保管和利用。
2、歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊整。
3、齊全完整。應(yīng)歸檔的施工資料、圖紙全部收齊,印章齊全,具備法律效力
4、內(nèi)容準(zhǔn)確。所交的竣工文件內(nèi)容,真實(shí)記述和準(zhǔn)確反映工程建設(shè)過程和竣工時(shí)的客觀實(shí)際,各項(xiàng)原始記錄和技術(shù)數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠;竣工圖紙已按變更設(shè)計(jì)和施工洽商記錄進(jìn)行了修改,做到圖物相符,施工里程已更換為竣工后的統(tǒng)一里程
5、系統(tǒng)配套。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容內(nèi)各專業(yè)內(nèi)容,一個(gè)單位工程內(nèi)施工資料、圖紙的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)配套完整
6、整潔美觀。竣工文件材料裝訂整齊、美觀,軟封面及卷內(nèi)目錄填寫清楚,字體工整,文面整潔。不的用圓珠筆、鉛筆、雙面藍(lán)色復(fù)寫紙書寫。圖紙圖幅標(biāo)準(zhǔn)、線條清晰、字體工整、反差良好、折疊規(guī)范統(tǒng)一。
7、卷內(nèi)目錄、備考表不編號(hào)、不裝訂,分別置于案卷的首尾,卷內(nèi)目錄在首頁,備考表在尾頁。
8、有關(guān)卷內(nèi)文件材料的情況說明,都應(yīng)逐項(xiàng)填寫在備考表內(nèi)。若無情況可說明,也應(yīng)將立卷人、檢查人的姓名和日期填上以示負(fù)責(zé)。備考表應(yīng)置卷尾。
9、所有資料必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全,字跡圖樣清晰,圖表簡(jiǎn)潔,印章簽字手續(xù)完備,不得追記,不得復(fù)印。
10、嚴(yán)禁使用復(fù)印表格填寫資料,同時(shí)不得使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙、紅墨水、純藍(lán)墨水、針式打印機(jī)等填寫材料。
11、項(xiàng)目部各部門必須按照內(nèi)業(yè)的相關(guān)要求對(duì)提供的資料文件進(jìn)行匯總,每周進(jìn)行存檔,質(zhì)檢、施工記錄在上報(bào)監(jiān)理簽認(rèn)前必須經(jīng)過工區(qū)技術(shù)主管的審核,對(duì)不滿足要求的資料進(jìn)行糾改,合格后資料報(bào)送監(jiān)理單位相關(guān)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
12、項(xiàng)目部工程部將定期對(duì)下屬工區(qū)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行不定期檢查,每周各工區(qū)資料員對(duì)所屬管轄范圍內(nèi)的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行收集、整理、匯總、歸檔。
七、竣工文件裝盒
1、竣工文件按已組好的保管單位裝入鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的盒內(nèi),裝盒的順序是:卷內(nèi)目錄、施工資料、工程日志、圖紙、備考表。
2、文字資料組卷時(shí)應(yīng)受控前五項(xiàng)①按開工報(bào)告、②竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、③施工小結(jié)(按規(guī)定格式書寫)、④工程數(shù)量表(同時(shí)具備施工圖設(shè)計(jì)數(shù)量和工程竣工數(shù)量)、⑤變更、洽商、協(xié)議。之后可按文件材料形成時(shí)間、重要程度排序,檢驗(yàn)批必須編置于最后。歸檔文件中開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程數(shù)量表(逐張加蓋)、施工小結(jié)以及案卷軟封面、備考表、移交目錄、移交證明書均需加蓋法律受控章。
總之,竣工資料是項(xiàng)目管理、施工生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要組成部分,各部門應(yīng)根據(jù)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容,做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作。
參考文獻(xiàn):
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3、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》(鐵道部辦檔【2002】08號(hào))
一、狠抓制度建設(shè)與制度落實(shí)。
進(jìn)一步完善以《政府采購法》為核心的制度體系建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度。一是進(jìn)一步完善制度建設(shè),對(duì)照《政府采購法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》要求,認(rèn)真梳理制度建制缺失,完善健全政府采購各項(xiàng)制度,規(guī)范以公開招標(biāo)為主體的各項(xiàng)政府采購操作流程。二是進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)制度的貫徹落實(shí)和執(zhí)行,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)肅操守秘密,全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于違反招投標(biāo)廉政監(jiān)管制度的問責(zé)辦法》、《政府采購工作權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控管理辦法》等,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府采購的操作流程、供應(yīng)商的誠(chéng)信監(jiān)管、采購合同履約驗(yàn)收等方面制度和規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督考核。
二、鞏固和擴(kuò)大政府采購范圍與規(guī)模。
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金采購項(xiàng)目監(jiān)督、檢查,采取切實(shí)有效的措施,擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。一是加強(qiáng)采購政策宣傳和培訓(xùn),充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、座談會(huì)等平臺(tái)和載體,開展多形式的宣傳活動(dòng),提高各方當(dāng)事人對(duì)政府采購政策重要性的認(rèn)識(shí),營(yíng)造有利于政府采購政策落實(shí)的良好氛圍。二是強(qiáng)化政府采購執(zhí)行力度。與會(huì)計(jì)局、預(yù)算科、國(guó)庫集中支付中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。積極推進(jìn)將財(cái)政性資金采購項(xiàng)目全部納入政府采購管理范圍中來,配合采購辦開展財(cái)政性資金政府采購專項(xiàng)檢查,全面掌握財(cái)政性資金政府采購工作狀況。查找和分析制度建設(shè)和采購執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進(jìn)財(cái)政性資金政府采購活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。三是繼續(xù)做好空調(diào)、汽車協(xié)議供貨工作。進(jìn)一步完善定點(diǎn)采購和協(xié)議供貨的相關(guān)配套措施,繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政性資金政府采購項(xiàng)目的拓展和落實(shí)工作,在不斷擴(kuò)大政府采購范圍的基礎(chǔ)上,優(yōu)化品目結(jié)構(gòu),發(fā)揮規(guī)模效益。
三、突出發(fā)揮政府采購的政策功能作用。
將發(fā)揮政府采購宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用擺上突出的位置,力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。積極做好宣傳引導(dǎo)工作,對(duì)被列入自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品,在滿足采購需求的前提下,積極推進(jìn)首購、訂購制度,促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣應(yīng)用。
四、強(qiáng)化政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
進(jìn)一步完善政府采購文本標(biāo)準(zhǔn)化、格式統(tǒng)一化、程序規(guī)范化的政府采購操作流程。一是采購文檔標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)采購活動(dòng)涉及的招標(biāo)文件、開標(biāo)程序、采購公告、評(píng)標(biāo)規(guī)則、采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等內(nèi)容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本,進(jìn)一步規(guī)范采購流程。二是評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)評(píng)分的要素。一方面要縮小評(píng)分跨度,另一方面對(duì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,規(guī)范評(píng)分細(xì)則,努力減少政府采購評(píng)審專家自由裁量權(quán),確保采購活動(dòng)公平、公正。
五、強(qiáng)化服務(wù)理念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
一是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強(qiáng)和政府采購當(dāng)事人的聯(lián)系和溝通,認(rèn)真聽取采購人合理的意見和建議及時(shí)溝通與探討,克服和避免采購人傾向性需求。積極開展調(diào)查研究,提高解決實(shí)際工作中問題的辦法和措施。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。強(qiáng)化愛崗敬業(yè)教育,樹立良好的職業(yè)操守。堅(jiān)持每周一例會(huì)制度,交流工作和解決突出問題,完善政府采購辦和中心聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)管,拓寬采購人信息反饋的渠道。三是進(jìn)一步提高工作效率。簡(jiǎn)化辦事程序,提高采購效率,從采購需求確定、方式審批、招標(biāo)文件制定、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、供應(yīng)商履約和服務(wù)等方面,建立政府采購事項(xiàng)限時(shí)制,規(guī)范辦事環(huán)節(jié),明確辦事時(shí)限,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,努力確保政府采購效率的提升。