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一、常規工作
(一)項目審批
對符合國家產業政策,手續齊全的項目100%完成審批。截止目前,完成項目審批102個。
(二)全縣經濟運行分析
完成半年、全年經濟運行分析。截止目前,正在研究年初以來國家、,!省、市、縣今年經濟工作的相關文件精神和政策措施,著手對相關課題進行調研,為下一步經濟運行分析做好準備。
(三)固定資產投資目標
全年固定資產投資達到127億元,同比增長21%,工業固定資產投資達到95億元,同比增長26.7%。截止目前,完成固定資產投資1億元,同比增長20.48%。其中,工業投資1億元,同比增長20.48.
二、中心工作和重點工作
(一)“十二五”規劃
完成“十二五”規劃編制工作。截止目前,已經調度了相關部門的專項規劃,正在著手專項課題的調研,并聯系了省社科院專家研討符合我縣“十二五”的發展思路。
(二)抓好“百鎮建設”工程的實施工作
根據省里要求,縣“百鎮建設工程”辦公室正在搭建國有獨資的投資公司作為投融資平臺,和省投資公司對接,成立“__縣龍騰城鄉基礎設施投資有限公司”,公司經營范圍主要用于城鄉基礎設施建設項目投資、新農村建設項目投資、中小企業(產業類)項目投資、企業策劃和非金融性生產項( )目投資等,作為百鎮建設投資銜接平臺。
(三)抓好大項目建設
新建、續建投資3000萬元以上項目77個,其中投資2億元以上項目10個,投資5億元以上項目5個。截止目前,我縣計劃開工的3000萬元以上項目共有80個,其中2億元以上項目21個,投資5億元以上項目10個。
(四)泥草房安居工程
20__年我縣泥草房改造任務為6755戶,其中一般戶3554戶,困難戶3201戶。截止目前,泥草房領導小組辦公室,正在將改造任務進行分解,近期將落實到各鄉鎮,各鄉鎮也在進行泥草房改造的前期準備工作。
三、創新工作
(一)搭建國有獨資的投資公司作為投融資平臺
成立了“__縣龍騰城鄉基礎設施投資有限公司”,主要用于城鄉基礎設施建設項目投資、新農村建設項目投資、中小企業(產業類)項目投資、企業項目策劃和非金融性生產項目投資等
(二)通過多媒體提高工作效率
截止目前,多次運用多媒體分析經濟形勢,論證項目前期,開展培訓和學習。
四、爭取上級項目資金
專業統計崗位職責
為進一步規范統計工作行為,切實加強基層統計基礎工作,提高統計工作的整體水平,使統計工作更好地為經濟建設服務。根據國家統計方案制度和我局機構的主要職能,結合專業統計工作實際,特制定各專業統計工作崗位職責:
一、農村統計崗位職責
1、認真完成各種農業統計報表和一次性調查任務,做到年報、定期報表按時上報,指標不漏統、錯統,調查單位或填報單位完整、表種齊全。
2、按照方案制度開展夏、秋農作物產量抽樣調查和畜牧業抽樣調查工作,深入農產量調查點入戶進行抽查核實。
3、完成年度內統計分析和年度主要數據質量審核評估工作。
4、認真做好農村統計專業臺帳等工作,完成臨時性工作任務。
二、農村住戶調查崗位職責
1、指導和督促輔助調查員完成10個農村住戶調查點,共100戶調查戶現金收支帳、實物帳和生產帳記帳、調查工作,做到按時記帳,編碼準確。
2、認真審查記帳資料,按操作規程錄入、審核和匯總,做到季報和年報按時上報,數據準確、資料完整。
3、一年內對住戶調查點進行兩次入戶抽查核實(每半年一次),及時向局領導匯報抽查核實情況。
4、根據住戶調查資料,完成年度內統計調查分析和主要數據質量評估。
5、認真做好貧困監測工作,完成臨時性工作任務。
三、批發零售貿易餐飲業統計崗位職責
1、按月完成社會消費品零售總額統計上報工作,指標不重統、漏統、錯統。對基層上報資料認真審核,及時查詢,保證數據質量。
2、認真進行國合商業統計調查,開展個體商業和餐飲業抽樣調查工作,如實反映個體商業和餐飲業指標數據。
3、進行居民消費調查和市場調查,綜合計算農民對非農居民消費品零售指標數據。
4、完成年度內統計分析,做好統計基礎工作,完成臨時性工作任務。
四、工業與交通運輸統計崗位職責
1、按時完成全縣規模以上工業企業產值產量月報和經濟效益指標月報,數據質量不發生差錯。
2、按照方案制度,完成省、市規模以下工業企業抽樣調查工作。要求基層統計人員必須深入企業開展入戶調查,做到數出有據,搞好抽查核實工作。
3、深入企業開展調查研究,了解企業生產經營狀況,完成年度內統計分析。
4、完成交通運輸郵電各種統計報表任務,做到年報、定期報表按時上報。
5、指導和督促企業建立統計臺帳,完成臨時性工作任務。
五、固定資產投資與建筑業統計崗位職責
1、完成各種統計報表,做到年報、定期報表按時上報,指標準確、數據平衡,月報、季報和年報相銜接。
2、做好固定資產投資開工登記工作,每年進行兩次項目清理登記(每半年1次)。
3、做好年度農村非農固定資產投資和城鄉私人投資調查統計工作。
4、完成年度統計分析和數據質量評估。
5、做好統計基礎工作,完成臨時性工作任務。
六、勞動情況統計崗位職責
1、按時完成季度報表和年報工作,做到上報單位不重統、漏統、數據質量無差錯。
2、年報前認真清理核實上報單位,做好年報布置工作。
3、完成統計年報分析和數據質量評估,季報要寫出分析。
4、做好統計基礎工作,完成臨時性工作任務。
七、國民經濟核算與綜合統計崗位職責 「 1
1、按時完成季度、年度生產總值(gdp)計算和評估上報工作,做到資料收集齊全、計算方法科學、計算指標數據符合經濟運行走勢。
2、每月8日前印發上月主要經濟指標月報,每年二月底前上年度國民經濟及社會發展統計公報,三月底前完成《領導干部手冊》資料收集整理工作,五月底前印制使用。
3、按照省、市統計局建立數據庫要求,全面、準確、及時并按規定格式上報數據庫資料。
4、完成年度內統計分析和統計信息撰寫工作。
5、收集、整理、提供統計咨詢數據,完成臨時性工作任務。
八、統計法制工作崗位職責
1、認真學習有關法律法規知識,提高統計執法水平。
2、開展統計法制宣傳教育,組織基層統計人員學習《統計法》、《統計法實施細則》、《**省統計管理條例》等法律法規,開展靈活多樣的統計法制宣傳教育活動。
3、認真組織開展統計執法大檢查和經常性的統計執法檢查工作,發現統計違法行為和統計違法案件要及時上報,并依照法定程序進行查處,每年查處兩件以上統計違法案件。
4、依法管理和審批各部門、單位的統計報表。
5、按時上報“統計違法行為與統計違法案件”季報表和季度法規工作總結,及時上報統計法制工作信息。
九、辦公室工作崗位職責
1、根據本局學習制度,組織全局干部職工開展思想政治理論學習。
2、完成年度內統計政務信息報送工作,及時上報統計工作要事,做到信息準確、及時、全面。
3、按時報送全年工作計劃和半年、全年工作總結。
4、組織搞好統計上崗培訓,統計職稱考試和統計宣傳工作。
5、搞好文件資料收發登記和保密工作。
6、嚴格考勤簽到制度和車輛管理。
7、做好來信來訪接待、督查督辦工作。
8、完成本局年度公務員考核和其他臨時性工作。
十、財務工作崗位職責
1、報帳員和單位負責人要認真學習《會計法》,嚴格遵守財經紀律。
2、進行固定資產清查,固定資產增加、報損報廢按規定手續辦理,按時參加國有資產年檢。
黨委書記
主持局黨委全面工作。負責抓好基層組織建設、思想政治建設、精神文明建設、黨風廉政建設等黨委全面工作,配合局長工作,完成區委交辦的各項臨時性工作。
局長
主持本局行政全面工作。負責抓好全區國民經濟與社會事業發展和改革工作、招商引資工作等行政全面工作,配合黨委書記工作,完成政府交辦的臨時性工作。
副局長
協助局長工作,具體分管國民經濟發展科、社會事業發展科工作。
副局長
協助局長工作,具體分管經濟協作辦公室工作。
機構設置
綜合辦公室
協助局黨政領導組織協調日常黨務、政務工作。負責信息、人事、財務工作;負責檔案管理、綜合治理、會務、機要、保密、、新聞宣傳、文印等工作。
(一)工作人員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
(二)工作職責
1、負責局機關會計工作;
2、負責局后勤保障工作;
3、負責處理原企業遺留問題;
4、完成領導交辦的其他工作。
1、負責出納工作;
2、負責行政文件的收發、登記、傳閱、管理、歸檔報刊雜志的征訂等工作;
3、負責綜合治理和計劃生育、的日常工作。
4、負責本單位人員的年度考核和人事勞資工作;
5、負責保密工作;
6、負責本單位的維穩工作和年終考核檔案的整理;
7、完成領導交辦的其他任務。
1、負責黨務日常工作,協助黨委書記抓好基層組織建設、思想政治建設、精神文明建設、黨風廉政建設;
2、負責組織學習貫徹黨的方針政策;
3、負責黨委會議記錄、中心組學習記錄;
4、負責黨委文件的起草、收發、登記、歸檔;
5、組織黨務類文件的收文、傳閱、管理;
6、負責收集各業務科室信息,完成報送工作;
7、負責年終黨建考核檔案的整理;
8、年終向各承擔實績考核任務的科室收集考核檔案,匯總完成情況,完成半年和年度工作總結任務;
9、負責黨員組織關系的轉接、黨費收繳工作;
10、完成領導交辦的其他任務。
國民經濟發展科
組織擬定年度國民經濟和社會發展計劃;監測全區宏觀經濟運行情況;綜合分析全區農業、工業、服務業發展情況,協調解決發展中的重大問題;研究擬定產業發展規劃和措施,統籌全區產業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;貫徹落實國家、自治區和和浩特國民經濟動員政策、規劃、計劃的措施辦法,組織實施國民經濟動員有關工作。監測分析全區社會固定資產投資狀況,擬定全區社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標和落實措施;負責全區國內外經濟技術協作與聯合規劃、計劃執行情況和綜合分析、檢查考核工作;指導、推進和綜合協調經濟體制改革有關工作
(一)工作人員
國民經濟發展科科長
國民經濟發展科科員
國民經濟發展科科員
(二)工作職責
1、研究提出國民經濟發展中得農村經濟、工業經濟、建筑業中長期規劃和年度計劃;研究提出總量平衡和結構調整的目標辦法;撰寫年度計劃和上半年計劃執行情況(草案)的報告;
2、監測分析全區經濟形勢和發展情況,進行宏觀經濟的預測、預警;研究涉及全區經濟安全的重要問題,提出經濟調節的政策建議,協調經濟運行中得有關重大問題。
3、研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬定綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革工作;
4、研究提出全社會固定資產投資總規模及資金投向和投資辦法;引導社會資金投向;負責固定資產投資項目的進展情況的統計工作;
5、規劃和安排國家、自治區、撥款經濟建設項目和全區經濟重大建設項目以及利用外資項目、境外投資項目,監督檢查經濟工程項目建設;
6、推進產業結構戰略性調整和升級;提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃;研究分析城鎮化發展狀況,提出城鎮化發展戰略和政策措施;
7、完成領導交辦的其他任務。
1、貫徹國家、自治區、有關固定資產投資的方針、政策,并提出在全區的實施意見和辦法;
2、負責全區政府投資項目綜合管理,編制全區固定資產投資計劃,上報項目月形象進度及投資計劃完成情況;
3、參與重點建設項目的跟蹤、協調、督察、考評等管理工作;
4、完成局領導交辦的其他任務。
1、協助科長工作。
2、制訂服務業發展規劃及政策協調,解決服務業發展中的有關問題;研究提出國民經濟發展中的商貿流通業中長期規劃和年度計劃;撰寫年度計劃和上半年計劃執行情況(草案)的報告;推動高科技產業發展,實施技術進步和產業現代化的宏觀指導;負責全區節能減排、環境保護工作;負責全區國防動員工作;
3、提出實施西部大開發戰略規劃,組織實施西部大開發重點項目;
4、負責全區財政稅收計劃工作;
5、負責全區各項主要經濟指標統計月報工作;
6、完成領導交辦的其他任務。
社會事業發展科
負責綜合提出社會發展戰略和措施,組織擬定各項社會事業發展規劃和年度計劃;協調人口計生、文化、科技、教育、衛生、體育、廣播影視、旅游、民政、就業、人力資源、社會保障、環保等方面的政策及有關重大問題,以及與國民經濟發展的銜接平衡;提出經濟與社會協調發展、相互促進的辦法和措施,協調社會事業發展中的重要問題。
(一)人員設置
(二)工作職責
1、研究提出社會事業發展中長期規劃和年度計劃;撰寫年度計劃和上半年計劃執行情況(草案)的報告;
2、做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、體育、城區基礎設施等社會事業發展的銜接平衡;提出社會事業協調發展、相互促進的辦法和措施,協調社會事業發展中的重大問題;
3、研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障的政策措施,協調解決就業、收入分配和社會保障的重大問題;
4、規劃和安排國家、自治區、撥款社會事業建設項目和全區社會事業重大建設項目,監督檢查社會事業工程項目建設;
5、完成領導交辦的其他任務。
1、協助科長工作;
2、研究社會事業體制改革的重大問題,組織擬定綜合性社會事業體制改革方案,協調有關專項社會事業體制改革工作;
3、完成領導交辦的其他任務。
經濟協作辦公室
貫徹執行國家、自治區和有關擴大對外開放、加強經濟合作交流、統籌對外開放發展戰略、方針和部署;組織研究提出對外開放工作的發展戰略、指導方針、工作原則并組織實施。負責全區國內外招商引資統籌規劃和區域經濟合作中長期規劃的宏觀指導、協調工作,制定年度目標并組織實施;負責全區招商暨經濟協作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設、;負責招商網絡建設工作;組織規劃論證全區重大招商引資項目;分析研究全區招商引資情況,向區委區政府報送有關動態;負責國內外投資合作項目的洽談、簽約;負責組織、參與國內外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經貿活動并提供協調服務;負責全區招商引資指導計劃完成情況的統計、綜合分析和檢查考核工作。
(一)人員設置
經濟協作辦公室科長
經濟協作辦公室科員
(二)工作職責
1、負責招商引資指標任務下達及運行中的統計、監控、政策咨詢、協調服務等工作;
2、負責相關業務材料的起草、綜合分析和檢查考核工作;
3、負責組織、參加與國內外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經貿活動并提供協調服務;
4、負責全區招商暨經濟協作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設、;負責招商網絡建設工作;
5、完成領導交辦的其他工作。
1、負責招商引資報表、信息報送及檔案建立工作;
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃(1)
今年以來,區發改委緊緊圍繞區委、區政府各項中心工作,認真履行部門職能,積極創新工作方式,真抓實干,著力做好跑項爭資、經濟運行、項目推進、深化改革、穩控物價等各項工作,為全區經濟社會健康平穩發展奠定了堅實的基礎。
一、上半年工作總結
1.跑項目爭資金工作成效顯著。今年,我委進一步加強和上級有關部門聯系對接,加強項目前期工作,積極組織項目申報,今年上半年共爭取上級資金2.07億元,主要包括中醫院中醫藥大樓5000萬元、饒豐灌區續建配套與節水改造4800萬元、墾區危舊房改造3900萬元、墾區棚戶區改造2017萬元、農飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。
2.經濟運行分析工作扎實推進。一是科學制定年度計劃。在認真總結上年計劃執行情況和綜合分析各種因素的基礎上,經過深入調查研究,制定了全區《2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)》和《2017年國民經濟和社會發展計劃》,區相關會議已研究通過。二是積極開展經濟運行分析。根據區委、區政府的工作部署,印發了《關于進一步加強全區經濟運行監測分析工作的通知》,加強對經濟社會發展形勢的監測、分析和研判,及時發現經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題,切實加大調控力度,確保全區經濟健康平穩發展。目前我區上半年經濟運行分析報告已基本完成。
3.抓項目擴投資工作大力推進。一是強化項目謀劃。編制了《全區2017年固定資產投資計劃》和《全區2017年重點建設項目計劃》,科學謀劃區重點項目238個,總投資343億元,其中新建項目145個,續建項目93個,有效支撐和拉動全區固定資產投資增長。今年上半年,我區 500萬元以上項目固定資產投資預計完成120.6億元,同比增長14.5%。二是強化項目推進。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農業示范園等9個項目列入省大中型建設項目(市重點項目),項目總投資54億元,其中5個市領導掛點重點項目1-5月份累計完成投資7億元,占年度計劃51.8%,序時進度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛校和人民醫院保健大樓等6個項目列入2017年省市縣三級聯動集中開工重大項目,項目總投資26.1億元;全區238個區重點項目扎實推進,其中:貞白中學項目多個班組同時施工,項目指揮長每周現場督查,確保9月1日開學投入使用;富榮電子項目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發樓及1#宿舍樓已封頂,9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項目穩步推進,11月底全面竣工;華家源秀美鄉村項目征地工作已基本完成,已種植荷花32畝;上饒衛校項目正在方案設計。三是強化項目調度。經區委、區政府研究決定,制定了《關于進一步完善我區重大項目推進機制的通知》,成立了區委書記任第一組長、區長任組長,區委、區政府其他領導任副組長,區直、鄉鎮(街道)有關單位主要負責人為成員的區重點建設項目推進領導小組,針對不同項目需要協調的各種事項,積極落實掛點區領導調度、常務副區長調度、區長調度和書記調度四級項目調度機制,強力推進我區重點項目建設。四是強化項目管理。上半年,我委開展了多次中央投資項目大檢查,對全區20XX年至2017年下達中央資金的131個項目進行了全面檢查,并向相關單位下發了問題整改通知,同時針對社會事業領域2011年以來中央預算內投資項目計劃執行情況進行了檢查通報。中央預算內資金項目建設情況實行每月調度,進一步加強了稽查監管,有效地推進了項目的建設進度,提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發展工作穩步推進。一是“放管服”改革逐步深入。項目審批方面,我委主動簡化投資審批流程,優化企業投資項目核準前置,嚴格落實投資項目備案程序。今年以來我委共辦結投資項目83個,總投資89.2億元,其中備案項目38個,總投資76.6億元,占辦結項目總投資的85.8%;清理收費方面,嚴格執行財稅[2017]20號文件,從今年4月1日起,我區取消環境監測服務費、白蟻防治費、房屋轉讓手續費等3項涉企行政事業性收費;停征衛生檢測費、委托性衛生防疫服務費、河道工程修建維護管理費、河道采砂管理費、計量收費、認證費和檢驗費等7項涉企行政事業性收費;取消預防性體檢費、登記費和依申請提供政府公開信息收費等3項涉及個人等事項的行政事業性收費;嚴格執行贛財非稅[2017]11號文件,從今年6月1日起,我區取消易地綠化費和公路路產損失賠償收費(含高速公路)兩項省級設立的行政事業性收費。兩次清理行政事業性收費預計年減負金額為355萬元。二是供給側結構性改革縱深推進。降成本優環境方面,全區降成本優環境專項行動2017年工作要點、全區降成本優環境領導小組調整成員名單審議稿已完成;去產能方面,積極推進我區今年化解煤炭產能4萬噸的任務目標,當前區政府已同意關閉東陽鄉國慶煤礦的決定,該項工作取得階段性進展;深入開展“地條鋼”專項督查和電解鋁行業違法違規項目清理行動,按照“零”容忍,達到“零”存在的要求,我區制定了排查方案,落實工作分工,層層壓實責任。目前我區專項行動開展情況已按要求上報。三是全面深化改革工作深入推進。我委制定了《經濟體制和生態文明體制改革專項小組2017年工作計劃》;公車改革方面,我區296輛保留公車標識化工作全部按要求完成。
5.調結構促升級工作有力推進。一是積極培育新動能,制定了《xx區貫徹新理念培育新動能2017年工作要點》,著力培育新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟和分享經濟,推動我區經濟新舊動能轉換。二是夯實平臺支持。搶抓省里高位推動調區擴區工作的窗口期,上饒高新區調區擴區相關材料再次提交省發改委,目前該項工作正在大力推進。三是推進農業接二連三發展。今年以來,農村產業融合發展試點工作扎實推進,我區已入選省級試點示范縣,東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個村入選省級試點示范村。
6.穩物價惠民生工作積極推進。一是價格監測精準。每月定期在我區嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監測點進行市場采價。其中,對糧食、食用油、水產品、肉類、蔬菜等65個居民生活必需品,布洛芬、板藍根等30種重點非處方藥品和生豬收購價、玉米批發價等12種畜禽飼料進行采價監測并上報市發改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個品種的商品及服務項目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎上,對群眾和社會關心的價格熱點、焦點問題進行分析,發現苗頭性、傾向性、趨勢性問題,及時消息,并提出有針對性的政策建議。二是價格管理到位。按照省市的要求,經區政府同意,啟動我區社會求助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,對享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、特困人員、領取失業保證金人員共50416人發放價格臨時補貼52.26萬元;應區現代農業示范區管委會要求,分別對農業創客中心、熱帶植物園的門票進行成本監審;核定了三都熱帶植物園和農業創客中心門票試行價格、城區三個公辦幼兒園春季收費標準、全區2017年春季中小學收費。三是價格監管有力。今年元旦、春節和“五一”黃金周期間,我委出動市場價格監管120人次,密切關注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價格供求情況和價格走勢,對城區農貿市場、超市以及家電商場進行了全面檢查(調查);春運和3月中旬,分別對全區各條客運班線票價的執行情況和氣象部門的經營性收費進行了檢查(核查);分別對區城市管道燃氣有限公司和豐溪自來水有限公司有關收費情況進行了檢查(核查);對教育、衛生等收費(價格)執收主體系統以及各大商品交易場所,繼續強化收費(價格)公示,推進明碼標價工作;實行節假日、雙休日值班制度,進一步暢通12358價格舉報投訴渠道,今年上半年共解答群眾價格咨詢 9件,舉報件辦結率100%。四是價格認證精確。上半年共完成涉案物品價格認證案件82件,涉案總金額127.53萬元,其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件,毀財案件22件,盜采礦產、濫伐林木、運輸危險物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年,我委將根據上級發改部門和區委、區政府的工作部署,繼續做好以下幾項工作:
1、進一步健全項目審批(備案、核準)機制,繼續做好項目審批(核準、備案)工作;
2、進一步加強與上級有關部門對接溝通,繼續做好跑項爭資爭策工作;繼續加強經濟運行監測分析和生態文明先行示范區建設。
3、做好2017年重點項目建設推進和2018年區重點項目謀劃工作,加強中央預算內資金、省基建資金項目的稽查、監管工作。
4、繼續做好全面深化改革工作,深入推進供給側結構性改革和“放管服”改革。
5、繼續做好新常態下物價各項工作,保持價格總水平基本穩定。
6、繼續做好省市發改委及區委、區政府交辦的其他工作。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃(2)
2017年是召開之年,也是我市實施五大發展行動計劃、建設美好新xx的關鍵時期。市發改委緊緊圍繞市委市政府確定的發展目標和任務,全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神,確立善謀、實干、爭先工作思路,突出項目工作主線,圍繞縣域經濟快速發展,主動適應引領經濟新常態,強化創新驅動,聚焦“五大行動”,提振“精氣神”、提高“執行力”、爭當經濟工作“排頭兵”,逐月、逐季分解落實目標任務,較好地完成了上半年目標任務。
一、上半年工作開展情況
一季度,全市實現生產總值29.9億元,同比增長6.2%。 1-5月份,全市完成規上工業增加值11.9億元,下降0.4%;固定資產投資46.6億元,增長15.1%;財政收入7.03億元,增長15.9%;財政支出18億元,增長24%;限上消費品零售總額9.8億元,增長16.9%;全市用電量3億千瓦時,增長10%,其中工業用電量0.87億千瓦時,增長1.3%。
(一)開展經濟運行調度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經濟指標及GDP主要構成指標目標計劃,由市政府印發各地、各單位執行。提請市政府召開2次經濟運行調度會,會同統計、經信等部門按月開展指標運行監測和調度。
(二)狠抓重點項目建設。圍繞國家政策投向,扎實做好項目謀劃、項目爭取和抓項目建設,推動全市經濟社會發展。
1.強化項目謀劃編制。圍繞全年投資目標,會同各重點項目平臺、各項目責任編制2017年全市重點項目投資計劃,全年計劃實施美好新xx重點項目358個,總投資528.1億元,其中2017年計劃完成投資184億元。億元以上項目101個,總投資457.14億元。突出重點項目引領,著力謀劃一批重大項目,做好全市“學浙江、抓統籌、謀項目、促提升”活動謀劃項目有關工作,做好謀劃項目指導、調度、匯總、完善工作,全市共謀劃重點項目252個,總投資近400億元。編報2017年省億元以上重點項目71個,總投資379.4億元。
2、推進重大項目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項目第一次環評公示已完成,并被納入國家《中長期鐵路網規劃》,被設計為在“八縱八橫”主通道基礎上規劃建設的高速鐵路區域連接線。目前,可行性研究報告已編制完成,選址、環評等支撐性文件已同步編制,正在開展設計招標工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網規劃。xx通用機場成功納入《xx省民航建設專項規劃(2017-2021年)》和《xx省通用機場布局規劃(2017-2030年),機場建設時序為近期(2017-2020年),且規劃為構成沿江通用機場群的一類通用機場。xx泊崗淮河大橋項目施工圖設計加緊編制。xx至巢湖高速公路項目納入省交通路網規劃,正在加快可研報告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩步推進。環女山湖旅游總體規劃初步完成編制。
3、加強項目申報爭取。上半年以來,通過發改委渠道共爭取中央及省投資項目16個,獲批中央及省投資2.15億,有力支撐了我市經濟社會的發展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎設施項目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規劃田間工程0.25億元、職高開放性實訓基地0.2億元、三中教學樓0.15億元。截止6月底,已開工項目8個,正在進行規劃設計項目9個。組織申報了坡耕地治理、產業互聯網園、戰略性新興產業重大工程等一批重點項目。
4、推進重點項目建設。協調推進省億元以上重點項目建設,納入省“大新專”項目庫項目71個,總投資379.64億元,2017年計劃投資75.1億元,1-5月份完成投資39.45億元,占年度計劃的52.5%。開展項目集中活動,18個續建項目全部復工,復工率100%;27個計劃開工項目已開工20個,開工率74.1%,完成投資17.92億元;26個儲備項目已開工4個,轉化率15.4%,完成投資2.95億元;7個計劃竣工項目已竣工6個。
(三)推進區域經濟發展。化工集中區方面,配合市化工園區管委會(籌)做好項目招商服務工作,協調省重化辦對擬招商化工項目開展入園前期審核,推動一批精細化工落戶建設。凹土產業方面,組織申報了滁州市級戰略性新興產業xx凹土產業發展基地。經發改、規劃、國土等部門努力,“xx經開區澗溪凹土產業園”已經完成征求國土廳、環保廳、住建廳意見。開展與中國礦業大學、中國礦業大學國家大學科技園合作共建xx經開區澗溪凹土產業園檢驗檢測中心、凹土新材料研發中心事宜。對接茅迪集團、xx路網等一批具有實力的產業園區運營集團,開展PPP項目合作,開發凹土產業園,打造產鎮融合的“凹土小鎮”。淮河生態經濟帶方面,編制了《xx市爭取列入淮河生態經濟帶規劃重大項目庫》,入庫項目16個,總投資1715.48億元。做好淮河生態經濟帶規劃學習、研究,積極爭取我市相關項目納入規劃。
(四)著力開展物價穩控。常規開展節假日市場價格檢查,確保市場價格總水平基本穩定。開展春季開學教育收費、民生價費、涉農收費和涉企收費多項專項檢查。對全市商品房明碼標價進行明察暗訪,規范商品房明碼標價行為,營造公開、透明的商品房銷售價格環境,穩定房地產市場。認真辦理價格舉報投訴工作,確保12358價格舉報投訴渠道暢通,上半年共受理價格舉報和咨詢36件,全部進行了調查核實和處理,并及時回復,群眾滿意度高。完成全市行政事業性收費年度審核工作,加快推進水價改革,調整污水處理費標準,正式出臺xx市農業水價綜合改革方案。落實和完善家禽養殖和加工企業生產電價優惠政策,減免全市128家養殖和加工企業用電金額9.6萬元。上半年,價格認證中心累計辦理各類價格認定業務97件,標的總金額2768.2萬元。
(五)加快推進淮干居民遷建工作進度。橋頭鎮淮干居民安置點基礎設施建設已完成,正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建,目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個移民后扶項目全部開工建設。2017年度大中型水庫移民后期扶持項目實施監測評估工作報告和2017年度大中型水庫直補移民人口更新工作全部完成。
牽頭開展節能宣傳周活動,在全市營造節能有我、綠色發展氛圍;努力開展提升行動,推進皖北及沿淮快速發展;牽頭推進信用體系建設,努力建設誠信社會;認真開展文明創建、扶貧攻堅、秸桿焚燒、企業幫扶和招商引資工作,狠抓廉潔自律各項制度落實和廉潔自律主體責任落實工作,推動黨的基層組織規范化和“兩學一做”常態化制度建設,努力打造創新奮進發改人才隊伍,為推動五個發展提供組織和人才保障。
二、存在的問題及原因
一是部分指標增速下滑。從當前經濟運行看,地區生產總值、服務業增加值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額和農村居民人均可支配收入等6項指標增幅低于逾期目標,將影響二季度經濟指標目標的實現。
二是工業增長后勁不足。1-5月份,全市完成工業投資11.7億元,僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業項目剩余投資嚴重不足,剩余投資不足20億元。從工業用電量看,1-5月,我市工業用電量8348萬千瓦時,下降14.5%,規模以上工業企業用電量5261萬千瓦時,下降16%。從新投產企業看,1-5月份,全市未增一家規上企業,工業發展后勁不足。
三是固定資產投資增長乏力。1-5月份,全市完成固定資產投資46.6億元,增長15.1,增速位居滁州市第6位。其中完成工業投資9.6億元,下降14%;技術改造投資下降3.78億元,下降11.8%。
三、下半年工作計劃
(一)做好綜合規劃工作
1.加強經濟形勢分析調度。根據我市全年經濟社會發展目標和滁州市下達我市任務,加強對全市經濟運行調度工作,確保完成全年任務計劃。做好縣域經濟目標考核涉及我委地區生產總值、固定資產投資、戰略性新興產業、服務業發展、節能減碳、項目工作、向上爭取資金等指標調度,力爭指標爭先進位。
2.加強政策分析研究。在推進五大行動計劃、培育戰略性新興產業、皖北經濟發展、經濟社會發展等方面組織開展專題調查研究,推動工作落實。
3.編制年度計劃報告。向市人代會報告《全市2018年上半年國民經濟和社會發展執行情況和下半年工作安排》。科學擬定全市2018年全年目標計劃,在全面分析全市經濟社會發展的基礎上,謀劃編制《全市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2018年計劃草案的報告》。
4.扎實做好改革工作。統籌推進經濟體制和行政體制改革專項小組改革工作,確保全市經濟和行政體制2017年改革任務圓滿完成。
(二)加快推進項目建設
1.加強投資調度。協調解決固定資產投資5000萬元以上項目入庫相關問題,力爭完成全年162億投資計劃任務,較上年同期增長15%。
2.聚力項目建設。以項目工作為抓手,以實施全市重點項目投資計劃和省“大新專”項目為核心,完善重點項目建設工作機制,加強項目調度,全力推進項目建設。
3.做好項目爭取。密切關注中央、省級層面戰略重點及扶持方向,著眼“十三五”規劃,謀劃一批支撐產業發展的新項目、大項目,充實完善項目庫,力爭更多項目納入上級規劃。
4.協調推進項目建設。充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用,堅持經濟工作項目化、項目工作責任化,著力推進2017年全市重點項目建設,推動全市經濟社會發展。
5、加快服務業發展。協調開展服務業重點項目謀劃,推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。協調推進廣大物流城、徽商大市場等項目建設,加快推進服務業集聚區建設。做好服務業和社會事業項目申報爭取工作。
6、移民安置建設工作。組織好2017年移民后扶項目實施,重點加大產業扶持力度,傾斜移民產業扶持項目,幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建,做好安置點基礎設施建設。
第一條為提高統計工作整體質量和效率,確保統計數據的準確性和及時性,依據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》和《*市統計管理條例》的有關規定,結合本市實際情況,制定本準則,并以此作為檢查統計調查對象統計法規執行情況的依據及內容。
第二條本準則適用于本市行政區域內各機關、社團、企事業組織等統計調查對象(下稱統計單位)。
第三條統計基礎工作包括統計組織建設、原始記錄、統計臺帳、統計報表、統計分析、管理制度、統計手段、法制建設等八部分內容。統計基礎工作規范化總的目標是要求統計機構健全、原始記錄完整、統計臺帳準確、統計分析及時、統計資料齊全、統計執法規范,實現統計管理制度化、統計手段現代化。
第二章第二章統計基礎工作規范化具體內容
第四條組織建設
統計組織建設包括:機構與人員設置、人員素質與培訓等方面。
1.建立統計機構、健全內部統計網絡,配置專(或兼)職統計人員,明確分管統計工作的領導。
各統計單位應當根據統計任務需要配備專(兼)職統計人員,并指定統計負責人,組織、協調本單位統計工作,并由一名領導分管統計工作。上規模或具有資質的統計單位應當設置統計機構或指定負責統計工作的部門。
各統計單位的其他職能業務部門,如勞動工資、投資、物資能源、外經、科技等,應配備專職或兼職統計人員。
行政村、居委會
⑴有一名村領導分管農村經濟統計及其他專業統計工作;
⑵配置專(兼)職統計人員一名,負責本村、居委會的農村經濟統計及其他專業統計業務。
農業企業
⑴建立有利于統計工作開展的統計機構及網絡;
⑵有一名領導分管和協調統計工作;
⑶配備一名以上的專(兼)職統計人員負責統計業務。
工業
⑴大中型企業要建立廠部、車間、班組三級統計網絡;
⑵企業有一名領導分管統計工作,指定一名統計負責人組織協調本單位統計工作;
⑶廠部設置專職統計人員,各車間、科室配置專職或兼職統計人員,班組配備兼職記錄員。
建筑業
⑴企業設立綜合統計機構。具有建筑業資質的企業要建立內部分層級的統計網絡;
⑵企業有一名領導分管統計工作,指定一名統計負責人組織協調本單位統計工作;
⑶各業務科室設專職或兼職統計員;
⑷施工隊(項目部)設專職或兼職統計員。
交通運輸業
⑴建立公司、分公司(科室)、車隊(船隊、班組)三級統計網絡;
⑵企業有一名領導分管統計工作,指定一名統計負責人組織協調本單位統計工作;
⑶公司設置專職統計人員,各分公司(科室)專職(兼職)統計人員,車隊(船隊、班組)配備兼職統計人員。
郵電通信業
⑴建立市級分公司、區縣級分公司二級統計網絡;
⑵企業有一名領導分管統計工作,指定一名統計負責人組織協調本單位統計工作;
⑶市級分公司設置專職統計人員,區縣級分公司(配備兼職統計人員。
貿易、餐飲業
⑴公司企業要設置綜合統計機構,建立公司、批發、零售三級網;批發企業建立批發店、業務組二級網;零售企業建立商店、商場、柜組三級網;
⑵企業有一名領導分管統計工作,指定一名統計負責人組織協調本單位統計工作;
⑶公司及大中型企業配備與統計任務相適應的專職統計人員,小型企業配備專職或兼職統計人員。
房地產業
⑴建立負責綜合統計的工作部門,內部建立分層級的統計組織網絡;
⑵企業有一名領導分管統計工作,指定一名統計負責人組織協調本單位統計工作;
⑶根據房地產開發資質規定,配備與統計任務相適應的統計人員。
社會服務業
⑴企業要有一名領導分管統計工作;
⑵根據統計任務需要設置專(兼)職統計人員,具體負責本單位的統計工作。
其他行業
除上述行業以外,其他單位應當根據統計任務需要配備專(兼)職統計人員。
2.統計人員要具備執行統計任務所需要的專業知識,必須先培訓后上崗,基本文化程度應為大專畢業以上。直接承擔填報政府統計調查表的統計人員,應按規定考取《統計證》,實行持證上崗。
各統計單位應有計劃組織統計人員業務學習,并支持統計人員參加上級統計機構的統計業務培訓。政府統計部門舉辦的統計業務培訓學習,有關單位應當派人參加。
3.專業統計人員應保持相對穩定。統計人員工作變動應及時通知上級統計部門,并做好統計工作交接。交接的內容包括:各類統計資料、統計制度、統計業務檔案和書籍等。
4.統計人員參加全國統一考試或經評定,取得技術職稱后,享受與其它業務職稱的同等待遇.
第五條統計原始記錄
原始記錄是核定統計報表數據來源的可靠性和準確性的基本依據之一。各統計單位應當根據統計核算和其他管理工作的需要,通過一定的表格形式設置各類原始記錄,做好各項經濟(業務)活動情況的最初記載。原始記錄應當涵蓋本單位的人、財、物及技術與質量等各個方面。
原始記錄可設置為綜合性原始記錄和專項原始記錄。原始記錄必須采用國家法定的計量、化驗、檢測、編碼標準及計算單位。
原始記錄必須統一編號、制定樣冊,明確填寫要求,并建立對原始記錄的保管、存檔、銷毀、更新改進等制度。
采用電子計算機磁介質進行登記的原始記錄,應當定期打印留底并作數據備份,以防資料丟失。
行政村、有農業生產的居委會原始記錄
⑴建立各項農村經濟統計指標原始記錄(包括農作物面積、產量、糧食產量抽樣調查、農村物價調查、農村住戶調查、鄉鎮企業基本情況等)。
⑵在農林牧漁業生產、效益統計指標中,均要反映數據的收集途徑和方法。屬于部門的數據要寫清楚從何部門或單位取得,要有村民小組、農業企業和有一定生產規模的專業戶上報的原始數據或有關統計報表。
農業企業原始記錄
⑴反映農產品生產情況的原始記錄。包括農作物種植、養殖面積、生產量、銷售量等;
⑵反映農林牧漁業經濟效益的原始記錄。包括各種物質消耗、收益分配、投資建筑、人員工資、外經科技等。
工業企業原始記錄
⑴原材料、燃料、動力能源、設備、備件、易耗品等按規格、質量驗收和計量的收、撥、存記錄;
⑵各種在制品、半成品按規格質量驗收和計量的存量記錄;
⑶各種委托加工品按規格質量驗收和計量的收、撥、存記錄;
⑷成品、商品、半成品的收、撥、存記錄;
⑸各種工程量、作業量按質量驗收的完工記錄;
⑹各種新產品試制、投產記錄;
⑺各種設備運行、停工、工時、事故記錄。
建筑業企業原始記錄
⑴原材料、燃料、動力按實物計量驗收記錄和發放領用記錄;
⑵隱蔽、變更、新增工程質量計量記錄,各項在建工程分項質量計量驗收記錄,各種在制成品、半成品按規格質量計量驗收記錄;
⑶各項外分包工程、委托加工品按規格質量計量驗收記錄;
⑷竣工工程質量驗收記錄,工業產成品、商品半成品按規格質量入庫(或返工、退貨)記錄;
⑸各種設備、備件、易耗品按規格質量驗收計量記錄;
⑹各種工程量、作業量按質量驗收計量記錄;
⑺各種資金(現金、基金、津貼、獎金等)周轉記錄;
⑻各種費用支出、消耗、分配、分攤記錄。
交通運輸業企業原始記錄
⑴公路運輸公司的行車路單、單車運輸表;
⑵水路運輸公司的提貨單、倉單、航次完成表;
⑶港口企業的倉單。
貿易、餐飲業企業原始記錄
⑴商品購進和驗收憑證;
⑵商品銷售憑證;
⑶商品內部調撥單憑證;
⑷商品升溢、損耗憑證,商品加工收付憑證,商品變價憑證;
⑸代購、代銷商品入庫及銷售憑證。
房地產業企業原始記錄
⑴開發前期的記錄。具體有:用地規劃許可證、拆遷安置補償協議、各種征地補償協議、三通一平合同、土地出讓合同、設計類合同、建設規劃許可證、預備或正式項目計劃備案回執和開發前期過程中的各種稅費記錄及港澳臺、外資企業涉及的批文記錄等;
⑵開發過程中的記錄。具體有:施工進度表、撥款進度表、工程材料及各類主要物資的收、撥、存記錄和開發過程中所發生的各種稅費記錄等;
⑶開發后期的記錄。具體有:單項工程竣工驗收證明書、質量評定書、單體規劃驗收合格證、建筑工程保修書、消防等專業驗收證明、房地產開發建設項目竣工綜合驗收合格證、工程結算書和開發后期中所發生的各種稅費記錄等;
⑷反映房地產開發經營情況的記錄。包括:商品房預售許可證和外銷許可證、商品房買賣合同、房屋交付使用通知書、租賃合同、土地或項目轉讓合同、房屋退租記錄和房地產經營過程中所發生的各種稅費記錄等;
⑸反映資金情況統計記錄。包括各種資金來源和資金用途的原始記錄等。
社會服務業原始記錄
⑴各種業務量的原始記錄;
⑵企業經濟活動過程中的各項有效憑證。
其他行業
除上述行業以外,其他單位應當根據統計核算和內部管理的需要,設置能夠反映本單位內部各項經濟(業務)活動過程的原始記錄。
各統計單位的其他職能業務部門,如勞動工資、固定資產投資、物資能源、外經、科技等,也應設置與統計相應的原始記錄。
勞動工資統計原始記錄
勞動工資統計的原始記錄是指勞動力調配和工資變動、勞動工時利用情況等的記錄。
⑴各類職工新增、減少、調出、調入、職務變動等的通知單、錄取書、合同書、命令書和職工花名冊、職工卡片等;
⑵職工的考勤情況、工時利用情況和勞動工時定額完成情況的記錄;
⑶職工工資變動情況記錄。包括轉正定級、升級調資、增加各種津貼補貼的標準、發放工資、獎金的通知及簽收記錄等;
⑷職工工資、收入等有關的財務帳證、現金費用帳證等。
固定資產投資統計原始記錄
固定資產投資統計原始記錄是指基本建設、更新改造、其他固定資產投資單位在固定資產投資全過程中的各種原始憑證記錄。
⑴反映固定資產投資項目建設情況的原始記錄
①投資前期的記錄。具體有:項目可行性研究報告書、用地規劃許可證、拆遷公告、拆遷安置補償協議、各種征地補償協議、三通一平合同、土地出讓合同、建設規劃許可證、投資項目登記備案證、引進或購進設備合同和投資前期過程中的各種稅費記錄及港澳臺、外資企業涉及的批文記錄等;
②投資過程中的記錄。具體有:施工進度表、撥款進度表、設備到貨簽收表、工程材料及各類物資的收、撥、存記錄和投資過程中所發生的各種稅費記錄等;
③投資后期的記錄。具體有:單位或單項工程竣工驗收證明書、質量評定書、單位規劃驗收合格證、建筑工程保修書、消防等專業驗收證明、投資項目竣工綜合驗收合格證、工程結算書和投資后期中所發生的各種稅費記錄等。
⑵反映投資項目資金情況統計記錄。包括:各種資金來源和資金用途的原始記錄等;
⑶反映通過固定資產投資活動而增加的設計能力或工程效益記錄。
第六條統計臺帳
各統計單位應根據統計管理的需要,設置統計臺帳,及時將各種統計數據按時間序列,分門別類系統地登記成冊。對部分重要統計數據,還應當登記積累成為統計資料歷史臺帳。
臺帳的設置和管理應當充分利用現代計算機技術,提倡建立電子臺帳,定期打印臺帳,并進行數據備份。對記載年份較長的統計資料,應當保留必要的手工登記臺帳。臺帳數字要與相應的原始記錄及統計報表相銜接。統計臺帳的登錄要準確、及時、連續,指標齊全,手工登記的臺帳要字跡清晰。
統計臺帳主要包括:專業臺帳、進度臺帳、綜合臺帳、歷史臺帳等。綜合統計臺帳的內容包括:單位基本情況、主要經營(業務)活動情況、財務狀況、勞資情況、技術質量水平等方面。
行政村、有農業生產的居委會統計臺帳
設置由市統一制訂的基層農村經濟統計臺帳。內容包括農作物種植、養殖面積、生產、銷售量、糧食產量抽樣調查、農村物價調查、農村住戶調查、鄉鎮企業基本情況等。
農業企業統計臺帳
⑴反映農產品生產情況的統計臺帳;
⑵反映農林牧漁業經濟效益的統計臺帳;
⑶反映鄉鎮企業生產、經濟效益的統計臺帳。
工業企業統計臺帳
⑴企業生產、經營、技術等各項指標進度和綜合臺帳;
⑵反映企業經濟效果的綜合臺帳及歷史資料臺帳;
⑶反映企業全面情況(廠情、廠力、基本情況等)歷史資料臺帳;
⑷各科室按專業建立各項相關指標的進度和綜合臺帳(包括經濟效益、主要經濟技術、設備、勞動工資等方面);
⑸新產品、新技術研制開發、試制、投產以及技術經濟效果方面的統計臺帳;
⑹車間建立成品、半成品、在制品生產進度臺帳;
⑺車間建立產品質量、設備運行、物料消耗等統計臺帳;
⑻車間建立反映本車間生產全面情況的綜合臺帳和歷史資料臺帳;
⑼班組建立分個人或機臺生產進度、質量等臺帳。
建筑業企業統計臺帳
⑴建立企業生產、經營、技術各項指標和綜合性的進度和歷史資料臺帳;
⑵各業務科室專業系統建立本專業各項指標的統計臺帳和綜合性歷史臺帳;
⑶各工程點建立工程臺帳和物料消耗、設備利用等臺帳;
⑷各車間建立成品、半成品、在制品的生產、物料耗用等臺帳和歷史資料臺帳;
⑸技術部門建立技術經濟及質量方面的統計臺帳。
交通運輸業企業統計臺帳
⑴企業生產、經營、技術等各項指標進度和綜合臺帳;
⑵反映企業經濟效果的綜合臺帳和歷史資料臺帳;
⑶反映企業全面情況的歷史資料臺帳;
⑷分公司(科室)建立生產經營的綜合臺帳;
⑸車隊(船隊、班組)建立生產進度臺帳。
郵電通信業
⑴企業生產、經營、技術等各各項指標進度和分析性綜合臺帳;
⑵反映企業經濟效果的分析性綜合臺帳及歷史資料臺帳;
⑶反映企業全面情況歷史資料臺帳。
貿易、餐飲業企業統計臺帳
⑴商品流轉統計臺帳;
⑵企業商品流轉總值、類值各項指標分月臺帳和歷史臺帳;
⑶企業主要商品購銷存數量分月臺帳和歷史臺帳;
⑷商品流轉對比分析臺帳;
⑸企業商品銷售總額進度臺帳;
⑹企業經濟效益主要指標綜合性臺帳和歷史臺帳。
房地產業企業統計臺帳
⑴房地產開發投資情況進度臺帳和歷史臺帳;
⑵房地產開發施工情況進度臺帳和歷史臺帳;
⑶房地產開發竣工情況進度臺帳和歷史臺帳;
⑷商品房銷售情況進度臺帳和歷史臺帳;
⑸商品房預售、空置情況進度臺帳和歷史臺帳。
社會服務業統計臺帳
⑴企業基本情況及各種業務量完成情況統計臺帳;
⑵企業經濟效益和財務狀況等主要指標綜合臺帳和歷史臺帳。
其他
除上述行業以外,其他單位應當根據統計管理的需要和行業(部門)特點,建立、健全能夠反映本單位各方面情況的統計指標臺帳。
各統計單位的其他職能業務部門,如勞動工資、固定資產投資、物資能源、外經、科技等,也應設置主要統計指標臺帳。
勞動工資臺帳
⑴單位從業人員和勞動報酬情況統計臺帳;
⑵不在崗職工情況與生活費統計臺帳;
⑶各種獎金構成情況統計臺帳;
⑷各種津貼和補貼構成情況統計臺帳;
⑸其他從業人員和勞動報酬情況統計臺帳;
⑹單位從業人員增減來源和減少去向變動情況統計臺帳;
⑺在職職工和非在職職工保險福利費用構成情況統計臺帳。
固定資產投資統計臺帳
⑴固定資產投資完成情況和資金來源進度臺帳和歷史臺賬;
⑵固定資產投資項目施工、新開工、竣工情況進度臺帳和歷史臺賬;
⑶購置固定資產歷史臺賬。
第七條統計報表
各統計單位執行的統計報表包括下列三類:
1.政府綜合統計報表。指縣級以上人民政府統計部門依法制定的各類統計調查報表。包括經常性統計報表(含抽樣調查、重點調查,下同。)和普查報表。
經常性統計報表制度主要包括:基本單位統計、國民經濟核算統計、工業統計、運輸郵電業統計、批發零售貿易餐飲業統計、服務業統計、建筑業統計、固定資產投資統計、房地產開發統計、農林牧漁業統計、農村統計、人口統計、勞動統計、價格統計、科技統計、對外經濟統計、企業調查、城鄉住戶調查等專業的統計報表制度。
普查報表制度主要包括:人口普查、經濟普查、農業普查等。
2.政府部門統計報表。指經縣級以上人民政府統計部門批準或備案的,由縣級以上人民政府各部門制發的各類統計調查報表。
3.企業單位內部報表。指企業單位為適應生產、經營(業務)活動,根據原始記錄的匯總、加工、整理形成的各類內部報表。
企業內部統計報表的設置要規范,各項指標均要有明確具體的口徑范圍、計算方法和指標解釋,計算單位必須采用國家法定標準。統計報表必須統一管理、統一編號、制定樣冊和建立報表的保管、存檔、銷毀等制度。
統計報表的填報必須以原始記錄為依據,通過計算表匯總相關統計數據,然后按規定的指標目錄、指標順序填寫,按規定的報送日期、報送方式上報。報表上報前要認真審核,并經統計人員、部門負責人、單位負責人簽字和單位蓋章后方可上報。
報表審核各統計單位對上報的統計報表必須進行嚴格的審核,包括:
①審核是否按統計制度規定的指標填報,指標填報是否完整;
②審核計算方法、口徑范圍、計算依據、計算單位是否符合國家制度要求,報告期限是否符合規定;
③審核計算結果有無技術性差錯,統計數據是否符合實際情況,相關指標是否一致;
④附報資料是否齊全;
⑤報表字跡是否清晰、工整,印章與簽名是否符合要求。
差錯處理統計報表報出后,如發現差錯,應立即向授表的統計部門申請更正。如在當期不能更正時應在下一報告期進行調整,并附加說明。
數據說明對于統計數據出現較為異常的情況,如總量指標對比增減速度過高或過低、平均水平指標過高或過低、技術水平指標發生較大的變動等,在查明原因、排除差錯后,應附報文字說明。
第八條統計分析與統計資料管理
各統計單位和統計人員要充分運用統計資料積極開展統計服務,對經濟、社會、企業生產等情況進行統計分析和預測,定期向領導主管部門和政府統計部門提供統計信息,充分發揮統計信息與咨詢的職能。
統計分析
統計分析包括:進度分析、統計預測分析、統計專題和綜合統計分析等。統計分析要注重時效性和分析質量。
工業規模以上,商業服務業限額以上,建筑業資質以上的統計單位要定期開展統計分析,每年上報到上級政府統計機構的統計分析應不少于4篇。
小規模或不具備資質的統計單位可不定期地開展進度統計分析或年終進行一次綜合統計分析。
統計資料管理
統計資料包括:統計調查中所取得的原始資料和經過整理匯總的綜合統計資料。具體表現形式包括:原始記錄、統計調查表、綜合統計表、年度統計資料匯編、統計臺帳、統計分析或報告及計算機等磁介質儲存的統計數據信息等。
工業規模以上,商業服務業限額以上,建筑業資質以上的統計單位,要依據各種統計年度報表數據編制《統計資料匯編》手冊,每年5月份前編制完成上年度的《統計資料匯編》。
報表裝訂的要求:
報表應按表種分類裝訂,厚度不宜超過5cm。
定報報表,一般采取分冊訂裝的方式,可以一月一本、一季一本、半年一本或一年一本。
年度統計報表應當專冊訂裝,并在目錄上清楚列出各種報表的名稱。統計單位較多的,年報表也可以按專業分類訂裝成冊。
各統計單位必須建立統計資料的保管、調用和移交制度,任何單位和個人不得在規定保存的時間內擅自涂改或者銷毀統計資料。統計資料的保存期限除法律、法規另有規定外,按下列標準執行:
⑴原始記錄保存3年以上。
⑵進度性統計臺帳、內部報表和上報的定期統計調查表、進度統計分析或報告等保存5年以上。
⑶反映企業建立、發展、變動等重大歷史沿革的統計資料、年度統計報表、普查資料、年度統計資料匯編、歷史性統計臺帳、年度統計分析或報告及計算機等磁介質儲存的統計數據信息等一般應永久保存。
第九條統計管理制度
工業規模以上,商業服務業限額以上,建筑業資質以上的統計單位要建立、健全完善的統計管理制度。統計管理制度包括:
1.統計工作管理制度
⑴統計工作流程圖;
⑵統計報表報送、原始記錄傳遞、反饋和統計臺帳登記的管理制度;
⑶報[政策法規處1][政策法規處1]表數據審核和更正制度;
⑷統計電算化管理制度;
⑸統計分析制度;
⑹統計工作總結制度。
2.統計人員管理制度
⑴統計人員崗位責任制;
⑵統計人員業務培訓制度.
3.統計資料歸檔、交接及保密制度
統計檔案包括原始記錄、統計報表、統計資料匯編、統計臺帳、統計分析、統計報告、統計文件、統計制度及儲存了統計數據信息的各種磁介質等。
統計檔案應嚴格遵守檔案管理的有關規定,實行統一編號、統一格式、統一封面及分卷裝訂和分卷保管。統計檔案要有專人、專柜管理,符合檔案資料標準化管理的要求。
統計機構或人員如發生變動,對所保管的統計資料應當及時造冊登記,辦理交接手續,做到交接清楚,確保統計資料連續與完整。
小規模或不具有資質的統計單位必須建立統計資料歸檔、交接及保密制度,其他統計管理制度可依據本單位的統計工作需要參照上述執行。
第十條第十條統計信息化建設
統計信息化建設的目標是:統計信息標準化,數據通信網絡化,業務處理電子化,信息服務社會化。
工業規模以上,商業服務業限額以上,建筑業資質以上的統計單位應實行統計信息化,要利用計算機和網絡技術,開展統計業務,對統計信息進行管理。在本單位內部的各個環節,以現有的統計工作流程和信息流向為基礎,建立統計信息數據處理系統。統計信息數據處理系統具備原始記錄輸入、統計指標匯總、查詢以及報表編制和打印等以及對主要經濟指標進行分析和預測的功能,滿足政府統計報表和專項調查的上報需要,為本單位內部管理提供服務。
小規模或不具有資質的統計單位可依據本單位的統計工作需要設置統計專用計算機,處理統計數據和統計報表。
各統計單位要加強計算機數據管理工作,定期進行統計資料備份,加強計算機和網絡的日常維護,配備安全措施,防止各類計算機病毒侵害和惡意破壞,保證統計資料的安全。
第十一條統計法制建設
1.學習與執行統計法規
⑴分管統計工作的領導和統計人員必須人手一冊《統計法》和《*市統計管理條例》;
⑵分管統計工作的領導要熟悉《統計法》及廣東省、*市《統計管理條例》,定期參加上級的統計法規學習培訓;
⑶建立健全內部各級統計數據質量控制、審核和評估檢查制度,對數字質量的檢查每年不得少于2次,發現問題及時向有關授表機關提出訂正;
⑷統計人員要敢于堅持原則,恪守職業道德,如實上報統計數據,抵制、舉報各種統計違法行為,維護統計數據的嚴肅性;
⑸認真配合政府統計部門組織的統計執法大檢查,糾正和制止在統計工作中的偏差。
[關鍵詞] 中小企業;信息不對稱;民間融資;融資缺口
[作者簡介] 劉愛平(1967—),女,江西旅游商貿職業學院教師,研究方向為財務金融。(江西南昌 330100)
江西省高校人文社科規劃基金“江西民間金融與中小企業融資途徑創新研究”(批準號:GL1266)。
一、引言及相關文獻綜述
根據相關資料顯示,全球98%以上的企業是中小企業,它們吸納70%以上的勞動力就業,創造的GDP在2/3以上。盡管如此,中小企業所獲得的融資與其貢獻并不成比例,它們普遍面臨嚴重的融資困境。江西省社科院曾指出:“對GDP的貢獻率達到55.4%,吸納就業超過70%以上的江西中小企業,能夠獲得的信貸資金只占全省總貸款額的20%。”因此,研究江西省中小企業獲得便利融資機會的途徑,具有重要的現實意義。
國外學者Banerjee等(1994)提出的“小銀行長期互動”假說和“共同監督”假說,該假說認為中小金融機構在對中小企業提供服務方面相較于大型金融機構存在著信息優勢。Berger、Miller、Petersen、Rajanand Stein(2005)利用美國聯邦儲備委員會1993年全國小企業調查的數據進行研究證實了大銀行更有積極性收集和利用硬信息,小銀行更具有收集和利用“軟信息”的優勢。Linertiand Mian(2006)的數據與Liberti(2003)通過對銀行數據研究也證實了上述觀點,他其研究證明了大組織中“軟信息”在傳遞過程中會有信息損失。國內學者林毅夫和李永軍(2001)認可中小金融機構在為中小企業提供服務是擁有信息上的優勢,所以大力發展和完善中小金融機構是解決我國中小企業融資難問題的根本出路。朱峻宏(2010)認為民間借貸具有信息、交易費用,適應性等方面的優勢,從而可成為我國中小企業融資難問題的有效解決途徑,同時對民間借貸的制度構建提出了創新性和較為具體的設想。張世誠和袁鵬(2010)從借款人、助貸機構和銀行角度分析研究江西省中小企業融資難問題,并提出發展中小商業銀行,開展小額貸款業務,構建銀行類中小企業理財服務體系,成立專門的創業投資基金以及發展融資租賃業務等中小企業融資創新方式。
本文認為,基于我國以大銀行為主導的金融體系,我國中小企業天然地面臨融資困難,而短時期內金融體系的改革不能一蹴而就,因此,民間融資可以成為解決中小企業融資難問題的有效途徑。由于民間借貸金額的不可觀測性,本文利用經驗方程并基于統計數據對民間借貸資金量進行估計。
二、模型設立與數據選取
(一)計量模型
生產函數普遍存在于社會各類生產活動中,估計生產函數能夠使我們對要素與產量的關系有定量的研究。生產函數是表示投入產出之間關系的函數,說明一組生產要素投入所能得到的最大產出量,用Q=f(xl,x2,x3?芽xn)表示。即在既定的生產技術水平下一組生產要素(xl,x2,x3,xn)所可以達到的最大產出量Q。本文假定(1)生產函數為柯布——道格拉斯生產函數直接作為本文估計模型,生產中只有勞動和資本兩種要素。(2)大企業和中小企業的技術水平沒有差異,在生產過程中,資本與勞動力的結合,在大企業和中小企業的產出是一致的,從而可以通過估算大企業的生產函數來代替中小企業的生產函數。于是本文采用經濟學界常用的科布——道格拉斯生產函數建立如下模型:
1.規模以上企業生產函數的估計
柯布——道格拉斯生產函數的直接形式是:
Q=ALαKβ(A、α、β>0) (1)
Q代表產出,A是參數,也被認為代表技術進步,L代表勞動投入量,K代表資本投入量。α、β是參數,當“α+β>1時,表示規模報酬遞增;α+β
取對數形式,將回歸模型整理為:
LnQ=LnA+αLnL+βLnK+U (2)
U是隨機變量。由于U的存在,A已經不能單純表現技術進步,其經濟意義比較模糊,但這不影響本文的研究。
2.中小企業資金需求量估計
根據本文的假設(2),下面用方程(3)的模型來估計中小企業的資金需求量。
Lnq= LnA+αLnl+βLnk+u (3)
方程(3)只是方程(2)的改寫,其中q為全省中小企業的工業產值,l值是中小企業的就業人數,k值是固定資產投資額,也即中小企業對資金的需求量。
(二)數據選取
規模以上企業相關回歸數據使用2001——2011歷年統計年鑒相關數據:方程(1)中相關數據Q:全省規模以上工業企業的工業總產值,L:規模以上企業全部從業人員年平均人數,K:固定資產投資額。取對數后估算出方程(2)中的α、β、U。基于假定直接用估計得出的大企業的生產函數來代替中小企業的生產函數。
三、計量結果分析以及模型估計
(一)對模型中的各個經濟變量進行Granger因果檢驗,為了消除變量異方差特征,同時于模型變量一致,對收集的相關系數取自然對數。使用Eviews軟件得到檢驗結果如下表1:
從檢驗結果來看滯后階數為10時,假設勞動變化不是產量變化的原因(L does not Granger Cause Q),F統計值為13.4407,P值為0.00974,小于0.01,說明在1%條件下統計量顯著,從而拒絕原假設,即接受假設勞動變化是產量變化的原因:假設資本變化不是產量變化的原因(K does not Granger Cause Q),F統計量6.24994,P值為0.04364,小于0.05,說明在5%條件下統計量顯著,從而拒絕原假設,即接受假設資本變化是產量變化的原因:假設產量變化不是來動變化的原因(Q does not Granger Cause L),P值為0.10776,說明Q的變化不是L變化的原因:當然對于Q能夠影響K( Q does not Granger Cause L假設是顯著拒絕),是符合經濟學原理的,同時K與L相互影響(Kdoes not Granger CauseL假設以及 L does not Granger Cause K的假設)也是必然的。由以上數據分析符合模型假設,可以得出L、K的變化造成Q的變化,同時證明L和K能較好的解釋Q。
(二)生產函數模型估計
證實相關L與K對Q有很好是解釋作用后,通過所收集的2000-2011的數據,采用最小二乘法,回歸結果如下表:
根據圖表1,得到模型如下:
LnQ=-11.9659+0.787005LnK+1.13768LnL
(3.31058) (0.0920735) (0.332441)
從上面的回歸R2=0.989145,以及回歸標準誤差SER=0.120771可以說明方程的擬合優度較好,L對Q的解釋以及K對Q的解釋都通過了顯著性水平為1%解釋能力較好,由此可以認為此誤差模型較好。
同時得出中小企業生產函數模型:
Lnq= -11.9659 + 0.787005Lnk + 1.13768Lnl
四、模型應用估計——中小企業信貸缺口估計
代入江西省2008-2011年的數據,將中小企業的勞動力因素和產出放入以上估計出的中小企業生產函數模型中,估計得出江西省中小企業資金需求量,同時與中小企業獲得的貸款余額做比較,對其存在的融資缺口進行定量分析,如下表:
雖然部分數據缺失,但在定量及其趨勢分析都可以發現,江西省中小企業的資金需求量遠遠沒有得到官方貸款的滿足,其存在不可忽視的融資缺口。
五、結論及政策建議
本文選取規模以上工業企業為代表性企業,運用2000——2011年江西統計年鑒的相關數據,在考察了資本投資及勞動對工業產值的因果關系及解釋能力的基礎上,估計出其生產函數,同時代替中小企業的生產函數,并在收集中小企業工業產值以及勞動人數相關數據后估計出固定資產投資的資金需求量,并對中小企業獲得的官方數據貸款額對比得出中小企業存在巨大融資缺口。
一般來說中小企業主要通過自籌資金、直接融資、間接融資和政府貸款來滿足發展過程中的資金需求。對于江西省中小企業融資問題的現狀,依靠自有資金遠無法滿足中小企業自身的發展需要,這同樣是我國大多數中小企業面臨的難題;面對我國現在已大銀行為主導的金融體系,中小企業將天然的面臨融資困難。從而無論是理論還是實證分析民間融資都是解決中小企業融資的必然選擇。
[參考文獻]
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[3]吳建平.江西省與浙江省中小企業融資現狀比較研究[D].江西財經大學碩士學位論文,2006.
縣招商合作中心上半年工作總結及下半年工作安排
今年以來,我縣大力開展“招商引資突破年”活動,突出工業招商主基調,堅持戰“疫”、生產兩手抓,創新招商方法,提升服務水平,全縣招商引資工作取得階段性成效。
一、主要指標完成情況
1-6月,全縣新建省外億元以上項目10個,協議總投資 23億元,實際利用省外資金 20.03億元,完成全年任務的66.8%,實現時間過半、任務過半。
二、主要做法
一是壓實責任,優化機制抓招商。制定《旌德縣“招商引資突破年”實施方案》,壓實各鎮和經開區管委會、黃山東線管委會的主體責任,成立8個縣直招商工作組,由縣領導擔任組長、副組長,明確目標任務。優化招商工作流程,建立“四限時”制度,推行園區一體化招商,共組織召開項目聯席會議8次、項目預審會議5次,組織相關部門現場踏勘20余次。落實《旌德縣招商項目督辦工作制度》,及時分解2020年招商引資目標任務,實施“月通報、季調度”,做到壓力傳遞到位。
二是加大力度,創新方式抓招商。面對疫情嚴峻考驗,開展“不見面”招商,開通“投資旌德”微信公眾號,創新“碼上招商”新方式,推進抗炎/癌國際原創新藥研發等項目實現網上簽約。全國疫情防控趨好后,縣領導積極行動,帶頭外出招商,共接待客商來旌考察160余人次。發揮駐滬招商組“橋頭堡”作用,深耕長三角,在上海成功舉辦安徽·旌德2020年“活力長三角”投資環境說明會,線上觀看直播人次達到11.7萬,今日頭條等20家知名媒體進行宣傳報道,提升了旌德在長三角地區影響力。同時,大力開展以商招商、基金招商,多渠道、多領域獲取招商項目線索。
三是夯實基礎,強化平臺抓招商。以靈芝健康小鎮建設為抓手,加快推進起步區建設,健康制造產業園科技孵化器二期項目順利推進,三期項目成功申報非標專項債,計劃9月份開工建設。同時,積極謀劃返鄉創業園項目,規劃面積120畝,旨在“育苗式”培育返鄉創業企業、小微工業企業。組織開展了全縣招商資源資產調查摸底,目前經開區工業用地512畝,高鐵新區商住用地750畝,各鎮現有存量土地880.8畝,工業用地238畝,商服用地92.62畝,集體土地7203.5畝(可流轉)。委托杭州綠創規劃設計有限公司謀劃編制18個重點招商項目。
四是全員發動,營造氛圍抓招商。出臺《關心關愛企業家十條措施》,重點面向28個經濟部門,扎實開展“提升服務效能,優化營商環境”考評活動。堅持打好“感情牌”,向100多位旌德籍外成功人士印發《致旌德在外人才的一封家書》,招引“鳳還巢”。制定《旌德縣招商引資突破年“功勛單位”及“季度之星”評選方案》,舉辦全縣招商引資工作培訓班,提升招商隊伍業務能力和專業水平。鼓勵全縣廣大干部積極牽線搭橋、廣泛提供線索,營造“人人都是招商干部”的濃厚氛圍。
三、存在問題
上半年,我縣招商引資工作雖然取得了一定成效,但也存在很多問題和不足,突出表現為:一是項目線索精準度不高。各任務單位報送招商項目線索110條,通過預審項目僅31個,大部分項目在對接聯系中對產業準入、落地選址未經過充分的分析研判,招商精準度不高。二是工作進展不均衡。12個招商責任主體中僅經開區管委會、黃山東線管委會、白地鎮、版書鎮、云樂鎮有簽約和開工項目,其他7個單位暫無實績;縣直招商工作組中僅第七、第八招商組和駐滬招商組有簽約和開工項目,其他6個招商組暫無實績。三是項目投資規模不大、建設進展不快。10個新簽約項目中,總投資5000萬元以上項目僅4個;10個新開工項目中,億元以上項目僅2個,項目體量普遍偏小,投資建設速度慢。
四、下半年工作打算
下一步,我們將堅持以高質量發展為目標,按照縣委、縣政府部署要求,鼓足干勁抓招商、全力以赴補短板,確保全年引進項目不少于30個,其中億元以上項目不少于10個,億元以上工業項目不少于6個,到位省外資金不少于32億元的年度任務。重點抓好以下工作:
(一)進一步落實機制,匯聚招商強大合力
提升招商效率。加強各單位聯系,分工協作,互通信息,入園項目由經開區管委會牽頭每半月召開一次項目聯席會議,對產業準入、項目選址、要素保障、投資強度等事項進行分析研判,提出明確意見及時反饋。非入園項目由各鎮、黃山東線管委會牽頭及時組織聯合踏勘,對項目是否符合國土空間規劃、環境影響評價等事項進行實地考察,充分論證項目落地的可行性。整合招商資源。進一步鞏固招商資源資產調查摸底成果,加大閑置低效土地清理和處置,開展閑置低效資產專項清查,切實提高土地利用率和國有資產使用效益。持續外出招商。堅持領導帶頭,充實招商力量,落實“無會周”制度,加密外出招商頻次,瞄準長三角等重點區域,聚焦新產業、新業態開展精準招商,外出招商要有針對性,要有項目信息情況分析,要有目標企業和招商預案,原則上多個單位不同時跟蹤同一項目信息資源。
(二)進一步創新方式,提升招商引資質效
強化以商招商。積極開展企業走訪、聯誼活動,做好現有企業的投資服務,重商親商,打好友情牌,借助企業家的信息渠道和人脈資源進行招商。溫暖鄉情招商。充分調動旌德在外商會、社會組織、成功人士等社會各界力量,打好感情牌,召開旌德家鄉發展促進會第一次會員大會暨“旌德籍優秀企業家回鄉話發展”招商推介會,聘請一批“雙招”專員,促進人才匯聚、文化交流、招商合作。探索委托招商。搶抓長三角一體化發展機遇,加強與上海自貿壹號生命科技產業園、上海e通世界產業園合作,加快科創項目孵化、加速科創成果轉化,積極承接產業轉移。用好資本招商。發揮現有兩只基金放大作用,多渠道、寬領域推薦項目,注重圍繞我縣龍頭企業引進產業鏈上下游行業項目,做到“建鏈、補鏈、強鏈”。
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2021年發展和改革委員會工作總結
一、上半年經濟運行總體態勢
一是經濟運行實現了平穩較快發展。
今年上半年,在市委、市政府的堅強領導下,通過全市上下的共同努力,主要經濟指標均實現了時間過半任務過半。__-__月,全市地區生產總值(GDP)實現___億元,同比增長___%(下同),創“__五”以來同期最高水平。財政總收入實現___億元,增長___%;其中一般預算收入實現___億元,增長___%。規模以上工業增加值實現___億元,增長___%。農業實現增加值___億元,增長___%,全社會消費品零售總額實現___億元,增長___%,總量和增速均排全省第___位。全社會固定資產投資實現___億元,增長___%,總量繼續保持在全省第___位。
二是投資項目有序推進。
從投資類別看,基本建設取代農戶投資成為拉動投資增長的主導力量,實現___億元,增長___%,占全部投資的___%。從投資規模看,大項目支撐投資增長作用明顯,___萬元及以上項目實現投資___億元,增長___%,占全部投資的___%;億元以上投資項目___個,實現投資___億元。從項目推進看,截至__月__日,災后重建項目已累計開工項目___個,開工率___%,竣工項目___個,完工率___%,累計完成投資___億元,占規劃總投資的___%,實現“三年重建任務兩年基本完成”的目標基本有保障;截至__月__日,__年納入政府目標責任書的項目已開工___個,開工率為___%;完成投資___億元,占年度計劃投資的___%;此外,未納入目標責任書考核的招商引資、發展提高和房地產等在建項目全市還有___個,完成投資___億元,以上合計,我市納入監測的項目___個,完成投資___億元。
三是開放合作科學發展局面良好。
__-__月,全市招商引資履約項目___個,到位資金___億元,增長___%;到位外資(含間接)___億美元,增長___%。實現出口額(含___億美元,增長___%,其中自營出口實現___億美元,增長___%,居全省第___位;全市開發園區升級、擴區和新設工作全面啟動,截止__月初,___個對口援建合作園區,已簽約項目___個,協議投資___億元,已開工___個,竣工投產___個,完成投資___億元。以“__五”規劃和科技城發展規劃為重點的全市各類專項規劃、要素規劃和區域發展規劃編制工作正抓緊推進。
預計,今年全市經濟發展主要指標無論總量還是增速都會創__歷史新高。但是,我市經濟發展結構性矛盾仍然不容忽視,“轉方式、調結構、增后勁”的壓力仍然較大,在全省的位次和比重還有待提高。從總量上看,GDP與全省排名第一的__相差___億元,而與排名第三的__只差___億元;工業增加值總量排名全省第___位,地方一般預算收入總量排名全省第___位,從增速上看,GDP全省排名第___位,工業增加值排名第___位;一般預算收入排名第___位;固定資產投資排名第___位。從結構上看,一、二、三產業比重為14.7:50.1:
35.2,在全省處于中間水平;一般預算收入中,非稅收入占___%,建安行業地稅總收入在財政一般預算收入占比為___%;長期性稅源比重有待提高,持續增收難度較大;投資結構中,更新改造實現投資___億元,占全部投資的___%;地區間投資發展不平衡,上半年有___個縣(市、區)出現投資負增長。
二、下半年工作思路及重點
認真貫徹落實市委、市政府的總體工作部署,堅持“一主三化三加強”的基本思路,緊緊圍繞“三個加快”,大力實施“規劃項目產業投資突破年”,按照抓好當前、謀劃明年、著眼“__五”的基本要求,突出工業發展和招商引資兩個重點。
一是以規劃為龍頭,以項目儲備為載體,以發揮比較優勢為突破口,努力拓展發展空間。
目前,已初步收集全市“__五”期間重大項目___個,估算投資___億元,其中:續建項目___個,計劃完成投資___億元;儲備項目___個,估算投資___億元。從規劃入手,圍繞“加快轉變經濟發展方式”和建設“一樞紐、四中心、六基地”,充分發揮科技、區位、人才等比較優勢,將項目落實到“__五”規劃編制工作中,重點抓好綿安北區域發展規劃等___個區域發展規劃,《__市“__五”綜合交通運輸體系發展規劃》等___個重點專項規劃,《__市“__五”三網融合產業發展規劃》等___個一般專項規劃的編制工作,為“__五”發展打下良好基礎。
二是以外融內聚、對上爭取為抓手,盤活存量,引進增量,做大總量。
抓住國家深入實施西部大開發戰略、加快__科技城建設和災后重建、擴大內需等重要發展機遇,主動融入成__經濟區、__“1+___”都市經濟圈及成德綿樂同城化發展,推進優勢互補,錯位發展,提升__在區域經濟中的地位。樹立市縣產業經濟統籌發展理念,形成__“一核四帶”的產業布局。加強向上爭取和對接,著力抓好園區倍增、產業倍增、企業倍增,努力實現對外開放、招商引資和對上爭取的新突破,進一步建立和完善對口合作長效機制。
三是以園區建設為平臺,以培養戰略性__產業為重點,努力打造新的經濟增長點。
圍繞國家政策取向,在做大做強“1+___”重點產業的同時,加快發展非動力核技術產業、“三網融合”與“物聯網”產業、新材料產業、新能源產業、節能環保產業等戰略性__產業,積極推進全市開發園區的新設、擴區和升級工作。努力培育一批新的規模以上企業,加快長虹PDP二期、新晨動力___萬臺套發動機總成、豐谷酒業優質曲酒等一批重大工業項目的建設。切實加強園區軟硬環境建設,嚴格項目準入制度,提高園區產業集聚度。引導資源配置向工業傾斜,降低工業的進入和發展成本,有效防止我市工業資本外流。
四是加大重大基礎設施建設和節能減排力度,增強可持續發展能力。
按照“把__建成高速公路、鐵路、航空“三位一體”的區域性綜合交通樞紐”的目標,突出__主城區和縣城兩個建設重點。加快建設成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、綿遂高速、成綿高速復線、二環路、黃土梁隧道、繞城高速等項目;盡快開工成西客專、飛八路、火車站至機場直__、武引二期灌區工程、__開茂水庫、市級行政集中辦公區、__互聯網信息港等項目;加快綿遂鐵路等項目前期工作。全面落實全市__年節能減排實施方案,重點抓好工業、建筑、交通、公共服務領域的節能,加大污染治理力度,加快建設塘汛、__、__、__、__污水處理和安縣、__、市第二垃圾填埋場等項目,加大節能產品和技術的推廣使用,確保“__五”節能減排目標的全面完成。
五是加快災后重建、擴大內需和省市重大項目建設,夯實基礎,增強后勁。
按照“__月底前,災后恢復重建完工項目和投資完成要達到規劃的___%以上;年底投資要達到規劃的___%以上,完工項目要達到規劃的___%以上”的要求,加快推進災后恢復重建項目的開工建設,按照“百分之百開工、百分之百配套資金到位、百分之百整改到位”的要求,加快推進擴大內需項目建設;按照省、市目標責任書的要求,加快推進省市重大項目建設。同時,嚴格項目管理,做好對口援建“交鑰匙工程”及其他項目的竣工驗收、審計決算、資產移交和運行管理等工作,做好迎接國、省各項檢查的準備。建立全市投資項目信息化管理平臺。
六是抓好投融資和資__衡工作,為經濟社會發展提供資___障。
整合政府投融資平臺,集中資產、資源,做大做優平臺,充分發揮財政資金的杠桿作用。將災后重建形成的大量優質資產轉變為資本。優化投融資環境,全面推進金融生態模范城建設,打造誠信__。拓寬社會投資領域,放寬注冊資本限制。吸引更多的社會資金,探索項目法人招標、招股等方法,推動社會資本以參股、控股、獨資、合作、聯營、收購、特許經營等模式,參與高速公路、信息設施、市政等經營性基礎設施的投資、建設、運營和管理。積極引進國際戰略投資者,撬動民間資本,全面實施土地整備、基礎設施、金融創新、信息網絡、總部集聚等重點工程和項目,全面推進投資實現“三個轉變”,即:投資主體由政府投資為主向以政府性投資為引導的社會、民間和企業投資為主轉變,投資重點由以民生項目為重點的基礎設施投資為主向以產業投資特別是工業投資為主轉變,投資方式由以本地投資為主向外來投資和本地投資共同推進轉變。
為實現2019年“開門紅”,我行緊緊圍繞工作目標,全行上下鼓足干勁,以亮劍決勝的信心、攻堅克難的斗志營造了全員營銷的濃厚氛圍,雖然取得了一定的實質成績,但與管理部的要求還有很大的差距,根據管理部本次業務調研要求,現將有關情況匯報如下:
縣總人口22萬,面積2700平方公里,10個鄉鎮及新市農場,轄內11個國營農場(海膠集團),99個行政村,521個自然村。2018年GDP為50.66億,其中固定資產投資37億元,一般公共預算財政收入2.78億,三產結構為38.7:16.2:45.1,全年接待旅客154萬人次,旅游收入5.47億。總體圍繞“打綠色牌,走特色路”的發展思路,積極響應“金色銀色就是綠水青山”的號召。特色種植有橡膠(價格低迷,少量收割)、檳榔(近年價格走高)、益智(中藥材),瓊中綠橙(品牌效應,價格較高),養殖有桑蠶、蜜蜂、豬牛羊、淡水魚等。
截止到2月底,全行存款 萬元,貸款 萬元,751筆,其中信用貸款 筆, 萬元,保證 筆, 萬元。單戶100萬以上余額 萬元。
一、智能存款產品推進情況
目前,我行的智能存款凈增 戶, 筆,計 余萬元。采取的主要措施是: 女足邀請賽宣傳,在比賽期間,我行連續舉辦3天的大型宣傳活動,共發送宣傳冊300余份;春節前,在 鎮的 以及綜合市場舉辦2天定點宣傳,共發放宣傳冊200余份,對聯150余份,給客戶解答各種提問60余人次;春節黃金期間,兩個網點同時開展開戶送“金豬”活動。獎勵措施,對于完成任務數的個人,排名第一、第二的分別獎勵1000元,600元,對于完成任務數的網點獎勵3000元。
存在相關的問題:1.宣傳力度不夠,宣傳工作還需長期化;2.區域宣傳不廣,下一步將實行進社區、進鄉村、進學校、進工廠四進宣傳策略;3.加大員工獎勵,開展專項營銷,打實客戶基礎。
二、鄉村振興和精準扶貧工作情況
我行緊緊圍繞鄉村振興和精準扶貧,持續堅守“服務‘三農’、服務小微、服務民生”的市場定位不動搖,強化營銷手段,制定營銷方案,下沉營銷重心,積極與地方政府對接,多措并舉:1、經過前期的跟蹤與服務,與 鎮達成初步意向,全面扶持鎮的農戶生產經營貸款,鎮所轄的9個行政村、社區在我行開立一般存款賬戶,而且計劃成立財務核算中心、開戶。2、在 以及 農場的支持下,取得了每個連隊的正副隊長的清單,營銷工作正有序開展中。
三、“三固定”工作舉措情況
針對2018年末儲備的信貸客戶,我行年初加大力度開展存貸款營銷,力求盡早投放,搶抓利潤,1月份我行實現了存貸款雙過億的目標。結合《2019年“開門紅”營銷方案》以及《2019年績效管理辦法》的出臺,細分目標任務,明確考核得分權重占比,制定激勵機制,劃分責任目標,把已拿到 公司以及 縣駐行政村鄉村振興工作隊隊員名單結合起來,固定人員分組,固定金融駐點,提前聯系好村干部固定時間開展存貸款營銷工作。
四、重點客戶存款營銷情況
2019年2月15日,我行開展了首次銀企座談會,共邀請了19家小微企業主參加,主要目的是增進了解,建立良好的溝通渠道,及時的把握市場信息。目前一是跟進的重點客戶有 退伍軍人創業、 天明、 公司等等,回款約200萬元左右,且以對接并提供資金支持的扶貧企業有 有限公司、 種養殖合作社,累計提供貸款支持130萬元;二是 存款協議續簽,約800萬資金回籠;以及 村組光伏發電費用賬戶營銷,我行對 村、 村、 村進行了批量開卡營銷,共78戶,主要目的是把光伏發電盈利費用攬儲歸行,下一步將持續推進其他村組的營銷開卡。五、普惠金融服務站點及支農信息聯絡員推薦情況
一是普惠金融服務站點,目前我行對 鎮 村、 鎮什卓村、 鎮 村、 鄉 村委(待定)進行了摸排,準備在 村和 村鋪設金融服務站,實行三定服務,對聯系好的村委,進行金融服務牌的公示,將有照片、電話、服務內容的金融服務牌掛到各村去,讓村民能第一時間享受金融服務;二是目前已擬列出一批支農信息聯絡員名單: ( 鎮 村)、王國成( 有限公司、 種養殖合作社),名單人員待確認聘用。 縣金融辦結合 鎮村落情況,推薦了一批 鎮的村干部,目前正在考察期。現在我行與 鎮政府接觸較多,近期準備結合各村支部書記及第一書記的推薦,邊考察邊積累經驗,在 縣全面開展支農信息聯絡員的篩選工作。
六、不良、問題貸款風險情況
截止至今我行無不良貸款,我行風控部門將嚴格把控信貸風險,定期召開風險例會,選取具體案列,提高客戶經理風險防范意識,如遇突發事件及時預警,及時處理。對于出現的逾期,建立催收臺賬,逐筆查明原因,重點客戶采取重點跟蹤,和客戶經理一起做貸后管理。
七、掃黑除惡關聯客戶排查情況
經排查,我行存貸款客戶及股東與 轄內開展的掃黑除惡專項行動無關聯。