文件管理辦法精選(九篇)
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第1篇：文件管理辦法范文
關鍵詞：電子文件管理；問題；對策
計算機技術的發展和廣泛應用，使得各個單位的辦公自動化水平越來越高。業務活動中交流和溝通的手段，逐漸由傳統的紙質形式向以計算機為中介，以文字、圖像、聲音為表現形式的電子媒體轉變。檔案管理工作也由此發生了深刻變革，越來越多的公務活動將依賴于電子媒體而進行。由公務活動的電子化而產生的大量電子檔案，需要保存的數量越來越多，檔案管理的難度也越來越大。在電子檔案與紙質檔案并存的今天，如何借助信息網絡，既將各個部門形成的電子文件納入統一集中管理，又能滿足利用者的需要？作者將就電子檔案管理中存在的問題及解決辦法談幾點認識。
1 電子文件的作用
電子文件作為新生事物，它具有傳統文件形式無法比擬的優勢。電子文件由于記錄密度大、存儲空間小、易增刪修改等特點，給管理和提供利用帶來了極大的方便，電子文件的可共享性，使我們可以充分利用計算機網絡系統，在方便快捷的同時為多個利用者提供便利服務。利用計算機技術和相應的設備，將各種傳統介質的檔案信息，通過計算機技術轉換為數字化的、可以被計算機識別的數字信息，組織加工整合成各種數據庫形式進行存儲，然后通過網絡和信息系統提供快捷方便的檔案信息服務，從而提高檔案的利用效率和管理效率。利用計算機將以前手動檢索查閱名錄的方式改變為計算機檢索查閱，大大的減少了查找名錄的時間。既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發揮計算機的管理優勢，減少了手工操作，提高了工作效率，更好地服務于社會。曲靖市第三人民醫院于2005年1月開始使用醫院建成的計算機網絡平臺和計算機專用軟件和接受電子文件，實現了院內辦公無紙化，加快了公文流轉速度，提高了辦事效率，節約了時間和辦公經費，提升了醫院管理的自動化、現代化水平和整體形象。實現辦公自動化以后，所形成的電子文件在計算機信息中心的服務器上進行存儲。電子文件的存檔實行雙軌制，既存儲電子文件，又存儲紙質文件，由計算機信息中心負責電子文件的整理、立卷和歸檔工作。實現辦公自動化以后，使檔案人員騰出了時間和精力，能夠更好地從事檔案信息資源的開發，較好地發揮檔案部門作為文件管理中心和檔案信息利用中心的作用。
2 存在的問題
電子檔案的管理在我國，特別是在我院還屬于起步階段，缺乏統一的、規范的、標準的管理制度要求，因此不可避免地存在著一些問題。主要表現在：
2.1 電子檔案的歸檔和保存存在不規范性。電子檔案使檔案工作由傳統的手工操作逐步向現代化管理轉變。傳統的紙質文件管理已被檔案管理人員所普遍接受，而電子檔案的管理作為一個新生事物，它與之前的紙質檔案及其管理有著很大的不同。電子文件的歸檔內容較廣泛，既有文字，又有數據、表格和音像等。由于沒有統一的規范標準，從而使電子文件的整理歸檔產生了較大的難度和許多技術問題。
2.2 電子文件是以磁性介質為載體的，與傳統載體的紙張相比較，存在性能不穩定、保存時間短的實際問題。
2.3 雖然電子檔案的出現，提高了工作效率，但由于大多數檔案管理人員的綜合素質較差，缺乏必要的計算機知識，不能熟練操作計算機，給電子文件的歸檔和管理帶來了許多不便。這就需要檔案管理人員加強學習，提高自己的綜合素質，從而能夠熟練掌握和操作計算機。
3 電子檔案的管理對策
第一，研發和制定統一的、規范的、標準的電子檔案管理軟件和電子檔案管理制度，這是當務之急。有了規章制度，才能使工作有章可循，使電子檔案的管理更趨標準和規范。
第二，改善保管和保護條件。由于電子文件的介質比較不穩定，對保管條件要求較高，所以改善保管條件顯得尤為重要。為了防止因計算機的更新換代導致無法讀取電子文件，必須把電子文件統一存儲為通用格式，使電子文件更具獨立性，即使在新的軟硬件環境下同樣可以繼續使用。保存一段時間后，根據電子文件的內容和數量的實際，最好將數據轉存刻錄在光盤上保存。光盤每4年轉儲一次。必須注重防火、防水、防靜電，確保存放安全，保持電源穩定，合理控制溫濕度，保持庫房清潔。對磁（光）盤的保存，環境空氣相對濕度應控制在40-50%，溫度應控制在攝氏14-24攝氏度。
第三，鑒于目前電子文件的法律效力尚不明確，電子文件本身也存在著技術手段難以克服的缺陷，所以單獨使用并不安全。最好是電子文件和紙質文件同步歸檔，這樣既可以解決歸檔文件的憑證和依據作用，又便于提供利用。
第四，掌握現代化管理技能，提高綜合素質。應更新觀念，加強學習。由于計算機的廣泛普及和應用，辦公自動化已成為一種趨勢和必然。檔案管理數字化、信息化是信息社會對檔案工作的新要求，也是檔案管理發展的必然方向。作為檔案管理人員，不僅要有必備的檔案管理知識，特別要注重計算機知識、信息技術的學習和掌握。要緊跟時代潮流，解放思想，更新觀念，檔案管理工作者要接受全新的信息資源管理理念，開展檔案的現代化管理，加強學習，努力提高自己的綜合素質。結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業務素質的同時，努力使自己具備信息技術和網絡技術的綜合型檔案管理人才，做到能夠熟練運用計算機對電子文件進行編輯、整理、歸檔和編研，從而為實際工作提供利用，使檔案館（室）由檔案保管中心向檔案信息利用服務中心轉變。
參考文獻
第2篇：文件管理辦法范文
關鍵詞：班級文化；建設；管理
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
文章編號：1992-7711（2013）01-020-1
班級文化是班級管理中的重要內容，它位于管理諸要素中核心地位，通過班級文化建設可以培養學生高雅的生活情趣和良好的生活學習習慣，引導學生形成正確的價值觀，具有強大的教育作用。
一、班級文化建設有助于優秀班集體的形成
班級文化是全班同學共同的信念、價值觀念和行為準則，引導著全體同學沿著正確的方向和道路前進。教室是學生學習、生活的主要場所，是老師教書育人的主陣地，是師生情感交流的地方。整潔、溫馨的教室環境可以激發性情、陶冶情操，給人以啟迪教育。為響應學校文化月建設的啟動，我讓班級學生在課余時間發揮想象去設計，動手為班級建設貢獻自己的一份力量。學生們感到自己是班級主人的重要性，幾個班干部在一起協商，在我的指導下分成不同的小組，大家一人負責一塊內容，在周五放學時布置下去，周日大家都早早地到教室，把自己的奇思妙想和同組同學交流，他們就開始行動了，第二天一早我一進教室眼前一亮，我圍著教室看了一圈，書柜上擺滿了花花草草、圖書角書籍接近200本、黑板報圖文并茂、勵志畫幅高高垂掛在教室兩邊墻壁上，就連空調和教室洗涮間都布置一新，學生書籍都用書夾擺放的整整齊齊……內心被學生的用心感動不已，就連平時掃地馬虎，對班級工作不熱心的同學都面帶笑容為班級的煥然一新感到驕傲自豪，其中當然也有他們的一份力量。班級文化建設以后，我們班的紀律、衛生、班風都有很大的改觀，學生的歸屬感、凝聚力得以增強，并在學校班級量化管理評比中一直名列榜首。
二、班級文化建設有助于形成正確的集體輿論和良好的班風
一個好的班集體需要一種積極向上、爭先創優、愛班好學的精神風貌，這種精神源于班主任不懈的思想教育和班級文化建設，班級文化建設是良好班風建設的法寶。整潔、美觀、優雅的室內環境，猶如細雨潤物，容易給人營造良好的心境，使學生獲得心理上的平衡；一個和諧的學習與生活空間，可以催人奮進，可以影響學生對事物的判斷和看法，可以改變學生的學習與生活方式。我在開學初就讓學生自己制定班級公約，大家集思廣益制定出大家認為應該做的和不應該做的規范，最后找人做成一個漂亮的展板，學生又在展板上寫下自己的名字，這樣學生自己制定的常規條約，自己內心是接受的，而并非班主任制定學生被動遵守，潛移默化中就影響學生的價值觀。同時我讓學生制定本學期班級目標，學生你一言我一語的發表意見，最終把班級目標定位為“肯定自我 創造自我 超越自我”，所以開學伊始他們的熱情就被我調動起來，從而從內心里接納這個新班集體，當然通過班級公約和目標的制定幫助學生樹立正確的價值觀、人生觀，形成良好的集體輿論。當然學生也會明確只有自己做的優秀，努力學習才會讓班集體更優秀，這也必將有助于形成良好的班風。
我覺得我精心布置的班級文化，不僅僅是美化了教室，還對學生的教育起到“潤物細無聲”的作用，形成了一個良好的育人氛圍，讓師生都感受到了班級濃濃的書香韻味。
下面本人就班級文化布置的思考做一下介紹：
1.教室外班級名片：班級名片展板上有班主任和科任老師介紹、班主任寄語、班級格言、我們的全家福。設計意圖是讓路過我們班的學生就能看見我們班的精神風貌和40位同學的陽光燦爛的笑容。
2.黑板兩側及上方：俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，班級“榮譽角”展板主要是把我們班的好人好事、學業優異、學生各項優秀表現展示給同學們看，目的是讓榜樣激勵大家不斷積極進取，培養學生的競爭意識。當然他們也是一個整體，榮譽角的右邊我設計了一顆理想樹，班級體是主干，大家是樹上的花和果實，上面寫上自己的理想，準備為班級做的努力，本班同學共同來設定的，同學們每天上課一抬頭就看見那棵理想樹，激勵著同學們團結拼搏，努力學習，為班集體的茁壯成長貢獻自己的力量。黑板左側布告展板內容包括班級格言、班委會成員、作息時間、課程表和班級分工。主要是提醒同學們形成良好的生活學習習慣。班級上方放一快鐘表，目的是幫助學生樹立時間觀念，積極合理地利用時間，學會獨立提高學習效率。
3.教師后墻：教室后墻放上中國地圖和世界地圖，讓學生能夠在學習之余胸懷祖國，放眼望世界。后面黑板出主題板報，為了能及時了解學生的心理，促進交流和溝通，設班主任信箱，劃出實話實說留言角——架起師生心靈的橋梁。后黑板上方放一精彩標語橫幅：最美的年齡為最純的夢想做最大的努力，真正讓學生對班集體有主人翁的責任感。
第3篇：文件管理辦法范文
第一條為了加強對“福建土樓”文化遺產的保護和管理，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區域內具有較高歷史、藝術、科學價值且列入申報《世界文化遺產名錄》的“福建土樓”文化遺產的保護和管理。
第三條“福建土樓”所在地縣級以上人民政府應當加強對“福建土樓”文化遺產保護管理工作的領導。
省、有關的設區市人民政府文化（文物）行政管理部門負責對“福建土樓”文化遺產保護的指導和監督；“福建土樓”所在地縣級人民政府文化（文物）行政管理部門負責實施對“福建土樓”文化遺產保護的日常監督管理。
“福建土樓所在地縣級以上人民政府建設、規劃、財政、林業、國土資源、工商、旅游、公安、環境保護等有關行政管理部門以及鄉（鎮）人民政府按照各自職責，配合做好“福建土樓”文化遺產的相關保護管理工作。
第四條在“福建土樓”文化遺產保護管理中應當堅持依法保護、科學管理、加強監督、永續利用的原則，確保其真實性和完整性。
在“福建土樓”文化遺產保護管理中應當加強同有關國際組織的交流與合作，開展促進保護的科研活動，組織培訓文化遺產保護管理的專業技術和管理人員。
第五條任何單位和個人都有保護“福建土樓”文化遺產的義務，有權制止和舉報破壞“福建土樓”文化遺產的行為。
對保護“福建土樓”文化遺產做出突出貢獻的單位或者個人，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。
第二章規劃和管理
第六條“福建土樓”所在地縣級人民政府應當根據“福建土樓”文化遺產保護管理的需要，組織編制“福建土樓”文化遺產保護規劃及其詳細規劃，并依法報省人民政府及國家有關部門批準后實施，作為“福建土樓”文化遺產保護管理和展示利用的重要依據。
保護規劃及其詳細規劃經批準公布后，必須嚴格執行，不得擅自更改；確需更改的，應當報經原批準機關批準。
第七條“福建土樓”文化遺產保護范圍和建設控制地帶由所在地縣級人民政府按照其保護規劃組織劃定，并設立標志。
第八條在“福建土樓”文化遺產保護范圍內，確因需要進行建設的項目應當符合保護規劃及其詳細規劃，并依法報批。
第九條在“福建土樓”文化遺產建設控制地帶內進行工程建設，應當符合保護規劃及其詳細規劃，其布局、規模、高度、造型、材料、色彩等應當與“福建土樓”文化遺產及其生態環境相協調，并依法報批。
第十條對不符合“福建土樓”文化遺產保護規劃及其詳細規劃，妨害安全、污染環境或者有礙“福建土樓”文化遺產風貌的原有建筑物、構筑物應當限期清理、整改。
第三章保護措施
第十一條“福建土樓”文化遺產保護范圍和建設控制地帶內的土地和其他資源，應當嚴格保護，加強管理，任何單位和個人不得侵占和破壞。
第十二條“福建土樓”所在地縣級以上人民政府文化（文物）行政管理部門應當建立保護監測制度，對“福建土樓”文化遺產保護狀況進行監測，發現可能危及“福建土樓”文化遺產安全的，應當及時依法采取相應措施予以保護。
“福建土樓”文化遺產遭受災害，造成重大損失時，當地人民政府及其文化（文物）行政管理部門應當采取必要的補救措施，及時向省人民政府文化（文物）行政管理部門報告。
第十三條“福建土樓”所在區域周邊一重山范圍內應當做好環境保護，防止生態破壞和水土流失，不得損害或者破壞“福建土樓”資源。
嚴格保護古樹名木，禁止引進與當地生態環境不相協調的外來植物物種。
第十四條“福建土樓”所在地縣級人民政府負責組織安全防范、消防基礎設施建設，加強安全防范教育，組織有關部門定期檢查。
第十五條“福建土樓”所在地各級人民政府應當根據保護規劃，鼓勵、支持在遺產保護范圍內從事有利于遺產資源保護的綠化和生態保護。
第十六條“福建土樓”所在地縣級人民政府應當根據保護需要，有計劃地安排接納游客，避免過度人為活動對“福建土樓”文化遺產造成影響。
“福建土樓”所在地縣級人民政府應當做好新村規劃，對“福建土樓”文化遺產保護范圍內居民人口壓力過大的，進行有計劃外遷安置。
第十七條在“福建土樓”文化遺產保護范圍內進行土樓文化遺產展示活動，應當采取措施，確保安全。
第十八條“福建土樓”文化遺產所有者和使用者應當遵守國家有關治安保衛、消防法律法規，配備必要的消防器材，加強用電、用火管理，并建立群眾性的治安保衛、消防隊伍，落實安全、消防措施，提高自防自救能力。
第十九條“福建土樓”文化遺產由所有人或使用人負責修繕、保養、維護，并做好安全防范。使用時，應當與“福建土樓”文化遺產所在地縣級人民政府文化（文物）行政管理部門簽訂使用保護責任書，并接受其指導和監督。
“福建土樓”文化遺產有損毀危險，其所有人或使用人不具備修繕能力的，由所在地人民政府組織搶救修繕。
對“福建土樓”文化遺產進行維護和修繕時，應當遵循不改變其原狀的原則，保持原有材料、傳統結構、形制工藝和歷史原貌。其維護和修繕方案應當嚴格按照保護規劃編制，并依法報批。
第二十條“福建土樓”文化遺產所有者和使用者可根據本辦法制定鄉規民約，做好“福建土樓”文化遺產自我保護工作。
第二十一條進入“福建土樓”文化遺產保護范圍內的任何單位和個人，應當遵守有關規定，維護公共秩序和環境衛生；不得破壞“福建土樓”文化遺產的景觀風貌，不得污染環境，不得危及“福建土樓”文化遺產安全。
第二十二條任何單位和個人不得污損、刻劃或者損壞“福建土樓”文化遺產及其標志、保護設施，不得擅自移動拆除標志或者保護設施。
禁止在“福建土樓”文化遺產保護范圍和建設控制地帶內設置垃圾堆放場地及其他有損于“福建土樓”文化遺產保護的設施。
第二十三條“福建土樓”文化遺產所在地各級人民政府應當采取措施，繼承、保護和弘揚與“福建土樓”文化遺產有關的歷史傳統文化精華，搜集和保存文化、藝術、工藝珍品，根據需要設置“福建土樓”文化遺產博物館（陳列室），出版、展示、宣傳“福建土樓”文化遺產歷史文化作品。
第四章經費保障
第二十四條“福建土樓”文化遺產保護經費依法納入“福建土樓”文化遺產所在地縣級以上人民政府財政預算。
第二十五條“福建土樓”所在地縣級人民政府依法設立“福建土樓”文化遺產保護專項資金。保護專項資金可以通過政府投入、社會捐助、社會各界及海外捐贈、國際組織提供的保護經費等多種渠道籌集。
鼓勵國內外組織或者個人為“福建土樓”文化遺產保護捐款、贊助。
“福建土樓”文化遺產保護專項資金應當用于“福建土樓”文化遺產保護事業，實行專戶儲存，專款專用，嚴格管理，不得挪作他用。
第二十六條“福建土樓”文化遺產的門票收入實行專戶集中統一管理，全部用于“福建土樓”文化遺產的保護管理。
第五章法律責任
第二十七條違反本辦法第六條第二款、第八條、第九條、第十三條、第十八條規定的，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府的文化（文物）、建設、規劃、國土資源等有關行政管理部門，依照有關法律、法規進行處罰。
第二十八條違反本辦法第十九條第一款、第三款規定的，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府的文化（文物）行政管理部門責令限期改正，并依照文物管理的有關法律、法規進行處罰。
第二十九條違反本辦法第二十一條、第二十二條規定的，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府有關行政管理部門責令限期改正，并依法予以處罰。
第三十條違反本辦法第二十五條第三款規定，將“福建土樓”文化遺產保護專項資金挪作他用的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條在“福建土樓”文化遺產管理工作中、、或者發現違法行為不予查處的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十二條國家法律法規對文化、文物保護已有規定的，從其規定。
第4篇：文件管理辦法范文
關鍵詞：建筑工程信息化管理；問題；解決方法
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
引言
目前，建筑行業大多數企業都擁有了自己的計算機系統及軟件。勘察設計用的管理信息系統可以對設計單位的人員信息、設計項目信息、設計過程信息和設計審核等進行系統化的管理；在施工管理中目前大部分企業采用的還是傳統的信息管理方法。
1.建筑工程管理信息化建設的現狀
1.1應用范圍存在局限性
我國的建筑工程管理大多不注重整體的管理，缺乏對各個項目的針對性管理，在設計階段、招投標預算和造價預算等缺少信息化管理應用，僅靠管理人員和施工人員的經驗進行處理。
1.2建筑工程信息管理人才素質偏低
在建筑信息管理人才方面，由于建筑工程信息管理范圍廣，涉及部門較多，在進行建筑工程管理信息化建設中，現有的信息管理人員無法滿足建筑工程信息管理的需要，在一定程度上制約了建筑工程管理信息化建設。
1.3 軟件的應用與開發存在問題
我國建筑工程項目管理同國外行業不可同日而語，在信息化軟件的應用開發上迫切需要技術突破，同時不同的管理環境和管理理念對整個信息管理軟件的需要也不同，小的建筑企業沒有足夠的能力來進行這類研究，想要更好的在建筑工程中利用國產的信息管理軟件，還需要很長一段時間。
1.4 建筑工程管理控制體系存在缺陷
在建筑工程管理控制體系方面，由于忽視了建筑工程管理信息化的重要性，使得建筑工程管理控制體系較為滯后，缺乏全面的建筑工程管理信息化控制體系，規范建筑工程信息化，也從客觀上影響了建筑工程管理信息化建設。
2.建筑工程信息化管理常見問題
2.1區域發展不平衡
由于經濟發展的不平衡性，導致我國經濟也呈現出區域發展的不平衡。發達地區是人才聚集地，能夠帶來了先進的理念和先進的技術，同時對建筑工程信息化管理的投入大，因此有了較好的發展。而相對落后的地區，由于各種資源相對貧乏，對建筑工程信息化管理的重視程度不足，導致這部分區域的發展相對較弱。因此，在建筑工程信息化管理中存在區域發展不平衡的問題。
2.2認識程度不足
建筑工程信息化管理中軟件、硬件投入大、成本高、周期長，但是效益回收的速度較慢，導致建筑工程企業對信息化管理的認識存在一定偏差。首先，建筑工程企業對信息化管理系統的開發沒有重視起來，他們認為這是可有可無的工作，不需要投入巨大的資金，應把資金投入到實際的操作中；其次，出于對成本和效益考慮，對軟硬件設備投入有局限性；最后是，缺乏相關信息化管理方面的專業人才負責此項工作的推進。綜上所述，建筑工程企業對信息化管理的認識程度有待進一步提升。
2.3應用范圍較窄
我國建筑工程信息化管理的應用范圍較窄，發展存在局限性，具體表現在對建筑工程的整體管理方面。大多數的建筑工程企業將信息化管理主要應用在某個階段或者某項工作方面，如設計方面的工作、投招標工作、預算工作或者工程施工的前期工作等等，而忽視了各個部位之間的聯系，沒有形成一種建筑工程信息化管理的一體化，造成了人力方面的浪費。
2.4缺乏標準規范
我國建筑工程信息化管理起步較外國發達國家晚，滯后于信息化的實際發展，缺乏有效的建筑工程信息化管理標準規范，不利于各部位間的相互配合，以及工作效率的提升。
3.建筑工程管理信息化的有效途徑
3.1 提高決策的科學性
提高決策的科學性是建筑工程管理信息化的關鍵。在建筑工程管理信息化中，為提高建筑工程管理信息化的有效性，在提高決策的科學性方面，要把握好三個關鍵點：（1）根據建筑施工管理信息化的特點，有的放矢地設計符合建筑工程實際情況的信息軟件，以使建筑工程信息化更好地為建筑工程管理服務。（2）在建筑工程管理中廣泛應用局域網、互聯網等信息共享平臺，促使建筑工程管理相關信息在此平臺上得到分享和交流，變縱向的信息交流方式為平行的信息交流方式，不僅可以提高建筑工程管理的效率，而且可以提高決策的科學性和實效性，為建筑企業持續、快速、健康發展保駕護航。（3）大力推進計算機輔助建筑施工項目管理的應用水平，在建筑工程管理信息化建設中，充分利用質量管理軟件，對分部分項工程質量等級進行評定。
3.2 培養信息管理人才
培養信息管理人才是建筑工程管理信息化的重要環節。在建筑工程管理信息化中，對建筑工程管理人員提出了較高的要求，要求建筑工程管理復合型人才，不僅懂得建筑工程信息化管理的專業知識，而且還能夠靈活變通，理論結合實際，將建筑工程管理信息化應用到實際工作中來。在建筑工程信息化建設中，可以通過加強對建筑工程信息管理人員的培訓，強化建筑工程管理信息化建設人員的專業技能和信息化應用水平，促使在實際工作中建筑工程管理信息化人員為建筑工程管理提供智力支持。
3.3 完善管理控制體系
管理控制系統是指構成管理行為的計劃、策略及獎懲的組合。完善管理控制體系在建筑工程管理信息化中的作用也不容忽視，完善的組織架構是建筑工程管理的組織保障，在建筑工程管理信息化建設中，由于沒有開展對建筑工程的統籌規劃，使得建筑工程管理信息化建設在實際應用過程中存在著目標不明確、標準不統一等問題。有的地方在建筑工程管理信息化建設中，缺乏共享的、網絡化的信息資源，都不利于建筑工程信息化建設。對建筑工程管理信息化而言，完善管理控制體系，應重視建筑工程管理信息化的作用，從制度上保障建筑工程信息化的順利進行，制定建筑工程管理信息化的相關制度，科學合理地控制建筑工程信息化建設，使建筑工程管理信息化控制在一定的范圍內，確保建筑工程信息化建設規范運行。
4.建筑工程項目管理信息化的發展
總體來講，從軟件的角度對建筑工程信息化主要經歷了以下階段：
第一，基于大型計算機的集中項目管理系統。該系統的開發主要集中在上世紀60年代，主要以網絡計劃如關鍵路徑法、PERT 法作為主要的理論支撐，功能也主要集中在對進度進行編制和優化。該部分軟件大部分都運行在大型的計算機當中，且成本很高，通常一套設備在10多萬美元。該階段的發展與當時計算機整體的發展有著很大的關系。
第二，階段則是基于桌面的信息管理系統。在該階段的項目管理軟件主要結合系統工程理論和項目管理基本方法，如進度控制、資源平衡等方法。通過軟件可實現進度計劃、進度圖形化、費用計劃控制、工程量計算等各個方面，并逐步擴大到電力、交通等各個領域。
第三，基于互聯網的信息管理平臺。隨著網絡技術的發展，互聯網開始逐步的普及，各種信息管理系統被廣泛的應用在各個建筑工程當中。在該階段呈現出以全生命周期、項目控制論、協同管理理論等為理論支撐，并以互聯網技術、數據庫技術和服務器技術為技術基礎，將大型建筑工程當中的各個項目信息集成，滿足不同項目之間的信息共享和數據交換，形成高效率的工作平臺和虛擬環境。
第四，基于網格技術的項目協同管理平臺。互聯網技術的進一步深化發展，網格技術成為其發展的新趨勢。通過網絡技術，將互聯網所有資源聯通，形成一個巨大的超級計算洗頭膏，實現對資源、信息、通信、知識等方面的全面共享。該階段也成為當前研究的重點的領域，并對建筑工程的管理帶來巨大的變革。網格技術可以將項目參與方的信息全面集成，不僅提供項目相關信息，還可以從信息平臺上獲得相應的工程項目管理知識。
結語
綜上所述，程項目信息化的管理作為系統工程，涉及到建筑環節中的理念、素質、技術和環境等各種因素，因此，需要充分協調各方信息，最大程度的將其和信息技術融合，以此提高項目管理的效率。
參考文獻：
[1]吳松江.建筑工程管理中信息技術的應用[J].江西建材，2014，09：270.
第5篇：文件管理辦法范文
關鍵詞：建筑工程管理，問題，改進辦法
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
隨著我國經濟的快速發展，我國的建筑工程行業已取得了突飛猛進的發展和提升，多年來雖然在一定程度上也積累了諸多寶貴經驗，創下了驕人的成績，但是由于各方面的原因，在建筑工程管理中還存在諸多不成熟的環節，嚴重制約著我國建筑行業的發展和進步。建筑工程管理直接決定著建筑工程的質量，所以這就要求建筑工程隊伍需要具有較高的管理水平，從而才能有效保障其在激烈的工程競爭中立于不敗之地。本文作者通過多年的行業調查并結合自身工作經驗對建筑工程施工過程中出現的問題進行了細致分析，并根據這些問題制定出了行之有效的控制措施，希望能對我國的建筑工程管理行業提供幫助。
1 建筑工程管理的概念及現狀
所謂建筑工程管理是指以建筑工程作為管理對象的管理科學。其管理的范圍較廣，主要包括進度、成本、質量等多方面的管理; 其主要目的就是要做好各階段、各方面的管理，使經濟利益和社會效益達到最大，進而實現最大的經濟目標。但是，由于現階段建筑企業制度的改革，使原有的建筑工程管理機制被大大削弱，致使我國的建筑管理混亂，造成工程質量和工程事故問題多發，嚴重制約了我國建筑行業的發展，并給我國的經濟發展帶來極為不利的影響。
2 建筑工程管理中存在的問題
現階段，雖然我國的建筑施工過程中也建立了一定的質量保障體系和管理體制，但是由于相關工作人員責任意識的淡薄，在其執行過程中時常會出現違規操作現象。
2． 1 施工準備階段管理中出現的問題
在建筑工程的施工準備階段所出現的問題，不外乎人員問題和材料問題。人員問題主要是由于工程管理人員的學歷水平有限，粗放式管理，缺乏系統的培訓和學習，工程管理經驗不足，再加上工作人員分工不明確等，這就在一定程度上造成人員浪費、消極怠工以及應付差事等現象。而材料問題主要表現在進貨不按業主、監理和設計要求的標準進貨，滿足不了工程施工的要求; 同時在材料進場時也不進行詳細的檢驗，結果導致不合格的材料進場施工; 另外，材料的保管和使用不當也會在一定程度上導致工程質量出現問題。
2． 2 施工階段管理出現的問題
施工階段的現場管理是建筑工程管理中最為重要的環節，該階段的管理中主要會出現人員、機械、技術以及質量等方面的問題。人員問題主要是由于施工人員文化程度較低，在實際的施工過程中不能完成技術較高的工程，其技術等級比較低，高級技工人員比較少，對于高、精、尖技術含量的工程很難保證質量，并且在完成上也存在較大問題，另外對于新的機械設備以及材料的使用，也會由于缺乏專業的知識而無法使用和操作。對于機械因素來說，其性能的好壞也會在一定程度上影響工程進度和工程質量，同時由于缺少技術創新的支持，新型機械的應用力度也嚴重缺乏。
2． 3 施工完成后的管理
在建筑工程完成后，同樣要對其質量進行管理，由于在建筑工程管理的前期工作中會存在漏洞，這很可能在工程竣工后的成品中出現質量問題，所以我們要加強后期的質量管理，加強對建筑成品的保護工作。在工程完成后，我們要積極組織相關專業技術人員對工程質量進行驗收，并且對現場進行清理，確保工程質量。
3 加強工程管理的措施
3． 1 積極做好施工前的準備工作
為了能夠對建筑工程進行更好的管理，最重要的是要組建好的團隊。所以，在進行建筑工程管理時，要聘請專業的項目管理團隊，精干高效的項目管理團隊能為項目的正常進行提供強有力的保障，好的管理團隊能夠使工程建設有計劃、有步驟的進行，嚴格確保工程質量。另外，還要建立和健全機械材料的管理制度，由于機械和材料直接參與工程施工，其質量的好壞直接影響著建筑工程的質量高低。
3． 2 加強施工階段的項目管理
為了合理高效地將預控工作做好，在各分項工程施工之前，要對所有的相關工作人員進行保證措施交底，將質量預控和目標管理分為確定目標、詳細交底、明確責任、針對難點、跟蹤控制等諸多環節。將工序、時間和空間安排合理，做好成品的保護和細部處理工作，確保工期和施工質量的合理，做好問題的預防和處理工作，統一標準和做法，將工程質量控制好，另外，還要對施工制度和方法進行詳細的總結，已積累經驗。
3． 3 建立責任負責制度和崗位培訓制度
為了有效滿足各個崗位的需求，企業要對工作人員進行嚴格的崗位培訓，通過培訓，不僅可以使員工的管理水平得到有效提高，還可以有效增強員工的質量意識。積極加強企業內部各部門與具體項目之間的配合與協調，互相支持，互相幫助，共同加強質量管理。同時還要建立和健全責任負責制度，努力增強企業全體工作人員的質量意識，進而有效地確保建筑工程的質量。
3． 4 重視安全生產
安全生產對施工企業來說是必須高度重視的頭等大事，其技術人員直接領導著建筑施工人員，必須高度重視安全生產工作，在建筑施工過程中，要嚴格做到一事一交底，每件事情都要派專人負責，對于施工過程中出現的違章作業行為要進行及時的糾正和處理，積極消除不安全的因素，嚴格保障工作人員的人身安全，防止意外事故的發生。其具體的方法就是建立完善的安全生產管理體制，層層把關，逐級進行安全安全生產目標責任書。工程監理人員要及時檢查和督促建筑施工企業積極建立和健全安全生產管理體制，完善安全保障體系，對于那些制度不健全，體制不完善以及責任不明確的施工企業，要勒令其進行限期整改。
3． 5 積極樹立精品意識
建筑施工企業要積極樹立精品意識，大力強化質量管理和制度建設，建立和健全技術交底、會審質量驗收管理體制，盡力形成方案優選、對于比較關機的技術部位要實行相關專業管理人員的簽字制度; 同時還要強化隱蔽工程和重點工程的技術檢查，盡量做到不留下任何的安全和質量隱患。另外，企業還要積極組織技術創新和制度創新，改變傳統的管理方式，吸收和引進其他企業和國家先進的管理經驗，積極創新管理人員的思維方式，加大人才引進，強化創新意識，使我國的建筑項目管理更上一層樓。
3.6加強建筑工程管理“三控”力度
建筑工程管理的“三控”是指工程質量的管控、施工進度的控制和工程成本的控制。工程質量管控是建筑企業最終實現利益的根本。因此要加強企業管理人員對工程質量工作的落實，并提高其責任制及信息化管理水平的意識，以“質量第一”的原則安排施工。在施工過程中，要通過合理的組織計劃及正確的施工方法進行有序的施工。并設立目標責任制，加強施工人員的施工進度，在確保質量的同時如期完工。還應重視建筑工程的成本核算，注意對施工材料、勞動成本、機械成本及現場施工成本的控制及管理，建立科學的成本核算管理制度，及對已經竣工工程的階段性資金催收，以確保施工中資金的周轉。
4 結束語
隨著建筑工程行業競爭的不斷加劇，其工程管理也向著專業化、高效化的方向發展。建筑工程是一項工作量大、涉及面廣的社會系統工程，其管理水平的高低直接決定著建筑工程質量的好壞，并在一定程度上影響著國家經濟建設的發展。所以，我們要堅持依法建設和改善建筑工程管理制度，積極提高工程質量意識，強化施工管理力度，進而促進建筑行業的健康發展。
參考文獻
第6篇：文件管理辦法范文
【關鍵詞】新版GMP 文件管理 記錄
一、文件的制定
文件，作為GMP規范的重要組成部分，始終貫穿于藥品制造的全過程，文件的制定對于制藥企業來講是GMP認證的軟件部分，應規范文件的制定。
（1）文件的格式和內容。GMP文件編制時要有統一的格式，這樣不但條理清楚，層次分明，而且有利于文件的分類、使用和保管，可將內容編排做基本定式。文頭、文尾中應反映一些基本信息，如企業的標志、廠名、文件名稱、文件編號、版次（含修訂次數）、頁碼、文件層次或級別、文件或實施日期、起草部門和批準部門等。文件內容編排要有可行性，一般正文內容包括：目的、使用范圍、責任者、內容或程序、引用文件。
（2）文件的分類和編碼。文件，作為GMP規范的重要組成部分，始終貫穿于藥品制造的全過程，應建立一個適宜的GMP文件分類系統，而新版GMP中明確“本規范中所指的文件包括質量標準、工藝規程、操作規程、記錄、報告等。”按其屬性可理解為“指令性文件”和“記錄”兩類，前者稱為標準，后者則為實施或執行標準的結果。“指令性文件”是標準文件，它闡述了“如何去完成某項工作的程序”，如質量標準、工藝規程、操作規程等。“記錄”是歷史性文件，闡述了“完成了什么工作”，如記錄，批生產記錄、批包裝記錄。文件分類后，為便于識別查找使用，應對每一文件進行編碼。編碼的原則是系統性、準確性、可追溯性、一致性、穩定性。編碼是由文件性質、文件類別號、文件序號、修訂次數（版本號）四部分組成，各部分之間可用“-”隔開。文件與編碼必須一一對應，一旦某文件終止使用，此文件編碼即告作廢，不得再次啟用。文件系統編碼一旦確定，一般情況下不得隨意改動，以保證系統的穩定性，防止文件管理混亂。文件一旦經過修改，必須給定新的編碼，對相關文件中出現的該文件編碼同時進行修訂。
（3）文件的起草。新版GMP第一百六十一條規定“文件內容應確切，不能模棱兩可。”文件編制應條理清楚，表述確切、易懂，文字也應力求統一。避免使用含糊不清、模棱兩可的文字。
（4）文件的審核。文件的審核，是表示對文件的內容負責，尤其是對文件的合法性、可操作性把關，對文件的規范性、統一性、編碼等內容進行把關，必要時要進行再會審。起草后的文件應由文件管理部門組織會審，會審人員應包括文件使用人員和相關管理人員，為保證文件的可操作性，這個過程可反復進行。
（5）文件的批準。文件的批準，是對文件進行把關，著重的是平衡與協調。應由審核人的上一級領導對此負責。新版GMP第一百六十條提出，“文件的起草、修訂、審核、批準均應有適當的人員簽名并注明日期。”
二、文件的分發
所有文件均必須由文件管理部門分發，在分發新版本文件的同時應收回舊版文件，管理部門在分發文件的同時，應建立分發記錄，對文件的去向記錄在案。
文件一經批準，應在文件生效之日前一星期分發至相關部門或人員。文件的分發應指定專人負責。每次分發文件時，發文者需填寫相應的記錄，收到文件復印件的各部門應在要在相應的分發與接收記錄一欄簽上姓名及收文日期，原稿由質量保證部門進行歸檔保管，以便于統計、查找。
三、文件的執行生效
文件分發后，各相關部門應組織相關培訓，培訓方式可有傳閱、開會宣讀、學習班等形式，保證有關人員能正確理解和執行文件內容。指導培訓的人原則上是文件的制定人或審核人和批準人。各部門按文件規定的生效日期執行文件的有關規定。企業還應對文件的執行情況進行檢查監督，確保其有效使用。
四、文件的變更控制和保管
文件是用于指導實際生產中的各項操作，應該始終確保文件的切實可指導性。這一特性，決定了文件制定后并不是一成不變的，需要在實踐中不斷完善。新版GMP在文件管理方面增加了變更控制的內容。文件應定期審核、修訂；文件修訂后，應按規定管理，防止因疏忽造成舊版本文件的誤用。文件管理部門應保留一份現行文件的原件和一套樣本，并根據文件變更情況隨時更新，做好記錄。對于過時的文件，僅在文件管理部門保存一份原件（加蓋作廢印章），以便必要時查閱。
五、文件的撤銷和銷毀
質量保證部門將修訂后文件的復印件分發給有關部門后，應同時收回原文件并銷毀。文件收回時，回收人做相應文件的回收記錄。批準廢除或已修訂的文件，應由質量保證部門出具修訂或撤銷書面通知有關部門，在分發通知書的同時，收回被廢除的文件并銷毀。銷毀文件必須填寫文件銷毀記錄。已撤銷的文件和過時的文件，除一份留檔保存外，原文件不得再在現場出現。對保存的舊版文件應明顯標識，與現行文件隔離保存。
六、記錄的管理
第7篇：文件管理辦法范文
海口市規范性文件制定與備案管理辦法全文第一章 總則
第一條 為了進一步加強規范性文件制定與備案管理工作，根據《海南省規范性文件制定與備案登記規 定》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱規范性文件是指除市人民政府規章外，市、區人民政府及其工作部門、派出機關、鄉鎮人民政府和法律、法規授權具有公共管理職能的組織依據法定職權制定的涉及或影響公民、法人和其他組織權利義務的具有普遍約束力的行政公文。
第三條 規范性文件的起草、審查、決定、備案、公布，適用本辦法。
下列情形，不適用本辦法：
(一)行政機關和法律、法規授權具有公共管理職能的組織為規范內部工作制度和工作程序、表彰獎勵、人事任免、轉發上級文件以及對具體行政行為作出決定等事項制定的文件;
(二)實行垂直領導的行政機關制定的文件。
第四條 市、區人民政府法制機構負責本級政府規范性文件的審查備案工作;沒有成立法制機構的區人民政府、市人民政府工作部門、鄉鎮人民政府、區人民政府工作部門、街道辦事處、法律法規授權具有公共事務管理職能的組織應當指定專門機構負責本單位規范性文件的審查備案工作。
第五條 規范性文件的制定與備案管理，應當遵循合法、公開、精簡、統一、效能的原則。
第六條 制定規范性文件不得損害公民、法人和其他組織的合法權益以及社會公共利益。
第二章 規范性文件的制定
第七條 下列行政機關、組織可以依職權制定規范性文件：
(一)市、區人民政府及其工作部門、派出機關;
(二)鄉鎮人民政府;
(三)法律、法規授權具有公共管理職能的組織。
第八條 下列機構不得制定規范性文件：
(一)臨時性行政機構;
(二)議事協調機構;
(三)行政機關內設機構;
(四)政府工作部門的派出機構。
第九條 規范性文件的名稱，一般稱辦法、決定、通告等。市、區、鄉鎮人民政府的規范性文件標題應當冠以本行政區域名稱。其他規范性文件標題應當冠以制定單位名稱。
規范性文件可以用條文形式表述，一般不分章、節。起草規范性文件應當做到文義表述準確、邏輯結構合理、內容合法且不相互矛盾。
第十條 規范性文件不得規定下列內容：
(一)行政許可事項;
(二)行政處罰事項;
(三)行政強制措施;
(四)行政收費事項;
(五)其他應當由法律、法規、規章規定的事項。
第十一條 制定規范性文件應當按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審核、審議決定、簽署、公布等程序進行。
第十二條 規范性文件一般由制定機關負責起草，必要時也可以邀請或委托有關專家、學者、研究機構負責起草。市、區人民政府及其辦公廳(室)組織起草規范性文件時，可以指定本級政府職能部門具體負責起草工作。
第十三條 規范性文件應當具有必要性和可行性。
起草單位應對規范性文件所要解決的問題、擬確立的主要制度和措施等內容進行調研論證。
第十四條 規范性文件草案報送法律審核前，起草單位應當通過書面征求意見、召開座談會、論證會、聽證會等形式廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。
采取書面征求意見的，被征詢意見的部門應在規定的時間內提出書面意見，并加蓋公章后回復。
規范性文件內容直接涉及公民、法人和其他組織切身利益以及對社會有重大影響的，起草單位應當舉行聽證會或向社會公布，征求社會各界意見。
第十五條 對規范性文件草案內容有重大分歧意見時，起草單位應當進行協調;協調不成的，由制定機關決定。
第十六條 規范性文件草案應當經制定機關負責審查備案工作的機構進行法律審核。
市、區人民政府制定規范性文件由其辦公廳(室)批轉本級政府負責審查備案工作的機構進行法律審核。起草單位不得直接向本級政府負責審查備案工作的機構提請法律審核。
未經法律審核的規范性文件草案不得提請審議。
第十七條 起草單位應當提供法律審核所需的下列材料：
(一)規范性文件草案及起草說明;
(二)各方面的意見;
(三)起草規范性文件所依據的法律、法規、規章及其他文件;
(四)其他需要報送的材料。
第十八條 規范性文件草案的起草說明應包括下列內容：
(一)制定的必要性和可行性;
(二)主要依據的法律、法規、規章及其他文件材料;
(三)征求意見以及采納意見的情況;
(四)重大分歧意見的協調情況;
(五)主要內容、制度和措施;
(六)其他需要說明的情況。
第十九條 法律審核原則上只審查規范性文件的合法性，不審查可行性和適當性;但審查中發現可行性或適當性存在問題的，可以提出修改的建議。
第二十條 負責審查備案工作的機構審核規范性文件，應當出具書面的法律審核意見。
法律審核意見包括下列內容：
(一)是否超越制定機關的法定職權;
(二)是否與法律、法規、規章和政策相抵觸;
(三)是否與相關的規范性文件協調、銜接;
(四)其他需要法律審核的內容。
第二十一條 對負責審查備案工作的機構出具的法律審核意見，起草單位和制定機關應當予以采納;不予采納的，應當書面說明理由。
第二十二條 制定規范性文件應當經制定機關常務會議或者行政首長辦公會議審議決定。
第二十三條 規范性文件在審議通過后，應當由制定機關主要負責人簽發。
在提請制定機關主要負責人簽發前，應當將規范性文件批轉制定機關負責審查備案工作的機構出具法律審核確認意見。未經法律審核確認的，制定機關主要負責人不予簽發。
第二十四條 因保障國家安全、社會秩序、公共利益或者應對突發事件等緊急情況而制定規范性文件的，可以簡化制定程序。
第二十五條 規范性文件應當自公布之日起30日以后施行;但因保障國家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行將有礙法律、法規、規章和政策執行的除外。
第二十六條 制定機關應當根據法律、法規、規章和政策的調整以及實際情況變化，對已公布的規范性文件及時進行修改或廢止。規范性文件的修改或者廢止，應當按照規范性文件的制定程序辦理。
第三章 規范性文件的備案
第二十七條 規范性文件備案登記不應影響法律、法規賦予制定機關制定規范性文件的法定職權。
第二十八條 規范性文件自簽發之日起4個工作日內，按照下列規定報送備案：
(一)市人民政府制定的規范性文件向省人民政府報送備案登記;
(二)區人民政府、市人民政府工作部門制定的規范性文件向市人民政府報送備案登記;
(三)鄉鎮人民政府、區人民政府工作部門、街道辦事處制定的規范性文件向區人民政府報送備案登記;
(四)法律、法規授權具有公共事務管理職能的組織制定的規范性文件，向其本級政府報送備案登記;
(五)聯合行文的規范性文件，由主辦單位按照本辦法規定報送備案登記。
第二十九條 報送備案登記，應當提交以下材料：
(一)報送備案登記的函;
(二)規范性文件及起草說明(含電子文本);
(三)制定機關負責審查備案工作的機構出具的法律審核確認意見;
(四)制定規范性文件所依據的法律、法規、規章及其他文件材料。
第三十條 市人民政府制定的規范性文件，市人民政府辦公廳應當自簽發之日起2個工作日內，將報送備案所需的全部文件材料及電子文本批轉市人民政府法制機構;市人民政府法制機構自收到備案所需的全部文件材料及電子文本之日起2個工作日內，向省法制機構報送備案登記。
第三十一條 市、區人民政府受理備案登記的，市、區人民政府負責審查備案工作的機構應當自收到報送備案登記的全部文件材料及電子文本之日起2個工作日內完成備案登記，并按照下列規定辦理：
(一)提交備案材料齊全、符合規定形式的，應當統一登記編號，并將登記情況及編號書面通知制定機關;
(二)提交備案材料不齊全、不符合規定形式的，暫緩備案登記，由市、區人民政府負責審查備案工作的機構通知制定機關補充或者重新報送備案材料。補報或重報的備案材料符合備案登記要求的，應當予以登記編號。
不具備制定規范性文件主體資格的機構制定的規范性文件，市、區人民政府負責審查備案工作的機構不予辦理備案登記。
第三十二條 各級政府及其部門應當建立規范性文件網上備案登記系統，使用政務互聯網平臺開展備案登記工作。
第三十三條 市、區人民政府負責審查備案工作的機構應當于每月5日前，將上個月本級政府辦理備案登記的規范性文件目錄及備案登記號，通過郵寄、傳真或電子郵件等方式報送其上一級政府法制機構。
第三十四條 市、區人民政府負責審查備案工作的機構對本級政府備案登記的規范性文件進行備案審查，發現違反法律、法規、規章的，應當書面通知制定機關及時糾正。
制定機關應當自接到糾正通知之日起10個工作日內，向市、區人民政府負責審查備案工作的機構提交該文件的合法性依據及書面說明;制定機關在規定期限內，既不提交合法性依據及說明，也不自行糾正或者所提交的合法性依據及說明不能成立的，市、區人民政府負責審查備案工作的機構可以提出修改或撤銷的處理意見報本級政府決定。
第三十五條 公民、法人和其他組織認為規范性文件違反法律、法規、規章的，可以向市、區人民政府負責審查備案工作的機構書面提出合法性審查申請。
第三十六條 市、區人民政府負責審查備案工作的機構應當自收到審查申請之日起30個工作日內，作出如下處理：
(一)認為該文件違法的，按照本辦法第三十四條的規定處理;
(二)認為該文件不違法的，書面說明理由并告知申請人。
第三十七條 市、區人民政府負責審查備案工作的機構審查規范性文件時，可以要求其本級政府的有關部門或者下級人民政府對文件相關內容提出意見，有關機關和部門應當在規定期限內回復意見。
第三十八條 上下級人民政府之間制定的規范性文件對同一事項規定相沖突的，應當執行上級人民政府的規定;下級人民政府應當及時修改本級政府規范性文件中與上級人民政府規范性文件規定相沖突的內容或者廢止本級政府的規范性文件。下級人民政府不及時修改或廢止的，由其上一級人民政府負責審查備案工作的機構提出修改或撤銷的處理意見報本級政府決定。
區人民政府之間、市人民政府部門之間、區人民政府與市人民政府部門之間制定的規范性文件對同一事項規定相沖突的，由市人民政府法制機構進行協調;協調不成的，由市人民政府法制機構提出修改或撤銷的處理意見報市人民政府決定。
第四章 規范性文件的公布和查閱
第三十九條 未按本辦法備案登記的規范性文件不得公布實施。
規范性文件備案登記后，應當及時在政府指定的刊物、本行政區域范圍內公開發行的報紙等媒體上向社會公布，也可以同時在政府網站上公布。公布規范性文件，應當標明規范性文件備案登記號。
未向社會公布的規范性文件，不得作為實施行政管理的依據。
第四十條 市、區人民政府負責審查備案工作的機構應當定期匯編公布由本級政府備案登記的規范性文件目錄。
第四十一條 公民、法人或者其他組織有權免費查閱已經公布的規范性文件;制定機關有義務提供本單位已經公布的規范性文件。
第五章 法律責任
第四十二條 制定機關有下列情形的，由市、區人民政府負責審查備案工作的機構報本級政府責令改正或撤銷，并給予通報批評;情節嚴重的，由同級監察機關對制定機關行政首長予以問責，并依法對制定機關主要負責人和直接責任人給予行政處分。
(一)制定規范性文件損害公民、法人和其他組織的合法權益或者社會公共利益;
(二)制定規范性文件對同一事項作出與上級或本級政府規范性文件相沖突的規定;
(三)制定規范性文件未經法律審核予以簽發;
(四)未取得備案登記號，公布實施規范性文件;
(五)其他未按照本辦法規定制定、備案和公布規范性文件的情形。
第四十三條 制定機關違反本辦法，不向公民、法人或者其他組織免費提供查閱本單位已經公布的規范性文件的，由市、區人民政府負責審查備案工作的機構報請本級政府責令改正，并給予通報批評。
第四十四條 負責審查備案工作的機構不履行或者不正確履行規范性文件法律審核、備案等職責，造成嚴重后果的，由同級監察機關依法對主要負責人和直接責任人給予行政處分。
第六章 附則
第四十五條 本辦法的具體應用問題，由市人民政府法制機構負責解釋。
第四十六條 本辦法自20xx年6月1日起施行。
規范性文件的行政需求國家行政機關制定 行政 法規和 規章以外的行政規范性文件的行為， 法律上稱之為 抽象行政行為。
由于這類行政規范性文件數量多，涉及面廣，是 行政管理權和行政強制力的體現，直接關系到公共利益、社會秩序和公民的切身利益，因而日益受到公眾的關注;對 抽象行政行為的法律監督也在逐步加強。
例如，《中華人民共和國 行政復議法》第七條規定，如果認為 具體行政行為所依據的行政規范性文件不合法，公民、 法人或者其他組織在申請行政復議時可以一并向 行政復議機關提出審查該文件的申請。此外，國家法律對于行政規范性文件的權限正在逐步予以嚴格規范。
例如《 中華人民共和國行政處罰法》第十四條規定，除了本法第九、十、十一、十二及十三條的規定外的其他規范性文件不得設定行政處罰。
第8篇：文件管理辦法范文
關鍵詞：建筑工程管理；問題；策略
Abstract: The development of the construction industry promoted the problems in continuous improvement of the construction project management work in China. This paper mainly analyzes the problems in the management of construction projects in China and the corresponding solutions for the person of reference.Key words: construction management; problem; strategy
中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A文章編號：
近年來隨著我國建筑業的不斷發展，各種工程管理方面的漏洞逐漸顯現，從前期項目的招標開始，一直到后續的施工、竣工后的維護工作，都存在著較多問題需要相關部門進行協調處理。通常我們在進行建筑工程管理工作都遵循一個目的，那就是“成本低，質量好”，但不幸的是通常這兩點是不能并存的，很多企業為達到自己盈利的目的，經常偷工減料，不按國家規矩和對社會的承諾辦事，最后導致惡果，這些都是建筑工程管理工作中的疏漏。所以作為一名工作人員，我們必須深入了解建筑工程管理工作中所存在的各種漏洞，并掌握基本的解決方法，只有這樣，我們的工作才能做好。
一、分析現階段我國建筑工程管理工作中所存在的問題
通常我們所講的建筑工程管理，其范圍比較寬泛，它涵蓋從項目立項開始，一直到后續的完工審核等多方面的內容，目的是保證建筑工程項目最終保證保量的完成。如前文所述，“質量好，成本低”是我們在此工程中所追求的最終目標。但就我國現階段建筑工程項目管理工作而言還存在著很多的問題需要注意，主要體現在以下兩方面：
一方面，我國的建筑工程管理體制有待健全。所謂“無規矩不成方圓”，但由于我國前期社會發展的餓需要，往往為了盡快完工而在進行建筑工程項目中只重視施工進度而忘了工程管理體制的規范化研究，所以導致很多問題工程出現的同時，管理體制的不健全問題遲遲沒有解決。隨著我國建筑業逐漸走向正軌，這些問題成為影響行業發展的絆腳石。不健全的管理體制往往在按需分配人力資源或者節約資產成本上顯得格外不成體統。現在我國很多建筑工程項目為了盡量節約人員開支，對管理部門進行精簡，造成部門人員缺失，這在很大程度上阻礙了建筑工程管理的良性循環，為工程項目的順利開展增加了很多難度。
另一方面，雖然近年來很多建筑企業已經意識到工程項目管理的重要性，但在執行各種制度和命令的時候深入性及監督性欠缺。通常建筑工程管理的相關體制政策都是由我國建筑行業的領軍人物經多年的研究實踐、并通過多人的討論而決定的，但是這些決策到了主管施行的部門或企業卻完全走樣，他們所有的政策實施都是為了糊弄政府的檢查而來，并沒有深入探究政策的具體實施情況和給企業造成的主要影響，企業往往只站在讓自己盈利的角度想問題，這樣長此以往很難不出現所謂的豆腐渣工程。
這里要著重提醒大家的是，我們目前所面臨的大量建筑工程項目質量不達標，項目施工過程中安全事故頻發等現象，都是由于不注重工程管理工作而造成的，所以我們在日常的工作生活中一定要注重管理，嚴禁杜絕一切危險事故的發生。
二、建筑工程管理工作不到位給企業帶來的風險
不難發現，我們的日常生活中還有這樣一群人，他們明知道路上有個水坑掉下去會死人，但他們卻往往不會想辦法堵住水坑，因為他們認為調到水坑里的絕對不會是自己。現在的很多企業也是同樣想法，他們知道建筑工程管理工作做不好會帶來很多負面影響，但他們并不覺得有什么問題，因為他們認為自己只要賺取更多的剩余價值，至于完工后的事情都由客戶來承擔。其實不然，建筑工程管理通常跟企業的風險有極大關系，雖然有時候只是潛在風險，但絕不可忽視：
其一，技術與環境方面的風險
通常建筑工程管理因素所要考慮的首要條件就是環境及技術方面的相對不可控因素。像是地質水文條件，施工的前期準備，技術規范的具體要求，這些如果在管理方面沒有控制好很有可能造成企業風險。比如對雨雪天氣等水文因素的預測不正確，那么很可能導致工期延誤等狀況的發生。
其二，經濟方面的風險
對于這方面的風險，相信現在很多企業都已經逐漸感受到了。如果招標文件管理不慎，或者設計圖紙、工程質量要求等條款處理不好，都有可能造成企業損失。此外，對國家政策調整沒有及時作出反應的情況也屬于企業經濟風險范疇，這些統統都應該受到建筑工程管理人員的重視。
其三，合同簽訂及履行風險
通常建筑工程在立項初期都會跟相關部門簽訂相應的合同，此時也存在著一定的風險。如合同不完善，文字不清晰，或者沒看懂合同的些許條款，最后都有可能造成企業嚴重的損失。此外在履約方面也一樣，不按合同辦事等，都是由于建筑工程管理不當而引起的，需要大家引以為戒。
總的來講，建筑管理工作做不到位會給企業帶來極大的風險，所以我們只有做好建筑工程管理工作才能夠真正屏蔽企業所面臨的各種難關，讓企業在競爭中國勝出。
三 、如何全面提升我國建筑工程的總體管理水平
全面提升我國建筑工程的總體管理水平的措施，就應該在認識到在建筑工程管理工作中存在問題的基礎上找出針對性解決問題的辦法，關于這一點，筆者認為可以從以下兩方面入手：
（一）新型建筑工程管理思路體系的建立
近年來，在我國建筑工程管理工作中，由于國內管理理論和經驗的缺乏，導致我國建筑工程管理思路體系始終難以全面確立。建筑工程管理思路體系的建立是一個專業性十分強的問題，必須由資深的建筑學科專家和具有豐富工作經驗的管理人員共同來組織實施，才能最終實現。在建筑工程管理思路體系建立的過程中，首先要充分借鑒和學習國內外建筑行業先進的管理經驗和理論，還要積極吸取世界上先進的建筑工程管理思路與方法，并對各方面資料加以綜合和整理，以實現建立一套符合 中國建筑行業實際情況的工程管理思路體系。只有以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障，才能確保我國建筑工程管理工作的有序進行。
（二）建筑工程管理理念的創新發展
管理理念是管理水平提升的理論基礎和指導思想，也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。我國傳統的建筑工程管理理念表面層次的內容較多，而相對忽略了對管理工作的實際效果和意義的研究與分析，這是極其不利于我國建筑工程管理工作發展和進步的。現代建筑工程管理理念的創新，主要是針對傳統的管理理念而言的，即對傳統的建筑工程管理理念進行適當的革新與完善，并要不斷的填充現代化的管理元素和思想，以徹底實現建筑工程管理理念的創新發展。但是，在建筑工程管理理念的創新發展過程中，尤其要注意發展的速度與方向，創新發展的速度要適中，既不要冒進，又不要停滯不前；發展方向的選擇也是很重要的，不要片面追求新理論、新觀點、新思想，而是要結合中斟國情，逐步建立一套具有 “中國特色”的建筑工程管理理念。
（三）加強員工安全意識，提升工程項目施工質量
這點也是非常重要的，雖然站在管理的角度，這項工作似乎過于瑣碎，但是工程質量達標，安全控制合理是每項建筑工程管理所要做的基本工作，站在這個角度我們有必要在日常的管理工作中將質量及安全問題當做重點工作來做。一定要通過培訓等各種方式讓員工增強安全意識，保證工程項目質量合格。
當然，要徹底做好以上兩種工作相信對于一般的建筑企業來講還存在著一定的困難，畢竟建筑工程管理工作本身比較瑣碎和細致，要面面俱到確實存在難度，但是我們卻不能放棄，我們應該一步步乘勝追擊，只要保證管理工作的逐漸落實，就一定能夠看到希望。
四、總結
綜合全文，建筑工程管理工作中所存在的問題通常比較廣泛和細致，滲透于建筑工程的方方面面，同時也影響著整個工程質量，甚至企業的生存，所以作為工作人員，我們應該搞清楚這些問題，并在日后的工作中不斷修正和改善這些問題，力爭將工程管理工作落到實處，只有這樣才能搞好工作，為自己和企業的未來貢獻一份力量。
參考文獻
[1] 楊英.建筑工程管理中的問題與措施[J].分析科技風，2011，（14）.
第9篇：文件管理辦法范文
1施工安全管理在土建工程中的含義及作用
土木工程和建筑工程簡稱為土建工程，是指使用建筑材料和施工機械完成各類基礎建設的計劃、建設、維修的生產活動和工程技術。它所包含的項目有房屋、道路、水務、防洪、交通等工程。土建工程施工安全管理工作的定義是：指施工過程中為了做到安全生產而開展的所有活動，對施工中的各個環節進行控制，減少或消除施工過程中的不安全行為和不安全狀況，達到減少一般安全事故、杜絕人員傷亡事故的目標，最終使安全管理工作的目標得以實現，安全施工管理工作包括幾個方面的內容：項目安全管理、現場人員安全管理、現場設備及機械安全管理、施工現場安全管理內務等各個方面。
2土建工程施工安全管理現狀及存在的隱患
在建的工程項目，其土建部分的工程施工現場高處作業多，且多為露天作業，體力勞動繁重，手工勞動量大，這些都是它的特點，很多工人失誤操作頻繁，容易導致事故發生。此外，土建工程一般施工環境差，作業條件艱苦，立體交叉作業面多，如果有一個環節處理不當、管理不好，容易導致互相干擾，不利于施工順利開展。
3土建工程施工中安全管理存在的問題
（1）施工操作人員自身的安全意識不強，現場有些施工人員缺乏合作、協調的思維，對自己約束能力很差，工作中不向管理人員請假、便擅自離崗。而部分安全管理人員沒有足夠重視現場的安全工作，這些因素使施工現場存在較為突出的安全隱患。另一方面，施工單位沒有對施工操作人員定期開展安全教育培訓，使得現場施工人員經常會犯一些低級錯誤。（2）施工現場的工作環境復雜多變，很多作業面都屬于高危環境，稍有不慎便會發生安全事故，另外，施工現場各種機械設備多，工作量大、施工工期長、施工中有很多露天作業面，在建工程與建筑物選址處的地質因素關聯很大，各種不可預見的情況多，經常會出現危及生命的危險隱患，施工過程中，任何一個環節的疏忽，都是導致安全事故的誘因，而安全事故一旦發生，后果非常嚴重，給社會造成不穩定因素。（3）施工安全管理工作開展的力度不夠，一些施工現場的管理人員對安全工作的認識不清，抱著僥幸心理，重視不夠，只追求利潤，忽略了一旦發生重大安全事故，不僅會影響現場施工的順利開展，使的利潤空間減少，而且還會追求安全事故責任人，有可能要接受法律制裁。有些施工單位沒有落實安全事故管理制度，安全工作的開展只停留在紙上，實際施工中我行我素，完全忽視安全工作的重要性，施工現場沒有專門負責安全的管理人員，由質量或者其他技術管理人員兼任，最終引起安全事故發生。
4土建工程安全管理問題的解決辦法
（1）制定和完善安全管理制度，并將制度落實到實際施工中去，，財務人員、質檢人員、安全人員都需要配備到位。土建工程的施工要有很高的專業技術水平，安全工作的開展也需要建立在知曉施工工序及施工過程中的注意事項的前提下開展，建立完善的安全管理制度，施工中所有人員明確各自的安全管理職能，配置合適的人員，形成各層級都有人負責安全工作，這對土建工程在施工現場形成全方位的安全管理工作非常必要。（2）健全安全管理監督體系，施工現場進行實地的監督檢查，能及時發現并排除一些潛在的危險元素，對現場進行安全管理檢查，能很好的落實各項安全規章制度，及時糾正各種違章施工，違章指揮等行為，能不斷的改進施工安全環境，并能在第一時間掌握施工現場的安全狀況，所以對施工現場開展安全管理監督非常必要，監督部門一定要開展定期安全檢查，能促使標準化施工作業，提高現場工作人員的安全意識和責任感。（3）加強施工現場人員的安全教育和培訓，目前很多施工企業對臨時施工操作人員不進行培訓，便已上崗作業，這對安全管理工作的開展帶來了極大的難度。一個臨時工如果沒有經過培訓，特別是安全教育培訓，現場施工時自身安全意識不強，一旦發生安全事故，后果得不償失。（4）提高安全管理人員的技術能力，員工的施工技能掌握情況直接影響著土建工程施工過程中的安全性，所以一般的土建企業要建立完善的安全培訓體系，加強施工人員的自身安全自我防范意識，通過技術能力培訓，讓施工人員不僅能提高施工水平，還能加強施工安全防范意識，從而在接下來的施工過程中，能提高安全性，保證工程的順利施工。
5結語
我國城市建設規模不斷擴大，土建工程施工過程中也存在很多問題，出現了很多安全責任事故，這對人們的生命及財產造成了極大的危害，一旦發生傷亡事故，會傷害很多家庭的幸福，形成社會不穩定因素。所以加強施工安全管理已經是迫不及待需要解決的問題，土建施工單位要制定安全管理責任制，完善現場施工操作人員的安全教育和培訓工作，全面提升管理人員的安全管理水平，加強土建工程現場施工的安全管理，提升土建工程整體建設水平。
參考文獻
