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我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的具體指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳實(shí)施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年?duì)幦〉降谝慌鷶U(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對(duì)白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場(chǎng)鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè),總投資633萬元,預(yù)計(jì)八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災(zāi)后援建項(xiàng)目,待香港政府提交立法會(huì)通過后實(shí)施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行,先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對(duì)和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會(huì)診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個(gè),落實(shí)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人,同時(shí)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長(zhǎng)共100余人,進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真解決“看病貴”問題,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》,切實(shí)解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù),甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評(píng)。
3、對(duì)結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,落實(shí)了責(zé)任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績(jī)顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達(dá)到42.15%;對(duì)縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。
3、努力降低
(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì),今年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊(cè)奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè),不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾,公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格,加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
(八)無償獻(xiàn)血工作有序開展
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
霍亂是由霍亂弧菌引起的急性腸道傳染病,它發(fā)病急,傳播快,波及范圍廣,是《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定強(qiáng)制管理的甲類傳染病。我國各級(jí)政府和衛(wèi)生部門歷來高度重視以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病防治工作,積極落實(shí)各項(xiàng)防治措施,取得了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
近幾年,江蘇省疫情表現(xiàn)出如下特征:(1)首發(fā)病例發(fā)生提早。1997年首例病人發(fā)生在4月30日,1998年發(fā)生在4月10日,1999年發(fā)生在3月27日,2000年是3月24日發(fā)生了首例病人,2006年2月9日即發(fā)生首例病例(同時(shí)也是當(dāng)年全國首例)。(2)發(fā)生地區(qū)不一定在沿海地區(qū),多數(shù)為交通便利地區(qū),疫情呈散在分布。(3)疫情主要以聚餐引起的食源性傳播為主,多與婚喪宴請(qǐng)、節(jié)假日聚餐等有關(guān)。(4)病原以O(shè)139群霍亂弧菌為主,2001年、2002年、2003年、2006年、2007年、2008年報(bào)告病例的病原均為O139群霍亂弧菌。
徐州市霍亂疫情呈現(xiàn)了比較活躍的態(tài)勢(shì)。2005年,浙江、福建發(fā)生的霍亂暴發(fā)疫情時(shí)有霍亂弧菌攜帶者流動(dòng)至我市;同時(shí),大運(yùn)河水體及食品中分別檢測(cè)出ElTor小川型、O139型霍亂菌株;2006年,這一態(tài)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)張,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)牛蛙中檢測(cè)出稻葉型霍亂弧菌,5月中旬發(fā)現(xiàn)我市首例O139型霍亂病人。這說明,在我市外環(huán)境(水、食品)中可能長(zhǎng)期存在著小川型、稻葉型、O139群霍亂病原體,我市霍亂流行的潛在因素仍然存在。
*區(qū)是霍亂常發(fā)地區(qū)及老疫區(qū),隨時(shí)都有疫情發(fā)生的可能。
二、主要問題
當(dāng)前,在霍亂的預(yù)防控制工作中存在一些困難和問題:
雖然近年來我市霍亂發(fā)病率一直被控制在較低水平,但是由于受到氣候異常多變等自然因素的影響,以及流動(dòng)人口大幅度增加,部分農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生條件較差,衛(wèi)生意識(shí)還較為落后,環(huán)境、食品、飲水衛(wèi)生等尚未得到有效的保障等諸多社會(huì)因素的影響,我市部分地區(qū)仍可能存在暴發(fā)的危險(xiǎn)。
同時(shí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位霍亂防制工作開展不平衡,在疫情監(jiān)測(cè)方面尚存在差距。少數(shù)地方存在疫情報(bào)告不及時(shí),不規(guī)范現(xiàn)象;對(duì)腹瀉病人不登記或漏登,不采樣或先治療后采樣,重治輕防;同時(shí)在疫情調(diào)查處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié),對(duì)追溯傳染來源、主動(dòng)查治腹瀉病人等工作存在畏難情緒。
我區(qū)亦存在著部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的腸道門診形同虛設(shè),預(yù)檢分診工作流于形式,對(duì)腹瀉病人的登記、采樣和檢索工作不規(guī)范,疫情監(jiān)測(cè)敏感性不強(qiáng)等問題。
三、目標(biāo)
我區(qū)霍亂的控制目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)“三不”目標(biāo),即不發(fā)生霍亂死亡病例,不出現(xiàn)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的二代病例,不發(fā)生中、高強(qiáng)度流行;力爭(zhēng)將全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
四、對(duì)策措施
霍亂防制是全區(qū)重大傳染病預(yù)防控制工作的重點(diǎn),必須以健康教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)為先導(dǎo),以《傳染病防治法》和《食品衛(wèi)生法》為武器,切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、疫點(diǎn)疫區(qū)處理和飲水、飲食衛(wèi)生管理,全面落實(shí)各項(xiàng)綜合性防制措施。
(一)流行期前對(duì)策措施
流行期前,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制訂本地、本單位的霍亂防制工作計(jì)劃,并認(rèn)真做好思想、組織、培訓(xùn)、藥械和經(jīng)費(fèi)等各方面的準(zhǔn)備工作。
1、制訂計(jì)劃,完善方案
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)全區(qū)霍亂防制的總體要求,結(jié)合本地、本單位實(shí)際,科學(xué)分析2009年疫情趨勢(shì),制訂霍亂防制計(jì)劃或方案,完善霍亂應(yīng)急處置預(yù)案或方案。
2、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)不同對(duì)象舉辦各類培訓(xùn)班。根據(jù)疫情形勢(shì)、防制對(duì)策以及有關(guān)業(yè)務(wù)工作要求,對(duì)管理人員、防疫人員、檢驗(yàn)人員和臨床醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重在提高防制工作的質(zhì)量上,一方面對(duì)防制工作方案本身進(jìn)行培訓(xùn),明確工作任務(wù),規(guī)范各方面工作要求,以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);二是加強(qiáng)對(duì)具體業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平,提高整體防制水平。
3、健全組織
各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)成立霍亂防治領(lǐng)導(dǎo)小組、病人搶救治療小組、疫點(diǎn)疫區(qū)處理小組等,其組成人員必須熟悉業(yè)務(wù),較強(qiáng)的責(zé)任心,以適應(yīng)迅速搶救病人和撲滅疫情的需要。
4、藥械準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均應(yīng)根據(jù)疫情預(yù)測(cè)和防制工作的實(shí)際需要,購置足量的消殺藥品,配備必要的搶救治療藥械,包括飲水消毒藥物、污物排泄物消毒藥物、快速滅蠅滅蛆藥物、必要的搶救治療藥品、器械和病床等。
5、開設(shè)腸道門診
全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年4月-10月開設(shè)腸道門診。開診之前必須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括規(guī)范腸道門診設(shè)置,指派專(兼)職醫(yī)療、護(hù)理、檢驗(yàn)人員并開展技術(shù)培訓(xùn),配備專用醫(yī)療設(shè)備、搶救藥品、消毒藥械以及采集糞便標(biāo)本器械,制訂嚴(yán)格的工作制度及隔離消毒制度,設(shè)置一定數(shù)量的隔離治療病房等。
6、開展外環(huán)境監(jiān)測(cè)
各鎮(zhèn)(辦事處)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)在流行期前和流行期內(nèi)選擇有代表性的點(diǎn),積極地開展水、海(水)產(chǎn)品及食品監(jiān)測(cè)工作,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。(附件2:水系霍亂弧菌監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范)
(1)外環(huán)境水體監(jiān)測(cè)
環(huán)境水體包括淡水、醫(yī)院污水排放口、下水道排放口、肉聯(lián)加工的出廠水、與人群生活關(guān)系密切的河流、池塘、湖泊、水井以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠源水等。
(2)食品監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)重點(diǎn)包括市售海(水)產(chǎn)品以及生冷、鹵制食品。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位可根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)測(cè)工作量。外環(huán)境水體及食品監(jiān)測(cè)的細(xì)菌分離培養(yǎng)由區(qū)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室完成,分離菌株應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上送至市、省疾病預(yù)防控制中心。
環(huán)境和食品監(jiān)測(cè)陽性標(biāo)本填寫“霍亂弧菌環(huán)境和食品監(jiān)測(cè)陽性標(biāo)本登記表”(表5)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心每月將監(jiān)測(cè)結(jié)果整理錄入“霍亂弧菌環(huán)境和食品監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)匯總表”(表6),每月2日前分別上報(bào)市疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局。
7、免疫接種
在霍亂多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、特殊職業(yè)人群中,可適時(shí)開展口服霍亂菌苗的推廣和接種工作。
(二)流行早期對(duì)策措施
1、廣泛開展健康教育
在霍亂流行季節(jié)到來之際,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過多種渠道廣泛宣傳腸道傳染病防制知識(shí),做到“高密度、大容量、廣覆蓋、多反復(fù)”,并要突出不喝生水、不吃不潔食物、不生食海產(chǎn)品、飯前便后洗手和有瀉早治、無病早防以及流行期不舉辦大型婚喪喜事聚餐等內(nèi)容,提高群眾自我保健意識(shí)和能力。
2、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)
(1)腹瀉病人登記、病原檢索
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取預(yù)診辦法,保證腹瀉病人到腹瀉病門診就治,以減少污染和交叉感染的發(fā)生。腹瀉病門診醫(yī)生對(duì)所有就診的腹瀉病人要進(jìn)行專冊(cè)登記(表2:腹瀉門診病人登記表),并對(duì)疑似病人、重點(diǎn)人群中的腹瀉病人(包括飲服行業(yè)、流動(dòng)人口及從疫區(qū)來的腹瀉病人)采集糞便或/和嘔吐物等標(biāo)本采樣送檢;送檢數(shù)應(yīng)不少于腹瀉病人總數(shù)的10%、年終總?cè)丝跀?shù)的1‰。區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)每旬分別向市疾控中心和區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告腹瀉病人登記、病原檢索情況(表3:腹瀉病人登記檢索報(bào)表)。
檢索要求:各醫(yī)院采集的腹瀉病人糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存,并及時(shí)送抵區(qū)疾控中心的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)或采用金標(biāo)法作初篩。金標(biāo)法初篩陽性標(biāo)本進(jìn)一步做常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng),分離的細(xì)菌經(jīng)市疾控中心鑒定確認(rèn)后方可確診為霍亂病人。初篩陰性標(biāo)本不再作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng),但初篩數(shù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)疑似病人(無痛性水樣便或米泔水樣便)在進(jìn)行金標(biāo)篩檢同時(shí),必須做常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)。所有病人便樣要同時(shí)進(jìn)行O1群和O139的病原檢測(cè)。對(duì)臨床癥狀典型和/或金標(biāo)篩檢陽性的,初次細(xì)菌培養(yǎng)陰性時(shí)需進(jìn)行二次及其以上的增菌培養(yǎng)。
(2)霍亂疫情處置
①疫情報(bào)告
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)疑似、臨床診斷或霍亂確診病例后,2小時(shí)內(nèi)以最快方式向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào);不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的單位應(yīng)在診斷后2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向區(qū)疾控中心送出“中華人民共和國傳染病報(bào)告卡”。確診病例必須由市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告,當(dāng)發(fā)現(xiàn)霍亂確診病例1例及以上時(shí),同時(shí)按有關(guān)疫情報(bào)告和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》的要求進(jìn)行報(bào)告。
區(qū)疾病預(yù)防控制中心在接到霍亂病例報(bào)告后,需詳細(xì)記錄報(bào)告者和報(bào)告單位的聯(lián)系方式、疫情發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間以及病例數(shù)等概況,了解病例特征、臨床和實(shí)驗(yàn)室診斷等信息,詢問對(duì)可能污染源的調(diào)查情況,并告知報(bào)告單位保留可疑食品、水及病人吐瀉物以便進(jìn)一步檢查。在以最快方式向區(qū)衛(wèi)生局和市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告的同時(shí),應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和處理,包括對(duì)病例(或帶菌者)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、部署和落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施等。
及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)疫情和處理情況,如涉及跨轄區(qū)的病例或密切接觸者時(shí),要及時(shí)按規(guī)定發(fā)出協(xié)查通報(bào),及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,直至疫情解除,同時(shí)相互緊密配合做好調(diào)查處理工作。
②疫情處理
霍亂疫情處理要從疑似病人抓起,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)臨床癥狀典型的疑似病人,在組織力量全力搶救治療的同時(shí),要迅速向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告疫情。區(qū)衛(wèi)生局將按確診病人進(jìn)行處理,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告并迅速成立現(xiàn)場(chǎng)處理組,明確流行病學(xué)調(diào)查組、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)組、醫(yī)療救治組和后勤保障等職責(zé)任務(wù),制定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置方案,落實(shí)各項(xiàng)調(diào)查處理措施。及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū);嚴(yán)格隔離治療傳染源,重癥病人在就地?fù)尵戎委煹耐瑫r(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)診,力爭(zhēng)霍亂病人就診后不發(fā)生死亡;認(rèn)真做好隨時(shí)消毒和終末消毒(表11-1疫點(diǎn)隨時(shí)消毒工作記錄表、表11-2疫點(diǎn)終末消毒工作記錄表);及時(shí)追蹤調(diào)查密切接觸者,實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性服藥(表10密切接觸者登記表),對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)相關(guān)人員采樣并填寫“疫點(diǎn)內(nèi)相關(guān)人員霍亂弧菌檢索登記表”(表7)。除按上述要求開展搶救治療以及疫點(diǎn)處理外,還應(yīng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)人群進(jìn)行適當(dāng)?shù)男l(wèi)生管理,迅速組織人員以鎮(zhèn)(辦事處)為單位(重點(diǎn)是疫點(diǎn)周圍的若干村)開展為期一周的腹瀉病人主動(dòng)查治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)查處理,村級(jí)衛(wèi)生室、個(gè)體診所不得截留霍亂疑似病人,應(yīng)及時(shí)護(hù)送至鎮(zhèn)衛(wèi)生院(醫(yī)院);開展具有針對(duì)性健康宣傳教育工作,加強(qiáng)飲用水、飲食衛(wèi)生、糞便管理,改善環(huán)境衛(wèi)生等。
同時(shí),要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查提示的線索,積極開展傳染源追溯和外環(huán)境檢索工作,外環(huán)境和食品檢測(cè)陽性標(biāo)本填寫“疫點(diǎn)、疫區(qū)外環(huán)境及食品霍亂弧菌檢索登記表”(表8)。將疫點(diǎn)、疫區(qū)相關(guān)人群、外環(huán)境和及食品檢測(cè)內(nèi)容和結(jié)果整理錄入“疫點(diǎn)、疫區(qū)相關(guān)人群、外環(huán)境及食品霍亂弧菌檢索統(tǒng)計(jì)匯總表”(表9)。
疫情解除后,應(yīng)繼續(xù)做好衛(wèi)生宣傳教育,“三管一滅”以及重點(diǎn)人群的檢索、外環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)防制措施的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)我區(qū)內(nèi)的首例或局部暴發(fā),區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)將到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮疫情處理工作;市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)同時(shí)派人參加轄區(qū)內(nèi)首例病人的調(diào)查處理。
3、加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生管理
流動(dòng)人口是霍亂的高發(fā)人群,同時(shí)也是造成霍亂疫情擴(kuò)散的主要因素,必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)建立健全流動(dòng)人口衛(wèi)生管理機(jī)制,改善流動(dòng)人口聚集地、居住地的衛(wèi)生條件;招用流動(dòng)人口較多的單位、工程工地和船只集中的港口、碼頭、船閘等場(chǎng)所,應(yīng)健全衛(wèi)生設(shè)施,改善飲水飲食衛(wèi)生條件,并指派專職或兼職衛(wèi)生員,以及早發(fā)現(xiàn)和治療腹瀉病人。
4、強(qiáng)化法制觀念,加強(qiáng)飲水飲食衛(wèi)生管理,大力開展以“三管一滅”為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)愛衛(wèi)辦要依法強(qiáng)化集中式供水的衛(wèi)生管理,尤其要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)自來水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)測(cè),保證供給安全衛(wèi)生的飲用水,分散式給水應(yīng)落實(shí)飲水消毒措施。要認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》,強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理,尤其要加強(qiáng)個(gè)體飲食攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(醫(yī)院)、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要做好民間廚師的培訓(xùn)和管理,嚴(yán)防霍亂食源型傳播和食物中毒的發(fā)生。
要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),搞好環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)糞便管理,減少蚊蠅孳生,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村的管糞改廁,積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理,減少對(duì)水源的污染。同時(shí)要密切注意災(zāi)害性氣候的預(yù)報(bào),提前做好有關(guān)抗災(zāi)防病工作的應(yīng)急準(zhǔn)備。
(三)流行高峰期對(duì)策措施
1、強(qiáng)化控制措施,全力撲滅疫情
流行高峰期要集中力量,抓好病人及疑似病人的搶救治療,力保不發(fā)生死亡病例;要強(qiáng)化疫點(diǎn)疫區(qū)處理的各項(xiàng)措施,以及時(shí)撲滅疫情,減少續(xù)發(fā)病例的發(fā)生。
疫點(diǎn)內(nèi)要認(rèn)真開展隨時(shí)和終末消毒,病人應(yīng)就近隔離治療,對(duì)病人的密切接觸者和疫點(diǎn)內(nèi)人群給予服藥消菌治療。疫區(qū)內(nèi)要大力開展以“三管一滅”為重點(diǎn)的群眾國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),廣泛深入地進(jìn)行衛(wèi)生宣傳,教育群眾不喝生水,不吃不潔食物,把好“病從口入”關(guān)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織醫(yī)務(wù)人員分片包干,主動(dòng)上門調(diào)查和治療腹瀉病人,力爭(zhēng)將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促
對(duì)于疫情發(fā)生較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)衛(wèi)生局將派出工作組或醫(yī)療隊(duì),協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊貌∪说膿尵戎委熀蛽錅缫咔楣ぷ?。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要認(rèn)真開展調(diào)查研究,查明傳播途徑和流行因素,采取針對(duì)性的防制措施,有效控制疫情擴(kuò)散蔓延。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化飲水飲食衛(wèi)生管理,控制暴發(fā)疫情的發(fā)生
在流行高峰季節(jié),要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和管理,在高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可對(duì)分散式給水開展飲用水消毒,要加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,增加監(jiān)測(cè)頻次,以控制水型和食源型暴發(fā)疫情的發(fā)生。對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,造成水型或食源型霍亂暴發(fā)的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅依法查處。
(四)暴發(fā)疫情
按照《中國人民共和國傳染病防治法》,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)霍亂暴發(fā)、流行疫情時(shí),按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)的通知》以及《*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定級(jí)別的要求進(jìn)行報(bào)告。
在暴發(fā)疫情調(diào)查處理過程中應(yīng)全面登記暴露人群,盡快采樣并隨后進(jìn)行服藥消菌治療。開展傳染源追溯調(diào)查,對(duì)可疑食物或水源應(yīng)盡可能采樣檢測(cè),同時(shí)加強(qiáng)主動(dòng)搜索。對(duì)所有病例和帶菌者進(jìn)行個(gè)案調(diào)查并錄入個(gè)案數(shù)據(jù)庫,在上報(bào)疫情總結(jié)報(bào)告時(shí)一并上報(bào)數(shù)據(jù)庫。(附件1:霍亂暴發(fā)疫情調(diào)查處置要點(diǎn))
暴發(fā)疫情處理結(jié)束后,要及時(shí)收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析調(diào)查資料,寫出詳細(xì)報(bào)告,報(bào)告主要內(nèi)容包括:疫情概況、首發(fā)病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴發(fā)原因、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和病原分型、控制措施和效果評(píng)估等。在疫情控制工作結(jié)束后5天內(nèi)完成結(jié)案報(bào)告。
五、進(jìn)度安排
3月下旬至4月初,區(qū)衛(wèi)生局制訂防制工作方案、召開防制工作會(huì)議和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);4月中、下旬對(duì)腹瀉病門診運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面檢查,流行期不定期檢查腸道門診運(yùn)行情況,全年不少于2次;5月份市疾控中心進(jìn)行霍亂防制工作和腸道門診運(yùn)轉(zhuǎn)情況檢查;流行期內(nèi)全力以赴控制和撲滅發(fā)現(xiàn)的霍亂疫情,并不定期檢查;2010年1月3日前各醫(yī)療衛(wèi)生單位完成并上報(bào)全年霍亂資料和工作總結(jié)。
六、成效評(píng)估
根據(jù)防制工作目標(biāo)及工作要求,對(duì)全年霍亂防制工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容具體包括以下兩方面指標(biāo):
(一)實(shí)現(xiàn)霍亂控制目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)“三不”目標(biāo),即不發(fā)生霍亂死亡病例,不出現(xiàn)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的二代病例,不發(fā)生中、高強(qiáng)度流行;力爭(zhēng)將全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
(二)落實(shí)霍亂防制對(duì)策措施,主要考核指標(biāo)包括:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):有組織、有計(jì)劃、有部署、有檢查;
2、流行期前的準(zhǔn)備:業(yè)務(wù)培訓(xùn);相關(guān)設(shè)備、器材、藥品充足。
3、腹瀉病門診:各級(jí)各類機(jī)構(gòu)開設(shè)的腹瀉病門診應(yīng)布局合理,符合消毒隔離要求;及時(shí)開診,登記報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確;檢索標(biāo)本數(shù)大于登記數(shù)的10%、總?cè)丝跀?shù)的1‰;能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和成功搶救治療病人。
4、疫情調(diào)查和處理:疫情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范,及時(shí)率100%;突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確;疫情處理從疑似病人抓起,現(xiàn)場(chǎng)處理各部門職責(zé)明確;疫點(diǎn)、疫區(qū)劃定明確;傳染源有效隔離治療率100%;疫點(diǎn)內(nèi)人群和密切接觸者追蹤管理和實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察率100%,預(yù)防服藥消菌治療率達(dá)100%;標(biāo)本采集、送檢規(guī)范,檢驗(yàn)方法符合要求;消殺滅方法正確,規(guī)范;在疫區(qū)內(nèi),主動(dòng)查治腹瀉病人,開展針對(duì)性健康教育,發(fā)放相關(guān)宣傳資料,同時(shí)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)疫情和處理情況;根據(jù)控制效果調(diào)整控制措施;疫情結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行資料整理、總結(jié)分析和評(píng)估。上述過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)資料要及時(shí)整理、歸檔,做到記錄完整、規(guī)范。
一、20__年工作任務(wù)完成情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實(shí)踐,科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。我局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作,緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,努力開創(chuàng)物價(jià)工作新局面”這一主題,以“穩(wěn)物價(jià)、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點(diǎn),以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體,通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動(dòng),干部群眾反映的四方面價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決,群眾測(cè)評(píng)滿意度達(dá)100%,并調(diào)研提出了《__縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》(討論稿),《__縣物業(yè)收費(fèi)管理辦法》(討論稿),制定了《__縣物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》,建立了物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié),圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化措施綜合調(diào)控,市場(chǎng)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價(jià)格問題做為工作的重點(diǎn),集中力量,強(qiáng)化措施,加大力度,積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施,全力穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序。一是制定了《全縣保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施意見》,在全市率先出臺(tái)了《__縣應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)巡查。抽調(diào)人員組成市場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)小組,對(duì)糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價(jià)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度,在政府網(wǎng)站公布價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì),按時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表70份,印發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息36期。及時(shí)處理價(jià)格矛盾糾紛,對(duì)苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警預(yù)報(bào),形成了物價(jià)形勢(shì)成因分析建議對(duì)策報(bào)告7篇,提出調(diào)控建議,防止價(jià)格異常波動(dòng)。三是實(shí)行調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,有效控制價(jià)格過快上漲。按照省市文件精神,我們對(duì)萬家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個(gè)品種,實(shí)行了調(diào)價(jià)備案臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施;6月份又對(duì)9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,每天逐企業(yè)巡查,嚴(yán)格監(jiān)管價(jià)格漲幅。四是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費(fèi)項(xiàng)目,取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費(fèi)等不合理收費(fèi)3項(xiàng),控制出臺(tái)新調(diào)價(jià)項(xiàng)目,對(duì)上報(bào)的城鎮(zhèn)自來水價(jià)格,人飲工程供水等5項(xiàng)調(diào)價(jià)項(xiàng)目,廣泛調(diào)研,暫穩(wěn)原價(jià)。五是開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門,集中時(shí)間,集中力量,開展市場(chǎng)食品價(jià)格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次,集中整治市場(chǎng)價(jià)格,規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)及經(jīng)營者的價(jià)格行為。依法堅(jiān)決查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為,共查處價(jià)格違法行為26起。對(duì)蔬菜市場(chǎng)欺行霸市問題,聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的公告》,進(jìn)行了專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)欺行霸市違法行為,聯(lián)合運(yùn)管部門集中整治了出租車亂收費(fèi)行為,取得了較好效果。六是落實(shí)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)下崗失業(yè)人員各種收費(fèi)減免優(yōu)惠政策,對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié),該減免的收費(fèi)一律減免,落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定,減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān),提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力,確保市場(chǎng)有效供應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管,取得了明顯成效。目前,我縣居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降,市場(chǎng)供應(yīng)充足,市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)收費(fèi)和政府定價(jià)管理,努力營造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理,對(duì)全縣189個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和 52個(gè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年審,及時(shí)變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),取消了個(gè)體工商管理費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、公安信息技術(shù)查詢費(fèi)等收費(fèi)5項(xiàng),實(shí)行價(jià)格收費(fèi)公示制,提高價(jià)格收費(fèi)透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則,對(duì)春播玉米、胡麻種子,華汭物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、民用爆破器材經(jīng)營價(jià)格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費(fèi)等價(jià)格,在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審認(rèn)證,廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)制度,在把握好調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和幅度的情況下,科學(xué)、合理平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價(jià)工作。實(shí)行進(jìn)企業(yè) 收費(fèi)兩證一書一票一卡制度,對(duì)水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個(gè)涉企部門的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力為企業(yè)減負(fù)增效,營造良好價(jià)格投資環(huán)境。
(四)加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,全力解決民生價(jià)格問題。我們把民生價(jià)格收費(fèi)問題作為全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重中之重,主要從農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)和供熱價(jià)格等群眾關(guān)注的價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)問題入手,全力維護(hù)群眾利益。一是開展了農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。經(jīng)對(duì)全縣32個(gè)化肥經(jīng)銷點(diǎn),43個(gè)農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點(diǎn)的農(nóng)資,12個(gè)農(nóng)村人飲工程供水價(jià)格,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū)、13個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)的收費(fèi)情況的檢查,落實(shí)了化肥價(jià)格干預(yù)措施,打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價(jià)格欺詐行為,規(guī)范了各部門的涉農(nóng)收費(fèi)行為,維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;二是開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)進(jìn)行了檢查,通過看收費(fèi)票據(jù),抽查詢問學(xué)生,我縣義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行良好,學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)院4所,主要針對(duì)醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)、ct、心電圖等6項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題,進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對(duì)群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價(jià)格收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,規(guī)范價(jià)格服務(wù)行為,化解了價(jià)格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查,維護(hù)了非常時(shí)期重點(diǎn)物品市場(chǎng)價(jià)格秩序。六是加大價(jià)格舉報(bào)案件查處力度。對(duì)群眾的價(jià)格舉報(bào),我們都做到了有案必查,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),而且件件有著落,事事有回音。對(duì)受理的客運(yùn)票價(jià)、電費(fèi)、垃圾費(fèi)、出租車價(jià)格等16起價(jià)格舉報(bào)案件進(jìn)行了監(jiān)督檢查,糾正了違規(guī)行為,及時(shí)反饋舉報(bào)人,受到了群眾的好評(píng)。
(五)增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)要求,努力增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局,積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價(jià)格服務(wù)。一是深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。以價(jià)格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點(diǎn),鞏固現(xiàn)有成果,查找存在問題,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以價(jià)格收費(fèi)公示和價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體,將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)延伸到各個(gè)層面,推進(jìn)活動(dòng)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。積極開展涉案物品價(jià)格認(rèn)證和調(diào)價(jià)前成本審核認(rèn)證,為司法工作和企業(yè)價(jià)格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起,認(rèn)證財(cái)物132件。對(duì)城市自來水價(jià)格、惠民苑小區(qū)住房?jī)r(jià)格成本進(jìn)行了調(diào)定價(jià)前成本監(jiān)審認(rèn)證,為企業(yè)合理定價(jià)提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)督檢查、煤炭市場(chǎng)價(jià)格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價(jià)格收費(fèi)專題調(diào)研,撰寫有價(jià)值、有見解調(diào)研報(bào)告3份,為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價(jià)格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價(jià)信息簡(jiǎn)報(bào)25期,開通了__縣價(jià)格信息網(wǎng)站,暢通了價(jià)格信息渠道,居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表37份。做到了價(jià)格政策法規(guī)、物價(jià)工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公布及時(shí),全方位為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)狠抓招商項(xiàng)目建設(shè),努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動(dòng),廣泛聯(lián)系,多方洽談,引資4000萬元的華興運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價(jià)檢查所達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,已將文件資料上報(bào)省市等待檢查驗(yàn)收。同時(shí),在縣污水處理廠項(xiàng)目申報(bào)中,我局積極配合提供文件資料,全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。按照工作分工,將全局工作人員分成四組,形成統(tǒng)分結(jié)合,責(zé)任明確的工作落實(shí)機(jī)制,制定目標(biāo)任務(wù),劃分責(zé)任界限,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,把全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、突出工作重點(diǎn),集中力量攻堅(jiān)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬,竭盡全力控制物價(jià)過快上漲,集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生,優(yōu)化環(huán)境抓招商,增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,以重點(diǎn)工作的突破,帶動(dòng)全局工作水平的提升。
3、建強(qiáng)班子隊(duì)伍,創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高素質(zhì)修養(yǎng),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建 活動(dòng)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍,全面提高價(jià)格工作水平。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),廣泛征求意見,積極落實(shí)整改,提高業(yè)務(wù)能力,提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和價(jià)格服務(wù)承諾制,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
三、存在的問題
一是物價(jià)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,專業(yè)人員相對(duì)緊缺;
二是物價(jià)局歷年欠帳較大,辦公設(shè)備落后,檢查專用車輛報(bào)廢期已過,不能滿足市場(chǎng)調(diào)控的需要。
四、20__年工作打算
20__年我縣物價(jià)工作,以全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣委十四屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為統(tǒng)攬,以爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀示范單位為切入點(diǎn),按照“主攻大項(xiàng)目,全力保民生,增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求,以爭(zhēng)創(chuàng)全國規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo),“科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)物價(jià),增強(qiáng)服務(wù)保民生”, 強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)價(jià)格工作新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。工作思路是:全力實(shí)施“__”工作計(jì)劃。即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬(以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬);圍繞一個(gè)主題(全力控制物價(jià)過快上漲);突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作(強(qiáng)化監(jiān)管保民生,優(yōu)化環(huán)境抓招商,監(jiān)督檢查維秩序,增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù))。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范管理水平。以爭(zhēng)創(chuàng)全國規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo),制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),完善工作制度,提高物價(jià)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,提高服務(wù)質(zhì)量,在全局上下開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”活動(dòng)。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策,加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管,保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格信息服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
三是強(qiáng)化市場(chǎng)綜合調(diào)控,確保價(jià)格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、綜合調(diào)控”的方針,加強(qiáng)收費(fèi)管理,嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目,開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,狠抓明碼標(biāo)價(jià),實(shí)行價(jià)格信用等級(jí)晉級(jí)制,充公發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
四是加強(qiáng)收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,規(guī)范教育收費(fèi)行為,落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,規(guī)范高中教育收費(fèi),取消不合理服務(wù)性收費(fèi)及代收費(fèi),落實(shí)擇校生“三限”政策。強(qiáng)化藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)管理。完成鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療收費(fèi)改革,嚴(yán)格控制新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金,妥善解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)價(jià)格問題。
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