鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文

近年來，在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，圍繞全縣以加速新型工業(yè)化為重點、全力推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個大局，我局干部職工解放思想，真抓實干，強化效能建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方法，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，充分履行發(fā)改部門的工作職能，完成了大量卓有成效的工作，為我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。主要工作成績是：

一、注重規(guī)劃引領(lǐng)，加強對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)

為了引導(dǎo)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展，在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣財政局領(lǐng)導(dǎo)支持下，我們?nèi)ツ暄埼靼补こ檀髮W(xué)的紡織專家、營銷專家指導(dǎo)、編制了《棉紡業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施后，編制了《關(guān)于實施關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實施意見》。今年又邀請了省社會科學(xué)院張寶通教授（省政府決策咨詢委員），中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院專家組、省旅游規(guī)劃院專家組來荔考察調(diào)研，幫助我縣確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，編制食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)項目策劃，確定了我縣“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個定位和城市品牌(西部瓜果之鄉(xiāng)、陜西食品新城、秦東物流之都)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向比以前更加明確，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的指導(dǎo)作用顯著增強，這將對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極推動作用。目前，我縣十二五規(guī)劃基本思路已廣泛征求社會各界意見，經(jīng)政府常務(wù)會、縣委常委會討論通過?！笆逡?guī)劃綱要”正在加緊編制。在規(guī)劃編制過程中，共初步搜集整理“十二五”期各類項目136個，總投資437.76億元。同時精心編制了我縣以工代賑“十二五”規(guī)劃。

在抓好十二五規(guī)劃工作的同時，我局年初在總結(jié)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，按照縣委、縣政府要求，結(jié)合實際，認(rèn)真編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）》并經(jīng)縣人大審議通過，同時確定了度重點項目計劃，及時下發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，使各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了各自的工作任務(wù)，及早安排，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。截止9月底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計為39.29億元，較上年同期增長14.4%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成24.4億元，較上年同期增長33.54%；全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計達(dá)到4421元，同比增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計11289元，同比增長19.82%。

二、狠抓項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。

圍繞項目管理，一是對全縣重點項目建設(shè)，繼續(xù)推行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，與重點項目單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加大對重點建設(shè)項目的督促檢查和協(xié)調(diào)力度。多次深入重點項目建設(shè)一線調(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，為重點項目的順利開工提供了強有力的環(huán)境保障。二是抓好十大民生工程、公交、物流、以工代賑、鞏固退耕還林成果等各類項目的實施管理。三是扎實做好項目前期工作，加大項目資金爭取力度。四是嚴(yán)格項目管理程序，按照有關(guān)規(guī)定，及時銜接協(xié)調(diào)，審核、備案、下達(dá)、上報各類項目。

全縣共確定各類重點項目73個，總投資108.11億元。其中：重點建設(shè)項目49個，總投資67.46億元，年度計劃投資26.13億元，截止9月底完成投資23.7億元，占年度計劃的91%。其中：11個市級重點建設(shè)項目完成投資14.72億元，占年度投資計劃14.125億元的104%；38個縣級重點建設(shè)項目完成投資8.98億元，占年度投資計劃12億元的75%。重點前期項目24個，估算總投資40.65億元。目前4個項目已提前開工建設(shè)，其余項目正在有序推進(jìn)。

我縣民生工程項目主要涉及教育發(fā)展、就業(yè)和再就業(yè)、公共衛(wèi)生、社會保障、住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性文化體育設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、扶貧開發(fā)和移民扶持、平安工程10大類，工程總投資8.82億元，年度計劃投資7.93億元，涉及項目42個，目前完成投資5.56億元，占年度計劃的70.1%，已經(jīng)完成年度任務(wù)的項目14個，正在實施的項目27個，1個即將開工。其中：①基本建設(shè)類項目，年度投資38009萬元，涉及項目24個，目前已完成24768萬元，占年度計劃的65.2%，失地農(nóng)民培訓(xùn)中心、婆合—西池公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民建設(shè)工程、沙底村移民搬遷、人畜飲水、農(nóng)田水利、生產(chǎn)道路8個項目已經(jīng)完成年度投資計劃，中小學(xué)校舍安全工程、大荔職教中心實訓(xùn)樓、義務(wù)教育保障工程等15個項目正在實施，26各村社區(qū)服務(wù)場所計劃已經(jīng)下達(dá)即將開工建設(shè)；②政策補助類項目，年度投資41327萬元，涉及項目18個，目前已完成30840.2萬元，貧困家庭子女救助體系、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育家庭建立服助、文化信息資源共享工程、村級文化活動器材配送工程、農(nóng)家書屋6個項目已經(jīng)完成年度任務(wù)，義務(wù)教育保障工程、農(nóng)村婦女免費分娩住院補助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)最低生活保障等12個項目正在實施。

三、狠抓投資管理，促進(jìn)項目順利實施。

今年我們切實按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改 革的決定》和國家產(chǎn)業(yè)政策審批、報批建設(shè)項目，認(rèn)真搞好項目咨詢服務(wù)工作，大力引導(dǎo)企業(yè)投資國家鼓勵類建設(shè)項目，堅決杜絕國家禁止淘汰類建設(shè)項目的審批申報。一是分解下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成情況列入年終考核，考核以統(tǒng)計局的上報數(shù)字為準(zhǔn)。二是強化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，要求項目建設(shè)單位每月20日前向統(tǒng)計部門及時報送固定資產(chǎn)基層報表，報表要有單位蓋章，主要負(fù)責(zé)人簽字，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。同時建立通報制度，并與統(tǒng)計部門建立定期碰頭會制度，通過電話催報，到項目現(xiàn)場檢查等方式，督促項目單位及時報送項目投資進(jìn)度。三是加強固定資產(chǎn)投資項目督查力度，及時召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，促使投資企業(yè)盡快完善“四項審批手續(xù)”，時期納入統(tǒng)計范圍，確保投資任務(wù)順利完成。四是加強了基本建設(shè)項目的審核與管理工作。截止9月底共審批備案各類項目33個。五是積極爭取國家投資。今年上報了我縣春江花月同鑫廉租房建設(shè)項目，總建筑面積0平方米，投資2400萬元，目前已爭取國家投資1000萬元，省級債券投資500萬元。同時上報了20xx年城南林業(yè)廉租住房項目，目前實施方案已經(jīng)審批，申請國家投資1500萬元，預(yù)計20xx年初計劃下達(dá)。六是完成了我縣建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理方案并上報市發(fā)改委，建立了項目臺賬，完成了自查工作，制定了整改措施。

四、抓好招商引資，促進(jìn)項目順利落戶。

我縣正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初期，這個時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的顯著特點是發(fā)展靠投資拉動，投資靠項目支撐，項目靠招商引資。為了推動我縣招商引資和項目建設(shè)，我們一方面編制項目冊、宣傳大荔、推介項目。先后于11月，4月兩次編制《大荔縣招商引資項目推介冊》，并通過召開項目推介會、上門推介招商、郵發(fā)推介資料、網(wǎng)上推介等多種方式對外宣傳大荔、推介項目。我們還按照縣委縣政府安排，于8月21日由在全縣大會上推介了我縣招商引資項目，為燒熱我縣招商引資添了一把火。另一方面充分發(fā)揮縣委縣政府招聘的10名招商特派員作用，兩年之中不間斷外出宣傳大荔、推介大荔、招商引資，一批項目達(dá)成意向，風(fēng)力發(fā)電等項目前期工作正在順利進(jìn)行。

五、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)重大項目順利實施。

在得到國家準(zhǔn)備建設(shè)大西高速鐵路的信息后，在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，我們把爭取大西鐵路經(jīng)過大荔并在我縣設(shè)立火車站作為責(zé)無旁貸的一件大事來抓，投入足夠的人力、精力，跑鐵道部第一設(shè)計院、國家發(fā)改委、鐵道部、省市發(fā)改委，在困難非常多、難度非常大的情況下，終于在設(shè)計方案中保證了這條對改善我縣區(qū)位環(huán)境起著巨大作用的高速鐵路經(jīng)過我縣并在縣城附近設(shè)立大荔火車站和綜合維修工區(qū)。項目從3月開工以后，按照縣委縣政府安排，我局又承擔(dān)了大西鐵路大荔段建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室職能，在這條鐵路上馬急、工期緊、要求高，前期工作不很規(guī)范的大背景下，進(jìn)行了大量細(xì)致、艱苦的協(xié)調(diào)工作，先后協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)了中交二公局大西鐵路大荔項目部東制梁場臨時征地、線路跨越交口抽渭渠道補償費等8件粘牙事的處理，盡力為大西鐵路施工創(chuàng)造好的投資環(huán)境。目前項目進(jìn)展順利，已經(jīng)完成投資9億元。

六、扎實抓好節(jié)能降耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

圍繞節(jié)能降耗工作開展，一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院節(jié)能減排工作會議精神，動員全社會力量參與節(jié)能減排工作，充分利用各種媒體，強化《中華人民共和國節(jié)約能源法》的宣傳；二是下發(fā)了大荔縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)；三是拆除了大荔縣遠(yuǎn)東水泥有限公司10萬噸水泥立窯生產(chǎn)線，并通過了財政部組織的核查，已淘汰水泥落后產(chǎn)能10萬噸。截止9月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量53806噸標(biāo)準(zhǔn)煤，產(chǎn)值能耗為0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

七、加快電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化進(jìn)程。

今年以來，我們堅持以電子政務(wù)建設(shè)為先導(dǎo)，全面推進(jìn)社會信息化進(jìn)程，開展政府信息公開，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善管理工作制度，確立了信息化服務(wù)于轉(zhuǎn)變政府工作職能、完善公共服務(wù)體系和大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)。一是加強對政府網(wǎng)站的更新與維護(hù)。截止9月底，網(wǎng)站訪問量達(dá)到5萬余人次，更新基礎(chǔ)頁面7000余頁，同步采集大荔新聞108期。實時跟蹤建立了“兩會專題報道”、增設(shè)了“進(jìn)千家門，暖萬人心”、“十二五規(guī)劃”等專題新聞。強化了政務(wù)公開、公共服務(wù)、政民互動三大服務(wù)功能，“縣長信箱”、“在線投訴”等一批特色欄目更是互動性強，群眾參與性高，充分體現(xiàn)了網(wǎng)站在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中的重要作用，拓展了便民服務(wù)的廣度和深度，特別是對公眾在線投訴的回復(fù)率和滿意率均達(dá)到90％以上，受到了縣上領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。為了進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量目前正在進(jìn)行網(wǎng)站的第四次改版；二是電子政務(wù)中心機房建成，所有機房設(shè)備已經(jīng)安裝到位，并完成初步調(diào)試，為下一步建成電子政務(wù)主干網(wǎng)，完成“小內(nèi)網(wǎng)”六大系統(tǒng)單位的內(nèi)網(wǎng)接入奠定了基礎(chǔ)。目前正在著手進(jìn)行政府網(wǎng)站的改版。三是信息安全保障得到加強。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對我省政府網(wǎng)站安全保障工作進(jìn)行檢查的通知》精神，組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的網(wǎng)站安全保障工作進(jìn)行了檢查，并要求他們對存在的安全隱患及時整改。按照網(wǎng)絡(luò)所承載的信息系統(tǒng)的重要性、敏感性和保密性要求，制定了《網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》，組織技術(shù)人員對政府門戶網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了安全風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行了系統(tǒng)加固，劃分了網(wǎng)絡(luò)安全域，實施了安全等級保護(hù)，進(jìn)一步提高了對網(wǎng)站攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力。四是督促指導(dǎo)26各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好各自網(wǎng)站，目前全縣26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府網(wǎng)站已經(jīng)全部開通運行。五是扎實搞好調(diào)研和信息報送工作。截止9月底已向市政府網(wǎng)站上報各類信息900余條。

八、加強機關(guān)效能建設(shè)，服務(wù)水平日益提升。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文

一、稅費優(yōu)惠政策

1、落實稅收優(yōu)惠政策。在本縣區(qū)域內(nèi)注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構(gòu)的工業(yè)企業(yè)，均可依據(jù)《市國家稅務(wù)局關(guān)于促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的30條意見》(合國稅函〔〕34號)之條款，享受稅收優(yōu)惠政策。

2、免收、取消和停止征收部分行政性事業(yè)性收費。凡在我縣投資并注冊的工業(yè)企業(yè)，在約定建設(shè)期內(nèi)，按照市政府《關(guān)于免收開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目行政事業(yè)性收費的通知》（合政辦〔〕8號）和縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)投資項目免收費管理暫行辦法的通知》（政辦〔〕43號）文件規(guī)定，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等45項行政事業(yè)性收費。同時，取消和停止征收省財政廳、物價局等部門聯(lián)合公布的123項行政事業(yè)性收費。

二、鼓勵投資工業(yè)項目

3、凡在縣域內(nèi)投資建設(shè)的工業(yè)項目，在項目建設(shè)期內(nèi)，按申報期新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產(chǎn)投資補助的范圍為生產(chǎn)廠房、設(shè)備和輔助設(shè)施。對列入《市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目優(yōu)先予以支持。

對投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年零6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

對投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復(fù)享受上述扶持政策。

固定資產(chǎn)投資補助資金由市縣財政按1：1共同承擔(dān)。

4、列入《市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元－1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70%給予補助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50%給予補助。

項目前期費用指項目的可行性研究報告和環(huán)境評價報告費用。

5、凡在縣域內(nèi)投資新建工業(yè)項目，當(dāng)年開工建設(shè)并竣工投產(chǎn)，總投資3000-5000萬元（含3000萬元）的，獎勵企業(yè)負(fù)責(zé)人5000元；5000萬元-1億元（含5000萬元）的，獎勵企業(yè)負(fù)責(zé)人8000元；1億元以上（含1億元）的，獎勵企業(yè)負(fù)責(zé)人10000元。投資額超2億元或總量特別巨大的，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，以協(xié)定當(dāng)年完成項目建設(shè)進(jìn)度比例給予企業(yè)負(fù)責(zé)人獎勵。

三、鼓勵節(jié)能和資源綜合利用

6、鼓勵企業(yè)資源綜合利用。對列入《市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后另給予企業(yè)管理團(tuán)隊20萬元一次性獎勵。

7、鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對列入《市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項目和節(jié)能技改項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，另對項目節(jié)能量給予獎勵。年節(jié)能量達(dá)到1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬千瓦時獎勵10萬元，同一項目每增加節(jié)能量1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬千瓦時增加獎勵10萬元，單個項目獎勵最高不超過100萬元。

對單位產(chǎn)品能耗達(dá)到全國同行業(yè)領(lǐng)先水平的重大節(jié)能改造項目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。

8、鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對列入《市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目竣工投產(chǎn)后另給予企業(yè)管理團(tuán)隊20萬元一次性獎勵。

9、鼓勵工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。凡通過市級以上清潔生產(chǎn)認(rèn)定的企業(yè)，給予管理團(tuán)隊10萬元一次性獎勵。

10、鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)能、輕質(zhì)、高強、利廢、環(huán)保新型墻材。凡生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品符合《新型墻體材料目錄》(財政部、國家發(fā)改委財綜〔〕77號)的企業(yè)或利用新型墻材興建工程，按規(guī)定預(yù)繳新型墻材專項基金的建設(shè)單位，經(jīng)有關(guān)機構(gòu)認(rèn)定后，按照《關(guān)于繼續(xù)做好新型墻體材料專項基金獎補和返退工作的通知》(政辦〔〕4號)之規(guī)定，縣財政從征收的新型墻體材料專項基金中給予獎補或辦理預(yù)繳基金返退。

四、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

11、鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含壟斷性行業(yè)企業(yè)）當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入超出上年的部分，扣除基準(zhǔn)增幅部分后的增量給予獎勵。以企業(yè)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入兩項指標(biāo)各按50%加權(quán)作為計算獎勵的依據(jù)，并將企業(yè)劃分為若干類，各類企業(yè)基準(zhǔn)增幅和增量獎勵比例每年核定一次。

對當(dāng)年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每個企業(yè)獎勵10萬元。并對其全年考核指標(biāo)超過上年（不足500萬元的按500萬元計算）的增量，不分企業(yè)類別，統(tǒng)一再按0.6%比例給予獎勵。

對當(dāng)年執(zhí)行“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，其全年超過基準(zhǔn)增幅部分的增量，統(tǒng)一按0.6%比例給予獎勵。

對同一投資主體在全市投資設(shè)有多家企業(yè)的，合并為一個考核單位計算獎勵。每個考核單位全年獎勵額最多不超過5000萬元。

獎勵資金由市縣財政按1：1共同承擔(dān)。

12、鼓勵工業(yè)企業(yè)從縣外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎勵給主導(dǎo)企業(yè)，30%獎勵給配套企業(yè)。

13、新辦或從外地(市轄區(qū)外)整體搬遷至縣內(nèi)的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時，按其當(dāng)年實際繳納增值稅和所得稅縣級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。

14、鼓勵優(yōu)先購買本地產(chǎn)品，支持本地企業(yè)生產(chǎn)和銷售。全縣各級行政事業(yè)單位、國有控股企業(yè)進(jìn)行辦公用品及設(shè)備采購等，優(yōu)先購買使用本地產(chǎn)品；政府性投資的建設(shè)項目，在同等條件下，優(yōu)先采購使用本地企業(yè)生產(chǎn)的材料、設(shè)備。集中采購機構(gòu)在組織政府采購活動時，在堅持公開、公平、公正的原則下，可以采取有利于本縣企業(yè)發(fā)展的靈活采購方式，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。

15、鼓勵企業(yè)爭先進(jìn)位。對年度銷售收入3000萬元以上，納稅100萬元以上(剔除退稅)的工業(yè)企業(yè)，以年度工業(yè)銷售收入、入庫稅金、利潤額、利稅率及上述四項指標(biāo)的增幅等8個指標(biāo)綜合評分，位居前二十名的由縣政府授予“工業(yè)二十強企業(yè)”稱號，并獎勵1-5名各1萬元，6-10名各0.8萬元，11-15名各0.6萬元，16-20名各0.4萬元。獎勵資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))財政按受益比例承擔(dān)。

設(shè)立工業(yè)上臺階獎，對當(dāng)年新成長為規(guī)模以上企業(yè)、當(dāng)年銷售收入首超億元的，縣財政分別獎勵0.1萬元、0.5萬元；企業(yè)年銷售收入達(dá)億元后，每新增1億元，加獎0.5萬元。上述資金不重復(fù)計算，以最高值為準(zhǔn)。

16、按照稅收貢獻(xiàn)大小獎勵納稅大戶。對當(dāng)年凈入庫稅金縣地方所得300-500萬元，且較上年有所增長的工業(yè)企業(yè)，縣政府授予“先進(jìn)企業(yè)”稱號，并按當(dāng)年凈入庫稅金縣地方所得增量部分的3%獎勵企業(yè)負(fù)責(zé)人。對當(dāng)年凈入庫稅金縣地方所得500萬元以上(含500萬元)，就業(yè)人數(shù)達(dá)800人以上，且較上年有所增長的工業(yè)企業(yè)，縣政府授予“突出貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號，并按當(dāng)年凈入庫稅金縣地方所得增量部分的3%獎勵企業(yè)負(fù)責(zé)人。

政策性專營企業(yè)，當(dāng)年凈入庫稅金縣地方所得300-500萬元，且較上年有所增長的，授予“先進(jìn)企業(yè)”稱號，獎勵企業(yè)負(fù)責(zé)人2000元；500萬元以上的，且較上年有所增長的，獎勵企業(yè)負(fù)責(zé)人4000元，之后，每增加200萬元，加獎1000元。

五、鼓勵自主創(chuàng)新

17、對符合市政府工作報告中支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，可享受市政府《關(guān)于印發(fā)市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)的通知》(合政〔〕29號)相關(guān)政策。

18、列為國家級新產(chǎn)品的，獎勵管理團(tuán)隊20萬元，其中法定代表人為40%；列為省級新產(chǎn)品的，獎勵管理團(tuán)隊10萬元，其中法定代表人為40%。

19、支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。對列入《市工業(yè)“雙千工程”項目庫》，并經(jīng)國家、省、市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項目，其新增研發(fā)試驗設(shè)施、儀器設(shè)備等給予投資額10%的補助。

20、支持“兩化融合”示范項目建設(shè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對列入《市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的“兩化融合”示范項目，給予設(shè)備投資額10%的補助。

21、鼓勵企業(yè)申報國家級科技創(chuàng)新項目資金支持。對申報、獲得國家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863）、支撐計劃、重大專項、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目；國家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技重大專項項目；國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目；國家財政部成果轉(zhuǎn)化資金計劃項目和省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、省科技廳火炬計劃項目資金支持100萬元以上，并在本地產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，縣財政配套獎勵10萬元。

22、支持企業(yè)創(chuàng)立名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對產(chǎn)品獲得國家、省、市名牌或馳名、著名商標(biāo)的企業(yè)分別給予10萬元、1萬元、0.5萬元獎勵，復(fù)審?fù)ㄟ^的企業(yè)減半獎勵；獲得國家、省、市質(zhì)量獎分別給予10萬元、1萬元、0.5萬元獎勵；個人獲得國家、省、市質(zhì)量管理先進(jìn)工作者分別給予5萬元、1萬元、0.5萬元獎勵；對獲得國家、省、市工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予5萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。當(dāng)年主持制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)注、省級地方標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實施的企業(yè)，每項分別獎勵標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位3萬元、2萬元、1萬元。新通過ISO9001等行業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的企業(yè)，每個單項獎勵企業(yè)法定代表人0.3萬元，新獲得上述“三合一”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，再加獎1萬元。對確認(rèn)為“4A級、3A級、2A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”分別給予企業(yè)一次性2萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵；對通過計量體系確認(rèn)和計量保證能力評價(C標(biāo)志)的企業(yè)分別給予2萬元、1萬元的獎勵。設(shè)立縣長質(zhì)量獎，每年評選一次，每次評選不超過兩家企業(yè)，每家企業(yè)獎勵20萬元。

企業(yè)創(chuàng)立名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獎勵由縣財政全額承擔(dān)。

六、鼓勵加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)

23、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息?？h內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可享受市財政安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息，貼息實行市總額控制。

24、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補助。開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)產(chǎn)權(quán)單位可按當(dāng)年實際建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金的30%申請市財政補助。

七、鼓勵企業(yè)上市

25、支持企業(yè)上市。對有上市意愿、凈資產(chǎn)3000萬元以上、利潤水平較高、成長性較好的企業(yè)，經(jīng)專家審查上市工作指導(dǎo)委員會研究同意后，可依據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實施意見》(長發(fā)〔〕46號)和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和支持企業(yè)上市的通知》(長政〔〕33號)規(guī)定之條款，享受優(yōu)惠政策。上市企業(yè)不重復(fù)享受省、市、縣優(yōu)惠政策，對同一事項不重復(fù)獎勵。如企業(yè)上市不成功，縣政府收回全部政策性獎勵資金。

八、支持企業(yè)融資

26、鼓勵金融機構(gòu)增加貸款投放。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣金融機構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎勵辦法的通知》(政辦〔〕61號)規(guī)定，縣內(nèi)外金融機構(gòu)對縣政府年度重大產(chǎn)業(yè)項目及城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小企業(yè)新增信貸投入達(dá)1000萬元以上的，按新增貸款的0.5‰給予獎勵。同時，根據(jù)年度考核結(jié)果，優(yōu)先安排政府性資源，包括財政資金開戶與存儲，項目推薦等。

27、放寬土地使用權(quán)證辦理規(guī)定。企業(yè)取得用地批復(fù)并全額繳納土地出讓金及相關(guān)稅費后，即可申請用地登記，辦理土地使用權(quán)證，以便于企業(yè)及時進(jìn)行他項權(quán)利登記，為企業(yè)融資提供方便。

28、對在縣域內(nèi)注冊、納稅的信用擔(dān)保機構(gòu)和工業(yè)小企業(yè)(即上年度主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以下、資產(chǎn)4000萬元以下，從業(yè)人員300人以下的企業(yè))，給予融資支持。

鼓勵擔(dān)保機構(gòu)積極為企業(yè)提供融資擔(dān)保。對擔(dān)保機構(gòu)為推介的企業(yè)提供貸款擔(dān)保，月均擔(dān)保責(zé)任余額超過其實收資本5倍以上的，給予獎勵。其中，月均擔(dān)保責(zé)任余額達(dá)到實收資本5-8倍（含8倍）的，按月均擔(dān)保責(zé)任余額的0.3%給予獎勵；月均擔(dān)保責(zé)任余額超過實收資本8倍以上的，按月均擔(dān)保責(zé)任余額的0.5%給予獎勵。

對擔(dān)保機構(gòu)為推介的企業(yè)提供貸款擔(dān)保出現(xiàn)代償損失的，按下列規(guī)定給予補償：

略

損賬比例S=（損賬金額÷核算年度新增擔(dān)保貸款金額）×100%。該比例超過10%時，按10%計算。

貸款比例D=（核算年度新增擔(dān)保貸款金額÷資本金總額）

補償比例=（財政補償金額÷?lián)p賬金額）×100%。

對單家擔(dān)保機構(gòu)的最高補償金額不超過200萬。

對政府推介企業(yè)實行貸款貼息政策。凡企業(yè)當(dāng)年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上的，其新發(fā)生貸款部分按一年期貸款基準(zhǔn)利率給予50%財政貼息。最高貼息單筆不超過30萬元，對已經(jīng)獲得上級財政部門貸款貼息的企業(yè)，不予重復(fù)貼息。貼息資金實行總量控制。

對企業(yè)貸款擔(dān)保費用給予優(yōu)惠。政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機構(gòu)及享受本政策的商業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，對中小企業(yè)的擔(dān)保費率不高于2%的，可享受1：1擔(dān)保貼費補貼，補貼資金直接由縣財政撥付到擔(dān)保機構(gòu)。

九、其他

29、上述條款中所指的企業(yè)均為在本縣區(qū)域內(nèi)注冊并依法納稅，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構(gòu)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文

在正式開會之前，先強調(diào)兩條紀(jì)律：第一，所有參會人員一律將手機關(guān)掉；第二，大會期間，參加會議人員不得擅自離開會場，保持會場秩序。兩辦督察室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門到會情況及會場紀(jì)律進(jìn)行督察。

現(xiàn)在公布，全縣農(nóng)村工作會議開始開會。

這次全縣農(nóng)村工作會議是春節(jié)后召開的第一個大型的、重要的經(jīng)濟(jì)工作會議。參加今天會議的有：縣五個班子主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、政府所有副縣長、人大、政協(xié)分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)、包農(nóng)村工作的正副片長、縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志、農(nóng)口部門副科級以上干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、多種經(jīng)營、勞動保障、信用社、婦聯(lián)等相關(guān)站所負(fù)責(zé)同志、各村黨支部書記、產(chǎn)業(yè)大戶代表及大會表彰的先進(jìn)個人等近1200人。

整個會議安排半天時間，共五項議程。首先聽取縣委書記同志代表縣委、縣政府作工作報告，之后公對年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合考評情況進(jìn)行通報，會議第三項議程是宣讀表彰決定，第四項進(jìn)行大會表彰，最后進(jìn)行會議總結(jié)。

這次會議將深入貫徹中心、省、市農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣年工作成績，查找問題，分析形勢，明確今年及今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點，全面部署今年農(nóng)村各項工作任務(wù)。這次大會是一次十分重要的會議，希望與會同志認(rèn)真聽取、認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考、認(rèn)真領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，以便更好地進(jìn)行貫徹和落實。

下面進(jìn)行大會第一項：請縣委書記同志作題為《抓住機遇，把握重點，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展》的主題報告。

主持詞（二）

書記的講話非常重要。報告充分肯定了過去一年全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了當(dāng)前工作面臨的新形勢和新機遇，全面部署了今年以及今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和目標(biāo)。這是縣委、縣政府審時度勢，與時俱進(jìn)，結(jié)合我縣實際確定的重大舉措，既符合實際，切實可行，又具有指導(dǎo)性，可操作性。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，抓好落實。

下面進(jìn)行大會第二項議程，由副縣長同志公布《關(guān)于2004年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合考評情況的通報》。

主持詞（三）

下面進(jìn)行大會第三項議程，請縣委副書記同志宣讀《關(guān)于表彰2年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》。

主持詞（四）

下面進(jìn)行頒獎儀式。

（1）首先為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎。

請鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)取獎牌和獎金。

（2）下面為糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎。

請鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（3）下面為畜牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請十鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（4）下面為園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請大鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（5）下面為發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請石鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（6）下面為發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位頒獎

請縣勞動和社會保障局、縣精神文明辦公室、縣總工會、縣婦女聯(lián)合會、農(nóng)民成人高等?？茖W(xué)校、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校、縣職業(yè)高中的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（7）下面為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（8）下面為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（9）下面頒發(fā)“農(nóng)民增收年活動”貢獻(xiàn)獎

請縣委農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣氣象局、縣畜牧局、縣園藝特產(chǎn)局、縣農(nóng)機局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)取獎牌和獎金。

（10）下面為支農(nóng)先進(jìn)單位頒獎

請縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣發(fā)展計劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣民政局、縣辦公室、縣廣播電視治理局、中國人民銀行梨樹支行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣農(nóng)電局、縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)取獎牌和獎金。

（11）下面為“牽手致富工程”活動先進(jìn)單位頒獎

請縣物價局、縣審計局、縣扶困辦公室、縣國土資源局、縣國稅局、縣建設(shè)局、縣人事局、縣農(nóng)村集體資產(chǎn)治理局、中國移動公司梨樹分公司、縣地稅局的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（12）下面為農(nóng)民致富帶頭人頒獎

上臺領(lǐng)取獎牌和獎金。

（13）下面為農(nóng)民致富標(biāo)兵頒獎

請：上臺領(lǐng)取證書。

（14）下面為農(nóng)民致富女狀元頒獎

主持詞（五）

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文

市委、市政府組織開展的這次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作拉練會非常重要，意義重大。全面分析了我市上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，研究和安排了下半年我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。我想此次拉練會的目的之一就是要把大家的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到按照科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，扎扎實實地把市委、市政府的部署落到實處，深入實施“五大戰(zhàn)略”，堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，營造大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）經(jīng)濟(jì)氛圍，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，壯大我市經(jīng)濟(jì)，為實現(xiàn)工業(yè)倍增，三年進(jìn)入省內(nèi)縣市經(jīng)濟(jì)實力十強奠定堅實的基礎(chǔ)。

借此機會，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講兩個方面問題：

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況

上半年全市工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強的局面，整體運行質(zhì)量不斷提高，增長后勁明顯強于去年，取得了近年來同期的較好成績，實現(xiàn)了速度與效益同步提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分達(dá)到和超過了計劃進(jìn)度，做到了時間過半，完成任務(wù)過半，不少指標(biāo)為近年來同期最好水平。

第一，生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長。上半年，全市完成工業(yè)增加值14.98億元，其中規(guī)模以上為6.7億元，分別完成年計劃55%、58%，分別同比增長57%、321%。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值63.5億元，其中規(guī)模以上為26.5億元，分別完成年計劃51%、50%，分別同比增長65.92%、218%。全市工業(yè)完成出貨值10.8億元，完成年計劃81%，其中規(guī)模以上為10.7億元，分別同比增長189%、191%。全市工業(yè)完成營業(yè)收入59.1億元，完成年計劃52%，其中規(guī)模以上為26.02億元，分別同比增長60.66%、217%。全市民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成上繳稅金1.1億元，完成年計劃67%，其中規(guī)模以上為7212萬元，分別同比增長72.92%、169%。全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3億元，完成年計劃71%，其中規(guī)模以上為2.74億元。

第二，支柱產(chǎn)業(yè)保持強勢。全市64戶民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值26.5億元、增加值6.7億元，分別占總量的42％、45％。其中沈宏公司完成工業(yè)產(chǎn)值9.05億元，是去年同期的3.24倍，占全市總量14％；華龍鐵合金、華龍大有鐵合金共計完成工業(yè)產(chǎn)值8.5億元，是去年同期的5倍；華宇集團(tuán)完成工業(yè)產(chǎn)值3.4億元，是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱產(chǎn)業(yè)通過老企業(yè)上項目，搞擴(kuò)建，不斷擴(kuò)大群體數(shù)量，提高能力。截止到目前，全市金屬冶煉壓延企業(yè)已達(dá)20戶，上半年實現(xiàn)產(chǎn)值占全市總量的33％。石材加工業(yè)總量也在增加，白臺子鄉(xiāng)春雨石材有限公司，集開采、加工于一體，固定資產(chǎn)投入達(dá)800萬元，年產(chǎn)值可達(dá)1500萬元以上，成為我市首家石材加工行業(yè)超千萬元的企業(yè)。

第三，項目建設(shè)進(jìn)展順利。我們牢固樹立了項目經(jīng)濟(jì)意識，狠抓項目帶動，發(fā)展工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。上半年，全市新擴(kuò)改工業(yè)項目78個（新建46個、擴(kuò)建32個），總投資9.4億元，其中固定資產(chǎn)投資500萬元以上項目33個（新建20個、擴(kuò)改13個）。其中，沈宏公司的一、二分廠亞硫酸鈉擴(kuò)建改造項目，沈宏實業(yè)班吉塔分公司金屬冶煉擴(kuò)建項目，凱美克斯實業(yè)有限公司的五氧化二釩、鉬酸項目，日光海珍品養(yǎng)殖公司育苗、養(yǎng)殖、加工等6個項目均完成固定資產(chǎn)投資600萬元以上；華龍鐵合金新建旋轉(zhuǎn)窯項目，華宇集團(tuán)的鉬鐵、脫銅車間、鋁粉生產(chǎn)線改造項目等均已投產(chǎn)；金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品深加工、建材和石材加工、服裝紡織等支柱產(chǎn)業(yè)挖潛擴(kuò)能，加快發(fā)展，陸續(xù)有新項目上馬建設(shè)，不斷發(fā)展壯大，形成了“投產(chǎn)一批，續(xù)建一批，開工一批，儲備一批”的項目滾動發(fā)展局面。

第四，工業(yè)園區(qū)建設(shè)全力推進(jìn)。我市對目前已有的10個不同檔次、規(guī)模的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了全面細(xì)致的規(guī)劃，合理利用資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施投入，抓大項目入園區(qū)。市內(nèi)鐵北工業(yè)園區(qū)，已完成初步規(guī)劃。沈宏實業(yè)投資新建的凱美克斯有限公司已落戶其中，正在緊張地建設(shè)。今年上半年，全市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的新擴(kuò)改項目有18個。

第五，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化隊伍發(fā)展壯大。新莊子、三臺子兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的細(xì)木工板廠、新莊子圣田農(nóng)產(chǎn)品公司，年內(nèi)均可進(jìn)入規(guī)模以上行列；謝屯的宇辰造紙原料有限責(zé)任公司，以公司、基地、農(nóng)戶一體運作，從事葦簾編織，目前已遍布謝屯、板石溝、娘娘宮、雙羊、沈家臺等地的200多農(nóng)戶，年產(chǎn)值可達(dá)億元。到年底，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有望比去年翻—番。

這些成績的取得來之不易，值得我們倍加珍惜。上半年之所以取得這么可喜的成績，我想主要得益于：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市四大班子對工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，把工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)工作擺在十分突出的位置，主動為企業(yè)排憂解難。3月份召開了全市經(jīng)濟(jì)工作大會，并出臺了《關(guān)于鼓勵招商引資的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等政策文件，進(jìn)一步強化了舉措，明確了責(zé)任，鼓舞了士氣，調(diào)動起了方方面面抓落實的積極性，促進(jìn)了各項工作不折不扣地落到實處。

二是全市各級各部門工作努力，盡職盡責(zé)。絕大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高了對發(fā)展工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，采取有力措施支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，抓工業(yè)勁頭足，服務(wù)能力增強。年初，市政府按人代會、市委全委擴(kuò)大會、*市下達(dá)三年工業(yè)倍增計劃所確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，在反復(fù)測算論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了具體分解，不僅把主要指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且按照考核體系，把工業(yè)產(chǎn)值、增加值等直接下達(dá)到重點企業(yè)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)和責(zé)任，明確了奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)局積極招商引資，引進(jìn)外資140萬美元盤活鐵北化學(xué)試劑廠閑置資產(chǎn)，上馬五氧化二釩、鉬酸項目。為保證今年各項指標(biāo)的完成并結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計劃實施，經(jīng)濟(jì)局從今年開始，在全市實施了“工業(yè)165430工程”和與之相配套的100戶新上項目達(dá)產(chǎn)競賽活動。市經(jīng)濟(jì)局開辦了每月一期的*工業(yè)運行簡報，對全市工業(yè)運行情況進(jìn)行總結(jié)分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)的運行情況進(jìn)行通報交流，收到了鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的效果。市政府責(zé)成市經(jīng)濟(jì)局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度—次，對重點企業(yè)，實行走訪或按月調(diào)度。與此同時，市委、市政府建立了完整的指標(biāo)考核體系，市政府與全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要途徑來抓，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓改革、抓引聯(lián)、抓服務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)不斷發(fā)展壯大。市政府還在銀企間牽線搭橋搞對接，金融部門也給予了極大的支持。

三是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，已成為帶動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值20.85億元，同比增長38.53%，全市民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上繳稅金1.1億元，其中規(guī)模以上為7212萬元，占總量的66%，且逐月提升，分別同比增長72.92%、169.20%，實現(xiàn)利潤45196萬元。民營經(jīng)濟(jì)不僅在數(shù)量總量上繼續(xù)增加，而且迅速在生產(chǎn)、消費、投資等各個領(lǐng)域催化膨脹，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的生力軍。

四是基層計統(tǒng)基礎(chǔ)工作有所改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對經(jīng)委統(tǒng)計報表等基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，調(diào)整充實了經(jīng)委人員，上半年經(jīng)濟(jì)局組織了兩次經(jīng)委計統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保整個計統(tǒng)工作不出遺漏。

總結(jié)上半年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在充分肯定成績的同時，我們也不能不看到存在的問題和不利因素：

第一是地區(qū)間存在的不平衡性。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新擴(kuò)改項目的建設(shè)上，始終停留在小打小鬧的水平上，沒有固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴(kuò)改項目。

第二是資金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建項目，由于缺乏流動資金，不能迅速的轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)經(jīng)營。

第三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵支持的大項目、科技含量高的項目少。一是符合享受國家、省政府扶持的項目，因無法獲得銀行貸款而失去貼息的機會，二是因產(chǎn)品缺乏科技含量，無法爭取到政策扶持，三是項目建設(shè)起點低、規(guī)模小，無法進(jìn)入到享受政策扶持的范圍。

第四是安全生產(chǎn)投入偏少。安全生產(chǎn)是企業(yè)追求效益的一項重要保證措施。但有的企業(yè)只注重眼前經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全投入。班子不到位、消防設(shè)施不到位、安全準(zhǔn)入不到位、特種設(shè)備維修更新不到位、員工安全教育不到位，不同程度地存在著安全隱患。這些問題都必須在今后的工作中加以克服和解決。

二、下半年工作意見

下半年全市要實現(xiàn)全面超額完成年度工業(yè)發(fā)展計劃，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力，從目前的情況來看，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還面臨較大的困難和壓力。因此，我們必須適應(yīng)新形勢，正視存在的問題，保持清醒的頭腦，堅定信心，拿出新措施，同心同德，乘勢而上，繼續(xù)以強化項目建設(shè)為重點，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，促進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)提檔升位，以工業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，牽動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力做好以下幾項工作：

第一，強化項目建設(shè)。堅持“招商項目抓儲備，儲備項目抓簽約，簽約項目抓建設(shè)，建設(shè)項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓效益”的原則，提高招商引資上項目的基準(zhǔn)點，重點是引進(jìn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的項目。一要抓好新項目的引進(jìn)。要充分利用我市地理位置、礦產(chǎn)資源、企業(yè)閑置存量資產(chǎn)資源優(yōu)勢及招商引資的優(yōu)惠政策引進(jìn)項目；立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“站”改革和農(nóng)村合村并校等土地、房舍的利用，大力開展招商引資活動，不斷引進(jìn)新項目、新技術(shù)、新管理。二要重點引導(dǎo)金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品深加工、建材和石材加工、輕紡服裝等支柱產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)挖潛擴(kuò)能，實施擴(kuò)改建，增加固定資產(chǎn)投入，做大做強，提升產(chǎn)品的科技含量和檔次，提高市場競爭力和效益。三要落實項目服務(wù)公示制、首接負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，堅持推行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，放開放寬投資經(jīng)營領(lǐng)域和投資經(jīng)營資格限制，對社會貢獻(xiàn)率高的重點企業(yè)給予特殊保護(hù)。

第二，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。要圍繞財政增長、農(nóng)民增收、擴(kuò)大就業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，實現(xiàn)由粗加工為主向高附加值的精深加工為主轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，由市場拉動增長型向自身優(yōu)勢增長型轉(zhuǎn)變，努力提高企業(yè)整體素質(zhì)和工業(yè)化水平。一要做優(yōu)金屬冶煉業(yè)。要圍繞把我市建成金屬冶煉強市的目標(biāo)，不斷改進(jìn)工藝技術(shù)和裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，繁榮產(chǎn)品品種，爭創(chuàng)馳名品牌。二要做強石材建材加工業(yè)。要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的開采和加工技術(shù)，提高資源利用率、產(chǎn)品成材率和附加值，要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，節(jié)約資源，減少污染和環(huán)境破壞，大力開發(fā)精雕工藝品、文化裝飾品等高檔產(chǎn)品。三要優(yōu)先發(fā)展對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大、農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度高的糧食、蔬菜、海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開展精深加工和綜合利用，提高質(zhì)量和附加值，真正把具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。重點扶持服裝紡織企業(yè)和蔬菜加工、糧食加工、水產(chǎn)品加工、飼料加工等企業(yè)，大力推廣公司+基地+農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，優(yōu)化和延長產(chǎn)業(yè)鏈。四要積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。特別是對骨干龍頭企業(yè)，通過引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，強化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)素質(zhì)，特別是結(jié)合這次聯(lián)企幫扶促發(fā)展活動，真正使這些企業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。

第三，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。辦好工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的正確途徑。建設(shè)工業(yè)園區(qū)有利于企業(yè)建立嶄新的發(fā)展機制，有利于企業(yè)和各類生產(chǎn)要素發(fā)揮集聚效應(yīng)，有利于企業(yè)在更好的環(huán)境中發(fā)展。要按照“相對集中、發(fā)揮特色、提高工業(yè)集中度、形成合力的生產(chǎn)力布局”的要求，結(jié)合工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)片，整合資源，突出特色，合理布局，實現(xiàn)大面積連片生產(chǎn)，大企業(yè)入園建設(shè)，大規(guī)模集中加工經(jīng)營，只要不違紀(jì)，不違法，不污染，就要放手發(fā)展，能搞什么就搞什么，能搞多快就搞多快，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文

我受縣人民政府的委托，向本次會議報告__縣20__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案），請予審議。

20__年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣十六屆人大三次會議的部署，認(rèn)真貫徹黨的十精神，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、強縣富民”總體戰(zhàn)略和建設(shè)“兩地一城”目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)為抓手，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，以目標(biāo)考核為保障，大力實施“十大工程”，圓滿完成“十件實事”，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

20__年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是省委、省政府確定的綜改攻堅年和項目見效年，縣委、縣政府確定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是: 全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、省、市“兩會”精神，緊緊圍繞建設(shè)“兩地一城”和全省經(jīng)濟(jì)強縣目標(biāo)，堅持“一二四十”發(fā)展思路不動搖，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，統(tǒng)籌兼顧，對標(biāo)一流，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，著力在生態(tài)立縣、綜改興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、立城優(yōu)縣、平安穩(wěn)縣上出實招、求實效，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會和諧安定，民生持續(xù)改善，進(jìn)一步推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

圍繞上述總體要求，綜合考慮各種因素，初步確定全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期性指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資總額增長__%，社會消費品零售總額增長__%，公共財政預(yù)算收入增長9.07%。

民生保障性指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長__.2%，居民消費價格總水平漲幅3.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1500個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

生態(tài)環(huán)保約束性指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵排放量和安全生產(chǎn)完成市下達(dá)任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好如下六項工作：

（一）實施“百園立農(nóng)”工程，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化為方向，重點抓好五點：一要扎實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。新建__馬鈴薯綜合種植、糾偏古膳要道食品開發(fā)、__養(yǎng)殖等11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力培育一批種、養(yǎng)、加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性龍頭企業(yè)。二要大力發(fā)展“一縣一業(yè)”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全省馬鈴薯脫毒種薯基地縣目標(biāo)，扶持壯大__、蓬勃、__等一批集育種、擴(kuò)繁、推廣、加工的龍頭企業(yè)和種植大戶，努力打造馬道頭、__莊等6個鄉(xiāng)帶狀主產(chǎn)區(qū)，使全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上。三要穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新建__養(yǎng)殖園區(qū)，擴(kuò)建白羊牧歌、__養(yǎng)殖園區(qū)，完善__、__、__養(yǎng)殖園區(qū)和根源種羊繁育基地，全縣新增棚圈面積8.5萬平方米，努力建設(shè)年出欄100萬只肉羊基地縣。四要圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，繼續(xù)加大造林綠化力度，重點完成人工造林和固沙造林2萬畝、人工造薪炭林2373畝、干果經(jīng)濟(jì)林1200畝，礦區(qū)綠化8000畝以及環(huán)城公園二期等林業(yè)重點工程，完成管家堡生態(tài)治理1萬畝。五要切實加強新農(nóng)村建設(shè)。完成1500戶農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)。年內(nèi)啟動實施__村、__村、__村、__村4個地質(zhì)災(zāi)害治理村搬遷工作。打造116個“環(huán)衛(wèi)示范村”。

（二）實施“百企強縣”工程，推進(jìn)工業(yè)新型化。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，今年更要邁出實質(zhì)性步伐。一要全力加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)，年內(nèi)重點配合同煤集團(tuán)全力以赴抓好同發(fā)__窯、__兩座千萬噸煤礦建設(shè)，爭取全面投產(chǎn)；__窯、__窯、__洼、__溝4座煤礦實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，__洼、__溝、__、__、__、__6座煤礦實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。二要積極培育新型工業(yè)支柱。全力抓好總投資288億元的__低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項目和總投資8.6億元的__鐵__山__窯煤炭儲運站建設(shè)項目，爭取總投資40億元的__集團(tuán)2×35萬千瓦中海油煤制氣配套電廠項目、總投資30億元的__馬道頭煤電一體化2×35萬千瓦發(fā)電項目獲批，積極推進(jìn)__莊風(fēng)電一期5萬千瓦發(fā)電項目。三要加強園區(qū)建設(shè)。按照“一縣一園”的思路，切實發(fā)揮政府對園區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)作用，__煤化工園積極申報省級開發(fā)區(qū)，扎實穩(wěn)妥地開展園區(qū)土地房屋征收安置工作，研究解決項目建設(shè)用水、用電等問題，啟動園區(qū)道路、管線和場地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善園區(qū)相關(guān)

規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)資源配置，吸引更多的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造現(xiàn)代煤化工基地。四要狠抓民營經(jīng)濟(jì)。全面落實《關(guān)于加快發(fā)展中小微型企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的實施意見》，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的融資難、用地難、審批難、政策落實難等問題。大力實施中小微企業(yè)成長工程，完善馬道頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。積極搭建政銀企合作平臺，有效解決中小企業(yè)融資難問題。（三）實施“城鎮(zhèn)提質(zhì)”工程，加速縣域城鎮(zhèn)化。實施“大縣城”戰(zhàn)略是提高全縣城鎮(zhèn)水平的根本舉措。要充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上的聚集輻射作用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。主要做好四個方面的工作：一是加強古城保護(hù)。按照《__縣歷史文化名城保護(hù)性規(guī)劃》和《摩天嶺長城風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，加大對朱市街、錢家巷等保存較好的歷史街區(qū)、居民區(qū)、商鋪、作坊的保護(hù)力度，做好楞嚴(yán)寺佛樂等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。二是強力推進(jìn)“大縣城”戰(zhàn)略。主動融入__都市區(qū)，編制智慧城市規(guī)劃和管網(wǎng)專項規(guī)劃，重點抓好汽車站兩側(cè)土地開發(fā)、舊城改造、汽車物流園區(qū)、北環(huán)路改造等工程。三是全面加快中心集鎮(zhèn)發(fā)展。緊緊依托工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化礦區(qū)興起的有利契機，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜建設(shè)特色中心集鎮(zhèn)，完成__鎮(zhèn)和馬道頭集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù)，積極支持__鎮(zhèn)申報全國重點鎮(zhèn)。四是推進(jìn)安居工程建設(shè)。年內(nèi)將繼續(xù)加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，新建廉租房2萬平方米，啟動實施公共租賃住房建設(shè)項目和城市棚戶區(qū)改造工程。

（四）強化財政稅收管理，確保經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。稅務(wù)部門要嚴(yán)格落實各項稅收政策，特別要根據(jù)煤礦企業(yè)兼并重組后的稅收新特點，組織好煤炭主體稅源的征收工作。要加強稽查管理，嚴(yán)厲打擊偷逃稅費的不法行為，堅決堵塞各種漏洞，努力做到財稅收入應(yīng)收盡收。財政部門要強化支出管理，量入為出，合理安排支出，大力壓縮一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。金融系統(tǒng)要加強社會信用體系建設(shè)，加強銀企合作和溝通，努力為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供資金支持。流通領(lǐng)域要切實加強市場和倉儲設(shè)施建設(shè)，努力豐富市場供應(yīng)，使社會消費品零售總額達(dá)到20.52億元。工商、質(zhì)檢等部門要嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為，認(rèn)真實施食品、藥品放心工程，進(jìn)一步整頓市場經(jīng)營秩序，切實優(yōu)化消費環(huán)境，確保市場繁榮穩(wěn)定。

（五）強化資金籌措力度，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。為切實改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，今年全縣安排的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為：市政建設(shè)的重點是實施公共租賃住房和廉租房建設(shè)工程，開展十里河縣城段治理二期工程等；交通建設(shè)的重點是積極爭取實施南酸線改造、210省道縣城段改線、高速連接線與中海油廠區(qū)道路建設(shè)工程。電力建設(shè)的重點是改造30個低壓臺區(qū)和37.5公里低壓線路，完成110kv元坪變電站建設(shè)，滿足重大項目、工業(yè)園區(qū)和西南部工礦密集區(qū)發(fā)展需要。同時，要全力爭取引黃入左工程早日開工建設(shè)，為重大項目落地創(chuàng)造條件。繼續(xù)實施好農(nóng)村飲水安全工程，解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村、4000多人的飲水安全問題。為確保上述項目的順利實施，要著重抓好四點：一是改善投資環(huán)境，力爭在引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)上實現(xiàn)大的突破，合理引導(dǎo)民間資金的投入，最大限度地放寬社會投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域，充分調(diào)動民間投資的積極性，促進(jìn)投資主體多元化；二是緊緊抓住我省列為國家轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的重要歷史機遇，精心組織和篩選一批檔次高、規(guī)模大、效益好的項目，以優(yōu)質(zhì)的項目爭取上級資金；三是努力提高政府資金的使用效率，規(guī)范支出行為，加強監(jiān)督管理，集中有限資金辦一些大的事情；四是提高對項目的監(jiān)督管理力度，建立嚴(yán)格的項目管理機制，確保工程的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文

一、爭先創(chuàng)優(yōu)，突出旅游業(yè)發(fā)展地位

旅游產(chǎn)業(yè)具有很強的綜合性和關(guān)聯(lián)性，決定了旅游業(yè)是一個政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。因此，我們要按照“政府主導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動、縱深推動”的工作方針，加強對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

1、明確旅游產(chǎn)業(yè)地位。堅持把旅游業(yè)作為重點發(fā)展行業(yè)納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，實施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。為加快旅游開發(fā)步伐，建立起與全區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、地理位置相適應(yīng)的旅游業(yè)，區(qū)政府邀請專家制定了《佳木斯西部風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃》，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、操作性強的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織相關(guān)部門參與，邀請有關(guān)專家，對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，提出了“一帶兩區(qū)”的旅游發(fā)展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經(jīng)濟(jì)帶;建立猴石山風(fēng)景區(qū)，發(fā)展?jié)O獵文化與民族文化;建立臥佛山風(fēng)景區(qū)，突出發(fā)展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府要定期召開全區(qū)旅游工作會議，確定旅游發(fā)展的重大事項和解決旅游工作中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的旅游工作協(xié)調(diào)委員會，由各有關(guān)部門參加，同時制定協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展重大問題的議事制度，針對旅游工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，重點解決。要發(fā)揮人大、政協(xié)在全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的作用，圍繞旅游業(yè)發(fā)展問題開展專題調(diào)研、視察和檢查活動，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)建工作出謀獻(xiàn)策，促進(jìn)政府和有關(guān)部門落實各項工作。

3、實行旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理。要建立旅游年度任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制，將全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)逐步分解，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級。區(qū)鄉(xiāng)政府、旅游管理部門、旅游景區(qū)(點)和旅游企業(yè)要落實目標(biāo)責(zé)任制。堅持以年度旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體任務(wù)指標(biāo)為重點，政府區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂責(zé)任書;以年度旅游經(jīng)濟(jì)分項指標(biāo)、工作量、完成時限為重點，由分管旅游工作副區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。年底由區(qū)政府組織工作組對全區(qū)旅游目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

二、全面推進(jìn)，提升旅游業(yè)市場競爭力

圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展思路，充分整合資源，發(fā)掘潛力，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、全力打造旅游知名品牌。面對激烈的市場競爭，進(jìn)一步樹立品牌意識，爭創(chuàng)品牌優(yōu)勢，實施名牌帶動戰(zhàn)略。堅持以抓品牌、抓特色為重點，開發(fā)全區(qū)旅游資源，爭創(chuàng)大批如臥佛山滑雪場、四豐生態(tài)園、千里生態(tài)園等名優(yōu)品牌景區(qū)(景點)和特色餐飲服務(wù)業(yè)。下步，全區(qū)要集中精力和財力抓一批典型，創(chuàng)一批名牌，形成優(yōu)勢，提高郊區(qū)(永紅)旅游的知名度，樹立旅游新形象。同時，要不斷增加名牌景區(qū)(景點)的“新特”內(nèi)容，提高其文化內(nèi)涵，爭創(chuàng)新優(yōu)勢。

2、依托重大節(jié)慶活動發(fā)展文化旅游。實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、人文景觀與自然景觀的有機融合，是提升旅游層次、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將依托“三江旅游節(jié)”等大型活動，以民族藝術(shù)為重點，舉辦民族節(jié)慶活動。要按照“特色突出，開發(fā)精品”的思路，重點推出朝鮮族風(fēng)情、赫哲族風(fēng)情等一批民族文化旅游，通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動，提高旅游產(chǎn)品的吸引力。

3、完善旅游市場營銷內(nèi)容。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。要通過搞好總體策劃、整體營銷和科學(xué)促銷，擴(kuò)大我區(qū)旅游業(yè)的知名度。一是在總體策劃上，要把現(xiàn)有的臥佛山滑雪場、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、赫哲族民族風(fēng)情園等旅游資源，塑造為特色鮮明的形象予以傳播，以此提高知名度。二是在整體營銷上，要堅持以市場為目標(biāo)，以產(chǎn)品為中心，適當(dāng)舉辦一些旅游節(jié)慶活動，擴(kuò)大宣傳面和影響力。三是在科學(xué)促銷上，要把人員推銷、業(yè)務(wù)推廣和宣傳廣告等促銷手段結(jié)合起來，增強促銷效果，特別是運用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場。

4、強化旅游發(fā)展資金投入。旅游開發(fā)單靠政府投資難以在較短時期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)要采取“政府、部門、團(tuán)體、個人”一齊辦，區(qū)域內(nèi)外資金一起上的辦法，充分調(diào)動各方面的投資積極性，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游區(qū)景點和旅游產(chǎn)品建設(shè)與開發(fā)的力度。一是要按照“誰投資誰受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)等方面的限制，鼓勵外商、集體、個人和有實力的旅游集團(tuán)投資旅游業(yè)，通過獨資、合資、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社會辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經(jīng)營等方式，把旅游項目本身作為一種“資源”來開發(fā)。三是要把市場前景廣闊、具有龍頭地位、資源優(yōu)勢明顯的景點景區(qū)作為重點項目，利用政府有限的資金，有計劃地分期開發(fā)利用，有了經(jīng)濟(jì)效益后實施滾動投入，后續(xù)開發(fā)，減緩資金投入壓力，提高投入效益。

5、加強管理與服務(wù)。加強旅游管理與服務(wù)是樹立產(chǎn)業(yè)形象的關(guān)鍵，要逐步實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要搞好政府調(diào)控，用市場經(jīng)濟(jì)的方法來管理旅游業(yè)，特別是保證旅游企業(yè)的合法權(quán)益，打擊各種非法經(jīng)營行為，逐步使旅游管理法治化。要聘請有關(guān)專家，成立專家咨詢機構(gòu)，使政府決策管理和企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)科學(xué)化。要加強旅游行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，開展職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，營造良好的旅游環(huán)境

營造放心的旅游消費環(huán)境是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，旅游消費環(huán)境的好壞，將直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們把精神文明建設(shè)融合于發(fā)展旅游業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，努力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

1、深入開展“講文明，樹新風(fēng)”活動，加強行業(yè)精神文明建設(shè)。要把創(chuàng)建文明行業(yè)作為旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證，把開展“講文明，樹新風(fēng)”活動作為營造旅游環(huán)境的一項重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業(yè)中開展“建文明窗口，樹行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)文明行業(yè)”主題活動，要在旅游企業(yè)設(shè)立文明示范窗口，在全區(qū)各景區(qū)廣泛開展以文明經(jīng)營、文明服務(wù)、文明管理為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動，提高旅游服務(wù)水平。:

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文

受縣人民政府委托，現(xiàn)將2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案提請縣第十六屆人大二次會議審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

一、2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2007年，全縣上下緊緊圍繞縣第十三次黨代會確定的總體戰(zhàn)略和縣十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，克難奮進(jìn)，扎實工作，縣域經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

預(yù)計（下同）全年實現(xiàn)現(xiàn)價地區(qū)生產(chǎn)總值24.9億元，按2005年可比價格（下同）計算，比上年（下同）增長10.0%，完成年度計劃的105.7%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價增加值分別達(dá)到9.98億元、4.2億元、10.72億元，分別增長2.4%、30.7%和10.7%，均完成年度計劃；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2006年的40.7：14.5：44.8調(diào)整到2007年的40.1：16.9：43。全社會固定資產(chǎn)投資10.12億元，完成年度計劃的119.1%；縣市財政總收入達(dá)到2.16億元，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到1.26億元，分別完成年度計劃的113.1%和120.4%，分別增長21.7%和26.1%；實現(xiàn)社會消費品零售總額8.46億元,完成年度計劃的108.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7963元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2102元,分別增長7.0%和15.9%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4012人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%;居民消費價格總指數(shù)105.0%；人口自然增長率3.29‰。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值15.42億元，同比增長17.2%。農(nóng)村居民人均純收入比上年增加289元。一是糧油生產(chǎn)全面豐收。糧食作物播種面積91.4萬畝，在遭受春旱、低溫等嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，總產(chǎn)量仍達(dá)到21.4萬噸，農(nóng)民人平占有糧食450公斤；油料作物播種面積12.66萬畝，產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸，同比增長12.9%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。蔬菜面積19萬畝；魔芋種植面積5.6萬畝；柑桔面積達(dá)到10.03萬畝，被列為省水果板塊基地建設(shè)縣；藥材面積15.8萬畝；桑園面積1.2萬畝；茶葉面積穩(wěn)定在3.2萬畝；小雜糧基地5萬畝；兩煙種植面積5.63萬畝，因春季自然災(zāi)害影響，產(chǎn)量7143噸，同比下降13.0%。三是畜牧生產(chǎn)快速發(fā)展。全縣生豬出欄51萬頭，同比增長17.8%；山羊出欄6.52萬只，同比增長7.2%。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得一定成效。巴山土家人綠豆、玉米、紅蔓豆、小雜糧炒面、燕麥、大豆取得綠色食品、有機食品雙認(rèn)證標(biāo)志；綠蔥坡白蘿卜榮登湖北省著名品牌榜，野三關(guān)甜椒、雷家坪牌椪柑獲得綠色食品認(rèn)證標(biāo)志；“金果”、“神農(nóng)溪”、“華亞”、“楊柳井”系列綠茶取得有機茶認(rèn)證標(biāo)志。五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。新建戶用沼氣池12000口；新建水池608口19532m3、200人以上的集中供水22處，改造水廠3處，鋪設(shè)引水管道323.4公里，解決了農(nóng)村3萬人飲水安全問題；完成“通暢工程”401公里和“通達(dá)工程”84.9公里；完成坡改梯2000畝和火峰土地治理工程；完成公益林建設(shè)4.1萬畝；實施煙葉基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，建標(biāo)準(zhǔn)晾房1000間、蓄水池10萬m3，鋪設(shè)管網(wǎng)419公里。六是新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步進(jìn)行。新農(nóng)村建設(shè)示范村達(dá)到12個，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到23家，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程新建和改造農(nóng)家店94家。完成2006年啟動的整村推進(jìn)20個村，扶貧搬遷497戶。七是國家惠農(nóng)政策得到較好落實，農(nóng)民得到更多實惠。全縣用于支農(nóng)惠農(nóng)資金達(dá)到2.67億元，其中各項補貼1.2億元。同時，嚴(yán)格種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場專項整治和涉農(nóng)收費檢查，保護(hù)了廣大農(nóng)民的切身利益和全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)，效益明顯提高。全年實現(xiàn)全口徑現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值11.39億元，同比增長39.0%，完成年度計劃的106.1%，全部工業(yè)增加值3.79億元，同比增長43.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值5.19億元，增長24.0%，完成年度計劃的115.3%。一是工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。今年新增6家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，水電、農(nóng)特產(chǎn)品加工、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)電量3萬千瓦小時、原煤40萬噸、白酒2500噸、水泥23萬噸、鮮冷藏凍肉產(chǎn)量4萬噸，分別比上年增長66.7%、14.3%、257.1%、9.5%、400.0%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工，完成投資2500萬元。二是節(jié)能減排計劃順利實施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗同比下降4.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額8500萬元，同比增長226.9%。三是民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)達(dá)到8萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入24.6億元，完成年度計劃的102.5%，同比增長16.0%。有16家農(nóng)業(yè)企業(yè)入圍州級重點龍頭企業(yè)行列。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，消費品市場保持旺盛勢頭。交通運輸和郵電通信、批發(fā)零售和住宿餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；房地產(chǎn)業(yè)有序進(jìn)入。旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，在恩施州率先成功創(chuàng)建“湖北省旅游強縣”。全年接待中外游客81萬人次，增長42.4%，直接收入7137萬元，增長140.3%。城鄉(xiāng)消費品零售市場保持旺盛勢頭，實現(xiàn)社會消費品零售總額8.46億元，同比增長17.7%，完成年度計劃的108.5%。

（四）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，重點項目建設(shè)卓有成效。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到10.12億元，完成年度計劃的119.1%，同比增長25.7%。重點項目建設(shè)卓有成效，在建和新開工重點項目36個，完成投資7.87億元，完成年度計劃的91.5%。沿渡河流域坪塹電站已投產(chǎn)發(fā)電，白磷巖、楊家壩電站正式開工建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害三期治理工程21個，全部開工建設(shè)。三期高切坡治理項目啟動實施45處。基本完成了沿渡河污水處理、東溪公路改造、巴鶴線改擴(kuò)建、雙神線聶石段、東大線改造、國省道安保工程、渡口達(dá)標(biāo)改造、招呼站候車棚建設(shè)。關(guān)小公路、平陽壩大橋及接線工程相繼開工建設(shè)。新城供水工程進(jìn)入設(shè)備安裝階段，溪丘灣污水處理工程、東壤口鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)進(jìn)展順利。宜萬鐵路、滬蓉西高速公路、水布埡工程等國家重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)到位，保證了工程建設(shè)正常進(jìn)行。

（五）財政收入較快增長，金融市場穩(wěn)健運行。財政改革穩(wěn)步推進(jìn)，稅收征管得到加強。財政總收入達(dá)到2.16億元，同比增長21.7%；其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到1.26億元，增長26.1%。全縣金融機構(gòu)存款余額30億元，比年初增加6.2億元，增長26.1%，年末貸款余額11億元，比年初增加3.63億元，增長49.3%。

（六）改革開放取得新成績，招商引資實現(xiàn)新突破。一是各項改革順利推進(jìn)。財政管理體制改革得到深化，國有資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范；集體林權(quán)制度改革開始試點，農(nóng)村綜合改革成果得到鞏固；金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大；行政管理體制改革不斷深化，依法行政的意識不斷強化，部門職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是對外開放工作打開新的局面。主動參與周邊地區(qū)資源整合，共謀發(fā)展；積極開展對外招商推介，先后與吉林省洮南市、浙江省鎮(zhèn)海區(qū)結(jié)為友好縣市（區(qū)），與深圳中技實業(yè)（集團(tuán)）簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。全年利用外資245萬美元，招商引資到位資金4.5億元；接受對口支援到位資金及物資折款5620萬元，同比增長233.7%。

（七）移民工作有序推進(jìn),城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。完成三峽庫區(qū)農(nóng)村移民生產(chǎn)安置373人，搬遷安置592人，移民投資1.01億元。全面完成水布埡庫區(qū)401米以下搬遷清庫工作。大中型水庫移民后期扶持政策全面啟動、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)村庫周交通建設(shè)、水布埡滑坡災(zāi)民安置、水庫管理、“后三峽”項目爭取等各項工作進(jìn)展順利。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善。新城供水工程已完成過江大橋管道安裝及補償，新建紅石梁社區(qū)供水管網(wǎng)，凈水廠正在進(jìn)行設(shè)備安裝。完成了白土坡居民點道路建設(shè)，啟動了城區(qū)西陵廣場等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和完善了巫峽廣場設(shè)施及城區(qū)綠化，開展了城區(qū)環(huán)境綜合治理，人居環(huán)境得到明顯改善。

（八）社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生工作得到加強。一是科技水平不斷提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.8%。二是教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。6歲及以上人口人均受教育8.2年，同比增長8.0%；神農(nóng)溪高中被評定為全州示范高中；“兩基”工作通過了國家級評估驗收，巴東縣一中順利通過省級示范高中驗收，高考連續(xù)八年位居全州第一，避讓搬遷取得實質(zhì)性進(jìn)展；縣職中通過省級重點職業(yè)高中考核評估；寄宿制中小學(xué)校校舍改造7250m2，24977名貧困學(xué)生免費發(fā)放教科書，7500名困難家庭學(xué)生得到生活費補貼。三是衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步?；拘纬闪艘钥h為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)和多層次多形式的辦醫(yī)格局。人民醫(yī)院整體搬遷工程全面啟動，住院樓主體封頂，后勤綜合樓、宿舍樓工程進(jìn)展順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，茶店子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓、大支坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水布埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合樓主體工程結(jié)束；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到82.6%，以戶為單位的參合農(nóng)民達(dá)到35.58萬人，全年補償費用總額為1220萬元。社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會互助等工作進(jìn)一步得到加強，老年人、未成年人、殘疾人等弱勢群體的利益進(jìn)一步得到保護(hù)。四是社會保障體系不斷加強。社會保險新增擴(kuò)面5048人，征收社會保險費6525萬元，同比增長24.8%。就業(yè)再就業(yè)工作成績顯著，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1502人。五是人口和計劃生育國策進(jìn)一步貫徹落實，人口自然增長率3.29‰，實現(xiàn)了控制在7‰內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)。六是文化體育、廣播電視、民族事務(wù)等社會事業(yè)也都取得了新的成績。

在認(rèn)真回顧和總結(jié)成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)村公共服務(wù)水平較低，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模不夠，名優(yōu)特新產(chǎn)品不多，龍頭企業(yè)實力不強。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。三是生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，對外開放步伐緩慢，投資硬軟環(huán)境較差，項目有效儲備不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)動力不強。四是和諧社會建設(shè)任務(wù)艱巨，就業(yè)形式依然嚴(yán)峻，群眾看病貴、食品安全、價格上漲、安全生產(chǎn)等問題較為突出。對這些矛盾和問題，在今后的工作中要積極采取措施、切實加以解決。

二、2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革，擴(kuò)大開放。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；著力特色優(yōu)勢資源開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程；著力夯實基礎(chǔ)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著力社會事業(yè)全面發(fā)展，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)；努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)。2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28億元，增長12.0%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10.7億元、5.12億元、12.18億元，分別增長6.7%、21.0%和13.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為38.2：18.3：43.5。全社會固定資產(chǎn)投資11.6億元，增長15%；縣市財政總收入達(dá)到2.8億元，增長30%，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到1.34億元，增長6%；社會消費品零售總額9.47億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8600元，增長8%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2207元，增長5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；居民消費價格總指數(shù)控制在104%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低4%。

三、2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食產(chǎn)量21萬噸的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和特色板塊基地建設(shè)。煙葉產(chǎn)業(yè)在切實做好煙路、煙水、煙房等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，煙葉種植面積達(dá)到6.7萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)在切實加強冷藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營銷體系建設(shè)的同時，新增綠色無公害蔬菜基地1萬畝，達(dá)到20萬畝。魔芋產(chǎn)業(yè)在切實抓好芋鞭良種繁育和病害防治的同時，新增魔芋面積0.4萬畝，達(dá)到6萬畝。桑蠶產(chǎn)業(yè)在切實抓好鮮繭生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化的同時，新發(fā)展桑園面積0.8萬畝，達(dá)到2萬畝。柑桔產(chǎn)業(yè)在切實加強現(xiàn)有基地的培育管理、冷藏保鮮和營銷體系建設(shè)的同時，新建柑桔基地1萬畝，達(dá)到11萬畝。茶葉產(chǎn)業(yè)在切實加強對現(xiàn)有3.2萬畝苗圃進(jìn)行培育、管理和改造的同時，穩(wěn)步推進(jìn)集約經(jīng)營，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。藥業(yè)產(chǎn)業(yè)在切實支持時珍堂藥業(yè)做大做強的同時，新發(fā)展中藥材基地2.2萬畝，達(dá)到18萬畝。小雜糧產(chǎn)業(yè)在扶持壯大龍頭企業(yè)、大力開發(fā)雜糧產(chǎn)品、努力拓展銷售市場的同時，新發(fā)展小雜糧基地2萬畝，達(dá)到7萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)在切實抓好生豬品種改良，加強疫病防治，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的同時，力爭生豬飼養(yǎng)量達(dá)到110萬頭，生豬出欄達(dá)到65萬頭，努力創(chuàng)建生豬大縣。二是加大農(nóng)業(yè)科技投入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。緊緊抓住北京中關(guān)村支持我縣“兩村工程”建設(shè)機遇，大力發(fā)展信息農(nóng)業(yè)和電腦農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。大力實施精品名牌戰(zhàn)略，努力開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品，力爭新增綠色食品、無公害食品、有機產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證10個以上。加快農(nóng)村社會服務(wù)體系建設(shè)，扶持壯大農(nóng)村專業(yè)合作社，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社10個，建設(shè)鄉(xiāng)級農(nóng)家店3家，村級農(nóng)家店100家。三是大力培植、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、培植、壯大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到市場商品的轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。四是進(jìn)一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件。繼續(xù)加強農(nóng)村交通、生態(tài)家園、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“通暢工程”250公里和“通達(dá)工程”77公里，新建沼汽池10000口，解決農(nóng)村2.3萬人飲水安全問題，切實抓好庫區(qū)綠化帶基本農(nóng)田建設(shè)和土地整理工作，努力提高土地質(zhì)量和生產(chǎn)能力。認(rèn)真抓好病險水庫整治、小流域治理和人工影響天氣等工作，努力提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。五是全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)扶貧工作。已納入新農(nóng)村建設(shè)的試點村，在深入調(diào)查研究、認(rèn)真編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實組織實施，力爭初見成效。繼續(xù)強力推動整村推進(jìn)扶貧工作，今年在繼續(xù)抓好現(xiàn)有20個村的扶貧開發(fā)工作的同時，再新啟動20個村，完成扶貧搬遷400戶。六是深化農(nóng)村綜合配套改革，努力增加農(nóng)民收入。全面落實好支農(nóng)惠農(nóng)政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，切實抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲，堅決查處各種涉農(nóng)亂收費，切實保護(hù)好農(nóng)民的切身利益。

（二）推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力。牢固樹立工業(yè)強縣意識，以優(yōu)勢資源為依托，以規(guī)模效益為重點，以兼并重組為手段，優(yōu)先發(fā)展水電、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2008年全口徑工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13.9億元。一是加快水電開發(fā)進(jìn)程，強力推進(jìn)沿渡河流域三、四級電站及后河電站建設(shè)，啟動橋河二級電站、泗渡河電站建設(shè)，認(rèn)真做好支井河、廟坪河等流域開發(fā)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。二是加快優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)。加強資源勘探，進(jìn)一步做好資源開發(fā)規(guī)劃與前期工作。鼓勵全縣煤礦企業(yè)實施規(guī)模化、公司化改造，促進(jìn)煤炭資源有序開發(fā)。積極支持義和工業(yè)硅節(jié)能降耗技改，努力提高生產(chǎn)能力和出口創(chuàng)匯能力。三是大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。全力支持福潤、多仁、綠野、三峽酒業(yè)、水布埡酒業(yè)、時珍堂藥業(yè)、鵬程繭絲綢、野之源、土家人等企業(yè)通過技術(shù)改造升級，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強龍頭企業(yè)的帶動能力。力爭新增1家省級龍頭企業(yè)，4家州級龍頭企業(yè)。四是抓好“成長工程”和“落地工程”。對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)要千方百計給予幫扶，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難，使其不斷成長壯大。對招商引進(jìn)企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，圍繞土地、資本、勞動力等要素，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好跟蹤服務(wù)，使其盡快落地并快速發(fā)展。重點做好30萬噸煉鋼工業(yè)實驗、煤矸石綜合利用、香港益濠服裝基地建設(shè)、中密度板生產(chǎn)加工、5萬頭生豬養(yǎng)殖項目、倉儲物流及車站建設(shè)、四星級賓館建設(shè)、腸衣精加工、長毛兔養(yǎng)殖、巴東城區(qū)及縣工業(yè)園區(qū)天然氣供氣、支井河流域開發(fā)、沿渡河流域開發(fā)簽約項目的跟蹤落實與協(xié)調(diào)服務(wù)，切實開展好“招商項目落實年”活動。五是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。進(jìn)一步強化野三關(guān)“經(jīng)濟(jì)中心”地位，整合各種要素，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新管理機制，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐?？焖偻七M(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)實施建設(shè)，完成以譚家村小區(qū)為主的市政設(shè)施建設(shè)，啟動巴東二水廠等配套工程建設(shè)，為企業(yè)入園創(chuàng)造必要條件。優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，力爭3－5家入園企業(yè)建成投產(chǎn)。同時要制定園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入政策，建立無績效退出機制，提升入園企業(yè)質(zhì)量，把園區(qū)打造成現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

（三）切實抓好重點項目建設(shè)，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件。一是大力發(fā)展交通，使全縣交通條件由經(jīng)濟(jì)制約型向發(fā)展適應(yīng)型轉(zhuǎn)變。2008年力爭完成省道宜巴線13公里的路面改造工程、巴巫公路沿楚段22公里路面改造工程、東大線13公里路面改造工程、太溪線邊坡治理和27公里路面改造工程、茶稅通鄉(xiāng)油路22公里路基路面工程、北界路基垮塌治理工程、關(guān)口山至小溪河17公里的建設(shè)任務(wù)；啟動李家灣件雜碼頭建設(shè)。二是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快地災(zāi)治理進(jìn)度。完成大坪至巖灣橋道路改造工程、完善西陵廣場建設(shè)，完成東壤口垃圾填埋場、溪丘灣污水處理廠建設(shè)，并投入運行。加快三峽庫區(qū)三期地災(zāi)治理和高切坡治理進(jìn)度，加大庫區(qū)土地整治力度，完成移土培肥二期工程。三是加強工業(yè)及能源項目建設(shè)，努力改善投資結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力。四是全力支持宜萬鐵路、滬蓉西高速公路、水布埡電站以及即將啟動的滬渝高速公路建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，保障工程建設(shè)進(jìn)度。五是切實加強重點項目建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“五制”管理的有關(guān)規(guī)定，加大項目建設(shè)的協(xié)調(diào)督辦力度，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保工程建設(shè)安全和干部安全。六是加大項目前期工作進(jìn)程。依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，緊緊圍繞我縣的優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，集中謀劃一批重大項目，全力推進(jìn)前期工作，不失時機地加大爭取力度，切實增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力。

（四）深化財政金融體制改革，加大對外開放力度。一是繼續(xù)深化財政改革。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，加強財政資金監(jiān)管，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格稅收征管。二是深化金融改革。進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的綜合整治，創(chuàng)新信貸方式，拓寬融資領(lǐng)域，提高融資效率，強化金融監(jiān)管，加大金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，貸款支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅達(dá)20%以上。三是加大招商引資力度。充分利用東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，抓好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對接和爭取工作。充分利用已經(jīng)達(dá)成的區(qū)域合作協(xié)議和相關(guān)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，抓好招商引資工作。充分利用我縣的人脈資源，擴(kuò)大交流與合作，吸引我縣在外地創(chuàng)業(yè)的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)。四是加大承接對口支援力度。充分利用北京市和省直相關(guān)部門對口支援我縣的機遇，進(jìn)一步加強工作銜接，全面拓展對口支援領(lǐng)域，力爭取得新的進(jìn)展。同時，緊緊抓住省委、省政府在民族地區(qū)實施“616”工程機遇，加強工作銜接和項目籌劃，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（五）切實加強移民工作，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。一是全面完成三峽庫區(qū)175米水位線下的移民搬遷安置任務(wù)，確保庫底清理目標(biāo)的實現(xiàn)。二是進(jìn)一步抓好庫周交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實解決人民群眾出行難的問題。力爭完成平陽壩大橋及連接線的建設(shè)，啟動罐子口大橋建設(shè)。三是進(jìn)一步抓好滑坡災(zāi)民安置工作。加強黃土坡、黃臘石及水布埡庫區(qū)滑坡體的監(jiān)測預(yù)警工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是進(jìn)一步做好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目的爭取和實施監(jiān)管工作，確保項目資金的使用效益。同時，切實加強移民后期扶持工作，嚴(yán)格執(zhí)行庫區(qū)后期扶持政策，確保庫區(qū)穩(wěn)定和諧。五是進(jìn)一步加強三峽、水布埡水庫的后期管理，圍繞水庫環(huán)保及運行安全，做好庫區(qū)流域綜合治理等項目的爭取工作和后三峽移民遺留問題處理的相關(guān)項目爭取工作。六是科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完善城鎮(zhèn)功能，加強城鎮(zhèn)管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化率達(dá)到28%。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 茌平縣 產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級

2015年2月13日，在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上向參會的市縣委書記們提出“如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？”引人深思、讓人啟迪。隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化和全面深化改革的不斷深入，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特點，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)下，打贏穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級勢在必行。茌平縣面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，從產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，做好“加減乘除”四篇文章，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

一、茌平縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，茌平縣致力于推動科學(xué)發(fā)展，綜合實力持續(xù)躍升。2016年1-6月份，全縣固定資產(chǎn)投資完成105.3億元，同比增長36.2%；公共財政預(yù)算收入15.04億元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5922.4元，增長10 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12993元，增長8.23%；社會消費品零售總額完成47.7億元，增長10.5%。

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。2015年糧食總產(chǎn)達(dá)到18.9億斤，實現(xiàn)“十三連增”。大力實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動戰(zhàn)略”，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別達(dá)到55、1021家，分別是2010年的3.7倍和13倍；家庭農(nóng)場從無到有，達(dá)到88家；“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到132個，是2010年的4.4倍。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管追溯體系實現(xiàn)全覆蓋。實施了農(nóng)田水利基本建設(shè)三年會戰(zhàn)，治理排澇溝渠374條、930公里，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。2016年，夏糧生產(chǎn)喜獲“十四連豐”，總產(chǎn)4.43億公斤，最高單產(chǎn)760公斤，再創(chuàng)聊城市小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄。高產(chǎn)創(chuàng)建示范田達(dá)到22萬畝。農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到120家，市級以上55家，省級以上6家，銷售收入突破95億元。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，已建成有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)50個，休閑觀光園區(qū)20個，完成投資5億元，年利潤突破5000萬元。

（2）工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。2015年，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)銷售收入1464.1億元、利潤120億元、利稅151億元，均比“十一五”末翻了一番。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，私營企業(yè)、個體工商戶分別達(dá)到4077家、24484戶，比“十一五”末分別增長2611家、15793戶。2016年上半年，項目建設(shè)取得新進(jìn)展，確定縣級重大項目85個，總投資877.8億元，年度計劃投資251.2億元，1-5月份完成投資100.6億元。列入市級重點項目11個，總投資634.6億元，年度計劃投資89億元，1-5月份完成投資78.8億元，完成年度計劃的88.5%。資金爭取取得新成效，準(zhǔn)確把握國家政策，累計爭取中央預(yù)算內(nèi)資金3968萬元，爭取國家專項建設(shè)基金2.21億元；園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，圍繞打造“國際高新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、山東省先進(jìn)制造業(yè)基地”，舉全縣之力建設(shè)聊城信發(fā)高新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)概念性總體規(guī)劃進(jìn)一步完善，配套設(shè)施加快建設(shè)，營商環(huán)境更加優(yōu)化。用地保障有了新作為，掛牌出讓國有土地15宗，面積31.3公頃，成交金額1.7億元，完成土地增減掛鉤驗收復(fù)墾764畝，土地挖潛889.4畝。

（3）服務(wù)業(yè)總量迅速膨脹。2016年上半年預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值56.45億元，同比增長7.6%。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)地方稅收2.1億元，同比增長2%。電子商務(wù)迅速發(fā)展，主要電商企業(yè)銷售額達(dá)到9300多萬元。京東和淘寶農(nóng)村項目加快建設(shè)，目前已發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點3200余個，年交易額5億元，農(nóng)產(chǎn)品暢銷率95.3%，銷售范圍輻射國內(nèi)大部分地區(qū)及東南亞、歐美等國外市場。文化旅游業(yè)破繭化蝶，創(chuàng)建3A級景區(qū)2處、山東省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，成功舉辦4屆中華圓鈴大棗采摘節(jié)。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)邁出較大步伐，金柱和佑頤養(yǎng)中心一期項目建成投運。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下茌平縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給茌平縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）增速的新常態(tài)使茌平產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨質(zhì)量和效益的挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟(jì)增長速度從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%左右的中高速增長。這種形勢下，要求茌平經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是控制單一追求GDP增速和規(guī)模的沖動，注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的合理分配，更加注重經(jīng)濟(jì)與政治、文化、社會、生態(tài)文明之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是由依賴資源、能源消耗的增長，調(diào)整為主要依靠創(chuàng)新和投資雙輪驅(qū)動的增長，通過制度創(chuàng)新調(diào)動社會投資的積極性和主動性，通過科技創(chuàng)新釋放社會生產(chǎn)和消費的潛力。三是科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和路徑，走集約、節(jié)約、綠色、低碳的發(fā)展道路，走最接地氣、最適宜我縣特色的發(fā)展路子。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)使茌平產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨現(xiàn)代化和特色化的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等保持不斷優(yōu)化升級的長期動態(tài)平衡。這種形勢下，要求我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是更加注重發(fā)展養(yǎng)老康療、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，適應(yīng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的新趨勢，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新節(jié)奏。二是要更加注重發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保等高端成長型產(chǎn)業(yè)，把握工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的方向，適應(yīng)工業(yè)產(chǎn)品市場的需求。三是更加注重擴(kuò)大生態(tài)、文化、創(chuàng)新、低碳等新興消費，大力發(fā)展綠色、時尚產(chǎn)品，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，趕上國際國內(nèi)消費潮流。

（三）宏觀政策的新常態(tài)使茌平經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展政策的開放和連續(xù)性的挑戰(zhàn)

宏觀政策的新常態(tài)，是指國家通常情況下采用區(qū)間調(diào)控、微刺激和精準(zhǔn)發(fā)力的宏觀政策，在較長時間內(nèi)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這種形勢下，要求我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，積極開展城際合作，建立區(qū)域合作機制，共享區(qū)域資源、要素等，實現(xiàn)區(qū)域整體發(fā)展。二是與國家治理能力現(xiàn)代化要求、宏觀調(diào)控的方向保持高度一致，注重思路、措施、政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、精確性、專業(yè)性，保證我縣經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

（四）改革的新常態(tài)使茌平產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨市場主體的積極性和創(chuàng)造性的挑戰(zhàn)

在全面深化改革的格局中，我縣必須將改革的思維、措施、精神融合到工作的各個環(huán)節(jié)。這種形勢下，要求茌平經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是減少審批，放開管制，破除民營資本進(jìn)入的限制，解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機制障礙，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。二是加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，賦予基層所需的發(fā)展權(quán)限和空間，提高底層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。三是進(jìn)一步加強和改進(jìn)工作，樹立民本和法治意識，掌握現(xiàn)念和技術(shù)，運用溝通、協(xié)調(diào)、互動、共建的方法，加強和改進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)工作。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快推進(jìn)茌平縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的對策分析

（1）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)升級。把產(chǎn)業(yè)作為提升茌平縣區(qū)域競爭力的核心和根本，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快品牌商標(biāo)建設(shè)，以鋁深加工、汽車配件、人造板等產(chǎn)業(yè)為重點，不斷提高企業(yè)裝備水平。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好易邁醫(yī)療關(guān)節(jié)傳感器、大地數(shù)控機床等一批重點項目建設(shè)。支持信發(fā)集團(tuán)抓好高效超超臨界風(fēng)冷發(fā)電機組、660千安高純鋁等項目建設(shè)，加快新建機組并網(wǎng)發(fā)電，謀劃濟(jì)南遠(yuǎn)程供暖工程。堅持企業(yè)工作日和金融工作日制度，實施困難企業(yè)轉(zhuǎn)并聯(lián)工程，幫助企業(yè)排憂解難、破解瓶頸，使困難企業(yè)恢復(fù)活力。有計劃、有步驟地啟動部分規(guī)模小、排放大、污染重的企業(yè)轉(zhuǎn)停并遷工程，推動“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，著力培育一批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地，深化與首農(nóng)集團(tuán)合作，讓更多茌平果蔬走進(jìn)高端市場。重點抓好精致農(nóng)業(yè)園區(qū)和肖莊、賈寨、樂平等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，盛遠(yuǎn)達(dá)等生態(tài)畜禽養(yǎng)殖基地，濱河錦鯉等現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建以獺兔、三元良種豬為特色的健康養(yǎng)殖示范縣和徒駭河中華鱉水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)。深入推進(jìn)涉水涉地資金整合試點，增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；加快完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗監(jiān)測體系、質(zhì)量保障體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認(rèn)證數(shù)量和發(fā)展規(guī)模，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣；鼓勵采用智能溫室、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等物流業(yè)態(tài)。加強與科研院校合作，培訓(xùn)各類農(nóng)技人員。

三是加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，創(chuàng)建有較高知名度的物流服務(wù)品牌。以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、郵政公共服務(wù)平臺、金號微商城、大宗商品電商交易平臺建設(shè)為重點，打造電子商務(wù)示范城市；引導(dǎo)發(fā)展生活業(yè)，突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。以推進(jìn)城市綜合體和消費街區(qū)等項目為切入點，優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)”融合發(fā)展；大力發(fā)展文化旅游業(yè)。推動金牛湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，整合肖莊、博平棗鄉(xiāng)觀光生態(tài)園，魯義姑祠等景點，打造特色旅游線路，積極融入濟(jì)齊聊旅游帶。以特色村建設(shè)為突破，推進(jìn)“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、勞動變活動、產(chǎn)品變商品”，打造茌平“生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)”旅游品牌。

（2）加快動力轉(zhuǎn)型，推動創(chuàng)新發(fā)展。把加快自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的龍頭工程常抓不懈，高度重視產(chǎn)學(xué)研合作和科技人才的引進(jìn)培育。一是提升科技創(chuàng)新能力。健全完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，壯大高科技企業(yè)隊伍，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，申報市級以上高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)2家，市級以上科技攻關(guān)項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，高新技術(shù)產(chǎn)值占比新增2個百分點。新增產(chǎn)學(xué)研合作項目5項。加大專利申報力度，爭取落實各類專利申請50件，其中申請發(fā)明專利10件；著力培育一批省、市級以上小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，確保個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到3.5萬戶以上。深入開展“一企一技術(shù)”創(chuàng)建活動，壯大專精型、成長型中小企業(yè)團(tuán)隊。二是建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制。完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)科研平臺共建共享，新增市級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺6家，市級以上科技發(fā)展計劃項目2個，產(chǎn)學(xué)研合作項目5個，列入省級技術(shù)創(chuàng)新項目8項。三是大力推進(jìn)質(zhì)量強縣。加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，大力推進(jìn)品牌建設(shè)，抓好國家級中壓輸配電設(shè)備檢測中心項目，新增省以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)2件，“市長質(zhì)量獎”1個，力爭實現(xiàn)“省長質(zhì)量獎”的突破。四是大力推進(jìn)人才工作。完善高層次人才引進(jìn)機制，著力引進(jìn)國內(nèi)外頂尖研究機構(gòu)、技術(shù)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)一步加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供可靠的人才智力支持。

（3）加快服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動環(huán)境優(yōu)化。把促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，作為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的重要抓手，切實為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造出溫暖如春的“小氣候”。一是優(yōu)化行政審批。做到“政府行政權(quán)力清單目錄之外無審批、無收費”。歸并部門行政審批職能，全面推動網(wǎng)上審批、容缺預(yù)審、“中介超市”等服務(wù)創(chuàng)新，承諾件審批要比法定承諾時間提速50%以上。二是優(yōu)化考核導(dǎo)向。調(diào)整開放園區(qū)、鎮(zhèn)街績效考核辦法，對三大工業(yè)園區(qū)的主要指標(biāo)增幅、新增龍頭項目、載體建設(shè)重大突破等實行上不封頂?shù)募臃?，同時大幅提高服務(wù)業(yè)占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、發(fā)展后勁、投資貢獻(xiàn)率等重點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重，把基層注意力引導(dǎo)到轉(zhuǎn)型提升發(fā)展上來。三是優(yōu)化服務(wù)舉措。深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部包保重大項目等制度，進(jìn)一步強化要素保障、風(fēng)險防范、政策扶持等措施，最快速度響應(yīng)企業(yè)需求、最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、最強力度解決企業(yè)難題，締結(jié)起最牢固的政企戰(zhàn)略同盟。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃范文

（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟(jì)運行的預(yù)警監(jiān)測。

1、認(rèn)真抓好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項規(guī)劃，突出科學(xué)性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展20*年度計劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達(dá),同時加強了對計劃實施工作的檢查和監(jiān)督。二是認(rèn)真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟(jì)社會和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，對規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)行年度分解列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃實施。

2、及時做好經(jīng)濟(jì)運行的預(yù)警監(jiān)測，突出針對性。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動態(tài)，對國民經(jīng)濟(jì)各階段運行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟(jì)運行材料和人大匯報材料，剖析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點工程和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業(yè)區(qū)進(jìn)場攻堅等會議，成立專門班子抓落實，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、*、*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測判斷全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計劃指標(biāo)，著手起草市十四屆人大第二次會議發(fā)展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟(jì)運行情況，市府每季一次經(jīng)濟(jì)運行總體情況，加上專題匯報，市人大專項匯報三次。

3、積極開展影響全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實效性。針對我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策建議》、《加強調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報告?！稑?gòu)筑和諧社會要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎和優(yōu)秀獎。完成了“關(guān)于對甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于實施“退二進(jìn)三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵企業(yè)上市的實施意見（試行）》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項目”，較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。

（二）引導(dǎo)投向，突出重點，加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。

1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強了管理。一是加強財政性投資項目的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實施細(xì)則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進(jìn)一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產(chǎn)投資審批效率。切實優(yōu)化投資項目審批服務(wù)，推行基建項目立項和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度，對企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制或備案制，1-12月項目立項337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項目核準(zhǔn)15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達(dá)年度計劃176個項目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目專項清理工作的通知》精神，對我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進(jìn)行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點建設(shè)項目的工程進(jìn)度。年初編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計劃實施重點建設(shè)項目37項（其中省、*市重點建設(shè)項目5項），總投資1*.93億元，年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點工程建設(shè)計劃分解表》，將重點工程投資進(jìn)度考核與形象進(jìn)度的考核結(jié)合起來，切實加強對重點工程執(zhí)行情況的動態(tài)管理。二是加強重點工程動態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點工程建設(shè)現(xiàn)場，實地督查核實工程進(jìn)度，了解項目推進(jìn)過程中存在問題和困難，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，確保重點工程建設(shè)的順利推進(jìn)。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議和重點工程建設(shè)專題分析會，實現(xiàn)重點工程建設(shè)市長督查匯報會、分析協(xié)調(diào)會制度化，全力為重點工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點工程總體進(jìn)展較為順利，截至12月底，全市在建重點工程共32項累計實現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。

3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預(yù)備項目名單的35個項目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復(fù)線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（*至*高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項目的前期工作，多次陪同上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。

（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進(jìn)了企業(yè)改制和上市工作。

積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵支持和引導(dǎo)個體、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報，根據(jù)上級文件結(jié)合本市實際起草了《關(guān)于進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的實施意見》。認(rèn)真做好省中心強鎮(zhèn)（*、*）調(diào)研、申報工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險完成年度工作目標(biāo)，政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。全年政策性農(nóng)村住房保險投保戶達(dá)26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險超額完成省政府下達(dá)的4200頭任務(wù)數(shù)，走在全省前列。及時開展受災(zāi)理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補償并及時恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺風(fēng)影響，兩項農(nóng)村政策性保險共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險理賠837.42萬元。

（四）依法治價，強化監(jiān)督，規(guī)范了市場價格秩序和行政事業(yè)性收費管理。

1、加強重要商品、服務(wù)收費的價格管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市供水價格改革，逐步建立合理的水價形成機制。調(diào)整了樂成、*片區(qū)的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格，及時落實水資源費的征收，開展了全市供水價格成本監(jiān)審，促進(jìn)水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強住房價格管理，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房價格管理形式。認(rèn)真審核了*農(nóng)場康居工程銷售價格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費，努力規(guī)范房地產(chǎn)價格。深化藥品價格政策導(dǎo)向，繼續(xù)分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規(guī)格的降價藥品的價格，并督促各醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實減輕患者的負(fù)擔(dān)。建立健全價格監(jiān)測工作制度，充分發(fā)揮價格監(jiān)測預(yù)警作用。進(jìn)一步完善價格監(jiān)測預(yù)警機制，堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價高漲和國內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費品價格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續(xù)較快上漲的狀況，及時啟動價格預(yù)警實施預(yù)案，密切關(guān)注市場物價動態(tài)，加強監(jiān)測分析，第一時間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，報告價格上漲原因，提出應(yīng)對建議，努力確保市場價格基本穩(wěn)定。

2、開展清費治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執(zhí)收單位進(jìn)行全面驗審。安排對白蟻防治行業(yè)收費進(jìn)行專項驗審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費存在的主要問題，并向上級部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費許可證進(jìn)行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個單位行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，停止執(zhí)行部分收費項目。根據(jù)上級文件精神，進(jìn)一步明確義務(wù)教育辦班收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，對全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進(jìn)行測算，加強收費管理，規(guī)范教育收費行為。根據(jù)省定價目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會，出臺了16路公交車收費標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核了11個強制性培訓(xùn)班收費。

3、加大價格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價局文件精神，聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查，采取點面結(jié)合的形式，重點對義務(wù)教育階段“一費制”落實情況，高中“三限”政策落實情況，違反自愿原則強制收取服務(wù)性費用的行為進(jìn)行查處，共檢查中小學(xué)校64所，查出的違價金額達(dá)185.84萬元，已責(zé)令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價格和收費專項檢查的通知》（浙價檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價格收費檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價格重點檢查的通知》[浙價檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴(kuò)大范圍收費，提高差率，推遲降價時間等違法行為，查出違價金額達(dá)90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價情況檢查，針對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售過程中的各種收費進(jìn)行專項檢查，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。認(rèn)真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件，查出違價金額403.02萬元，其中退還消費者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場，強化調(diào)控，確保了糧食安全和社會糧情穩(wěn)定。

1、穩(wěn)步推進(jìn)糧食購銷市場化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《糧食流通管理條例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認(rèn)真做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作，及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息。積極與財政部門協(xié)調(diào)，確定并落實了20*年度糧食各項補貼，提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案，并進(jìn)行監(jiān)管，真正使特困資金用到實處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強企業(yè)財會基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展會計核算，按時編制會計報表，及時匯總上報，提供財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財務(wù)合并工作，做好糧食附營企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時，認(rèn)真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應(yīng)。

2、扎實開展糧食安全工作。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。及時調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當(dāng)場發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強制整改書》，并督促及時做好整改。二是認(rèn)真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度，嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲企業(yè)倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲公司認(rèn)真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設(shè)項目相關(guān)前期工作。

3、保證社會糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認(rèn)真做好糧食訂單跟蹤服務(wù)，發(fā)放預(yù)購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪

換儲備糧，確保庫存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，加強糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務(wù)，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷2*個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認(rèn)真做好日常糧油檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保市場糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，推進(jìn)了以電子政務(wù)建設(shè)為重點的國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程。

進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和完善，增強了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時，積極主動做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對全市相關(guān)單位辦公室主任和負(fù)責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進(jìn)行運用操作培訓(xùn)，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運行。進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。認(rèn)真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個）和試點村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀(jì)委的要求，關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對機關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進(jìn)行封鎖，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。

（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)了機關(guān)管理和隊伍建設(shè)有序推進(jìn)。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》精神，積極部署、開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，創(chuàng)建“六型機關(guān)”，繼續(xù)開展機關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動，機關(guān)管理和干部隊伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)常化。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會、機關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識競賽等活動和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上對全局的各項規(guī)章制度進(jìn)行修訂、匯編，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長效管理機制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機關(guān)辦公場所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外，每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺向全局同志發(fā)手機短信息，強調(diào)要遵守好廉潔自律各項規(guī)定，做到警鐘常鳴。