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按照油建公司《關(guān)于開(kāi)展合同管理和體系建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》要求,目前是自查清理階段,工程技術(shù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)中心對(duì)各類合同的辦理、管理等各方面進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、 合同辦理情況
截至到2011年8月底,培訓(xùn)中心今年已簽訂的A類合同共計(jì)5份,;正在辦理的A類合同共計(jì)1份(已在網(wǎng)上審查通過(guò),待對(duì)方簽字蓋章)。
截至到2011年8月底,培訓(xùn)中心今年已簽訂的B類合同共計(jì)24份,共計(jì)金額281.441萬(wàn)元,正在辦理的B類合同共計(jì)1份(目前正在網(wǎng)上審核中)。
二、 合同辦理人員及合同管理情況
培訓(xùn)中心合同辦理歸口經(jīng)營(yíng)管理部,目前,設(shè)有合同辦理人員一名,負(fù)責(zé)各類合同的資料收集、申報(bào)、辦理、歸檔、及報(bào)表等。
按照公司相關(guān)文件要求,培訓(xùn)中心內(nèi)部的合同審查流程分別設(shè)有經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、質(zhì)量安全部、技術(shù)部、中心領(lǐng)導(dǎo),而每個(gè)流程均有固定的人員進(jìn)行審查。按程序經(jīng)上述人員全部審查完畢后,才送審至油建公司。
三、 存在的問(wèn)題
根據(jù)本次自查清理來(lái)看,培訓(xùn)中心合同辦理定員合同辦理程序較為規(guī)范,效率也較高。但仍存在以下問(wèn)題:
(1)存在合同審查不及時(shí)的現(xiàn)象
由于本單位專職合同辦理人員只有一名,不僅要辦理其他類、采購(gòu)類及租賃類等各類合同,還要辦理單位的各類預(yù)算結(jié)算工作;工作量較大,在辦理合同時(shí)大部分時(shí)間用在合同資料的收集、掃描、完善手續(xù)上面,而有時(shí)對(duì)合同審查情況沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行追蹤,也未能及時(shí)通知審查人員按時(shí)審查。
(2)存在事后合同的現(xiàn)象
本次自查發(fā)現(xiàn),少數(shù)A類、B類合同還是存在事后合同的現(xiàn)象。A類合同主要是由于甲方未能及時(shí)簽訂,而又催促我們先進(jìn)行培訓(xùn)等工作的原因;B類合同是因?yàn)橛械目蒲小⒐に囋嚰牧腺?gòu)買、加工比較急,合同審查簽訂還需要一段時(shí)間,而由于現(xiàn)場(chǎng)工期緊張,需要工藝評(píng)定報(bào)告才能開(kāi)工,就先做加工再簽合同了。
工程技術(shù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)中心
2011年9月5日
一、如何做好海外項(xiàng)目合同管理工作
海外項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊(duì)是公司直接面對(duì)業(yè)主的第一陣營(yíng),其職能和作用發(fā)揮的好壞,直接影響著公司的信譽(yù)和市場(chǎng)。做好合同的管理工作,也為公司項(xiàng)目的順利執(zhí)行提供有力的支持和保障。如何做好海外項(xiàng)目的合同管理工作,發(fā)揮其職能與作用,本人認(rèn)為重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。
1.做好合同分解、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。
合同分解、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是合同管理主要的工作之一。合同管理要站在一定的高度上從項(xiàng)目的整體計(jì)劃等方面進(jìn)行理解。只有這樣才不會(huì)忽視項(xiàng)目的整體進(jìn)展和最終目標(biāo)。然后要根據(jù)所生產(chǎn)的合同分解文件逐一識(shí)別每項(xiàng)工作的潛在風(fēng)險(xiǎn)。每項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)都包括技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)以及商務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)和商務(wù)不是獨(dú)立的而是相互影響相互依賴的。因此,合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的工作應(yīng)該由合同管理團(tuán)隊(duì)的組織下各相關(guān)團(tuán)隊(duì)共同協(xié)作完成。
2.做好日常監(jiān)控、關(guān)鍵里程碑控制的工作。
項(xiàng)目執(zhí)行是整個(gè)項(xiàng)目的核心部分。對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)控。第一個(gè)是日常監(jiān)控工作要求在發(fā)現(xiàn)某一項(xiàng)工作發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)的和相應(yīng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)溝通對(duì)偏離工作進(jìn)行糾正。第二個(gè)是關(guān)鍵里程碑控制,關(guān)鍵里程碑的運(yùn)用已經(jīng)成為了一種趨勢(shì)。越來(lái)越多的用戶在要求投標(biāo)者必須根據(jù)里程碑的節(jié)點(diǎn)來(lái)安排執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。所以必須要做好對(duì)關(guān)鍵里程碑的管控,如果發(fā)現(xiàn)工作無(wú)法按照里程碑時(shí)間要求按時(shí)完成,那么將立即作為緊急情況匯報(bào)給項(xiàng)目管理層面,作為緊急任務(wù)立即解決。
3.做好聯(lián)系業(yè)主、服務(wù)業(yè)主的工作。
在項(xiàng)目合同管理過(guò)程中也肩負(fù)著聯(lián)系業(yè)主、服務(wù)業(yè)主的工作。要做好這項(xiàng)工作,要求合同經(jīng)理不僅具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力,對(duì)項(xiàng)目合同掌握和熟悉,還要掌握業(yè)主對(duì)合同的理解和要求??偟膩?lái)說(shuō),做好聯(lián)系業(yè)主、服務(wù)業(yè)主的工作,需要把握以下原則,既要滿足業(yè)主的要求,也要維護(hù)公司的利益;既要維護(hù)合同的嚴(yán)肅性,也要靈活處理好合同及合同以外業(yè)主提出的要求。
二、目前海外項(xiàng)目合同管理中存在的問(wèn)題
雖然現(xiàn)在各海外項(xiàng)目合同管理人員基本能夠完成各自的職能工作,但也存在薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,制約和影響著海外合同管理團(tuán)隊(duì)更好地履行職能、發(fā)揮作用。
1.海外項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)還不能滿足做好海外業(yè)務(wù)工作的需要。
近些年來(lái),公司在國(guó)際市場(chǎng)上不斷取得突破獲得了大量的海外訂單。這造成了對(duì)海外項(xiàng)目合同管理人才需求的急劇增加,加強(qiáng)合同管理隊(duì)伍建設(shè),提高合同管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力就顯得尤為重要。目前公司海外項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)還不能滿足做好相關(guān)工作的需要,主要表現(xiàn)為,一是團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和能力還不能滿足需要;二是隊(duì)伍相對(duì)較為年輕,在海外項(xiàng)目上的工作經(jīng)驗(yàn)較少。
2.合同管理團(tuán)隊(duì)的作用的發(fā)揮還有待加強(qiáng)。
一是與合同管理相關(guān)的各項(xiàng)管理制度和工作流程還需要進(jìn)一步完善和理順;二是對(duì)于合同管理團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)不夠明確,授權(quán)不夠充分,很多時(shí)候?yàn)橐恍┈嵥榈氖虑橛绊懝ぷ餍屎推渌ぷ鳌?/p>
3.對(duì)合同管理團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)和約束機(jī)制還不夠健全和有效。
團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)常因?yàn)楣ぷ餍枰坏貌辉谟脩衄F(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期工作。由于公司現(xiàn)在的待遇和制度還不能有效激勵(lì),讓在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)合同管理的人員安心的長(zhǎng)期在海外做好工作,故此,就需要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行輪換,導(dǎo)致新的現(xiàn)場(chǎng)人員要重新了解和熟悉該區(qū)域所有的一切。
三、海外項(xiàng)目管理的工作改進(jìn)建議
針對(duì)上述問(wèn)題,我個(gè)人通過(guò)在負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目合同的管理和與其他海外項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通,有如下建議。
1.加強(qiáng)海外項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)。
一是要加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)和能力的培訓(xùn),針對(duì)每一位合同管理人員的素質(zhì)和能力,制定培訓(xùn)計(jì)劃,盡快提高其自身的素質(zhì)和能力,適應(yīng)海外項(xiàng)目工作的需要。二是要增加海外項(xiàng)目合同管理人員的數(shù)量,這樣不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)人的臨時(shí)原因需要其他人接管時(shí),接替的人再短時(shí)間內(nèi)無(wú)法上手。所以,保持團(tuán)隊(duì)一定的人數(shù)是十分必要的。
2.健全完善海外項(xiàng)目合同管理制度。
合同管理團(tuán)隊(duì)在海外項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的角色和定位應(yīng)該更加明確。明確和細(xì)化合同管理團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)和范圍,有利于合同管理團(tuán)隊(duì)更加高效的運(yùn)作。同時(shí)應(yīng)該不斷完善在海外項(xiàng)目合同執(zhí)行中的各種流程,包括合同變更的審批流程,補(bǔ)充協(xié)議的審批流程。這些事項(xiàng)對(duì)合同是否能順利執(zhí)行都是至關(guān)重要的。
3.建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
xx年度人事管理工作在部室經(jīng)理和同事們的支持及幫助下,盡職盡責(zé)圓滿完成年度工作計(jì)劃,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、合理調(diào)配現(xiàn)有人力資源,力增達(dá)到最佳配置
協(xié)助經(jīng)理做好公司內(nèi)部分人員的合理調(diào)配。按照《公司xx年度管理機(jī)構(gòu)設(shè)置》,圓滿完成競(jìng)聘上崗、優(yōu)化組合及空編、缺編單位在公司內(nèi)部進(jìn)行招聘工作,做好了運(yùn)行車間合理配備檢修人員工作,同時(shí)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)合理調(diào)配人員,確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展。本年度下達(dá)各種調(diào)配調(diào)指令等共計(jì)477人次,其中下達(dá)人事指令104人次,下達(dá)待崗指令93人次。
二、采取三級(jí)管理考核辦法,做好各單位人員人事評(píng)價(jià)工作
為進(jìn)一步合理開(kāi)發(fā)和利用人力資源,積極營(yíng)造一個(gè)良好的用人環(huán)境,建立靈活的用人機(jī)制,真正做到人盡其才,達(dá)到人力資源最佳配置,重點(diǎn)做好擬發(fā)通知、組織實(shí)施等工作。采取三級(jí)考評(píng)管理辦法自評(píng)、互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià),按照思想品德、工作能力、工作態(tài)度、工作績(jī)效四項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),先個(gè)人自評(píng);后員工之間互評(píng),互評(píng)后經(jīng)所在班組匯評(píng);最后由員工所在部門匯總終評(píng),按照有條不紊的程序?qū)締T工進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),本項(xiàng)工作在各單位的大力支持下,順利完成。本次人事評(píng)價(jià)共計(jì)463人次。
二、做好xx年度聽(tīng)證會(huì)工作
重點(diǎn)做好了聽(tīng)證會(huì)議的組織、籌備和材料準(zhǔn)備工作,保證了會(huì)議質(zhì)量,達(dá)到預(yù)期的管理效果。此項(xiàng)工作在總經(jīng)理班子的大力支持和參與指導(dǎo)下,重點(diǎn)做好了文件制發(fā),質(zhì)詢題等材料準(zhǔn)備,會(huì)議的組織。參加評(píng)論聽(tīng)證會(huì)的黨員代表10人,團(tuán)員代表8人,職工代表13人,董事代表1人,監(jiān)事代表1人,評(píng)分人員9-12人不等,共計(jì)約50人。會(huì)議期間,高層管理人員3名及各部室單位21名人員進(jìn)行了述職,述職內(nèi)容均圍繞履行職責(zé)和完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)情況。
聽(tīng)證團(tuán)共向述職人提出質(zhì)詢意見(jiàn)70余條領(lǐng)導(dǎo)小組44條,建議43條。述職人均做了回答,無(wú)消極應(yīng)付情緒。其中總經(jīng)理辦公室、人力資源部、原煤采購(gòu)部獲得了與會(huì)人員的認(rèn)可,取得了聽(tīng)證團(tuán)的好評(píng)。由于公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持,以及各方面密切配合和職工的積極參與,聽(tīng)證會(huì)開(kāi)得圓滿順利,達(dá)到了預(yù)期效果。
三、勞動(dòng)合同管理
1、重點(diǎn)做好擬發(fā)續(xù)簽勞動(dòng)合同通知及簽訂意向書的工作。根據(jù)公司員工人事評(píng)價(jià)結(jié)果及《勞動(dòng)合同簽訂意向表》,對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干采取長(zhǎng)期5年合同管理,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員采取中期3年、轉(zhuǎn)自: 短期1年合同或不再續(xù)簽合同的管理辦法,按照先個(gè)人填寫《勞動(dòng)合同簽訂意向表》;后部門填寫意見(jiàn);最后公司依據(jù)員工人事評(píng)價(jià)結(jié)果及部門填寫意見(jiàn),確定勞動(dòng)合同意向,反饋本人。
此項(xiàng)工作全面完成,共確定勞動(dòng)合同意向596人次,其中確定長(zhǎng)期勞動(dòng)合同意向141人次;確定中期勞動(dòng)合同意向223人次;確定短期勞動(dòng)合同意向226人次,不再續(xù)簽勞動(dòng)合同意向6人次。
2、做好勞動(dòng)合同簽訂年限的確定和手續(xù)辦理
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,為充分利用和發(fā)揮勞動(dòng)合同的作用,遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,根據(jù)公司員工人事評(píng)價(jià)結(jié)果及《勞動(dòng)合同簽訂意向表》,對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干采取長(zhǎng)期5年合同管理,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員采取中期3年、短期1年合同或不再續(xù)簽合同的管理辦法,積極開(kāi)展工作,確定了合同年限,共確定續(xù)簽勞動(dòng)合同554人次。
其中:①續(xù)簽長(zhǎng)期合同136人次,續(xù)簽中期合同222人次,續(xù)簽短期合同196人次;②不再續(xù)簽合同18人次,針對(duì)公司其他人員在續(xù)簽合同的過(guò)程中,遇到不少問(wèn)題和困難,但是通過(guò)座談、多方聯(lián)系等大量工作的開(kāi)展,終于在6月底根據(jù)確定的合同年限圓滿完成1108份合同文本的填制及審核工作。
二、做好勞動(dòng)合同鑒證工作
為充分利用和發(fā)揮勞動(dòng)合同的作用,按照勞動(dòng)合同簽訂年限做好長(zhǎng)、中、短期勞動(dòng)合同的統(tǒng)計(jì),共計(jì)簽訂勞動(dòng)合同553人次,其中:續(xù)簽長(zhǎng)期合同136人次,續(xù)簽中期合同222人次,續(xù)簽短期合同195人次。為確保無(wú)遺漏,特請(qǐng)勞動(dòng)部門前來(lái)公司進(jìn)行全面鑒證,此項(xiàng)工作已圓滿完成。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,下面將前郭縣第二松花江糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)情況向各位做以匯報(bào)。
糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程位于第二松花江左岸,屬我縣城區(qū)堤防,是重點(diǎn)險(xiǎn)段,過(guò)去多次發(fā)生險(xiǎn)情。該段堤防等級(jí)為1級(jí),險(xiǎn)段防護(hù)工程為1級(jí)建筑物工程。1999年8月列入計(jì)劃,1999年9月28日開(kāi)工建設(shè),2000年9月5日完工。工程總投資為960.9萬(wàn)元,治理長(zhǎng)度為2900米,綜合工程量78937立方米,其中土方72507立方米,混凝土6430立方米,土工膜鋪設(shè)41988平方米,無(wú)紡布鋪設(shè)15455平方米,水泥土截滲墻18879平方米。工程設(shè)計(jì)采用堤前多頭小直徑深層攪拌樁截滲墻防滲措施,堤坡采用混凝土板塊護(hù)坡措施,板塊下鋪設(shè)復(fù)合土工膜與水泥土截滲墻相接,原創(chuàng):截滲墻自地面向下6.2米,成墻厚度20厘米,截滲墻強(qiáng)度大于30mpa。工程建成后,達(dá)到了百年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),為我縣城區(qū)安全度汛發(fā)揮了重要的保障作用。
在工程建設(shè)上,我們?cè)谑∷麖d、松原市水利局的組織和指導(dǎo)下,在前郭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極協(xié)調(diào)工程各參建單位,自始至終突出質(zhì)量意識(shí),強(qiáng)化質(zhì)量管理,堅(jiān)持“科學(xué)的思想,創(chuàng)新的精神,規(guī)范的管理,廉潔的形象”的要求,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)偉大的抗洪精神和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,在確保工程內(nèi)在質(zhì)量的前提下,加強(qiáng)工程的外觀形象建設(shè)。在糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)中,我們主要采取了以下具體措施:
一、嚴(yán)格執(zhí)行“四制”,認(rèn)真履行建設(shè)管理程序。
水利工程是功在當(dāng)代,利在千秋的德政工程。為加強(qiáng)防洪工程建設(shè)和管理,我縣在1999年組建了項(xiàng)目法人,成立了前郭縣松嫩兩江防洪工程建設(shè)管理辦公室。在工程建設(shè)方面,我們始終按照“四制”要求(即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制),嚴(yán)格執(zhí)行《工程招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),全面加強(qiáng)了對(duì)工程的建設(shè)與管理,真正做到了“一個(gè)公開(kāi),三個(gè)不動(dòng)搖”,“一個(gè)公開(kāi)”就是公開(kāi)招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍,堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用,盡最大可能增強(qiáng)透明度。努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”,一是任何壓力不動(dòng)搖,決不違背“四制”要求;二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,堅(jiān)決執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);三是人情面前不動(dòng)搖,不拿原則做交易,不給任何施工隊(duì)伍開(kāi)綠燈,不折不扣的執(zhí)行“四制”。在所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中,全部嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,做到公開(kāi),公平,公正,工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到100%,真正做到了實(shí)行“陽(yáng)光工程”。其中糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),由具有一級(jí)施工資質(zhì)的吉林省水利水電工程局承建,工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理由具有甲級(jí)資質(zhì)的吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)。在合同管理上,我們?nèi)嫱菩惺褂盟妼S煤贤瑮l款和通用合同條款,堅(jiān)決把工程質(zhì)量定為優(yōu)良,并嚴(yán)格信守合同,按合同規(guī)定辦事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。雖然我們的要求非常嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)較高,但不僅絲毫沒(méi)有影響施工單位和監(jiān)理單位的積極性,而且堅(jiān)定了各參建單位創(chuàng)建優(yōu)良工程的信心和決心,使之各司其職、各負(fù)其責(zé),有效地保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、突出質(zhì)檢重點(diǎn),把握工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
質(zhì)量是防洪工程建設(shè)的生命,百年大計(jì),質(zhì)量第一。為了確保糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量,我們?cè)诿鞔_創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),選派技術(shù)骨干進(jìn)駐工地,全力配合監(jiān)理和施工單位,建立全方位、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控體系,做到縱向全過(guò)程、橫向全系統(tǒng)、意識(shí)全方位、時(shí)間全控制的強(qiáng)化施工管理。遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的原則,充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,保證水利工程外在形象美觀適用,內(nèi)在質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn),精品化。在施工過(guò)程中,著重把好五關(guān):即材料采購(gòu)關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)關(guān)、施工過(guò)程關(guān)和當(dāng)日驗(yàn)收關(guān)。
一是把好材料采購(gòu)關(guān)。不合格的原材料必然導(dǎo)致不合格的工程,該工程所有原材料都按照規(guī)定從正規(guī)廠家購(gòu)進(jìn),并且附有產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品質(zhì)量保證書,對(duì)于三證不全,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)場(chǎng)。在材料進(jìn)場(chǎng)前,都要在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,及時(shí)送省水利水電質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后方可進(jìn)場(chǎng)并用于施工。
二是把好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)。糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)重點(diǎn)是堤防混凝土護(hù)坡和防滲墻施工,為了確保質(zhì)量,便于檢查和指導(dǎo),我們堅(jiān)決執(zhí)行強(qiáng)制性條文的規(guī)定,由監(jiān)理工程師和駐地代表根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),施工員和質(zhì)檢員做有針對(duì)性的示范,使每個(gè)具體施工人員都掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
三是把好施工過(guò)程關(guān)。在施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員和駐地代表做到了全天候、旁站式監(jiān)督,對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制,做到施工前細(xì)致安排,施工中認(rèn)真檢查,施工后嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正,及時(shí)處理,避免浪費(fèi)材料和貽誤工期,在確保質(zhì)量的前提下,為加快施工進(jìn)度創(chuàng)造條件。
四是把好當(dāng)日驗(yàn)收關(guān)。我們堅(jiān)持在每天收工前,由監(jiān)理、駐地代表和質(zhì)檢員對(duì)分步工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”,并做好詳細(xì)施工記錄,對(duì)滿足不了質(zhì)量要求的堅(jiān)決予以停工整改。
三、上級(jí)部門大力支持,各相關(guān)單位積極配合,全力打造優(yōu)質(zhì)工程。
一、工作情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格審核公司重要決策和規(guī)章制度
為積極落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,防范法律風(fēng)險(xiǎn),2014年公司成立了法律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總法律顧問(wèn),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)本公司法律風(fēng)險(xiǎn)的管控,處理公司的法律糾紛,工作小組積極參與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展和企業(yè)深化改革相關(guān)的重要會(huì)議,遵循“三重一大”制度,結(jié)合法律知識(shí),配合公司領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)營(yíng)。公司在2014年審核通過(guò)了《人事考勤管理辦法》、《勞動(dòng)用工實(shí)施方案》、《關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷方法》、《公用車輛使用管理辦法》、《關(guān)于節(jié)假日勤儉節(jié)約、嚴(yán)肅紀(jì)律的通知》等5項(xiàng)重要規(guī)章制度。各項(xiàng)規(guī)章制度審核效率達(dá)到100%,提高了決策管理水平,防范了決策風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2、嚴(yán)格合同審核工作,杜絕重大法律糾紛
2014年,公司規(guī)范操作經(jīng)營(yíng)管理行為,細(xì)化各類合同流程,加強(qiáng)合同處理實(shí)行時(shí)限管理、合同多系統(tǒng)協(xié)同管理應(yīng)用,減少合同風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步細(xì)化合同簽約審核流程。我公司專職人員2014年審核經(jīng)濟(jì)合同共計(jì) 99件,重要經(jīng)濟(jì)合同審核59件,其中工程合同35件、設(shè)備采購(gòu)合同19件,重要產(chǎn)品合同5件,確保了合同審核率達(dá)到100%,加強(qiáng)了公司法律防范風(fēng)險(xiǎn)程度。
3、實(shí)行監(jiān)督檢查制度、強(qiáng)化全員法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
法律工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司的重大項(xiàng)目的合同和涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各部門積極識(shí)別工作過(guò)程中各類風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)防范,確保法律風(fēng)險(xiǎn)最小化。
法律工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際需要,重點(diǎn)普及與公司經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的《合同法》等普法工作,提高公司全員法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),增強(qiáng)干部員工法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力,依法處理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)涉法業(yè)務(wù),杜絕因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件。
4、發(fā)揮外聘律師效用,加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控
集團(tuán)公司聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)也作為本公司法律顧問(wèn),在遇到重大決策的法律事務(wù)方面給予了有力支持,2014年提供的法律支持有兩件(次),在規(guī)避公司法律風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控方面起到保駕護(hù)航作用,同時(shí),豐富了公司法律人員的專業(yè)知識(shí)。
二、存在的問(wèn)題
1、法律工作機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不規(guī)范
從目前公司自身的內(nèi)部情況來(lái)看,還不具備專業(yè)的法律顧問(wèn),現(xiàn)有法律工作人員基本由公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門工作人員兼職,專業(yè)法律人員缺乏,并且尚未取得相應(yīng)的法律職業(yè)資格,專業(yè)化水平不高,經(jīng)驗(yàn)不夠,使得企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平難以得到保證。
2、法律工作的管理體系不健全
由于法律工作實(shí)施時(shí)間較短,企業(yè)法律人員缺乏專業(yè)的崗位培訓(xùn),系統(tǒng)、詳盡的法律體系還沒(méi)有真正建立起來(lái),現(xiàn)有的一些簡(jiǎn)單的企業(yè)法律體系還無(wú)法滿足公司管理的要求,這成為企業(yè)影響法律管理水平的重要因素。
三、下一步法律工作計(jì)劃
1、提升法律工作人員專業(yè)素質(zhì)、完善法律工作機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)法律工作人員專業(yè)學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平,定期組織相關(guān)工作人員進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),逐步建立系統(tǒng)、高效、專業(yè)化的法律工作隊(duì)伍,服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),杜絕重大法律糾紛案件發(fā)生,維護(hù)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序。
2、健全法律工作管理體系,加強(qiáng)法律制度建設(shè)
(一)經(jīng)濟(jì)合同的含義
所謂經(jīng)濟(jì)合同,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中,企業(yè)為了明確利益雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系,而進(jìn)行簽訂的協(xié)議。其中包含企業(yè)內(nèi)部責(zé)任合同,企業(yè)與外部單位簽訂的合同關(guān)系。合同的雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同中所定的數(shù)量、價(jià)格、地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸、包裝、質(zhì)量和結(jié)算等所有的條款進(jìn)行全面準(zhǔn)確地執(zhí)行。
(二)經(jīng)濟(jì)合同的種類
按照合同的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行分類有工程承包合同、購(gòu)銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉(cāng)儲(chǔ)保管合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、借款合同以及財(cái)產(chǎn)租賃等其他經(jīng)濟(jì)合同。
二、工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同管理原則
(一)經(jīng)濟(jì)合同的各項(xiàng)原則
1.授權(quán)制度
現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目企業(yè)與外部單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同,在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi),不能越過(guò)權(quán)限簽訂合同。超越權(quán)限、未經(jīng)授權(quán)或者在截止后,未經(jīng)追認(rèn)所簽訂的合同,企業(yè)不給予承認(rèn),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)法律責(zé)任。
2.合同審慎原則
企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與外部單位進(jìn)行合同簽訂時(shí),應(yīng)對(duì)合同所包含的所有項(xiàng)目、合同起效的要求以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的信譽(yù)、資歷等安排系統(tǒng)性的調(diào)查,通過(guò)走司法路線,針對(duì)合同內(nèi)容的合法性、可行性、嚴(yán)密性以及經(jīng)濟(jì)效益性,進(jìn)行一系列審議及核實(shí)。
3.統(tǒng)一管理總則
企業(yè)建立各種相關(guān)的規(guī)章制度,將企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和外部單位所簽訂的合同作出統(tǒng)一管理,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)所定下的管理規(guī)定來(lái)執(zhí)行。
(二)合同的簽訂與履行制度
1.合同檔案的制度
現(xiàn)場(chǎng)與外部單位簽訂的合同,應(yīng)在建立起有關(guān)檔案后,將其交到現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理,現(xiàn)場(chǎng)在相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍下所簽訂的合同都應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門備案。
2.責(zé)任的追究制度
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的企業(yè)和外部簽訂的合同都必須遵循國(guó)家的相關(guān)法律。若違反法律、法則與企業(yè)制定的合同管理制度,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任的追究;若嚴(yán)重到觸碰刑法,必須交由司法機(jī)關(guān)來(lái)處理。
(三)合同管理的監(jiān)督
在施工現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部與對(duì)外部的合同簽訂、管理與履行的相關(guān)工作。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理部門是企業(yè)經(jīng)營(yíng)部,其職責(zé)主要是指導(dǎo)、檢查以及監(jiān)督各個(gè)部門、各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理問(wèn)題。
三、工程項(xiàng)目合同的簽訂工作
在履行企業(yè)的合同管理規(guī)則的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目工程要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,制定并執(zhí)行更加規(guī)范化的合同談判、競(jìng)價(jià)、會(huì)簽和簽訂程序,具體有以下幾點(diǎn)。
(一)通過(guò)競(jìng)價(jià)選擇中標(biāo)單位
1.標(biāo)書的制作標(biāo)書的內(nèi)容包含工程圖紙、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則和合同條款,合同規(guī)定雙方責(zé)任、工期、質(zhì)量
要求、違約責(zé)任以及合同的中斷和終止條件等。
2.邀標(biāo)書的發(fā)送
一般情況下,邀標(biāo)的單位數(shù)量不應(yīng)少于三家,并且所邀標(biāo)的單位都必須是企業(yè)篩選得出的合格供應(yīng)方。
3.發(fā)出招標(biāo)文件
向那些達(dá)到要求和對(duì)標(biāo)書有良好反應(yīng)的專業(yè)隊(duì)發(fā)出招標(biāo)文件。
4.標(biāo)書的收集
按照規(guī)則,應(yīng)該將標(biāo)書密封,即采用郵遞遞交或者專人遞交,對(duì)資金較少的項(xiàng)目,可以采用傳真進(jìn)行明傳,而對(duì)一些過(guò)期的改標(biāo)書,應(yīng)作廢標(biāo)處理。
5.評(píng)標(biāo)
由現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門、主辦部門、競(jìng)價(jià)小組組長(zhǎng)與財(cái)務(wù)管理等相關(guān)評(píng)標(biāo)人員組成評(píng)標(biāo)小組,并且嚴(yán)格根據(jù)制度來(lái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。
6.中標(biāo)通知書
通告合適的中標(biāo)單位,對(duì)其發(fā)出中標(biāo)通知書。
7.合同的簽訂
合同雙方根據(jù)招標(biāo)文件來(lái)簽訂合同。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)而中標(biāo)的單位,即項(xiàng)目部門所選中的施工專業(yè)隊(duì),必須承擔(dān)標(biāo)書中所規(guī)定的施工任務(wù)。
(二)競(jìng)標(biāo)結(jié)果的審核
在完成競(jìng)標(biāo)選擇工作后,交于企業(yè)競(jìng)價(jià)小組進(jìn)行審核,并且要詳細(xì)描述競(jìng)價(jià)的過(guò)程,表明選中單位的理由。
(三)合同的洽談
在企業(yè)執(zhí)行部門的統(tǒng)領(lǐng)下,現(xiàn)場(chǎng)與其他相關(guān)部門相互合作,與中標(biāo)單位開(kāi)展合同的洽談。在談判時(shí),對(duì)談判的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄,應(yīng)包含:會(huì)談時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、談判事項(xiàng)、談判結(jié)果、記錄人員和記錄時(shí)間等。
(四)起草合同
簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包含:標(biāo)的、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、工期、方式與地點(diǎn)、違約責(zé)任等,且應(yīng)明確以下三點(diǎn):第一,對(duì)受托方的授權(quán)范圍;第二,委托方的介入深度與決策權(quán)力;第三,說(shuō)明變更設(shè)計(jì)與工程簽訂管理應(yīng)遵循的依據(jù)與原則。除此以外,既要防止委托方的介入過(guò)甚和不合理放權(quán),又要防止受托方的管理失職和越權(quán)行為。
(五)合同的審批
把合同交到企業(yè)經(jīng)營(yíng)部審批,相關(guān)資料必須附上。在企業(yè)會(huì)簽審核后,即可完成合同的簽訂。最后,經(jīng)營(yíng)部門還要在現(xiàn)場(chǎng)把合同的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印,分發(fā)至有關(guān)部門。
(六)保修及其他約定
主辦方應(yīng)與業(yè)主事先聲明:其一,必須嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)規(guī)定的建設(shè)工程的最低保修時(shí)長(zhǎng),但是在經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商之后可適當(dāng)延長(zhǎng)局部或全部保修期;其二,協(xié)助業(yè)主確定好保修期和最終工程尾款約定。
四、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算
項(xiàng)目部執(zhí)行企業(yè)定下的合同結(jié)算程序,有關(guān)合同結(jié)算的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。
(一)收集整理
經(jīng)營(yíng)部和有關(guān)部門需認(rèn)真收集與整理有關(guān)的合同結(jié)算資料,主要包括:合同文件、電文消息和來(lái)往信件,確保進(jìn)行合同執(zhí)行時(shí)有關(guān)憑證、單據(jù)的完整性。
(二)相關(guān)憑證的處理
為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)部的熟知合同的履行狀況與進(jìn)行合同管理的工作,在合同支付初期,執(zhí)行單位需持相關(guān)憑證或者發(fā)票到經(jīng)營(yíng)部門,經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)部門審核之后制定支付通知文件,再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核;執(zhí)行部門要將已付賬的其他憑證或發(fā)票進(jìn)行備份,并把復(fù)印件交于經(jīng)營(yíng)部門作存檔用。
(三)驗(yàn)收結(jié)算
在合同雙方完成任務(wù)后,執(zhí)行單位需及時(shí)帶領(lǐng)經(jīng)營(yíng)部與其他相關(guān)部門對(duì)所完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算工作,在沒(méi)有差錯(cuò)的狀況下,雙方進(jìn)行簽認(rèn)、蓋章,進(jìn)而宣布合同的終止。
五、經(jīng)濟(jì)合同的糾紛處理
(一)合同履行以及糾紛處理
在簽訂好經(jīng)濟(jì)合同后,需全面履行,若無(wú)法完成合同中的要求,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,降低損失。由現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部對(duì)合同的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督,定期將合同的實(shí)際履行情況匯報(bào)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門,盡早反映合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于那些履行終止的合同,應(yīng)該予以歸檔,然后同樣要向企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行上報(bào)。每當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目終止時(shí),合同管理者應(yīng)將所有合同進(jìn)行整理,詳細(xì)報(bào)告合同的實(shí)際履行結(jié)果,且將整理妥善的檔案上交企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門。一旦發(fā)生合同的糾紛事件,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡快通知企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門,積極參與事件處理,找到相關(guān)負(fù)責(zé)人,配合負(fù)責(zé)人的工作。
(二)XA項(xiàng)目中兩個(gè)合同的糾紛處理
1.造橋機(jī)的施工合同
因?yàn)樵谠擁?xiàng)目中,造橋機(jī)被頻繁使用,而造橋機(jī)在當(dāng)期還屬于新型工藝,在施工的初期階段,工程進(jìn)行得并不順利,造成施工進(jìn)度較慢。再者,承擔(dān)單位在與項(xiàng)目部洽談合同時(shí),對(duì)施工的難度、工期沒(méi)有做到合理預(yù)估,造成團(tuán)隊(duì)已完成的工作量度無(wú)法完全支付工人工資,進(jìn)而無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行履行。為了解決該糾紛,造橋機(jī)單位提出解除合同的辦法。在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部門的測(cè)算分析后,造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)確實(shí)因?yàn)樽陨碓蚺c整體施工進(jìn)度無(wú)法正常履行合同,在報(bào)請(qǐng)企業(yè)同意后,沒(méi)收造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)的履約保證資金,并將項(xiàng)目由原先的合同單價(jià)結(jié)算向工班計(jì)時(shí)結(jié)算轉(zhuǎn)變。
2.錨具的供應(yīng)合同
該合同中的供應(yīng)方是由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)而選中的,在箱梁預(yù)應(yīng)力的施工過(guò)程中,卻意外地出現(xiàn)了安全事故。經(jīng)鑒定得出,除了施工原因之外,造成事故發(fā)生的另一個(gè)主要原因是錨具的質(zhì)量問(wèn)題,經(jīng)幾方協(xié)商之后,錨具供應(yīng)商同意賠償15萬(wàn)元,最終供應(yīng)合同被解除。
六、結(jié)語(yǔ)
一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的思想政治表現(xiàn)及職業(yè)道德。
注重加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,積極參加公司“作風(fēng)教育月”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在工作中時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,顧全大局、令行禁止,秉公用權(quán)、廉潔從政。同時(shí)針對(duì)基建工作的特點(diǎn),經(jīng)常組織科員學(xué)習(xí)公司有關(guān)工程的管理規(guī)定、辦法和違法、違紀(jì)案件通報(bào),加強(qiáng)廉正教育,防微杜漸,防止貪污、腐敗事件的發(fā)生,努力打造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)求真、奉公守法的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)完成工作情況
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效率進(jìn)一步明確了科室內(nèi)部人員崗位分工、職責(zé)權(quán)限及辦事程序,避免了遇事相互推委、職責(zé)不清和多頭管理、口徑不一給施工現(xiàn)場(chǎng)造成的混亂,大大提高了辦事效率。在工作中努力做到既敢于管理又善于管理,不徇私情,不講情面,不拿原則作交易。
2、注意及時(shí)化解內(nèi)部矛盾,維護(hù)科室內(nèi)部團(tuán)結(jié)作為學(xué)院的工程管理部門,要保證工程又好又快地完成,同事之間的相互支持、相互配合非常重要。因此,對(duì)在工作中產(chǎn)生的問(wèn)題和矛盾,我不避諱,而是積極加以疏導(dǎo),主動(dòng)和同志們進(jìn)行勾通和交流,以誠(chéng)待人,作好每個(gè)人的思想工作,將矛盾化解在初始階段,為科室工作創(chuàng)造一個(gè)良好的精神氛圍。
3、主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平半年來(lái),我利用工作之余,主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)(包括學(xué)習(xí)新材料、新技術(shù)、新的工程造價(jià)管理辦法以及軟土地基處理等),并將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于工程管理實(shí)際,為學(xué)院工程管理規(guī)范化、科學(xué)化,降低工程成本做出了貢獻(xiàn)。
4、勤奮努力,全面完成各項(xiàng)工作今年上半年是我院建設(shè)任務(wù)最繁重的時(shí)期,既有二期新建工程又有大修、小修工程,同時(shí)還有大量的設(shè)備采購(gòu)和管理工作;從計(jì)劃下達(dá)到完成工程實(shí)體并資料歸檔有大量工作要做,包括計(jì)劃申請(qǐng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、招投標(biāo)工作、現(xiàn)場(chǎng)管理、合同管理、預(yù)、決算審核、資料歸檔等。為按時(shí)完成以上工作,我做到腿勤、手勤、口勤,盡量使工程前期工作又好又快地完成,為后期施工爭(zhēng)取時(shí)間。寒暑假期間和同事們一起放棄休息時(shí)間,堅(jiān)守在各自的崗位,在工程關(guān)鍵部位和施工緊張階段,不計(jì)個(gè)人報(bào)酬加班加點(diǎn),為全面完成各項(xiàng)工作盡責(zé)盡力。上半年主要工作如下:⑴、全面完成金藍(lán)大道工程;⑵、基本完成本部總圖工程(包括綠化、道路、圍墻、地下管路等)的設(shè)計(jì)、施工任務(wù);⑶、完成本部宿舍南樓大修項(xiàng)目的招投標(biāo)及施工;⑷、完成2501室練功房改造;⑸、完成1#教學(xué)樓廁所改造;⑹、完成食堂(包括本部及西區(qū))的裝修、改造工作;⑺、完成公司下半年工程建設(shè)檢查工作;⑻、完成XX年維修工程決算審核;⑼、完成西區(qū)宿舍樓維修;⑽、完成5#機(jī)房等設(shè)備采購(gòu)工作。
5、愛(ài)崗敬業(yè)、大膽進(jìn)言,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀在工作中,不隨眾、不刻意附和領(lǐng)導(dǎo),敢于提出自己的觀點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。工程建設(shè)具有投資大、返工成本高的特點(diǎn)。因而在設(shè)計(jì)方案的確定和施工階段,作為工程專業(yè)人員我能夠客觀地、實(shí)事求是地提出自己的觀點(diǎn),不人云亦云,不為討領(lǐng)導(dǎo)喜歡而違心附和。我認(rèn)為,人非圣賢,領(lǐng)導(dǎo)也不可能事事精通,如果明知不妥而不指出,那就不是一名好干部,更不是領(lǐng)導(dǎo)的好助手,其結(jié)果不僅不能維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威望,反而會(huì)使國(guó)家、集體的利益受到損害。如在處理金藍(lán)大道軟土地基過(guò)程中,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)因擔(dān)心地基沉陷,曾準(zhǔn)備將地下3~4米深的淤泥全部挖除更換,此想法也得到相關(guān)設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可。當(dāng)時(shí),我完全可以照辦,即便工程超支也是現(xiàn)場(chǎng)條件造成的,更何況還有領(lǐng)導(dǎo)的指示,設(shè)計(jì)人的認(rèn)可,我不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任。但是,憑著多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),我覺(jué)得這樣處理不是很妥當(dāng),所以我并沒(méi)有立即執(zhí)行。之后在查閱了大量資料和向?qū)<艺?qǐng)教后,我向領(lǐng)導(dǎo)提出了新的處理方案:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和場(chǎng)地的承載要求,只要在0.8米深度范圍內(nèi)進(jìn)行換土處理就完全可以避免沉陷并滿足使用要求。實(shí)踐證明,這一方案不僅是經(jīng)濟(jì)、合理的、也是可行的,它不僅使工程質(zhì)量得到了有效保證,也為公司節(jié)約了一大筆建設(shè)資金。
耕地保護(hù)開(kāi)發(fā)處
二oo九年,我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在10縣(市、區(qū))同仁和兄弟處室的大力支持下,全處同志齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,克服了保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難,較好地完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù),現(xiàn)將20__年工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作完成情況
(一)耕地保護(hù)工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中的有關(guān)指標(biāo),完成了十縣(市、區(qū))耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標(biāo)的分解,市政府與十縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組,于4月8日至10日對(duì)全市十個(gè)縣(市、區(qū))20__年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)束后,將檢查結(jié)果報(bào)市政府和省廳,并進(jìn)行了聯(lián)合通報(bào)。
3、接受了山西省20__年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查和國(guó)土資源部等三部局檢查組20__年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查,完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報(bào)材料的起草、相關(guān)部門及市政府和各縣(市、區(qū))的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進(jìn)一步加大耕地保護(hù)的宣傳力度,按國(guó)土部新標(biāo)準(zhǔn)更新和完善基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí),針對(duì)多數(shù)縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)不足的情況,我處申請(qǐng)市政府對(duì)十縣(市、區(qū))補(bǔ)助資金153萬(wàn)元,用于基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)的更換和完善,經(jīng)市政府批準(zhǔn),資金已下?lián)?,更換和完善工作正在進(jìn)行。
5、由我處起草并報(bào)市政府批準(zhǔn)后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,為下一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,切實(shí)保護(hù)好耕地奠定了基礎(chǔ),提供了制度上的保障。
(二)土地開(kāi)發(fā)整理工作
1、組織水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對(duì)20__年第一批市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行了評(píng)審論證,項(xiàng)目總面積8911.15畝,計(jì)劃總投資566.1175萬(wàn)元,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,會(huì)同市財(cái)政下達(dá)了投資計(jì)劃,現(xiàn)正在實(shí)施中。
2、完成了對(duì)陽(yáng)曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報(bào)項(xiàng)目和古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村基本農(nóng)田整理申報(bào)項(xiàng)目的踏勘;組織水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對(duì)以上2個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行了評(píng)審論證,項(xiàng)目總面積10838.7畝。
3、組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組,完成了對(duì)省廳委托的萬(wàn)柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項(xiàng)目799.95畝的竣工驗(yàn)收工作;組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組,完成了對(duì)尖草坪區(qū)20__年市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目963畝、萬(wàn)柏林區(qū)20__年市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目799.5畝的驗(yàn)收工作。
4、會(huì)同建審處、整理中心完成了萬(wàn)柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報(bào)的20__年占補(bǔ)平衡土地本文開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和初步審查工作,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究已確定了20__年萬(wàn)柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個(gè)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)程序》。
6、按照省廳要求,督促縣(市、區(qū))上報(bào)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的整改報(bào)告。
7、按照省廳新的耕地地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理辦法,向省廳申報(bào)了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
8、組織進(jìn)行了對(duì)《古交市原相、下白泉村補(bǔ)充耕地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的評(píng)審。
(三)其它工作
1、為重點(diǎn)工程服務(wù),積極支援省市重點(diǎn)工程建設(shè)。20__年1至3月份,先后為重點(diǎn)工程補(bǔ)充耕地2558.49畝,主要包括小店區(qū)20__年第一批次、20__年報(bào)國(guó)務(wù)院批次等。
2、理順了工作關(guān)系,提高了工作效率。我局從20__年4月耕保和建審分處后,因種種原因,一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對(duì)接。為明確職責(zé),規(guī)范管理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照省廳耕保處、建審處職責(zé)分工,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定:我處將占補(bǔ)平衡項(xiàng)目及新增耕地的入庫(kù)登記、備案、牽頭占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,以及易地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開(kāi)了全市耕地保護(hù)暨土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會(huì)議。傳達(dá)了省廳會(huì)議精神,安排部署了我市耕地保護(hù)暨土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣(市、區(qū))基本農(nóng)田上圖成果初檢,起草了《太原市基本農(nóng)田分析報(bào)告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作 實(shí)施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婁煩縣、陽(yáng)曲縣衛(wèi)片案件查處情況進(jìn)行了督導(dǎo)。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
8、完成其他處室會(huì)審件61宗、征求意見(jiàn)稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
二、存在問(wèn)題
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū),在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目選擇中,一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃,不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理,雖有少量潛力,但投資越來(lái)越大,難度越來(lái)越高,并且大量的開(kāi)發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞??h(市、區(qū))普遍缺少承擔(dān)項(xiàng)目的積極性,水利、電力等相關(guān)部門協(xié)調(diào)困難,項(xiàng)目實(shí)施難度增加。
2、依法補(bǔ)劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣(市、區(qū))已無(wú)補(bǔ)劃潛力,多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無(wú)法完成重點(diǎn)工程占用基本農(nóng)田的補(bǔ)劃任務(wù),全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無(wú)同質(zhì)量的一般耕地可補(bǔ)劃。
3、在本市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡存在困難。符合項(xiàng)目立項(xiàng)條件,且投資少、效益高,能開(kāi)發(fā)整理的地塊大都已立項(xiàng)開(kāi)發(fā)整理,集中連片的地塊難以找到,有集中連片的地塊,新增耕地率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到立項(xiàng)要求。
三、20__年工作要點(diǎn)
1、組織做好迎接耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核年的準(zhǔn)備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))完成20__年省政府下達(dá)我市的新增耕地任務(wù)和基本農(nóng)田整理任務(wù)。
3、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
4、督促縣(市、區(qū))及時(shí)完成已竣工的省、市級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的資金審核,嚴(yán)格把關(guān),完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后,擇時(shí)對(duì)各縣(市、區(qū))基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)設(shè)置情況進(jìn)行檢查。
一、工作開(kāi)展情況
一是分解細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。全市交通工作會(huì)議結(jié)束后,及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,認(rèn)真分析研究今年交通工作目標(biāo)任務(wù),并多次向縣人民政府匯報(bào),促成縣人民政府把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中:詩(shī)禮鄉(xiāng)4077萬(wàn)元、新華鄉(xiāng)2060萬(wàn)元、魯史鎮(zhèn)3495萬(wàn)元、大寺鄉(xiāng)2520萬(wàn)元、小灣鎮(zhèn)2219萬(wàn)元、腰街鄉(xiāng)2750萬(wàn)元、洛黨鎮(zhèn)6650萬(wàn)元、鳳山鎮(zhèn)5985萬(wàn)元、勐佑鎮(zhèn)8129萬(wàn)元、三岔河鎮(zhèn)2853萬(wàn)元、雪山鎮(zhèn)660萬(wàn)元、郭大寨鄉(xiāng)590萬(wàn)元、營(yíng)盤鎮(zhèn)6290萬(wàn)元,分解任務(wù)數(shù)48278萬(wàn)元。
二是確立支撐項(xiàng)目及投資目標(biāo)。按照“三個(gè)一百”要求,結(jié)合全縣交通建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展需要,確定支撐項(xiàng)目及投資目標(biāo)。具體組成為:(1)年359公里通達(dá)工程續(xù)建完成投資4000萬(wàn)元;⑵54.9公里通暢工程續(xù)建完成投資3500萬(wàn)元;⑶啟動(dòng)400公里通達(dá)工程完成投資12000萬(wàn)元;⑷爭(zhēng)取啟動(dòng)120公里(桂寺線、文腰線和水蒿線)通暢工程,完成工程量的80%左右,完成投資7500萬(wàn)元;⑸完成老街河橋、楊柳河橋、河邊橋建設(shè),完成投資600萬(wàn)元;⑹爭(zhēng)取啟動(dòng)小灣關(guān)口河橋、勐佑河西橋、郭大寨藤蔑蘿河橋等橋梁建設(shè),完成投資300萬(wàn)元;⑺爭(zhēng)取啟動(dòng)小灣庫(kù)區(qū)5個(gè)碼頭10個(gè)??奎c(diǎn)建設(shè),年內(nèi)完成投資1000萬(wàn)元;⑻養(yǎng)護(hù)大中修完成投資800萬(wàn)元;⑼建設(shè)云習(xí)線沿線“新村行動(dòng)計(jì)劃”路網(wǎng)建設(shè)及新農(nóng)村硬板路建設(shè)完成投資5000萬(wàn)元;⑽實(shí)施移民庫(kù)區(qū)道路及大團(tuán)山安置點(diǎn)道路建設(shè)完成投資2000萬(wàn)元(含漾江碼頭建設(shè));⑾協(xié)調(diào)鳳級(jí)路建設(shè)完成投資10000萬(wàn)元;⑿其他農(nóng)村公路交通項(xiàng)目完成投資3300萬(wàn)元。以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)可完成交通固定資產(chǎn)投資50000萬(wàn)元。
三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)以兩通工程為重點(diǎn)的交通工程建設(shè)。根據(jù)省、市交通運(yùn)輸部門將今年定為“交通工程建設(shè)沖刺年”和“交通運(yùn)輸管理年”的要求,緊緊圍繞全縣交通固定資產(chǎn)投資完成48114萬(wàn)元目標(biāo),突出加快推進(jìn)通達(dá)、通暢工程建設(shè)“兩個(gè)重點(diǎn)”,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,09年續(xù)建339公里通達(dá)工程于4月中旬全面完工,目前正進(jìn)行交工驗(yàn)收,預(yù)計(jì)有50%以上可達(dá)優(yōu)良工程;立亞油路完成工程量的45%左右,完成投資1900多萬(wàn)元;鳳級(jí)路完成50%瀝青路面鋪筑;文腰線等通鄉(xiāng)油路工程前期工作基本完成,文腰路正進(jìn)行超標(biāo);示范路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);老街河橋等橋梁建設(shè)工程全面啟動(dòng);年通達(dá)工程正分批實(shí)施;小灣庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展。今年1-5月份,全縣共完成交通固定資產(chǎn)投資27857萬(wàn)元,占年計(jì)劃的57.9%。其中:2008年通暢工程319萬(wàn)元、年通暢工程1650萬(wàn)元、年通達(dá)工程4121萬(wàn)元,年通達(dá)工程(提前實(shí)施)5393萬(wàn)元,鳳級(jí)路5007萬(wàn)元、小灣庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施(含漾江碼頭)1030萬(wàn)元、養(yǎng)護(hù)大中修426元、新農(nóng)村硬板路4404萬(wàn)元、村組公路4966萬(wàn)元,橋梁建設(shè)491萬(wàn)元,農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)50萬(wàn)元。
四是以“作風(fēng)建設(shè)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”實(shí)踐活動(dòng)及交通工程建設(shè)流域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)管理,合同管理,資金管理,質(zhì)量管理,安全管理及廉政管理,確保項(xiàng)目高質(zhì)量完成。
二、下步工作計(jì)劃
下步工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”(圍繞交通固定資產(chǎn)投資完成48114萬(wàn)元這一目標(biāo));突出“兩個(gè)重點(diǎn)”(突出加快推進(jìn)兩通工程建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”(實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)、城市公交等三方面突破),做實(shí)“四項(xiàng)工程”(做實(shí)老街河橋、關(guān)口河橋與楊柳河橋等橋梁建設(shè)工程、示范路建設(shè)工程、瀾滄江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、移民交通工程等四項(xiàng)工程),抓好“五項(xiàng)工作”(抓好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制工作、抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和招商引資工作、抓好工程質(zhì)量和安全管理、抓好人大議案建議意見(jiàn)與政協(xié)提案辦理和新農(nóng)村硬板路等其它交通工程建設(shè)、抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)),重點(diǎn)抓好以下工作:
一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目前期工作。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,科學(xué)編制好全縣交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃;做好擬建項(xiàng)目前期工作,增加重點(diǎn)交通項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
二是抓好交通工程建設(shè)管理。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)兩通工程建設(shè),年末努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通暢”、“村村通達(dá)目標(biāo),力爭(zhēng)啟動(dòng)小灣庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓實(shí)示范工程、養(yǎng)護(hù)大中修工程、移民公路等交通工程建設(shè)。
三是抓好交通運(yùn)輸發(fā)展工作。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),對(duì)驗(yàn)收合格并交付使用的通達(dá)工程,適時(shí)審批開(kāi)通鄉(xiāng)村客運(yùn)線路,年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)85%的建制村通農(nóng)村客運(yùn)班車。
四是抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。繼續(xù)深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革,進(jìn)一步明確管養(yǎng)責(zé)任主體,健全完善科學(xué)可行的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)鞏固兩通工程建設(shè)成果。
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