醫(yī)療技術(shù)市場(chǎng)前景精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療技術(shù)市場(chǎng)前景范文

關(guān)鍵詞：WiFi；無線

中圖分類號(hào)：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 09-0000-02

無線局域網(wǎng)已經(jīng)走進(jìn)千家萬戶，筆記本等無線上網(wǎng)的技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用了，近些年來，以蘋果公司為代表的iphone、iPad等具備WiFi功能的智能終端在國(guó)內(nèi)陸續(xù)上市，這些高技術(shù)含量智能的手機(jī)、平板電腦的包裝上都有WiFi功能，WiFi是什么呢？跟傳統(tǒng)的WLAN（無線局域網(wǎng)）又有什么關(guān)系呢？

一、基本定義

（一）傳統(tǒng)的WLAN

無線局域網(wǎng)(Wireless Local Area Network，縮寫為“WLAN”)，顧名思義，就是采用無線通訊技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)電纜，提供傳統(tǒng)有線局域網(wǎng)功能的網(wǎng)絡(luò)。WLAN使用ISM(Industrial、Scientific、Medical)無線電廣播頻段通信。WLAN的802.11a使用5GHz頻段，支持的最大速度為54Mbps，802.11b和802.11g標(biāo)準(zhǔn)使用2.4GHz頻段，分別支持最大11Mbps和54Mbps的速度。目前WLAN所包含的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)有：IEEE802.11b協(xié)議、IEEE802.11a協(xié)議、IEEE802.11g協(xié)議、IEEE802.11E協(xié)議、IEEE802.11i協(xié)議、無線應(yīng)用協(xié)議（WAP）。然而，這并不說明無線局域網(wǎng)不需要傳輸介質(zhì)，只是使用了人眼無法看到的電磁波而已。近幾年來，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷成熟和飛速發(fā)展使之普及到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，即使在自己家里用筆記本等無線終端搜索一下，就能搜索出好幾個(gè)無線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，說明了無線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無聲無息的補(bǔ)充我們?cè)瓉硗ㄟ^網(wǎng)線上網(wǎng)的方式，隨著適用于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品的價(jià)格正逐漸下降，相應(yīng)軟件也逐漸成熟。此外，無線局域網(wǎng)已能夠通過與廣域網(wǎng)相結(jié)合的形式提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的多媒體業(yè)務(wù)。

（二）WiFi是什么

當(dāng)你走進(jìn)咖啡廳或麥當(dāng)勞，聽著音樂、喝著咖啡、輕點(diǎn)鼠標(biāo)，或者用智能手機(jī)上網(wǎng)沖浪……在咖啡廳這樣的休閑場(chǎng)所使用無線上網(wǎng)如此愜意的享受，現(xiàn)在已不是遙不可及的事情了，現(xiàn)在大多城市的休閑場(chǎng)所都建有無線局域網(wǎng)，這個(gè)無線的局域網(wǎng)用的就是WiFi技術(shù)，WiFi是一種無線方式互相連接的技術(shù)，可以將個(gè)人電腦、手持設(shè)備（如PDA、手機(jī)）等終端以無線方式互相連接。WiFi也是一個(gè)無線網(wǎng)路通信技術(shù)的品牌，由WiFi聯(lián)盟(WiFi Alliance)所持有。現(xiàn)時(shí)一般人會(huì)把WiFi與無線局域網(wǎng)混為一談。WiFi與藍(lán)牙技術(shù)類似，是中短距離無線技術(shù)。該技術(shù)使用的使2.4GHz附近的頻段，該頻段目前尚屬?zèng)]用許可的無線頻段。其目前可使用的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，分別是IEEE802.11a和IEEE802.11b，主要使用IEEE802.11b。在信號(hào)較弱或有干擾的情況下，帶寬可調(diào)整為5.5Mbps、2Mbps和1Mbps，帶寬的自動(dòng)調(diào)整，有效的保障了網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。

圖為WiFi標(biāo)志

WiFi聯(lián)盟成立于1999年，當(dāng)時(shí)的名稱叫做Wireless Ethernet Compatibility Alliance(WECA)。在2002年10月，正式改名為WiFi Alliance。

正確讀音[wai][fai]

二、WiFi與WLAN的關(guān)系

WiFi是WLAN的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也可以理解為WiFi是WLAN的分支，由于兩者發(fā)射信號(hào)的功率不同，所以覆蓋范圍也不一樣。從包含關(guān)系上來說，WiFi包含于WLAN中，屬于采用WLAN協(xié)議中的一項(xiàng)新技術(shù)。WiFi的覆蓋范圍則可達(dá)300英尺左右（約合90米），但WLAN最大可以到5KM（需要設(shè)備）。

三、WiFi特點(diǎn)

（一）WiFi熱點(diǎn)

能夠訪問WiFi網(wǎng)絡(luò)的地方被稱為熱點(diǎn)，筆記本、無線路由都可以提供WiFi熱點(diǎn)，當(dāng)一臺(tái)支持WiFi的設(shè)備（例如iphone4等)遇到一個(gè)熱點(diǎn)時(shí)，這個(gè)設(shè)備可以通過WiFi連接到那個(gè)網(wǎng)絡(luò)。機(jī)場(chǎng)、咖啡店、旅館、書店以及校園等等都有熱點(diǎn)。許多家庭和辦公室也擁有WiFi網(wǎng)絡(luò)。雖然有些熱點(diǎn)是免費(fèi)的，但是也有部分穩(wěn)定的公共WiFi網(wǎng)絡(luò)是由私人互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)提供的，因此會(huì)在用戶連接到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)收取一定費(fèi)用。例如把自己手機(jī)接收gprs或3g等信號(hào)轉(zhuǎn)化為WiFi信號(hào)再發(fā)出去，這樣，你的手機(jī)就成了一個(gè)WiFi熱點(diǎn)，手機(jī)必須有無線ap功能，才能當(dāng)做熱點(diǎn)。現(xiàn)在有些系統(tǒng)自帶建熱點(diǎn)這個(gè)功能比如iphone4，有些手機(jī)等設(shè)備得靠第三方軟件拓展。那么像ipod這樣有WiFi功能的，都可以搜索到你手機(jī)建立的WiFi網(wǎng)絡(luò)，連接上以后，ipod等使用WiFi產(chǎn)生的流量上網(wǎng)都是消耗的樂你手機(jī)卡的gprs或3g流量。

（二）WiFi覆蓋范圍

WiFi熱點(diǎn)無線信號(hào)通過短程進(jìn)行傳輸一般覆蓋接近100米，家里、辦公室，一些不算很大的樓內(nèi)也不是問題。不過隨著WiFi技術(shù)的發(fā)展，WiFi信號(hào)未來覆蓋的范圍將更寬，應(yīng)用范圍也將會(huì)隨之?dāng)U大。

（三）傳輸速度

根據(jù)無線網(wǎng)卡使用的標(biāo)準(zhǔn)不同，WiFi的速度也有所不同。其中IEEE802.11b最高為11Mbps，IEEE802.11a為54Mbps、11Mbps可以滿足一般的辦公和娛樂需要，但是在一些需要大數(shù)據(jù)傳輸?shù)绒k公場(chǎng)所，顯然是不夠的，還有待開發(fā)。

（四）簡(jiǎn)單的組建方法，無須布線

一般架設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)的基本配備就是無線網(wǎng)卡及熱點(diǎn)，如此便能以無線的模式，配合既有的有線架構(gòu)來分享網(wǎng)絡(luò)資源，架設(shè)費(fèi)用和復(fù)雜程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的有線網(wǎng)絡(luò)。如果只是幾臺(tái)電腦的對(duì)等網(wǎng)，只需要每臺(tái)電腦配備無線網(wǎng)卡。特別是對(duì)于寬帶的使用，WiFi更顯優(yōu)勢(shì)，有線寬帶網(wǎng)絡(luò)（ADSL、小區(qū)LAN等）到戶后，連接到一個(gè)熱點(diǎn)，然后在電腦中安裝一塊無線網(wǎng)卡即可。普通的家庭有一個(gè)熱點(diǎn)已經(jīng)足夠，甚至用戶的鄰里得到授權(quán)后，則無需增加端口，也能以共享的方式上網(wǎng)。WiFi最另一個(gè)的優(yōu)勢(shì)在于不需要布線，可以不受布線條件的限制，因此非常適合移動(dòng)辦公用戶的需要，具有廣闊市場(chǎng)前景。目前它已經(jīng)從傳統(tǒng)的醫(yī)療保健、庫存控制和管理服務(wù)等特殊行業(yè)向更多行業(yè)拓展開去，甚至開始進(jìn)入家庭以及教育機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域。

第2篇：醫(yī)療技術(shù)市場(chǎng)前景范文

多功能氣管導(dǎo)管

何義周，四川綿陽人，生于1971年，大學(xué)本科畢業(yè)，臨床醫(yī)療麻醉專業(yè)主治醫(yī)師。撰寫醫(yī)學(xué)論文二十八篇，參加編寫了《世紀(jì)麻醉論文》精選和《臨床危重癥搶救》等書籍，并于2003年發(fā)明了多功能氣管導(dǎo)管。與傳統(tǒng)氣管導(dǎo)管相比，該項(xiàng)技術(shù)具有多種優(yōu)點(diǎn)，而且操作簡(jiǎn)單，使用方便，成本低廉，利潤(rùn)空間大，適用廣泛。

四川省綿陽市游仙區(qū)劍南路東段190號(hào)何義周

近視防治眼鏡ZL03248065.2

近年來，學(xué)生近視發(fā)病率居高不下，原因是長(zhǎng)期近距離讀寫，眼部得不到放松所致。而此近視防治眼鏡正是利用光學(xué)原理，在近環(huán)境狀態(tài)下創(chuàng)造人工視遠(yuǎn)狀態(tài)，使讀書寫字等同于遠(yuǎn)看，從而徹底放松眼部肌肉，消除近視發(fā)生的根本原因。本發(fā)明現(xiàn)已小范圍試用，療效良好，投資小，見效快，市場(chǎng)需求量大，前景廣闊。欲轉(zhuǎn)讓或技術(shù)入股，具體事項(xiàng)面議。

410600湖南省寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)人民北路30號(hào)寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生防疫站何章武

一種治療骨髓炎的藥物及其制造方法ZL00105762.6

本發(fā)明依據(jù)祖?zhèn)髅胤胶椭嗅t(yī)基礎(chǔ)理論，由多種名貴中藥，經(jīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)工藝精制而成。以中醫(yī)治療辨證為基礎(chǔ)，治療本病在扶正的前提下補(bǔ)腎健脾，佐以活血化瘀，清熱解毒，定痛生肌，即可治療骨髓炎、股骨頭壞死。兼治風(fēng)寒阻絡(luò)所致頸椎病、腰椎病等骨關(guān)節(jié)病，服藥七天，疼痛減輕、消除，市場(chǎng)前景廣闊，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益巨大，欲轉(zhuǎn)讓。

472143河南三門峽市陜縣溫泉療養(yǎng)院疑難病門診部張繼友

葡萄樹樹脂和沙棗樹樹脂活性復(fù)合樹脂及其制備方法

本專利具有高穩(wěn)定性與高活性，能修復(fù)已破碎的蛋白質(zhì)、能消除植物成分變質(zhì)而生產(chǎn)的各種異味。且具有廣譜的殺菌效果，特別是對(duì)糞大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌有很強(qiáng)的滅菌能力。葡萄樹樹脂和沙棗樹樹脂含有豐富的氨基酸、多肽、蛋白質(zhì)、多種有機(jī)酸、鞣質(zhì)有機(jī)成分及多種礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分，可加工成藥品、化妝品等產(chǎn)品，欲合作開發(fā)。

848000新疆和田市北京西路南1949信箱

上海天祥健臺(tái)制藥機(jī)械有限公司

該公司是在國(guó)內(nèi)的制藥機(jī)械行業(yè)中，生產(chǎn)制藥機(jī)械設(shè)備歷史最悠久的廠家，也是中國(guó)規(guī)模最大的生產(chǎn)以壓片機(jī)為龍頭的固態(tài)制劑設(shè)備制造商。在國(guó)內(nèi)銷售覆蓋面積最大，遍及全國(guó)的二十九個(gè)省市的二千多家用戶，具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)。壓片機(jī)在中國(guó)市場(chǎng)占有率超過65%，注冊(cè)商標(biāo)“天祥”及“STC”。在同行業(yè)中出口創(chuàng)匯最多，列年累計(jì)達(dá)一千八百多萬美元，產(chǎn)品已占領(lǐng)東南亞市場(chǎng)，并在逐步開拓歐美市場(chǎng)。1997年3月通過ISO9001質(zhì)量體系的認(rèn)證。1999年，GZPK100全自動(dòng)高速壓片機(jī)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，并于2001年取得美國(guó)UL認(rèn)證。2003年壓片機(jī)通過CE認(rèn)證。

200042上海康定路1369號(hào)上海天祥健臺(tái)制藥機(jī)械公司伍善根

孕前皮外測(cè)量確定胎兒性別方法03113725.3

本發(fā)明是通過測(cè)定女性特定時(shí)間段內(nèi)雙側(cè)卵巢處的體溫，判斷那側(cè)卵巢處在排卵期；再依據(jù)男右女左定律判定本月經(jīng)月所孕胎兒性別；依據(jù)女性雙側(cè)卵巢交替排卵定律判定以后各月經(jīng)月所孕胎兒性別。可通過此方法得到性別理想的胎兒，有利于優(yōu)生。此外，該方案不需昂貴設(shè)備，易于操作，非專業(yè)人士也能掌握。

523846廣東省東莞市城區(qū)長(zhǎng)安鎮(zhèn)咸西大道長(zhǎng)安職業(yè)高級(jí)中學(xué)華國(guó)金

以食物為原料的鈣磷比合理的人類補(bǔ)鈣新鈣源01130849.4

本發(fā)明為“以食物為原料的鈣磷比合理的人類補(bǔ)鈣新鈣源”，它由人們?nèi)粘Ｊ秤玫募Z食、蔬菜、野菜、魚類及其他食物，以鈣磷比為依據(jù)的多配方食品，添加適量輔助材料，經(jīng)凈化、干燥、滅菌、粉碎等工序制成袋裝粉末沖服劑或罐裝粥劑或其他形態(tài)的各種食品，用于人類補(bǔ)鈣。

067000河北省承德市中藥廠鄧忠元

治療風(fēng)濕、類風(fēng)濕及風(fēng)寒濕引起的各種疾病的藥酒 200310110606.2

本發(fā)明由制川、制草烏、制馬錢子、大麻藥、鉆骨風(fēng)、海風(fēng)藤、勾兒茶、威靈仙、粉防己、木瓜、朱砂根、壁上蜈蚣、白龍須、千年健、羊藿等名貴中藥精制而成。具有顯著的散寒止痛、祛風(fēng)除濕、舒筋活絡(luò)、活血化瘀、強(qiáng)筋壯骨之功效，它能對(duì)風(fēng)寒濕引起的各類疾病有著很好的療效。目前此項(xiàng)目已在地方醫(yī)院開設(shè)專科門診，以便進(jìn)一步為廣大患者服務(wù)。

411442湖南省湘鄉(xiāng)市金石鎮(zhèn)金西村大心塘組毛金平

適合急診與急救的病人轉(zhuǎn)運(yùn)平車03213295.省略

聯(lián)系電話：0371-3826633

聯(lián)系傳真：0371-3826633

參展范圍：醫(yī)藥類：各類處方藥、非處方藥（OTC）、新特藥、中藥、中成藥、中藥飲片、中藥材；西藥、抗生素、粉針、片劑、軟膏藥、膠囊劑；原料藥、醫(yī)藥中間體、生物制品；蒙藥、藏藥、國(guó)家中藥保護(hù)品種等。

展會(huì)名稱：

第五屆全國(guó)藥品、保健品（成都）交易會(huì)

展會(huì)地址：成都國(guó)際會(huì)議展覽中心

參展時(shí)間：2005年3月1日 2005年3月3日

主辦單位：全國(guó)醫(yī)藥技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)

承辦單位：成都好博展覽公司

協(xié)辦單位：

聯(lián)系單位：成都好博展覽公司

聯(lián) 系 人：羅先生

郵件地址：

聯(lián)系電話：13688432000

聯(lián)系傳真：

參展范圍：藥品、保健品

展會(huì)名稱：

2005第六屆全國(guó)藥品暨保健品（上海）交易會(huì)

展會(huì)地址：上海國(guó)際農(nóng)展中心

參展時(shí)間：2005年3月8日 2005年3月10日

主辦單位：中國(guó)醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)

承辦單位：四川天天天貿(mào)易發(fā)展有限公司

協(xié)辦單位：上海食品藥品監(jiān)督管理局

聯(lián)系單位：四川天天天貿(mào)易發(fā)展有限公司

聯(lián) 系 人：李 霞

郵件地址：E-mail:wth-168@163.省略

聯(lián)系電話：028-87703746 87677092

聯(lián)系傳真：86-28-87703736

參展范圍：無

展會(huì)名稱：

2005第四屆醫(yī)藥及保健品交易會(huì)

展會(huì)地址：深圳高新技術(shù)成果交易會(huì)展覽中心

參展時(shí)間：2005年4月7日 2005年4月9日

主辦單位：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局中國(guó)醫(yī)藥國(guó)際交流中心/深圳市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)

承辦單位：深圳市奔輝展覽有限公司

協(xié)辦單位：中華醫(yī)學(xué)會(huì)香港會(huì)員聯(lián)合會(huì)/深圳市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)

聯(lián)系單位：深圳市奔輝展覽有限公司

聯(lián) 系 人：朱鋒

郵件地址：

聯(lián)系電話：0755-82863291 82863292

聯(lián)系傳真：0755-82863292

參展范圍：醫(yī)藥及保健品

展會(huì)名稱：

2005第二屆中國(guó)國(guó)際新特藥、非處方藥博覽會(huì)

展會(huì)地址：北京 中國(guó)國(guó)際展覽中心

參展時(shí)間：2005年4月24日 2005年4月26日

主辦單位：中華人民共和國(guó)商務(wù)部

承辦單位：北京世博威展覽有限公司

協(xié)辦單位：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

聯(lián)系單位：北京世博威展覽有限公司

聯(lián) 系 人：趙 龍

郵件地址：

聯(lián)系電話：0085 010 65066387

聯(lián)系傳真：0085-010-65061572

參展范圍：新藥處方藥非處方中藥等

展會(huì)介紹：本次展會(huì)是國(guó)家政府部門批準(zhǔn)，權(quán)威行業(yè)支持并重點(diǎn)培養(yǎng)的博覽會(huì)，

求購

智利Laboratorio Volta S. A. 公司求購醫(yī)藥制品

普通藥品（針劑、片劑、膠囊等）

公司名稱：Laboratorio Volta S. A.

地址：Camino a Melipilla 7073, Cerril-los,Santiago, Chile

電話：56-2-4381500

傳真：56-2-4381515

手機(jī)：56-9-2761155

聯(lián)系人：Amit Kataria

E-mail: amit. kataria@farmindustria.cl

哥倫比亞求購?fù)饪漆t(yī)學(xué)外周靜脈導(dǎo)管

求購公司：CTP Medica S. A.省略

聯(lián)系人：Mr. Guillermo Perdono

伊朗客戶求購塑料注射器設(shè)備

Baradaran Gorgani Co. Ltd.省略

聯(lián)系人: Mr. Amir Girgabu Saraj (Commercial Manager)

亞美尼求購農(nóng)藥

2004-10-28

“National Union of Farmers of Armenia”

求購農(nóng)藥，包括殺蟲劑、平菌劑，具體品名有：

Actelic、Apollo、Arrivo、BazudinBi-58new、Danitol、 Dinilin、 Dezis、Dezis-forte25%、Durs-ba、Zolan、 Insegar、Karate(valsamba)、Konfidor、Nissoran、Nurell-D(valsarel,geotion)、Omait(valsargid)、Ortus、Sanmait、Sumi-alfa、Sumition、Talstar、Karbofos、Prestij、Marshal、Metafoz、Paration-metil等， 滅菌劑有：Alto、A ntracol、Baileton(valsafon)、Vectra、Delan、Ezparism、 Reks、Ridomil、 goldMZ-68、Rubigan Saprol等。愿意提供以上產(chǎn)品的企業(yè)請(qǐng)按下列方式聯(lián)系：

電話/傳真：（374-744005）

E-amil: fam2002@netsys.am

執(zhí)行經(jīng)理：Dernik Karapetian 先生

科威特商人求購硅膠（SILICA GELGRANUALS）

2004-11-03

企業(yè)名稱：BARQ AL-KHALEEJ TRAD & CONT CO W L L

地址：P. O.省略

經(jīng)營(yíng)范圍：硅膠（SILICA GEL GRANUALS）

哥倫比亞求購化妝品工業(yè)化工原料

2004-11-04

原料名稱：⑴1，2丙烯二醇、硫酸鈉月桂乙醚、

硫酸胺月桂乙醚、硫酸鈉月桂、硫酸胺月桂；⑵

Cetyl、Alxohol、Cetearyl Alcohol 30/70, Cetearyl

Alcohol 50/70, Cetearyl Alcohol 70/30, Stearyl Alcohol,

Lauric Alcohol, Stearic Acid

求購公司：Total Prortection

Tel:00571-67080440

Fax:00571-6708984

E-mail: .co

聯(lián)系人：Ms. Ma. InesDddiax Palacios

德國(guó)尋購商品：醫(yī)生、護(hù)士、廚師等勞保服裝

公司名稱：PRO F&B Gastronomische Dienstleistungsgesellschaft mbH

公司地址：Sportallee 1 22335 Hamburg

聯(lián)系人：Thomas R.省略

哥倫比亞求購獸藥、大蒜和大豇中豆餅

求購物品：⑴獸藥：（粉狀）動(dòng)物疫苗、

抗生素和抗感染藥等；⑵大蒜（脫水）；

⑶大豆或豆餅

求購公司：C & B S. A.省略

聯(lián)系人：Mr. Jairo Lrlando Paez

（信息來源：中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)）

好醫(yī)生商城圖書銷售排行榜（12月）

store.省略

1. 人體解剖圖譜（第二版）

2. 外科學(xué)（附光盤）

3. 實(shí)用內(nèi)科學(xué)（上、下冊(cè)）

4. 護(hù)理基礎(chǔ)技術(shù)操作（上、下）

5. 2005西醫(yī)綜合應(yīng)試指南

6. 皮膚性病學(xué)(第六版附光盤)(21世紀(jì)教材)

7. 外科學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)（配套教材）

8. 中華婦產(chǎn)科學(xué)（上、下冊(cè)）

9. 阿克曼外科病理學(xué)（上、下卷）

第3篇：醫(yī)療技術(shù)市場(chǎng)前景范文

一、試點(diǎn)基礎(chǔ)

（一）創(chuàng)新現(xiàn)狀

l、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成40.9億元，較“”末增長(zhǎng)61％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.2億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成28.2億元，分別較“”末增長(zhǎng)145%和229%;全部財(cái)政收入完成2.04億元，其中一般預(yù)算收入完成1.23億元，分別較“”末增長(zhǎng)78%和88%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14億元，實(shí)現(xiàn)利稅6.5億元，分別較“”末增長(zhǎng)56%和27.9%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到94.9％以上，大額醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。住房保障和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)展。年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13405元，農(nóng)民人均純收入6524元，分別較“”末增長(zhǎng)5816元和2548元。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)。

2、產(chǎn)業(yè)聚集及創(chuàng)新效應(yīng)突出。聚集區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，鳳凰山開發(fā)區(qū)列入市南部工業(yè)區(qū)規(guī)劃，城東工業(yè)區(qū)納入全市第二批省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)申報(bào)計(jì)劃，著力做大做強(qiáng)建陶業(yè)、紡織業(yè)和化工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3、政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體制與機(jī)制基本形成。企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯。企業(yè)科技活動(dòng)人員、R＆D人員、R＆D經(jīng)費(fèi)分別占全縣科技活動(dòng)人員、R＆D人員和R&D經(jīng)費(fèi)的比例逐年提高，建有省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心3家。創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)體制與機(jī)制基本形成。縣政府與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、全國(guó)建陶工程技術(shù)研究中心、中國(guó)農(nóng)科院、天津大學(xué)、科技大學(xué)、鐵道學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院等八所科研院所建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。匯集科技成果及專利技術(shù)457項(xiàng)，各行業(yè)專家165名。深入開展創(chuàng)建國(guó)家“科技進(jìn)步示范縣”活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了政府部門、企業(yè)等各方面力量，在構(gòu)建齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)“大科技”的格局方面，取得了明顯成效。

4、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新環(huán)境不斷完善。到年底擁有1家國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、3家市級(jí)工程技術(shù)研究中心、34家縣級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。政府確保財(cái)政科技投入的法定增長(zhǎng)，年達(dá)到300萬元，比2009年增長(zhǎng)7％。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，近年來共引進(jìn)高級(jí)人才165名，各類技術(shù)人才1000多名。

5、創(chuàng)新能力增強(qiáng)與創(chuàng)新效果顯著。年以來從事科技活動(dòng)人員1000多人，高層次人才165人，科技中介組織4家；獲市首屆科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1家，獲科技部“星火科技二傳手”1人。2009年以來取得省、市科技成果4項(xiàng)（其中省級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)3項(xiàng)）。獲得年度市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲得年度市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

（二）特色優(yōu)勢(shì)

1、較大潛力的縣域科技資源優(yōu)勢(shì)和鮮明的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。擁有國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，以人才、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)推動(dòng)縣域創(chuàng)新快速發(fā)展。相繼組織實(shí)施了一批建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，使基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。擁有力馬、福隆、圣澤、恒力等一批大型建陶企業(yè)集團(tuán)，陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)力位居全省前列，打造了一批建陶產(chǎn)品知名品牌。

2、優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。縣城距省會(huì)50公里、首都北京330公里、國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里、天津港300公里。交通便利，四通八達(dá)，京廣鐵路、武高速鐵路客運(yùn)專線、京珠高速及107國(guó)道縱貫?zāi)媳保B接晉冀魯?shù)氖〖?jí)鄭昔標(biāo)準(zhǔn)化公路橫貫東西，境內(nèi)公路縱橫交織，是南部重要的交通樞紐。

（三）薄弱環(huán)節(jié)

1、企業(yè)創(chuàng)新主體地位有待進(jìn)一步強(qiáng)化。從整體上看，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)，科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化主要依靠財(cái)政投入，企業(yè)科研成果所占比重偏少。

2、政產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，持續(xù)、穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題尚未根本解決。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新的標(biāo)志性地位不強(qiáng)，缺少高端產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量不高，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用不足。

4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。主要是對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源整合不到位，對(duì)高層科研單位和專家利用不足，上下技術(shù)對(duì)接效果不明顯。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力培育企業(yè)成為創(chuàng)新主體，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加快創(chuàng)新資源整合與優(yōu)化，加大創(chuàng)新能力培育力度，推進(jìn)制度、管理和文化創(chuàng)新，構(gòu)筑和完善創(chuàng)新體系，努力建成創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新氛圍濃厚的國(guó)家創(chuàng)新型縣城。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和較高的創(chuàng)新投入水平。到年，縣財(cái)政科技撥款占財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)2％以上，全社會(huì)R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)2.3％，規(guī)模以上企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比重達(dá)10％，高新技術(shù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)5％。培育5-8個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)增加值占地區(qū)增加值的比重達(dá)20％以上。形成由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系，各類產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)、引進(jìn)附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的新產(chǎn)品（新技術(shù)）分別達(dá)到50項(xiàng)、20項(xiàng)、20項(xiàng)和30項(xiàng)。

2、形成較為完善的科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)體系。營(yíng)造更為濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，使縣成為富有創(chuàng)業(yè)活力的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。到年聚集轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)100家，百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)50件，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品數(shù)量達(dá)50個(gè)。省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）達(dá)到50家，研發(fā)能力大幅提升。

3、完善科技人才儲(chǔ)備能力。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集各類高端人才。到年，吸引聚集國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才、R&D人員超過0.5萬人，科技人才總數(shù)超過2萬人。

4、建成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展建陶業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)、蔬菜業(yè)、苗木業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。到年戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值400億元，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)15%以上。

5、創(chuàng)新成果惠及民生。實(shí)用技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上；優(yōu)化縣城交通，提高人民健康水平，改善城市生態(tài)系統(tǒng)。到年，全縣城鄉(xiāng)交通通暢無阻，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，公眾基本科學(xué)素養(yǎng)明顯提高。

6、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐加快。引進(jìn)推廣新技術(shù)、新成果、新品種100項(xiàng)，良種推廣覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)85%，農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)88%。

三、試點(diǎn)工作思路

按照“集聚創(chuàng)新資源、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、重點(diǎn)跨越突破、示范引領(lǐng)帶動(dòng)、全面系統(tǒng)推進(jìn)”的工作思路，走出一條創(chuàng)新理念先進(jìn)、創(chuàng)新環(huán)境友好、體系機(jī)制科學(xué)、政策措施完善、優(yōu)勢(shì)特色鮮明、創(chuàng)新成效顯著的路子。

（一）集聚創(chuàng)新資源。采取積極有效措施，按照以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的創(chuàng)新體系要求，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資金、管理、公共服務(wù)等資源要素集聚，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力不斷提高。

（二）營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的規(guī)范性文件以及配套政策和服務(wù)措施。積極探索建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，并在投融資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外貿(mào)易、政府采購、財(cái)政資助和消費(fèi)政策等方面出臺(tái)具有突破性的政策措施，推進(jìn)技術(shù)、制度、管理和文化創(chuàng)新。

（三）重點(diǎn)跨越突破。探索具有特色的縣域創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展建陶業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)、蔬菜業(yè)、苗木業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)品等方面實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力跨越和突破。

（四）示范引領(lǐng)帶動(dòng)。重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，努力探索有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新試驗(yàn)環(huán)境和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造模式，積極開展科技金融創(chuàng)新、股權(quán)激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等創(chuàng)新試點(diǎn)。

（五）全面系統(tǒng)推進(jìn)。以點(diǎn)帶面，逐步推廣，通過重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，逐步向其它傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域、企業(yè)推進(jìn)，形成全面系統(tǒng)的創(chuàng)新局面。

四、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全縣域科技創(chuàng)新體系

1、建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)科技服務(wù)中心等各級(jí)各類孵化器建設(shè)，加快高新技術(shù)企業(yè)的孵化和培育。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，發(fā)揮建陶生產(chǎn)力促進(jìn)中心的典型帶動(dòng)作用，推進(jìn)縣域行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，5年內(nèi)全縣建成5家行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，8家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。加快技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，5年內(nèi)，建成2家在市內(nèi)外有影響的常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)。組建農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化中心、龍頭企業(yè)創(chuàng)新中心，組織建設(shè)縣域公共科技信息網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)平臺(tái)，加快科技咨詢等方面科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。以科技型企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，積極采取措施引導(dǎo)、扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展具有自主專利權(quán)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加大對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)和實(shí)施的資助力度，努力提升我縣專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利擁有量。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品。

3、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)主體地位，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)研究中心，加大技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，提高自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的支持，以創(chuàng)名牌產(chǎn)品、建知名企業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)培育和扶持技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)科技企業(yè)。一是完善建陶生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，努力打造華北建陶生產(chǎn)基地的目標(biāo)，整體推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。二是以工大干燥設(shè)備公司為龍頭，加大制造業(yè)信息化實(shí)施力度，推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)信息化向更廣泛的領(lǐng)域延伸，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是繼續(xù)優(yōu)化民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)作合作，使民營(yíng)科技企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍。四是重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，在建陶、紡織、化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的骨干企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)項(xiàng)目，以此帶動(dòng)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作。充分發(fā)揮科研院所、高校人才的創(chuàng)新作用，推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高校的多種形式的合作，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。建立與國(guó)內(nèi)名校、名所長(zhǎng)期的合作關(guān)系，為我縣企業(yè)和科研院所、高校的合作搭建技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，積極謀劃高水平的學(xué)術(shù)交流會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品；加大對(duì)外開放力度，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際科技合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、拓寬科技合作與交流渠道。建立和完善產(chǎn)學(xué)研、科技與金融互動(dòng)合作機(jī)制。利用銀行貸款，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金；加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，把成果轉(zhuǎn)化與金融支持有機(jī)結(jié)合，把產(chǎn)學(xué)研合作鏈進(jìn)一步向金融領(lǐng)域延伸。

（二）加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施科技創(chuàng)新工程，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

建陶產(chǎn)業(yè)。以鳳凰山開發(fā)區(qū)為主要抓手，做強(qiáng)做大陶瓷產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和原料生產(chǎn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，密切和大專院校、研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與交流，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，形成高水平的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；積極謀劃和實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化整體發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有建陶企業(yè)布局為基礎(chǔ)，打造鳳凰山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，完成燃?xì)庵脫Q，建設(shè)具有示范意義的陶瓷生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持力馬、圣澤、福隆、恒盛、萊特、恒泰等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，向高檔、品牌、規(guī)模化發(fā)展，力爭(zhēng)5年內(nèi)陶瓷年產(chǎn)量達(dá)到5億平米，銷售收入200億元，建成具有國(guó)內(nèi)較大影響力的陶瓷技術(shù)及新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

紡織產(chǎn)業(yè)。遵循“名牌帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集，加快改制、做強(qiáng)做大”的原則，按照“抓龍頭、促聯(lián)合、提高工藝水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、以點(diǎn)帶面、全面開花”的發(fā)展思路，以東城紡織、富鑫紡織、永利紡織為龍頭，加快現(xiàn)有織機(jī)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展精梳精紡，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)全縣紡織行業(yè)升級(jí)換代，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，使紡紗—漿紗—織布—印染產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上、質(zhì)量上形成良性循環(huán)。加快紡織工業(yè)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)紡織基地。通過聯(lián)合、兼并、重組，強(qiáng)化知名品牌建設(shè)，加快培育實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研單位建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，積極創(chuàng)造條件，建設(shè)紡織工藝研發(fā)中心，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為廣大企業(yè)提供技術(shù)支持。全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過程到末端控制的全過程治理。到年，紡紗規(guī)模達(dá)到50萬錠，紡織行業(yè)銷售收入達(dá)到15.5億元。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變步伐。實(shí)施農(nóng)作物良種產(chǎn)業(yè)化工程，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種及其配套栽培新技術(shù)，建設(shè)持續(xù)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米示范基地。到年，小麥、玉米、棉花、蔬菜等主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代1—3次，優(yōu)良品種推廣覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上，加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)能力建設(shè)，主要農(nóng)作物常見病蟲害造成的損失率控制在5%以內(nèi)，測(cè)土配方施肥、病蟲害生物防治等技術(shù)應(yīng)用率達(dá)70%以上。全力抓好蔬菜建設(shè)，以“園區(qū)發(fā)展、基地育苗、科技增收、精品蔬菜”為發(fā)展思路，擴(kuò)大種植規(guī)模，加大科技投入，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌，努力形成“大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大基地”的蔬菜產(chǎn)業(yè)化新格局。大力宣傳“槐河、哨營(yíng)九州”等蔬菜品牌，到年全縣蔬菜全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快研制開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型農(nóng)機(jī)具。重點(diǎn)引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料、新裝備和新的栽培模式，采用高新和先進(jìn)適用的工業(yè)化技術(shù)、裝備武裝農(nóng)業(yè)。到年主要農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。

2、抓好優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣。抓好優(yōu)質(zhì)畜禽品種的選育，抓好畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)加工技術(shù)和畜禽主要疫病的診斷和控制技術(shù)，構(gòu)筑與優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局配套的畜牧科技支撐體系，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)區(qū)域做大做強(qiáng)。到年，全縣豬、雞、奶牛和羊的良種覆蓋率分別達(dá)到96％、96％、80％和77％。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，重大動(dòng)物疾病防控應(yīng)急預(yù)案，大牲畜病死率控制在1％以下，豬、羊等家畜病死率控制在5％以下。到年，建成2家畜牧龍頭企業(yè)進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)行列，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3、加快農(nóng)業(yè)節(jié)水工程計(jì)劃實(shí)施。圍繞糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程實(shí)施。到年建設(shè)高效節(jié)水種植面積達(dá)15萬畝以上。

4、抓好林果花卉優(yōu)種引進(jìn)、示范和推廣，建立現(xiàn)代化綠色林果產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。以種植大戶、營(yíng)銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為龍頭，以科技能人、科技示范戶、鄉(xiāng)村拔尖人才等為骨干組建行業(yè)協(xié)會(huì)。到年建成蔬菜、瓜果、糧食、棉花、雜糧、經(jīng)銷等專業(yè)協(xié)會(huì)240家，入社農(nóng)戶達(dá)到10000家。

5、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村工作。以東富村、西富村為試點(diǎn)，圍繞梨棗、黃金梨種植和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，通過信息服務(wù)、項(xiàng)目支持等多種方式，狠抓新農(nóng)村科技示范村建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，為全縣的新農(nóng)村科技示范村建設(shè)提供示范。東富村、西富村分別建成黃金梨、梨棗科技示范方，改良品種400畝，技術(shù)覆蓋率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)早中晚不同品種錯(cuò)季上市。東富村運(yùn)生標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)生豬年出欄3000頭，產(chǎn)蛋雞日產(chǎn)蛋2000斤，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益300萬元，帶動(dòng)全縣及周邊地區(qū)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000萬元。

6、實(shí)施農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工程。加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，5年內(nèi)，采取多渠道、多層次、多形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，受訓(xùn)達(dá)50萬人次以上。

（四）加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新

1、深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加速發(fā)展高中階段教育，年基本普及高中階段教育。進(jìn)一步提高辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，力爭(zhēng)在全縣再建一所高等職業(yè)學(xué)校，開設(shè)建陶和紡織兩個(gè)特色專業(yè)。實(shí)施以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主的“陽光工程”和“緊缺人才培養(yǎng)工程”。到年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.0萬人次。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到年全縣小學(xué)100％學(xué)校擁有微機(jī)室、語音室，人均一臺(tái)微機(jī)。100%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通”工程。

2、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和農(nóng)村衛(wèi)生工作。加大公共衛(wèi)生建設(shè)力度，建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的疫情及突發(fā)公共事件報(bào)告專線。建立并完善疾病預(yù)防控制體系，建立和完善全縣醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。抓好各類傳染病、地方病的預(yù)防控制。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，使農(nóng)民真正受益。

3、依靠科技進(jìn)步，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐保障作用，大力推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電等提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。積極開展大氣污染防治技術(shù)研究和開發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染治理工作。繼續(xù)強(qiáng)化建陶行業(yè)污染治理工作，重點(diǎn)做好天然氣在建陶企業(yè)的推廣應(yīng)用工作，徹底解決建陶、紡織等行業(yè)的煙塵污染問題。

（五）加強(qiáng)新文化工程創(chuàng)新

1、推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)建活力。積極培育創(chuàng)新文化，大力繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相互滲透。努力形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、倡導(dǎo)合作的良好氛圍。大力普及科技知識(shí)，全面提高社會(huì)公眾科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)科技人員、企業(yè)家、中介人員的職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)合作創(chuàng)業(yè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和公共秩序。

2、借力三年上水平，打造魅力。提升城市文化魅力，是“三年上水平”活動(dòng)的重要組成部分。借助“三年上水平”的有利時(shí)機(jī)，把建成環(huán)境質(zhì)量明顯改善、城市承載力顯著提高、居住條件明顯改觀、城市魅力快速彰顯，繁華舒適、現(xiàn)代一流的縣級(jí)城市。

3、增強(qiáng)創(chuàng)新文化行動(dòng)力，建設(shè)速度。在完善創(chuàng)新制度基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行動(dòng)力建設(shè)。倡導(dǎo)“嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)觀，果敢的判斷力，堅(jiān)韌的執(zhí)行力”這一創(chuàng)新行動(dòng)精神。一是倡導(dǎo)行政管理行動(dòng)力建設(shè)，用服務(wù)人代替行政人，改善政策執(zhí)行中關(guān)系人的地位與態(tài)度，創(chuàng)造一流的執(zhí)行力，形成良好的政策和管理環(huán)境；二是倡導(dǎo)創(chuàng)新主體行動(dòng)力建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以求新、務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)行各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，建設(shè)良好的學(xué)術(shù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境；三是倡導(dǎo)社會(huì)行動(dòng)力建設(shè)，讓社會(huì)力量充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造既寬松又積極，既鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)又寬容失敗的人文和社會(huì)環(huán)境，在科技探索的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新文化的全部?jī)r(jià)值，建設(shè)速度。

4、推進(jìn)信息化應(yīng)用，形成數(shù)字。利用各種信息化手段，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，監(jiān)督創(chuàng)新環(huán)境，考核創(chuàng)新成果。一是制定信息陽光化規(guī)劃，確定創(chuàng)新信息陽光化的內(nèi)容和程度；二是信息平臺(tái)投資建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)有傳播媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等資源的技術(shù)水平，合理投資，確定信息化硬件配置，保證信息硬件平臺(tái)的先進(jìn)性；三是制定信息化制度，包括信息共享、信息公開、信息交流、信息運(yùn)用等制度，用制度保證信息化運(yùn)行結(jié)果的高質(zhì)量。提高各項(xiàng)工作的透明度和效率，創(chuàng)建數(shù)字。

5、挖掘與弘揚(yáng)燕趙文化傳承，再造誠(chéng)信。挖掘燕趙文化精華，注重燕趙文化與城市創(chuàng)新的融合，以劉秀主題公園為龍頭打造漢文化名城。大力弘揚(yáng)誠(chéng)信價(jià)值觀，開展廣泛深入的誠(chéng)信文化宣講與建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)踐討論與樹立社會(huì)各界誠(chéng)信行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，形成言必信、行必果、堅(jiān)定勇為、兼收并蓄、創(chuàng)新發(fā)展的新精神。

五、保障措施

為確保國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作取得實(shí)效，著重采取如下保障措施。

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)制度。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由縣科技局、財(cái)政局、教育局、發(fā)改局、人社局等部門負(fù)責(zé)人為成員的“建設(shè)創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)工作，研究制定全縣建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃和政策措施，提出推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大技術(shù)創(chuàng)新事項(xiàng)，組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)全縣各相關(guān)單位建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣科技局，負(fù)責(zé)做好全縣各部門之間的工作協(xié)調(diào)、調(diào)度，確保各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門研究、協(xié)調(diào)創(chuàng)新型城市建設(shè)中存在的問題，組織、督查、落實(shí)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)的具體工作。

（二）加大對(duì)外開放力度。加大高層次人才引進(jìn)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主線。一是抓好高層次人才引進(jìn)工作。二是抓好產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè)。明確各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點(diǎn)、方向、功能及承接的具體產(chǎn)業(yè)。三是抓好重大項(xiàng)目招商。統(tǒng)籌管理全縣重大招商項(xiàng)目，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)大力招商，抓好招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。

（三）突出企業(yè)主體地位。以發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抓手，激發(fā)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，成為自主創(chuàng)新的主體。

（四）構(gòu)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新型城市建設(shè)的總體目標(biāo)，建立創(chuàng)新型城市實(shí)現(xiàn)程度的測(cè)評(píng)機(jī)制，研究制定《全縣各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新型城市建設(shè)考核辦法》，強(qiáng)化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府創(chuàng)新型城市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)新型城市建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，列為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣政府各部門的任期目標(biāo)，并將其工作績(jī)效作為重要考核內(nèi)容納入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，尤其是主要負(fù)責(zé)人的考核體系。

六、進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)階段（年10月—2011年3月）。成立“縣建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在對(duì)全縣創(chuàng)新型城市建設(shè)現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)全面分析的基礎(chǔ)上，研究制定《縣建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》及其配套政策，明確建設(shè)創(chuàng)新型城市的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)，制定創(chuàng)新型城市建設(shè)的年度工作計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，分階段、分層次部署創(chuàng)新型城市的建設(shè)工作。組織召開全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，啟動(dòng)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)工作，為創(chuàng)新型城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。

第4篇：醫(yī)療技術(shù)市場(chǎng)前景范文

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)有企業(yè)的改革提供了示范效應(yīng)與外部壓力。改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)有企業(yè)改革提供了強(qiáng)有力的示范效應(yīng)，其內(nèi)部的制度安排和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為國(guó)有企業(yè)改革的參照體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是配置資源的基礎(chǔ)，所有的企業(yè)，不論所有制成份如何，都必須面向市場(chǎng)，在同一個(gè)市場(chǎng)條件中公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。所以，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)形成了一種實(shí)實(shí)在在的外部壓力，推動(dòng)著國(guó)有企業(yè)不斷深化改革。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要有完全意義上的市場(chǎng)主體。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和定義可以看出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，構(gòu)造了新的主體，誘發(fā)并促進(jìn)了市場(chǎng)主體的發(fā)育，民營(yíng)企業(yè)是真正意義上的市場(chǎng)主體。其次，要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能有效地配置資源，必須有一個(gè)完整的市場(chǎng)體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和擴(kuò)大，不僅要求進(jìn)一步開放商品市場(chǎng)（包括其派生形式：技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等）也要求開放金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了開放統(tǒng)一的市場(chǎng)體系的建立和完善。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是政府機(jī)構(gòu)改革的需要。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)人才自由，資金自由、貨物自由和服務(wù)自由，這對(duì)政府職能改革提出了新的要求。要求政府對(duì)現(xiàn)行各種進(jìn)入規(guī)制進(jìn)行放松、調(diào)整、撤消和廢除；要求其取消大量不必要的許可認(rèn)可項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，由許可制向申報(bào)制轉(zhuǎn)變，批準(zhǔn)和處理的時(shí)間要盡可能縮短。為了適應(yīng)這種需要，政府機(jī)構(gòu)改革要實(shí)現(xiàn)全面確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相一致的政府管理體制的目標(biāo)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)的需要。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不需政府投資，涉及的領(lǐng)域廣，覆蓋的行業(yè)范圍寬，就業(yè)的容量和潛力大。民營(yíng)企業(yè)多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，從企業(yè)規(guī)模來看，民營(yíng)企業(yè)多是中小企業(yè)，而中小企業(yè)是增加就業(yè)崗位的源泉。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地改變了人們的就業(yè)觀念，使下崗職工從過去長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“國(guó)有職工”“鐵飯碗”的禁錮中徹底解脫出來，真正樹立就業(yè)的新觀念。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位

隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，××縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2005年，全縣個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)7792戶，比2004年增長(zhǎng)11.3%。其中私營(yíng)企業(yè)84戶，增長(zhǎng)7.7%。原創(chuàng)：民營(yíng)企業(yè)在自身不斷發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)支柱，深化改革的重要推動(dòng)力量。

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。2005年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值45294萬元（第一產(chǎn)業(yè)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求不計(jì)算），增長(zhǎng)11.2%，占二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2004年的56.9%提高到57.8%，上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，隨著改革開放的不斷深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已明顯上升，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2005年底，全縣以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個(gè)體戶已達(dá)852個(gè)，廣泛涉及飼料、飲料、紡織、皮革、造紙、中藥材、竹木加工等10多個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20260萬元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的43.6%。縣農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭民營(yíng)企業(yè)湖北大派食品有限責(zé)任公司，生產(chǎn)加工鮮冷藏凍肉2213噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2180萬元，增長(zhǎng)32.0%，并投入資金800萬元完成了技術(shù)改造，預(yù)計(jì)今年可完成產(chǎn)值5000萬元，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快工業(yè)化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿ΑＣ駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展注入了新的活力。2005年，全縣民營(yíng)工業(yè)增加值（包括全部規(guī)模以下工業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)中民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的增加值）為16088萬元，占全部工業(yè)增加值的比重為86.0%，比2004年提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，超過國(guó)有工業(yè)對(duì)全縣工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

從規(guī)模以上工業(yè)看，截止2005年底，在全縣規(guī)模14個(gè)以上工業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)12個(gè)，比上年末凈增3個(gè)，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的85.7%。民營(yíng)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7768萬元，增長(zhǎng)24.6%，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，在全縣規(guī)模工業(yè)中所占比重為83.4%。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。近年來，××縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資快速發(fā)展，打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷投資領(lǐng)域的局面，投資領(lǐng)域呈現(xiàn)出投資主體多元化的格局。2005年，全縣民間投資總額已超過國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資總量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資完成60112萬元，增長(zhǎng)33.7%，占全社會(huì)投資的份額為81.6%，比2004年上升7.1個(gè)百分點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域不斷拓寬，逐步由非生產(chǎn)性投資向生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所從事的行業(yè)由比較單一的第三產(chǎn)業(yè)向第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍由傳統(tǒng)的餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域向工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、大型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方向拓展。一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主主動(dòng)上山下鄉(xiāng)，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)成為新的投資熱點(diǎn)。一批企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中初露頭角，如湖北大派食品有限責(zé)任公司、嘉龍貢果有限責(zé)任公司、金鷹公司、西部食品有限責(zé)任公司、重慶綜藝公司××縣分公司等，正向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)挺進(jìn)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也由一般業(yè)向經(jīng)紀(jì)人、廣告業(yè)、信息咨詢等高層次發(fā)展。經(jīng)營(yíng)形式向多元化發(fā)展。經(jīng)營(yíng)范圍的逐步放開，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由單一買賣小本經(jīng)營(yíng)、小規(guī)模投入資金向承包、兼并、購買國(guó)有、集體企業(yè)等形式發(fā)展。一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)開始跨地區(qū)、跨所有制走聯(lián)合發(fā)展的道路。如山力建材有限責(zé)任公司成功購買恩施州蓮珠水泥有限責(zé)任公司。

（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了市場(chǎng)體系的完善。到2005年底，全縣以個(gè)體從業(yè)人員為主的各種農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場(chǎng)和工業(yè)品交易市場(chǎng)26個(gè)，其中專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)。各種交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)體系的完善。2005年，包括個(gè)體私營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)流通企業(yè)零售額達(dá)到37930萬元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的90.9%。

（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)就業(yè)的重要渠道，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)的巨大壓力，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。2005年，全社會(huì)從業(yè)人員為18.1萬人，其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員為2.7萬人，占14.9%，比2004年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。從業(yè)人員進(jìn)一步優(yōu)化，一批民營(yíng)企業(yè)家初步涌現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，從業(yè)人員多為社會(huì)待業(yè)人員，閑散人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。近幾年來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮迅速蕩滌著人們陳舊擇業(yè)觀念，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已由一種生存選擇發(fā)展到職業(yè)選擇，成為許多人士追求事業(yè)成功，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)。一些國(guó)有集體企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、工程技術(shù)人員，機(jī)關(guān)干部，企事業(yè)單位富余人員，部分高中等院校畢業(yè)生，部隊(duì)退役人員紛紛加入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，大大優(yōu)化了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家脫穎而出，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，并有一定社會(huì)知名度，有的是州、縣人大代表，有的是州、縣政協(xié)委員，有的多次受到省、州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的親切接見。

三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

盡管全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題,制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

（一）自身素質(zhì)不高，制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)主整體素質(zhì)不夠。有相當(dāng)數(shù)量的個(gè)體工商戶、企業(yè)主文化水平和個(gè)人素質(zhì)偏低，不懂現(xiàn)代傳媒與管理，法律知識(shí)匱乏，大多數(shù)企業(yè)主，整天忙事務(wù)，沒深入鉆研企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法、企業(yè)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則等,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)。二是企業(yè)制度滯后。民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中，大部分是實(shí)行的家族化管理模式，行政后勤管理人員中以家庭成員居多，以致形不成管理優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致管理效率低下，影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)籌安排差。一些企業(yè)主受農(nóng)業(yè)文明的影響，熱衷于對(duì)與土地的本質(zhì)特征相近的固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的追求，對(duì)公司設(shè)立缺乏科學(xué)、穩(wěn)健的財(cái)務(wù)安排，辦廠伊始不問產(chǎn)品生命周期，一上馬就跑馬圈地、蓋廠房、買機(jī)器，結(jié)果固定資產(chǎn)投入很多，流動(dòng)資產(chǎn)難以為繼，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行。四是企業(yè)主存在依賴心理。一些在爭(zhēng)取財(cái)政、計(jì)劃的無償支持項(xiàng)目上投入精力過多，而用于研究市場(chǎng)、加強(qiáng)營(yíng)銷和內(nèi)部管理上投入精力較少，影響了企業(yè)的發(fā)展。五是人文環(huán)境不優(yōu)。全縣民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏人才，沒有形成人才優(yōu)勢(shì)。參加勞動(dòng)和醫(yī)療保險(xiǎn)是每個(gè)企業(yè)員工的一項(xiàng)基本權(quán)利，但來××民營(yíng)企業(yè)職工參保情況卻不能令人滿意，大多數(shù)民營(yíng)業(yè)主沒有為員工保險(xiǎn)，使得一些人才對(duì)民營(yíng)企業(yè)感到無安全感，企業(yè)員工缺乏事業(yè)目標(biāo)與成就感，走人現(xiàn)象頗多，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力。全縣民營(yíng)企業(yè)目前最需要的是高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，人才欠缺成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最大阻礙之一。

（二）服務(wù)與政策不到位。××縣雖然出臺(tái)了許多鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施，但具體落實(shí)情況不能令人滿意,如：一是一些部門仍然存在“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象，實(shí)際工作中沒能很好地為民營(yíng)企業(yè)做好服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。亂收費(fèi)、亂罰款等不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。二是工作效率不高，管理不規(guī)范，沒有形成公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是部分執(zhí)法、執(zhí)收部門，部門利益、個(gè)人利益至上，不執(zhí)行甚至抵制縣里的政策，四是社會(huì)信用缺失，部門、單位、個(gè)人拖欠甚至惡意逃廢民營(yíng)企業(yè)應(yīng)收賬款，影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來××縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營(yíng)企業(yè)的原始積累較少，使用的設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不太穩(wěn)定。

（四）融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)，尤其是對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資步履艱難，原因有：一是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人格信用差；二是無可用以抵押的資產(chǎn)；三是金融界對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為貸款市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及個(gè)人前途風(fēng)險(xiǎn)與所有制密切，傾向國(guó)有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國(guó)有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范，很難滿足中小民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)對(duì)資金的需求；五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長(zhǎng)，綜合借貸成本較高；六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全。私營(yíng)企業(yè)也不能享受各級(jí)政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財(cái)政優(yōu)惠政策。由于中長(zhǎng)期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。

（五）傳統(tǒng)行業(yè)比重大。近年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷向新領(lǐng)域拓展，逐步涉入房地產(chǎn)、科技與信息開發(fā)、生物醫(yī)藥等行業(yè)，在商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運(yùn)輸修理、簡(jiǎn)單加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對(duì)集中，科技含量較低、市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。

（六）知名企業(yè)缺乏。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上，××縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺乏像鶴峰八峰藥業(yè)總公司、長(zhǎng)友食品公司、華龍集團(tuán)等在全州叫得響的企業(yè)，更缺乏像紅桃k集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)等在全國(guó)叫得響的企業(yè)。與知名企業(yè)缺乏相伴而行的是名牌產(chǎn)品的缺乏。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建要借助產(chǎn)品自身的科含量，更須借助現(xiàn)代工具系列運(yùn)作。

四、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要從民營(yíng)企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面努力。

（一）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的能力建設(shè)，從整體上推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，產(chǎn)權(quán)明晰，市場(chǎng)機(jī)制鮮明等特點(diǎn)。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的調(diào)整思路下，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，是大勢(shì)所趨的事情。在這種情況下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將越來越重要、越來越突出。因此，當(dāng)前加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)在科學(xué)管理、科學(xué)決策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新等方面的能力建設(shè)，切實(shí)解決自身存在的制約發(fā)展的問題，突破阻礙發(fā)展的“瓶頸”，促使民營(yíng)企業(yè)“強(qiáng)身健體”，是民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)著力四個(gè)能力的提高。

一是著力提高科學(xué)管理能力。在現(xiàn)代企業(yè)里，企業(yè)管理制度、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度一樣，都是企業(yè)體制的重要組成部分。好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度依托好的企業(yè)管理制度發(fā)揮作用。然而，不重視企業(yè)管理制度建設(shè)，管理簡(jiǎn)單粗放，是××民營(yíng)企業(yè)的通病。在我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，必須認(rèn)真建立企業(yè)管理制度，在提高企業(yè)的科學(xué)管理能力上下功夫。一要建立起好的企業(yè)管理模式。民營(yíng)企業(yè)的管理模式，大多數(shù)是采用親情化、友情化管理模式，自覺地采用制度化管理模式的企業(yè)還比較少。這在企業(yè)初創(chuàng)階段是必要的，適合企業(yè)當(dāng)時(shí)的發(fā)展要求。但隨著形勢(shì)的變化和企業(yè)的發(fā)展，必須建立起制度化的管理模式，或者以制度化為基礎(chǔ)，適當(dāng)?shù)匚掌渌芾砟Ｊ降膬?yōu)點(diǎn)，構(gòu)建一種以制度化管理模式為基本框架的混合式管理模式，為企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理打好基礎(chǔ)。二要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理，包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、營(yíng)銷管理等等。這些基礎(chǔ)管理工作，是企業(yè)能否正常運(yùn)作的關(guān)鍵，財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、營(yíng)銷任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)對(duì)企業(yè)帶來不良影響。在做好這幾方面基礎(chǔ)性的管理工作的同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索開展物流管理。三要切實(shí)抓好企業(yè)的戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，為使企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)而展開的一系列事關(guān)全局的戰(zhàn)略性謀劃與活動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)家要著眼于企業(yè)未來的生存發(fā)展，從本縣生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和企業(yè)自身的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把握好戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略策略等要素，把主要精力集中到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究、制定和實(shí)施上。四要認(rèn)真抓好人力資源管理。人是生產(chǎn)力諸要素中的第一因素，人才興、則事業(yè)興。辦企業(yè)需要建立管理人才、營(yíng)銷人才、技術(shù)人才和財(cái)會(huì)人才四支隊(duì)伍。在選拔人才、借用人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才等方面有新的舉措，取得新的突破，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，選賢任能，以優(yōu)質(zhì)的人力資源推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，這是改變民營(yíng)企業(yè)人才緊缺狀況的根本途徑。

二是著力提高科學(xué)決策能力。決策正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，民營(yíng)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)由個(gè)人經(jīng)驗(yàn)型決策向民主科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。提高民營(yíng)企業(yè)的科學(xué)決策能力，要把握好兩方面：一是企業(yè)決策者要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高決策水平和能力。決策者的水平和能力是科學(xué)決策的關(guān)鍵。從整體上說，民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍中，由于很多人學(xué)歷不高、文化水平低，致使個(gè)人綜合素質(zhì)偏低。要提高科學(xué)決策能力，首先必須提高企業(yè)決策者的綜合素質(zhì)。作為企業(yè)決策者，要自覺提高政策水平，努力掌握黨的路線方針政策，特別是要掌握黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)，保證在企業(yè)的發(fā)展過程中，善用政策，用好政策，充分運(yùn)用政策賦予的權(quán)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是要積極構(gòu)筑企業(yè)科學(xué)決策機(jī)制。著力點(diǎn)要放在決策結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化上。要優(yōu)化組織功能，在企業(yè)班子結(jié)構(gòu)上，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化；要優(yōu)化反饋功能，在企業(yè)的某項(xiàng)決策目標(biāo)確定后，在實(shí)施過程中要嚴(yán)密組織，明確分工，科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)抓好決策反饋；要優(yōu)化計(jì)劃功能，善于運(yùn)用綜合計(jì)劃，制定科學(xué)決策，對(duì)每項(xiàng)決策，要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行綜合分析，超越企業(yè)承受能力的決策項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。

三是著力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。提高創(chuàng)新能力，一是要進(jìn)行體制創(chuàng)新。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資本主要集中在家族式企業(yè)，實(shí)行家長(zhǎng)式管理和封閉式管理，難以擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)出名牌。因此，民營(yíng)企業(yè)要適應(yīng)發(fā)展的要求，主動(dòng)從家族式管理向合作制、有限責(zé)任公司等管理模式轉(zhuǎn)變，有條件的企業(yè)，要探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步健全法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，爭(zhēng)取早日上規(guī)模、上水平，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。二是要進(jìn)行科技創(chuàng)新。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有生產(chǎn)力狀況的。民營(yíng)企業(yè)要在積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，主動(dòng)開展科技創(chuàng)新，使企業(yè)逐步向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的科技含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。三是要進(jìn)行組織創(chuàng)新。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理，企業(yè)分散、管理粗放，低水平重復(fù)生產(chǎn)成為普遍行為，極大地制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。要通過實(shí)施組織創(chuàng)新，積極推行規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持，在有條件的地方形成有特色、有規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)群，發(fā)展規(guī)模民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一些有條件的民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)通過資本聯(lián)合上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益。

四是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱，決定企業(yè)的生存發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)極為現(xiàn)實(shí)的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大和滿足市場(chǎng)需求乏力。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和原有基礎(chǔ)，因地制宜，制定結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方略。要在繼續(xù)興辦投資少、見效快、直接為生產(chǎn)、生活服務(wù)的運(yùn)輸、中介、修理、飲食、服務(wù)等行業(yè)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，合理布局，逐步構(gòu)建以城市為依托的容量大、吞吐大、集散大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)框架，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化、趨同化。要拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既需要民營(yíng)企業(yè)不斷改革、創(chuàng)新，提高素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)，還必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從配置資源的角色轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、壯大發(fā)展的良好環(huán)境。

一是加強(qiáng)以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為核心內(nèi)容的宣傳教育，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先必須充分發(fā)揮宣傳工作凝聚人心、激勵(lì)斗志、激濁揚(yáng)清、鞭策促進(jìn)的積極作用，在全社會(huì)形成正確的輿論導(dǎo)向，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。首先，要堅(jiān)持開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念教育，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識(shí)。通過教育，使大家充分認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是發(fā)達(dá)地區(qū)超前發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是縮小比較差距的希望所在。必須自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，按照“三個(gè)代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度、用發(fā)展的眼光看待和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要積極宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有利于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程，提高生產(chǎn)力水平，這完全符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過正確的輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)形成愛護(hù)、關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論圍。

二是加大服務(wù)力度，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各級(jí)黨委和政府必須樹立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，從三個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境：一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。要結(jié)合××的實(shí)際，研究制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法利益，使民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)設(shè)立、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)、對(duì)外交往、中介服務(wù)以及生產(chǎn)要素配置、保護(hù)財(cái)產(chǎn)合法權(quán)利等方面與其他所有制經(jīng)濟(jì)享有平等的地位。二是營(yíng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化政府審批制度改革，積極推進(jìn)依法行政，改變管理方式，規(guī)范管理行為，提高工作效率。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人士的合法權(quán)益和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決具體問題，堅(jiān)決取消和制止各種不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過有關(guān)職能部門之間的商討協(xié)調(diào)，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾。三是營(yíng)造良好的融資環(huán)境。一方面，各級(jí)政府和職能部門要積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，幫助民營(yíng)企業(yè)疏通融資渠道。一方面，要廣辟融資渠道，可以嘗試建立商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也要提高素質(zhì)，不斷提高信用等級(jí)，爭(zhēng)取銀行提供更多更好的金融支持。