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關鍵詞:班組安全員 職業(yè)能力 崗位職責 履職方法
班組是電力生產(chǎn)的基本單元,是搞好安全生產(chǎn)的前沿陣地[1]。班組安全員作為電廠三級安全監(jiān)督體系的一線堡壘,既是一線生產(chǎn)者,又是安全生產(chǎn)工作的一線管理者,安全員的職業(yè)能力、履職效果直接關系到電廠安全生產(chǎn)方針、政策的宣貫和落實,關系到電廠安全監(jiān)督管理工作的有序、和諧、文明開展。因此,明確班組安全員崗位職責,充分發(fā)揮安全員的崗位職能作用,增強安全員的職業(yè)能力,有利于電廠搞好安全生產(chǎn)管理,有利于提升電廠三級安全監(jiān)督體系的整體安控水平。
1.班組安全員的崗位職責
生產(chǎn)員工身在一線,對工作環(huán)境、設備安裝運行情況及班組成員特點十分了解,因此,班組安全員的任用方面,應該在生產(chǎn)一線中選拔責任心強、崗位過硬、工作能力突出的員工,并在安全管理和行使安全監(jiān)督職能上以班組為主。班組安全員本身應該是一崗多能,除了承擔專業(yè)崗位運行維護的業(yè)務職能,還必須承擔以下職能:
(1)認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,宣貫“安全為天、質(zhì)量是命”企業(yè)安全文化理念,監(jiān)督班組成員認真執(zhí)行與安全生產(chǎn)有關的各項規(guī)章制度。
(2)參與擬制班組的各項安全監(jiān)督管理措施,修訂檢修規(guī)程和工序卡的安全技術操作,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場文明生產(chǎn),落實設備管理安全責任制。
(3)協(xié)助班長編制班組安全生產(chǎn)計劃和安全活動計劃,積極參與安全生產(chǎn)過程中的各種事故處理,對當月安全工作的開展情況、存在問題及處理措施進行匯總,向安委會匯報。
(4)負責組織班組的安全活動和安全教育培訓,組織學習有關安全的簡報、事故通報,監(jiān)督班前會、班后會的召開,做好開工前的安全交底工作、工作安全分析和施工過程中的安全監(jiān)督工作。
(5)負責監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場“兩票三制”的執(zhí)行,掌握生產(chǎn)現(xiàn)場工作環(huán)境狀況,負責勞動防護用品的發(fā)放和安全工器具的配備、定期檢查,負責班組的安全裝置、消防器材的管理工作,監(jiān)督工作班成員的精神狀態(tài)良好、個人安全防護用品的正確使用。
(6) 做好安全生產(chǎn)中規(guī)定資料的記錄、收集、整理和保管,健全完善安全管理基礎資料,做到齊全、實用、規(guī)范。
2.班組安全員的職業(yè)能力
班組安全員是電廠安全生產(chǎn)工作中設備安全、人員安全、技術安全的一線守衛(wèi)者[2],面向一線設備和員工來行使職能,應具備以下基本素質(zhì):
2.1 良好的政策認知和安規(guī)解讀能力
班組安全員隸屬于班組管理,但業(yè)務上接受安委會、安全監(jiān)督部門的指導,可直接向安委會匯報工作,同時要將上級安全監(jiān)督方面的政策、文件向班組如實傳達。因此,安全員必須熟悉相關安全管理制度,在政策解讀上,能夠準確領會文件、制度的要義,切勿做歪嘴和尚,人為造成制度執(zhí)行障礙,充分理解NOSA安健環(huán)的管理理念,能夠結合實際運用安規(guī)行使監(jiān)督職權,對班組給予正確的解讀和指導。
2.2較強的學習能力和完整的專業(yè)知識結構
隨著新建電廠的機組陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電,各種復雜的自動化監(jiān)控設備和系統(tǒng)配套投運,對班組員工專業(yè)技術的基礎知識和應用水平提出了很高的要求,因此,班組安全員首先應該具有較強的學習能力,勤于學習設備操作規(guī)程和檢修工藝流程,豐富理論知識,強化操作技能,做到業(yè)務水平和實踐經(jīng)驗高于班組職工。
2.3較強的溝通融合和勇于實踐的能力
安全監(jiān)督工作在某種意義上說就是得罪人的事情,但班組安全員必須敢于實踐,敢于承擔責任。在履職過程中要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)和安全的關系,掌握好履職尺度,把柔性管理和制度管理有機結合,既避免生硬執(zhí)行激化矛盾,又避免失去原則有章不循。對于班組存在的不安全行為要像“眼睛里揉不得沙子”一樣堅決進行抵制和糾正,不遷就,不護短,不怕得罪人,能夠通過大膽管理把班組安全工作落到實處。
2.4較強的文字表達能力和良好的職業(yè)道德操守
作為一名班組安全員,面對各種計劃的分解落實、各種總結報表的上報,較強的語言、文字表達能力已成為基本的素質(zhì)要求,安全員在撰寫各種材料、參加班組安全活動的時候,思路清晰、措辭準確的語言文字表達是十分必要的。此外,面對生產(chǎn)一線同樣掌握專業(yè)知識有專業(yè)技能的優(yōu)秀員工,作為一名安全員,良好的職業(yè)道德操守是樹立威望、進行良好溝通的保障。班組安全員要從個人自身的行為養(yǎng)成抓起,帶頭嚴格執(zhí)行安全規(guī)程,勤于學習掌握安全生產(chǎn)應急預案,從大處著眼、小處著手,練就敏銳的觀察力,做到嚴于律己、事無巨細,做到遇險不亂、處變不驚,才能真正成為班組職工安全生產(chǎn)工作的主心骨。
3.班組安全員的履職方法
安全工作的復雜性和艱巨性,決定了班組安全員在工作中不可避免地會遇到各種各樣的困難,不僅要完成個人崗位的工作任務,還要對班組安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,要做好一名合格的安全員最重要的就是堅持一個字“勤”。
3.1勤于檢查
勤于檢查,就是要在班組各崗位之間勤走動、勤檢查,查裝置是否安全、環(huán)境是否整潔、行為是否規(guī)范、勞保是否穿戴整齊、操作是否標準、作業(yè)有無麻痹應付,作業(yè)人員是否嚴格遵守勞動紀律,及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,及時制止和糾正各種違章現(xiàn)象。
3.2勤于提醒
班組安全員要有一張婆婆嘴,做到多提醒,多要求。組織開好班前會,提醒當班員工的安全注意事項,講解本班安全技術要領,進行安全技術交底,宣布安全應急預案;組織開好班后會,認真總結當班的勞動紀律和安全生產(chǎn)工作,對員工安全工作中的表現(xiàn)進行講評,對存在的隱患進行客觀分析,并舉一反三,鼓勵大家克服缺點,發(fā)揚優(yōu)點,消除不安全因素。
3.3勤于動手
要使班組員工對各種安全規(guī)程、制度熟練掌握,使班員具備一定的安全素質(zhì),班組安全員就要勤于動手,營造環(huán)境,通過組織召開各種形式的班組安全活動,如安全知識競賽、安全故事會等,用安全知識培訓和教育班組員工,用安全目標口號引導和激勵員工,用安全事故案例警示員工,創(chuàng)造一個良好的班組安全文化氛圍。
安全是相對的,不安全是絕對的。安全工作既是一項實實在在的具體工作,又是一項只有起點沒有終點的長期性工作,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。班組安全員應具備安全思想意識強、技術業(yè)務和實踐技能過硬、講原則、講奉獻、不遮掩、不回避等素質(zhì)和品質(zhì),在職業(yè)操守、監(jiān)督能力、協(xié)調(diào)能力等多方面達標,做到責權清晰、計劃明確、執(zhí)行到位。心態(tài)決定狀態(tài),素質(zhì)決定能力,班組安全員要堅決摒棄浮躁心理,牢固樹立特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的思想,以緊盯“接得下、開得起、管得好”的目標不放松的韌勁,持之以恒,埋頭苦干,全面提高自身的職業(yè)化水平,把自己所肩負的工作做優(yōu)、做實、做精,才能提高安全監(jiān)督管理的整體素質(zhì)和執(zhí)行水平,才能充分發(fā)揮電廠三級安全監(jiān)督體系的作用,保證各項生產(chǎn)得到實時有效的監(jiān)督。
參考文獻:
[1]宋守信,武淑平,翁勇南.電力安全管理概論.北京.中國電力出版社.2009
[2]毛正孝.班組安全管理與培訓管理.北京.中國電力出版社.2008
2020年,公司緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作計劃,認真貫徹上級部門關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強風險分級管控機制建設,強化隱患排查治理,積極組織開展安全生產(chǎn)大檢查、危險化學品綜合治理、春夏火災防控、“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等專項工作,實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故為零的目標,確保了公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的平穩(wěn)運行?,F(xiàn)將2020年工作開展情況總結如下:
一、2020年開展的重點工作
(一)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,組織簽訂公司與各所屬企業(yè)的2020年度安全生產(chǎn)、消防安全目標責任書共計118份,并跟進所屬企業(yè)目標責任書的層層分解簽訂,確保安全責任到崗、到人,實現(xiàn)責任全覆蓋。
(二)認真貫徹落實上級部門關于安全生產(chǎn)工作文件198份,重點組織開展了“春節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”、危險化學品綜合治理、春夏火災防控、消防安全宣傳月等專項工作。同時,公司安委辦對各所屬企業(yè)文件落實情況進行督導檢查,確保文件指示精神傳達到位,各專項工作落到實處。截止11月,公司共匯總并向國資委上報各類安全生產(chǎn)工作信息60余份。
(三)深入開展隱患治理,加強節(jié)假日和重大活動期間安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。一是采取定期檢查、駐企督查等方式對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況進行監(jiān)督管理;二是組織開展“全國兩會”、春節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大活動重要節(jié)日期間的安全檢查,公司領導帶隊深入生產(chǎn)一線,對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作情況進行督查。三是開展春夏火災防控工作,重點落實消防安全主體責任、“6+1”自查自糾措施、電氣設備消防安全檢查,截止12月底,公司開展督導檢查12次,累計排查各類隱患210項,整改完成208項,整改率為98.18%。
(四)進一步貫徹全員安全教育理念,以提高安全意識、安全素質(zhì)為目標,組織開展安全教育培訓。一是認真做好新入職員工的“三級”安全教育培訓工作。二是開展風險分級管控專項培訓,提升廣大干部員工風險辨識和風險評價的能力,切實落實各項管控措施。三是開展安全生產(chǎn)標準化專項培訓,對標準化體系的管理、評價、提升等工作進行培訓學習。四是認真抓好特種作業(yè)人員等相關專項培訓,五是聘請安全生產(chǎn)專家開展安全生產(chǎn)方面的培訓講座,對《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、制度規(guī)范進行闡述和解讀,強化全員責任意識,進一步提升安全管理水平。2020年度,公司各所屬企業(yè)新員工入職培訓開展21次,共計1253人;開展特種作業(yè)人員培訓3次,共計242人;開展安全管理人員培訓1次,共計51人;開展消防安全、交通安全、職業(yè)健康及節(jié)假日期間安全專項培訓40余次,累計參訓人數(shù)達5400人次。
(五)以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。一是購置《施精準之策,固預防之本--構建雙重預防管控機制解讀》《隱患直擊》兩部警示教育片下發(fā)至各所屬企業(yè),組織全體員工觀看學習;二是通過電子屏、廣播、網(wǎng)絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等方式,累計懸掛安全宣傳標語21條,制作安全生產(chǎn)板報14塊、安全漫畫140幅,微信平臺專題報道3篇;三是公司對所屬企業(yè)開展了新版安全生產(chǎn)標準化、風險分級管控兩項專題培訓;四是組織開展了公司級應急演練9次,共146人參與演練。此外,部分所屬企業(yè)還組織開展了文藝匯演、主題征文比賽和消防安全漫畫展等有特色的活動。
“安全生產(chǎn)月”活動結束后,公司對安全家書、“我為安全作診斷”兩項活動的優(yōu)秀個人和“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀企業(yè)進行了表彰獎勵。
(六)開展打擊假冒特種作業(yè)證專項行動。公司各所屬生產(chǎn)型企業(yè)按照專項治理行動工作要求,排查特種作業(yè)人員共計619人,查驗后在有效期內(nèi)真實證件數(shù)量為619個,查驗后假證件數(shù)量為0,完成了公司特種作業(yè)人員證書檢查的全覆蓋。同時,各所屬企業(yè)對本企業(yè)特種作業(yè)人員的相關信息進行了更新建檔,確保本企業(yè)特種作業(yè)人員持證率達到100%,特種作業(yè)操作證查驗率達到100%。
(七)開展風險分級管控機制建設,加強對各所屬企業(yè)風險分級管控機制建設的指導、監(jiān)督工作,督促各所屬企業(yè)健全完善安全風險分級管控機制。公司應急管理部結合正在開展的風險分級管控機制建設專項工作,組織所屬企業(yè)班組長以上管理人員開展了風險分級管控知識培訓和新版安全生產(chǎn)標準化規(guī)范專題培訓,進一步提高風險辨識和評估能力。
(九)修訂完善公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理制度。三季度應急管理部根據(jù)公司2015版安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理制度,從管理范圍、管控內(nèi)容、獎懲方式、制度銜接等方面對現(xiàn)有基礎管理制度以及17個暫行辦法、10個應急預案進行再次修訂。
二、工作中存在的主要問題
2020年,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但是,與公司總體工作目標還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
一是個別企業(yè)消防系統(tǒng)存在故障,未及時檢查整改,暴露出各企業(yè)安全生產(chǎn)管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),要強化安全管理制度和管理流程落實,進一步加強風險管控和隱患排查整治,為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供堅實的安全保障。
二是公司各生產(chǎn)型企業(yè)特種作業(yè)工種存在人數(shù)配備不足的情況,各企業(yè)要加強特種作業(yè)人員的取證培訓,積極鼓勵員工考取特種作業(yè)操作證。
第二部分2021年重點工作
一、總體思路
2021年,公司將深入貫徹落實國家、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國資委關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,認真貫徹上級部門文件指示精神,牢固樹立安全發(fā)展、綠水青山就是金山銀山的理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,健全安全管理體系,認真履行監(jiān)督、檢查、指導、服務職能,進一步加大日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核力度,持續(xù)提高應急救援和防災減災救災能力,確保公司系統(tǒng)安全、穩(wěn)定生產(chǎn),為實現(xiàn)2021年安全環(huán)保目標而努力奮斗。
二、工作目標
2021年公司要實現(xiàn)“六個為零”的工作目標。
(一)“六個為零”是:
1.人身傷亡事故為零;
2.重大設備事故為零;
3.火災事故為零;
4.負全部責任、主要責任、同等責任的一般及以上交通事故為零(一般事故指造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產(chǎn)損失超過1萬元不足3萬元的事故);
5.職業(yè)病發(fā)病人數(shù)為零;
6.環(huán)境事件為零。
二、重點工作
(一)認真貫徹落實上級部門關于安全生產(chǎn)的決策部署,通過會議傳達、印發(fā)通知、制定方案等形式進行宣傳落實,把安全發(fā)展理念貫穿于全年工作中。
(二)嚴格落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護主體責任。組織簽訂2021年度安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護目標責任書,通過目標責任的層層分解落實,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系。進一步加強安全生產(chǎn)目標過程管理和結果考核,強化日常安全檢查和年度綜合考核力度,做到有目標、有實施、有檢查、有考核。
(三)貫徹落實風險分級管控和隱患排查治理雙重機制。在2020年雙重機制建立完善的基礎上,督促各所屬企業(yè)逐步落實風險分級管控和隱患排查治理雙重機制,對不同等級的安全風險, 要采取有針對性的管控措施,實行差異化管理; 對高風險等級區(qū)域, 要實施重點監(jiān)控,加強監(jiān)督檢查,嚴格落實管控措施,有效防范重特大安全事故
(四)加強特種設備和特種作業(yè)人員安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)認真做好鍋爐、壓力管道、起重設備、儀器儀表、液化石油氣罐等特種設備的監(jiān)督管理,督促做好特種設備按期檢測檢驗,強化特種設備作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查,確保特種設備和特種作業(yè)人員安全管理各項規(guī)定落實到位。
(五)進一步加強危險化學品安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)健全完善危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸、運輸、使用安全管理制度,規(guī)范相關流程,并加強崗位人員安全操作和安全技術培訓,做到持證上崗。公司定期組織開展危險化學品專項監(jiān)督檢查,及時排查和消除事故隱患,確保危險化學品安全。
(六)加強環(huán)境保護管理。認真貫徹落實國家關于環(huán)境保護工作的方針政策,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的工作目標,督促所屬企業(yè)健全和完善環(huán)境保護管理體系,推進資源循環(huán)利用,努力降低能耗、物耗;加強環(huán)境保護宣傳和教育培訓,充實環(huán)境保護管理隊伍,完善環(huán)保監(jiān)測管理制度,完善突發(fā)環(huán)境事件的應急救援機制。
(七)貫徹落實污染防治攻堅戰(zhàn)各項措施。根據(jù)公司打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案要求,督促各所屬企業(yè)按計劃推行各項措施的落實。
2008年,山西工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了改革開放以來罕見的負增長,全省經(jīng)濟遇到了多年不遇的嚴重困難。在危機關頭,山西省做出了加快推進煤炭資源戰(zhàn)略性整合重組的戰(zhàn)略決策。2009年4月15日,山西省發(fā)出《關于進一步推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關問題的通知》,重新修改了煤炭資源整合企業(yè)兼并重組的目標,按照山西確定的整合“時間表”,到2010年底,全省礦井數(shù)量由原來的控制在1500座,再次縮減到1000座,煤礦企業(yè)規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬噸,礦井生產(chǎn)規(guī)模不低于年產(chǎn)90萬噸,保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采推進。煤炭資源整合企業(yè)兼并重組聲勢和力度前所未有。在2009年4月15日到11月的230天時間里,山西煤炭資源整合可謂驚心動魄,震動全國。一半多的煤礦被強制重組,3000億的民間資本被迫撤出煤炭產(chǎn)業(yè),超過八成的小煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài),涉及產(chǎn)能近2億噸。劇烈的兼并重組,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生很大的“負”面影響,使企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能驟降,整合當年,山西便丟掉了全國“煤老大”地位。2009年上半年,山西省GDP出現(xiàn)4.4%的負增長,成為全國唯一GDP下降的省份。對于山西來說,此次整合如同“壯士斷腕”,也無異于一次浴火重生式的涅。對于這個煤炭資源大省的艱難轉身,人們寄予厚望;而面對這場史無前例的煤炭資源重組整合,也有不少“另類”解讀:“山西再無煤老板”,“山西煤炭業(yè)國進民退”,“3000億元煤炭業(yè)民資流向股市樓市”……2009年11月15日的《人民日報》發(fā)表文章,對山西此次煤炭資源重組的做法給予支持和肯定。事實證明,山西煤炭重組不是國進民退,而是“大進小退”“優(yōu)進劣退”。
小煤礦占了近七成,礦難頻發(fā),山西已不堪重負
山西是我國重要的煤炭生產(chǎn)基地,20世紀80年代初,為了支撐國民經(jīng)濟翻兩番的目標,國家提出了把山西建設成為能源重化工基地。 “有水快流”,“國家、集體、個人一起上”是當時能源基地建設的基本方針。一時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦如雨后春筍般遍地開花,最多的時候,全省合法礦點數(shù)達到近11000座,其中,國有大煤礦數(shù)量不足1%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量占到全省的半壁江山。雖然,小煤礦的快速發(fā)展為保障國家實現(xiàn)翻兩番的目標做出了巨大的歷史性貢獻,但也造成了全省煤炭行業(yè)“小、散、亂、差”(規(guī)模小、布局散、開采秩序亂、安全生產(chǎn)條件差)的歷史遺留問題,這些問題是導致山西礦難頻發(fā)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源浪費的根源。區(qū)域經(jīng)濟也陷入了“因煤而興,因煤而衰”的資源詛咒之中。
進入新世紀以來,國家高度關注山西能源,特別是煤炭工業(yè)的發(fā)展,山西省也針對煤炭行業(yè)存在的深層次問題,先后開展了“關井壓產(chǎn)、淘汰落后、資源整合”等工作,減少了7000多家小煤礦。但是,到2008年全省礦井數(shù)仍有2600多家,僅30萬噸及以下的小煤礦就占了近七成,各類礦井平均單井規(guī)模只有36萬噸,大集團大公司產(chǎn)量僅占全省煤炭產(chǎn)量的一半,產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低。生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊,大量小煤礦仍在采用落后的炮采方式,全省采煤機械化程度不到30%,掘進機械化程度只有25%。粗放的發(fā)展模式,使全省付出了慘重的代價。資源和生態(tài)環(huán)境代價畸高,表里山河幾近 “破碎”。大量中小煤礦資源回采率只有20%左右,這意味著每采1噸煤要破壞和浪費4噸資源,按中小煤礦年產(chǎn)3.5億噸煤計算,每年要破壞和浪費約14億噸的寶貴煤炭資源。全省煤礦采空區(qū)面積超過5000平方公里,而且每年新增塌陷區(qū)面積近百平方公里;煤矸石堆存量超過11億噸,占地已近1.6萬公頃。保守估計,多年來,全省因粗放采煤造成的生態(tài)環(huán)境損失接近5000億元。在小煤礦遍地開花的地方,曾經(jīng)美麗的家園與河山,已經(jīng)被不計代價的粗放開采、甚至掠奪式野蠻開采,糟蹋得千瘡百孔,滿目瘡痍。山西已多次被中科院等機構列為可持續(xù)發(fā)展能力不足的省份,“傻大黑粗”的整體產(chǎn)業(yè)形象長期難以改變。
大量小煤礦和非法黑口子的存在,再加上一些礦主少進行甚至不進行安全投入,無節(jié)制地將必要的成本轉化為利潤,使本應造福全民的資源,成了少數(shù)礦主一夜暴富、全省收入分配差距擴大、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要誘因。收益分配不合理,“烏金”變“黑金”,嚴重損害了山西的形象。2008、2009兩年,山西省國有重點煤礦、地方國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量分別占全省的52%、18%和30%,而事故死亡人數(shù)則分別占煤礦事故總死亡人數(shù)的11%、15%和74%;兩年平均,地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的百萬噸死亡率分別是國有重點煤礦的3.8倍和11.3倍。冷酷數(shù)字的背后是令人痛心的現(xiàn)實:小煤礦生產(chǎn)等量的煤要付出十倍于大礦的生命代價。
不要帶血的“GDP” 山西加快推進煤炭資源兼并重組別無選擇
關鍵詞:安全生產(chǎn) 管理 南水北調(diào) 方法
1 概述
南水北調(diào)中線一期工程總干渠漳河北至古運河南段,以冀豫交界處的漳河北為起點,沿京廣鐵路西側的太行山東麓自西南向北,途經(jīng)河北省邯鄲、邢臺、石家莊,到達石家莊市區(qū)的古運河南岸,全長238km。
南水北調(diào)中線一期工程總干渠工程等級為Ⅰ等,主要建筑物級別為1級,設計防洪標準100年一遇,校核防洪標準300年一遇,地震設計烈度為7度,設計流量230m3/s。
河北省南水北調(diào)工程建設管理局第五工程五部分管邯鄲市復興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲縣、永年縣,邢臺沙河市五個縣(市)、區(qū)境內(nèi)的4個施工監(jiān)理標段和6個施工標段。建設工程投資約23億元,渠線總長53.565公里。主要工程有:渠道工程52.635km,干渠輸水建筑物(河渡槽)0.93km,大型交叉建筑物4座,左岸排水建筑物26座,控制工程11座。
主要工程量約為:土石方開挖3764 萬m3,土方填筑875萬m3,砌石工程50.87萬m3,混凝土工程79萬m3,鋼筋3.81萬t,鋼絞線1590t。
為確保安全生產(chǎn)工作的有效開展,五部成立了以項目經(jīng)理為主任、各參建單位主要負責人組成的安全生產(chǎn)管理委員會,明確委員會職責和人員分工。
2 安全教育和培訓是做好安全生產(chǎn)管理的基礎
樹立牢固安全意識是保證安全生產(chǎn)的基礎和關鍵。近幾年,我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位,把安全教育工作落到實處,把每個職工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”,具體有以下幾點做法。
通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育,就是樹立先進個人典型,以先進個人事跡為榜樣,使職工自覺增加安全責任心。反面教育,就是以常見事故案例為教材,使職工牢記血的教訓。獎勵教育,就是對工作中認真負責、遵章守紀,大力宣傳、表彰,并給予重獎、重用;處罰教育,就是對因工作失職,自由散漫,或由于“三違”造成事故者,嚴格按有關制度進行處罰,使職工感到罰得心痛,觸及靈魂。
通過培訓技術,讓職工熟習生產(chǎn)過程,了解安全生產(chǎn)的重要性。工作涉及到的很多生產(chǎn)設備,對于一個新職工而言都是陌生的,而在生產(chǎn)過程中不注意某些細節(jié),或者粗心大意,都會造成嚴重的事故。所以必須對新職工專門設立一段安全教育培訓,一方面可以初步對南水北調(diào)工程的施工初步了解,另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識。
五部要求各單位職工入場必須進行安全教育和安全考核,沒有經(jīng)過安全教育和安全考核的職工,堅決不允許從事生產(chǎn)活動對新職工進行崗前培訓、跟班見習,讓新職工盡快熟習工作環(huán)境,以及技術等方面。崗前培訓經(jīng)統(tǒng)一考試合格后,方可上崗。
3 完善管理制度,用規(guī)章制度約束參建單位的安全生產(chǎn)行為,是做好安全生產(chǎn)管理的保證
五部制定和轉發(fā)了多項安全生產(chǎn)的有關規(guī)章制度,包括:《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》,《河北省南水北調(diào)工程建設管理局2012年安全生產(chǎn)工作安排》,《國務院南水北調(diào)辦集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動工作方案》,《全省水利系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》,《關于落實國務院領導批示精神切實加強山洪泥石流災害防御和水庫水電站等涉水工程安全度汛的緊急通知》,《河北省水利廳安全生產(chǎn)文化建設實施方案》,《關于做好2012年南水北調(diào)工程安全度汛工作的通知》,《關于做好十及中秋國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》等,逐步完善了各種規(guī)章制度,各參建單位積極完善補充各種制度,特別是對崗位操作規(guī)程進行了補充和完善。
年初,和各參建單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,對各單位的安全生產(chǎn)目標進行了明確,在實際工作中,對照要求,認真檢查,有力地促進了各參建單位的安全生產(chǎn)工作。
4 很抓落實,將安全生產(chǎn)責任制落實到每一個工序和每一個參建職工,是做好安全生產(chǎn)管理的關鍵
自始至終,五部一直非常重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,利用各種形式大力宣傳安全生產(chǎn)工作活動主題:“落實責任、規(guī)范管理、消除隱患、保證安全”,在安全生產(chǎn)會議上講解了安全生產(chǎn)年活動內(nèi)容和具體要求,并且組織各參建單位的領導和主管安全生產(chǎn)的有關人員,一起學習解讀《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》對《通知》出臺的背景、意義、重點進行了專門的學習,在工地和職工的活動區(qū)域,大量張掛安全生產(chǎn)活動主題的標語,努力營造安全生產(chǎn)活動氛圍,讓領導干部首先在思想上、認識上高度重視,加強自身隊伍的安全生產(chǎn)管理,讓職工在認識上,充分認識到安全生產(chǎn)是直接關系到他們自己的人身安全和家庭幸福的大事,第五工程五部認真按照文件精神部署和落實各項安全生產(chǎn)管理工作。確保實現(xiàn)了全年的安全生產(chǎn)控制目標。
4.1 積極開展 “安全生產(chǎn)月”活動,開展三項行動、落實三項建設。積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,開展各種形式的活動,積極組織參建職工參加國家安監(jiān)局的知識競賽活動。并在各單位內(nèi)部進行了小范圍的安全知識專項教育活動,通過這些活動,促進了安全生產(chǎn)的管理和安全生產(chǎn)措施的落實。
積極響應中央的要求,開展三項行動,結合工程施工的實際特點,檢查各單位的安全生產(chǎn)管理工作,對管理體系、安全投入、安全管理人員的行為進行了有效的檢查。
進一步重點抓好重大危險源、重大環(huán)境因素的預防預警和監(jiān)控,加大施工現(xiàn)場檢查、治理及宣傳教育力度,強化施工現(xiàn)場安全管理,狠抓薄弱環(huán)節(jié),遏止重特大事故發(fā)生。
4.2 認真開展隱患排查,加強日常巡視檢查。根據(jù)工程施工階段的不同特點,結合各施工單位的特點和工程實際,如:督促施工單位對新進場人員安全教育和培訓工作;檢查施工現(xiàn)場的安全情況和工人的安全用品的發(fā)放情況;檢查涉及安全的構件和工具的產(chǎn)品質(zhì)量情況,以腳手架高空作業(yè)為主要檢查對象;檢查各單位的食堂衛(wèi)生和食品安全工作;開展消防工作專項檢查,并督促各施工單位進行了消防演練,各施工單位對施工現(xiàn)場的危險源進行了徹底的排查,并將危險源的動態(tài)管理上報中線局。6月至9月底是防汛工作的關鍵時期,五部每天關注天氣預報,認真執(zhí)行防汛24小時值班制度,并經(jīng)常檢查各監(jiān)理、施工單位的防汛值班情況進行防汛值班檢查,對各施工單位的大型機械設備管理和使用情況進行專項檢查、防坍塌專項安全檢查,對各施工單位的存在的高邊坡部位及易坍塌部位及時督促處理。冬季做好防火、防煤氣中毒的各項安全檢查工作。
每月定期召開安全生產(chǎn)例會和現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作會議,對存在高邊坡、深基坑開挖和高填方填筑的施工標段,要求在整個施工期間嚴格按照安全技術措施進行作業(yè),加強防控和巡視,采取有效措施確保施工安全。重點對臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進行檢查。加大了對操作規(guī)程的檢查力度,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象,對檢查出的安全隱患和不安全因素要求相關單位及時進行整改,做到整改時間、內(nèi)容和責任人三落實。
五部在對施工現(xiàn)場尤其對有重大危險源部位加強管理,從預防的角度提高施工安全的保障能力和及時控制能力,已建立了安全生產(chǎn)應急預案、消防應急救援預案、防汛應急預案等并組織了演練。
五部堅持日常安全巡視檢查與定期檢查、節(jié)假日安全檢查相結合,嚴格遵守安全檢查制度,正確履行安全檢查職責,按照“五查”原則,消除安全隱患,營造安全施工環(huán)境。
4.3 文明施工。要求各施工單位施工現(xiàn)場整潔有序,標志齊全,晴天不揚塵,雨后不積水,機械設備噪音小,材料堆放整齊有序,設備停放整齊劃一,施工工藝科學合理,完工后做到“工完、料盡、場地清”,具備文明施工達標現(xiàn)場條件;推行程序化、標準化作業(yè),實現(xiàn)文明施工管理目標,制定相關規(guī)章制度,確保文明施工現(xiàn)場管理有章可循。
5 結束語
全面貫徹落實國調(diào)辦和建管局的文件精神,進一步強化安全生產(chǎn)工作管理,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,落實“以人為本”的安全發(fā)展觀,樹立“隱患就是事故”的管理理念,強化安全技術管理,加強領導、落實責任、強化安全整治工作,結合施工工作面陸續(xù)鋪開的特點,推進安全專項督查及隱患排查治理工作,將各項安全制度及法規(guī)落到實處,確保五部安全生產(chǎn)無事故目標實現(xiàn)。
參考文獻:
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[3]中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會,中國安全生產(chǎn)科學研究院編寫.全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導教材-安全生產(chǎn)管理知識(2011版).中國大百科全書出版社出版.
2019年,掘進一隊在公司的領導下和各職能部門的協(xié)調(diào)幫助下,牢固樹立安全“紅線”意識、“底線”思維,通過以強化現(xiàn)場管理、重在落實為抓手,以安全生產(chǎn)標準化建設為基礎,以抓區(qū)隊職工隊伍建設為保障,狠抓現(xiàn)場管理,積極消除事故隱患,不斷提升管理效率和夯實安全基礎,以規(guī)范管理來推動礦井2018年的各項工作,確保了全年各項工作的穩(wěn)步有序開展?,F(xiàn)將半年來的工作情況總結如下:
(二)安全管理情況
一年來,我隊嚴格執(zhí)行堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”這一安全方針;遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī);嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,認真做好安全檢查和隱患排查,強化“先安全、后生產(chǎn)”安全管理,安全工作步入正規(guī)化、常態(tài)化、制度化管理,做到了全年未發(fā)生重傷以上事故;安全保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、進一步完善安全管理制度
安全工作做到有章可循,為了使各項安全管理制度更符合煤礦實際,更好的指導安全管理。年初,在以往安全管理工作實踐的基礎上,我隊結合自身實際,重新修訂了《各工種安全生產(chǎn)責任制》、《各工種生產(chǎn)責任制》、《各崗位操作規(guī)程》等規(guī)章制度,通過各項規(guī)章制度的修改完善,使各項規(guī)章制度更符合井下實際,職工工作做到有標準、有規(guī)范、有章可循。
2、緊抓安全不放松,以“安全第一,生產(chǎn)第二,綜合治理”為原則。
在地面上我隊利用班前會對每個職工在上一個班的生產(chǎn)過程中,安全質(zhì)量及操作上存在的問題,一一提出,讓職工生產(chǎn)實踐深刻認識到操作上的失誤,以便更好的去改正。利用周四安全活動日總結上一周生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題和解決的方法,及下一周工作的重點和可能出現(xiàn)問題的防范措施。另外我隊還通過各種方式加強對“手指口述”、“崗位描述”規(guī)范和強化力度,使每位職工明白“手指口述”、“崗位描述”的意義,從而達到由“你讓我記”到“我要記”的轉變。加強對集團公司的“136”安全管理模式、“333”安全舉措進行了解讀及貫徹,讓職工了解集團公司方針與理念,認真落實安全生產(chǎn)責任制,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”及“一崗雙責”的原則,全面落實各工作環(huán)節(jié)、崗位的安全責任,確保安全工作責任到人,做到事事有人抓,處處有人管。依據(jù)公司的各種安全制度、管理辦法對現(xiàn)場安全進行規(guī)范化管理,保證各制度、措施得以嚴格落實。組織員工學習本崗位的操作規(guī)程及相關文件,并對崗位危害因素、風險控制措施和應急處置措施等有關知識進行了學習。
在井下作業(yè)現(xiàn)場,隊管理人員對職工的違章行為和不規(guī)范操作當場予以糾正,并按規(guī)程規(guī)定進行規(guī)范指導,有效地增強了職工的安全意識,人人持證上崗,自主保安,規(guī)范操作,主動排除各種安全隱患和問題,杜絕了各類安全事故的發(fā)生。隊部把生產(chǎn)指標分解落實各生產(chǎn)班組,確保了按時、保質(zhì)、保量的完成生產(chǎn)任務。
二、工程質(zhì)量嚴要求,爭取達到干標準活,上標準崗。
我隊認真執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化作業(yè)標準,加強現(xiàn)場質(zhì)量管理,夯實標準化基礎工作,以工序質(zhì)量促工程質(zhì)量,嚴格要求各生產(chǎn)班組按質(zhì)量標準進行作業(yè),作業(yè)人員從巷道寬度高度、錨桿角度、間排距、網(wǎng)片搭接寬度和錨固力、抗拔力的測試等必須達到質(zhì)量要求,從根本上消滅不合格。同時,還通過在各生產(chǎn)班組進行工程質(zhì)量自檢和跟班隊長檢查工作,在第二天班前會上公開批評,對造成質(zhì)量問題的責任人,按責任大小給予相應的處罰。由于采取了嚴格的質(zhì)量管理,杜絕了工程質(zhì)量驗收走過場、檢查留死角、考核看關系的現(xiàn)象,全面提高了工作面工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)標準化管理水平,為安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎。
三、材料管理上要求從嚴從細,從細小處就開始節(jié)約材料,堅決不鋪張浪費為原則。
在班前會不斷強調(diào)隊組材料考核辦法,使職工意識到隊組在材料領取、使用方面的管理力度加大,在現(xiàn)場操作時相對以前的材料使用進行了自身控制,比以往浪費現(xiàn)象有所好轉。其次,班長每班填寫材料消耗臺賬后,隊長會親自查看填寫的是否規(guī)范,對于超出正常支護材料消耗指標的班組,班組長要向隊長匯報清楚造成材料消耗超標的原因。
管理上堅持材料計劃的嚴肅性和科學性,嚴格按計劃領料并對材料的報領、保管、使用全方位監(jiān)控。杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。并且大力開展修舊利廢、回收利用工作,降低了材料成本提高了經(jīng)濟效益。
在設備管理方面強調(diào)及時維修及時更換,堅持不影響正常生產(chǎn)。在設備管理上加強了對機電、維修人員的管理和考核,每班對機電設備加強維修保養(yǎng)超前預防做到勤檢查、早發(fā)現(xiàn)、快處理使設備達到良好運轉狀態(tài),延長了設備使用壽命,保證了工作面的正常生產(chǎn)。
四、組織職工學習《安全生產(chǎn)獎懲條例》、《隊組對班組考核》、《班組對個人考核》。
俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”為強化安全生產(chǎn)管理力度,杜絕較大事故的發(fā)生,我隊通過組織職工學習《安全生產(chǎn)獎懲條例》、《隊組對班組考核》、《班組對個人考核》等考核制度,加大了巡檢力度,嚴格落實了考核細則,從重處罰了部分違紀員工。好的制度為工作提供了管理標準和依據(jù),從而引導員工認真遵守,做到有章可循、有罰可依,只有認真的執(zhí)行好、落實好公司的考核制度才能更有效的減少或遏制重大事故的發(fā)生。
五、工作中存在的問題
1、今年以來,掘進進尺較去年減少,掘進、回采、運輸?shù)雀鲗I(yè)零星工程較多,月初制定各類計劃在實際工作中,并未能起到很好的作用,給規(guī)程措施的制定帶來了難度,增加了工效時間以及工期的進度,部分工程存在返工現(xiàn)象。
2、在生產(chǎn)成本管理問題上,部分職工的節(jié)能降耗、節(jié)約意識還未得到全面提高,個另浪費現(xiàn)象還沒有徹底杜絕。
3、全方位、多角度的抓好安全工作,有效提高本職工的安全意識和自我保安能力,進一步抓好職工的操作技能、安全知識培訓及教育工作,抓好“三大規(guī)程”的貫徹、學習。
4、抓好“三違”人員的教育,實施“三違”人員人性化管理。開展本隊員工安全行為的養(yǎng)成,讓員工遵法守紀,按章作業(yè),做到“三不傷害”,要不斷更新安全理念,充分體現(xiàn)對“三違”人員的人性化管理。全隊上下樹立“遵章光榮、違章可恥”的風尚,用親情教育人,用制度約束人,用幫教感化人。
5、開展修舊利廢、節(jié)支降耗活動。提高產(chǎn)能,降低損耗,做好節(jié)約成本,節(jié)約挖潛,形成“千方百計降成本、群策群力抓節(jié)約”的良好局面,實現(xiàn)隊組效益最大化,創(chuàng)建“節(jié)約型”隊組。
6、職工安全意識仍需鞏固和加強,加大職工安全思想教育,加大培訓和考核力度。
7、安全形勢仍不能放松和麻痹。
8、安全生產(chǎn)標準化工作水平有待進一步提高。
9、隊伍整體技能和綜合素質(zhì)需要提升,巷道掘進、成型率以及零星工程安全管理需要加強,機電設備的保養(yǎng)和維護質(zhì)量有待提高。
在作業(yè)現(xiàn)場領取的材料仍然存在浪費的現(xiàn)象,作業(yè)人員成本意識還需進一步提高,部分支護材料配件如元寶墊、正托盤等存在亂掛亂放現(xiàn)象,樹脂錨固劑易損壞的材料未能嚴格執(zhí)行用多少拿多少,隨用隨放的現(xiàn)象仍然存在,導致部分錨固劑未使用就已經(jīng)破損等問題,在今后工作中我隊會加大現(xiàn)場材料管理力度,每班由質(zhì)檢員負責材料的清點和使用登記,避免造成不必要的材料浪費。
五、生產(chǎn)任務完成情況:
表1
山西煤炭運銷集團三元古韓荊寶煤業(yè)有限公司2019年生產(chǎn)作業(yè)完成情況匯總表
月份
計劃工程名稱
日期
實際主要工程完成情況
1月
主斜井聯(lián)絡巷刷擴、架設工字鋼及壘臺階、30206回風聯(lián)絡巷掘進機解體拉運至三采區(qū)三號聯(lián)絡巷.刷擴二采區(qū)回風巷60米,煤量300噸。
1月1日-20日
本月30207回風聯(lián)絡巷(4.5m×3m)掘進108米;三采區(qū)機軌巷與主斜井聯(lián)絡巷刷擴(1m×2.5m)10米、壘臺階、架工字鋼、抹墻。
掘進三采區(qū)探煤巷外段50米,掘進煤量1128噸。
1月21日-31日
2月
掘進30207回風聯(lián)絡巷40米,煤量800噸。
2月1日、2月11日-15日
本月30207回風聯(lián)絡巷(4.5m×3m)掘進44米;30207回風順槽(5.5m×3m)掘進35米。
掘進30207回風順槽35米,煤量800噸,同時拆除30207回風聯(lián)絡巷三部運輸設備、在30207回風順槽安裝刮板機及皮帶機。
2月16日-28日
3月
掘進30207回風順槽35米,煤量800噸,同時拆除30207回風聯(lián)絡巷三部運輸設備、在30207回風順槽安裝刮板機及皮帶機。
本月30207運輸順槽掘進242米,其中(5.5m×3m)掘進78米、(4.5m×3m)掘進164米。
4月
掘進30207回風順槽230米,煤量4700噸。
4月1日-30日
本月30207運輸順槽(4.5m×3m)掘進257米。
5月
掘進30207運輸順槽230米,煤量4650噸。
5月1日-31日
本月30207運輸順槽(4.7m×3.1m)掘進249米。
6月
掘進30207運輸順槽150米,煤量3200噸。
6月1日-30日
本月30207運輸順槽掘進100米,其中(5.2m×3.1m)15米、(4.7m×3.1m)85米;維護舊巷(3m×3m)7米;砌密閉三堵:(5m×3m×0.5m)一堵、(3m×3m×0.5m)兩堵。
7月
30207運輸順槽160米,煤量3400噸。
7月份,30207運輸順槽掘進貫通原花寶溝軌道運輸巷,對交叉口原工字鋼支護拆除時,現(xiàn)場要嚴格按措施作業(yè),拆一架支護一架,同時執(zhí)行好敲幫問頂制度。
7月1日-31日
本月30207運輸順槽(4.7m×3.1m)掘進172米;維護舊巷(3m×4m)9米;挖水渠(0.4m×0.2m)150米。
8月
掘進30207運輸順槽70米,煤量1600噸。
8月1日-14日
本月30207切眼運輸順槽(4.7m×3.1m)掘進60米、30207切眼運輸順槽側(4.7m×3.1m)掘進23米(24排)、30207切眼刷擴(2.5m×3.1m)21米;打設絞車硐室(4m×4m×3m)兩個;打設躲避硐室五個,寬×深×高分別為:(2m×2m×3m)一個、(2m×2m×2m)一個、(2m×2m×2.5m)三個;刷擴絞車硐室(21m×1.5m×3m)一個;維護舊巷(3m×3m)10米;砌密閉墻(3m*3m*0.5m)兩道;挖水渠(0.4m×0.2m)140米。
30207運輸順槽內(nèi)拆除掘進機、皮帶機、鋪軌道,做好30207工作面安裝前的準備工作。另外,如果掘進三隊掘進機不能順利掘進30207切眼時,考慮掘進一隊反掘30207切眼。
8月15日-31日
9月
掘進三采區(qū)3#聯(lián)絡巷70米。存在掘進機、皮帶等設備拆裝環(huán)節(jié),會造成安全管理困難。
9月1日-31日
30207切眼刷擴長度49米,其中刷擴規(guī)格(2.5m×3m)34米、(3m×3m)15米;30207切眼打設松木柱16根;30207運輸順槽絞車硐室刷擴(10m×1.5m×3m);30207回風順槽打設絞車窩兩個,分別為(3m×1m×2m)、(2m×1m×2m);30207運輸順槽回撤掘進設備;30207回風順槽Ⅰ鋪設道軌608米、安絞車;硬化絞車5個絞車底座;硬化巷道(1米寬)16米長。
10月
對30207工作面內(nèi)距切眼25米和48米處的兩條平行舊巷進行注漿充填,同時刷擴二采區(qū)回風巷40米,煤量200噸;
10月1日-15日
二采區(qū)回風巷刷擴45米(48排),刷擴寬度0.7m;二采區(qū)回風巷起底100米,其中起底厚度0.4m的有70米、起底厚度0.3m的有30米;30207回風順槽Ⅱ回風聯(lián)絡巷硬化長*寬為分別為:60m*2.8m、34m*3m;刷擴三采區(qū)機軌巷(1.7m×3.1m)57米;二采區(qū)軌道巷絞車硐室長×寬×高(5m×5m×3m)、30207運輸順槽口對側絞車硐室(4.5m×2.5m×3m)、刷擴二采區(qū)皮帶機尾(5m×0.5m×3m);挖灑水盤硐室25個;拆裝掘進機、30207工作面舊巷注漿等。
刷擴三采區(qū)三號聯(lián)絡巷風橋往外至三采區(qū)二部皮帶機頭區(qū)段,刷擴長度50米,寬度1.5米;10月23日-31日,掘進三采區(qū)機軌巷30米。
10月16日-22日
11月
掘進三采區(qū)機軌巷。
預計掘進95米。
說明:1月-11月計劃掘進1020米,1月-10月實際共掘進1290米,11月預計掘進95米。
二〇二〇年工作計劃
2020年繼續(xù)帶領全隊職工認真貫徹落實上級指示和指令,加強職工思想政治教育,強化現(xiàn)場安全管理,確保生產(chǎn)任務的超額完成,為企業(yè)的發(fā)展做出了一份應有的貢獻。
經(jīng)過全隊干部職工的共同努力,我們在安全生產(chǎn)方面取得了一定成績,但仍然存在著很多問題,如班組整體素質(zhì),工作缺乏創(chuàng)新,職工操作不規(guī)范,職工技能考核不細,針對這些問題,下半年主要從以下幾個方面開展工作。
一、精細管理,繼續(xù)加強檢查、加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理工作,強化“雙基”建設新標準,實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標。
我們以實現(xiàn)全員、全方位、全過程“上標準崗、干標準活”為目的,堅持以人為本,推行精細化管理,通過安全生產(chǎn)標準化使現(xiàn)場安全管理水平得到提高。一是明確責任,規(guī)范現(xiàn)場操作行為。從嚴從細分解指標,形成了從上到下逐級落實,從個人到班組到隊組層層負責的標準化管理體制,管理人員做到目標明確、分工細致、指導到位、考核嚴細;責任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練,做到“上標準崗、干標準活”,注重生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序的管理,把每項工作具體細化、量化到生產(chǎn)全過程,達到人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規(guī)范的制度去約束,以精細化的制度去實現(xiàn)精細化的行為、精細化的產(chǎn)出。從設備安裝到物料碼放、從設備維修到現(xiàn)場操作,通過人的規(guī)范操作,實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標。使每個崗位的作業(yè)人員主體責任更明確,行為更明確,杜絕了重傷以上事故。隊組到班組到個人,精誠團結,相互協(xié)助,真抓實干,安全生產(chǎn)有條不紊,安全安全生產(chǎn)標準化管理水平才能不斷鞏固提升。
要加大工程質(zhì)量的驗收考核力度,嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量管理制度的要求,保證實現(xiàn)動態(tài)達標,盡心打造安全精品工程。質(zhì)量是安全的前提和保證,要想搞好安全工作,必須抓好安全生產(chǎn)標準化工作,為工人創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。在抓安全生產(chǎn)標準化管理上,帶領職工上線上尺,嚴格按措施施工。
二、要繼續(xù)加強安全管理工作力度,始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,處理好安全與生產(chǎn)的關系,主動執(zhí)行“三不生產(chǎn)”原則。
以現(xiàn)場管理為重點,圍繞現(xiàn)場抓管理,圍繞問題抓整改,以現(xiàn)場為陣地,發(fā)揚“嚴、細、實”的工作作風,使各項安全工作做到有目標、有安排、有措施、有獎懲。重點抓好頂板、瓦斯、防治水、設備管理等關鍵工序和重點工作的管理,有效地改善作業(yè)環(huán)境。
在安全管理上,始終堅持安全就是職工財富的理念,把安全工作放在第一位,為實現(xiàn)隊安全生產(chǎn)制定出相應的制度和措施。一是充分利用班前班后會帶頭學習并認真?zhèn)鬟_上級的安全文件、安全指令,把上級的安全會議精神不折不扣地傳達到工人當中去。二是學習分析有關典型的事故案例,并結合本隊施工中存在的具體情況,舉一反三,認真查找安全上存在的不安全因素,做到小隱患不過班,大隱患不過天。三是加強隊組對班組考核、班組對個人考核,把“三違”人員的處罰與班組的經(jīng)濟效益直接掛鉤。加大反“三違”力度,對在工作中違章操作的職工,要加大懲處力度,對屢教不改者,堅決清除隊伍,及時清除各種安全隱患,有效地遏止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。做到對“三違”人員的處理決不心慈手軟,決不姑息遷就。以此來提高職工的安全意識和自保、互保能力。實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
三、強化團結協(xié)作能力,確保任務超額完成。
在生產(chǎn)工作中,嚴格按照上級、公司的指示貫徹落實執(zhí)行,在思想和行動要求每位職工能夠同礦黨政保持一致。嚴格按照礦領導干部要求管理職工,隊長以身作則,保證月月超額完成礦規(guī)定的下井指標,深入現(xiàn)場了解情況和生產(chǎn)進度。同時應當主動打圓班在現(xiàn)場指揮作業(yè)(如過斷層、作交叉點、拐機等環(huán)節(jié)),抓進度、抓質(zhì)量、保安全,和職工同甘共苦,不搞特殊化。并結合我隊施工的實際情況,制定出一套相應的激勵機制,開創(chuàng)性的完成上級交給的生產(chǎn)任務。
根據(jù)公司2020年礦井生產(chǎn)作業(yè)計劃,2020年掘進一隊計劃如下:
山西煤銷集團長治有限公司荊寶煤業(yè)掘進一隊2020年工作面銜接情況計劃表
表2
序號
礦井名稱及工作面名稱
現(xiàn)開掘巷道
接續(xù)開掘巷道
施工隊伍
備注
掘進工藝
巖性
支護形式
掘進斷面(m2)
設計長度(m)
工程實際掘進長度(m)
剩余長度 (m)
起止時間
工作面名稱
掘進工藝
巖性
支護形式
掘進斷面(m2)
設計長度(m)
掘進長度 (m)
今天,我們在這里召開全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暨專項整治工作現(xiàn)場會議,主要任務是貫徹落實國家、省關于安全生產(chǎn)工作的精神,全面強化“安全生產(chǎn)年”的各項工作,按照無錫市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”和專項整治工作相關要求,動員全市各級各部門各行業(yè),扎實開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動和專項整治工作,有效控制各類事故的發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。等一會費市長還要作重要講話,請大家按照費市長的要求,認真貫徹落實。下面我講三個問題:
一、關于全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作
今年是國務院提出的“安全生產(chǎn)年”,是無錫市確定的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”。去年底,無錫市政府以107號令下發(fā)了《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》,今年3月10日,無錫市政府專門召開會議進行動員部署,為貫徹落實無錫市政府相關文件和會議精神,市政府下發(fā)了《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年實施方案》(澄政發(fā)【2009】65號)?,F(xiàn)將工作要求如下:
1、開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動的目的
此次“企業(yè)主體責任落實年”活動的目的是:以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導,深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管,扎實推進企業(yè)隱患排查整治工作,促進企業(yè)、尤其是企業(yè)主要負責人知曉并全面履行安全生產(chǎn)主體責任,最終實現(xiàn)防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展的目標。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主要內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》和《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任做了如下6個方面的規(guī)定:
一是完善安全生產(chǎn)責任制。明確企業(yè)主要負責人及各類相關人員的安全生產(chǎn)職責,制定各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求。二是提供安全生產(chǎn)保障。落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,落實安全生產(chǎn)“三同時”制度,按照規(guī)定配備安全管理機構和人員,開展安全生產(chǎn)教育培訓,保障安全生產(chǎn)投入。三是加強安全生產(chǎn)管理。對生產(chǎn)經(jīng)營場所、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)裝備設備、特種設備等要強化安全管理,高危企業(yè)要定期進行安全評價。四是嚴格開展安全檢查與隱患排查治理。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故隱患報告和舉報獎勵制度,定期對企業(yè)進行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查。按照重大危險源安全監(jiān)督管理的有關規(guī)定,對重大危險源實施監(jiān)控管理。五是加強應急管理。制定應急救援預案,并向有關部門備案,定期組織應急救援演練。及時報告、并配合處置生產(chǎn)安全事故。六是嚴格責任追究。對存在重大事故隱患而又無法整改的企業(yè),堅決進行停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至關閉。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)列入黑名單,吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證,各類評先評優(yōu)實行一票否決。企業(yè)主要負責人因生產(chǎn)安全事故受刑事處罰或撤職處分的,不得擔任同行業(yè)企業(yè)的主要負責人;五年內(nèi)不得擔任任何企業(yè)的主要負責人。
3、工作目標任務
為確保此項活動收到實效,市政府確定了8項量化工作指標。
(1)深入學習貫徹《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》,各級各部門要召開相應會議,進行培訓、宣傳、教育,要求全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人及分管負責人的參訓率達到100%,告知承諾書簽訂率達100%。企業(yè)從業(yè)人員對“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”的知曉率達到95%以上。為便于宣傳貫徹,市政府安委會在《*日報》全文刊登了《規(guī)定》內(nèi)容,并進行了解讀。
(2)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化,各類事故隱患整改監(jiān)控率達到100%。
(3)扎實推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作,全力推進?;髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,危險化學品企業(yè)許可證到期換證率達到100%,煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位貫標率達到100%,重大、重點危險源100%納入市級預警監(jiān)測。
(4)客貨運專業(yè)運輸單位建立健全各項安全管理制度,加強對重點駕駛人的監(jiān)管,每月對機動車駕駛人安全教育率達100%,對機動車檢查率達100%。
(5)工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災事故;消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達100%;員工消防安全培訓率達100%;滅火和應急疏散預案制定和演練率達100%。
(6)進一步促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明工地的創(chuàng)建活動,文明工地達標率95%。
(7)加強對交通運輸企業(yè)、危險品運輸車(船)的監(jiān)管力度,危險品運輸車(船)GPS衛(wèi)星跟蹤定位儀安裝率達到100%。
(8)積極開展特種設備安全標準化管理,重點監(jiān)控單位貫標率達到100%。
4、工作步驟
一是宣傳培訓階段,從現(xiàn)在開始到本月底。各級各部門都要成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動領導小組。要認真組織并積極配合好安全生產(chǎn)教育培訓機構對《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的培訓工作,企業(yè)主要負責人及有關人員的參訓率、知曉率達到目標要求。要組織上門送法服務,指導企業(yè)負責人簽訂“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任承諾書”。
二是排查整改階段,從4月底到9月底。各級各部門要組織各類企業(yè)開展自查自糾,健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度,全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實安全生產(chǎn)主體責任的示范企業(yè),總結推廣先進經(jīng)驗。要加大督查力度,結合事故隱患排查和專項整治,以高危行業(yè)企業(yè)為重點組織檢查和督查。
三是評比驗收階段,從10月到12月底。10月10日前,各地要對本行政區(qū)域開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作情況進行檢查驗收。10月25日前,市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作領導小組對各地、各有關部門貫徹落實情況進行考評,對活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進個人進行表彰。
5、工作要求
(1)加強領導,落實責任。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作由市、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城)兩級政府統(tǒng)一領導,各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能及行業(yè)監(jiān)管職能的部門條線負責。市政府成立了以費市長為組長的領導小組,對全市落實企業(yè)主體責任進行領導、部署、推動、檢查。各級各部門都要結合本地區(qū)、本領域的實際,成立相應的領導小組,制訂切實可行的工作方案,采取扎實措施將活動落實到所屬區(qū)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關單位,無一遺漏。
(2)突出重點,強化督導。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)。各級各部門要對重點行業(yè)加強督促、檢查和指導。要結合落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、安全生產(chǎn)風險抵押金和“一票否決”等制度,強化考核、嚴格責任追究。
(3)強力推進,全面覆蓋。作為此項工作是否落實到位,是否取得成效的重要標準,市政府、安委會確定了2個工作指標:即活動宣貫率和安全生產(chǎn)承諾書簽訂率都必須達到100%。這2個要求作為2009年度市政府安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,已經(jīng)納入考核細則。以每個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城)的入庫企業(yè)數(shù)為基數(shù),承諾書簽訂率每低于10%,年度考核扣10分;低于70%,本年度不得評為優(yōu)秀。
二、關于2009年度安全生產(chǎn)專項整治工作
根據(jù)市政府安委會主任會議的決定,今年全市將開展危險化學品、道路交通、標準廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、危化品運輸車等7項專項整治活動。具體要求明確如下:
(1)危險化學品專項整治工作由市安監(jiān)局牽頭。各級要結合危險化學品生產(chǎn)企業(yè)換證工作,加強對?;菲髽I(yè)的安全現(xiàn)狀評價,推進危險工藝企業(yè)生產(chǎn)裝置的自動化改造,加大對加油(氣)站的安全監(jiān)管力度,加強對停產(chǎn)半停產(chǎn)化工企業(yè)的安全監(jiān)管。
(2)道路交通專項整治工作由市公安局牽頭。重點是開展路面交通秩序整治,嚴格車輛、駕駛人員和運輸企業(yè)的管理,加強事故多發(fā)危險路段的治理,加大農(nóng)村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。
(3)標準廠房消防安全專項整治工作由市公安局牽頭。主要是對建筑消防設計審核、驗收手續(xù)不完善、擅自變更使用性質(zhì)、擅自改變原消防設計和消防安全管理混亂的標準廠房加強源頭管理,規(guī)范審核和驗收手續(xù),形成長效管理機制。
(4)建筑施工專項整治工作由市建設局牽頭。主要是以防范工地大型起重機械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點,加強在建工程的安全管理,落實施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任,加強作業(yè)現(xiàn)場各類人員的教育培訓工作,嚴把工人進場手續(xù)關。
(5)冶金鑄造專項整治工作由市安監(jiān)局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業(yè)數(shù)據(jù)庫,明確整治重點,加強指導,搞好服務,對隱患跟蹤復查、督查,及時整改,務求實效。
(6)壓力管道元件專項整治工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭。主要是規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)和使用,加強壓力管道檢驗工作,切實提高壓力管道安全質(zhì)量水平。
(7)?;愤\輸車專項整治工作由市交通局牽頭。主要是加強危險化學品運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實,全面檢查危險化學品運輸車輛的安全狀態(tài),加強相關人員教育培訓,完善危險化學品運輸事故應急預案并進行演練。
今年的安全生產(chǎn)專項整治總體方案已經(jīng)下發(fā),各牽頭單位要立即制定細化工作方案,按照市政府的總體部署和時序進度要求,扎實推進,原則上要求于10月底前完成。11月份,市政府安委會將組織相關人員對各部門專項整治工作情況進行考核驗收,各部門要結合正在開展的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金、隱患排查治理等重點工作,切實提高重點企業(yè)、高危行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
三、當前有關工作
結合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動和專項整治,重點抓好以下幾項工作:
1、在生產(chǎn)安全方面。強化?;?、冶金鑄造、機械等高危行業(yè)的安全監(jiān)管,全面推進高危行業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金工作,深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管工作,積極開展企業(yè)安全標準化建設,對173家重大危險源點實施聯(lián)網(wǎng)預警監(jiān)測,加大監(jiān)督檢查和隱患整治力度,加強安全宣傳和教育培訓。
各級各部門各單位要學習借鑒振華港機的先進經(jīng)驗,層層落實安全生產(chǎn)責任,采用多種形式抓好安全教育培訓,嚴格日常安全檢查巡視,加大考核獎懲力度,提高安全生產(chǎn)水平。
2、在公共安全方面。加強對重點路段的交通安全監(jiān)管,推進農(nóng)村道路交通專項整治,加強學生春游交通管理,加快推行道路交通服務和保險處理制度。大力宣傳新的《消防法》,加強對人員密集場所、紡織行業(yè)、丙類廠房的安全檢查。經(jīng)貿(mào)、建設、交通、教育、質(zhì)監(jiān)、工商、水利農(nóng)機、港口、海事等部門要根據(jù)各自的職責分工和行業(yè)安全生產(chǎn)特點,結合專項整治工作,全面落實安全生產(chǎn)主體責任,深入開展隱患排查治理工作,加大督查力度,確保各條線安全穩(wěn)定。
通過半年創(chuàng)新實踐,本報的民生新聞版已初步形成大氣爽朗的鮮明風格,以人為本的版面特性。我們較好地完成了編輯部交辦的規(guī)定動作,如婦女兒童發(fā)展十年規(guī)劃解讀、“罵漢門”事件、學雷鋒活動系列宣傳專版等;推出了一批可讀性強、服務性強的系列報道、深度報道和平民典型,如畢業(yè)季找工記、記者行走社區(qū)15分鐘衛(wèi)生服務圈、消防連著你我他、踐行“六民要旨” 夯實“生命工程”、“餛飩哥”等。當然,還有目前正在推進中、受到廣泛好評的“華農(nóng)大貴州支教10年踏訪”活動。形成了一些好的專欄。如《黨報熱線365》主打名記者崔逾瑜工作室,專人專責,反映民意民聲;新聞深度欄目《熱點冰點》,挖掘新聞背后的新聞,以實現(xiàn)新聞價值最大化最優(yōu)化傳播,以及《社區(qū)空間》等。
下半年,如何進一步豐富編輯思想,使民生新聞版更有活力、更有創(chuàng)意、更受歡迎,我一直在思考。
第一,更好地完善質(zhì)量標準設計。
改擴版后的湖北日報,實際上是在推行現(xiàn)代企業(yè)制度的ISO9000全面質(zhì)量管理體系。與以往不同,它要求每個版面、每條稿件的最優(yōu)化處理。版面,是最基本的生產(chǎn)車間。那么,民生版這個車間該如何實現(xiàn)最佳化的總體呈現(xiàn)方式;每條稿件應該有怎樣相對一致的基本要求,根據(jù)內(nèi)容的不同又該如何呈現(xiàn)不同的語言風格;如何完善防干擾機制,使編輯標準保持統(tǒng)一、不搖擺不定,等等,都需要更多地吸取經(jīng)驗教訓。
第二,更好地運用批評導向機制。
推行業(yè)務民主,運用批評導向,是改擴版帶來的業(yè)務氣氛新變化。我還記得,改版第一期亮相前夜,為了民意民聲版上的一條稿件標題,從社長到總編輯到多個部門主任、專家,各抒己見,不斷重來,以求最佳,令人感動。批評不自由,贊美無意義。 我相信,在同事之間,不會有刻意地、針對個人的批評批判,一切意見和建議只是為了把稿件編得更精、把報紙辦得更好。我希望也歡迎,在這樣一種良性的反饋管理機制下,更多的人監(jiān)督、幫助民生新聞版成長。
第三,更多地體現(xiàn)民生新聞版“和”的氣質(zhì)。
不同版塊,應該有不同的氣質(zhì)。民生新聞的氣質(zhì)應該是一個“和”字。它是和諧有序的社會氛圍,祥和友愛的人際關系,和而不同的民眾情緒。選稿組稿標準,務必要以是否有利于“和”為準則,反映人的生老病死、人性的真善美丑、社會的喜怒哀愁。不說白不說、說了也白說,不能解決問題的東西,不要;只有破壞力、沒有建設性的報道,不利于解決問題的東西,更不需要。
第四,更多更好地反映民意民聲。
以黨報的標準與要求充分反映民意民聲,我們還做得不夠。但以目前的輿情反映情況、人力資源配置,要實現(xiàn)突破還有很多實際問題。我們應該創(chuàng)造更多的表達形式、提供更多的版面空間、配置更多的人力物力、建立更廣泛的信息渠道,使熱線新聞、監(jiān)督類報道有更大的舞臺,充當好黨和政府與人民群眾之間的溝通橋梁,把為讀者服務的文章做好做足。在這方面,作為編輯,一要沖鋒在前作表率,二要在組稿方式上時間前移,強化調(diào)度,爭取用好用活每一條新聞線索。
關鍵詞:培訓;煤礦職工;意識;安全教育;成效
0引言
煤礦安全培訓工作是煤礦企業(yè)一項嚴肅、認真、重要的安全生產(chǎn)、安全管理基礎工作,關乎煤礦職工隊伍安全素質(zhì)提升、關乎礦井安全生產(chǎn)和效益保障,關系到職工個人的人身安危和經(jīng)濟收入,同時也是對“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針嚴格貫徹的具體體現(xiàn)。但在當前煤炭市場疲軟、經(jīng)濟形勢下行影響下,受經(jīng)濟收入和外界因素等影響,部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩(wěn)定等情況,致使工作過程中易出現(xiàn)精力不集中、安全意識降低等情況出現(xiàn),這是近年來煤礦安全事故頻發(fā)的一個重要原因。另外,受上述因素影響,也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓,但是安全意識未深入貫徹到具體工作中,安全意識也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓活動時,可能存在的片面追求辦證效率、制度落實不嚴格、督查考核走形式等問題,也是煤礦安全教育培訓不能較好開展的原因。在這種形式下,如何進一步提升煤礦安全教育培訓成效、如何更加有效開展各項培訓工作、如何切實提高職工安全意識,遠離“三違”是煤礦安全教育培訓工作者應著重考慮的問題。
1煤礦安全教育培訓存在的普遍性問題
(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個方面:①煤礦企業(yè)主要領導對安全培訓工作關注不夠,對“安全教育培訓不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經(jīng)濟效益”認識深度不夠;②煤礦企業(yè)相關管理單位領導對培訓工作不重視[1],存在管理松懈、要求不嚴、督導考核不到位、工作開展不扎實現(xiàn)象;③基層單位領導重生產(chǎn),輕培訓,對培訓工作支持力度不夠,配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓重要性認識不夠,把培訓當成一種負擔,不愿意主動參加培訓,從內(nèi)心抵制安全培訓工作[2]。(2)培訓制度落實不到位。主要表現(xiàn)為:對制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴格或未按照制度要求實施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓;不能按要求定期召開培訓會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓要求需教考分離的,實際流于形式等。(3)實操基地不完善。缺少實操基地,很多工種不能進行實操,理論與實踐結合不密切,影響培訓效果。(4)教師責任心有待提高。教師教案更新不及時,敷衍應付[3],照本宣科,不注重理論聯(lián)系實際教學,培訓課程設置針對性不強,不論什么工種,培訓內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容[4]。
2煤礦安全教育培訓成效提升的對策
(1)管理者重視、強化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓提升的根本之路。管理者重視、強化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓教育工作能夠得到有效的組織保證,也是確保煤礦安全教育培訓提升的根本。為此,在每期安全教育培訓開班之初,做好與各單位的溝通協(xié)調(diào),確立合理的專業(yè)課程、培訓流程、年度計劃內(nèi)需培訓人員和教師隊伍安排是確保培訓工作順利完成的先決條件;同時,管理者的支持,也是各項培訓政策得以落實的組織基礎。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓提升的基礎保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓工作得以有效實施的基本保證[5],目前各礦井在安全教育培訓制度制定方面已基本健全,體系也基本完善,但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后,未組織有效學習、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項流程等方式貫徹落實或制度、體系更新不及時,與當前形勢不適應等問題。因此,不斷梳理、完善現(xiàn)行制度,明確職責,及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓工作有效實施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強實操是煤礦安全教育培訓提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式[6],已不能滿足當期科學技術快速發(fā)展的今天,而“PPT+投影”的授課方式,易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問題,另外實操方面:缺乏長期性場地、實踐和可操作性的設備及組織人員、政策性鼓勵等因素,致使部分實操練習難以實現(xiàn)也是當前存在的普遍性問題,因此,創(chuàng)新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式[7],配合合理的實操練習、實操比賽等組織活動,是提升煤礦安全教育培訓的必備舉措。(4)加強監(jiān)督、嚴格考核是煤礦安全教育培訓提升的有力保障。措施的實施需要嚴格的督促、考核,為確保教學質(zhì)量,引進工程管理科學的過程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的[8],在教學過程中,增加督查考核單項,明確各項教學管理細則,與職工收入相結合,采取必要的激勵措施,強化思想理念與職業(yè)操守責任制,明確管理過程側重點、及時兌現(xiàn)各項獎懲,將是保證安全培訓教育的有力保障。
3建議
(1)堅定領導、強化協(xié)調(diào)、積極引導。管理者重視是安全培訓工作健康發(fā)展的動力[9],因此,礦井的培訓工作要首先有主要負責人定期組織召開培訓工作例會,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓工作中存在的各類問題,對不支持培訓工作的單位進行通報批評,對表現(xiàn)好的單位或學員表揚獎勵,激勵先進,鞭策落后,提高基層單位管理者對安全培訓工作的重視程度。其次,負責培訓單位要加強與基層單位管理者的溝通交流,爭取基層管理者的支持、配合,共同努力,圓滿完成培訓任務。另外,培訓教師要加強對職工的教育和引導[10-11],讓學員從內(nèi)心真正認識到培訓工作的重要性,提高學員培訓的積極性和主動性。(2)嚴把教案審核,積極溝通交流,科學、合理安排培訓內(nèi)容。由于每期培訓的對象、工種都不一樣,負責培訓單位要及時與授課老師溝通交流,讓老師提前了解當期參培學員的基本情況,合理選擇授課內(nèi)容,有針對性地編寫教案,并要求當期培訓教案提前報送負責培訓單位審核,確保教案通俗易懂、言簡意賅,內(nèi)容新穎、切合實際。(3)認真開展教學評比,加強后期跟蹤考核,檢驗培訓效果。當期培訓結束組織參培員工對授課老師進行評比打分,對教學過程中存在的問題提出意見或建議,評定為優(yōu)秀的授課老師給予適當物質(zhì)或精神獎勵,激勵教師授課的積極性,增強責任心,對合理化建議積極采納,認真落實,不斷完善培訓管理機制,提高培訓質(zhì)量。同時,對當期培訓學員,通過每周基層單位學習會結合現(xiàn)場提問的方式進行重點抽查,檢驗培訓效果。(4)突出培訓重點,提高安全意識,提升全員素質(zhì)。安全培訓工作的重點應放在提高全員安全意識和崗位操作技能上,培訓過程中要注重引導學員牢固樹立安全意識,提高自主保安意識,從“要我安全”到“我要安全”轉變[12]。同時,在做好一般工種、特殊工種培訓的基礎上,按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則,加強對重點崗位人員的培訓,分系統(tǒng)、分專業(yè)組織對班組長、質(zhì)量驗收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關人員進行崗位技能培訓,通過培訓提高他們的安全意識和崗位操作技能,為安全工作打下堅實基礎。
4結語
煤礦安全培訓工作是關乎礦井安全生產(chǎn)的一項長效機制,必須長期開展、持之以恒,才能為煤礦安全生產(chǎn)保駕護航,另外堅持安全培訓教育就是礦井經(jīng)濟效益的理念不動搖,是企業(yè)有效落實煤礦安全培訓教育的根本之路。
參考文獻(References):
[1]馬麗.淺談煤礦安全培訓存在的問題與對策[J].教育教學論壇,2015(9):281.MaLi.Problemsandcountermeasuresincoalminesafetytraining[J].EducationTeachingForum,2015(9):281.
關鍵詞:鐵路運輸;一線班組;思想政治工作
1認識問題,有的放矢,對癥下藥
當前,在相當一部分鐵路站段中,班組建設仍然是一個十分薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在班組結構不合理,班組長素質(zhì)底下,管理手段落后,班組成員沒有凝聚力,思想政治工作流于形式。其后果必然造成人心渙散,紀律松馳,工作不負責任,運輸安全無法保證,職工當班違章違紀,休班違規(guī)違法,必然會給鐵路安全發(fā)展帶來消極影響。當前班組思想政治工作問題具體表現(xiàn)有以下方面:一是思想多元化傾向相對明顯。受社會大環(huán)境的影響,部分職工的人生觀、價值觀、是非觀產(chǎn)生了變化。有的職工片面追求個人利益,對集體漠不關心,不講大局、不愿奉獻、不肯吃苦,缺乏愛崗敬業(yè)意識。有的職工感到安全生產(chǎn)等工作任務過重,勞動強度過高、工作壓力過大,對自身的工資收入不滿足,存在攀比心理。有的班組長認為自己官小責任大,吃苦多,受累多,與其他職工收入差距不明顯,工作積極性不高,有負面情緒。這些問題,都給做好職工思想工作增添了難度。二是工作方式方法比較單一。部分班組長做思想政治工作的方法簡單、思路單一,簡單重復使用“一把鑰匙開一把鎖”,基至是“一把鑰匙開百把鎖”的說教方法,難以達到職工群眾期盼“思想上解惑、心理上解壓、能力上解弱”的新需求。有的干部仍然是以罰代教,對職工的思想問題不是教育、感化,而是一味地追責處罰,一定程度上傷害了職工的感情,疏遠了干群距離。三是正面思想引導還不夠及時。隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機、微信等新興媒體的迅速發(fā)展和廣泛應用,對職工思想產(chǎn)生了潛移默化的影響,致使個別職工的思想產(chǎn)生波動,埋怨情緒增多,有的甚至利用網(wǎng)絡渠道發(fā)牢騷、寫評論。面對新形勢、新變化,個別班組長精力旁顧,工作不細致,沒能很好地掌握職工思想動態(tài),及時跟進做好正面思想教育引導,錯失最佳教育時機,導致職工思想工作被動。
2講方法、重實效,全面做好職工思想工作
2.1常態(tài)開展宣講談心
圍繞不同時期、不同階段的發(fā)展形勢和重點任務,采取班組長面對面答疑等形式,常態(tài)化開展宣講談心活動。堅持班組長帶頭,車間干部全員參與,結合段情、站情和現(xiàn)場實際,做到談心前“三清楚”,即清楚“為什么要談”,清楚“跟誰談,談什么”,清楚“怎么談”。圍繞弘揚新時期鐵路精神,推進班組建家等重點任務,統(tǒng)一職工思想和行動。
2.2強化基本制度落實
一是結合近年來思想政治工作中遇到的新問題、新情況,進一步細化完善《車間班組思想政治工作制度》,同步明確落實辦法、考核內(nèi)容、考核標準,確保各項重點任務落到實處、取得實效。同時,堅持思想政治工作與安全管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核,督促班組長帶頭落實崗位責任,主動上手做好職工思想工作。
2.3重抓骨干提素培訓
采取現(xiàn)場模擬教學、技術能手講課、班組會議交流等形式,定期組織班組長進行培訓,系統(tǒng)講解做好職工思想工作的方法流程、工作技巧和主要形式,引導班組長不斷提升工作能力。以班組建設為契機,把思想素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、技術業(yè)務過硬、工作能力強的職工選拔到工、班長崗位,不斷充實班組思想政治工作的骨干力量。
2.4注重典型示范引領
堅持用身邊人和身邊事教育人、引導人、感染人,充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。在接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、客運服務等主要工種崗位,培育選樹“忠誠履職”的先進典型。廣泛開展模范標桿“一手精、一口清”崗位示范、巡回教學等活動,組織先進典型深入職工中間進行集中宣講,讓職工學有目標、趕有方向。
3新形勢、新要求,不斷提升工作實效性
3.1有的放矢,提升思想政治工作的針對性
要進一步健全完善職工訴求表達機制,暢通訴求表達渠道,充分利用面對面談心、黨政主要領導郵箱、訴求熱線等多種渠道,廣泛收集職工群眾的各類訴求,及時了解職工思想動態(tài),做好政策解讀,消除職工疑慮。要全面加強重要時期、關鍵時段的職工思想動態(tài)分析,嚴格落實重點人包保責任制,切實把矛盾消除在萌芽狀態(tài),使思想工作覆蓋到每一名職工群眾、每一個作業(yè)環(huán)節(jié),更好地發(fā)揮作用。
3.2創(chuàng)新方式方法,提升思想政治工作的靈活性
充分運用官方微博、微信、QQ群等新媒體,積極創(chuàng)新形式、搭建平臺,組織職工深入交流思想,暢談感受,不斷擴大思想政治工作的覆蓋面,切實增強思想政治工作的滲透力、輻射力和感染力。要針對職工思想多樣化、多元化的實際,及時跟進正面宣講引導,積極組織開展特色鮮明、形式多樣的宣傳教育,大力宣傳黨的方針政策和上級部署要求,弘揚職工身邊的先進典型,努力讓積極的、正面的、主流的思想占據(jù)職工頭腦,不斷提升思想政治工作的引領力。
3.3堅持同責共做,提升思想政治工作的嚴肅性
要堅持管理工作與思想政治工作同研究部署、同推進落實、同檢查考核,進一步細化完善班組長思想政治工作負責制和崗位責任制等制度辦法,做到責任明確、職責清晰,盡心抓好職工思想工作的責任體系。細化完善思想政治工作考核內(nèi)容、項點及標準,對不履職、不盡責的班組長嚴肅考核,督促班組長增強做好職工思想工作的自覺性和主動性。
3.4注重解決問題,提升思想政治工作的實效性