未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案精選(九篇)

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第1篇：未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案范文

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以回顧與創(chuàng)新為主題，以提高市民素質(zhì)、提高城市“軟實(shí)力”、提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，廣泛動(dòng)員組織干部、工人、農(nóng)民、學(xué)生參加主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的讀書(shū)活動(dòng)，營(yíng)造“人人愛(ài)閱讀、處處飄書(shū)香”的學(xué)習(xí)氛圍，使多讀書(shū)、讀好書(shū)、好讀書(shū)成為人們自覺(jué)追求和生活樂(lè)趣，為*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則。全民讀書(shū)活動(dòng)是學(xué)知識(shí)、提素質(zhì)的高品位的活動(dòng)。要有方案、有措施、有布置、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)。相關(guān)責(zé)任部門計(jì)劃要嚴(yán)謹(jǐn)，措施要符合實(shí)際。要克服形式主義，力求收到實(shí)效。

（二）堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)、群眾參與的原則。要精心設(shè)計(jì)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的活動(dòng)，激發(fā)群眾讀書(shū)熱情和求知欲望，讓人們?cè)趨⑴c中受到教育、得到提高，不斷擴(kuò)大全民讀書(shū)活動(dòng)的吸引力、影響力和覆蓋面。

（三）堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。全民讀書(shū)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必有好處。因此，既要有年度計(jì)劃，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使活動(dòng)既體現(xiàn)創(chuàng)新性，又體現(xiàn)承接性、連續(xù)性。

三、活動(dòng)時(shí)間及步驟

（一）活動(dòng)時(shí)間

定于2009年4月至2009年12月。

（二）活動(dòng)步驟

分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段。4月份，相關(guān)責(zé)任部門制定活動(dòng)方案。4月7日舉行全民讀書(shū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

2、進(jìn)行階段。5月—11月，各相關(guān)部門按審定的活動(dòng)方案組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

3、總結(jié)階段。12月份，對(duì)全年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

四、主要活動(dòng)和責(zé)任分工

（一）組織策劃全民讀書(shū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式

責(zé)任單位：文化體育局、廣電中心、信息中心

（二）開(kāi)展全民讀書(shū)“六走進(jìn)”活動(dòng)

一是走進(jìn)機(jī)關(guān)。結(jié)合市直機(jī)關(guān)正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“日讀一小時(shí)，月讀一本書(shū)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)黨工委

二是走進(jìn)企業(yè)。在全市企業(yè)開(kāi)展“學(xué)知識(shí)，強(qiáng)技能，我與企業(yè)共命運(yùn)”等活動(dòng)，堅(jiān)定職工與企業(yè)共同面對(duì)金融危機(jī)影響的信心和決心，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。

責(zé)任單位：市總工會(huì)

三是走進(jìn)學(xué)校。組織中小學(xué)校學(xué)生圍繞“我與祖國(guó)同呼吸”進(jìn)行廣泛閱讀并開(kāi)展演講比賽。

責(zé)任單位：團(tuán)市委、市教育局

四是走進(jìn)鄉(xiāng)村。利用全市的黨員電教室、農(nóng)家書(shū)屋、信息資源共享工程，圍繞我市中國(guó)北方冬季蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的目標(biāo)，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、上項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)展“農(nóng)民種植養(yǎng)殖知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街

五是走進(jìn)社區(qū)。組織社區(qū)居民圍繞建國(guó)60周年，積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，回顧歷史，放眼當(dāng)代，展望未來(lái)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。

責(zé)任單位：市區(qū)街道辦事處

六是走進(jìn)家庭。在市區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建讀書(shū)家庭，在農(nóng)村開(kāi)展閱讀奔小康等家庭讀書(shū)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭。

責(zé)任單位：市婦聯(lián)

（三）開(kāi)展專題活動(dòng)

1、以“我讀書(shū)、我成長(zhǎng)、我快樂(lè)”為主題舉辦未成年人讀書(shū)節(jié)。

責(zé)任單位：文化體育局、團(tuán)市委

2、圍繞建國(guó)60周年，開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，獲獎(jiǎng)文章可在*信息港發(fā)表。

責(zé)任單位：文化體育局、信息中心

3、舉辦講座，邀請(qǐng)省市著名學(xué)者舉辦講座2—3次。

責(zé)任單位：市圖書(shū)館

4、配合讀書(shū)活動(dòng)，舉辦*書(shū)市，為廣大市民讀書(shū)提供更多新書(shū)、好書(shū)。

責(zé)任單位：新華書(shū)店、市圖書(shū)館

5、組織一場(chǎng)以古詩(shī)詞、現(xiàn)代詩(shī)歌、優(yōu)秀散文等為主要內(nèi)容的朗誦會(huì)，或以反映讀書(shū)活動(dòng)為主的文藝演出。

責(zé)任單位：市文化館、市圖書(shū)館

6、開(kāi)展全民薦書(shū)、書(shū)香故事征集評(píng)選活動(dòng)。動(dòng)員廣大市民、讀者推薦值得閱讀的優(yōu)秀書(shū)籍及具有典型意義的讀書(shū)故事，刻苦讀書(shū)并在事業(yè)上有成就的先進(jìn)人物。

讀書(shū)活動(dòng)辦公室在推薦相對(duì)集中的范圍內(nèi)，選出2009年值得閱讀的優(yōu)秀圖書(shū)，在*信息港網(wǎng)站上向市民推薦。評(píng)出若干個(gè)值得宣傳的讀書(shū)故事，通過(guò)電視臺(tái)、網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。

責(zé)任單位：廣電中心信息中心

（四）總結(jié)表彰

籌辦總結(jié)表彰大會(huì)暨讀書(shū)成果報(bào)告會(huì)。對(duì)全市開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于在“六走進(jìn)”和六項(xiàng)專題活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰。同時(shí)邀請(qǐng)2—3名讀書(shū)成果優(yōu)異的人員做讀書(shū)成果報(bào)告。

五、要求及保障措施

（一）各部門、各單位要在思想上高度重視這項(xiàng)活動(dòng)。要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展好讀書(shū)活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的行動(dòng)，是提高人的素質(zhì)，提高城市文化軟實(shí)力，提高創(chuàng)新能力，建設(shè)和諧*的需要，是新時(shí)代的新要求。

（二）相關(guān)責(zé)任部門按市里總體方案的基本要求，從部門的實(shí)際出發(fā)，精心策劃具體的實(shí)施方案并認(rèn)真實(shí)施。

（三）讀書(shū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門各單位所組織開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，把活動(dòng)開(kāi)展情況作為評(píng)選全市文化體育工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。

（四）市里成立*市2009年全民讀書(shū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各單位和相關(guān)責(zé)任部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專門工作人員負(fù)責(zé)。

第2篇：未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案范文

加大社區(qū)各個(gè)階層，對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫(huà)板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學(xué)到科學(xué)知識(shí)。下面是和大家分享平安社區(qū)建設(shè)方案資料，歡迎參閱。

方案一

“在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍”，這是科學(xué)教育和科學(xué)普及工作的重要任務(wù)。今年，我們以認(rèn)真貫徹落實(shí)并進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科普工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)為動(dòng)力，在街道科普協(xié)會(huì)的正確下，積極做好科普宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造社區(qū)良好的科普氛圍，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和思維方式，提高廣大居民的科學(xué)文化素質(zhì)，特制訂以下幾方面工作：

一、努力學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，把十七大精神溶入到社區(qū)科普工作中，想來(lái)指導(dǎo)社區(qū)科普工作，努力增強(qiáng)新時(shí)期拉普工作的自覺(jué)性的責(zé)任感，深入到群眾中，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)科學(xué)知識(shí)了解的需求，制訂切實(shí)可行的措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使科學(xué)知識(shí)的普及率得到加強(qiáng)，科普意識(shí)得到明顯提高。

進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，成立科普領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍，并充分利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)質(zhì)，成立了老年合唱隊(duì)等幾個(gè)業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，使科普意識(shí)滲透每家每戶。同時(shí)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源，將熱心于社區(qū)科普工作的人員，聚集到社區(qū)科普人才資源庫(kù)上來(lái)。到目前為止，已有10多人被吸收。此外，我們還根據(jù)社區(qū)的自身特點(diǎn)，實(shí)施科普工作信息化戰(zhàn)略，在社區(qū)開(kāi)通博客，在網(wǎng)上對(duì)居民進(jìn)行科學(xué)知識(shí)普及和推廣。在此基礎(chǔ)上，建立了“四聯(lián)”機(jī)制，即科普教育聯(lián)抓、科普活動(dòng)聯(lián)搞、科普設(shè)施聯(lián)建、科普基地聯(lián)辦;定時(shí)定期傳播科學(xué)知識(shí)。

二、以科技周活動(dòng)為載體，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)

公眾的參與是科普宣傳的主體，今年，我們還將繼續(xù)每月舉辦科普講座、科普活動(dòng)，滿足人們對(duì)科學(xué)知識(shí)的求知心態(tài)。在5月份，我們將開(kāi)展大型科普活動(dòng)，組織廣大群眾參與此次活動(dòng)，并邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的人員，為居民服務(wù)。我們還與共建單位聯(lián)手，以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫(huà)板展等形式，把科技周活動(dòng)推向。另外，我們還利用青少年節(jié)假日，開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng)，帶領(lǐng)他們接近自然、擁抱自然，激發(fā)他們對(duì)科技，對(duì)自然想象力與動(dòng)手能力，這樣既拓寬了學(xué)生們的視野，又培養(yǎng)了他們熱愛(ài)生活，創(chuàng)造未來(lái)的自信心。

三、抓示范、突特色，進(jìn)一步提高居民的科學(xué)文化素質(zhì)

在科普工作中，科普墻門、科普家庭的評(píng)選，使科普工作更加接近居民，接近人們的生活。今年，我們繼續(xù)加大此次評(píng)選活動(dòng)力度，樹(shù)立典型在社區(qū)里推廣，以點(diǎn)帶面使社區(qū)科普工作再上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí)，加大社區(qū)各個(gè)階層，對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫(huà)板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學(xué)到科學(xué)知識(shí)，并運(yùn)用在日常生活中。

四、反對(duì)，崇高科學(xué)

加大對(duì)偽科學(xué)，flg組織反對(duì)力度，我們利用社區(qū)已有的宣傳陣地，組織居民觀看碟片、宣傳畫(huà)等，使居民民自覺(jué)加入到反對(duì)，反對(duì)偽科學(xué)的隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，以豐富多彩的文化，活躍社區(qū)居民的業(yè)余生活。

新的一年里，我們將在十七大精神的指引下，把社區(qū)的科普工作搞得更加有聲有色，讓的人加入到科普工作中來(lái)，形成人人學(xué)科學(xué)、信科學(xué)的新局面。

方案二

為加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，有效地把轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，特定以下計(jì)劃：

一、落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化管理

社區(qū)維穩(wěn)綜治工作站要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把轄區(qū)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，在開(kāi)展平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”的原則。依靠發(fā)動(dòng)社區(qū)組織和廣大居民群眾提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展綜治各項(xiàng)工作，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，與各小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂社會(huì)治安工作責(zé)任書(shū)，對(duì)多發(fā)案部位采取有力措施加以整改，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與綜治工作，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。

二、加大宣傳力度，做好普法工作

加強(qiáng)法制宣傳力度，每月定期開(kāi)展普法宣傳，每季度出一期?？?，用綜治宣傳圖，積極開(kāi)展行之有效的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)居民群眾法制觀念，有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪，并分發(fā)防火公約，增強(qiáng)“四防”宣傳，做到家喻戶曉。切實(shí)做到依法辦事，民主自治。

三、認(rèn)真做好調(diào)解，幫教工作

社區(qū)要建立、健全、完善矛盾糾紛排查，努力化解矛盾糾紛，最大限度使矛盾糾紛和不安定因素解決在社區(qū)，消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體上訪事件，防止活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。社區(qū)成立幫教小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象采取每月定期上門走訪，了解思想動(dòng)態(tài)，掌握一手情況，使他們走上正道，服務(wù)社會(huì)，

四、做好群防群治，巡邏工作，保一方平安

積極組織社區(qū)治保力量，配合管轄區(qū)單位開(kāi)展重點(diǎn)打擊入室盜竊，偷盜搶機(jī)動(dòng)車，路面“雙搶”等多發(fā)性案件，嚴(yán)格按照“以人為本、以物為基，防管結(jié)合”的要求全面加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作，力保轄區(qū)平安。

五、做好出租房，流動(dòng)人口管理

充分發(fā)揮好計(jì)生專干作用，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，對(duì)社區(qū)的出租戶要100%簽訂治安責(zé)任書(shū)，要推廣出租房代管制，轄區(qū)內(nèi)出租房流動(dòng)人口要做到底數(shù)清，情況明。

六、做好防火安全生產(chǎn)工作

要進(jìn)一步加強(qiáng)防火安全生產(chǎn)工作，同轄區(qū)各單位，居民簽訂綜治防火安全責(zé)任書(shū)，防火安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人，做到“以人為本，安全第一”堅(jiān)決清理火災(zāi)隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)“整改通知單”要求立即整改，對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)，杜絕惡性事件發(fā)生。

我們將創(chuàng)建“平安社區(qū)”為動(dòng)力，加大工作力度，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安社區(qū)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在社會(huì)治安任務(wù)日趨繁重的新形勢(shì)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)綜合治理工作不斷發(fā)展進(jìn)步，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。

方案三

為進(jìn)一步推進(jìn)新形式下社區(qū)綜合治理工作的廣泛深入開(kāi)展，加強(qiáng)社區(qū)工作，構(gòu)筑社區(qū)社會(huì)治安綜合治理群防群治體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)鎮(zhèn)政府關(guān)于創(chuàng)建平安社區(qū)總體部署，特制訂工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制

將綜治維穩(wěn)工作納入日常議程管理，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，健全組織體系，配套完善綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制及責(zé)任追究制，并建立綜治、維穩(wěn)檔案，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，突出搞好綜治工作常規(guī)管理

按照上級(jí)要求和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，特別是要認(rèn)真搞好常規(guī)管理，增加工作責(zé)任心，保證按時(shí)按質(zhì)按量完成。

三、完善組織體系

按照責(zé)任書(shū)、工作目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、組織系統(tǒng)開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng)，做到活動(dòng)有記錄、責(zé)任有崗位、管理有細(xì)則、獎(jiǎng)懲有制度、全面推行規(guī)范化管理模式。

四、開(kāi)展普法教育，提高居民守法意識(shí)

利用各種行之有效的措施，開(kāi)展好法制學(xué)習(xí)和法制宣傳，提高居民法制意識(shí)，增加法制觀念，積極推進(jìn)依法行政，確保全年無(wú)違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

五、建立健全人口管理

建立健全常住人口管理臺(tái)帳、流出人口臺(tái)帳、勞務(wù)輸出人員臺(tái)帳、重點(diǎn)人口臺(tái)帳、門面及出租房臺(tái)帳、違法違紀(jì)人員臺(tái)帳、人員臺(tái)帳、兩牢人員管理臺(tái)帳等，力爭(zhēng)無(wú)重新犯罪，特別是及其他人員要嚴(yán)控嚴(yán)管到位。

六、組織開(kāi)展好轄區(qū)單位綜治、維穩(wěn)、及平安建設(shè)工作

七、落實(shí)好消防安全工作消除一切不安隱患

有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專人主抓，有制度有規(guī)劃，有活動(dòng)記錄，全年無(wú)一起火災(zāi)、無(wú)安全事故，對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、危重部位每季一檢查，對(duì)隱患漏洞100%按要求整改到位。

八、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成聯(lián)防嚴(yán)控共識(shí)。

九、全面開(kāi)展防范與打擊給類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“禁毒”宣傳工作。

第3篇：未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案范文

—— 本報(bào)記者 霍娜

有消息稱，國(guó)家智慧城市體驗(yàn)中心將投入建設(shè)。此前，已有部分城市開(kāi)始建立體驗(yàn)中心，集中展示智慧城市的相關(guān)設(shè)計(jì)、功能等，預(yù)計(jì)未來(lái)3～5年將是類似體驗(yàn)中心集中創(chuàng)建期。對(duì)于這項(xiàng)無(wú)本本可搬、無(wú)模式可套的民生工程，先試點(diǎn)后推廣，體驗(yàn)中評(píng)估，評(píng)估中優(yōu)化，是必然的選擇。當(dāng)然，如何設(shè)置評(píng)估評(píng)定的指標(biāo)？如何總結(jié)試點(diǎn)示范的經(jīng)驗(yàn)？也將成為智慧城市管理與服務(wù)部門必須研究的課題。

智慧城市是面向百姓的民生。百姓的幸福指數(shù)才應(yīng)該是評(píng)估城市智慧與否的關(guān)鍵指標(biāo)。百姓的幸福指數(shù)，與收入、交通、居住環(huán)境、衛(wèi)生情況等密切相關(guān)。整個(gè)城市、社會(huì)治安穩(wěn)定，食品安全、空氣清潔，人們有穩(wěn)定工作、和美家庭等是老百姓的最大訴求，然后才是城市更加繁榮。

而要實(shí)現(xiàn)老百姓的這些訴求，由上至下的建設(shè)思路固然重要，但更重要的是自下而上，真正從需求出發(fā)，從細(xì)節(jié)做起，研發(fā)信息技術(shù)方案解決一個(gè)又一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。這就要求無(wú)論是智慧城市的試點(diǎn)示范，還是各種形式的體驗(yàn)中心的建設(shè)，都需要從規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始，考慮城市的特色，洞察市民的需求，動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與其中。而且，百姓的認(rèn)可度、參與度和滿意度也必然成為智慧城市評(píng)估評(píng)級(jí)的重要指標(biāo)。

最近有些學(xué)者、企業(yè)就選擇了一個(gè)很好的切入點(diǎn)——智慧社區(qū)。他們?cè)谘芯可鐓^(qū)金融與智慧社區(qū)的融合。而萬(wàn)科智慧社區(qū)、拉卡拉的社區(qū)便民支付、民生銀行的社區(qū)銀行都在重新發(fā)現(xiàn)社區(qū)的價(jià)值，打通城市的毛細(xì)血管層，重建社區(qū)商業(yè)微生態(tài)，讓人們生活更加安全、便利。近日的金融展上IBM展臺(tái)上的社區(qū)銀行的概念也在不斷拓展，它更強(qiáng)調(diào)人機(jī)交互的體驗(yàn)。

第4篇：未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案范文

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)。通過(guò)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)，一方面，繼續(xù)完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部常規(guī)管理，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才及一大批遵紀(jì)守法的勞動(dòng)者；另一方面，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，尊師重教的良好氛圍，推動(dòng)我鎮(zhèn)教育事業(yè)再上新臺(tái)階。通過(guò)政府、學(xué)校、社會(huì)等方面的共同努力，確保在2009年底達(dá)到市級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。

二、工作安排和部署

（一）調(diào)查摸底、指標(biāo)分析階段（2009年4月初）

1、成立仕陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校也必須建立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，并報(bào)鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作辦公室備案。

2、對(duì)照20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，從嚴(yán)要求，逐條分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的基本現(xiàn)狀,確定教育創(chuàng)強(qiáng)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。

3、對(duì)所轄學(xué)校的硬件條件、裝備條件情況進(jìn)行調(diào)查、確定投資建設(shè)項(xiàng)目及裝備添置的初步計(jì)劃。

4、對(duì)照20項(xiàng)指標(biāo)，擬定“未達(dá)標(biāo)”指標(biāo)的整改措施。

5、組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)創(chuàng)強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)。

6、召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，充分利用“創(chuàng)強(qiáng)”載體，爭(zhēng)取多方支持。

（二）組織實(shí)施、全面攻堅(jiān)階段（2009年4月—8月）

1、向市人民政府教育督導(dǎo)室遞交創(chuàng)強(qiáng)申請(qǐng)。

2、籌集資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。

3、基本完成儀器、圖書(shū)、計(jì)算機(jī)、多媒體等裝備配備。

4、完成自查自評(píng)報(bào)告送草稿及填報(bào)工作表初表。

5、督促學(xué)校做好規(guī)范化管理工作，特色校創(chuàng)建工作。

6、整理臺(tái)帳。

7、邀請(qǐng)省、市專家前來(lái)考察、指導(dǎo)。

（三）查漏補(bǔ)缺、完善提高階段（2009年9月）

1、再次集中財(cái)力加大學(xué)校建設(shè)、裝備力度。

2、完成臺(tái)帳整改。

3、再次對(duì)照指標(biāo)，審議《自查自評(píng)報(bào)告》初稿。

4、邀請(qǐng)省、市專家前來(lái)考察、指導(dǎo)。

5、《自查自評(píng)報(bào)告》、《達(dá)標(biāo)情況說(shuō)明》及《申報(bào)表》定稿，報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)室。

（四）營(yíng)造氛圍、迎接評(píng)估階段（2009年10月）

1、全面整改自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2、召開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，部署“迎驗(yàn)”工作。

3、落實(shí)好“迎驗(yàn)”工作分工負(fù)責(zé)崗位責(zé)任制。

4、再次通過(guò)各種宣傳媒體，營(yíng)造濃厚的“迎驗(yàn)”氛圍。

5、接受教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。

三、工作職責(zé)

1.鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，研究和布置各階段的工作，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難，督促“創(chuàng)強(qiáng)”工作的全面落實(shí)。

2.鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”辦公室主要工作職責(zé)

（1）要認(rèn)真做好負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、各學(xué)?！皠?chuàng)強(qiáng)”工作的組織、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、檢查、督促等工作。

（2）匯總、整理、撰寫全鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作材料等。

3.各學(xué)校、幼兒園，社區(qū)學(xué)校的主要工作職責(zé)

（1）按照鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作方案的要求，認(rèn)真對(duì)照《浙江省教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》制訂工作方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，安排工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施。

（2）按時(shí)做好各項(xiàng)材料的收集、撰寫、匯總、申報(bào)、建檔等工作。

四、工作要求

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)強(qiáng)”工作的重要意義，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)本校“創(chuàng)強(qiáng)”工作負(fù)總責(zé)，把此項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，確保人員、時(shí)間、精力、經(jīng)費(fèi)、工作到位。

第5篇：未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

創(chuàng)建全國(guó)法治建設(shè)先進(jìn)城市工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，按照國(guó)家和省法治城市創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，組織廣大干部群眾深入開(kāi)展普法教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)各領(lǐng)域的依法治理，全面提高市民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化水平，為把早日建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供強(qiáng)有力的法治保障和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

到2012年底，實(shí)現(xiàn)下列創(chuàng)建目標(biāo)：

（一）市達(dá)到全國(guó)法治建設(shè)先進(jìn)城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。努力實(shí)現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、法律服務(wù)質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、城市基本實(shí)現(xiàn)法治化管理的目標(biāo)。

（二）各縣（市）區(qū)全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，60%的縣（市）區(qū)達(dá)到全國(guó)、全省法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）70%以上的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位、行政村和城市社區(qū)達(dá)到法治單位創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

二、爭(zhēng)創(chuàng)措施

（一）高標(biāo)準(zhǔn)定位，科學(xué)制定五年全市法治建設(shè)規(guī)劃。積極爭(zhēng)取武漢大學(xué)、省法學(xué)會(huì)、省依法治省辦支持，委托武漢大學(xué)法學(xué)院組成專家課題組，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照全國(guó)先進(jìn)、全省一流的目標(biāo)定位，擬定法治城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)民主科學(xué)決策程序，上升為市委、市政府戰(zhàn)略決策。通過(guò)層層動(dòng)員和強(qiáng)力推進(jìn)，使法治成為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，力爭(zhēng)我市成為全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系單位。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。法治城市創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、基層民主法治建設(shè)、法制宣傳教育、法律服務(wù)、社會(huì)安定和諧、法治監(jiān)督機(jī)制、組織保障、民意調(diào)查、平時(shí)考核等12類目標(biāo)，共165個(gè)考核項(xiàng)目，總分1000分。得分900分以上為優(yōu)秀，800分為合格。市普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行了責(zé)任分解，并組成督導(dǎo)組定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定本地、本部門創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，將創(chuàng)建工作職責(zé)落實(shí)到人，做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施、定時(shí)限，圓滿完成爭(zhēng)創(chuàng)工作。同時(shí)，要確保不發(fā)生考評(píng)辦法中7類不予申報(bào)評(píng)選即“一票否決”的情形。

（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)，大造輿論聲勢(shì)。各地、各部門要深入宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，充分利用會(huì)議、網(wǎng)站、新聞媒體等多種途徑，全方位、多視角宣傳報(bào)道我市法治建設(shè)和創(chuàng)建工作成效，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議。舉辦全市“六五”普法宣講員和創(chuàng)建工作骨干培訓(xùn)班。利用電視臺(tái)、城市公共場(chǎng)所、戶外電子顯示屏廣泛宣傳法治城市創(chuàng)建工作，切實(shí)提高廣大人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。

（四）深化普法教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。各級(jí)黨委中心學(xué)習(xí)組要通過(guò)舉辦法治主題講座、論壇等帶頭學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。組織全市縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部普訓(xùn)，做學(xué)法用法表率。舉辦“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動(dòng)，引導(dǎo)市民進(jìn)一步堅(jiān)定法律信仰，崇尚法治精神，摒棄“不信法”的思維模式和行為陋習(xí)。堅(jiān)持在重要法律實(shí)施日、法治主題日舉辦大型宣傳活動(dòng)，隆重舉行紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行30周年大型系列活動(dòng)。進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新法治工作載體，辦好《法治網(wǎng)》和《法治》指導(dǎo)刊物，電視臺(tái)開(kāi)辦舉案說(shuō)法類電視節(jié)目，擴(kuò)大普法宣傳的受眾面，增強(qiáng)法制教育的感染力。命名一批全市法制教育基地，創(chuàng)作一批法治文藝節(jié)目并組織巡回演出。深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、法治校園和民主法治示范村（社區(qū)）等基層法治單位創(chuàng)建工作。

（五）依法建章立制，完善決策和監(jiān)督機(jī)制。黨委部門要按照依法執(zhí)政的總體要求，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，完善重大決策的法律論證、法律顧問(wèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效考核等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職能，把人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實(shí)處。政府及各行政執(zhí)法部門按照依法行政的總體要求，完善重大行政決定的依法決策機(jī)制，健全行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟、行政監(jiān)察等監(jiān)督制度，建立預(yù)防、教育、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲為一體的行政執(zhí)法管理機(jī)制。

（六）開(kāi)展重點(diǎn)整治，提高法治化水平。通過(guò)開(kāi)展民意調(diào)查等途徑，收集人民群眾對(duì)我市法治建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，確定依法整治工作重點(diǎn)。各行政執(zhí)法部門要從人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，進(jìn)一步深入開(kāi)展治安秩序、秩序、交通秩序、市場(chǎng)秩序、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、城市管理、行政許可、行政效能、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益、困難群體維權(quán)、青少年違法犯罪、重點(diǎn)人群管控、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、新興媒體監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的依法治理工作，確保取得實(shí)效。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)守公平正義，通過(guò)個(gè)案辦理彰顯法治精神。落實(shí)司法便民措施，暢通群眾通過(guò)法律解決訴求的渠道，及時(shí)化解涉法涉訴案件。通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域依法整治，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和公正司法水平、全社會(huì)法治化程度和人民群眾滿意率“三提高”。

（七）突出創(chuàng)建特色，培育先進(jìn)典型。認(rèn)真借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。注重培育并總結(jié)我市法治建設(shè)的先進(jìn)典型，形成在全國(guó)、全省有一定影響力的先進(jìn)人物和經(jīng)驗(yàn)。挖掘整理諸葛亮法制思想等本土資源，舉辦相關(guān)主題研討會(huì)、書(shū)法比賽和展覽等活動(dòng)，打造法律文化的“品牌”。組織開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)。樹(shù)立一批學(xué)法用法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的先進(jìn)人物，培植不同層次可聽(tīng)、可看、可信的典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（八）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好考評(píng)準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)和市直部門創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改措施，促進(jìn)法治建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。搞好對(duì)各縣（市）區(qū)和市直部門創(chuàng)建達(dá)標(biāo)情況自查，為迎接全國(guó)、全省對(duì)我市考評(píng)做好準(zhǔn)備。各地各部門都要完善法治建設(shè)工作臺(tái)帳，做到資料齊備、數(shù)據(jù)翔實(shí)、路徑清晰、典型突出。制作好反映我市近年來(lái)法治建設(shè)和創(chuàng)建工作的電視專題片，生動(dòng)形象地展示我市法治城市創(chuàng)建的做法和成效。

三、爭(zhēng)創(chuàng)工作路徑

在前兩年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年要進(jìn)一步加大工作力度，真正把法治城市的創(chuàng)建過(guò)程變?yōu)椴粩嘟鉀Q社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的過(guò)程，變?yōu)辄h政機(jī)關(guān)依法辦事能力和工作作風(fēng)效能不斷提高的過(guò)程，變?yōu)槿蟹ㄖ位郊铀偻七M(jìn)的過(guò)程。全年工作分為三個(gè)階段：

（一）再動(dòng)員再部署階段

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年2月范銳平同志關(guān)于法治城市建設(shè)的重要講話，在全市上下形成以法治助推科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。依據(jù)武漢大學(xué)法學(xué)院課題組擬定的我市未來(lái)五年法治城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，在廣泛征求各地、各部門和人民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成目標(biāo)高點(diǎn)定位、實(shí)施路徑清晰、特色鮮明、預(yù)期成效突出的法治城市建設(shè)實(shí)施方案，以市委、市政府文件印發(fā)。通過(guò)各層面的動(dòng)員和工作推進(jìn)，深入開(kāi)展各領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化水平。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)階段（2012年4月至11月底）

4月開(kāi)始，各地、各部門對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，組織不同對(duì)象開(kāi)展“六五”普法教育，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域依法治理，深入發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)。

4月，市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織工作專班，對(duì)各地、各部門創(chuàng)建工作集中進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并與民意調(diào)查機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)群眾滿意率進(jìn)行抽樣調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，督促各地、各部門進(jìn)行整改。

5-10月，在城市社區(qū)和農(nóng)村全面開(kāi)展“法務(wù)前沿工程”建設(shè)，通過(guò)選派法律工作者擔(dān)任村（社區(qū)）法律指導(dǎo)員、組織政法干警開(kāi)展“法律人在行動(dòng)”等活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化建設(shè)工作，把法制宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等工作延伸到最基層，進(jìn)一步提高村（居）民法律意識(shí)，努力解決好群眾涉法涉訴矛盾糾紛，確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定。組織律師開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力。

5-6月，開(kāi)展行政執(zhí)法案件評(píng)查工作，督促執(zhí)法部門對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，提高行政執(zhí)法水平。

5-7月，市人大常委會(huì)、市政協(xié)分別組織對(duì)法治城市創(chuàng)建工作進(jìn)行專題視察調(diào)研活動(dòng)。

6月，召開(kāi)全市創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)各地、各部門創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，安排下一階段創(chuàng)建工作任務(wù)。

6-10月，舉辦以“創(chuàng)建法治城市，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的專題報(bào)告會(huì)；圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新和群眾關(guān)注的法律熱點(diǎn)問(wèn)題，舉辦2次“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動(dòng)。

7-8月，邀請(qǐng)全國(guó)普法辦和司法部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市指導(dǎo)法治城市創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在召開(kāi)建設(shè)法治工作推進(jìn)會(huì)。

9-11月，組織開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)。樹(shù)立一批學(xué)法用法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的先進(jìn)典型。

10月，舉辦以諸葛亮法制思想為主題的研討會(huì)和書(shū)法比賽活動(dòng)。

11月，組織開(kāi)展紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行周年系列活動(dòng)。

（三）檢查考評(píng)、申報(bào)迎檢階段（2012年12月）

市普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各地各部門創(chuàng)建工作檢查考評(píng)后，向上申報(bào)對(duì)我市進(jìn)行檢查考評(píng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”組織實(shí)施、各部門齊抓共管、社會(huì)各界積極參與的創(chuàng)建工作格局。完善在總體方案指導(dǎo)下的分區(qū)域、分行業(yè)依法治理方案，形成條塊結(jié)合、以塊為主的創(chuàng)建機(jī)制。各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要高度重視，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核評(píng)比工作，及時(shí)研究、解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。各地各部門各單位要建立創(chuàng)建工作班子，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，做好創(chuàng)建工作人財(cái)物保障。

（二）突出工作重點(diǎn)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分段實(shí)施，確定創(chuàng)建工作思路，制定創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)創(chuàng)建工作。著力解決好與民生密切相關(guān)、讓人民群眾得實(shí)惠的大事難事，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，多形式、多層次、多渠道地開(kāi)展依法專項(xiàng)整治，讓人民群眾真正感受到創(chuàng)建工作的成效。注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平和工作實(shí)效。

第6篇：未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案范文

“你吃的東西安全嗎?”街頭巷尾大家都在問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。如果現(xiàn)在說(shuō)，目前比較熱的IT的話題，如web2.0、面向服務(wù)的架構(gòu)和數(shù)據(jù)集成、事件驅(qū)動(dòng)架構(gòu)，和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化之類能給政府部門解決這個(gè)燙手問(wèn)題“一個(gè)說(shuō)法”，甚至就像是為它量身定制的解決方案一樣，你是不是覺(jué)得有點(diǎn)懸!不信?以下且看阿D是如何靠此獲得領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)的。

一個(gè)新主意

2009年9月的一個(gè)周末，阿D正在家里準(zhǔn)備給老高的《食品安全應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的可行性方案》。那場(chǎng)因?yàn)槿鼓谭凼录?dǎo)致的奶制品風(fēng)波已經(jīng)過(guò)去一年，他因?yàn)楫?dāng)時(shí)的一個(gè)小小提議獲得主任而對(duì)采納，這對(duì)于一個(gè)剛剛工作五年的年輕人來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的鼓勵(lì)。

當(dāng)時(shí)信息中心的主任，正在為如何建立一套高效的食品安全舉報(bào)系統(tǒng)而頭疼，時(shí)間緊，要求高。一向習(xí)慣于用豆瓣網(wǎng)的阿D有一個(gè)想法，部里的網(wǎng)站目前還是一張1.0門戶似的嚴(yán)肅的臉，是否可以創(chuàng)建一個(gè)食品安全的互動(dòng)社區(qū)，把豆瓣網(wǎng)的模式做成一個(gè)子網(wǎng)站，置于部官網(wǎng)的鏈接上，并且按照奶制品、水安全、藥品安全等于社區(qū)建立一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，這不僅達(dá)到了舉報(bào)的效果，更多的可以通過(guò)互動(dòng)社區(qū)把尚處于隱患過(guò)程的一些食品安全問(wèn)題通過(guò)網(wǎng)民的信息討論出來(lái)。

信息技術(shù)雖然不能直接避免具體企業(yè)的違規(guī)行為，但卻有可能利用“群體智慧”更早地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，暴露問(wèn)題。監(jiān)管機(jī)關(guān)和消費(fèi)者的利益是一致的，重要的是如何利用消費(fèi)者的信息來(lái)第一時(shí)間對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。如果消費(fèi)者愿意通過(guò)部網(wǎng)站的奶制品社區(qū)討論自己最新的使用情況，部信息中心的工作人員，可以跟蹤論壇的動(dòng)態(tài)，甚至可以匿名加入那些討論圈子，從而得到第一手資料，去偽存真，早些發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

新兵遇到新問(wèn)題

兩個(gè)月后，老高找到阿D喝酒。

“一半好消息，一半壞消息”。

“啊?”

“好消息是，食品安全的社區(qū)都很踴躍，現(xiàn)在可以很快知道各地網(wǎng)民提出的一些問(wèn)題，壞消息是，問(wèn)題提出來(lái)了，處理的壓力現(xiàn)在特別大，第一，部信息中心目前的投訴處理流程剛剛出來(lái)。二是，此事涉及很多其他的政府機(jī)構(gòu)，跨系統(tǒng)的流程集成有很大難度，第三，食品企業(yè)的信息資料目前比較分散，有些各地反饋的某一批次的問(wèn)題想反饋給這些企業(yè)，有的甚至都不知道發(fā)給誰(shuí)。”

“哦，還是應(yīng)用集成的老話題，不過(guò)這次其實(shí)是一個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)新需求?！?/p>

“應(yīng)急系統(tǒng)?”

“對(duì)，不僅如此，它還是一個(gè)常年的應(yīng)急系統(tǒng)。自從食品安全社區(qū)開(kāi)放以后，我和一些技術(shù)公司的人聊起過(guò)這事，他們有些想法很有建設(shè)性，比如說(shuō)，應(yīng)該建立一套以部為中心的跨部委食品安全應(yīng)急處理系統(tǒng)，社區(qū)出現(xiàn)的很多討論可以作為觸發(fā)事件，以食品安全應(yīng)急處理系統(tǒng)為平臺(tái)，通知并與食品企業(yè)，監(jiān)管機(jī)關(guān)確認(rèn)下一步的處理方式?！?/p>

“恩，聽(tīng)上去很好，不過(guò)建立這么一個(gè)平臺(tái)，技術(shù)上有很大難度吧?”

“對(duì)，這樣的平臺(tái)涉及數(shù)據(jù)集成，跨系統(tǒng)的流程集成，事件驅(qū)動(dòng)與規(guī)則引擎，業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，個(gè)性化門戶技術(shù)，確實(shí)有一定難度。不過(guò)，我看過(guò)一些其他部委的類似系統(tǒng)的演示，技術(shù)上都是可行的。難度其實(shí)更在于協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)的一些需求，實(shí)施起來(lái)在集成方面也有一些工作量?！?/p>

“了解了，現(xiàn)在業(yè)務(wù)部門正在制定食品安全監(jiān)控的管理規(guī)范，看來(lái)我得和他們談?wù)勥@事，如果技術(shù)上都可行，難度就在于如何針對(duì)需求細(xì)化了，你找兩家公司先出一個(gè)技術(shù)方案，找一個(gè)類似的案例，下周來(lái)我們中心交流一次吧”。

“好!我一會(huì)兒給他們電話”。

交流如期進(jìn)行……

漸入佳境

老高現(xiàn)在有了底氣，看來(lái)那些技術(shù)方案還挺靠譜的，不過(guò)要是一下子建立一個(gè)食品監(jiān)管的平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)太大。僅僅做一個(gè)奶制品企業(yè)的監(jiān)管平臺(tái)就夠累的，以老高的經(jīng)驗(yàn)，這類體系一向的難題都不在內(nèi)部，而在于與相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)溝通與技術(shù)集成。不如先從前十家奶制品企業(yè)做一個(gè)奶制品監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng)的平臺(tái)，這樣從項(xiàng)目范圍上看比較好控制，然后再逐級(jí)推廣。老高正在承擔(dān)一個(gè)“食品監(jiān)管應(yīng)急系統(tǒng)”的軟課題，自然需要一個(gè)可行性高的項(xiàng)目來(lái)落地。在無(wú)數(shù)廠家，關(guān)于面向服務(wù)架構(gòu)，業(yè)務(wù)流程管理，事件驅(qū)動(dòng)框架，數(shù)據(jù)集中等等概念的轟炸之后，老高也找到了自己的價(jià)值點(diǎn)。于是找來(lái)阿D討論。

“上次交流的兩家都比較技術(shù)化，我其實(shí)只要知道技術(shù)到了何種地步就可以了，我們更重要的工作是如何利用這些技術(shù)建立一個(gè)可用的平臺(tái)。你那天和他們爭(zhēng)論了一些技術(shù)細(xì)節(jié)，算是幫了我，不過(guò)，我還是的和你說(shuō)說(shuō)我們工作的重點(diǎn)?！?/p>

阿D心里一沉，似乎發(fā)現(xiàn)平時(shí)溫和的老高忽然變得深沉。

“參加軟課題的研究讓我擴(kuò)大的思考的維度，有個(gè)專家的言論讓我猛然明白丁一些事。他的邏輯大意是，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，食品安全面臨的社會(huì)挑戰(zhàn)都很大，這是以前其他國(guó)家的歷史已經(jīng)證明的?，F(xiàn)在的問(wèn)題就是，既然有了這么多新興的互聯(lián)網(wǎng)與IT技術(shù)，沿用原來(lái)的治理思路，再根據(jù)固定的治理政策來(lái)建立信息系統(tǒng)已經(jīng)是一種過(guò)時(shí)的辦法。

你上次那提出的在部網(wǎng)站下面建立食品安全討論社區(qū)的建議就很有啟發(fā)，它的意義在于利用互聯(lián)網(wǎng)模式來(lái)采集網(wǎng)民的意見(jiàn)，達(dá)到一種更為有效的信息獲取，再好的信息系統(tǒng)，沒(méi)有快速、有效的信息輸入，其實(shí)還是價(jià)值有限，Web2.0用在政府，如同我們的眼睛、耳朵、鼻子……

“啊!”阿D有點(diǎn)驚訝，不過(guò)老高還沒(méi)說(shuō)完。

“大量的信息輸入帶來(lái)很大的處理壓力，很多問(wèn)題的處理，既需要從不同的系統(tǒng)獲得數(shù)據(jù)，也需要跨部門的流程來(lái)驅(qū)動(dòng)處理，比如，如果來(lái)自幾個(gè)不同地域的網(wǎng)民如果都對(duì)某一批次的產(chǎn)品有疑問(wèn)，就需要趕快將此信息交工商口，查看相關(guān)批次的產(chǎn)品都在哪些商場(chǎng)，農(nóng)業(yè)口查看上游企業(yè)是哪些，質(zhì)檢部門需要確認(rèn)該企業(yè)商品的問(wèn)題是生產(chǎn)，還是在流通環(huán)節(jié)。

這些動(dòng)作可能是同時(shí)，返回的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)更為準(zhǔn)確的判斷，從而采取進(jìn)一步的行動(dòng)。這些都是我們信息系統(tǒng)的責(zé)任，如同我們通過(guò)大腦感覺(jué)到有危險(xiǎn)臨近，我們會(huì)要求自己馬上處于應(yīng)激狀態(tài)，讓自己的整個(gè)身體協(xié)調(diào)動(dòng)作?！?/p>

“你這么一說(shuō)我有點(diǎn)明白了，好像web2.0，業(yè)務(wù)流程管理，事件驅(qū)動(dòng)的框架，面向服務(wù)的架構(gòu)這些東西有個(gè)共性，都是動(dòng)作型的，而以前我們的政府網(wǎng)站，其實(shí)都是一些相對(duì)靜態(tài)的，我們的應(yīng)用系統(tǒng)也都是一些記錄式的系統(tǒng)?！?/p>

第7篇：未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案范文

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的*和市委十屆四次、區(qū)委十二屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，力爭(zhēng)到2010年創(chuàng)建成浙江省第一批衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)，為建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)有作用。今天的會(huì)議既是創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”動(dòng)員會(huì)，更是一個(gè)創(chuàng)建工作部署會(huì)，希望通過(guò)這樣一次全區(qū)性的會(huì)議，進(jìn)一步明確創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的目的、任務(wù)和要求。下面就推進(jìn)創(chuàng)建工作，我著重講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的信心

改革開(kāi)放以來(lái)特別是過(guò)去的五年，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.公共衛(wèi)生水平得到提高。各級(jí)黨委、政府對(duì)公共衛(wèi)生工作高度重視，將公共衛(wèi)生發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。成立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)，建立了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定并實(shí)施《杭州市余杭區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)方案》，先后出臺(tái)各類應(yīng)急預(yù)案20余件。二是加強(qiáng)重大疾病防治。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病、霍亂、禽流感等重大疾病的預(yù)防控制工作，幾年來(lái)，全區(qū)未發(fā)生重大疾病的暴發(fā)流行。三是加強(qiáng)衛(wèi)生綜合執(zhí)法。不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)置6家衛(wèi)生監(jiān)督分所；實(shí)施整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和“食品放心工程”，規(guī)范了社會(huì)公共衛(wèi)生秩序。四是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。建立了杭州市急救中心余杭分中心、3個(gè)急救站、9個(gè)急救點(diǎn)的三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了區(qū)急救藥品儲(chǔ)備中心和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，基本實(shí)現(xiàn)了120的“統(tǒng)一接入、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮”。五是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。圍繞“清潔余杭”、省級(jí)示范文明城區(qū)及生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所、三格式無(wú)害化率分別達(dá)97%、60%。

2.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。各地和各有關(guān)部門采取有力措施，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，取得了一定的成效。一是深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。著力推行社區(qū)責(zé)任醫(yī)師制，建立了400余名社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為近60萬(wàn)農(nóng)民群眾提供服務(wù)。目前群眾在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的就醫(yī)率達(dá)到了50%。二是實(shí)施“新農(nóng)合”信息化建設(shè)。目前已建立了新型農(nóng)民合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“村村通、站站報(bào)”，群眾可在所有區(qū)屬醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及7家省市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡報(bào)銷。三是開(kāi)展農(nóng)民健康體檢工作。已完成了第一輪兩年一次的農(nóng)民健康體檢工作，累計(jì)完成47.87萬(wàn)名群眾的健康體檢及建檔，占應(yīng)體檢人數(shù)的85.3%。*第二輪農(nóng)民健康體檢費(fèi)由20元增至50元。

3.群眾健康水平得到提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)人均期望壽命已達(dá)到達(dá)79.34歲，孕產(chǎn)婦死亡率為零、嬰兒死亡率控制在6.18‰，這三項(xiàng)人群健康指標(biāo)達(dá)到了國(guó)際同等水平。2007年我區(qū)率先在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了“全民健康促進(jìn)行動(dòng)”，出臺(tái)了《余杭區(qū)全民健康促進(jìn)行動(dòng)2007-2010年規(guī)劃》，2007、*連續(xù)兩年將全民健康促進(jìn)行動(dòng)列入政府實(shí)事工程。目前通過(guò)開(kāi)展“健康教育與促進(jìn)、健康促進(jìn)單位創(chuàng)建、健康公共服務(wù)”三大項(xiàng)目的實(shí)施，全區(qū)健康促進(jìn)氛圍日益濃厚，群眾的健康意識(shí)和自我保健能力日益增強(qiáng)。

4.“看病難”問(wèn)題得到緩解。按照“小病不出社區(qū)、大病確有保障”、“醫(yī)療質(zhì)量上去，看病費(fèi)用下來(lái)”的目標(biāo)要求，著力破解“看病難”問(wèn)題。一是不斷健全我區(qū)基本醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)以及醫(yī)療救助構(gòu)筑了減輕群眾看病負(fù)擔(dān)的基本保障線，實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。*年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從2007年每人每年126元提高至200元，其中政府投入為140元，農(nóng)民個(gè)人只需交納60元，按測(cè)算農(nóng)民住院看病的報(bào)銷比例可達(dá)到50%。二是不斷完善醫(yī)療救助政策。擴(kuò)大救助范圍，降低救助門檻，提高救助比例，加大醫(yī)療救助力度，為區(qū)內(nèi)困難群眾實(shí)施惠民醫(yī)療政策，努力緩解群眾“看病難”問(wèn)題。三是不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，杜絕不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為發(fā)生；堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家醫(yī)藥價(jià)格各項(xiàng)改革，落實(shí)各項(xiàng)降價(jià)措施；堅(jiān)持藥品招標(biāo)采購(gòu)，努力糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂；堅(jiān)持醫(yī)藥價(jià)格公示制及清單制，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的五年我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展，取得了較好的成績(jī)，這為打造“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”打下了較好的基礎(chǔ)，我們應(yīng)對(duì)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”充滿信心。同時(shí)，這是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，也是全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門，向社會(huì)各界人士，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的責(zé)任感

5年來(lái)的成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；5年來(lái)的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴財(cái)富。但我們也清醒地看到，在全區(qū)衛(wèi)生發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題。比如，城鄉(xiāng)之間、不同人群之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和利用仍不盡合理；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致許多深層次的體制機(jī)制性矛盾尚未得到很好解決；農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)衛(wèi)生工作還顯薄弱；人口老齡化和人們生活方式改變等因素造成傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病以及慢性非傳染性疾病的防治、重大自然災(zāi)害的防控形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻；農(nóng)村衛(wèi)技隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低及不穩(wěn)定問(wèn)題日益凸顯。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，進(jìn)一步尋求更有效、更直接的載體和方法，在發(fā)展中解決問(wèn)題，通過(guò)解決問(wèn)題促進(jìn)更好更快發(fā)展。為此，各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

1.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。黨的*報(bào)告提出健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。今年，浙江省提出了創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣（區(qū)）的要求，如果我們通過(guò)三年的奮戰(zhàn)，所有指標(biāo)都達(dá)到甚至超過(guò)了，那在很大程度上表明我們實(shí)現(xiàn)了*提出的衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，這也正是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“以人為本、和諧社會(huì)”的具體體現(xiàn)。為此，我們只有加快推進(jìn)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，才能逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間獲得衛(wèi)生服務(wù)的差距，盡最大限度地滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面提高人民群眾健康品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”。

2.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是建設(shè)“美麗之洲”的有效途徑。建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”，除了要有良好的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境外，還必須擁有一個(gè)良好的“健康環(huán)境”。無(wú)論從“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，還是從人民群眾的實(shí)際需求而言，著力營(yíng)造好“健康環(huán)境”，是我們衛(wèi)生在新時(shí)期所必須承擔(dān)起的重要職責(zé)和任務(wù)，是創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的應(yīng)有之義，更是提升人民生活品質(zhì)的本質(zhì)要求。

3.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是實(shí)現(xiàn)“走在前列”的重要保障。我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)：縱向比，有了較好發(fā)展，投入多了、設(shè)施優(yōu)了、環(huán)境美了、技術(shù)好了、網(wǎng)絡(luò)全了；但橫向比，與先進(jìn)地區(qū)比，差距確實(shí)存在，目前一些影響衛(wèi)生改革發(fā)展的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，我們絕不能小進(jìn)即滿。而且，我們?nèi)珔^(qū)“一名四強(qiáng)”創(chuàng)建工作中，衛(wèi)生還是一個(gè)“短腿”。因此，要通過(guò)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的衛(wèi)生新格局，努力實(shí)現(xiàn)“走在前列”。

4.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展模式的客觀需要。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是整體水平的全面提升和持續(xù)進(jìn)步，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，衛(wèi)生事業(yè)必須注重資源和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模外延粗放型向質(zhì)量?jī)?nèi)涵效率型的轉(zhuǎn)變。因此，實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建，要應(yīng)時(shí)、應(yīng)勢(shì)、應(yīng)地制宜，在加快衛(wèi)生發(fā)展的方式、方法上進(jìn)行新的探索，解決好制約衛(wèi)生發(fā)展的“軟肋”和瓶頸，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作重點(diǎn)和發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

三、統(tǒng)籌兼顧，正確處理創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”三大關(guān)系

我區(qū)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)是：到“十一五”期末，全區(qū)基本建立起衛(wèi)生資源配置優(yōu)化、衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)先進(jìn)、衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、運(yùn)行保障機(jī)制完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；全區(qū)城鄉(xiāng)居民能夠享受到更安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)；全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本形成良好的衛(wèi)生保健意識(shí)，平均預(yù)期壽命等人群主要健康指標(biāo)在杭州乃至全省領(lǐng)先，力爭(zhēng)于2010年通過(guò)省衛(wèi)生強(qiáng)縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。要完成這個(gè)目標(biāo)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好三個(gè)關(guān)系。

1.要處理好優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源的提升和基層服務(wù)能力增強(qiáng)之間的關(guān)系。擁有相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源，是保障人民群眾健康和生命安全的重要條件。但就當(dāng)前而言，更重要的是要努力提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，尤其要著力解決好基層衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率和受益面問(wèn)題。因此，在今后一個(gè)時(shí)期中，要將新增的衛(wèi)生資源主要用于基層衛(wèi)生的建設(shè)和發(fā)展；要把培養(yǎng)和造就一支在基層留得住、用得上的人才隊(duì)伍作為一項(xiàng)關(guān)鍵性的措施認(rèn)真貫徹實(shí)施；要加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層衛(wèi)生的指導(dǎo)和幫扶；要通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，增加財(cái)政投入、完善經(jīng)濟(jì)政策、改革用人和分配制度，創(chuàng)新基層衛(wèi)生的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.要處理好增加投入與加強(qiáng)管理的關(guān)系。創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”必須增加投入，這是建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。但更重要的是如何向管理要效率，如何以更少的資源消耗，獲得更大的健康回報(bào)。因此，要大力加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成本，把醫(yī)療衛(wèi)生單位的成本費(fèi)用控制作為單位負(fù)責(zé)人的主要考核內(nèi)容之一；要認(rèn)真研究財(cái)政投入的使用方向和投入途徑，使新增的財(cái)政投入能起到縮小城鄉(xiāng)差異，減輕群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)的領(lǐng)域和數(shù)量的作用；要加大公共衛(wèi)生信息的披露力度，努力減少醫(yī)患雙方信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，增強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性和公信度。

3.要處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)配置的關(guān)系。創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是政府的重要職責(zé)，政府有責(zé)任為全體國(guó)民提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有責(zé)任保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性。但這并不意味著這些服務(wù)都需要由政府直接提供或由政府舉辦的機(jī)構(gòu)來(lái)提供。但同時(shí)我們也要積極地創(chuàng)造條件和環(huán)境，讓民營(yíng)及其它形式的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同為群眾提供服務(wù)。因此，在創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的過(guò)程中，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生資源的配置作用，繼續(xù)支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，著力規(guī)范各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的推進(jìn)力度

要按照《關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求，全面實(shí)施“五大”戰(zhàn)略舉措，全面落實(shí)組織、財(cái)政、體制“三大保障”，積極營(yíng)造創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”良好環(huán)境。下面我重點(diǎn)就明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的推進(jìn)力度作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)衛(wèi)生保障政策。各地和有關(guān)部門要高度重視、共同關(guān)心、合力支持衛(wèi)生工作，確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確?！靶l(wèi)生強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)把“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委區(qū)政府已成立衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、健康城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也要成立相應(yīng)的衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。二要加大衛(wèi)生投入。各級(jí)政府要著力解決“有錢辦事”問(wèn)題，按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步加大衛(wèi)生事業(yè)的投入和扶持力度，確保對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增加,衛(wèi)生事業(yè)支出增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度；力爭(zhēng)“十一五”期間，衛(wèi)生事業(yè)支出占財(cái)政支出比例達(dá)到5%以上。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?！靶l(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)。區(qū)財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)保障局、發(fā)改局、國(guó)土余杭分局等相關(guān)部門要在區(qū)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各盡職能，形成我區(qū)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的合力，共同推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。四要健全考評(píng)機(jī)制。要建立健全工作責(zé)任制，把推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查和考核，努力形成層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。

2.突出重點(diǎn)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。深化我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革是區(qū)委區(qū)政府作出的一項(xiàng)事關(guān)衛(wèi)生改革、穩(wěn)定、發(fā)展的重大決策，是我區(qū)實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建的難點(diǎn)工作。近日，區(qū)委、區(qū)政府已下發(fā)了《關(guān)于深化余杭區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，具體的內(nèi)容文件都講得很明確，請(qǐng)大家認(rèn)真掌握、領(lǐng)會(huì)文件精神，這里就下一階段的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，我作一強(qiáng)調(diào)。改革的任務(wù)主要有兩項(xiàng)，一是通過(guò)新建和資源整合等辦法，實(shí)現(xiàn)一個(gè)建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有一家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理；二是按照杭州市人民政府的文件要求，實(shí)施我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”綜合改革。

下一階段，我們要在鸕鳥(niǎo)、百丈、黃湖、徑山四個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)先行開(kāi)始實(shí)施衛(wèi)生體制綜合改革，在此基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取*年在全區(qū)推開(kāi)，2010年完成改革任務(wù)。由于這項(xiàng)工作起點(diǎn)高、任務(wù)重、時(shí)間緊，將涉及人事、機(jī)構(gòu)等各種利益關(guān)系調(diào)整，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門必須通力配合。為此，就合力做好深化改革工作再作如下強(qiáng)調(diào)。一是要制訂行之有效的實(shí)施方案。區(qū)委、區(qū)政府文件已明確了管理體制，即參照教育模式，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作的主要責(zé)任。由于我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間存在著差異性，各地發(fā)展存在著不平衡，因此在符合全區(qū)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大原則的前提下，鎮(zhèn)鄉(xiāng)要與衛(wèi)生部門一起根據(jù)各地實(shí)際情況制訂出適合當(dāng)?shù)氐?、可操作的“一?zhèn)鄉(xiāng)（街道）一實(shí)施方案”。在方案具體形成的過(guò)程中，衛(wèi)生部門要與當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府共同協(xié)商，對(duì)資源整合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局、機(jī)構(gòu)規(guī)模、各類衛(wèi)生人員的安置保障、各崗位設(shè)置人員配備以及財(cái)政、人事等政策進(jìn)行專題研究。二是要確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。特別是先行一步的西部四鎮(zhèn)要抓緊做好規(guī)劃選址工作，國(guó)土部門要本著特事特辦要求優(yōu)先安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地指標(biāo)，發(fā)改、建設(shè)等部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)通“綠色通道”，盡可能為項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)辦理提供便捷服務(wù)，區(qū)衛(wèi)生局要協(xié)助各鎮(zhèn)做好建設(shè)方案，包括建筑設(shè)計(jì)、內(nèi)部功能布局、科室設(shè)置等，確保西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項(xiàng)工作在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。三是要確保資金投入及時(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府文件已明確，醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)資金投入比例，西部四鎮(zhèn)按區(qū)70%、鎮(zhèn)30%承擔(dān)，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)按區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道各50%比例承擔(dān)。財(cái)政部門要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合等各項(xiàng)改革進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)資金和各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助，將醫(yī)療衛(wèi)生體制改革專項(xiàng)資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線運(yùn)行資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金等納入財(cái)政預(yù)算中，保證改革順利實(shí)施。鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將各項(xiàng)配套資金納入地方財(cái)政預(yù)算。四是要確保人員配備到位。區(qū)人事局、衛(wèi)生局要根據(jù)《浙江省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（浙編辦〔2007〕58號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，合理配備各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員，要采取公開(kāi)招考、人才引進(jìn)、崗位競(jìng)聘等多種方法，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。五是要確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革涉及各利益關(guān)系的調(diào)整，有可能會(huì)引發(fā)各種矛盾，因此必須要本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，努力確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。各地、各部門要采取多種形式，向社區(qū)各界、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員等宣傳本次改革的目的意義，要?jiǎng)訂T衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)人員本著全局的利益、本著解決民聲的要求，積極配合支持改革。在具體操作過(guò)程中，要將政策講明講透，并嚴(yán)格按照政策透明實(shí)施，決不允許厚此薄彼的情況發(fā)生。監(jiān)察等部門要對(duì)改革的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保改革“陽(yáng)光”操作，嚴(yán)格杜絕、違法違紀(jì)現(xiàn)象。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)，提升綜合服務(wù)水平。衛(wèi)生的基礎(chǔ)包括基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)學(xué)科、農(nóng)村基層服務(wù)等各各方面。只有夯實(shí)了基礎(chǔ)，才能有提升能力、提高水平、提供服務(wù)的資本。一要積極實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建。推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)是衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)《浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制訂規(guī)劃，確保在2010年前全區(qū)有70%以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）達(dá)到衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)驗(yàn)收。目前，我區(qū)已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建，占全區(qū)的25%，今天又申報(bào)了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)達(dá)到50%。要切實(shí)加強(qiáng)改水改廁工作，增加區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)改水、改廁的補(bǔ)助力度，確保到2010年相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)省市要求。二要提速區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。要做強(qiáng)一批綜合性醫(yī)院，加快實(shí)施區(qū)一院主體遷建、區(qū)二院病房大樓、區(qū)中醫(yī)院整體遷建等3個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。做好余杭組團(tuán)醫(yī)院、良渚組團(tuán)醫(yī)院、余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院的規(guī)劃和區(qū)三院、區(qū)婦保院的改擴(kuò)建規(guī)劃。要做精一批重點(diǎn)?？?，按照錯(cuò)位發(fā)展、“名特精優(yōu)”的要求，建設(shè)一批定位明確、特色明顯、技術(shù)精良、實(shí)力雄厚的特色醫(yī)療群。全區(qū)未來(lái)三年內(nèi)要積極爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？疲瑒?chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？?，4-5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？疲煌瓿墒∈屑?jí)科研項(xiàng)目5－8項(xiàng)，區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目30項(xiàng)以上。三要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)最貼近農(nóng)村、貼近社區(qū)、貼近群眾，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基石，在公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)控和管理上具有時(shí)間、空間、組織、人文等方面不可替代的優(yōu)勢(shì)。因此，各地、各部門必須高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，按照三年內(nèi)打造“市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系新格局的要求，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保到2010年90%的中心（站）達(dá)到市級(jí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮六位一體服務(wù)功能和職能，為廣大農(nóng)民群眾提供既就近又溫馨舒適的就醫(yī)環(huán)境。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以群眾需求為導(dǎo)向，更新服務(wù)理念，打破“坐堂門診”的傳統(tǒng)服務(wù)模式，積極開(kāi)展家庭巡診、出診、家庭護(hù)理、殘疾人康復(fù)等多樣化服務(wù)，真正使醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)上貼近百姓，感情上親近百姓居民。

第8篇：未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案范文

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)自然資源規(guī)劃和管理過(guò)程雖然采用了許多行之有效的技術(shù)手段，但參與規(guī)劃者過(guò)多地利用和依賴“自上而下”的傳統(tǒng)方法。并且規(guī)劃者和決策者本身不是自然資源的直接使用者，甚至不是當(dāng)?shù)鼐用?，從而忽略了大量的?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和文化等因素，在很大程度上影響了規(guī)劃的可操作性和可持續(xù)性。因而項(xiàng)目的實(shí)施也很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展“雙贏”，這就要求我們采取一種以社區(qū)群眾為核心的方法作為補(bǔ)充。

1技術(shù)手段與參與式方法二者結(jié)合的重要性

無(wú)可置疑，在規(guī)劃過(guò)程中各種技術(shù)手段從科學(xué)上來(lái)說(shuō)是可行的，但參與式規(guī)劃方法認(rèn)為技術(shù)方法是做好規(guī)劃所必需的條件之一，不是進(jìn)行合理規(guī)劃的唯一途徑，二者必須有機(jī)地結(jié)合起來(lái)才能使制定出的管理活動(dòng)服務(wù)于社區(qū)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外大量的實(shí)踐證明，在確定需優(yōu)先解決的問(wèn)題及制定合適的解決方案上，技術(shù)支持和農(nóng)民的參與均有不同的作用和優(yōu)勢(shì)，如何達(dá)到二者平衡是關(guān)鍵。只有社區(qū)群眾對(duì)制定的管理活動(dòng)充分參與，達(dá)成一致后，才能制定出行之有效的解決方案。

2社區(qū)群眾參與自然資源管理規(guī)劃的合理性

社區(qū)參與環(huán)境管理規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)表明：①當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)不亞于外部科研人員對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的了解；②當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是環(huán)境管理規(guī)劃制定和實(shí)施的直接最大受益者或受害者，社區(qū)有權(quán)利也有義務(wù)參與他們所依賴的自然資源決策的制定、實(shí)施及監(jiān)測(cè)評(píng)估；③社區(qū)群眾的日常生產(chǎn)生活直接影響著當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，沒(méi)有社區(qū)廣泛有效地參與，規(guī)劃的實(shí)施將很難獲得成功。社區(qū)對(duì)規(guī)劃過(guò)程的參與包括對(duì)自然資源可持續(xù)管理問(wèn)題的識(shí)別、資料收集和情況分析；對(duì)自己做出的決策進(jìn)行實(shí)施，可以大大增強(qiáng)群眾的環(huán)境意識(shí)和主人翁意識(shí)，提高對(duì)所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境目標(biāo)和自身責(zé)任的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，社區(qū)與外部科研人員的合作也顯得非常重要，科研人員可以協(xié)助社區(qū)開(kāi)展資源管理的決策過(guò)程，并提供相關(guān)的信息。但這一合作的方式必須從社區(qū)群眾的切身利益出發(fā)、為群眾著想，必須考慮到群眾要從改善環(huán)境管理中長(zhǎng)期受益，建立長(zhǎng)效機(jī)制，短期的措施不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境改善。如短期內(nèi)發(fā)放補(bǔ)助，當(dāng)補(bǔ)助停止后，經(jīng)濟(jì)壓力就會(huì)上升，社區(qū)群眾對(duì)環(huán)境的依賴程度和壓力也會(huì)隨之上升。

3自然資源可持續(xù)管理參與式規(guī)劃中參與的主體

所謂的參與，是為了在自然資源可持續(xù)管理規(guī)劃過(guò)程中發(fā)展社區(qū)同政府部門間有效的工作關(guān)系和伙伴關(guān)系。主要包括：讓社區(qū)群眾參與制定他們喜歡做，并且能夠做的決策；確保社區(qū)群眾從項(xiàng)目的實(shí)施中受益，并分享項(xiàng)目活動(dòng)取得的成效（如：生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益等），同時(shí)要讓社區(qū)群眾承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施中所需的各種社區(qū)資源（如：勞動(dòng)力、管理、土地等），并積極引導(dǎo)社區(qū)對(duì)參與項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行自我監(jiān)測(cè)評(píng)估。這樣，從長(zhǎng)期利益考慮能增加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)自然資源管理的能力和責(zé)任心。

在規(guī)劃過(guò)程中，為確保項(xiàng)目活動(dòng)的順利實(shí)施，必須讓更多的利益相關(guān)者參與到項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，尤其要重視婦女、被邊緣化的弱勢(shì)群體（如村內(nèi)的五保戶、孤寡老人）、少數(shù)民族、主要資源使用者（如養(yǎng)畜大戶）、村干部、較年輕的村民代表等。參與規(guī)劃的利益相關(guān)者越廣泛，越能減少?zèng)Q策過(guò)程權(quán)利益的影響。有效的參與式程序強(qiáng)調(diào)要讓盡可能多的人直接參與討論和決策制定，所有的成員應(yīng)該作為自然資源規(guī)劃和活動(dòng)實(shí)施的一員參與其中。要充分發(fā)揮各利益群體的聰明才智，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和想法，而不是由少數(shù)人來(lái)進(jìn)行決策。在中國(guó)現(xiàn)行體制下，村內(nèi)的好多事情由村委會(huì)來(lái)做決策，而村委會(huì)通常多半為男性，很可能是來(lái)自村內(nèi)較富裕的農(nóng)戶，他們具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力，是一支不可忽視的利益相關(guān)者。但在制定改善環(huán)境管理的規(guī)劃中只有村委會(huì)的參與是不夠的，項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，創(chuàng)建更具有代表性的新的村級(jí)機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目管理委員會(huì)。要將項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)置于集體活動(dòng)之中，提高項(xiàng)目活動(dòng)的透明度、可信度、有效性及參與度，以便將來(lái)為社區(qū)在組織、實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)方面提供強(qiáng)有力的保障。當(dāng)然，在開(kāi)展參與式規(guī)劃過(guò)程中離不開(kāi)政府部門強(qiáng)有力的支持和幫助，要根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)需求，充分利用和發(fā)揮政府在資金、技術(shù)、信息和人員等各方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多層次、更多行業(yè)、更多部門參與到項(xiàng)目的活動(dòng)中來(lái)。政府部門要做好角色轉(zhuǎn)變，逐步從過(guò)去的指令型向真正的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在整個(gè)參與式規(guī)劃過(guò)程中，政府不是主導(dǎo)，而是為規(guī)劃和實(shí)施提供技術(shù)、信息、資金等方面的幫助，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)。4自然資源可持續(xù)管理參與式規(guī)劃的必要性和主要步驟

以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)或重建為目標(biāo)的管理策略，意味著要

減輕社區(qū)對(duì)自然資源的依賴程度，并考慮相應(yīng)的生計(jì)問(wèn)題；這就要求在開(kāi)展規(guī)劃和管理過(guò)程中，將生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和重建與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活有機(jī)地結(jié)合起來(lái)制定管理規(guī)劃的活動(dòng)；同時(shí)，要重點(diǎn)支持那些既能增產(chǎn)增收又能減少對(duì)環(huán)境非可持續(xù)性利用的活動(dòng)。

參與式規(guī)劃與傳統(tǒng)規(guī)劃相比，規(guī)劃過(guò)程是整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)中一個(gè)相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，需要投入大量的人力物力，從信息收集到技術(shù)分析各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要做得非常細(xì)致。其主要步驟包括：①示范點(diǎn)的選定。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)要制定合理的、科學(xué)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)?shù)刭Y源現(xiàn)狀、使用情況及存在的問(wèn)題，社區(qū)群眾主要的生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、文化、民族構(gòu)成等。②開(kāi)展大量的宣傳和理念建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)或利用群眾性集會(huì)等形式，采取廣大農(nóng)牧民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，向社區(qū)群眾介紹項(xiàng)目理念、項(xiàng)目開(kāi)展的活動(dòng)內(nèi)容和具體做法，在村民同意接受項(xiàng)目新的理念和做法的基礎(chǔ)上，參與項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)。③開(kāi)展培訓(xùn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施不同階段的需求，要及時(shí)對(duì)政府人員和社區(qū)群眾開(kāi)展多形式、多層次的培訓(xùn)，從而協(xié)助項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施，主要包括參與式方法和工具（包括：繪制社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然資源圖、季節(jié)歷、歷史趨勢(shì)矩陣等），技巧（訪談、交流），生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和維系因子，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定解決問(wèn)題的方案等。④制定管理規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定初步的自然資源可持續(xù)管理戰(zhàn)略及所要支持的活動(dòng)內(nèi)容，分年度逐步實(shí)施。

第9篇：未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建方案范文

天涯方面表示，該產(chǎn)品突破了社區(qū)營(yíng)銷產(chǎn)品普遍產(chǎn)品化不足瓶頸，針對(duì)大、中、小企業(yè)分別提供了標(biāo)準(zhǔn)化的套件和應(yīng)用模塊，降低了企業(yè)應(yīng)用社區(qū)營(yíng)銷的門檻，大大提升了社區(qū)營(yíng)銷規(guī)?；目臻g。

突破標(biāo)準(zhǔn)化不足的瓶頸

技術(shù)的演進(jìn)，社會(huì)條件的成熟，讓網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的差距正在日益縮小，企業(yè)不再以“商家”冰冷的面貌出現(xiàn)，而是以虛擬社會(huì)一員的身份，與網(wǎng)民、受眾平等交流，互動(dòng)，以獲得更及時(shí)、可靠的用戶反饋和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。據(jù)有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，財(cái)富100強(qiáng)企業(yè)中，有54%擁有Twitter賬號(hào)，32%擁有官方博客，29%擁有活躍的Facebook主頁(yè)，由此可見(jiàn)大勢(shì)所趨。

天涯正是看準(zhǔn)這一趨勢(shì)，沒(méi)有在傳統(tǒng)方案式營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)中戀戰(zhàn)，也沒(méi)有沉迷于探索新興的SNS植入廣告，而是系統(tǒng)完善了符合天涯特質(zhì)的ADTOP廣告體系，并以“云計(jì)算”作為核心技術(shù)布局，發(fā)揮其標(biāo)準(zhǔn)化，平臺(tái)化，開(kāi)放化，可靠性、安全性、擴(kuò)展性強(qiáng)，可按需取用，節(jié)省成本的特點(diǎn)，為成千上萬(wàn)的企業(yè)入駐網(wǎng)絡(luò)社區(qū)提供了可能性。

據(jù)《商業(yè)周刊》報(bào)道，隨著更多的企業(yè)希望削減成本或提升客戶服務(wù)效果，2010年將有更多的企業(yè)加大在社交媒體的營(yíng)銷投入。天涯總裁邢明認(rèn)為，只有吸引越來(lái)越多的企業(yè)從關(guān)注轉(zhuǎn)為“入駐”，社區(qū)型網(wǎng)站才能體現(xiàn)自身的商業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。Twitter和Facebook在商業(yè)模式探索方面積極而卓有成效，但目前國(guó)內(nèi)的社區(qū)型網(wǎng)站，營(yíng)銷手段還多多是以方案式和植入式為主，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

作為全球最具影響力的中文網(wǎng)絡(luò)社區(qū)之一，天涯在商業(yè)模式上的探索可謂厚積薄發(fā)，于2007年推出針對(duì)中小企業(yè)的ADTOPIC(話題營(yíng)銷)廣告產(chǎn)品，2008提出生態(tài)營(yíng)銷理論，2009年中期了生態(tài)營(yíng)銷戰(zhàn)略，此次推出的企業(yè)空間產(chǎn)品，是在生態(tài)營(yíng)銷戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對(duì)原有ADTOPIC廣告產(chǎn)品進(jìn)行了全面升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化，形成了以企業(yè)空間系列產(chǎn)品為核心的產(chǎn)品體系，分別為大、中、小企業(yè)提供不同級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)化套件，在企業(yè)與天涯3000萬(wàn)品質(zhì)用戶之間建立了6大傳播渠道，供企業(yè)自主按需取用，并實(shí)現(xiàn)成交分享。這種高度產(chǎn)品化的營(yíng)銷工具包，可以幫助企業(yè)遠(yuǎn)離方案式營(yíng)銷，突破了社區(qū)營(yíng)銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不足的瓶頸。

規(guī)模化可復(fù)制的商業(yè)模式

天涯社區(qū)注冊(cè)用戶超過(guò)3000萬(wàn)，每天登錄的活躍用戶超過(guò)近100萬(wàn)，月覆蓋用戶1億，80%的社會(huì)熱點(diǎn)話題出自天涯。天涯社區(qū)擁有400多個(gè)欄目和版塊，每天產(chǎn)生近100萬(wàn)發(fā)帖量，其中主帖數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，是全球最大的中文話語(yǔ)場(chǎng)?；诖耍煅牡钠髽I(yè)空間產(chǎn)品，能夠幫助企業(yè)通過(guò)天涯這一獨(dú)一無(wú)二的虛擬社區(qū)平臺(tái)建筑自己的品牌、商業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，擺脫與用戶對(duì)立的買賣關(guān)系，讓企業(yè)話題匹配公眾話題，真正做到精準(zhǔn)的互動(dòng)營(yíng)銷，將網(wǎng)友直接轉(zhuǎn)化為用戶或合作伙伴。而企業(yè)空間是構(gòu)建在ADTOP基礎(chǔ)上的，ADTOP廣告系統(tǒng)為企業(yè)提供了全方位的社區(qū)營(yíng)銷能力。

根據(jù)功能模塊的不同，企業(yè)空間產(chǎn)品分為“互動(dòng)空間”、“品牌空間”、“商務(wù)空間”三個(gè)類別，通過(guò)論壇話題傳播、主題社區(qū)分眾傳播、空間聚合傳播、用戶行為定向傳播、搜索傳播、導(dǎo)航索引傳播6大傳播機(jī)理，讓企業(yè)以“標(biāo)準(zhǔn)化”的方式進(jìn)駐天涯，為其提供海量傳播工具，使其能夠自主、及時(shí)、創(chuàng)造性地與目標(biāo)受眾進(jìn)行深度互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)有效的營(yíng)銷傳播，令人們多元化的需求，能夠在社區(qū)平臺(tái)進(jìn)行有效的商業(yè)引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化。

其中，“互動(dòng)空間”是針對(duì)中小企業(yè)推出的社區(qū)營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)化工具包，可以幫助中小企業(yè)用最低的成本獲得商機(jī)和收益。除了標(biāo)準(zhǔn)化套件外，“品牌空間”還針對(duì)大企業(yè)更高的品牌訴求，特別提供了品牌活動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)查、產(chǎn)品問(wèn)答、新品體驗(yàn)等更多專屬功能。而“商務(wù)空間”是為了滿足企業(yè)電子商務(wù)的需求，提供了競(jìng)拍搶購(gòu)、折扣券、團(tuán)購(gòu)、新品試用等直接的催銷手段，并支持實(shí)現(xiàn)一站式的成交分享。

天涯企業(yè)空間產(chǎn)品及ADTOP廣告系統(tǒng)，是天涯在社區(qū)營(yíng)銷廣告模式和商業(yè)模式領(lǐng)域探索的最新成果，它鞏固了天涯在社區(qū)營(yíng)銷領(lǐng)域厚積薄發(fā)的領(lǐng)先地位，創(chuàng)造性地突破了社區(qū)營(yíng)銷產(chǎn)品化不足的瓶頸，為社區(qū)營(yíng)銷創(chuàng)建了一種可復(fù)制的商業(yè)模式，使其不再局限于單個(gè)案例、定制項(xiàng)目的“低性價(jià)”比怪圈，為天涯爭(zhēng)取到了贏得未來(lái)的機(jī)會(huì)。

虛擬商務(wù)真實(shí)收益

當(dāng)前，在全球范圍內(nèi)，社區(qū)類網(wǎng)站已經(jīng)是公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷最新生產(chǎn)力的代表，甚至由此產(chǎn)生了“濕”營(yíng)銷的概念。濕的東西是具有活的特征、生命特征的東西，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)彼此聯(lián)系的人也是鮮活生動(dòng)的個(gè)體，因此，能夠提供豐富、精準(zhǔn)、有效的互動(dòng)營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將是最具潛力的。同時(shí)，“濕營(yíng)銷”的興起表明社區(qū)型網(wǎng)站即將完成商業(yè)角色的轉(zhuǎn)換，從C2C為主的生活化、娛樂(lè)化平臺(tái)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲奶摂M社會(huì)，生態(tài)社區(qū)，這里不光有個(gè)人，有小圈子，還有企業(yè)，有機(jī)構(gòu)，人們可以在這里完成一切C2C、B2C、B2B的意義交互。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺(tái)這種功能轉(zhuǎn)變，首批入駐的企業(yè)空間的天涯社區(qū)“企業(yè)公民”是最有感觸的。七天連鎖酒店就是天涯其中的典型代表。自2008年2月至今，天涯在社區(qū)內(nèi)為七天酒店連鎖品牌開(kāi)設(shè)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)了天涯用戶與七天會(huì)員的有效互通，使天涯用戶在天涯站內(nèi)即可預(yù)訂七天酒店的房間。同時(shí)，借助站內(nèi)多種渠道，打通了北京、重慶、深圳、廣州等40多個(gè)天涯城市版塊的專區(qū)入口，對(duì)七天專區(qū)以及七天酒店預(yù)訂服務(wù)進(jìn)行推送。此合作至今，平均每月可為七天連鎖酒店帶來(lái)數(shù)千間房/晚的實(shí)際收益，較之前同比增長(zhǎng)了42%；注冊(cè)會(huì)員數(shù)月均為5000個(gè)，較以往約有60%的大幅度增長(zhǎng)。天涯網(wǎng)友在天涯享受七天便利服務(wù)的同時(shí)，快速建立了對(duì)于七天品牌的了解和認(rèn)知，為其品牌的深度傳播注入了新的活力。2009年11月20日晚，7天連鎖酒店在紐約股票交易所掛牌上市，股票代碼為“SVN”，成為第一家登陸紐交所的中國(guó)酒店企業(yè)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)新?tīng)I(yíng)銷手段和電子商務(wù)的大膽嘗試，也許不是七天連鎖酒店得以成功上市的決定因素，但肯定是其搶占先機(jī)，贏得市場(chǎng)青睞的關(guān)鍵。

七天連鎖酒店電子商務(wù)總監(jiān)全曼午表示：“與天涯等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺(tái)的合作，能夠充分體現(xiàn)電子商務(wù)的長(zhǎng)尾消費(fèi)潛力，這是我們非?？粗氐?。我們堅(jiān)信，當(dāng)網(wǎng)民在適應(yīng)了方便快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)后，他們首選的消費(fèi)方式將是直接進(jìn)入最常用的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)?！?/p>