社區隊伍建設存在問題精選(九篇)
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第1篇：社區隊伍建設存在問題范文
關鍵詞 農機維修服務；農業機械化；問題；對策；江蘇蘇州
中圖分類號 S220.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）04-0199-01
近年來，蘇州市積極響應國家農機購置補貼政策，始終把“三農”問題作為頭等大事來抓，農業財政投入尤其是對購機補貼方面的投入連年增加，極大地促進了農戶的購機熱情，農機保有量連年增加。農機維修站點雖然有一定增長，但是 “質”、“量”都與農機化發展的迅猛勢頭不符。農機維修服務與農機化互相依存、互相促進，搞好農機維修是服務“三農”問題的重要內容[1]。
1 農機維修服務建設存在的問題
1.1 維修站點的基礎設施差
目前，大多數維修網點僅有切割機、電焊機、電砂輪及充氣、補胎設備等簡單的維修工具，必要的檢測儀器和維修器具基本沒有，支起機具也只靠千斤頂，缺乏吊架和地溝；現有設備大多陳舊且殘缺不全[2-3]。沒有修理廠房和檢測設備的維修網點，不可能做到規范的維修，無法保證修理質量。蘇州地區農村城鎮化進程比較快，土地逐漸集中在承包大戶手中，大型農機具逐步占據農機市場，而普通的維修點遠遠無法滿足這類農機具的檢測維修。
1.2 農機銷售企業后續服務未能及時跟上
近年來，國家不斷加大對農機購置補貼的投入，農機市場火熱，但大部分農機企業規模不大，產品不僅良莠不齊，而且更新換代極快，售后人員稀缺，直接導致了產品售后服務較難，產品一旦返廠維修費時費力，耽誤農時。
1.3 維修人員技術水平低下
近年來，農機維修人員大部分是三級農機修理工，技術素質不高，無法適應高性能、高科技含量的農業機械維修要求，在一定程度上制約了農機維修行業的發展，亟需對其進行技能培訓和鑒定[2-3]。
1.4 農戶維修保養意識不高
大部分農機具都是季節性使用，且三分靠修，七分靠養。農戶文化程度普遍不高，不能及時發現機具存在的安全隱患，認為只要還能開就可以。農機管理部門雖然在廣大農戶中開展了各類保養、維修培訓，但農戶的主動學習能力不高。很多機具在農閑擱置中損壞，造成了極大的資源浪費。
1.5 農機維修監管不到位，體制不健全
在我國，為了進行相應的行政監管，不同部門分別負責農機維修從業人員培訓、維修網點經營許可證的辦理和發放。然而，實際操作時各管理部門未按客觀要求進行，如人員培訓只注重理論教學，缺乏實訓等。我國現有的相關農機維修管理法規不健全，對用工、設備配件沒有統一價格，對發生的糾紛也沒有權威機構給予界定[2-3]。
2 加快農機維修服務建設的建議
2.1 加大高等級維修站點建設
農業機械化的快速發展，在一定程度上刺激了農機維修服務的需求量，只是農機維修服務未跟上農機化的漲幅，這說明農機維修市場有很大的增長空間，為了適應現代農機具大型化、集約化的要求，必須建設與之配套適用的維修站點與維修設備。高等級維修站點的建設勢在必行。
2.2 出臺農機具維修設備購置補貼政策
農機市場如火如荼，主要是由于農機購置補貼政策，國家若出臺農機維修設備購置補貼政策，對各種維修設備、專業檢測設備、維修服務設備等購置予以補貼，扶持發展一批具有先進維修設備、優秀維修人員的農機具維修企業[4]。
2.3 加強農機維修人員的培訓
加強對基層農機維修人員的培訓，提高農機維修人員的整體素質。向農機維修人員提供信息服務，推廣新技術、新設備。將教學與實際操作結合起來，提高農機維修人員的維修技能，使其能熟練地排除農機具故障[2-3]。
2.4 加大農機具機庫的建設
地方上財政投入建設一部分中小型機庫，待農忙結束后集中統一保養維修，在農機管理部門的監管下由維修企業進行農機具的保養維修。這樣既有效率又能將機具維持在一個比較好的狀態。購買零件的費用可享受到國家補貼，農戶只需掏很少一部分錢就可以完成機具的保養。
2.5 加強區域合作，完善農機共享機制
農產品收獲季節多在夏、秋季，此時自然災害多發，若農產品收獲不及時，易受雨季、冰雹或臺風等影響，建立大型機械跨區作業的配套維修機制，以及時解決機械故障和突發事件。同時，引導各類農機服務組織建立完善的組織管理運行機制，規范農機維修服務運作，保護農機維修雙方的權益[2-3]。
3 結語
農機維修服務與農機化建設之間相輔相成，是實現農業現代化的重要內容。目前，農機維修服務未能跟上農機化發展的腳步，需要政府的扶持作用。通過補貼、優惠政策等支持農業合作組織的發展，完善農機維修服務體系建設。
4 參考文獻
[1] 李愛國.農村農機維修網點存在的問題及對策[J].農業技術與裝備，2010（8）：79-80
[2] 唐一國.四川農機戶農機維修服務需求與供給研究[D].成都：電子科技大學，2011.
第2篇：社區隊伍建設存在問題范文
關鍵詞 農機服務體系；現狀；問題；對策；安徽淮南；潘集區
中圖分類號 F324.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0181-01
目前，我國基層農機綜合服務體系的建設取得了一定的成效，但依然處在發展的初級階段。現有的農業機械服務體系已隨著社會主義市場經濟的建立，逐步發展成為一個由政府需求、農業生產者需求而形成的綜合體?；鶎愚r業機械服務體系的發展為廣大農機戶和農機手提供了很大的幫助，在其生產過程中給予了極大的指導和扶持；在加快新農村建設、促進農機大戶的發展、增加廣大農機手的收入方面發揮了積極作用。但基層農機綜合服務體系中還存在一些不利于農機化快速發展的問題，有待于進一步完善和提高。
1 潘集區農機服務體系建設現狀
在安徽省淮南市潘集區，農林局是管理農機維修服務體系和銷售網點的行政機構。全區共有農機維修、銷售服務網點18個，各種較大型設備210臺套，其他維修設備389臺套。從事維修人員109人，全區農機維修固定資產689萬元。潘集區農機維修服務的主要特點：一是農機維修方式以手工維修為主，設備簡陋，一般進行換件維修工作。二是從業人員的文化水平以初中文化水平居多，技術等級以初、中級為主。維修網點以專項維修和三級維修為主，初步形成了農機維修服務網絡。
2 存在的問題
2.1 農機推廣資金投入不足，制約農機科技推廣
發達國家的農技推廣經費一般占農業生產總值的0.7%～1.1%，發展中國家為0.6%左右，而我國還不足0.3%，人均經費更少。同時，由于經費投入不足，許多先進適用的農機新機具、新技術無法引進和開展試驗示范，客觀上制約了現代科技成果轉化為生產力。當前，潘集區在大力推廣耕作機、收割機、插秧機的過程中，無力引進諸如播種機、植保機、糧食深加工等許多先進適用的農機新機具和新技術，這是潘集區農機化發展嚴重滯后于其他發達地區的重要原因之一。
2.2 多種因素導致農機化高科技產品效益不能充分發揮，影響農機新機具、新技術推廣
一是農民的文化素質制約其對農機高新技術的接納能力，即使應用農機高新技術也不能充分發揮其應有的效益。二是農業體制的變革，出現了田塊分散、土地零星、農田綜合整治跟不上、機耕道路建設不完善的弊端。三是潘集區多數地區都是塌陷區，土地高洼不平整，從而制約了農機化的發展。四是農機科技使用的風險性使得農民在有限的資本投入上顯得更為謹慎，導致農民對高新技術的反應遲鈍，缺乏內在的需求動力[1-2]。
2.3 體制變化頻繁，推廣機構不穩定，隊伍素質不高
潘集區在20世紀60—70年代，由于大興農業機械化，各鄉鎮紛紛建立了農機站。農機站作為國家設在最基層的農機化事業單位，負責該轄區的農機化管理、推廣及服務。農機站由國家出政策，納入事業單位范圍，企業管理、自收自支的獨立法人實體。在縣級農機部門的指導下，農機推廣工作能夠正常運轉。自2001年機構改革，將原來的鄉鎮農機站改為“農機服務公司”，完全由自主經營來解決工資福利待遇，多數站由于經營不善，自行倒閉或關門，管理和推廣職能交縣級農機部門和鄉鎮農業服務中心。各農業服務中心根據人員情況，有的未安排農機管理、推廣專職人員，有的即使安排，也不懂技術和行業規范，形同虛設。具體的管理、推廣、服務等工作基本上由縣級農機部門承擔，給農機新機具、新技術推廣帶來了很大的工作難度。2006年縣政府決定再次進行農業服務體系改革，將農機站的編內人員納入農業服務中心，經費由財政全額承擔，各鄉鎮的農機管理、推廣人員已到崗到位。但由于新進人員年紀較大，知識結構老化，學歷低、無職稱人員較多，對現代高新農機技術的理解不到位，很難適應新的發展需要。作為縣級農機推廣機構，是政府設立的農機新機具、新技術試驗示范及推廣的專業機構和骨干力量，是技術性較強、素質較高、科技人才相對集中的地方。但受國家體制的影響，職稱晉升及聘用難度較大，很難激發其進取意識，給推廣工作造成很大的制約[3-4]。
2.4 制度不健全導致推廣人員積極性不高，影響推廣質量和效率
在現行體制下，關于農機推廣工作質量的好壞缺乏有效的考核辦法。上級主管部門和區政府也只將此項工作納入區級農機主管部門的綜合目標考核，對專業的推廣機構沒有專門的約束和激勵機制，使得農機推廣及開發、試驗、示范、服務質量不能與推廣主體的最終效益、努力程度和勞動付出掛鉤，從而影響農機科技的發展。
3 對策
3.1 建立健全農機服務體系
完善農機服務體系建設是提高農機使用比例、提高農業生產效率、增加農民收入的保障。在實際生產中，尤其要增加基層農機服務網點，拓寬服務范圍，提高服務質量，使農機服務體系向更加社會化、專業化、產業化的方向推進。
3.2 提高基層農機服務人員的業務水平
農機服務人員的素質是影響農機服務工作開展的重要因素，只有打造一支業務水平高、職業技能強、個人素質好
的農機服務人才隊伍，才能確保農機服務工作的順利開展。
3.3 加大資金投入力度
一是確?；鶎愚r機服務部門有固定的辦公和經營場所，要為其配置需要的辦公設備，以確保農機服務工作的順利開展。二是加大資金投入，制定合理的激勵和考核機制，提高農機服務人員的待遇，以充分調動農機工作者的積極性。三是對農機服務網點工具購買和人員培訓提供補助，以提高服務水平[5-6]。
3.4 制定扶持政策
農業作為弱勢產業，生產效益低，從業人員的工資待遇低，工作環境差。近年來，我國已進入工業反哺農業的時代，因此要制定行之有效的扶持政策，大力發展農機服務體系建設。
4 參考文獻
[1] 王中.常熟市農機服務體系建設的實踐與探索[J].江蘇農機化，2011（5）：44-45.
[2] 屠惠中.構建五大服務體系全面推進諸暨農機化發展[J].農機質量與監督，2012（3）：17-18.
[3] 敦化市農機局.敦化市農業機械化發展給農業發展注入強大動力[J].吉林農業，2012（3）：20.
[4] 王發明.淺析縣級農機推廣公共服務能力建設[J].農機科技推廣，2011（12）：36.
第3篇：社區隊伍建設存在問題范文
一、我縣宣傳思想工作中的存在問題
（一）落實黨風廉政建設工作措施不夠得力，監督檢查少。
（二）理論武裝工作不夠牢固。存在理論教育覆蓋面不廣、理論教育流于形式、理論學習制度落實不到位和對縣域社科工作開展不夠重視等現象。
（三）宣傳資源不夠整合，合力不強。
（四）精神文明建設力度不夠，載體單調。
（五）外宣工作廣度不夠，方法不多。
（六）具有__特色的文化不夠鮮明，缺少標志性的文藝作品。
（七）宣傳思想文化隊伍建設整體素質不強，人才匱乏。
二、存在問題的主要原因
（一）對黨風廉政建設的認識不夠深刻。主觀上認為作為黨的宣傳文化部門根本沒有條件貪污腐化，放松了構筑黨風廉政建設的思想長城。
（二）對理論武裝工作認識不到位。一是對理論宣傳工作的重要性缺乏深刻認識，運用群眾喜聞樂見的形式方面用心不夠。二是對開展理論研究（包括縣域社科理論研究）工作有畏難情緒。認為在基層進行理論研究難以開展。
（三）宣傳資源未能形成有效的整合。未能有效整合和管理宣傳載體，載體之間各自為政，影響載體利用。
（四）精神文明建設的經費投入不足。造成精神文明建設明顯滯后，滿足不了人民日益增長的文化需求的狀況。
（五）對外宣傳陣地少，經費缺。對外宣傳載體不夠靈活，對外宣傳文化工作受到很大的制約。
（六）對具有特色的地方歷史文化挖掘不透?？陀^上是缺乏足夠的資金支持，主觀上是我們的文藝工作者缺乏主動占領文化陣地意識和創新意識。
（七）影響我縣基層宣傳思想工作隊伍建設的原因有四個方面。一是對宣傳工作認識有所偏差。二是干部隊伍理論素質偏低。三是受到干部人事制度的限制。四是宣傳文化激勵制度不夠完善。
三、今后的努力方向和措施
（一）加強領導班子作風建設。堅持把領導班子作風建設作為黨風廉政建設的重點工作來抓，查找傾向性和苗頭性問題，加強領導班子內部監督。
（二）深入學習貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，創新理論武裝工作。一是創新宣傳思想工作的思路和方法，包括創新工作方法、渠道和載體。二是堅持抓好各級黨委中心組學習制度的落實，加強對各級黨委理論學習中心組的指導。三是以縣域社科工作為抓手，加強理論研究和理論宣傳工作。
（三）努力營造大宣傳格局?？h委宣傳部要把宣傳戰線團結起來，著力構建“大宣傳”的工作格局。以今年慶祝建縣（區）20周年為平臺，抓總協調我縣宣傳思想文化領域，組織一系列宣傳活動。
（四）加強社會主義精神文明建設。深入開展創建生態文明村活動，抓好文明社區、文明單位、文明示范窗口創建活動，啟動創建全省文明縣城活動，挖掘先進典型，積極推進社會主義榮辱觀教育及現代公民道德教育，扶持“送戲下鄉文化”和建立完善精神文明建設共建制度。
（五）大力加強對外宣傳工作，創新外宣工作格局。通過與國家、省、市及香港的主流媒體建立良好關系、設立“旅游文化節”和舉行各種慶典活動，大力開展對外宣傳工作
第4篇：社區隊伍建設存在問題范文
關鍵詞：社區戒毒；構建；對策
一、社區戒毒現狀
作為一種新推出的戒毒模式，社區戒毒實施已6年，6年來社區戒毒經歷了一個從無到有的過程，各地區、各有關部門按照國家禁毒委的部署要求，積極開展社區戒毒工作，目前全國各地已初步建立了工作網絡，形成了工作機制，積累了工作經驗，取得了一定成效。全國每年責令的社區戒毒社區康復人數從社區戒毒開始實施的2008年的1.64萬人增加至2013年的18.4萬余人，社區戒毒工作在6年中有了很大進展。雖然目前全國各地基本都設立了社區戒毒機構，但在一些地區還是存在著機構虛設甚至名存實亡的現象。由于社區戒毒機構不健全，社區戒毒人員無處可去，社區戒毒就流于形式，被責令社區戒毒的吸毒人員很容易出現無人看管的“放羊”狀態。
二、社區戒毒構建存在的問題
目前我國的社區戒毒工作正處在初級階段，存在著多方面的困難和制約因素，存在著很多急待解決的問題。
（1）社區功能不健全。與發達國家成熟的社區相比，我國的社區建設起步晚，成熟度低，中國社區建設的歷史是在計劃經濟體制向市場經濟轉型的需要和壓力下開始的。社區建設在大中小城市的開展只有近20年。社區建設起步晚，發展程度低，各種機構、職權、功能、服務等都還不是很完善，這些不足制約著社區戒毒工作的有效開展。
（2）專職人員不足。戒毒工作是一項復雜的系統工程，涉及生理、心理、教育、和社會等方面的工作，需要多種職業和身份的人員廣泛參與。根據《戒毒條例》，社區戒毒工作人員應由社區戒毒專職工作人員、社區民警、社區醫務人員、社區戒毒人員親屬、禁毒志愿構成。雖然工作成員看似較多，但大多數地方的工作人員多為兼職人員，所以從專業性和人數方面來說都存在著不足的現象。還有的地方依靠的是大爺、大媽在開展工作，專業水平更是無法保證。
（3）社工隊伍不穩定。建設禁毒社工隊伍是解決戒毒專職人員配備的一個發展方向，我國的社工隊伍目前尚處在起步階段，禁毒社工隊伍很不穩定。由于收入低、不能解決編制問題、工作沒有發展前景、社會對社工職業不了解、得不到社會應有的尊重，再加上工作辛苦、不愿和吸毒人員打交道等因素，很多社工很難在社區戒毒工作崗位上長期堅持下去。因此，禁毒社工存在隊伍不穩定，人員流失量大的情況。
（4）醫療衛生機構缺失。戒毒人員是病人，在社區戒毒期間是需要配套醫療服務的，然而，在實際情況中，普遍存在著社區戒毒醫療建設不足，配套醫療機構缺乏的現狀，這就使得社區戒毒人員大多處在醫療服務缺失的狀態。戒毒人員在社區戒毒期間尤其是在生理脫毒期如果沒有醫療機構和專業醫務人員的監護，是很容易出現戒毒難以堅持下去，出現復吸、監管脫失等違規行為，導致社區戒毒半途而廢的。
（5）經費不足。目前的社區戒毒正處在起步階段，前期的設施、場地、制度等的建設需要投入大量資金，而后期運作也需要長期的資金保障。我國的社區戒毒經費主要由地方政府財政支出，具體由戒毒機構所屬地的縣級以上政府列入本級財政預算。與發達國家相比，我國的社會渠道戒毒經費來源較少，最主要的經費來源還是政府，經費來源渠道單一。由于地區貧富差異，目前存在著沿海經濟發達地區社區戒毒經費投入較多，工作因此開展較好，而經濟欠發達地區經費難以保障，工作也因此難以開展的問題。
三、解決對策
社區戒毒構建中存在問題可從社區建設、專職隊伍建設、完善保障機制、創建社區戒毒醫療條件和開拓資金來源等幾個方面來解決。
（1）加強社區建設。推進街道辦事處和社區居委會的改革，注重體制創新，整合社區資源，提高資源的利用率。同時，進一步強化社區功能，提高解決社區問題的能力。其次，注重社區的文化建設，進一步改善社區服務功能，提高居民的向心力和凝聚力，提升社區的號召力和影響力，使社區戒毒理念能夠順利傳達并被接受，使居民能夠在思想上接受社區戒毒模式，行動上支持社區戒毒工作。另外，還可加強社區與社區之間的交流，在合理范圍內實現部分資源共享，相互借鑒成功經驗，力求在各社區之間形成一種互惠互利，共同發展的模式。
（2）加強專職隊伍建設。在社區戒毒專職工作人員的配備方面，我們可以借鑒國外的經驗，建立專業戒毒社工隊伍，招聘專職禁毒社工，在街道社區禁毒辦公室的領導下，對吸毒人員開展管理、教育、疏導和服務。近年來，我國的一些經濟發達地區率先開始了以戒毒社工的方式解決戒毒專職人員的做法。戒毒社工目前在我國還是一個新生事物，存在著社工數量不足、專業素質不高的問題。在今后的社區戒毒隊伍建設中，培養社工、建設戒毒社工專業隊伍是我國解決社區戒毒人員配置的一個重要發展方向。在社工隊伍的管理方面，需要建立一套禁毒社工的管理機制，明確工作職責，制定考核制度。在社工質量的提升方面，可請有關專家經常對禁毒社工進行業務培訓，聘請專業督導指導工作，完善禁毒社工內部督導制度。
（3）完善保障機制，穩定人才隊伍。針對社工隊伍不穩定的問題，應從編制、待遇、建立激勵機制和提高社會認知度等方面進行改善。社工機制的建立可學習香港的成功經驗，香港已形成了職業化、法制化管理的社工隊伍，香港社工的社會地位高，社工在戒毒工作中發揮了積極的作用。雖然內地社工的待遇遠達不到香港水平，但可以制定相關機制，提高工資待遇，減少社工與其他行業間的差距。另一方面，在社會加大宣傳，提高社工在社會上的知曉度和認可度，使社工的社會地位得到提高，在社會上得到應有的尊重。
（4）加強社區戒毒醫療條件建設。社區戒毒醫療服務是推動社區戒毒工作的重要因素，是提高戒毒效果、降低復吸率的重要措施。在有條件的地方可建立戒毒治療門診，而在條件相對較差的地方可根據當地實際條件，充分利用已有的醫療衛生資源，在社區醫療機構中建立戒毒治療功能，衛生部門應對社區門診進行戒毒治療資質認定，使有資質的社區醫療機構在社區戒毒工作中發揮充分的作用。
（5）多渠道解決資金來源。在資金問題上，除了政府財政撥款，還可開辟多渠道解決經費問題。1）加強禁毒基金會建設。我國在1999年成立了全國性的禁毒基金會-中國禁毒基金會，至2013年底，14年來中國禁毒基金會累計募集慈善資金和物資2085余萬元。雖然有了全國的毒基金會，但地方的禁毒基金會還是較少，對此，應該加大社會面的禁毒宣傳力度，提高全社會的戒毒參與意識，吸引更多的社會資金投入到戒毒工作中來，建立地方禁毒基金會，鼓勵社會團體、企業、民間組織、商人、愛心人士等投入資金，借助社會力量解決部分經費來源。2）將戒毒經費納入醫保體系。戒毒治療部分費用可由社會醫保承擔。3）繼續發展“公司+康復勞動”的模式。組織戒毒人員參加生產勞動，開發多種項目的生產經營活動。政府對戒毒康復人員就業安置企業應給予政策優惠，實施福利企業的減免稅待遇等。貴州省創建的以戒毒康復人員就業安置為核心的“陽光工程”較好地解決了戒毒康復人員的就業安置問題，其經驗值得借鑒和推廣。
第5篇：社區隊伍建設存在問題范文
關鍵詞：煙臺市 體育指導員 現狀調查
一、前言
社會體育指導員作為大眾體育的組織者與傳播者在一定程度上決定了群眾體育的發展。體育指導員自身的專業素質和業務能力直接影響到社會體育的發展?，F如今，社會體育指導員自身的發展存在許多問題，嚴重影響著我國社會體育的發展，社會體育指導員的隊伍情況急需解決。
二、研究對象與方法
1.研究對象
煙臺市體育社團社會體育指導員隊伍，包括煙臺智誠體育有限公司的少年籃球俱樂部、煙臺散打俱樂部、門球協會、玉龍跆拳道俱樂部、自行車協會、坤宇羽毛球俱樂部、文化中心太極隊、恩納鑫國際健身中心。
2.研究方法
（1）文獻資料法。
廣泛搜集查閱相關資料，閱讀有關體育指導員的報刊和相關書籍；了解社會體育指導員現狀及存在問題，為本文的寫作奠定理論基礎。
（2）調查問卷法。
設計《煙臺市體育社團社會體育指導員隊伍調查》問卷，并向本次調查的八個社團進行發放。
（3）訪談法。
通過與俱樂部、社團負責人以及相關社會體育指導員的訪談，了解他們的內心感受。
三、統計結果與分析
1.社會體育指導員的數量
通過調查發現，在煙臺的社會團體中體育指導員的人數比例還是很低的，人均體育指導員數量較少，并且獲得資格認證的專業社會指導員更少。這種現象在我國普遍存在，產生這種現象的主要原因是很多指導員從事體育指導很多年，但是缺乏社會體育指導員的資格認證或者還不了解指導員資格認證。
2.社會體育指導員的年齡結構
統計發現，煙臺社會體育指導的年齡結構大多數在35歲到50歲之間。由于年齡結構偏大，他們對新事物的接受能力比較差，而社會體育是面向全民的，可能滿足不了青少年群體的需要。同時，年齡較小的指導員又難于與老年人進行很好的交流溝通，介于此原因影響到了他們的工作質量。
3.社會體育指導員專業素質
通過對調查和訪談可總結出來，煙臺市現有的體育指導員未經過專業體育指導的較多。很多社會體育指導員的文化水平偏低，大多數都是高中學歷，具有本科以上學歷的人數很少。一個社會體育指導員的文化水平直接影響著他們的指導能力，煙臺地區的社會體育指導員培訓體系不夠完善，缺乏專業的培訓，也是影響他們指導能力的一個重要因素。
4.社會體育指導員的等級
煙臺市具有社會體育指導員資格認證的指導人員屈指可數。由于我國的《社會體育指導等級制度》實施較晚，在很多地區開展得不夠好，存在許多缺陷。社會體育指導員的申請過程不完善，導致社會體育指導員缺乏專業的實踐能力和理論基礎，成為影響他們資格認證的一個關鍵。
5.社會體育指導員的工作年限和薪資待遇
在本次調查中，從事社會體育指導員工作10年以上的人數很少，這說明煙臺市社會體育指導員缺乏豐富的經驗，對社會體育指導員的重視程度不夠。在與指導員的交談中不難發現很多社會體育指導員都是兼職，并且他們的工資待遇不高，迫于生活壓力只能把社會體育指導員當做兼職，收入不高導致社會體育指導員對這項工作興趣不大。并且社會體育指導工作內容繁多。很多人對社會體育指導員都表現出抵觸的情緒，并不愿意接受他們的指導。社會體育指導員的社會地位不高，影響到他們參加社會體育工作的積極性。
6.社會體育資源匱乏
由于社區或健身場所少、體育器材資源匱乏等原因，很多體育指導員的水平得不到充分的發揮。煙臺地區對社會體育建設資金投入少，民間企業和社會團體對體育的資助也較少，群眾體育的開發在本地區沒有得到真正的落實與發展。
四、結論
雖然煙臺地區近些年來社會體育事業得到了長足的發展，但是體育指導員的數量和業務水平也是亟待解決的問題。對社會體育指導員的培養還是不夠完善，指導水平有待于進一步提高。指導員年齡結構老化，具有專業素質的后備人才匱乏，遠遠滿足不了人們日益增長的高水平要求；且體育指導員的待遇水平較低，從事社會體育指導的人員積極性不高，體育資源相對匱乏。
五、建議
1.加強社會體育指導員隊伍的建設
隨著煙臺市經濟的發展，為了滿足群眾體育的多樣化和高度化發展，相關部門領導應重視群眾體育在社會發展中的地位，必須加強社會體育指導員的隊伍建設，迅速培養和建立起一支具有體育專業技能和高文化水平的社會體育指導員隊伍，以滿足煙臺地區群眾體育的需求。
2.提高體育社會指導員的地位和薪資待遇
提高目前社會體育指導員的薪資待遇，可以讓他們全身全意地投入到群眾體育中，提高他們的工作效率和專業能力。政府部門可將社會體育指導員工作為一種新興的社會職業加以規范管理，提倡按照等級評定和具體工作取酬，吸引眾多的體育愛好者和體育工作者投身于社會體育工作，更有效地推進全民體育健身運動及體育產業的發展。
3.完善培訓制度和資格認證的申請制度
社會體育指導員的培訓包括理論與實踐兩部分，可在體育院校設立培訓機構，定期對社會體育指導員進行專業培訓，并在社區或健身場所設置服務點，免費對市民進行指導，在實踐中提高指導水平。其次，相關部門應將資格認證公開化、透明化、網絡化，以利于社會體育指導員申請等級認證。
4.建立社會體育指導員協會
社會體育指導員的組織和管理，需要一個專門的機構，建立一個社會體育指導員協會，調動社會體育指導員的積極性，真正帶動大眾體育的發展。其次還要完善社會體育指導員的管理法規，形成系統的管理。
5.加強體育資源的建設
要加強體育資金的投入，建設更多條件設施優越的現代化健身運動場所，吸引更多的人投身于體育運動中來。同時，資金的流動也可以帶動體育產業和相關體育用品業的發展。
參考文獻
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[5]姜平 對我國社會體育指導員隊伍建設存在問題的探討[J].遼寧體育科技，2005，（2），29-30。
第6篇：社區隊伍建設存在問題范文
摘要：隨著農村畜牧業產值比重的大幅提高，農村畜牧獸醫隊伍對畜禽生產的重要性越來越突出，但目前農村畜牧生產、疫病防控等方面還存在諸多困難，嚴重制約著畜牧生產力的充分發揮，為此加強畜牧獸醫隊伍建設具有十分重要的意義。現針對存在問題提出相應的解決措施。
關鍵詞：畜牧獸醫隊伍；存在問題；解決措施
隨著農業產業結構調整的不斷深入，畜牧業在農業產業結構中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。2009年，四川省會東縣畜牧業產值達15．2億元，占農業生產總值的40．3％，全縣農業人口人均畜牧業收入近3 800元，畜牧業已成為全縣農民增收致富的重要渠道。然而在畜牧業發展不斷壯大、效益漸好的今天，由于畜禽流通的快速發展，畜禽疫病仍在零星暴發，嚴重影響并制約了農村養殖業的經濟效益。畜牧業服務體系建設滯后的問題也日益凸現，為保障畜牧業穩步快速發展，完善和健全畜牧獸醫隊伍建設對保障農村畜牧業的持續發展顯得尤為迫切和必要。
1基本情況
四川省會東縣下轄53個鄉鎮，318個村委會，
1 805個村民小組，農業人口40．14萬。全縣共有從事畜牧獸醫服務的專兼職技術人員168人，2009年四畜存欄166．2萬頭（匹、只），農業人口人均占有4頭（匹、只），從事畜牧獸醫人員人均擔負著9 890多頭（匹、只）畜禽的疫病防治、畜牧科技推廣任務。
2存在的問題
（1）基層基礎設施與業務水平差。由于人員少、區域廣，鄉村社區疫病防治和畜牧科技推廣任務較為繁重，有時部分鄉級畜牧獸醫科技人員還被抽去包村掛點搞行政事務。大部分鄉鎮連村級防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展。而防疫員都未受過專業培訓，業務技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準，發生注射反應不會處理，疫情不能按程序及時上報，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經過的環節太多，盡管省、州、縣、鄉都有較好的冷藏設備保存疫苗，但到村委會的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導致疫苗在常溫下存放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。
（2）技術人員知識老化。一些基層的獸醫工作者，很多沒有經過專業學校系統培訓。而從畜牧專業學校畢業的人員，多數在縣級或較大的鄉鎮工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鄉鎮防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。
（3）待遇低，隊伍不穩定。首先，由于基層防疫機構工作條件艱苦，待遇較差，多數鄉鎮目前連村獸醫都沒有設置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展，所以隊伍不穩定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機構的基礎設施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對獸醫工作進行深入的調查研究，忽視了基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性，而視同于一般性農業技術推廣機構，采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進行撤并了事，致使大量獸醫基礎性工作無法正常開展，動物防疫和畜產品安全隱患嚴重。基層防疫組織和隊伍不穩，經費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎受到動搖。
3建議
（1）加強基層動物防疫機構建設。根據經營和公益性職能分開的原則，積極推進鄉鎮畜牧獸醫站改革。由鄉鎮或區域設立畜牧獸醫站，工作人員、業務經費等由縣級獸醫行政主管部門統一管理，擔任動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能。
（2）加強獸醫隊伍建設和培養專業人才。切實加強獸醫工作能力建設，重視和加強獸醫教育，保證人力資源儲備，提高從業人員素質，完善動物疫病控制手段，建立健全風險評估機制，提高科學防控疫病能力。
（3）抓好畜牧獸醫隊伍建設，充實鄉級畜牧獸醫專業技術人員，發展村級獸醫。按自然村50～100戶農戶設一個畜牧獸醫科技協管員（最好是村民小組組長），通過定期培訓使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養管理、畜牧科技推廣等方面的知識；為每個村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員可以大大縮短防疫注射時間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉時間，每次的防疫注射時間縮短到2～3周，這樣疫苗效價和防疫密度才會得以保障。
（4）加強村、鄉、縣畜牧獸醫人員的聯系和交流。村級獸醫人員和村民小組的畜牧獸醫科技協管員可以及時把本地的畜禽產品流通情況、疫情及時反饋到村、鄉、縣，以便縣鄉畜牧獸醫部門采取相應的監控措施，做到疫情及時上報，疫病不出村，畜禽流通情況隨時掌握的運作機制，上級主管部門也可將畜產品信息及周邊地區的疫情信息，通過村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員即時反饋到農戶家中，共同作出相應的銷售決策或預防措施。
第7篇：社區隊伍建設存在問題范文
[關鍵詞] 基層獸醫隊伍 存在問題 對策
隨著農業產業結構調整的不斷深入，畜牧業在農業產業結構中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。畜牧業服務體系建設滯后的問題也日益凸現，為保障畜牧業穩步快速發展，完善和健全畜牧獸醫隊伍建設對保障農村畜牧業的持續發展顯得尤為迫切和必要。
一、存在的問題
1.基層基礎設施與業務水平差
由于人員少、區域廣，鄉村社區疫病防治和畜牧科技推廣任務較為繁重，有時部分鄉級畜牧獸醫科技人員還被抽去包村掛點搞行政事務。大部分鄉鎮連村級防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展。而防疫員都未受過專業培訓，業務技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準，發生注射反應不會處理，疫情不能按程序及時上報，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經過的環節太多，盡管省、市、州、縣、鄉都有較好的冷藏設備保存疫苗，但到村委會的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導致疫苗在常溫下存放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。
2.技術人員知識老化
一些基層的獸醫工作者，很多沒有經過專業學校系統培訓。而從畜牧專業學校畢業的人員，多數在縣級或較大的鄉鎮工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鄉鎮防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。
3.待遇低，隊伍不穩定
首先，由于基層防疫機構工作條件艱苦，待遇較差，多數鄉鎮目前連村獸醫都沒有設置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展，所以隊伍不穩定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，在改革中由于采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進行撤并了事，致使大量獸醫基礎性工作無法正常開展，動物防疫和畜產品安全隱患嚴重。基層防疫組織和隊伍不穩，經費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎受到動搖。
二、畜牧獸醫人才隊伍建設對策措施
1.提高對基層畜牧獸醫隊伍組織領導
基層畜牧獸醫人員是畜牧獸醫的重要力量。要把基層畜牧獸醫員隊伍建設作為目前基層畜牧獸醫體系建設的一項重要工作，放到重要位置，列入關鍵議事日程，切實提高領導，制定落實當地基層畜牧獸醫員隊伍建設改善方案，有步驟、有計劃地進行推進。還要將基層畜牧獸醫員隊伍建設作為考核獸醫管理體制改革工作和重大動物疫病防控措施落實的一項重要指標，進行逐級考核。
2.改善人才成長環境
要逐步加強畜牧獸醫人才管理，選拔對口人才到鄉鎮畜牧獸醫站工作，降低非專業人員進入專業技術部門的情況。要完善畜牧獸醫人才用人機制。要把人才資源作為第一資源，把人才強牧思想作為第一重要方針，堅持德才兼備用人標準，重點抓好人才引進，開放人員入口，有計劃地接納畜牧獸醫專業畢業生，優化隊伍年齡、專業、知識結構，改善服務現代畜牧業的能力。還要做好職稱評審工作。結合有關政策的要求，提高職稱評定力度，適當增多基層畜牧獸醫業技術人員的數額，進一步改善基層專業技術人員職稱評審工作，提高基層人才愛崗敬業的精神。
3.創新培養機制
要科學制定培訓計劃，健全培養機制，創新培訓方法，開展多層次地教育培訓工作，讓畜牧獸醫人才知識不斷充實、更新和提高，改善整體素質。通過多種方法提高實用人才的培養工作，有針對性地為養殖戶進行實用技術培訓，提供技術咨詢和技術指導服務等工作，改善養殖場技術人員的業務水平，提高現有人才素質。
4.加強技術交流
按照走出去，引進來的方式，定期組織技術干部外出考察參觀，學習好的做法和經驗，并在本地基層推廣。加強與業務相關部門的交流、溝通與合作，相互協作，互通信息，使畜牧技術干部的信息更靈通，眼界更開闊，服務更全面，觀念更創新。以滿足畜牧獸醫及食品安全等新形勢的生產發展需要，滿足科技進步的工作需求。
5.提高經費投入，改善基層工作條件
基層畜牧獸醫體系的建設，首先要提高財政投入，將基層獸醫工作人員工作經費、工資、福利待遇等納入財政預算，并根據所屬工作區域的工作任務、工作職責等因素，適當提高工作費用，人年平均工作經費要結合實際物價進行調整。此外要提高基礎設施建設，改善服務手段。各基層要采取有效方法，盡快處理改善動防片區站辦公用房、基本的專業儀器設備、服務用車和人員津補貼等重點問題。還有各基層要為動防片區站駐基層人員，提供開展動防工作所基本的食宿、辦公等辦公生活條件。更好地為基層畜牧獸醫人員解決后顧問題，從而更好地穩定基層隊伍調動基層人員工作的創造性和積極性。
6.加強技能培訓
畜牧獸醫工作政策性強、任務重、要求高、涉及面廣，為滿足畜牧業快速發展的要求，切實提高畜牧獸醫隊伍建設，必須重視做好經常性的教育培訓。在經常性的思想教育上，要注重做好思想理論的學習灌輸、做好思想道德的勸導養成、做好理想信念的鞏固堅定、做好政治品行的操守執著，使畜牧獸醫工作人員日益達到政治上的進步和成熟。在經常性的專業培訓上，要改變畜牧獸醫隊伍專業素養普遍較低的狀況，適時開展一系列培訓，通過專題研究、集中學習、函授等方法，使畜牧獸醫隊伍在多個方面，不斷學習新知識，提高工作能力。要以適當的獎勵措施和優惠政策，鼓勵執法人員參加高等院校的專題研究和專業深造，逐步提升專業素養。
參考文獻
第8篇：社區隊伍建設存在問題范文
關鍵詞：地方院校；轉型發展；高層次人才
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）37-0013-02
學校辦學，教師為本，人才隊伍是高等教育的戰略性資源，高層次人才隊伍是高校的核心競爭力。在我國由制造大國向制造強國轉變過程中，人力資源成本不斷上升，實現從“人口紅利”到“人才紅利”的轉化，是我國在國際制造業競爭中獲勝的關鍵。當前我國處于全面深化改革的深水區，在這樣大背景下，地方院校要應對改革發展形勢，需要調整發展方向，2015年10月，教育部、國家發展改革委、財政部了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，進一步明確了地方普通本科高校的發展方向。目前，我國地方院校存在辦學定位不準確、師資隊伍薄弱、學科專業調整困難、科學研究水平較低、服務社會能力較弱、轉型發展資金短缺、畢業生就業質量不高等諸多問題，其中高層次人才隊伍建設問題尤為突出，高層次人才隊伍是地方院校人才培養、科學研究、社會服務功能的重要支撐，是推動轉型發展的關鍵。高層次人才是一個相對概念，不同地域、不同行業、不同單位對高層次人才的認定不盡相同，不同的研究者由于研究視角的不同，對高層次人才也會做出不同的界定。
一、地方院校轉型發展高層次人才隊伍建設存在的主要問題
目前我國高等教育體系中，研究性大學和高職高專院校定位相對明確，而地方院校作為中間層，辦學定位存在著高不成、低不就的現象，其中尤以地方新建本科院校為典型，表現在人才隊伍尤其是高層次人才隊伍建設問題上，面臨著諸多問題與困境。
一是高層次人才引進困難、流失問題較嚴重。由于辦學條件、辦學層次和辦學地域等原因，對地方院校而言，優秀的高層次人才（如優秀教授和博士等）引進困難，同時流失較為嚴重的問題較為突出。“人往高處走”是一個普遍的社會心理，對優秀人才而言，工作首選的是經濟收入高、發展平臺好的工作環境。比如從地域差別而言，相當比例的地方院校處于欠發達地區，隨著東南沿海地區經濟的飛速發展，發達地區和欠發達地區的人均收入等差距越來越大，欠發達地區地方高校難以對人才形成強大的引力，導致吸引優秀人才困難。同時因為市場經濟不斷完善，人才流動也更加自由和頻繁，欠發達區的地方高校無疑成為人才流動的重災區，高層次人才流失現象嚴重，上世紀人們俗稱的“孔雀東南飛”現象目前仍然存在。總體上看，高層次人才的流失主要是從經濟落后地區向經濟發達地區流動，從低層次學校向高層次學校流動。
二是高層次人才數量少，水平低。高層次人才總體數量不足一直是地方院校人才隊伍建設存在的主要問題，在部分地方院校，有的院系博士、教授的比例達不到基本的辦學要求，學校教師隊伍中獲得省級人才榮譽稱號的人數寥寥無幾，在省或國家范圍有一定學術影響力的學科帶頭人非常匱乏。由于人才隊伍建設的先天原因和管理機制體制方面的原因，使得地方院校高層次人才數量不足，水平低成為普遍現象?！皫熧Y力量總體不足，師資人數不夠，高層次人才、學科專業支撐型與領軍型人才短缺，是地方院校面臨困難中最大的一個?！备邔哟稳瞬抨犖閿盗亢退絾栴}成為影響地方高校轉型發展的重要問題。
三是高層次人才不接地氣，“雙師雙能型”型人才缺乏。作為地方應用型大學，其生命力和價值關鍵是其融入地方經濟社會的程度，以及產生的經濟效益和社會效益，這個目標的實現主要靠高層次人才開展創造性研究。地方高校引進和培養高層次人才，是為了充分發揮高層次人才在應用研究方面的優勢，彰顯學校應用型人才培養和服務地方經濟社會的辦學特點。但從目前情況看，高層次人才表現出來的能力和地方院校的要求還有一定差距，比如部分教授、博士多年來沒有較高水平的成果（文章、課題、專著等）產出，更沒有沉下身子深入地方經濟社會生產一線開展應用性研究，相當部分高層次人才仍然習慣于開展理論研究，不能圍繞學校轉型發展，根據地方經濟社會發展需要找準研究點，開展應用研究意識不強，能力不足。從國家政策導向看，推動地方高校轉型發展，需要一定比例的“雙師雙能型”教師（如有的省份規定比例為50%），這種人才有別于原來的學術性人才，是學術型與技術型兼顧的高級人才，而這兩者同時兼顧的人才在地方院校少之又少。
地方院校高層次人才隊伍建設存在問題，是由學校外部和內部原因導致。外部原因主要是，我國教育體系中，普通高等教育與職業教育之間連接渠道不通，二者之間的“立交橋”還沒有建立起來?，F行高校分類評估機制不健全，應用型高校的評價標準沒有建立。內部原因主要是：辦學理念上，部分地方院校對學校及教師隊伍轉型發展的必要性認識不足，不能順應高等教育發展新形勢；學校學科專業設置和教師的配備上，還沒有走出模仿研究型大學的老路子，不適應應用型人才培養的需要；教師隊伍建設上，應用型能力導向不明確，“雙師雙能型”教師比例低；高校和行業企業的實質性合作較少，教師深入經濟社會一線，圍繞現實問題“真題真做，真教真學”還停留在低水平。
二、地方院校轉型發展加強高層次人才隊伍建設的對策建議
第一，全面分析和準確把握高層次人才的需求，運用科學的激勵方法提升工作實效。面對高層次人才引進困難、流失嚴重的問題，地方院校應客觀分析，具體問題具體對待，從精神需要與物質需要兩方面入手采取科學激勵措施。物質方面應著力提高高層次人才的待遇水平，實行“一人一策”，提高引進高層次人才的安家費、科研啟動費等，在引進高層次人才的經濟待遇上具有外部比較優勢，有較強的吸引力。同時，要在感情留人方面做工作，如建立學校領導和高層次人才的“一對一”幫扶制度，校領導定期和有聯系的高層次人才交流，了解高層次人才的精神需求和訴求，讓他們感覺到自己在學校被尊重，個體存在對集體發展有重要價值，使其獲得尊重感與滿足感。
第二，面對高層次人才數量少、水平低的問題，地方高校應提高認識，積極深化改革，從學校長遠發展的戰略高度，用超前的眼光謀劃高層次人才隊伍問題，始終把高層次人才隊伍建設放在學校發展的突出位置，謀劃發展時優先考慮高層次人才隊伍，制定規劃時優先考慮高層次人才隊伍，從規劃、引進、培養、聘任、考核、激勵等方面把“人才強校”戰略落到實處。思想認識是行動的先導，只有認識到位了，才能強化高層次人才隊伍建設機制體制，合全校之力解決高層次人才數量少、水平低的問題。
第三，面對高層次人才接地氣不足，“雙師雙能型”教師缺乏的問題，要從軟件和硬件的兩方面改善入手。就軟件而言，人才培養模式和教師隊伍的轉型，關鍵在于建立有企業深度參與的教學模式，歐洲許多國家建立了“雙元制”教學體制，學校與企業共同承擔培養應用型人才的責任，企業為高校人才培養提供大量實踐、培訓的機會，校企合作落到實處。硬件方面，關鍵在于建設能夠滿足應用型人才培養的教學條件與設施。實訓和實驗教學是培養應用型師資和應用型人才的基本保障，“雙師雙能型”教師隊伍建設的關鍵，是實驗實訓基本條件得到保障。另外，地方院校應該制定加強高層次人才隊伍建設的激勵政策，在企業設置模擬訓練基地，為高層次人才提供實驗與創新的平臺與專項資金，促使高層次人才主動深入社會實踐，接地氣的開展科學研究和人才培養工作。
三、地方院校轉型發展高層次人才隊伍建設的展望
地方院校轉型發展的關鍵在于高層次人才主動順應高等教育發展需要，準確認識和把握發展形勢，以應用型人才培養為核心，深入開展應用型研究，增強服務社會的能力。
歐洲許多國家在上個世紀70年代開始創辦應用技術型大學，至今已有四十多年的歷史。德國應用技術大學是德國高校體系中自成一體的支柱，德國7所著名的應用技術大學組成了精英聯盟，荷蘭多數的大學生就讀于職業技術類大學，美國24個州的社區學院允許辦本科層次的職業技術教育。國內，黨的十報告提出要加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展。十八屆三中全會決議提出，要深化教育領域綜合改革，加快現代職業教育體系建設，深化產業與教育融合、學校與企業合作，培養更高素質的人才隊伍。十八屆五中全會上，總理提到要提高教育質量，未來還將加大對職業學院以及地方院校的應用技術培養，實現與社會的全面接軌。地方高校數量占據我國大學的大部分，轉型發展勢在必行，任務艱巨。轉型發展是現階段我國高等教育改革發展最緊迫的任務，而建設一支優秀的師資隊伍是轉型發展的關鍵。高層次人才是大學師資隊伍的核心力量，隨著我國高等教育改革的深化，大學之間的競爭日趨激烈，高層次人才隊伍作為“核心競爭力”越來越受到高等學校的普遍關注和高度重視，未來地方院校轉型發展，將更加重視高層次人才隊伍建設問題，學校之間的競爭得失，主要取決于高層次人才的實力。地方院校的高層次人才隊伍建設，對教師隊伍提出了雙重要求，即一方面要有傳統大學教師的學術價值觀和學術水平，另一方面要有應用型大學教師的創業精神和實踐應用能力。尤其是在大眾創業、萬眾創新的時代，地方院校高層次人才隊伍建設，將會和創業教育、創新文化緊密地結合在一起，加強高層次人才隊伍建設，就是要培養一支具有創業精神和創新意識的教師隊伍。
參考文獻：
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第9篇：社區隊伍建設存在問題范文
去年，市委政法委在全市輔警隊伍中組織開展了“愛崗敬業，規范服務”集中教育，通過前期準備、動員學習、整改提高、總結鞏固等四個階段，廣大輔警隊員的宗旨觀念和法制意識進一步增強，業務水平和服務水平進一步提高，隊伍的管理機制進一步健全，集中教育達到了預期目標。下面，我講三個問題：
一、肯定成績，鞏固和發展輔警隊伍建設的良好局面。
集中教育開展以來，在各鎮鄉（街道）、市公安局黨委高度重視下，廣大輔警隊員的積極參與下，取得較好成效。主要做了以下工作：
1、抓好前期準備，精心組織實施。
為了使“愛崗敬業，規范服務”集中教育更有針對性，切實解決隊伍中存在的突出問題，市委政法委、公安局有關人員組成調研組，通過召開座談會，到外地參觀，征求人大代表、政協委員和社區群眾意見，深入了解輔警隊伍現狀和存在問題，認真聽取輔警隊員對存在問題的認識和改進工作建議。調研組在摸清現狀基礎上，撰寫調研報告。市委政法委全委會專題研究輔警隊伍集中教育，在統一思想認識的基礎上，研究制定了全市輔警隊伍“愛崗敬業，規范服務”集中教育實施意見。為加強對集中教育的領導，成立了集中教育領導小組，下設辦公室，具體負責活動的組織、協調、督促和檢查等工作。市集中教育辦公室還指定輔警隊員在集中教育期間必須學習的篇目。
2、開展學習活動，提高輔警素質。
4月27日，市委政法委召開全市輔警隊伍“愛崗敬業，規范服務”集中教育動員大會，對開展集中教育進行全面動員。會后，各鎮鄉（街道）、公安局都建立輔警教育領導小組，制定實施意見，層層召開會議進行宣傳發動，統一思想認識，明確工作任務，作出工作安排。市委政法委舉辦有59名輔警骨干參加的培訓班，進行《輔警隊員職業道德和紀律》等四個專題輔導。各地采取集中學習、觀看警示電教片等形式，組織輔警認真進行學習。據統計，集中教育期間，各地共組織專題輔導和講座42次，參加2180人次，組織輔警討論交流數57次。結合學習，全體輔警寫出心得體會共1506篇。市集中教育辦公室7月下旬組織了統一理論、業務考試，1340名輔警參加了考試。
3、廣泛聽取意見，深入對照檢查。
各地通過發放征求意見表、召開座談會，設立意見箱等形式，廣泛征求意見和建議。共發放征求意見表2513份，召開座談會458個，參加人數2156人，走訪單位429個，共收集到建議意見110條。在聽取意見基礎上，各鎮鄉（街道）集中教育領導小組組織輔警隊員，按照市委政法委提出的要求和標準，深刻剖析，認真查找在愛崗敬業、規范服務方面存在的突出問題。針對存在問題，有關單位馬上進行整改。市集中教育辦公室對輔警執勤和工作情況進行兩次暗訪。據統計，教育期間全市共督查1029人次，共查找問題36條。
4、抓好整改落實，完善管理辦法。
各地對照查擺出來的問題，從宗旨意識、業務工作、責任落實等方面整改了存在的問題：一是建立定期學習制度。各單位都采取多種有效形式，改進和加強學習，不斷提高輔警隊員的宗旨意識、法制意識、服務意識和廉潔自律意識。二是嚴格輔警“進出口”管理。各地在向社會公開招聘隊員時，堅持寧缺勿濫和保證質量的同時，對輔警隊員進行全面梳理，對作風散漫、表現較差的隊員，進行解聘或辭退。集中教育期間，全市共辭退19名不稱職隊員。三是進一步修訂完善民警連帶責任制。明確輔警不是執法主體，是協助民警執法，一旦發生執法主體錯位等問題，帶班民警負連帶責任，并對所在單位進行督查記分。四是完善考核激勵機制。實行輔警隊員工作目標量化，獎勤罰懶，優勝劣汰。據統計，教育期間全體保安隊員協助派出所抓獲各類犯罪嫌疑人、協破刑事案件分別比去年同期增長85%和150%。
這次集中教育，取得了比較好成效，得益于各地在集中教育中做到“四個堅持”：
一是立足于教育和提高，堅持把學習放在首位。集中教育開展以來，各地始終立足于教育和提高，把學習貫穿于集中教育的各個階段和環節。每個階段都安排時間集中學習，廣泛開展討論，為各個階段順利進行奠定了思想基礎。學習內容緊貼階段性工作重點，使其更有針對性，促使思想認識不斷深化，不斷提高，各地及時組織全體輔警學習，深刻領會其內涵和精神實質，促進了整個集中教育工作。學習方法上，注意發揚理論聯系實際的學風，緊密聯系工作中反映出來的突出問題，做到學用結合，有的放矢。通過學習，進一步提高輔警隊員的思想政治素質，提高了業務水平，增強了法制意識，也為集中教育提供了強有力的保證。
二是立足于端正態度振奮精神，堅持正面教育、自我教育。各地針對輔警隊員的特點，始終把著力點放在激發輔警自我改進、 自我提高的內有動力上，通過廣泛深入的思想發動，輿論宣傳，引導輔警對照先進典型找差距，消除了輔警中存在的各種顧慮，增強了輔警的自覺性，調動了他們的積極性。同時，采取個別談話、召開座談會、進村入戶調查等形式，廣泛聽取群眾意見，在接受群眾幫助和監督中找準問題的癥結所在，獲得解決問題的強大動力。一些輔警深有感觸地說，這次集中教育活動，是參加工作以來靜心學得最多、收獲最大的一次教育。在教育期間，涌現出許多感人事跡。
三是立足于加強和改進輔警建設，堅持突出重點、整體推進。加強輔警建設，各地切實加強領導，建立責任機制。各地認識到，輔警隊伍在維護社會治安中的作用是顯而易見的，這支隊伍是必不可少的。集中教育期間，市公安局制定了全市輔警隊伍管理規定，各鎮鄉（街道）黨委專題研究輔警工作達24次，研究解決輔警建設中重大問題。預計今年全市保安隊員人均收入達13000元左右。為提升輔警形象，市集中教育領導小組協調新聞媒體多次報道全市輔警風采，電視臺、電臺制作輔警教育專題片。各地在宣傳公安民警同時，也加大了對輔警隊伍宣傳力度。實踐證明，加強和改進輔警建設，必須抓住責任機制、保障機制、宣傳機制建設等重點，各方密切配合，才能有效推動了輔警隊伍建設的全面加強。
四是立足于教育出成果，堅持“兩不誤、兩促進”。這次教育活動，各地始終注意正確處理好集中教育與做好當前工作的關系，通盤考慮，合理安排，以集中教育推動當前工作，用做好各項工作的實際行動體現教育成果，真正做到了集中教育和當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。當前打造“平安__”是政法戰線首要政治任務，這次集中教育活動，各地堅持穩定壓倒一切，發動輔警設卡、守候、巡邏檢查，充分發揮輔警隊伍在維護社會治安中的作用。集中教育期間，全市輔警隊員協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人2508名，其中刑事處罰243名，提供重要破案線索147條，協助破獲案件464起，協助調解各類糾紛1920起，開展安全檢查11687人次，組織設卡、守候18019人次，挽回經濟損失275萬余元。集中教育使輔警隊員的爭先意識得到增強，工作干勁高漲，各項輔警業務工作得到加強，有力地維護了__社會治安穩定。
總之，通過集中教育，全市輔警隊員普遍受到一次深刻的理想信念、職業道德和法制教育，一些群眾反映強烈的問題已經和正在得到糾正，文明執勤、熱情服務的先進事跡得到弘揚；各項規章制度、監管機制進一步建立健全。這次教育，提高了隊員思想素質，改善了輔警形象，促進了隊伍建設，推動了業務工作。事實證明，市委政法委員會在全市輔警隊伍中開展“愛崗敬業，規范服務”集中教育的決策是正確的，是必要的，已得到上級黨委、政法部門的充分肯定。
二、認清形勢，增強抓好輔警工作的責任感和緊迫感。
社會治安是一個非常復雜的問題。我市社會治安形勢總體平穩，但影響社會安定和治安穩定的因素不少，某些方面不容樂觀。嚴峻的社會治安形勢給維護社會穩定提出了更高的要求，給政法公安工作提出了更高的要求，也給我們的輔警隊伍建設提出了更高的要求?？傮w看，我市輔警隊伍是一支整體素質好、工作作風實、工作紀律嚴明、有戰斗力的專職群防群治隊伍，在協助公安機關維護社會治安方面發揮了重要作用。但我們還必須清醒地看到隊伍建設方面存在一些不足：一是對隊員的使用和管理不夠規范。某些用工單位存在“重使用、輕管理”現象，個別單位的管理考核機制還需要進一步完善。二是輔警素質有待提高。個別輔警的服務態度還需進一步改進，精神狀態還需進一步振作。三是隊伍不夠穩定。因種種原因，導致部分輔警不安心本職工作。在集中教育期間，雖然各地不同程度提高了隊員工資待遇，但全市辭職隊員仍達35名。
堅持專門機關與群眾路線相結合，這是我們黨的政治優勢所在，也是維護社會穩定、搞好社會治安的成功經驗。打造“平安__”，必須牢固樹立“警力有限，民力無窮”的觀念，在充分發揮專門機關職能作用的同時，更加重視發揮人民群眾的主體作用。在目前情況下，發展和加強輔警隊伍建設是堅持和發揮專門工作與群眾路線相結合的一種好形式。因此，希望各地繼續努力，扎實工作，鞏固教育成果，推進我市輔警建設再上新臺階。
三、狠抓落實，進一步加強和改進輔警隊伍建設。
回顧這次集中教育，總體來說效果良好，但對照高標準、嚴要求，也要實事求是作恰當評價，不能估計太高。因為思想認識還有深淺，整改措施和方案還有待于落實，有的還要看效果。同時，我們應該清醒地認識到，加強輔警建設將是一項長期任務，不可能通過一兩次集中教育就能全部解決工作和作風上存在的所有問題，必須持之以恒，常抓不懈。下一步，重點抓好以下幾項工作：
1、要深入學習市委決定，把廣大輔警隊員的思想和行動統一到深化打造“平安__”決策上來。
隨著我市經濟社會發展和人民生活水平的提高，老百姓對和諧穩定的生產生活環境要求越來越高。去年，市委、市政府作出打造“平安__”的決策部署后，通過一年多來的共同努力，打造“平安__”活動取得了明顯成效。這是市委作出的我市經濟社會發展的又一重大決策。深化打造“平安__”，內容更加廣泛，涵蓋了經濟、政治、文化和社會的各個方面，蘊涵了統籌兼顧和協調發展的思想精髓，是從根本上解決改革和發展中遇到的矛盾和問題的具體實踐，是促進社會和諧穩定、實現社會長治久安的重大舉措，貫穿了樹立和落實科學發展觀的根本要求，也是實施四大戰略的題中應有之義，更是全面建設小康社會、率先基本實現現代化的重要保證。各級黨委政府必須站在戰略和全局的高度，充分認識深化打造“平安__”的重要意義，按照“發展決定一切，穩定壓倒一切、為民高于一切”的要求，以高度的使命感和責任感投入到深化打造“平安__”工作中去。當前要把學習《決定》作為的一項重要工作來抓，充分認識深化打造“平安__”的重要意義，運用多種形式，組織廣大輔警認真學習并深刻領會《決定》精神，進一步明確打造“平安__”目標、步驟、措施，引導他們努力在打造“平安__”活動中建功立業。
2、要切實抓好整改措施落實，確保教育活動收到實效。
搞好整改，認真解決存在的突出問題，是搞好教育活動的必然要求。廣大群眾對這次學習教育活動是否滿意，最終要看整改的實際行動和成效。因此，各地、各用工單位對制定的各項整改措施盡快付諸實施，要分解細化，明確責任，逐條落實。特別是對那些馬上能做、又可以做到的事，要盡快落實，讓輔警和群眾看到實際效果。對一些涉及面廣、情況復雜的問題，要在深入調查研究的基礎上，積極提出解決的辦法。要強化整改措施，落實情況的督促檢查，及時研究解決實施過程中出現的問題，真正把各項整改措施體現在工作中，落實在行動上。對涉及違法違紀的人和事要認真查處，絕不姑息遷就。對集中教育情況要進行一次“回頭看”，認真查看自查自糾的整改情況；傾向性的問題有沒有得到認真解決；明令禁止的行為，是否做到令行禁止。要把整改措施的落實情況，采取適當方式及時向群眾 通報，接受群眾監督。凡是向群眾承諾整改的問題，都要堅決兌現，不能失信于民。對已經解決的問題，要采取鞏固措施，防止反彈，確保整改措施收到實效。
3、要按照“內強素質，外樹形象”的要求，全面加強輔警隊伍規范化建設。
要提高輔警隊伍的地位，就要在工作上有所作為。而要有所作為，就必須嚴格管理，規范管理，提高隊伍的素質，增強戰斗力。一是要加強思想建設。通過開展經常性思想政治教育和愛崗敬業教育，用“三個代表”重要思想武裝輔警頭腦，幫助隊員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定政治立場，明確政治方向，增強服務意識，加強自我修養。堅持不懈地開展職業道德教育，大力弘揚愛民、為民、無私奉獻的精神，提高工作主動性和責任性。二是要加強業務建設。各地要把輔警業務技能的培訓、教育工作放到議事日程上來，多管齊下，認真組織，使我們的隊員不斷掌握業務工作中的新知識、新技能。要根據從事工作性質的特點和需要，組織開展以法律知識、業務技能為主要內容的業務培訓，增強輔警學法、守法、用法的自覺性。三是要加強制度建設。嚴格各項規章制度是抓好隊伍建設的根本措施，要通過加強內部管理，逐步形成科學完備的管理制度體系，使隊伍建設走向法制化、正規化。要不斷健全和完善各項規章制度，認真研究和制定有效措施，加大督察力度，定期開展紀律作風整頓，努力解決隊伍建設中存在的各種問題。要進一步深化考核激勵機制，做到獎懲分明，優勝劣汰，創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，建立起一套充滿活力的用人機制。要進一步完善監督制度，廣泛接受社會各界、人民群眾以及新聞輿論的監督。
4、要從政治上、生活上多方面給予關心和愛護，提高輔警隊伍的凝聚力和戰斗力。
