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我市各地對今年的防汛工作十分重視,把確保安全度汛作為落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想,創(chuàng)建和諧__、建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟強市的頭等大事來抓,切實做好備汛工作,主要有:
(一)、建立和健全各級三防指揮機構(gòu),落實三防工作各項責(zé)任制。為切實做好三防工作,各地根據(jù)實際工作需要和機構(gòu)組成人員變動等因素,基本上能夠及時對三防機構(gòu)進行了調(diào)整,加強和充實了三防指揮隊伍。根據(jù)省防總和省水利廳的要求,我市進一步落實今年防汛安全責(zé)任書的簽訂工作,中型水庫行政責(zé)任人由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,小型水庫行政責(zé)任人由所在的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。結(jié)合我市三防工作的需要,今年防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人變動與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責(zé)任書》的要求,按照分級管理、逐級簽訂的辦法,統(tǒng)一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責(zé)任書》在汛前重新簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任。同時,我們將在汛期前在《__日報》上刊登全市各宗中型水庫、萬畝堤圍防汛責(zé)任人名單,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)、落實各種三防工作預(yù)案。我市現(xiàn)有12宗中型水庫、4宗萬畝堤圍,均編制了工程防洪預(yù)案,千畝及以上堤圍和小型水庫工程防洪預(yù)案,實行分級制定,報上級防汛部門備案,共完成防洪預(yù)案232宗。今年還結(jié)合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經(jīng)驗,需對防旱抗旱、防御山洪災(zāi)害、防洪預(yù)案進行修改和補充,使它進一步完善并具有較好的操作性,為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
(三)、落實防汛物料的貯備和防洪搶險隊伍。根據(jù)我市防汛工作的需要,要求各地、各工程單位認真抓好防汛物料的儲備工作,按省定標(biāo)準(zhǔn)補充儲備防汛物料,確保防汛搶險的需要。據(jù)統(tǒng)計,全市儲備的防洪物資有:防洪編織包54萬只,救生衣4710件,石頭8600立方米,砂20__0立方米,鋼筋籠390只,土工膜(布)16捆共5290平方米,松、杉樁400立方米。
(四)、健全工程的各項管理。按照分級管理,明確水利工程的管理職責(zé)、任務(wù),保證水利工程的管理工作落到實處。對于度汛有問題的病險水庫,在汛前無法除險加固的,要堅決限制蓄水甚至放空度汛,確保工程度汛安全。同時,安排專人值班,落實值班制度。
(五)、加強對三防辦公系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的維護檢查。我市去年在省防總的大力支持下,完成了三防會商室建設(shè),安裝了三防辦公系統(tǒng),為保證辦公系統(tǒng)正常工作,市三防辦已經(jīng)對系統(tǒng)進行了檢查和維護。同時,我市各級三防加強對通訊系統(tǒng)的檢查和維護,確保今年汛期通訊暢通。
(六)、加強執(zhí)法監(jiān)察工作,加大河道采砂執(zhí)法力度。加強對西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理條例》要求,結(jié)合我市實際制訂了河道采砂管理辦法,進一步規(guī)范我市河道采砂行為,防止在河道違章采砂作業(yè),維護河堤和河道行洪的安全。
(七)、加強山洪災(zāi)害防御工作。按省防總的要求,我市成立了__市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,進行分流域面積摸底,開展山洪災(zāi)害資料調(diào)查工作,全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據(jù)調(diào)查情況,開展制訂了山洪災(zāi)害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續(xù)受旱,為了切實做好我市今春防旱抗旱工作,市防辦于二月九日發(fā)出了《關(guān)于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》(云防辦[20__]2號),對切實做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水,及早部署,要求各地要在工程安全運行的基礎(chǔ)上,切實做好蓄水防旱工作;充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用,加強蓄水、用水的管理,做好水庫用水的調(diào)度工作,科學(xué)用水、節(jié)約用水,做到生產(chǎn)用水服從于生活用水、發(fā)電用水服從灌溉用水,保證人民群眾的生活、生產(chǎn)用水的需要。
(九)、水毀工程修復(fù)。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經(jīng)修復(fù)完成,完成工程量:土方86.19萬立方米、石方7.83萬立方米、砼1.71萬立方米,完成投資4053.8萬元,其中省級以上投資450萬元,市縣財政安排1543.26萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌2060.45萬元。
(十)、堅決查處“四無”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關(guān)于堅決清理整頓“四無”水電站的有關(guān)要求,全市去年共清理出“四無”電站3宗。目前,有1宗工程已停產(chǎn)、放空庫容度汛;1宗已發(fā)放停產(chǎn) 整改通知書,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安全鑒定;1宗已清理整頓完畢。
二、存在問題
主要存在問題有:
(一)、個別地方鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)防汛意識淡薄,對汛前防洪安全檢查不夠重視;
(二)、個別小型工程防汛物料儲備不足,去冬今春除險加固用去的防汛砂石料未能及時補回;
(三)、由于資金未能及時到位,度汛工程施工進度緩慢,需進一步落實度汛措施;
(四)、部分小型工程進庫公路不暢通,給防汛工作帶來一定的困難;
(五)、水管單位體制改革進展不平衡,部分工程管理單位工資和管護經(jīng)費不落實,工程管理不到位。據(jù)統(tǒng)計,全市?。ǘ┬鸵陨纤畮旌颓М€以上堤圍共252宗,落實值班管護人員的有196宗,落實通訊電話的有74宗,落實工程管護經(jīng)費的有141宗。其中,全市中型水庫12宗,落實值班管護人員的12宗,落實通訊電話的12宗,落實工程管護經(jīng)費的12宗;小(一)型水庫49宗,落實值班管護人員的46宗,落實通訊電話的44宗,落實工程管護經(jīng)費的36宗;?。ǘ┬退畮旃?59宗,落實值班管護人員的122宗,落實通訊電話的10宗,落實工程管護經(jīng)費的88宗;萬畝堤圍共4宗,落實值班管護人員的4宗,落實通訊電話的4宗,落實工程管護經(jīng)費的3宗;千畝堤圍共28宗,落實值班管護人員的12宗,落實通訊電話的4宗,落實工程管護經(jīng)費的2宗。(各縣(市、區(qū))詳細情況見附表)
(六)、部分工程存在安全隱患,全市共計115宗,主要體現(xiàn)在:
1、水庫工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度問題的水庫工程共65宗,其中中型水庫11宗,小型水庫工程54宗。存在主要問題有:壩體局部滲漏、觀測設(shè)施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
2、堤壩工程
全市檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有:堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
3、涵閘工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有:閘門老化漏水、涵洞和側(cè)墻開裂、啟閉設(shè)備老化等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
4、電站、電排站工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電站、電排站工程共5宗,其中電站2宗,電排站3宗。主要存在問題有:機電設(shè)備殘舊老化、銹蝕,前池、渠道滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)
三、今年三防工作要求
根據(jù)汛前水利工程安全檢查所得出的情況,為立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi),確保今年安全度汛,要求各縣(市、區(qū))三防指揮部、各工程管理單位要切實做好以下工作:
(一)、落實防汛安全責(zé)任制。各地要落實以行政首長負責(zé)制為核心的各種防汛工作責(zé)任制,在去年簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責(zé)任書的簽訂工作,未完成責(zé)任書簽訂工作的要在汛期前完成,縣(市、區(qū))三防指揮部要將《責(zé)任書》的責(zé)任內(nèi)容書面通知責(zé)任人,明確職責(zé),履行責(zé)任。
(二)、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度,對每宗工程的檢查情況進行登記,工程責(zé)任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認。
(三)、落實整改措施。根據(jù)檢查的情況,全市共有115宗工程存在安全隱患問題,列入重點應(yīng)急項目應(yīng)急共45宗,總投資共2717.1萬元,已上報申請省、中央財政補助2098.9萬元。并以《關(guān)于20__年防汛抗旱經(jīng)費使用情況和20__年重點度汛應(yīng)急項目計劃的報告》云防總[20__]05號上報了省財政廳和省防總,爭取盡快得到省的支持。我市在財政困難的情況下,按照輕重緩急有針對性地進行消除工程隱患,目前已投入應(yīng)急資金240萬元,對存在安全隱患問題的部分工程進行加固。
同時,要求各地對汛前安全檢查出來的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊,提出整改計劃并在限期內(nèi)處理工程隱患,汛期前確實未能消除隱患的要落實度汛措施,對存在重大隱患和有病險、又無人管理的水庫工程,必須放空度汛,確保工程安全。對檢查出存在問題工程的整改完成情況,要以書面材料于4月15日前上報市三防辦。
(四)、落實防汛物料和搶險隊伍。凡沒有按國家標(biāo)準(zhǔn)備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補充備足,并要堆放有序,確保防汛搶險的物資需要。同時要落實好搶險隊伍,將名單造冊公布,并上報市三防辦公室備案。
(五)、落實工程正常管理。要嚴(yán)格按照水利工程管理的各項規(guī)范、規(guī)定的要求,加強工程日常管理工作。特別是對沒有值班管護人員、沒有通訊設(shè)施、沒有管護經(jīng)費來源的水利工程,要盡快予以落實。
(六)、落實水庫度汛計劃。各地要制訂好中小型水庫調(diào)度運用計劃報市三防總指揮部,各宗水庫要嚴(yán)格執(zhí)行三防批復(fù)的度汛防限計劃,嚴(yán)禁超防限水位蓄水,確保水庫安全。
(七)、修編完善工程防洪預(yù)案。各地要結(jié)合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經(jīng)驗,進一步科學(xué)、合理地完善、充實各宗水利工程防洪預(yù)案,修編工作要在汛期前完成。
(八)、落實山洪災(zāi)害防御預(yù)案。我市是山區(qū)市,易發(fā)生山洪災(zāi)害。各地要認真制訂防御山地災(zāi)害預(yù)案,落實以行政首長為核心的責(zé)任制,加強對群眾的安全教育,落實安全措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(九)、落實抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時,在確保工程安全的前提下,做好蓄水防旱工作,要做到合理用水、科學(xué)用水,保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。
(十)、加強小水電和排澇工程特別是沿江一級泵站的安全管理。要落實安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全各項規(guī)章制度,突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查,嚴(yán)禁片面追求經(jīng)濟利益而擅自提高蓄水發(fā)電,并堅決查處“四無”電站工程。
(十一)、加快國管水利工程單位體制改革,落實工人工資和管護經(jīng)費財政供給政策,確保工程正常管理和安全度汛。
堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念和各級人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策和部署為指導(dǎo)思想,迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動。通過檢查,進一步強化我縣水利企事業(yè)單位、工程施工場所安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決關(guān)閉取締,治理整頓非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,堅決遏制和有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,減少一般生產(chǎn)安全事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強汛期水利安全生產(chǎn)工作,迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動,現(xiàn)經(jīng)局務(wù)會議研究決定成立全縣水利系統(tǒng)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本次行動由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,局安監(jiān)辦為牽頭單位,其他部門聯(lián)合行動,形成上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管、整體推進工作格局。
三、明確責(zé)任,強化督查
為了確保執(zhí)法嚴(yán)明、政能行、令能通,全局上下必須清楚認識安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系,各單位要進一步增強全局意識,加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切溝通配合,形成監(jiān)管合力,提高工作權(quán)威和效能。按照“誰主管、誰負責(zé)”和““誰漏查、誰負責(zé)”的原則,建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)、一票否決”考核管理制度,有序推動第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動工作取得實效。
四、檢查范圍
檢查范圍所屬縣域內(nèi)水利行業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和在建的水利工程項目,重點區(qū)域施工場地和獨立辦公場所,歷次專項檢查和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位和地區(qū),特別是?。ǘ┬鸵陨纤畮?、農(nóng)村小水電站、中小河道、Ⅳ級以上飲水安全工程和?。ㄒ唬┬鸵陨闲⌒娃r(nóng)田水利工程。
五、檢查內(nèi)容及重點
(一)在建水利工程項目
施工度汛方案制定與執(zhí)行情況,參建單位是否具有專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)情況;施工單位是否具有安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)資質(zhì),施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員是否進行了技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗等?,F(xiàn)場安全隱患、危險源排查情況,是否采取防坍塌、防高處墜落等防護措施,是否有專項安全技術(shù)方案或?qū)m検┕し桨覆凑請?zhí)行,是否對“三違”進行了檢查并進行嚴(yán)肅查處,是否發(fā)生過安全事故。
(二)水庫、水電站大壩
水庫、水電站大壩等水工程安全生產(chǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確,承擔(dān)安全管理的單位履行職責(zé)、安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立及公示情況,是否明確了政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人;是否嚴(yán)格執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定;是否制定了安全調(diào)度運用規(guī)程,對大壩及機電設(shè)備進行安全監(jiān)測,工程安全狀況記錄(臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全,監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析是否滿足運行要求。正在實施除險加固的病險水庫,是否制定汛期安全度汛計劃和度汛預(yù)案,是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工。特別是小型水庫是否按照要求嚴(yán)格控制汛限水位或空庫運行,是否明確專人進行安全觀測和巡查。
(三)農(nóng)村水電
農(nóng)村水電防汛工作行政首長負責(zé)制是否健全,安全監(jiān)管責(zé)任主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否明確,是否做到“全覆蓋、無死角”;農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度是否健全,“兩票三制”是否得到貫徹執(zhí)行;已建水電站是否進行了安全管理分類、年檢和相應(yīng)整改;是否有新產(chǎn)生的違規(guī)水電站,是否按要求及時進行整改,未徹底整改的是否采取了安全措施;農(nóng)村水電供電區(qū)安全供電情況,是否編制事故應(yīng)急預(yù)案等。
(四)安全隱患排查治理
各安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位是否建立制度化的安全隱患排查治理機制,對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析,對結(jié)構(gòu)、材料、機電設(shè)備、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險是否進行過全面系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論,對存在的重大安全隱患是否建立了臺帳并采取了有效的防范補救措施,做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
(五)應(yīng)急管理
水利工程安全應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)是否到位,防范洪水及其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,是否進行了必要的演練,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要,是否認真組織落實各項應(yīng)急措施以及搶險隊伍和物資。
六、檢查時間安排
2014年7月7日至2014年7月31日,為期一個月。由領(lǐng)導(dǎo)小組抽派人員組隊進行現(xiàn)場檢查,全時段、全過程采取定期或不定期檢查方式,抽查或是暗訪。
七、工作要求
(一)各個水利建設(shè)項目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即召開動員會,并按照“快、嚴(yán)、實、細”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求,迅速安排部署“第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動”相關(guān)工作。全面開展安全排查,對排查出的隱患逐一登記,建立檔案,能馬上整改的要立即整改,不能整改但對安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害的落實措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案,對安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害、不能確認安全的要立即停工、停產(chǎn)整頓,并報縣水行政主管部門備案備查。
(二)各個水利建設(shè)項目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極主動配合檢查組工作,針對檢查出的問題,由各單位具體負責(zé)落實整改,結(jié)合重點整改及消除安全隱患情況,于2014年7月28日前如實報告包含進展、工作制度建設(shè)、督促整改落實、事故查處等情況。
根據(jù)工作需要,所檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患,責(zé)任單位拒不整改或者不停止施工的,開展工作不力或者不履行職責(zé)的,將專門召開1次大會進行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)隱患一個都不放過。
領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作高度重視,把安全工作擺上重要位置,全面組織安全生產(chǎn)計劃,明確工作重點,確定監(jiān)管思路,部署安全檢查、督查及整改,組織安全生產(chǎn)責(zé)任考核,做到年初有目標(biāo)、有計劃,年中有措施、有落實,年末有檢查、有總結(jié)。同時,堅持實行安全例會制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會,每季度由局長組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會,認真研究和解決安全生產(chǎn)存在的重大問題,并做到逢會必講安全,在研究布署交通建設(shè)工作時,把安全生產(chǎn)同交通建設(shè)工作同步研究布置,以安全生產(chǎn)促進交通建設(shè)。按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,明確各級安全管理職責(zé),把安全管理責(zé)任層層分解,做到安全工作與生產(chǎn)同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結(jié)驗收,做到人人有責(zé)任,事事有責(zé)任人,有力地促進了各項工作的開展。
二、廣泛宣傳,努力營造安全良好氛圍
圍繞年內(nèi)開展的“百日安全”、“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項整治活動,采取張貼宣傳標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料(3000余份)等形式,廣泛進行宣傳,為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重點,切實抓好安全專項整治
結(jié)合季節(jié)性、重點時段的安全生產(chǎn)工作特點,采取自查與互查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,組織開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。全年組織安全檢查共計18車/次,檢查人員80人/次。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患提出限期整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)管理部門及時落實整改措施,取得了較好的成效。
1.全面開展安全大檢查。今年以來,我局采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,以運輸企業(yè)監(jiān)管、客運安全管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭及危橋、險路、施工現(xiàn)場安全管理為重點檢查對象,以春運、潑水節(jié)作為檢點時段,以單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全工作要求和檢查記錄作為檢查落實安全工作的主要指標(biāo)和考核依據(jù),突出重點、注重實效,切實消除安全隱患。
2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。為維護我縣交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預(yù)防和減少交通安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。我局組織運政、海事、路政、地方公路管理段等相關(guān)單位執(zhí)法人員,以道路運輸、水上交通、公路干線安全為重點,采取固定檢查與流動檢查相結(jié)合的方式,在全縣范圍內(nèi)集中開展交通專項整治行動,集中力量、集中時間嚴(yán)厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運、阻礙道路交通暢通、非法占道經(jīng)營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項治理活動。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項整治活動,本著重實際、重實效的原則,積極動員、周密部署,制定下發(fā)專項整治行動方案,開展以查源頭管理、查危橋險路、查“三無”船舶為重點的道路運輸、水上交通、公路建設(shè)施工安全隱患大排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,治理隱患。
4.加強防汛安全管理。按照“安全第一,以防為主,全力搶險”的防汛方針和上級的安排部署,在汛期前,組織召開汛期安全工作會議,傳達上級防汛工作要求,部署交通防汛工作,認真修訂和完善交通防汛應(yīng)急預(yù)案,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實人員堅持24小時值班制度,并儲備必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設(shè)備,車、船、物資等都全部具體落實到了各部門,隨時待命,保證搶險救災(zāi)工作隨時“拉得出、用得上、打得贏”。
5.加強危險路段整治工作。認真落實“推丘”工作,年內(nèi)農(nóng)村公路公路大、中修3條,累計投入資金404余萬元;危險路段整治7處(急彎改建3處、支砌擋墻2處、設(shè)置防護欄3處),整改里程17.2公里,投入資金35.379萬元。
四、存在的主要問題
1.安全隱患整改資金缺口大,農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,大部分未設(shè)立行車警示標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護欄、防撞墩等安全設(shè)施,安全隱患嚴(yán)重。
2.摩的非法營運和老百姓拖拉機載人現(xiàn)象突出,對廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
五、下一步工作打算
1.繼續(xù)實施公路設(shè)施安全保障工程。多渠道籌措資金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因歷史、技術(shù)和自然環(huán)境等因素造成的公路設(shè)施安全隱患,不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
2.強化動態(tài)管理。繼續(xù)開展以各種專項整治為重點的交通綜合治理和運輸市場整治工作,加大打擊非法營運、無證經(jīng)營等違法違章行為的力度,通過政策引導(dǎo)、法律法規(guī)宣傳培育規(guī)范有序的交通安全環(huán)境。
在過去的一年中,我經(jīng)歷了三個項目,2019年1月-3月在金科天宸花園項目,項目處于收尾階段,主要管理工作為外架拆除,大型設(shè)備拆除。4月至8月在安徽省立醫(yī)院項目參與前期安全管理工作;2019年9月份調(diào)到合肥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目。一年來在工作中我盡自己最大的努力做好本職工作,現(xiàn)場督促隱患消除及專業(yè)間的配合協(xié)調(diào)。為了做好本職工作,首先我按照公司的各項規(guī)章制度和對施工安全的整體要求,與專職安全管理的職責(zé)結(jié)合起來,在實際工作中我到施工現(xiàn)場巡查、了解現(xiàn)場安全情況,并在工作中旁站監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn),以發(fā)文形式的方法做好項目部與勞務(wù)公司之間的聯(lián)系與溝通,以國家安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(59-2011)為依據(jù)對施工現(xiàn)場進行檢查并提出隱患整改?,F(xiàn)將本年度的工作情況做一總結(jié),匯報如下:
一、做好安全教育培訓(xùn)工作
入場人員安全培訓(xùn)和交底達到100%。利用農(nóng)民工學(xué)校累計安全教育培訓(xùn)1200余人次;累計安全技術(shù)交底70余份;開展消防應(yīng)急演練2次、高處墜落演練1次,防汛演練一次,受教育面400余人次;督促勞務(wù)各班組每天開展班前安全教育。
特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。對塔吊司機、塔吊指揮、電梯司機的特種作業(yè)操作資格證進行審核,定期組織特種作業(yè)安全培訓(xùn),加強特種作業(yè)人員管理。
二、提高全員安全意識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
1.定期組織工人觀看安全教育視頻,現(xiàn)場對工人講解安全操作規(guī)程及安全注意事項,現(xiàn)場張掛安全宣傳條幅和安全警示漫畫。
2.加強現(xiàn)場的管理力度,讓人人懂安全,人人抓安全,做到全員參與,齊抓共管的安全氛圍。
3.不定期對現(xiàn)場安全進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題通過下發(fā)《安全生產(chǎn)隱患整改通知單》限期施工隊整改,做到每個施工部位的安全在可控狀態(tài)。
4.利用“行為安全之星”活動,充分調(diào)動所有工人的積極性。
三、加強大型機械設(shè)備管理
組織現(xiàn)場大型設(shè)備進行定期檢查及維修保養(yǎng)。機械出現(xiàn)故障后及時聯(lián)系維保人員進場維修,保證機械不“帶病運轉(zhuǎn)”。
四、嚴(yán)抓驗收程序
對于現(xiàn)場所有腳手架、模板支架、卸料平臺、安全防護設(shè)施履行驗收程序,驗收不合格即下發(fā)整改通知單限期整改后復(fù)查。
五、加強安全文明施工管理
1、認真貫徹落實公司三大攻堅戰(zhàn)方案
2、認真落實“可視化”項目管理方案
3、狠抓局“十項零容忍”安全隱患。
六、對施工活動進行各種安全技術(shù)交底
簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》、《安全用電管理協(xié)議書》,讓各勞務(wù)、各班組把安全當(dāng)頭等大事來抓,不斷提升安全生產(chǎn)效率,在現(xiàn)場利用早班會開展安全教育和交底,更好地讓施工人員牢記安全無小事。針對檢查結(jié)果中存在的違章違紀(jì)行為和現(xiàn)場較差的施工班組進行處罰并進行有針對性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組,重點部位設(shè)專人監(jiān)控,真正做到安全消防工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練,提高全員消防安全意識,掌握四個消防能力。定期對消防設(shè)施進行檢查,對于不合格的滅火器及時進行更換。
八、臨時用電管理
按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》落實,對現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)實現(xiàn)了總配電箱、分配電箱下設(shè)開關(guān)箱的分級設(shè)置,實現(xiàn)了三級配電兩級保護,實行了“一機、一閘、一漏、一箱”制,實現(xiàn)了臨電分路設(shè)置(大型設(shè)備與中小型設(shè)備用電分開、照明與動力分開)。
九、做好安全隱患整改監(jiān)督
每天深入到生產(chǎn)一線了解施工狀況及存在的不安全因素,做到心中有數(shù)。消除施工中存在的各種大小事故隱患及重大事故源是安全專業(yè)人員的主要工作,也是安全總監(jiān)的主要工作。在施工中由于生產(chǎn)人員行為都是處在動態(tài)下進行活動的,又由于每個人完成的工作任務(wù)有所不同,各專業(yè)施工會出現(xiàn)交叉作業(yè),往往造成事故隱患就比較多,這些隱患不但對施工現(xiàn)場造成危害,而且對作業(yè)人員也有危害。這就要求專業(yè)安全人員在檢查中能及時發(fā)現(xiàn)隱患,并能按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)隱患整改通知單。共組織開展安全檢查49次,查出隱患286條,下發(fā)整改單53份,督促全部整改消除隱患,全年共下發(fā)罰款單多份。但由于現(xiàn)場情況比較復(fù)雜,往往得到的效果不是很理想,有時會遇到一些阻力。如果匯報給項目經(jīng)理強行進行處理,對重大隱患可以起到一定作用,而不可能對每一件隱患都得匯報項目經(jīng)理來處理,但諸多的不安全隱患不得到及時整改,事故就難以控制。這就需要安全總監(jiān)從業(yè)務(wù)上、技術(shù)上指出隱患的危害和構(gòu)成隱患的因素,講清道理后施工人員會主動的進行整改,在這同時對仍拒不進行整改的再進行匯報。在今年的安全管理中,我把主要精力全部放在了安全隱患消除管理當(dāng)中,掌握了大量的隱患整改措施,從而使隱患得到了有效的控制,隱患的整改更及時更徹底。
2020年工作計劃
今年我的工作重點是創(chuàng)建安徽省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地及現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控,加強現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控管理,對現(xiàn)場安全情況信息及時反饋給項目領(lǐng)導(dǎo),做好和業(yè)主、監(jiān)理、分包等外部單位的溝通工作。
健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度、應(yīng)急預(yù)案、安全例會、安全檢查、安全生產(chǎn)費用使全管理水平。
加強全員安全教育培訓(xùn)工作。認真落實公司早班會制度,認真排查治理安全生產(chǎn)隱患。建立安全生產(chǎn)隱患全員排查、登記、報告、限期整改制度,開展經(jīng)常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機制,隱患排查率達到100%,隱患整改率達到99%。對排查出的隱患實施登記管理,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要采取緊急撤人避險措施,并按照“重患必?!钡囊罅⒓赐9ふ摹?/p>
完善應(yīng)急預(yù)案,開展各種應(yīng)急演練。建立健全應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,重點部位設(shè)專人監(jiān)控,真正安全工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練、高處墜落演練、觸電急救演練。提高全員安全意識,掌握救援能力。
2016防汛渡汛個人工作總結(jié)
2016年防汛度汛工作,我項目部精心組織、全體項目員工全力配合,圓滿完成2016年防汛度汛任務(wù)。為了總結(jié)2016年防汛度汛經(jīng)驗,改進不足,做好2017年防汛、度汛工作,確保2017年安全渡汛。現(xiàn)將2016年鄭州2-4標(biāo)防汛度汛主要工作總結(jié)如下:
一、建立健全防汛管理責(zé)任機制全面落實責(zé)任,是做好防汛工作的前提
1、為切實抓好2016年防汛度汛工作,成立南水北調(diào)鄭州2-4標(biāo)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:XXX
副 組 長:XXX
技 術(shù)負責(zé)人:XXX
成 員:XXX
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署了汛期的具體工作。
2、制定了《2016年防汛預(yù)案》,建立《防洪度汛值班工作制度》、《預(yù)警、預(yù)案制度》等防汛制度,明確各部門的防汛任務(wù)和責(zé)任,確保在出現(xiàn)突發(fā)險情時可以快速的開展搶險、救援工作。
二、2016年防汛度汛重點:
2016年汛期我項目進行渠道土方開挖、渠坡防護、以及其它臨時工程施工。根據(jù)我項目汛期施工特點和汛期的主要情況,汛期重點防汛部位有:
⑴開挖基坑的防護、排水
⑵施工道路的排水
⑶高邊坡的防坍塌防護
⑷賈魯河的防汛處理
⑸棄渣場的防汛處理
三、提前做好度汛動員、做足防汛物資儲備工作,為度汛打下良好基礎(chǔ)
1、防汛會議:
2016年5月2日召開防汛動員會議,會議要求:認真落實上級防汛、度汛精神,嚴(yán)格按照制度實行值班,要求跟部門克服麻痹、僥幸心理,充分做好各方面防汛準(zhǔn)備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動員工作。
2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日,天氣預(yù)報顯示將出現(xiàn)強降雨天氣。提前召開了防汛專項會議,會議要求:人員、物資設(shè)備做好準(zhǔn)備,加強降雨期間的安全巡查和值班上報,減少強降水對我標(biāo)段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險突擊隊做好準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)險情能迅速到位展開搶險工作。
2、人員準(zhǔn)備:
⑴項目部組織50名身強力壯的年輕職工組建成立防汛搶險突擊隊,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,隨時可進入搶險一線。一旦現(xiàn)險情時由經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配,為汛期的到來做好了充分的人員準(zhǔn)備。
3、預(yù)案演練:
2016年4月15日進行了防汛搶險應(yīng)急演練
⑴演習(xí)效果:實戰(zhàn)性強,做到指揮有力、反應(yīng)快速、處置有效,充分的展示了抗洪搶險突擊隊伍的應(yīng)急救援能力,取得了良好效果,獲得圓滿成功。
⑵演練后由監(jiān)理部、建管處和項目經(jīng)理部組成現(xiàn)場演練評審團(10人)對演練進行評審:防洪小組執(zhí)行搶險任務(wù)配合不夠默契和裝載機、自卸客車協(xié)調(diào)略微有沖突2個環(huán)節(jié)比較薄弱。
針對薄弱環(huán)節(jié)進行改進,為汛期的到來做好了充分的搶險、救援準(zhǔn)備。
4、物資儲備:
建立了專門的防汛倉庫,由專人進行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等,并配備性能良好的機械設(shè)備如挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車和水泵等。
防汛物資數(shù)量如下:
編織袋:1000條; 雨布:600㎡; 木樁:200根; 膠鞋:50雙; 鐵锨:100把; 雨衣:5 0件; 推土機:2臺; 裝載機:2臺; 挖掘機:4臺; 抽水設(shè)備:4套; 自卸汽車:10臺; 發(fā)電機:1臺。
四、做好汛期檢查、值班工作,落實措施整改
項目部各部門密切配合各負其責(zé),針對基坑開挖、施工道路、高邊坡,加強了汛期安全檢查和監(jiān)管工作。
1、重視汛期安全檢查,及時落實隱患整改
2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日,出現(xiàn)對汛期施工影響較大的持續(xù)性降雨,安全檢查人員冒雨進行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點防汛部位進進行巡查。發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患5處,均已整改完成。
2、建立防汛值班制度,做好防汛值班記錄
2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時設(shè)專人值班,值班電話和值班人員電話晝夜不準(zhǔn)關(guān)機,確保在5分鐘內(nèi)把防汛及洪水水情全部上報到位。值班人員,第一時間內(nèi)掌握險情變化情況,如天氣預(yù)報顯示強降雨或持續(xù)性降雨等影響汛期安全的氣候變化,詳細記錄在《防汛值班記錄》上。
3、進行安全生產(chǎn)專項整治活動
項目部對汛期安全生產(chǎn)工作進行專項整治。通過專項整治活動有效地消除了安全隱患,打消了施工作業(yè)人員汛期安全生產(chǎn)的僥幸心理和麻痹思想,確保汛期施工安全生產(chǎn)工作順利進行。
五、 針對防汛重點采取有效措施,做好度汛工作,保證度汛安全生產(chǎn)
⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護,減少雨水對邊坡的沖刷;
⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝,鋪設(shè)砼六角框格并植草進行防護;
⑶雨季新開挖的渠坡,土方開挖出一定坡面后及時進行排水溝澆筑、鋪設(shè)砼六角框格并植草防護,防止雨水沖刷;
⑷為減少施工道路積水,路面做成魚脊?fàn)?,兩?cè)開挖排水溝,及時排除施工道路積水;
⑸賈魯河設(shè)置漫水橋,保持原河道的行洪能力;
⑹棄渣場進行整修,完善排水系統(tǒng),臨空面邊坡為1:2,坡腳開挖排水溝,頂部四周堆積土坎擋水;
⑺腐殖土按照《腐殖土儲備方案》堆放。用推土機整平,挖掘機攏齊,堆高5m,邊坡控制在1:2之內(nèi),坡腳離臨時用地邊線預(yù)留2m寬空地,在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎,擋坎外開挖臨時排水溝,靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵,防止水土流失。
2016年防汛度汛工作已經(jīng)結(jié)束,我項目在汛前積極準(zhǔn)備、度汛期間采取了各種有效措施,保證了汛期施工安全。但也存在不足,因為六角框格鋪設(shè)不及時,汛期2次暴雨對部分邊坡造成了不同程度的沖刷。
總之,2016年汛期我項目以未發(fā)生安全事故的良好成績完成了防汛度汛任務(wù),也發(fā)現(xiàn)了防汛度汛工作中的不足,我們將以虛心的態(tài)度揚長避短,改進不足。20xx年的防汛度汛工作我項目部將會做的更好。
2016防汛渡汛個人工作總結(jié)
20**年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,我區(qū)認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神,依法防洪,科學(xué)調(diào)度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗擊洪澇災(zāi)害,保證了重要堤防無一決口,水庫無一垮壩,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失。
一、水雨情、災(zāi)情基本情況
5月14日至16日,受較強暖濕氣流影響,我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊,引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。全區(qū)五個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處均受到不同程度的災(zāi)害,受災(zāi)人口30340人,死亡人口8人,失蹤人口1人,轉(zhuǎn)移人口11644人,倒塌房屋41間,直接經(jīng)濟損失1.66億元。其中:水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設(shè)施99處;損壞水電站41座。
8月15日,受臺風(fēng)尤特影響,我區(qū)再次遭遇強降雨襲擊,強降雨造成我區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。8月洪災(zāi)使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災(zāi),受災(zāi)人口46760人,轉(zhuǎn)移人口14428人,倒塌房屋176間,直接經(jīng)濟損失15335.4545萬元。其中:水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設(shè)施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。
二、20**年防汛抗洪工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。
3月29日,召開了全區(qū)三防工作會議,總結(jié)了我區(qū)20**年的三防各項工作,提出了20**年我區(qū)三防工作的具體要求,并在會議現(xiàn)場簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責(zé)任書。2月底,根據(jù)我區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)崗位變動的情況,及時調(diào)整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關(guān)單位成員人員。
汛期來臨前,我區(qū)范圍內(nèi)的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責(zé)任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機構(gòu),各鎮(zhèn)政府與村委會也已簽訂了防汛工作責(zé)任書。確保了每宗工程的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的落實到位。
(二)嚴(yán)格巡查、科學(xué)調(diào)度,及時排除險情。
從今年2月22日開始,我區(qū)組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或采取有效的應(yīng)急措施。市也組織人員對我區(qū)的三防工作和部分工程進行了抽查,并對我區(qū)的三防工作提出了具體要求。
區(qū)三防辦負責(zé)組織落實,一是組織各鎮(zhèn)、街及相關(guān)單位、部門對轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準(zhǔn)備。三是提前做好防御強降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災(zāi)害。四是由區(qū)水務(wù)局抽調(diào)技術(shù)人員組成檢查組,到各重點災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進行巡查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理,及時報告。五是嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期運行調(diào)度方案,對于出現(xiàn)超汛限水位運行的水庫,采取預(yù)排措施和應(yīng)急排洪措施,根據(jù)水庫調(diào)度原則立即全開閘門放水,降低水庫蓄水位,充分發(fā)揮水庫攔洪錯峰作用,減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力,并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準(zhǔn)備工作。
(三)嚴(yán)格落實防汛值班制度。
汛前,區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度,各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度,從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構(gòu)確保24小時有人值班,三防值班電話、傳真、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的電話均保證24小時暢通,確保了三防信息的及時傳遞,為領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策依據(jù)提供充分的保障。
如接到氣象部門的重大氣象信息,我區(qū)三防辦立即采取了加強值班的措施:一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應(yīng)加強值班力量,并由區(qū)三防辦對各單位值班情況進行監(jiān)督檢查,確保水雨情、工情和災(zāi)情能及時處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強了信息的收集和甄別,做好信息的把關(guān)工作,確保了各類信息及時、準(zhǔn)確、有效地傳遞,避免了出現(xiàn)遲報、漏報和錯報現(xiàn)象。
區(qū)三防辦值班人員隨時和市三防、市水文局保持聯(lián)系,及時了解水雨情和氣象信息并及時傳遞到三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險工作起到了至關(guān)重要的作用。
(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。
物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎(chǔ)與保障,是汛期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵。我區(qū)水利工程儲備了一定的防汛物資,區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位,加大資金投入,認真做好防汛應(yīng)急器材和物資儲備工作,按照寧可備而不用,不可用而無備的原則,及時補充或更新防汛搶險應(yīng)急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程,必須按要求備足防汛物料,保障防汛搶險急需。
在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、XX市防汛搶險應(yīng)急大隊的訓(xùn)練和組織動員工作,隊伍要進入備戰(zhàn)狀態(tài),確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊,加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決,即土地規(guī)劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統(tǒng)籌調(diào)配。各鎮(zhèn)及時補充搶險隊伍所需物品,做好保障,不斷提高搶險隊伍應(yīng)急救災(zāi)能力。
2016防汛渡汛個人工作總結(jié)
2016年,我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級防汛部門的指導(dǎo)下,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作,確保了安全度汛,較好地完成了防汛目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下:
一、2016年汛情特點
今年,我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱,汛期沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)損失相對較輕。
據(jù)我縣氣象資料,2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm,與常年值減少169.4m,主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm,但是時空分布極不均勻,汛情災(zāi)情主要有以下特點:
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時強降雨多,局部性明顯。在降雨集中期,多次發(fā)生局部性短歷時強降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計,在主汛期降雨集中時段,最大降雨量達22.8mm。(7月12日)
二、全年防汛抗洪工作情況
(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。
(二)是加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實防汛抗旱物資??h委、政府高度重視,要求加強救災(zāi)工作,汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行災(zāi)情實地調(diào)查,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災(zāi)的同時,積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元,補助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計,全年共組織防汛工作組達12批次,深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作,并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次,農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全,在2016年汛期前,我縣利用農(nóng)閑,積極組織人員開展河道清淤工作,全年共組織群眾投工3000工日,重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進行河道整治。
(四)是進一步做好預(yù)案修改完善和防汛責(zé)任落實工作。根據(jù)要求,為提高我縣救災(zāi)反映能力,結(jié)合實際,進一步完善縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實際加強了宣傳和培訓(xùn)工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等,發(fā)送至每家每戶,張貼于學(xué)校、村部等場所,提高社會防災(zāi)意識,確保群眾對預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作,始終堅持安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險的工作方針,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,認真落實防汛抗旱行政首長責(zé)任制,汛期堅持24小時值班制度。同時,做到災(zāi)情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災(zāi)迅速,有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時,進一步加強落實各項制度,確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前,縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責(zé)任人,確定了管理負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人,對汛期值班工作職責(zé)等進行了細化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查??h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知,對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置,提出了具體的工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作,并做好整改措施的落實和跟蹤督促,確保及時消出隱患??h氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實際,全面開展了汛前安全大檢查工作,并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作,特別是對重點部位進行了解詳細檢查,及時排除了一批安全隱患??h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站,及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況,督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改,確保安全度汛。
(六)是加強防辦能力建設(shè)。
三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績,但是也暴露出一些不足,教訓(xùn)深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形勢依然嚴(yán)峻,城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居,這些河流防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,大部分中小河流都未設(shè)防,特別是縣城所在地升平鎮(zhèn),受水磨房河及直溪河兩條河影響,防洪任務(wù)十分繁重,因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴(yán)峻。
(二)是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多,監(jiān)測預(yù)報預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡,地理條件復(fù)雜,是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,目前,全縣范圍內(nèi)無一山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報站點,山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱,防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜,交通通訊不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及時進行預(yù)報和傳遞,防汛指揮機構(gòu)不能及時進行
防洪決策而造成了很多不必要的損失,防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢在必行。
(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,水利工程老化失修,配套不全,水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴(yán)重不足。
(五)是小型水電站防汛意識不強,安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄,對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強,監(jiān)督要到位。
(七)是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。
主要是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點多面廣、突發(fā)性強,特別是一些未列入監(jiān)測點的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位,突然發(fā)生險情時易造成損失
四、明年工作重點
(一)是要進一步查加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認真落實防汛抗旱工作責(zé)任制
(二)是要認真開展冬春農(nóng)閑時節(jié)的水毀修復(fù)工作,大力發(fā)動農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作;
*年4月15日上午,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長*在鎮(zhèn)政府三樓會議室主持召開一季度安全生產(chǎn)工作會議,鎮(zhèn)安委會成員參加了會議,會議傳達了縣近期召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,分別聽取了公安派出所、供電所及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、等工作安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作情況匯報,會議通報了*年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,并對*年安全生產(chǎn)工作進行了研究部署。現(xiàn)將會議紀(jì)要如下:
一、會議:
*年,在全鎮(zhèn)安委會成員單位共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。*年1—3月,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡薄、個別業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等,會議通報了4月10日晚,寶發(fā)綜合加工廠發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故,要求各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視,加強督促,狠抓整改措施落實到位,有效防范重特大事故。
二、會議:
各責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必提高認識,增強責(zé)任;要經(jīng)常全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;要狠抓督促整改,消除隱患;要加強協(xié)作,齊抓共管,確實扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作,創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧大洛。
三、會議要求:
各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合工作實際和責(zé)任范圍的實際情況,認真、扎實地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
1、強化宣傳培訓(xùn)。
要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,組織各生產(chǎn)企業(yè)開展一次特崗人員必須持證上崗、生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓(xùn),樹立“生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)”、“安全是最大的效益”意識;各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動。
2、強化責(zé)任,明確工作目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)安全是第一責(zé)任的理念,在思想上
重視安全生產(chǎn),在行動上自覺抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達的控制指標(biāo),年初我鎮(zhèn)制訂了切實可行的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),與各村委會、相關(guān)部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正做了明確責(zé)任、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理,真正使責(zé)任落到實處。
3、要持續(xù)深入排查治理隱患,抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。
⑴要從政府、企業(yè)兩個層面建立隱患排患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?;?,堅決杜絕新的隱患產(chǎn)生,企業(yè)要全面排查隱患,對可能發(fā)生事故的各種隱患,要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,保障安全生產(chǎn),政府強化隱患排查工作的指導(dǎo)、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會制度、安全生產(chǎn)履職報告制度、安全教育培訓(xùn)制度、完善相關(guān)部門企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。落實三個要求:一是隱患排查認真仔細,不留盲區(qū)和死角;二是隱患整治工作責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案五落實;三是建立健全重大隱患的分級管理機制,鞏固隱患治理成果。
⑵加大安全事故的查處力度,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實落實安全責(zé)任制。按照發(fā)生事故“四不放過”(原因查不清不放過,責(zé)任者得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有防范措施不放過的原則)。
⑶突出重點,深化安全生產(chǎn)專項整治工作,鎮(zhèn)安委會成員單位要根據(jù)本部門的職能定期開展安全生產(chǎn)專項整治工作,要開展好道路交通安全、危險化學(xué)品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設(shè)備安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等各項專項整治活動。
第二季度安全生產(chǎn)工作重點呈現(xiàn)二個特點:一是“五一”就要來臨,二是春夏季節(jié)多雨進入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點和難點,下階段要把安全生產(chǎn)各項工作落實到實處。①危險化學(xué)品安全整治,消除安全整治堅決關(guān)閉取締“三合一”、“多合一”場所,堅決關(guān)閉存在重大安全隱患的公共聚集場所。②建筑施工安全整治,特種設(shè)備安全整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等。③加強宣傳教育,提高安全素質(zhì),加強企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),提高安全意識和安全技能。④加強應(yīng)急管理,完善監(jiān)控體系,各部門、各單位、各企業(yè)要重視預(yù)案編制和修訂工作,保證預(yù)案的實用性和可操作性,要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)。
4、強化責(zé)任落實情況報告制度。
為全面推進水利工程目標(biāo)管理,確保今年我縣淮北大堤、潁左堤達省一級標(biāo)準(zhǔn),按照《安徽省水利工程管理考核辦法》和省局201*年工程達標(biāo)意見,結(jié)合我局工程管理實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),牢固樹立“三個淮河”理念,強力推進“三項管理”,加快水利發(fā)展改革,實施水利安徽戰(zhàn)略,促進潁上河道管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、達標(biāo)范圍
淮北大堤饒陸段17.4公里及潁左堤63.362公里河道工程達省一級目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照《安徽省河道工程管理考核辦法》的要求,針對淮北大堤饒陸段及潁左堤倒饒段工程管理現(xiàn)狀,逐項分析,制訂目標(biāo),分解任務(wù),強化責(zé)任,嚴(yán)格時限,5月份實施達標(biāo)申報工作,9月份確保通過省水利廳組織的驗收。
三、組織保障
為加強達標(biāo)工作組織領(lǐng)導(dǎo),保障達標(biāo)工作按計劃實施,局成立升級達標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:張家潁
副組長:孫宏、劉渤
成 員:鄭飛、張宏、吳靜、宋國富、李劍、張武昌、陳衛(wèi)國、范磊、彭家輝、宋華峰、王劍、韓曉、沈勇、趙守純
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
主 任:劉渤
副主任:鄭飛
成 員:徐亮、黃飛樂、徐坤、夏莉、郭學(xué)軍、吳翠萍、王馨
(一)工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排全局達標(biāo)工作,負責(zé)重大事項決定、各階段軟硬件建設(shè)驗收、落實獎懲。
2、組長為達標(biāo)工作第一責(zé)任人,負責(zé)組織管理、運行管理、安全管理、經(jīng)濟管理等四類32項全面工作;加強調(diào)度,調(diào)動各方積極性。
3、副組長協(xié)助組長工作,為任務(wù)分解表中的分管責(zé)任人,主要職責(zé)是共同協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題,調(diào)度、督促、指導(dǎo)分管部門按標(biāo)準(zhǔn)、按時限完成任務(wù)。
4、組員為部門(單位)具體工作責(zé)任人,主要職責(zé)是落實達標(biāo)具體任務(wù),按要求、時限完成工作任務(wù),對部門(單位)工作提出建設(shè)性意見等。
5、辦公室負責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)處理達標(biāo)具體工作;負責(zé)各部門之間的溝通聯(lián)系,對各類基礎(chǔ)資料進行分析、歸類、建檔,編制驗收申請報告,起草和達標(biāo)工作有關(guān)的總結(jié)、報告、匯報材料及其他工作。
(二)工作方式
每周召開一次專題會議,通報達標(biāo)工作開展情況,解決實際工作中存在的具體問題,研究下一步工作計劃,對未完成達標(biāo)任務(wù)的部門和個人予以處罰,對工作完成較好的適當(dāng)獎勵,切實提高職工工作積極性和主動性。
四、主要工作及任務(wù)分解
(一)資料整編
規(guī)范達標(biāo)內(nèi)業(yè)資料,補缺補差,力求內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,字跡清晰工整,完備歸檔。各部門根據(jù)達標(biāo)任務(wù)分解表規(guī)定的時間完成三年內(nèi)業(yè)資料整編。201*年工程管理各類資料及時記錄,定期整理,同2009——2011年的資料整編同步進行。
此項工作由劉渤副局長主抓,各部門負責(zé)人為責(zé)任人。主要任務(wù)是嚴(yán)格按照時限控制資料整編進程,指導(dǎo)各部門按考核標(biāo)準(zhǔn)進行資料整編,提出修改意見,督促各項工作落實,保證達標(biāo)內(nèi)業(yè)資料整編規(guī)范、內(nèi)容充實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(二)工程管理
1、更新涵閘室內(nèi)圖表及相關(guān)制度、規(guī)程,上墻明示。
2、提高涵閘自動化水平,增設(shè)工程監(jiān)控自動化系統(tǒng),維修烏江、劉集涵工程監(jiān)控系統(tǒng)。
3、修整堤肩、堤腳,填補堤身雨淋溝、堤頂車轍溝,修復(fù)損毀河道防護工程。
4、完成淮北大堤外坡空白段防護林栽植任務(wù),完成楊湖、劉集、夏橋、慎城、黃橋、江口所部分堤段的堤身草皮補植任務(wù)。
5、調(diào)整堤防、防汛物料標(biāo)志標(biāo)牌及限位墩分布格局,清理不規(guī)范標(biāo)志牌,粉刷、更換損壞標(biāo)志牌等。
6、埋設(shè)護堤地管理范圍邊界樁,補充堤身百米樁。
7、整修防汛倉庫,購置必備的日常防汛器材及搶險設(shè)施,整理省級防汛物料儲備點,清理砂石物料上雜草、雜物。
8、維修淮北大堤饒段堤頂防汛路面。
9、提高堤身除雜頻次,堤身保潔常態(tài)化,保持堤容堤貌。
以上工作由劉渤副局長牽頭,涉及到防汛器材方面工作由張家潁局長負責(zé),鄭飛、宋國富、李劍、范磊、彭家輝、宋華峰、王劍、韓曉、沈勇、趙守純?yōu)樨?zé)任人。
(三)水政工作
1、加強河道采砂管理,打擊非法采砂行為。
2、加強已清除規(guī)劃外砂堆場的日常管理,防止反彈。
3、加強規(guī)劃內(nèi)堆場管理,督促經(jīng)營業(yè)主規(guī)范經(jīng)營。
4、加強涉河建設(shè)項目管理,杜絕違章建設(shè)。
5、制定舊障清除計劃,全力以赴完成清障任務(wù)。
6、完善砂堆場隔離樁和水政宣傳標(biāo)志標(biāo)牌。
7、保證無新違章出現(xiàn)。
此項工作由分管領(lǐng)導(dǎo)孫宏負責(zé),張宏及各管理所負責(zé)人為責(zé)任人。
(四)辦公區(qū)及辦公設(shè)施建設(shè)
1、整修、粉刷機關(guān)辦公區(qū)老樓墻面。
2、更新辦公區(qū)內(nèi)公示、宣傳欄,增設(shè)文體健身設(shè)施。
3、硬化江口管理所院內(nèi)路面,加快楊湖所院內(nèi)建設(shè),綠化、美化辦公環(huán)境。
4、開通局網(wǎng)站,建立局域網(wǎng),提升單位管理現(xiàn)代化水平。
5、更新檔案管理設(shè)施,提高檔案管理水平。
此項工作由張家潁局長負責(zé),張武昌、范磊、沈勇為責(zé)任人。
五、時間節(jié)點控制
(一)資料整編完成時間:201*年4月30日。
(二)工程管理、辦公區(qū)及辦公設(shè)施等各項硬件建設(shè):201*年5月30日前完成,特殊情況不得遲于201*年7月30日完成。
六、保障措施
(一)經(jīng)費保障
201*年工程管理達標(biāo)軟硬件建設(shè)及內(nèi)外業(yè)工作經(jīng)費測算為8492822元,其中包括歷史違章清除3477240元。經(jīng)費保障措施是:加強內(nèi)部管理,堵住各項支出漏洞,厲行勤儉,開源節(jié)流,把有限的經(jīng)費用在達標(biāo)工作中。同時,提高經(jīng)營收入效益,并積極爭取省局和縣政府的支持,使達標(biāo)經(jīng)費得以落實。
(二)加強督查和考核
為保證達標(biāo)實施方案順利執(zhí)行,確保與之相關(guān)的各個環(huán)節(jié)銜接流暢,每周進行一次調(diào)度、檢查,每兩周進行一次評比考核??己撕蜋z查工作中,各部門匯報工作開展情況、存在的問題及下一步工作計劃。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)查看、檢查情況及時發(fā)現(xiàn)問題,在征詢責(zé)任人和承辦人意見后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修改、修正計劃,再次通過責(zé)任人和承辦人確認,據(jù)此形成可操作、有實效的工作方案,并及時督促、跟進。任何人不得以任何理由影響正常工作開展,如因個人原因出現(xiàn)延誤工作推進、影響整體進程現(xiàn)象,各部門責(zé)任人承擔(dān)直接責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)加大獎懲力度
對不按時、按質(zhì)完成達標(biāo)工作任務(wù)的部門和個人,首次給予批評教育,限期改正。如不能按期改正的,給予通報批評,扣除承辦人和責(zé)任人當(dāng)月全部崗級工資,管理所扣除當(dāng)月除雜經(jīng)費。
指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真落實市委、市政府“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)深化年”和區(qū)委、區(qū)政府“開拓創(chuàng)新謀發(fā)展,真抓實干爭一流”活動部署,進一步規(guī)范全區(qū)建筑市場秩序,嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,突出重點,標(biāo)本兼治,逐步構(gòu)建誠實守信、統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場秩序,推動我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。通過建立健全長效監(jiān)管機制,切實提高安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量及勞務(wù)用工管理水平,進一步強化工程各參建責(zé)任主體誠信守法意識,及時查處工程建設(shè)實施中的各類違法違規(guī)行為,實現(xiàn)全區(qū)建筑市場秩序根本性好轉(zhuǎn)。
(二)具體目標(biāo)。全區(qū)新開工工程應(yīng)招標(biāo)率、實際招標(biāo)率達到100%;杜絕因工死亡事故,負傷率控制在2‰以下;工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達到100%,工程質(zhì)量監(jiān)督驗收備案合格率達到100%;建筑工程合同履約率達到100%,杜絕因拖欠務(wù)工人員工資導(dǎo)致越級上訪現(xiàn)象。
時間安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—3月1日)
認真分析我區(qū)建筑市場管理工作中存在的問題,結(jié)合2012年度“建筑市場規(guī)范管理年”活動開展情況,修訂《關(guān)于進一步加強和規(guī)范建筑市場管理工作的意見》,研究制定《2013年建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點》、《2013年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點》和《2013年建筑業(yè)勞務(wù)用工管理工作要點》。組織召開動員大會,印發(fā)《區(qū)建筑市場規(guī)范管理提升年活動實施方案》(以下簡稱《方案》)、《區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政許可、備案、轉(zhuǎn)報事項手續(xù)辦理流程匯編》,將住建局各項行政許可、備案等行政權(quán)力透明公開,與區(qū)內(nèi)施工單位簽訂安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和勞務(wù)用工目標(biāo)管理責(zé)任書。
(二)宣傳培訓(xùn)階段(3月2日—3月20日)
各鎮(zhèn)(街道)要做好各自轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)單位的宣傳工作,動員并協(xié)助建設(shè)單位盡快完善開工手續(xù),督促其按時足額撥付工程款。各鎮(zhèn)(街道)和住建、人社等部門要共同做好農(nóng)民工依法維權(quán)宣傳工作。要組織全區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計企業(yè),通過專題培訓(xùn)、知識競賽、專家講座等形式,開展學(xué)法、守法,規(guī)范市場行為學(xué)習(xí)宣傳活動。在威海日報、住建局網(wǎng)站開設(shè)“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動專欄,廣泛征求社會各界對建筑市場規(guī)范管理的意見和建議,及時刊發(fā)先進做法、經(jīng)驗。
(三)自查自糾階段(3月21日—4月30日)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計單位要根據(jù)《目標(biāo)責(zé)任書》及《方案》要求,積極開展自查自糾活動,查擺問題、剖析原因。要明確責(zé)任人、整改措施和整改時間,形成自查自糾報告報住建局。對逾期不報送的單位,要給予通報批評并列為復(fù)查、抽點對象;對在復(fù)查、抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,住建局要依法從重處理。
(四)全面整治階段(5月1日—12月15日)
由住建局牽頭,各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門積極配合,結(jié)合各施工階段特點,組織開展手續(xù)辦理、質(zhì)量安全、務(wù)工人員工資支付等專項檢查。每季度末要分別組織“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動集中大檢查,重點檢查市場行為不規(guī)范、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理不達標(biāo)、務(wù)工人員工資發(fā)放不到位、誠信度差的企業(yè)。對檢查出的問題,要落實責(zé)任、限期整改并跟蹤復(fù)查。5月份對保障性住房和回遷房質(zhì)量進行一次全面摸底,徹底解決影響使用功能的問題及缺陷。6月份結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,在建筑企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,樹立樣板工地,組織全區(qū)各參建單位觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。7月份結(jié)合“創(chuàng)城”工作,積極進行建筑施工現(xiàn)場環(huán)境綜合治理活動,指導(dǎo)各工地做好防汛及防臺風(fēng)準(zhǔn)備。8月份開展鋼筋、商砼、砂及防水卷材等建筑材料專項檢查。9月份開展秋收前務(wù)工人員工資拖欠隱患排查。10月份組織在建工程危險性較大分部分項安全檢查、質(zhì)量通病大檢查和“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”專項檢查。11、12月份組織在建工程冬季施工大檢查及春節(jié)前務(wù)工人員工資拖欠隱患排查。
(五)總結(jié)提高階段(12月16日—12月31日)
各參建單位對專項整治活動進行回顧,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,鞏固整治成果,完善內(nèi)部管理制度和企業(yè)自控管理體系。住建局要對全區(qū)各參建單位的活動開展情況進行檢查評比,對規(guī)范管理提升年活動中取得突出成效的單位和個人予以表彰獎勵,對達不到管理要求的單位和個人進行通報批評。
活動要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精細組織。成立“區(qū)建筑市場規(guī)范管理提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)和人社、監(jiān)察、、財政、審計、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、市政、園林等部門分管負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,具體負責(zé)全區(qū)“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動的組織實施。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視,分別成立由鎮(zhèn)長(主任)任組長的相應(yīng)工作機構(gòu),認真落實屬地管理責(zé)任;住建局要強化措施,周密安排,跟蹤督導(dǎo),確保將“建筑市場規(guī)范管理提升年”活動深入到各參建企業(yè),做到措施制定到位、責(zé)任落實到位、檢查監(jiān)督到位;住建、人社、安監(jiān)等部門要共同搞好安全生產(chǎn)管理、勞務(wù)用工管理等工作;國土、規(guī)劃部門要嚴(yán)把建設(shè)用地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可關(guān);市政、園林部門要嚴(yán)把市政及園林綠化審批關(guān)口;住建、部門要妥善處置農(nóng)民工上訪事件;審計、財政、監(jiān)察部門要把好政府投資工程審計關(guān)和工程款撥付關(guān)。
(二)強化監(jiān)管,依法行政。住建局等相關(guān)部門要進一步增強大局意識,加強協(xié)作,密切配合,形成合力,強化對各參建主體市場行為的監(jiān)管,在各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。要深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對重視不夠,行動遲緩,措施不力,效果不佳的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
(生產(chǎn)專業(yè))
一、2020年安全環(huán)保工作
1.1應(yīng)急管理
認真組織應(yīng)急演練,在確保完成年初制定的演練計劃的基礎(chǔ)上,鼓勵班組自行開展計劃外演練,盡可能多地創(chuàng)造崗位人員應(yīng)急實操場景,切實提高人員應(yīng)急響應(yīng)能力。針對夏季防汛、地質(zhì)災(zāi)害、人員中毒、裝置晃電、重大危險源等組織開展專項演練,總結(jié)不足,提升員工面對裝置特殊工況的應(yīng)急處置能力。截止11月30日,***部門已完成計劃內(nèi)演練133項,計劃外演練66項,其中組織計劃外部門級演練6次。歷次演練的記錄材料按照公司應(yīng)急管理要求,全部錄入企業(yè)管理信息平臺的應(yīng)急指揮平臺模塊。
1.2雙重預(yù)防管理
***部門持續(xù)開展風(fēng)險管控和隱患排查的雙重預(yù)防工作。按照公司統(tǒng)籌組織安全、電氣、工藝、設(shè)備、生產(chǎn)、消防、儀表專業(yè)針對辨識的風(fēng)險編制風(fēng)險管控清單。
按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理導(dǎo)則》全員開展隱患排查。***部門建立固定的激勵制度,引導(dǎo)全員持續(xù)開展對現(xiàn)場隱患辨識、整改和驗證,提升對屬地區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險防控隱患治理能力。截止11月統(tǒng)計上報至部門的隱患事件153項,部門內(nèi)部嘉獎116人次,上報公司后7人次獲得嘉獎。
1.3現(xiàn)場作業(yè)管理
2020年***部門在三套裝置正常生產(chǎn)運行期間,完成了乙二醇323熱水改造項目、低溫水節(jié)能改造項目、稀土順丁橡膠改造項目,2020年11月順丁橡膠后處理外操間噪聲治理項目、廢氣系統(tǒng)新增VOCs在線監(jiān)測設(shè)施項目開始施工,預(yù)計12月底前完成。2020年截止11月30日***部門共完成作業(yè)3122項。部門作業(yè)管理落實作業(yè)負責(zé)人,危險作業(yè)誰主管誰負責(zé),強化部門內(nèi)部各專業(yè)每日安全監(jiān)督檢查,對于計劃開展作業(yè)要求分析作業(yè)的必要性,為什么要干?可不可以不干?通過一系列措施嚴(yán)格控制每日作業(yè)量,集中人員精準(zhǔn)把控高風(fēng)險作業(yè)安全風(fēng)險,降低作業(yè)違章發(fā)生率。
①人員管理:
承包商人員納入內(nèi)部員工管理要求,所有維保單位作業(yè)人員必須通過部門HSE培訓(xùn)并考試合格,才能進入***部門屬地實施作業(yè)活動。發(fā)生嚴(yán)重違章后屬地約談承包商負責(zé)人,計入當(dāng)月單位考核。承包商人員納入部門月度安全學(xué)習(xí)計劃,實現(xiàn)學(xué)習(xí)材料和安全管理要求同步傳達,同步實施,同步考核。
②現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控:
***部門結(jié)合本部門實際情況利用每周一、三、五的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會組織全體管理技術(shù)人員分專業(yè)學(xué)習(xí)公司各項規(guī)章制度,傳達安全生產(chǎn)相關(guān)通知文件,通過學(xué)習(xí)促進部門員工合法合規(guī)開展各項作業(yè),進一步消減作業(yè)過程的安全風(fēng)險。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常作業(yè)量,原則上9:30前完成票證辦理,所有作業(yè)實行“一次否決”,檢查發(fā)現(xiàn)違章的直接叫停,立查立該。
堅持月度HSE例會機制,參會人員包括部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)工程師、班組長以及各維保單位負責(zé)人,組織學(xué)習(xí)事故案例,統(tǒng)計分析每月違章和低標(biāo)準(zhǔn),追溯管理原因并提出整改措施。
1.4培訓(xùn)管理
***部門始終將HSE培訓(xùn)作為鞏固和提升全體員工HSE能力的最重要手段。2020年以來,部門組織并完成各類HSE培訓(xùn)180次,其中部門級92次,班組級88次,針對外部人員的8次。
每月堅持至少開展兩輪班組安全活動,安全生產(chǎn)月活動期間主動增加學(xué)習(xí)頻次。為提高學(xué)習(xí)效率,每輪安全活動至少計劃一項制度或通知學(xué)習(xí),一項事故材料學(xué)習(xí),確保理論知識和實踐能力同步推進。
部門級安全活動分別在每周一部門調(diào)度會議和部門HSE月度例會時開展?;顒悠陂g,組織全體管理技術(shù)人員、當(dāng)班班長及維保單位負責(zé)人學(xué)習(xí)和宣貫最新HSE管理要求和事故材料,并立即對照學(xué)習(xí)材料要求布置相關(guān)HSE工作任務(wù)。
1.5 2020年審核問題整改情況
HSE體系外審情況。經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子周密部署,成立迎審組織機構(gòu),明確各專業(yè)迎審負責(zé)人。針對外審發(fā)現(xiàn)的不符合項,在落實整改措施的同時,落實負責(zé)人與整改期限,及時跟蹤整改情況。對于外審提出的典型問題,由部門主管領(lǐng)導(dǎo)督辦,推動整改工作及時、有效開展。外審共提出不符合21項(包括12項公司末次會通報問題),截止到目前,外審提出的21項問題已完成整改12項,部分整改2項,按公司要求年底前全部完成整改。
HSE體系內(nèi)審情況。2020年內(nèi)審,共發(fā)現(xiàn)問題77項,截至目前已全部完成整改,整改率100%。
1.6 環(huán)保管理
由于***部門順丁橡膠裝置所使用的催化劑含有氟離子,在正常生產(chǎn)條件下,高濃度含氟廢液直接外排會導(dǎo)致污水氟化物濃度超標(biāo)沖擊污水處理廠。
***部門積極探索處置流程,在不增加額外投資的前提下,利用現(xiàn)有條件根據(jù)污水量、雨水量實施混兌試驗?;靸对囼炞阅瓿蹰_始,在此期間***部門隨時同安全環(huán)保處溝通調(diào)整裝置氟化物外排指標(biāo)。根據(jù)生產(chǎn)廢水實時流量調(diào)整含氟廢液混兌量。經(jīng)過摸索,發(fā)現(xiàn)裝置廢水氟化物外排指標(biāo)從12mg/L逐漸調(diào)整至30mg/L后既能滿足現(xiàn)有負荷下日常排放,也不會對公司污水廠造成沖擊。經(jīng)過部門主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主管處室的支持,崗位操作人員不畏艱辛,為了加大混兌量,***部門抓住降雨時機,隨時調(diào)整混兌廢液量。崗位人員在含氟廢液混兌期間既要實時根據(jù)生產(chǎn)負荷調(diào)整混兌量,又要兼顧安全生產(chǎn),截止10月底,已將前期系統(tǒng)內(nèi)殘存含氟廢液全部混兌完成,實現(xiàn)裝置產(chǎn)排平衡。
通過混兌工作,在沒有增加任何投入的前提下,***部門為公司危廢減量化處理排憂解難,累計混兌350噸廢液,按危廢處置均價5000元/噸左右,已為公司節(jié)省了170余萬危廢外委處置費用。
二、2020年面臨的形勢及當(dāng)前存在的主要矛盾和問題
1、目前,65%的生產(chǎn)負荷下氟化物外排指標(biāo)調(diào)整至30mg/L可實現(xiàn)裝置產(chǎn)排平衡。滿負荷生產(chǎn)后順丁橡膠裝置高含氟廢液排放仍然存在超標(biāo)風(fēng)險,需要繼續(xù)加大混兌試驗。同時,積極探索其他可行性治理措施,以徹底緩解生產(chǎn)與環(huán)保的矛盾。
2、***部門順丁橡膠裝置廢氣處理系統(tǒng)將于2020年底增設(shè)在線監(jiān)控,并實現(xiàn)政府聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)自2017年換劑以來已運行三年多,聯(lián)網(wǎng)以后也處于催化劑末期,可能會出現(xiàn)超標(biāo)的情況,進而面臨超標(biāo)排放的法律風(fēng)險。
3、乙二醇裝置靠近公司廠界,裝置內(nèi)區(qū)域性噪聲較大,在裝置高負荷生產(chǎn)條件下因疊加效應(yīng)可能導(dǎo)致廠界噪聲超標(biāo),需要治理。截止2020年底,項目進展緩慢,需要繼續(xù)加大推進力度。
4、***部門乙二醇裝置尾氣壓縮機K-301為意大利西亞特壓縮機公司制造的三級四缸臥式往復(fù)式壓縮機,主要是用來回收環(huán)氧乙烷系統(tǒng)中的乙烯和甲烷,減少原料損失。根據(jù)壓縮機生產(chǎn)廠家要求,壓縮機每運行5000小時,需要進行拆解檢查(設(shè)備檢修周期約48小時,加上裝置開停工總計需要約4-5天)。一旦尾氣壓縮機停機,裝置在正常運行的情況下,需要排放尾氣(約含甲烷45.68wt%,乙烯21.67wt%,二氧化碳25.39wt%,少量環(huán)氧乙烷)至大氣。低負荷運行下,每小時排放量約1噸。由于公司地處環(huán)境敏感地區(qū),大量尾氣排放會引發(fā)環(huán)保問題。根據(jù)公司安全環(huán)保管理要求,計劃增加一臺尾氣壓縮機備機。該項目截止目前仍無實質(zhì)進展,存在極大環(huán)保管理風(fēng)險。
5、部門HSE量化考核工作雖取得一定成績,但在作業(yè)管理、裝置低標(biāo)準(zhǔn)、報警管理等方面仍有較大不足,距離排名靠前的部門還有較大差距,需要全員繼續(xù)下大力氣提升管理水平。
三、2021年工作安排
1、重點仍然是抓雙重預(yù)防管理,狠抓風(fēng)險管控、隱患排查治理、作業(yè)管控、環(huán)保管理,向安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的目前努力。
2、針對目前存在的主要矛盾,推進治理項目實施,實現(xiàn)風(fēng)險削減、受控。具體來說主要是以下幾個方面:①順丁橡膠裝置廢氣處理系統(tǒng)在線VOCs表投用后,根據(jù)實際運行情況評估催化劑脫除是否滿足達標(biāo)排放;②嚴(yán)格按公司統(tǒng)籌推進乙二醇降噪治理項目,實現(xiàn)廠界噪聲達標(biāo);③繼續(xù)協(xié)調(diào)壓縮機備機項目,盡早實現(xiàn)項目落地;④繼續(xù)優(yōu)化***部門員工HSE量化考核激勵機制,切實把“我的獎金我爭先”的理念真正落地;⑤強化部門應(yīng)急管理,提升員工應(yīng)急處置能力,要把應(yīng)急下沉到班組,壓實到一線,要把險情處置技能落實到當(dāng)班崗位人員身上。⑥大力推行HSE履職能力提升工作,提升全員HSE能力水平,培養(yǎng)HSE技能人才,提高裝置防風(fēng)險能力。
乙二醇裝置生產(chǎn)情況:
一、2020年工作總結(jié)
2020年為應(yīng)對國際低油價及疫情影響,按照公司總體部署安排,乙二醇裝置整體負荷偏低,裝置以提質(zhì)增效為重點,分解落實各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),高產(chǎn)高效環(huán)氧乙烷產(chǎn)品,乙二醇單元持續(xù)低負荷運行,為公司創(chuàng)造效益。全力推進并投用C303熱源改造項目和低溫水節(jié)能改造項目,增加熱水用量,減少4.0MPa和0.4MPa蒸汽用量,降低裝置能耗。通過全體員工不懈的努力,圓滿地完成了2020年的各項工作任務(wù),實現(xiàn)了裝置連續(xù)平穩(wěn)運行。
截止11月底裝置累計運行7703小時,累計開工率為95.40%,累計負荷98.02%。
1、產(chǎn)量完成情況分析
產(chǎn)品產(chǎn)量
1-11月份累計完成(t)
環(huán)氧乙烷(EO)
159013.22
乙二醇(MEG)
164506
二乙二醇(DEG)
9731
1-11月份,乙二醇裝置完成計劃產(chǎn)量情況較好,裝置總體生產(chǎn)平穩(wěn),主要開停工調(diào)整有:
(1)1月11日4:00 P402A因入口過濾器堵塞,乙烯進料由30t/h降至22t/h
(2)3月16日9:00至3月25日20:08按計劃停工檢修K301,(3)6月29日9:00至7月3日21:10停車檢修
(4)9月22日10:01至11:49,裝置因儀表人員誤動作引起氧氣混合站出口采樣流量低聯(lián)鎖導(dǎo)致裝置生產(chǎn)波動。
截止10月份全年累計負荷98.02%,由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,預(yù)計全年環(huán)氧乙烷產(chǎn)量可實現(xiàn)19.5萬噸,
2、達標(biāo)情況
項目
達標(biāo)指標(biāo)
1-10月份累計
一檔
二檔
乙烯單耗kg/tEOE
715
730
720.10
能耗kg標(biāo)油/tEOE
385
420
401.40
非計劃停車
中斷進料24小時及以上的非計劃停車
無
安全
一般C級以上事故
無
環(huán)保
沖擊污水處理廠事件;無一般(Ⅳ級)以上環(huán)境突發(fā)事件
無
截止10月份乙烯單耗720.10kg/tEOE,裝置乙烯單耗達到公司二檔達標(biāo)水平。能耗為401.40 kg標(biāo)油/ tEOE,達到公司二檔水平。
影響裝置能耗的因素有:
(1)乙烯進料低負荷,乙二醇單元長期低負荷。
(2)4月17日C323塔熱源改造項目投用
(3)10月15日A622A/B試運成功
(4)10月30日A622C/D試運成功
二、2020年面臨的形勢及問題
1.裝置整體負荷較低
受到國際低油價和疫情影響,產(chǎn)品銷路不暢,裝置今年整體負荷偏低。
2.班組人員力量薄弱
(1)裝置人員流動較快,班組整體操作水平下降,關(guān)鍵操作和突發(fā)事件處置能力較低。
(2)轉(zhuǎn)崗人員和新進員工多,培訓(xùn)需要一定時間,在短時間內(nèi)遇到停、開車不能滿足生產(chǎn)需求。
(3)由于技改項目及裝置檢維修,現(xiàn)場施工作業(yè)較多,班組人員監(jiān)護力量不足。
3.乙二醇單元低負荷運行
按照公司提質(zhì)增效要求,高產(chǎn)高效環(huán)氧乙烷產(chǎn)品,乙二醇單元長期低負荷運行。單元低負荷運行導(dǎo)致幾乎無調(diào)整空間,易造成乙二醇單元乙二醇產(chǎn)品、二乙二醇產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)。
三、2021年工作安排
1. 繼續(xù)做好提質(zhì)增效和達產(chǎn)達標(biāo)工作,保證各項指標(biāo)完成計劃。
2.裝置催化劑已到使用中后期,在保證安全生產(chǎn)的前提下,做催化劑優(yōu)化工作,提高選擇性,降低裝置物耗。
3.采取有效措施,積極落實增產(chǎn)環(huán)氧乙烷,持續(xù)做好熱水綜合利用。
4.加快配合完成乙二醇產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目可研。
5.探索改進措施,乙二醇單元進一步低負荷生產(chǎn)。
6.落實夏季、冬季生產(chǎn)方案,做好高溫、防雷,防凍防凝工作,確保裝置安全平穩(wěn)運行。
丁辛醇裝置生產(chǎn)情況:
一、丁辛醇裝置2020年工作總結(jié)
2020年丁辛醇裝置以綠色環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為工作重點,以年初公司與部門簽訂的2020年度績效合同(如圖1)中各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)為奮斗目標(biāo),裝置管理技術(shù)人員始終竭盡忠誠、開拓創(chuàng)新、刻苦鉆研、廉潔自律,班組操作人員堅持恪盡職守、夙興夜寐,不怕吃苦、不停的奉獻和無悔的付出,最終圓滿地完成了2020年的各項工作任務(wù),實現(xiàn)裝置“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”綠色安全運行。
1、丁辛醇裝置2020年產(chǎn)量完成情況分析
表2 2020年丁辛醇裝置產(chǎn)品計劃及產(chǎn)量
產(chǎn)品產(chǎn)量
1-11月計劃量
1-11月份累計完成量
完成率
丙烯
140418
148185
105.53%
正丁醇
131900
141664.19
107.40%
辛醇
65900
66034
100.20%
1-11月份,丁辛醇裝置順利完成主產(chǎn)品計劃產(chǎn)量,共計開工330天,停工5,1天,7月1日因原料中斷原因停車1天,截止11月份全年累計負荷73.25%,比2019年生產(chǎn)負荷76.81%略降。其中辛醇單元基本滿負荷運行。2020年丁辛醇裝置在丙烯和合成氣進料量不足的情況下,優(yōu)化操作,通過控制合成氣氫碳比、回收燃料氣中有機物、延長催化劑使用壽命等有效途徑,降低裝置丙烯單耗,多產(chǎn)產(chǎn)品,為公司創(chuàng)效。
2、丁辛醇裝置2020年非計劃停車和生產(chǎn)波動情況
丁辛醇裝置2020年未出現(xiàn)非計劃停車和生產(chǎn)波動。
3、丁辛醇裝置2020年達標(biāo)情況
表3 2020年丁辛醇裝置達標(biāo)情況
項目
達標(biāo)指標(biāo)
1-11月份累計
一檔
二擋
丙烯單耗kg/t
630
648
638.58
能耗kgEO/t
172
187
178.518
非計劃停車
中斷進料24小時及以上的非計劃停車
無
安全
無一般C級以上事故
無
環(huán)保
無沖擊污水處理廠事件;無一般(Ⅳ級)以上環(huán)境突發(fā)事件
無
2020年1-11月,丁辛醇裝置整體完成二檔達標(biāo),全年丙烯單耗638.58kg/t,能耗178.518kgEO/t,因1次因上游原料中斷原因,造成了裝置停車1天,預(yù)計全年僅能完成二檔達標(biāo)。丁辛醇裝置通過深挖潛力、精細操作,控制精餾塔回流比、降低再沸器蒸汽等途徑節(jié)能較好,2020年11月丙烯單耗已經(jīng)下降到616.17kg/t,能耗170.504kgEO/t。
4、丁辛醇裝置2020年挖潛增效、技改技措項目
①28臺泵改造為雙端面密封已完成,已投用。
②丁醇異構(gòu)物塔塔盤改造項目:由于工期原因,擬在2022年大檢修進行改造。
③密閉采樣器放空異味綜合治理已完成,已投用。
④馳放氣回收項目:已立項,正在做可研審查修改。
⑤增產(chǎn)異丁醛項目:已立項,正在做可研審查修改。
⑥高低壓蒸發(fā)器更換封頭項目:正在聯(lián)系設(shè)計院重新計算。
⑦辛醇壓縮機入口冷凝器E-1310增加管束項目:正在聯(lián)系設(shè)計院重新計算。
二、丁辛醇裝置2020年面臨的形勢及當(dāng)前存在的主要矛盾和問題
1、產(chǎn)品質(zhì)量提標(biāo)問題
集團公司煉油與化工分公司下發(fā)正丁醇含量≥99.7%,異丁醇含量≤0.15%的新產(chǎn)品值指標(biāo),遠景目標(biāo)為正丁醇含量≥99.8%,異丁醇含量≤0.1%。丁辛醇裝置受丁醇異構(gòu)物塔設(shè)計負荷問題,不能完全達標(biāo),因此要摸索丁醇單元生產(chǎn)運行最高負荷上邊界以及丁醇異構(gòu)物塔的各項操作參數(shù)。2022年利用窗口檢修時機進行異構(gòu)物塔高效塔盤的更換,徹底解決此項問題。
2、縮合系統(tǒng)相關(guān)問題
丁辛醇裝置自2019年6月8日開始至今,縮合循環(huán)塔帶病運行,擬在2021年3月份兩會結(jié)束后,利用乙烯裝置降負荷期間創(chuàng)造停車窗口進行開塔檢查,查明原因并進行修復(fù)。
3、裝置原料合成氣純度及氫碳比相關(guān)問題
丁辛醇裝置2020年合成氣純度、氫碳比多次波動,氮氣含量也出現(xiàn)了多次不合格情況,不同程度的造成了裝置生產(chǎn)不平穩(wěn),反應(yīng)器壓力波動,排火炬氣流量報警等問題,而且每當(dāng)出現(xiàn)合成氣波動時,班組員工需要手動操作,需要消耗大量的精力來維持穩(wěn)定,此問題也被外審組查到,因此需要徹底解決此問題。
4、班組人員力量薄弱相關(guān)問題
目前丁辛醇裝置共有在編員工29人,各班組人員較少,沒有達到定編36人要求。日常脫產(chǎn)培訓(xùn)較多,消防工程師、危化品等各種培訓(xùn)從年初到年末不間斷舉辦,班組人員很少有齊整。出現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)較多情況,人員將不足。
5、辛醇氣相加氫催化劑末期引起高負荷下辛醇產(chǎn)品質(zhì)量波動
目前,丁辛醇裝置辛醇單元辛醇氣相加氫催化劑已到末期,公司審批同意,商務(wù)部正在進行催化劑采購,預(yù)計2021年3月份兩會結(jié)束后,擇機辛醇單元停工更換催化劑,因此丁辛醇裝置辛醇單元在換劑前,要保持生產(chǎn)平穩(wěn),減少負荷調(diào)整,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
三、丁辛醇裝置2020年工作取得的成績
1、利用丁辛醇產(chǎn)品漲價時機,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)級產(chǎn)品,為公司創(chuàng)效做貢獻。
2、攻克科技攻關(guān)項目:丁醛異構(gòu)物塔優(yōu)化進料,保持醛異構(gòu)物塔穩(wěn)定。
3、裝置自控率實現(xiàn)98%以上持續(xù)生產(chǎn)。
4、裝置整體丙烯進料負荷73%情況下,實現(xiàn)高效產(chǎn)品辛醇高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),辛醇單元負荷達到90%以上。
5、延長丁醇、辛醇氣相加氫催化劑使用壽命,節(jié)省三劑成本。
6、攻克極端工況(丙烯24t/h)下安全生產(chǎn),保證公司丙烯物料平衡。
7、全年安全生產(chǎn),無事故,無非計劃停車,無生產(chǎn)波動。
8、一線創(chuàng)新工作室,完成年度實現(xiàn)創(chuàng)新項目,“創(chuàng)新發(fā)明‘一種石油化工用分體式采樣車及其采樣存儲柜’并在化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的推廣”,目前國家實用新型專利證書已授權(quán)。
四、丁辛醇裝置2021年工作安排
1、繼續(xù)推進丁醇異構(gòu)物塔更好高效塔盤、馳放氣回收、增產(chǎn)異丁醛等項目。
2、擇機利用窗口檢修進行辛醇縮合系統(tǒng)縮合循環(huán)塔的檢修。
3、繼續(xù)穩(wěn)定正丁醇、異丁醇和辛醇產(chǎn)品質(zhì)量,完成集團公司煉油與化工分公司質(zhì)量提標(biāo)要求。
4、做好丁辛醇裝置能耗、物耗控制,做好挖潛增效和達產(chǎn)達標(biāo)工作,保證各項指標(biāo)完成計劃。
5、注重裝置平穩(wěn)率調(diào)整,保證公司級平穩(wěn)率100%。
6、落實夏季生產(chǎn)方案,實現(xiàn)氣溫升高時的優(yōu)化生產(chǎn),確保裝置在高溫天氣下壓縮機等關(guān)鍵設(shè)備安穩(wěn)運行。
7、嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律,加強對崗位記錄和巡檢質(zhì)量的檢查力度。
8、嚴(yán)格控制各級平穩(wěn)率,使工藝參數(shù)平穩(wěn)控制在精確范圍內(nèi),確保裝置安全穩(wěn)定生產(chǎn)。
9、做好防汛物資的檢查工作,做好高溫、防雷工作。
順丁橡膠裝置生產(chǎn)情況:
1、順丁橡膠裝置2020年產(chǎn)量完成情況分析
截止11月底順丁橡膠全年加工原料丁二烯91844噸,共產(chǎn)順丁橡膠產(chǎn)品91588噸。裝置整體負荷為60.23%。整體負荷偏低主要是因為上游原料丁二烯不足。完成了釹系橡膠系統(tǒng)的試生產(chǎn),實現(xiàn)一次投料開車成功,生產(chǎn)釹系橡膠175噸。
2、順丁橡膠裝置2020年達標(biāo)情況
項目
達標(biāo)指標(biāo)
2020年累計
一檔
二擋
丁二烯單耗kg/t
1007
1010
1006.64
能耗kgEO/t
350
365
402.9
非計劃停車
中斷進料24小時及以上的非計劃停車
無
安全
無一般C級以上事故
無
環(huán)保
無沖擊污水處理廠事件;無一般(Ⅳ級)以上環(huán)境突發(fā)事件
無
順丁橡膠裝置全年物耗一檔達標(biāo),能耗二擋達標(biāo)。能耗較高原因是裝置全年整體負荷只有61.4%,已建議公司2020年根據(jù)順丁橡膠負荷修訂能耗達標(biāo)值為420。
3、順丁橡膠裝置2020年生產(chǎn)波動情況。
2020年1-4月裝置發(fā)生多次E-4029泄漏導(dǎo)致C-4001臨時停車處理事件。橡膠裝置290-E-4029換熱器為脫水塔冷凝器,固定管板式,換熱器面積697.81平方米,管程材質(zhì)10號鋼,介質(zhì)循環(huán)水,操作壓力0.6MPa,操作溫度進出口32/36.8℃(進出口);殼程材質(zhì)Q345R,介質(zhì)C4、C6,操作壓力0.68MPa,操作溫度82.7/40℃(進出口)。其主要作用為將至脫水塔C-4001塔頂?shù)臍庀嗬淠筮M入脫水塔回流罐V-4001。
結(jié)合2018年大檢修化工區(qū)循環(huán)水腐蝕調(diào)查統(tǒng)計,循環(huán)水側(cè)無明顯腐蝕現(xiàn)象,E-4029管束泄露應(yīng)為換熱器工藝側(cè)造成管束由外向內(nèi)腐蝕,腐蝕性介質(zhì)為系統(tǒng)里的氟離子。凝聚單元纖維膜堿洗系統(tǒng)投用前老堿洗系統(tǒng)效果不加,回收單元溶劑油系統(tǒng)腐蝕嚴(yán)重,前期對E-4029管束造成腐蝕損傷,管束減薄,存在泄漏隱患。
因脫重塔冷凝器泄漏導(dǎo)致裝置生產(chǎn)波動,導(dǎo)致單元局部開停頻繁,產(chǎn)品優(yōu)級品率降低。
更換E-4029備臺后,設(shè)備運行正常,裝置恢復(fù)平穩(wěn)運行狀態(tài)。
二、2021年工作思路和重點工作
1、在保證安全生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下,確保完成全年產(chǎn)量計劃,確保裝置能耗、物耗達標(biāo)。
2、2021年是順丁橡膠長周期運行3-4年的關(guān)鍵節(jié)點,目前制約裝置長周期運行的主要因素是回收C-4007等丁二烯系統(tǒng)自聚堵塞管線和設(shè)備情況。如何預(yù)防和減少丁二烯自聚物的產(chǎn)生是順丁橡膠穩(wěn)定運行的重點工作。
3、2021年釹系稀土順丁橡膠即將再次試生產(chǎn),稀土橡膠是國內(nèi)首次引進專利技術(shù),目前已完成第一次試車工作,并針對后處理設(shè)備進行改造,繼續(xù)做好試車前的各項準(zhǔn)備工作,確保試車順利進行。
4、做好后處理設(shè)備長周期穩(wěn)定運行工作,針對凝聚后處理掛膠多,干燥機堵料停車頻繁的影響長周期運行和質(zhì)量穩(wěn)定的問題。擬立項攻關(guān),通過優(yōu)化凝聚釜工藝參數(shù)、改造干燥機入料口濾水孔板和進料筒死角、改造洗膠罐蒸汽線和折流板、干燥設(shè)備料桶噴涂特氟龍不粘涂層、增設(shè)監(jiān)控攝像頭和在線揮發(fā)分分析儀等措施,提高凝聚后處理運行周期,減少生產(chǎn)波動。
***部門節(jié)能節(jié)水情況