非法營運整治方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的非法營運整治方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：非法營運整治方案范文
一、指導思想
貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管的原則，加大打擊非法租賃運營行為工作力度，進一步改善出租汽車營運環境，規范道路客運市場，維護經營者和乘客的合法權益，創造公平競爭、和諧有序的市場環境。
二、工作重點
(一)重點打擊非法租賃運營的組織者。打擊非法租賃運營的牽頭者和組織者，依法取締非法調度配客的中介組織，打擊欺行霸市、倒賣客源、強迫交易、等非法租賃運營行為，特別是要嚴厲打擊壟斷市場、帶有黑社會性質的非法租賃運營行為。
(二)重點查處“黑車”。堅決查處非法租賃運營的“黑車”、偽造運營證照的小客車，包括摩托車、客貨兩用車和其他車輛的非法租賃運營行為。在全市范圍內建立打擊非法租賃運營行為綜合治理的長效機制，營造良好的交通運輸環境。
(三)重點治理主要區域。重點治理非法租賃運營車輛集中的客運主要線路、車站、碼頭、賓館、醫院、商場、旅游風景區、居民小區、城鄉結合部等區域。嚴厲查處節假日、春運等客流高峰期間的非法租賃運營行為。
三、工作步驟
這次專項治理活動共分為宣傳發動、集中整治和總結提高三個階段：
(一)宣傳發動階段（年11月1日至11月10日）
要充分利用各種宣傳媒體加大宣傳力度，采取多種形式大張旗鼓地宣傳專項治理活動的工作內容及意義，大力宣傳打擊“黑車”等非法租賃運營行為的意義和非法租賃運營行為危害性，專項治理活動領導小組辦公室要向社會公布舉報非法租賃運營行為的電話和信箱，發動全社會共同參與打擊非法租賃運營行為，工商部門盡快查清非法租賃運營企業和個體工商戶，公安、交通運管和城市管理行政執法部門要盡快查清非法租賃運營車輛和非法中介組織的數量、分布、活動規律等方面情況，及時提交給市專項治理活動領導小組辦公室，為實施集中治理做好準備。
(二)集中整治階段（年11月11日至12月31日）
工商、安監、交通、公安、交通警、市容管理處等行政執法部門要對道路運輸市場存在的非法租賃運營行為和非法中介組織進行集中查處和清理，電信、移動、聯通等通信公司要主動配合清理查處工作。各職能部門要依據各自的職責對非法租賃運營行為和非法中介機構予以查處取締。各單位要抽調素質高、業務精、作風硬的執法人員組成聯合執法隊，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯動檢查、明查與暗查相結合的方法，嚴厲打擊非法租賃運營和非法中介組織，形成高壓態勢，確保取得明顯成效。
(三)總結提高階段（年1月1日至1月15日）
專項治理活動領導小組要對整個治理活動進行檢查驗收，總結治理過程中取得的工作經驗及工作成效，研究建立打擊非法租賃運營行為綜合治理的長效機制及聯合執法工作制度，以達到標本兼治、鞏固提高的目的。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導。專項治理工作采取政府統一領導、部門分工負責，非法租賃運營由工商部門牽頭；成立領導小組，組長由工商局局長許永旦擔任，成員單位安監、交通、公安、交通警、市容管理處組成，下設辦公室，掛靠在市工商局注冊股，各有關部門要充分認識到打擊非法租賃運營等非法從事出租汽車經營專項治理活動是構建和諧社會、維護道路運輸市場秩序、確保行業和社會穩定的一項重要舉措。要在市專項治理活動領導小組的統一組織和指揮下，按照各自的職責和分工，細化專項治理的責任目標，選派精干人員參加專項治理工作，落實車輛和工作經費，上下聯動，相互配合，確保這次專項治理活動取得預期成效。
(二)依法行政，文明執法。在專項治理活動中，要嚴格執法權限和執法程序，按照法律法規的規定和要求，公開、公平、公正地查處非法運營行為；要提高處罰的透明度，公布處罰結果，避免人情干擾，對非法租賃運營的車輛必須堅持“三統一”，即：統一查扣、統一存放、統一處理，任何人不得私自放行；對不按法律法規辦事、者，一經發現將依法依規嚴肅處理。
第2篇：非法營運整治方案范文
一、總體要求
通過開展打擊非法營運專項整治活動，從嚴整治等周邊縣（市）駕校在我縣開展異地培訓行為，切實維護廣大人民群眾和業戶的正當權益，使廣大人民群眾生命財產免受損失，切實解決影響安全生產和市場穩定問題，進一步推動我縣道路運輸市場健康發展。
二、組織機構
為確保這次專項整治行動取得成效，成立開展打擊非法營運專項整治領導小組，具體負責本次整治工作的日常工作。
三、整治范圍
1、非法從事旅客、貨物運輸、出租車運輸、城市公交運輸行為，重點查處運輸企業反映至東莞、廣州有全順車從事非法載客的運輸行為。
2、擅自從事危貨運輸行為。
3、未經許可，擅自從事機動車維修業務行為。
4、非法駕校租用無營運手續或技術條件不達標的客車運送學員到、于都考試。
四、時間步驟
1、宣傳發動階段（2014年4月1日—2014年4月15日）
為了使該項工作得到廣大人民群眾、業戶支持，采用廣播、電視、宣傳資料等方式，上路上戶發放宣傳資料，使之家喻戶曉。
2、調查摸底階段（2014年4月16日—2014年4月30日）
所各職能股進行深入細致的檢查，認真做好市場調查，尤其對這次整治范圍重點摸排，然后集中匯總，為下一步集中打擊提供依據。
3、集中打擊階段（2014年5月1日—2014年10月31日）
無論“五一”安全月、“十一”黃金周，還是平常，我所綜合執法大隊都必須對所管轄市場，采取定點打擊與流動查處相結合，明查與暗訪相結合，定期與不定期的方式上戶路檢路查的方法，對其檢查，對檢查出來的問題一律從嚴處罰。
五、工作要求
1、結合方案抓落實。根據本方案要求所各職能股對其所管轄的范圍重點排查，確保安全責任事故不發生，否則將按照“四不放過”的原則，進行責任追究。
第3篇：非法營運整治方案范文
一、指導思想
專項整治活動堅持以科學發展觀為指導，按照保護合法經營、打擊非法營運的總體目標，著力解決轄區內私家車從事非法營運、客運出租汽車非法組客、異地經營等影響客運出租市場穩定的突出問題，切實維護合法經營者的正當權益，促進客運市場穩定、健康、有序發展。
二、整治原則和目標
（一）整治原則。一是堅持聯合稽查、集中處理、相互抄告的原則；二是堅持源頭管理和路檢路查相結合的原則；三是堅持階段性整治與建立長效監管機制相結合的原則。
（二）整治目標。通過專項整治活動，全市臨牌車、私家車從事非法營運、出租車非法組客及異地經營的勢頭得到有效遏制，班線車、公交車壓班壓點、站外上下旅客得到有效改善，出租車經營行為、服務質量明顯提高，客運市場營運秩序穩步好轉，為廣大旅客提供優質、安全的乘車環境。
三、整治重點
1、私家車從事非法營運的行為；
2、部分出租車在轄區車站周圍、主要街道、城鄉結合部異地經營、非法組客從事班線經營等行為；
3、出租車、公交車不按核定區域上下旅客、壓班壓點、甩客、宰客等違章經營行為.
四、步驟和任務
專項整治活動共分三個階段：
第一階段：宣傳動員階段
主要工作任務：由客運市場專項整治領導小組組織召開動員會，對專項整治工作進行安排部署，正式啟動客運市場專項整治。
第二階段：重點治理階段
主要工作任務：專項整治活動期間，在市專項整治工作領導小組的統一指揮下，根據客運市場非法營運實際情況，每月不定期抽調交警及派出所、運管、城管執法大隊、街道辦、工商等執法人員組成聯合稽查隊開展一到兩次集中整治活動，對轄區內的無證經營、自用車輛非法營運及出租車非法組客、異地經營等違章經營行為進行重點治理.交警大隊負責治理亂停亂靠、隨意掉頭、超速超員、違章停車、不按核定區域上下旅客等行為；運管所負責查處非法營運、治理公交車、出租車服務質量低下、壓班壓點等行為；轄區派出所負責對現場執法中出現的暴力抗法進行嚴厲處罰；城管執法大隊負責查處市區亂停亂靠、不按核定停車區域停車；工商行政管理局負責查處無證經營行為。交通運管、公安交警部門以及轄區派出所執法人員組成聯合路查組，采取定點設卡、路面稽查等方式，及時查扣取證人員提供的非法營運及相關違章車輛。同時，抽調企業取證人員強化對非法營運等違章車輛的取證；對于證據確鑿的車輛，由聯合路查執法人員進行查處。在重點整治市區的基礎上，不定期對寧東地區客運市場進行整治，并逐步向鄉鎮延伸。
整治活動分4個路查組、6個取證組，路查組每組抽調運管所4人、交警隊2人、城管大隊2人、轄區派出所1人、工商局1人；取證組分別由天豹八公司、興隆公司、安達公司、城鄉公司、福興公司、廣和公司動員經營者參與，并從每個企業抽調3人會同聯合稽查隊同步檢查、同步取證。
第三階段：鞏固總結階段
主要工作任務：專項整治工作結束后由客運市場整治領導小組對整治活動進行全面總結，建立完善客運市場長效監管機制，鞏固整治活動成果。
五、整治措施
1、凡依法查扣臨牌車、私家車等從事非法營運的車輛，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《回族自治區道路運輸管理條例》等相關法規條款，依法處理。
2、凡客運出租車非法組客、異地營運經營行為，依據《回族自治區道路運輸管理條例》等相關法規條款，依法處理。
3、專項整治過程中，凡拒絕、阻撓執法人員執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安處罰法》進行處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。
六、具體要求
（一）加強領導。為切實加強對專項整治活動的組織領導，市上成立由市委常委、政府副市長李海峰擔任組長，市委常委、公安局長史躍文擔任副組長，市交通運輸局、公安局、監察局、工商局、運管所、交警大隊、城管執法大隊等部門主要負責人為成員的客運市場專項整治領導小組，統一負責專項整治活動組織協調等各項工作。各有關部門也要成立相關組織，制定工作方案，落實工作措施，扎實抓好各項工作，確保整治工作取得實效。
（二）強化認識。各有關單位要充分認識開展全市客運出租市場整治的重要性和緊迫性，統一思想，強化認識，積極采取有力措施，嚴厲打擊“臨牌”車、自用車非法營運等行為，促進全市客運市場秩序穩步好轉。整治期間要妥善處理好路檢路查與源頭管理的關系、處理好市場監管與文明執法的關系，即要采取靈活的手段嚴罰又要注意安全和穩定，特別是人身安全和車輛安全，確保社會穩定。
第4篇：非法營運整治方案范文
一、指導思想與工作目標
整治行動以國家和省有關法律法規為依據，按照科學發展觀的要求，為我鎮構建和諧交通運輸環境，強化以人為本的城市公共交通意識，為人民群眾提供良好的運輸服務，為合法經營者營造良好的經營環境，建立健全長效管理機制。針對當前我鎮道路交通運輸市場存在的突出問題，按照“政府牽頭，屬地負責，部門聯動，分步實施，務求實效”的工作原則，在全鎮范圍內開展非法營運車輛整治工作。
各部門強化工作職能，聯合統一行動，齊抓共管，集中整治，使道路交通運輸市場中各類違法違章和犯罪行為得到有效遏制，道路交通運輸市場經營環境進一步凈化，創造暢通、有序、高效、文明、和諧的道路交通運輸市場新秩序。
二、組織領導
為加強聯合整治工作的組織和領導，鎮政府決定成立整治非法營運車輛聯席會議制度。成員名單如下：
第一召集人：李子標（鎮委委員）
召集人：（交通運輸分局）
成員：楊擎天（公安分局）
鎮整治非法營運車輛聯席會議負責統籌全鎮整治車輛非法營運工作，聯席會議下設辦公室，設在交通運輸分局，辦公室主任由同志兼任。
三、整治重點與責任分工
（一）整治重點
1．非法營運的小汽車、三輪摩托車；
2．清溪車站、宏信酒店門口、三中紅綠燈、長山頭工業區等區域及周邊涉嫌非法營運的小汽車；
3．仿冒、假牌出租車和異地營運出租車。
（二）整治時間
從即日起至月日。
（三）責任分工
1．鎮整治非法營運車輛聯席會議辦公室：負責協調、指導和督促專項整治工作，及時處理和通報整治工作中遇到的重大問題。聯席會議各成員單位抽調人員組成督導組，在整治工作的不同階段，對轄區進行檢查督導。
2．交通運輸分局負責查處未經許可擅自從事道路運輸經營活動的行為；配合公安分局做好對涉嫌違法犯罪經營行為的調查取證工作；規范行業經營行為，提升公交、出租車等公共運輸服務質量。
3．公安分局負責打擊滲入運輸領域帶有黑社會性質的組織及欺行霸市行為、利用小型車輛犯罪行為，嚴懲暴力抗法行為；加大司法追究力度，若違法經營行為涉嫌觸犯刑法或治安管理處罰條例，由公安分局進行調查并依法追究相關法律責任。
4．交警大隊負責查處無牌無證、假牌假證及報廢車輛，對查獲的車輛一律按照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定嚴肅處理，并協助交通運輸分局對非法營運車輛的打擊查處；加強公眾場所車輛秩序的管理，查處車輛亂停亂放行為，特別是隨意停車招客攬客的車輛。
5．宣傳教育辦負責向群眾宣傳非法營運車輛的危害、公交建設的成果、整治行動的成果，正確引導輿論導向。
6．財政分局負責落實專項整治經費，審核安排宣傳、執法、獎勵等費用。
7．城管綜合執法分局、公用事業服務中心負責配合交警大隊查處車輛亂停亂放行為。
四、整治步驟、內容及方法
（一）準備階段（年月10日至7月20日）
1．成立整治工作領導小組，根據我鎮實際情況制定整治工作方案。充分發揮鎮交通運輸市場聯合執法隊（以下簡稱聯合執法隊）的作用，靈活開展打擊行動，定期匯總上報整治工作情況。
2．聯合執法隊要調查摸底，收集好非法營運車輛的活動信息，采用信息化手段登記，為整治工作提供基礎信息。
3．在非法營運車輛集散地，結合交通運輸和車輛管理的實際需要設置禁停標志牌；加強對酒店、商場、中心路段等專用車位的管理，壓縮小型車輛從事非法營運的生存空間。
4．設立舉報熱線：。
5．設立獎勵機制。對能提供有效線索并協助交通運輸分局成功查處非法營運車輛的，經核實后，由財政分局給予獎勵，積極鼓勵群眾參與打擊非法營運行為。
（二）實施階段（年月21日至12月15日）
1．結合全鎮綜治工作，根據我鎮實際，打擊機動車輛非法從事道路運輸經營活動等違法行為（由交通、公安、交警、城管部門負責）。公安分局在維護社會治安秩序的日常工作中，要注意發現可疑對象，對有嫌疑盜搶的可疑車輛要進行重點監控，對利用可疑車輛涉嫌進行犯罪活動比較突出的地區，如森美酒店旁，要制定整治計劃，進行重點打擊。交通運輸分局要對非法從事道路運輸經營活動的小型車輛進行查處。城管綜合執法分局、公用事業服務中心配合交警部門對亂停亂放的車輛進行查處。聯合執法隊要強化部門聯動，以路面巡查和定點設卡、正常班和非正常班相結合的工作方式，集中統一行動，打擊取締非法營運的車輛及有關盜、搶機動車違法犯罪行為。
2．聯合執法隊要明確分工，采用隱蔽偵察、定點定崗、重點突破的方法，全面整頓清理清溪車站、宏信酒店門口、三中紅綠燈、長山頭等重點區域的非法營運車輛。公安分局、交警大隊要查處無牌無證、假冒報廢車輛，打擊非法營運團伙與黑惡勢力；交通運輸分局要查處未經許可擅自從事道路運輸經營活動的非法營運車輛，徹底取締上述重點區域候客的非法營運車輛。
3．聯合執法隊要加大對轄區仿冒、假牌出租車和異地營運出租車的打擊力度。交通運輸分局負責查處仿冒、假牌出租車和異地營運出租車等違法經營行為。公安分局、交警大隊負責查處無牌無證、假牌假證及報廢車輛，協助交通運輸分局打擊暴力抗法行為。
4．整治工作中，各部門要參考“治摩”工作中制定的預防、處理整治工作中的應急預案，成立應急隊伍，明確部門和屬地責任，及時做好矛盾化解工作，把問題解決在基層。在查處過程中，一旦發生暴力抗法的，可以調動應急隊伍，及時應對突發事件。
（三）總結驗收階段（年月16日至12月30日）
整治階段結束后，由鎮整治非法營運車輛聯席會議辦公室召集各有關單位組成督察組，檢查驗收整治成果，及時總結工作經驗，查找不足和存在問題，吸取教訓，改進工作。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各有關單位要充分認識做好非法營運整治工作的重要性、緊迫性，明確整治工作的目標和任務，切實加強組織領導，認真履行職責。將非法營運車輛專項整治列入重要工作議程，定期召開會議，周密部署，扎實開展工作，突出重點，強化措施，樹立長期作戰思想，增強緊迫感和責任感，扎實開展聯合整治工作。
（二）協調配合，全面整治。各有關部門要按照聯席會議的統一部署，切實履行職責，要增強大局意識、協作意識，密切配合，加強部門聯動，加大執法力度，確保整治工作取得實效。
（三）嚴格執法，文明執法。各有關部門要嚴格依法行政，文明執法，規范執法程序。在執法過程中要講究方式方法，掌握法律尺度，做到“有法必依，執法必嚴”。對違法人員要及時做好解釋、教育工作，防止激化矛盾。要加強隊伍教育和管理，公正辦事，杜絕說情風，要防止“公路三亂”問題。行動過程中要做好安全防范措施，確保執法人員人身安全。
第5篇：非法營運整治方案范文
一、成立綜合整治“三車”領導小組小陳老師工作室
由于“三車”非法上路搭客營運涉及到無牌無證、非法營運車輛拼裝組裝和非法銷售，同時“三車”非法上路搭客營運還引發了大量交通和刑事案件，執法主體涉及到多個職能部門，建議由市綜治辦牽頭，成立整治“三車”非法搭客營運領導小組，負責對整治工作的組織和協調指揮。我局由黃南飛副局長參加領導小組成員（電話：13318391633），執法一科科長陳漢梅為聯絡員（電話：13902410268）。
二、各職能部門分工負責，密切配合
按照各部門職能配置和法律授權，對“三車”非法上路和搭客營運的執法主體分別是：對無牌無證（行駛證）上路的非法“三車”由公安交警支隊作為執法主體進行處罰；對非法搭客營運的“三車”由市、區兩級交通局作為執法主體進行處罰；市公安巡警協助對現場“三車”的攔查，禪城區公安分局負責對抗法鬧事的治安、刑事案件的立案和處理；市、區兩級工商局負責對非法“三車”的生產、銷售的查處；市、區兩級執法局負責對非法“三車”的亂停放的行政處罰；市殘聯負責對本市和外地流入本市的殘疾人機動車主的非法搭客營運進行宣傳教育和規勸，并做好被處罰后車主情緒的化解和就業指導工作；市技監局負責對拼裝組裝機動車輛的技術鑒定，為交警的處罰提供依據，并協助工商局查處“三車”非法生產、銷售的窩點。
三、整治的人員組成和車輛安排
這次對中心市區非法“三車”的聯合整治行動的單位和人員車輛安排是：市公安交警支隊20人，執法汽車4輛；市巡警支隊20人，執法汽車4輛；市、禪城區交通局10人，執法汽車2輛；市、禪城區執法局10人，執法汽車2輛；市、禪城區工商局4人，執法汽車1輛；市技監局2人，執法汽車1輛；市殘聯2人；禪城區公安分局10人，執法汽車2輛。南海區應與市同步開展整治行動，參加單位和人員可參照市的組成辦法。
四、整治的分組和時間安排
這次整治行動本著治標和治本相結合的原則，具體分組是：路面治標執法分兩個大組，以市東路、大福路為界，禪城中心城區為一組，禪城東部和南海桂城為一組，大組內可再分小組。端窩點治本以工商、技監、公安（2人）為一組。整治聯合執法為期一個月，安排8個白天和8個晚上的聯合行動。聯合整治行動結束后，由公安交警、巡警、禪城區公安分局、市、區兩級交通局和行政執法等單位人員組成的小規模專責小組，進行跟蹤管理（人員每個單位2人），才能達到長效管理的目的。小陳老師工作室
五、整治的經費和拖車安排
這次聯合整治“三車”因參與單位和人員多，時間跨度長，需要安排拖車和停車場，建議由各單位先做專項整治經費預算，爾后由市綜治辦統一編制整治“三車”專項經費申請。專項經費由市綜治辦根據各部門的執法需要統籌安排使用。市、區兩級執法局這次專項行動所需經費初步預算是8000元（未含拖車費和場地費）。拖車分別由公安交警支隊和市、區兩級交通局安排，并做好停放場的準備工作。
第6篇：非法營運整治方案范文
為進一步加強我鎮道路交通秩序管理，有效打擊非法營運行為，不斷優化和提升道路交通環境，確保人民政群生命財產安全，結合我鎮道路交通實際狀況，經鎮人民政府研究，制定金石橋鎮道路交通秩序嚴管整頓工作實施方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，在鎮黨委、政府統一領導下，堅持疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管的原則，加大對交通秩序的嚴管和整頓力度，堅決取締非法營運活動，規范我鎮轄區內客運市場，為合法經營者創造公平、規范、有序的競爭環境，促進我鎮道路交通秩序明顯好轉，道路交通環境大幅改善。
二、組織領導
為確保道路交通秩序嚴管整頓工作順利實施，成立金石橋鎮道路交通秩序嚴管整頓工作領導小組，其成員如下：
組 長：劉 琴
副組長：陳端陽（常務） 賀青貞 張文峰 王 升
廖雅妮
成 員：袁旭曦 劉 剛 羅 黎 胡健璞 黃銀華
劉 忠 李慶龍 田從軍 李康紅 張輝文
游訓慈
領導小組下設辦公室，由胡健璞同志兼任辦公室主任，魏一煒任辦公室副主任，辦公地點設鎮綜治辦。
三、工作重點
1.全力做好嚴管街的創建和規范工作，確保鎮城區的道路暢通和交通安全。
2.嚴厲打擊非法營運行為，促進農村客運市場健康持續發展……
3.堅決取締農用車、三輪車、報廢車等違法違章載客行為，維護人民群眾生命財產安全。
四、部門分工與職責
綜治辦：組織協調相關職能部門開展集中整治行動，會同有關部門做好宣傳解釋工作，監督各相關職能部門依法行政和對違法違規行為的打擊處理情況。
派出所：負責道路交通秩序嚴管整頓過程中，對妨礙執法人員依法執行公務，到政府機關、相關職能部門纏訪鬧訪，擾亂單位秩序等違法行為，依據有關法律法規從速從嚴予以打擊。
交警中隊：牽頭并聯合運管、安監、城管等部門有序做好金南路、金橋路、金南西路及雙金大道等城區主干路的嚴管街創建工作。加大農用車、三輪車、報廢車等違法載客的查處打擊力度。對非法改裝、違法載客的貨運車輛務必進行切割棚架，恢復原狀。
交管站：牽頭并聯合安監、交警、城管等部門開展路檢路查，對有非法營運嫌疑的車輛進行調查取證，證據確鑿的出具法律文書，一律依法從嚴實施行政處罰。特殊情況需按一般標準出發的，須將處罰情況向領導小組報告。
安監站：負責協調、聯合交警、運管、城管等部門開展對危害交通安全行為的打擊，全程參與路面執法行動。
城 管：聯合交警、運管等部門開展路檢路查，重點政治各類激動車輛在鎮城區隨意停放，亂停亂擺等行為。
文廣站：采取各種有效形式，宣傳道路交通秩序嚴管整頓工作的重要意義，宣傳有關法律法規，宣傳非法營運的危害，教育和引導廣大群眾自覺抵制各類“黑車”、不坐“黑車”、積極舉報“黑車”。
財政所：為道路交通秩序嚴管整頓工作提供必要的后勤保障，確保打擊非法營運工作順利開展。
五、實施步驟
此次整治行動共分三個階段進行
（一）宣傳準備階段（2014年1月1日-1月15日）
利用宣傳車、電視臺、趕集日宣傳、橫幅標語、政府網站、手機短信等途徑，全方位、深層次大力宣傳，為綜合整治活動營造強大的輿論氛圍。嚴管街要做好標志牌和規劃好停車位。
（二）集中整治階段（1月16日-2月24日）
1.組建聯合執法小組。抽調綜治辦、安監站、派出所、交警中隊、交管站、城管等單位人員組成聯合執法小組。
2. 堅持依法行政，從嚴處理。對亂停亂放的車輛，不聽勸阻，一律鎖車，從重處罰；對非法營運者，依法予以處罰；對營運車輛在鎮主干道及街道隨意停放，招客攬客，依法予以處罰。
（三）鞏固成果階段（2月25日-12月31日）
各成員單位在抓好全面整治的基礎上，繼續緊密協作，齊抓共管，形成整治工作長效機制，下設三個整治小組長期負責，嚴防出現反彈：
江田片整治小組：由城管牽頭，負責城區開往江田片所有非法營運車輛；
黃金井片整治小組：由交管站牽頭，負責城區開往黃金井片所有非法營運車輛；
高洲片整治小組：由交警中隊牽頭，負責城區開往金石橋片和高洲片所有非法營運車輛。
六、對非法營運車輛的處理要求。
1.規范處理違法案件。在治理期間暫扣的車輛，屬于非法營運的，由交管站處理；屬于違反機動車及其治安管理規定的，由交警中隊處理；具有上述兩項行為的，先由交警中隊處理后，再移交交管站處理。對于非法營運的車輛，當事人超過法定期限不履行處罰決定的，由交管站申請人民法院強制執行。
2. 統一處罰標準。對于未經許可，擅自從事道路客運的非法營運車輛，一律按《中華人民共和國道路運輸條例》及《湖南省道路運輸管理條例》的規定，面包車處以 元罰款，三輪車非法營運處以 元罰款，不得擅自降低處罰標準。
3.嚴格執法。在執法過程中要認真做好調查筆錄和處理情況記錄，盡量使用先進設備進行取證，對違法違章的處罰必須做到認定事實清楚、法律依據正確、符合法定程序；對構成犯罪的，要堅決依法移送司法機關追究刑事責任。執法人員要著裝整齊并佩帶執法標志，做到紀律嚴明、文明執勤、依法行政，對徇私舞弊、縱私枉法的執法人員要嚴肅查處。
4.對于暴力抗法、拒不接受處理以及涉及治安、犯罪的案件，由公安機關依法處理。
第7篇：非法營運整治方案范文
一、整治時間
2014年9月20日至12月20日。
二、整治重點
（一）未經許可非法從事道路運輸生產經營的“黑車”、“黑的”、縣內班車（含農村客運）超范圍經營行為。
（二）客運站周邊非法攬客、組客行為。
（三）班線客車站外攬客，違規組客私自承攬客運包車的行為。
（四）嚴格危險貨物運輸經營許可，強化危險貨物運輸企業和車輛安全監管。嚴查車輛非法違法改拼裝行為，無證經營、超范圍經營等違法非法經營行為。
三、整治內容
各縣在開展整治工作時首先要摸清城鄉居民自用車使用情況，通過路檢路查查處城鄉居民自用車從事非法經營的行為；其次要嚴格客運站源頭安全監管，加大對車站周邊的管控力度，嚴厲打擊非法營運車輛在車站周邊停留組客、攬客；三要嚴格管理班線客車站外攬客行為；四是通過源頭縣運管所與檢查地縣運管所的密切配合，采取檢查車輛行駛證件、駕駛員駕駛證件、詢問旅客、源頭駐點攝像登記、班線駕駛員舉報等方式嚴厲查處非法營運車輛；五是各縣運管所對轄區內危險貨物運輸企業按照開業條件進行嚴格復查，已不符合開業條件的要勒令停業整頓，整頓后還不符合條件的取消經營許可；六是對從事危險貨物運輸的駕駛員、押運員、裝卸管理人員持證上崗情況及液體罐裝車輛必須加裝緊急切斷裝置進行全面檢查。
四、具體措施及工作要求
各縣運管部門向屬地縣人民政府做好工作匯報，按照州處和州交警支隊聯合下發的阿州運發〔2014〕108號通知要求，與交警部門密切配合，組織開展好這次專項整治工作。
（一）縣運管所要與交警部門配合，清理排查城鄉居民自用車使用情況，掌控重點從事非法營運的車輛名單，建立全縣非法營運車輛臺帳。分析掌握非法營運車輛從事非法營運的區域和重點場所，開展有針對性的監控取證工作。對具備現場稽查處罰條件的堅決予以查處，對不具備現場處罰條件或現場處理有困難的，由屬地縣運管所將非法經營車輛信息及時報送此次專項整治工作稽查點，由稽查點運管所執法人員進行有針對性的稽查取證工作。各重點整治縣運管所要廣泛動員社會各方面力量參與客運班線“打非治違”專項整治工作，特別要注重調動利益相關方的班線客運經營者的積極性，鼓勵他們舉報非法經營者，并安排專人收集、記錄舉報材料，及時將舉報信息報送此次專項整治工作固定稽查點。
（二）此次專項整治工作在松潘縣、縣、理縣設立固定稽查點，由屬地縣運管所負責組織專項稽查工作。松潘縣、縣、理縣運管所要與交警部門緊密配合，在固定稽查點由交警部門負責組織路檢路查，攔截過往車輛，運管所對非法營運車輛進行甄別取證，發現違法經營行為應暫扣車輛，依法從重給予處罰，對此次重點整治縣運管所報送的非法經營車輛要納入重點檢查范圍進行有針對性的稽查。各重點整治縣要與固定稽查點密切配合，采取切實有效措施，打擊客運班線非法經營行為。
此次專項整治工作期間，各重點整治縣處罰非法營運車輛數不得少于2輛，各固定稽查點處罰非法營運車輛數不得少于1輛，對非法營運車輛的處罰不得低于《中華人民共和國道路運輸條例》規定的最低處罰額度，并將處罰情況以周報的形式上報州運管處業務科。州處將把各縣和固定稽查點處罰非法營運車輛的情況向全州進行通報。
各縣在此次專項整治行動中，必須使用全省統一的執法軟件對非法經營行為進行處罰。
（三）各重點整治縣運管所要加大對客運站周邊的監管力度，堅決取締客運站周邊非法停車點，對在客運站周邊停留的載客車輛配合交警部門實行重點檢查，發現非法經營行為由運管部門堅決予以處罰，不能現場處罰的，要做好車輛信息登記，最好有視頻、圖片等資料，明確專人負責信息傳送。各縣運管所信息報送人員名單和稽查點運管所信息報送人員名單應相互抄送。
（四）茂縣運管所要繼續開展好依托進出州旅游客車休息服務區的稽查工作，對進州旅游客車運行情況、車輛途中運行狀態進行拉網式登記檢查。通過檢查車輛隨車攜帶證件、安檢、包車合同、行程安排等甄別異地組客車輛，通過對州內旅游客運車輛gps車載終端運行情況進行數據回放分析等手段，排查車輛安全隱患。對查獲的存在重大安全隱患的違規經營車輛，要安排符合條件的旅游客運包車進行轉運，確保旅客權益不受損害。要及時抄告旅游主管部門對違規包租客車的旅行社依法嚴肅處理。
（五）州處辦證大廳、辦事點需在危險品運輸車輛進行年審時檢查是否安裝有符合國家要求的緊急切斷裝置，截止2015年1月1日仍未安裝達到國家技術要求的緊急切斷裝置的危險品運輸車輛，要收回道路運輸證。
第8篇：非法營運整治方案范文
一、指導思想和工作目標
這次全市校車集中排查整治專項行動要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實各級關于校車安全運行的有關要求，狠抓各項工作措施的落實，積極參加中小學、幼兒園校車交通安全排查整治工作。要通過排查整治，使校車交通安全管理工作進一步規范，校車管理制度進一步落實，廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識進一步增強，學校周邊交通環境進一步改善，校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故明顯下降，杜絕發生涉及校車的特大道路交通事故。
二、整治內容
重點整治以下四個方面的內容：
1、對接送學生的非法營運客車，依法進行查處；
2、檢查接送學生的營運車輛，有無營運資質；
3、檢查接送學生的營運車輛是否按時進行綜合性能檢測；
4、檢查營運車輛駕駛人是否具備營運駕駛員從業資格；
三、工作步驟
此次專項行動從2012年12月14日起至2012年1月15日結束，分三個階段進行。
（一）組織發動階段（2012年12月14日至12月17日）
12月15日，我局召開由稽查、客運、規劃建設和各交管所負責人參加的會議，對這次集中整治活動的目標任務、整治內容、方法步驟等全面進行動員部署；
召開營運企業及有關駕乘人員會議，對參與接送學生的營運車輛集中排查整治專項行動和安全管理進行宣傳教育；
對社會公布我局舉報電話,電話號碼為：，使群眾知曉率達到100%。
（二）調查摸底與查糾階段（2012年12月18日至12月24日）
各交通管理所對轄區內中小學、幼兒園接送學生車輛情況進行一次集中摸底排查，對發現的非法營運的客車先行告知勸誡，制止其非法營運行為，在集中查處階段若再發現此類車輛，將依法進行查處。
客運所對參與接送學生的營運客車（包括班車、公交車）進行一次調查，詳細掌握有關企業參與接送學生的校車數量、駕駛人及其從業資格、運行時間、行駛路線、車輛檢測等基本情況，并逐一登記造冊，建立檔案。對達不到車輛技術標準和不符合從業資格要求等存在安全隱患的要堅決停運。
（三）集中查處階段（2012年12月25日至2012年1月15日）
集中查處階段由稽查站、客運所和各交管所共同參與。共分兩個組，采取劃片檢查的方法。對全市所有中小學校、幼兒園接送學生非法營運車輛進行集中查處。
第一組由稽查站負責，抽調兩個中隊，轄區交管所派人參加，分別檢查
第二組由客運所負責，抽調兩個中隊，轄區交管所派人參加，分別檢查
整治期間各組要開展12次集中統一行動，各轄區交管所要在稽查站、客運所統一指揮指導下，積極參加集中統一行動。集中統一行動時間為:12月25日-2012年1月10日每天6：30-8：00，16:00-18:00。對檢查出的非法營運車輛，分別交由稽查站、客運所依法進行處罰。各組對集中查處整治情況實行日報制度。每日下午下班前報局辦公室匯總，于次日上午8:30以前，通過金宏網將前一天的集中整治情況上報市綜治辦。
第9篇：非法營運整治方案范文
按照“政府主導、屬地管理，循序漸進、綜合治理，整體聯動、重點突破，全民動員、社會參與”的原則，以治理“臟、亂、差”為重點，以落實長效機制為保障,深入、扎實、有效開展城區交通秩序和環境綜合整治，實現城區環境面貌“一年明顯改變”，達到“整潔、暢通、有序”的目標；“三年根本改變”，達到規劃科學、設施配套、功能完善、形象提升和“文明、品質、特色”的目標。
二、整治內容和責任分解
（一）創建城市管理示范路、示范區。三路一區：三路（泉源大道健康路至圣安路段、泉興路中興路至圣華路段、中興路泉福路至泉慶路段）、一區（西城區）。
對三路、一區明確市容、環境衛生、綠化、市政設施、交通秩序等方面的管理標準，建立和落實長效管理措施，創建城市管理示范文明街區。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣城管執法局、縣公安局、縣衛生局、縣住建局、泗河街道辦事處、濟河街道辦事處、金莊鎮政府）。
（二）交通秩序專項整治
1．宣傳發動和調查摸底階段
充分利用電視臺、政府網站、報刊、宣傳車、宣傳條幅、宣傳單等形式進行宣傳，開辟專題節目和專欄，廣泛宣傳城市道路交通秩序專項整治活動的目的和意義，營造良好工作氛圍，增強公民遵守和維護城市道路交通秩序的自覺性。對嚴重違反道路交通秩序管理的行為，及時公開曝光。
各鄉鎮（街道）、縣直有關部門，成立專門工作班子，落實工作人員，層層簽訂包保責任書，明確包保責任（包宣傳、包登記、包穩定），對電動三輪車、四輪車進行全面摸底排查，準確掌握車主及車輛基本情況，詳細填寫信息登記表和匯總統計表，表后附被調查人身份證復印件，被調查人、單位負責人簽字確認，加蓋公章，確保信息填報質量，不得虛報、瞞報、漏報，于前上報縣交通運輸局，為逐步取締城區非法載客營運車輛提供第一手資料。同時，實行“一季度一匯總一上報”制度。每季度末，將從事非法載客營運人員變動情況上報縣交通運輸局，加強人員動態管理。縣交通運輸局負責對合法出租車進行摸底登記，由出租車主戶籍所在鄉鎮（街道）、村居（社區）、部門與縣交通運輸局工作人員共同包保。（牽頭單位：縣交通運輸局、縣廣播電視臺，配合部門：各鄉鎮（街道），縣直有關部門）
2．集中整治階段
按照屬地負責、行業負責、誰主管誰負責的原則，采取單獨執法和聯合執法相結合，錯時與常規、定點與流動執法相結合，各司其職，各負其責，密切配合，確保整治效果。對示范街區重點路口實行全天候、無縫隙管理。
交通運輸局：①依法嚴肅查處城區從事非法載客營運的機動三輪車、電動三輪四輪車、黑出租；整治規范營運車輛（營運客車、公交車、出租車、營運貨車），查處超員、超載、搶拉乘客、隨意停車載客、拒載乘客、原地待客等行為；協同有關部門，召開聽證會，適時增加出租車運力和公交運行線路；建立長效機制。②在示范街路口實行定點執法，針對非法載客營運車輛進行嚴肅查處，對將要乘坐非法營運車輛的乘客第一時間發放宣傳單、告知乘坐非法營運車輛的危害并勸離。③做好交通秩序整治中處置工作。
公安局：①依法查處城區機動車、非機動車亂停亂放，違法占道；機動車無牌無證、假牌假證、遮擋號牌、拼裝、私自改裝、報廢機動車上道路行駛；機動車闖紅燈、隨意掉頭、壓線、逆行等行為；電動三輪車、機動三輪車私自改裝、擅自提高動力、加篷加座；行人和非機動車隨意橫穿馬路、闖紅燈、跨越道路隔離護欄等交通違法行為；完善交通標志、信號設施；建立長效機制。②在示范街各路口實行定點執法，對主路面上的亂停亂放車輛進行及時處理；對從事非法載客營運車輛違反交通規則的，采取說服教育和處理處罰相結合，及時向乘客發放宣傳單、告知乘坐非法營運車輛的危害并勸離。③做好交通秩序整治中快速處置和執法保障工作。
城管執法局：①依法查處亂停亂放、沿街叫賣、占道經營、商業促銷占道、私拉亂圈人行道等影響城區交通秩序的違法違規行為并建立長效機制。②在示范街各路口實行定點執法，對路沿石上亂停亂放車輛及時處理處罰，做好交通秩序整治宣傳工作。③配合做好交通秩序整治中處置工作。
住建局：加快城區市政設施建設和斷頭路、卡口路改造，形成“布局合理、成環成網”的城市道路交通結構；協同交運、公安、城管部門加大城區公共停車場、停車泊位的規劃和建設力度，以及對臨時停車場、停車點的設置管理。
工商局：嚴肅查處非法改裝、改造三輪車、機動車的經營戶；對城區特別是示范街區個體工商戶從源頭上加強管理，倡導文明經營；認真抓好城區各類專業市場秩序的整治工作。
教體局：加強對中小學生及家長的交通安全宣傳教育。
局：負責做好穩定工作，妥善處理因集中整治引起的各類上訪事件。
各鄉鎮（街道）、縣直有關部門：負責組織、協調、實施轄區內城區交通秩序整治工作，落實各項管理措施；關心退出非法載客營運車主的生產生活，對有求職愿望的，幫助有就業能力的實現再就業；符合低保條件的，積極協調納入低保范圍；對于具有城區常住戶口的殘疾人，協調相關部門優先安置適合殘疾人就業的公益崗位；及時協調解決工作中的問題。
3．鞏固提高階段
建立城區交通秩序管理長效機制，完善城市交通基礎設施建設，城區交通秩序明顯改善。年在鞏固提高的基礎上，實現示范街區的推廣工作；年完成全面取締非法載客營運車輛，建立規范有序、健康發展的出租車和公交市場，推動城市客運步入良性發展軌道。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：各鄉鎮（街道），縣直有關部門）
（三）環境衛生專項整治
堅持統一行動，廣泛發動群眾，組織社會力量，清理衛生死角。針對市容環境衛生的薄弱環節，開展以清理垃圾雜物為主的統一行動。發動各級黨政機關、團體的干部職工和廣大市民人人參與、個個動手，全面清除背街小巷、屋頂樓面、居民院落、物業管理小區、待建工地、農貿市場及周邊、河道兩側、城郊結合部等重點地段的各類垃圾、雜物、油污、招貼和衛生死角，疏通溝渠，清理積水，落實街巷、居民小區、單位市容環境衛生責任區管理責任制；進一步理順保潔體制，提高保潔水平，實行“門前三包”責任制；建立環境衛生整治通報機制，對臨街商鋪實行“黑名單”登記制度。泗河街道辦事處、濟河街道辦事處、金莊鎮政府在城區規劃區內各創建環境衛生整治示范村、街2個，示范社區2個。通過整治，市民文明意識、衛生意識、健康意識和環境意識顯著增強，城區環境衛生整體水平顯著提升。
整治工作時間為完成，以后建立起長效管理機制。（牽頭單位：縣住建局、縣衛生局，配合單位：泗河街道辦事處、濟河街道辦事處、金莊鎮政府，縣直有關部門）
（四）占道經營專項整治
集中力量開展占道經營、夜市排檔、自發馬路市場、瓜果攤、修舊攤點、噪音擾民等整治活動，重點開展小金屬加工占道經營整治，規范作業經營行為；整治洗車點占道經營、亂排污水現象。建立健全各項督查、巡查制度。通過專項整治，全面清理我縣城區重點地區和主次干道上的各類非法占道經營，形成規范有序、整潔干凈、衛生有責的攤點管理新局面。
整治工作時間為完成，以后建立起長效管理機制。（牽頭單位：縣城管執法局，配合單位：縣工商局、縣住建局、縣衛生局、縣公安局、泗河街道辦事處、濟河街道辦事處、金莊鎮政府）
（五）工地環境和渣土運輸專項整治
規范建筑工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場的管理，施工現場做到定時灑水降塵，無粉塵蔓延，進出口地表要實施硬化，建設洗車槽，確保凈車出場，嚴禁超載。加強建筑渣土運輸全過程的管理，實行密閉運輸，防止拋撒滴漏，對違法運輸車輛一律從嚴處罰。通過整治，實現城區范圍內所有工地、堆場達到要求，基本控制工地及堆場揚塵，有效扼制渣土運輸拋撒污染路面的行為。
整治工作時間為完成，以后建立起長效管理機制。（責任單位：縣住建局，配合單位：縣城管執法局、縣公安局、縣交通運輸局）
（六）城市戶外廣告、牌匾專項整治
對違章設置的各類戶外廣告進行全面整治。對重點街路、繁華地區不符合城市容貌標準的廣告、牌匾責令進行整改。規范城市戶外廣告、大型宣傳標語、標志及門市牌匾的管理，達到廣告標志用語準確、內容健康、書寫規范，門市牌匾統一、協調、美觀。同時，要逐步設置體現地方特色的公益性廣告。
整治工作時間為完成，以后建立起長效管理機制。（牽頭單位：縣城管執法局，配合單位：縣工商局、泗河街道辦事處、濟河街道辦事處、金莊鎮政府）
（七）市政和園林綠化專項整治
強化市政設施維修養護，及時有效地解決城市道路及邊石破損、路燈不亮、窨井蓋缺失、排水堵塞、道路挖掘等方面存在問題，最大限度地維護市政設施功能完好。強化城市綠地規范化養護管理，及時進行補種補植、修剪造型以及清理雜草和枯枝敗葉，維護好綠化景觀。加強公園管理，確保環境清潔、景觀優美、秩序良好。重點對示范街區道路兩側建筑物立面出新，整治效果要體現城市特色，做到立面干凈整齊、道路交通標識規范，廣告標牌設置科學合理，高標準進行道路綠化、亮化、美化，實現生態環境園林化。
整治工作時間為初見成效，全面完成。（牽頭部門：縣住建局，配合部門：縣城管執法局）
（八）市場專項整治
對城區的各類市場尤其是農貿市場進行整治。要求做到設施完備、劃行歸市、入場交易、環境整潔。市場內經營單位和個體工商戶證照齊全，亮證經營，文明經營，講究信譽，公平交易，杜絕假冒偽劣商品入市，維護消費者合法權益。
整治工作時間為初見成效，全面完成。（牽頭部門:縣工商局，配合單位：縣城管執法局、泗河街道辦事處、濟河街道辦事處、金莊鎮政府）
（九）校園周邊環境專項整治
凈化校園周邊環境。校園周邊環境整治要達到“五無”標準。（1）無占路市場，撤銷校園周邊所有的占路市場。（2）無不利于教育、教學和師生身心健康的經營場所；（3）無交通堵塞和交通事故隱患；（4）無治安亂點，清除學校周邊及校園內治安亂點；（5）無環境臟亂，學校周邊環境干凈、整潔、美觀，無堆物、堆料、無垃圾點。
整治工作時間為初見成效，全面完成。（牽頭單位：縣教體局，配合單位：縣公安局、縣城管執法局、縣工商局）
三、工作措施
(一)加強領導、落實責任。城區交通秩序和環境綜合整治工作推進組要研究制定城區交通秩序和環境綜合整治實施方案，協調解決綜合整治工作中的困難和問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，主要職責是負責整治工作的組織、聯絡、協調、宣傳、督導及日常事務，制定推進組定期匯報制度、會商制度、巡查制度、曝光制度、應急制度、舉報投訴制度和責任追究制度。各責任單位要成立相應工作班子，切實加強領導，制定具體的實施方案，層層抓落實，確保整治工作落到實處。創建示范點申報工作、各項專項整治工作方案于前上報縣交通運輸局。
(二)加大宣傳，營造氛圍。要大力宣傳綜合整治對改善城市形象和城市居民生活環境的意義，新聞媒體要大力宣傳在綜合整治過程中涌現出的好人好事和典型事件，同時，公開曝光和處理整治工作開展不力的單位。積極營造良好的社會氛圍，確保綜合整治任務順利進行。
