前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的服務企業問題及整改措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、存在問題
一是礦產業產值和效益大幅下降;
二是化工建材業普遍開工不足;
三是企業流動資金普遍短缺;
四是落實科學發展觀的主動性、自覺性不夠;工作中經常犯經驗主義,憑經驗想問題、做工作現象時有發生,在頭腦中沒有形成完整的科學發展概念;
五是思想解放步子較小。解放思想講得多,想得少,參加會議學習多,認真思考少,特別是思考如何去解放,從什么環節突破,從哪些方面切入等方面進展不大;
六是創新意識比較淡,在創新思維上點子不多。由于思想不夠解放,觀念轉變太慢,不能有效應對出現的新情況、新問題,有時候習慣于用計劃經濟的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢,新任務認識不清,對經濟工作中出現的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施;
七是調查研究不夠。局領導班子深入基層、深入企業比較少,對重點企業去的多些,對一般企業去的少些,對企業所需、所想了解得不多,有時去企業也只是走走看看,深入了解較少,特別是對國家支持、扶持企業的政策宣講得較少,致使有的企業根本不了解;
八是優化發展思路不夠。對產業招商,引進發展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰,短期效應思想還有一定地位,對于可持續發展的問題考慮不多,抓大事議大事的能力不足。主要表現一是缺乏經濟工作、招商工作的中長期規劃。沒有以戰略的高度和長遠的眼光提出具體的發展思路,缺乏系統深入的研究,短期行為比較突出;
九是服務理念不強,管理和服務不能很好的結合起來;
十是結合實際創造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學習的系統性差,學習不透,理解不深,抓的不實。貫徹欠主動性、創造性。有時滿足于集體學、會上講,在一定程度上存在經驗主義和實用主義,缺乏看清事物本質的判斷力和洞察力,班子政策理論水平有待進一步提高。
二、整改思路
堅持以科學發展觀統一思想認識,針對在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題,按照問題的輕重緩急和難易程度提出整改意見,確定整改時限,落實整改責任。整改工作由局黨委書記*負總責,局領導班子根據工作分工對口負責,相關科室具體落實。
三、整改目標
通過整改,進一步鞏固和擴大全局學習實踐科學發展觀成果,切實解決存在的突出問題,努力提高局黨委實踐科學發展觀能力,進一步增強駕馭經濟工作的科學性、前瞻性、針對性和主動性,推動思想更加解放,作風更加務實,制度更加完善,措施更加得力,為縣域經濟實現又好又快發展做出新的貢獻。
四、整改措施
針對存在的突出問題,研究切實可行的整改措施,并落實責任人、完成時限。
問題一:礦產業產值和效益大幅下降。
整改措施:
1、繼續協調好縣級領導包保重點企業(項目)責任制,發揮縣級領導作用。年初縣委、縣政府制定了縣級領導班子成員“2009年度服務重點企業工作責任制”,每人包保1--2戶重點企業。我們要加大縣領導與企業間的溝通力度,真正讓縣領導發揮作用,為企業服務。
2、全力抓好企業擴能、技術改造。我們初步確定工業擴能改造項目30項,總投資316134萬元,當年計劃完成投資22億元。其中投資超億元項目5個。重點抓好東寶藥業7000萬支人胰島素注射制劑、吉恩鎳業二期擴建、華夏藥業與玖龍紙業合作、盛合冶金擴建、通天酒業2萬噸葡萄酒生產線擴建等重大項目。
3、抓好規模企業培育工作,進一步擴大工業經濟總量。在繼續加大對重點企業扶持力度的同時,要對近兩年來招商引資落戶我縣的工業企業加大培育力度,促使早日達產達效。特別是對唐人礦業等新企業,要抓好進統計口徑工作,條件成熟一戶申報一戶,確保全年新進口徑10戶,力爭達到15戶,保證工業總產值增幅在20%以上。
責任人:*、*
相關科室:經濟運行科、中小企業發展科、項目科
完成時限:2009年12月
問題二:化工建材業普遍開工不足
整改措施:
1、強化服務意識,全力抓好工業經濟運行。我局班子成員及相關科室分成包保服務小組,不定期下企業調查研究,幫助企業解決工業經濟運行中的難題,確保企業年度目標的完成。對重點企業、重點項目、重點產品進行定期調度,及時發現運行中的各種傾向性、苗頭性問題,及時正確處置和化解經濟運行中的突發問題,保障經濟運行處于良性狀態。同時對規模以上企業每月實現的各項工業經濟指標繼續進行通報。
2、幫助企業解決啟動和發展資金。
責任人:*、*
相關科室:經濟運行科、中小企業發展科、中小企業信用擔保中心
完成時限:2009年12月
問題三:企業流動資金普遍短缺
整改措施:
1、繼續抓好融資擔保平臺建設,夯實中小企業擔保中心資本金;
2、抓好銀企合作。對管理規范、資信良好、償債能力強的企業,優先向各大商業銀行推介,解決企業流動資金不足問題。
責任人:*
相關科室:中小企業信用擔保中心
完成時限:2009年8月
問題四:落實科學發展觀的主動性、自覺性不夠;工作中經常犯經驗主義,憑經驗想問題、做工作現象時有發生,在頭腦中沒有形成完整的科學發展概念;
整改措施:加強理論學習,在建設學習型班子上下功夫。學習是接受新事物、提升能力最便捷的途徑,要認真落實中心組學習制度,認真組織一班人開展理論學習,不斷提升理論水平,拓寬理論視野,注重培養創新意識。要發揚理論聯系實際的學風,注重學習效果,努力提高學用結合能力,堅決摒棄為完成任務而學的不良學風。
責任人:*
相關科室:黨委辦一、二
完成時限:2009年12月
問題五:思想解放步子較小。解放思想講得多,想得少,參加會議學習多,認真思考少,特別是思考如何去解放,從什么環節突破,從那些方面切入等方面進展不大;
整改措施:
1、加強理論學習,增強科學發展的綜合素質。
2、組織業務骨干到外地考察,學習先進經驗,爭取思想的更大解放。
責任人:*
相關科室:各科室
完成時限:2009年10月
問題六:創新意識比較淡薄,在創新思維上點子不多。由于思想不夠解放,觀念轉變太慢,不能有效應對出現的新情況、新問題,有時候習慣于用計劃經濟的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢,新任務認識不清,對經濟工作中出現的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施;
整改措施:
1、創新服務理念,加強企業家團隊建設,提振廣大企業家發展信心。4月20-26日,我縣成功在北京大學舉辦“企業管理與創新高級總裁研修班”,共有48名黨政領導、企業家參加了培訓。這對于引導企業家樹立戰勝危機的信心,充分認識金融危機帶來的挑戰和機遇,化危為機,變挑戰為動力,做好經營策略的順勢調整,促進企業發展將起到積極作用。
2、繼續實行“學習計劃”、“健康計劃”、“愛老敬老計劃”、“獎勵計劃”、“企業家搖籃計劃”、“子女就業計劃”、“綠色暢通計劃”等,密切企業家與黨政機關的聯系,這樣做對企業而言,做到事業留人、政策留人、感情留人;
3、對機關干部而言,認識到企業家對我縣發展的重要性,增強其主動服務、超前服務積極性,及時研究企業在發展中遇到的重點、難點和焦點問題,從而讓企業家深深地置根于**縣這塊沃土,加快全縣經濟和社會的發展。
責任人:*、*
相關科室:黨委辦二、綜合科
完成時限:2009年12月
問題七:調查研究不夠。局領導班子深入基層、深入企業比較少,對重點企業去得多些,對一般企業去得少些,對企業所需、所想了解得不多,有時去企業也只是走走看看,深入了解較少,特別是對國家支持、扶持企業的政策宣講得較少,致使有的企業根本不了解;
整改措施:要加強調研,針對影響全局科學發展的重大問題,開展深入的調查研究,理順工作思路,用科學的理論來指導實際工作,從而達到學以致用的目的。
責任人:*
相關科室:各科室
完成時限:2009年10月
問題八:優化發展思路不夠。對產業招商,引進發展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰,短期效應思想還有一定地位,對于可持續發展的問題考慮不多,抓大事議大事的能力不足。主要表現一是缺乏經濟工作、招商工作的中長期規劃。沒有以戰略的高度和長遠的眼光提出具體的發展思路,缺乏系統深入的研究,短期行為比較突出;
整改措施:
1、積極促進我縣股份制企業上市。全球性的金融危機雖然給我國實體經濟帶來影響,但同時也帶來機遇,要緊緊抓住中國資本市場所面臨的這次發展機遇,積極促進我縣股份制企業上市,加大在資本市場上的融資力度。要做好通天酒業、化工股份、振國藥業、華夏藥業、華辰藥業等企業上市前的各項準備工作,同時對四方山鐵礦、宏信研磨材、巨人堂藥業、華辰藥業等企業做好規范培育工作。要積極探索通過私募股權的辦法,解決企業流動資金短缺問題。
2、抓好企業產權重組,全力推進企業資產重組工作。借鑒**市愷威集團承載式并購民泰藥業的成功經驗,全力引進戰略投資者,加速推進制藥業整合,力爭采取各種有效方式對永健、神龍、華辰、東日、頤生、永倉等藥業并購重組。
責任人:*、王占科
相關科室:上市辦、中小企業信用擔保中心
完成時限:2009年12月
問題九:服務理念不強,管理和服務不能很好的結合起來
整改措施:轉變工作作風,不斷強化服務意識和創新意識。積極引導廣大干部、職工牢固樹立公仆意識和服務意識,自覺在轉變職能上下功夫。加強干部隊伍建設,不斷提高科學發展的能力。
責任人:*
相關科室:黨委辦公室
完成時限:2009年12月
問題十:結合實際創造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學習的系統性差,學習不透,理解不深,抓的不實。貫徹欠主動性、創造性。有時滿足于集體學、會上講,在一定程度上存在經驗主義和實用主義,缺乏看清事物本質的判斷力和洞察力,班子政策理論水平有待進一步提高。
整改措施:
1、抓領導干部責任制落實。根據班子成員各自分管工作落實責任,分管工作按照責權一致的要求,做到誰主管誰負責,并與績效考核結果和向組織部門推薦使用的依據。
一、總體要求
認真貫徹縣委、市交委掀起“責任風暴”、實施”治庸計劃”、改善發展環境會議精神,以找問題、尋根源、抓整改、促落實為主線,堅持學習與教育、自查與互查、評議與督查相結合,廣泛征求意見、找準問題根源、制定對策措施、搞好民主評議、抓好整改落實,切實增強自查整改工作的針對性和有效性。
二、主要任務及工作步驟
自查整改是“治庸問責”工作的關鍵環節,是決定整個活動能否取得實效重要因素。我局要按照縣委、市交委掀起“責任風暴”、實施”治庸計劃”工作的總體要求,扎實推進集中排查、優化交通行政審批、執法、服務、收費事項、召開專題民主生活會、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評議、抓好一批典型、形成綜合分析報告等8項任務的落實。特別要把集中排查、找準問題作為基本要求,把召開專題民主生活會作為關鍵環節,把開展民主評議作為有效手段,把抓好整改落實作為重要措施,突出重點,全面落實。
(一)深入開展集中排查活動(4月中旬-5月底)
結合工作實際,明確排查對象,堅持邊學邊查、邊查邊改。在領導班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責,結合創先爭優的公開承諾,開展好“四查四看”活動,一是對照自查,看每名干部的實際表現,是否存在“庸、懶、散”的行為;二是開門查找,結合對標學標活動,聽取運輸企業和群眾代表意見建議,優化交通行政審批、服務、執法和收費事項,組織班子成員之間、一般干部之間相互評議,查找存在的突出問題;三是對比檢查,看與上級組織和群眾要求相比還存在哪些差距,看與先進單位和個人相比存在哪些差距;四是邊查邊改,看查出的問題整改是否及時、到位。重點查找我局實行績效管理、推進重點工作中存在的突出問題,群眾反映強烈的老大難問題,機關管理和干部隊伍作風建設的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現,重點查找自身是否存在責任心不強、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不會干事,作風散漫不守規矩、不按規定辦事等方面的問題。把握問題癥結所在,深入剖析原因,找準產生的根源,并做到邊查邊改,查糾結合。
(二)認真開好專題民主生活會(6月10日前)
圍繞解決突出問題、優化交通運輸市場發展環境、深化治庸問責,組織召開專題民主生活會。全局干部根據自查情況在民主生活會上認真開展批評和自我批評,認真查找領導班子和個人存在的突出問題,并進行深刻剖析,分析問題產生的原因,有針對性地提出整改措施。
通過梳理干部群眾、企業代表的意見和建議、走訪行業企業及自查情況,我局主要存在以下問題:
1、少數干部存在“治庸問責”敏感度不高、工作責任心不強、工作主動性不夠的現象;
2、轄縣窗口地帶,特別是新榮客運站、頭道街等重點路段道路運輸秩序有待進一步改善,客運市場監管缺乏長效管理機制;
3、對轄縣非法營運“黑的”整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳;
4、為行業企業服務的水平和質量有待進一步提高,存在管理和服務不夠規范的問題。
(三)開展民主評議活動(6月下旬)
重點圍繞集中排查和民主生活會的情況進行民主評議,評議查找問題的準確性、民主生活會的實效性以及單位、領導班子成員和干部個人自查整改措施的落實情況,采取召開座談會、組織書面評議、口頭評議等方式,拓寬評議渠道,確保評議的真實性和客觀性。
(四)承諾踐諾,真抓真改(6月)
針對發現的問題,認真研究制定整改方案,明確整改時限、整改責任、整改目標、整改措施。通過開展各種評比,促進整改措施的落實。同時加強整改落實的監督,將我局整改落實情況采取一定方式向社會公開承諾,接受基層群眾和社會各界的監督。干部個人的整改落實情況,在局內部進行公開承諾和民主測評,評議或測評不過關的,認真開展“回頭看”,重新進行自查和整改。
圍繞績效目標和重點工作,結合“治庸改軟”工作實際,將整改責任細化到各個科室,明確工作重點、工作要求和時間安排,做好各項工作之間的協調,制定以下整改措施:
1、制定“治庸問責”整改方案,及時做好上傳下達,協調好各科室之間的工作,將責任細化到每名機關干部,并督促落實。
2、開展對標、學標活動,優化交通運輸行政審批、服務、執法、收費方案,進一步提高辦事效率和服務水平。
3、開展行政審批、行政執法、行政處罰工作的自查自糾,發現違規操作堅決糾正,并追究當事人的責任。
4、強化轄縣客、貨運市場特別是新榮客運站、頭道街等重點地段監管和整治,積極協調,取得公安交管、城管等部門的支持,進一步加大整治“黑的”工作力度,建立長效機制,規范運輸市場。
5、在新榮客運站安裝監控攝像頭,更新監管手段,加大監管力度,并根據需要優化公交線路,協調辦理的士島劃線項目,方便市民出行。
6、積極做好黃浦客運站的撤站轉場工作。
7、深入基層、服務上門,走訪和服務重點企業10家,積極為行業企業發展服務、排憂解難。
8、指導、協調、督促江岸運輸六公司進行危房隱患的整改,確保企業安全穩定。
9、積極做好企業職工維穩工作,一是協調辦理運輸五公司退休職工醫保相關手續;二是指導江岸運輸五公司進行改制破產方案的制定和經費測算;三是辦理局屬企業“五七工”、“家屬工”保險手續;四是督促興盛印務公司(原衛星印刷廠)簽訂廠房拆遷協議,盡快拿出資金分配方案(細化到每一名職工),解決遺留問題。
三、加強領導,穩步推進
(一)精心組織、領導帶頭。認真研究、周密部署自查整改階段各項工作任務,局班子成員要充分發揮示范帶頭作用,帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭深入整改,認真參加每一項活動,確保時間到位、精力到位、行動到位,為機關干部職工做出表率。
(二)結合實際、深查真改。緊密聯系我局實際,做到查找問題準、剖析原因深、整改措施實,分析報告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的目標,嚴格按照先查找問題、再召開民主生活會、進
行民主評議和整改落實的順序進行。對查擺出來的突出問題,制定整改計劃,明確整改落實時限、措施和責任人,分階段、分步驟實施。發揚民主精神,學會換位思考,圍繞服務對象的所思所想所盼,以三個月見成效、半年得到好轉為目標,落實公開承諾,抓好民主評議,推動問題解決。
一、工業經濟運行方面
責任領導:俞曉華責任科室:工業科
1、存在問題:
工業經濟增長下滑;產業集群發展規劃性不強;項目預審工作欠完善;園區建設管理水平有待進一步提高等等。
2、整改措施:
⑴繼續長期深入地調研工業經濟運行情況,及時發現新問題,制定新對策(整改時限:長期進行)。
⑵制定工業經濟普查方案(整改時限:8月底前)。
⑶開展工業政策評介調查,會同有關部門加快20*年度各項優惠政策的兌現工作(整改時限:9月底前)。
⑷開展工業用地流轉評估督查,加大土地流轉政策的宣傳和推進力度(整改時限:8月底前)。
⑸對69個未開工項目明確責任主體,落實干部聯系制度,確保開工率在30%以上。對8個集體開工項目進行跟蹤,督促其如期完成(整改時限:9月底前)。
⑹工業項目預選辦法進一步修改完善(整改時限:7月底前)。
⑺配合編制五金產業集群發展方案(整改時限:9月底前)。
⑻園區信息化系統網絡升級,提高園區建設管理基礎工作水平(整改時限:7月底前)。
⑼與浙大等高校聯手培訓企業主(不定期進行)。
二、外經貿與招商協作方面
責任領導:王小玲責任科室(所):外經貿科、協作招商科、經貿中小企業服務所
1、存在問題
外貿出口下滑;貨物進出口商檢報關手續不便;市場開拓服務工作有待進一步改善;招商項目推進速度緩慢等等。
2、整改措施
⑴抓好政策的調研與調整。調整對外開放政策,加大外貿出口、境外參展及產品拓展內銷市場的扶持力度(整改時限:7月底前完成)。
⑵抓好政策的兌現與宣傳。做好*年縣外貿政策的兌現及09年省境外市場拓展資金、欠發達地區專項資金項目的組織申報工作。從8月份開始到9月底,在相關新聞媒體開設對外開放工作的宣傳專欄,宣傳我縣對外開放的典型(整改時限:2009年底前完成)。
⑶抓好公共服務平臺的建設工作。一是積極組織企業開展海關A類通關企業等級的申報工作(整改時限:10月底前完成);二是努力做好商檢*聯絡處的籌建工作(整改時限:2009年底前完成),并做好海關聯絡處的相關銜接工作;三是做好全地形車企業區域化管理的相關評審工作(整改時限:10月底前完成);四是舉辦一期外貿預警信息員及企業財會人員的反傾銷培訓,并努力提高外貿預警點服務功能(整改時限:2009年底前完成);五是建立外貿工作聯席會議制,適時挖掘外經貿運行的動態,為政府決策提供參考(整改時限:8月底前完成)。
⑷抓好各類展會的組織工作。在做好省廳重點展組織工作的基礎上,重點做好省“山海協作工作系列活動”、“義博會”、“中國五金博覽會”及“106屆廣交會”的組展工作(整改時限:11月底前完成)。
⑸積極開展招商活動。一是主動出擊招商。要利用下半年廈交會、金華(北京)投資環境推介會、港澳浙江周、金華工科會、*(深圳)投資環境推介會等大型招商活動平臺,敦促各工業功能區人員走出去找項目、談項目、選項目;二是做好蹲點招商的服務工作。在上半年各類活動簽約活動的基礎上,配合縣委組織部以培(訓)掛(職)結合的方式開展簽約項目企業的蹲點招商活動,以提高項目的落地率(整改時限:2009年底前完成)。
⑹建立商品供貨信息平臺,做好*工農業產品進蘇南超市及其他銷售網絡的對接服務工作(網上信息平臺7月底開通,信息每季更新一次)。
三、商貿流通方面
責任領導:胡建平責任科室:內貿科、定屠稽查大隊
1、存在問題
商貿流通業的政策完善問題;商業網點的設立及規劃的執行問題;優惠政策的及時兌現問題;食品安全監督網絡的建設問題、美容美發行業、成品油及煤炭市場監管問題等等。
2、整改措施
⑴繼續深入開展商貿流通領域的調研工作,掌握發展態勢,及時發現問題并提出解決對策,制定并完善商貿流通業的發展政策(整改時限:長期進行)。
⑵會同縣財政部門加快20*年度商貿流通優惠政策的兌現工作(整改時限:7月底前)。
⑶確保并鞏固“千鎮連鎖超市”鄉鎮覆蓋面100%,擴大村級連鎖超市便利店的覆蓋面(整改時限:今后一個時期)。
⑷加強肉品安全管理,打擊私屠濫宰等違法行為(整改時限:長期進行)。
⑸會同公安、工商等部門加大對美容美發等服務行業的監管力度(整改時限:長期進行)。
⑹持續做好成品油、煤炭經營企業的運行監測和行業監管工作(整改時限:長期進行)。
四、節能降耗方面
責任領導:俞銀豐責任科室:綜合科
1、存在問題
節能降耗工作推進力度不夠理想;企業主節能降耗意識不夠強;資源綜合利用工作推廣較緩慢等等。
2、整改措施
⑴繼續加大節能降耗政策的宣傳力度和節能目標責任制監督檢查力度,工作覆蓋面分別在規上企業和耗能大戶中達到100%(整改時限:2009年底前)。
⑵以單位工業增加值能耗降低率6%為目標,抓好節能措施的進一步落實(整改時限:2009年底前)。
⑶進一步推進工業循環經濟,將三美化工、神龍浮選等四家企業的試點經驗向其他企業推廣(整改時限:2009年底前)。
⑷完成15家企業的清潔生產審核工作,通過階段性驗收(整改時限:2009年底前)。
⑸繼續加強對315KVA工業企業用電和產出情況的檢查,對部分未按要求及時改進的企業進行重點檢查(整改時限:2009年底前)。
⑹繼續推廣新型墻體材料和發展散裝水泥工作,完成3家新墻材企業的換證工作(整改時限:2009年底前)。
五、機關內部建設方面
責任領導:張鳴責任科室:辦公室
1、存在問題
部分工作人員主觀能動性、工作積極性不高;科室力量分配上存在人力不足和苦樂不均現象;個別工作人員有紀律松懈現象等等。
2、整改措施
⑴繼續以科學發展觀和執政為民的理論教育廣大干部群眾,注重培養干部群眾的創新能力和執政素質(整改時限:今后一個時期)。
⑵科學調配人力物力,節約行政成本(整改時限:今后一個時期)。
(一)有的整改措施針對性不夠
1.針對第三方評估反饋“69.23%的貸款戶為戶貸企用,當事人對企業運營情況知情率低”的問題,省主要采取印發工作通知、推動評級授信、強化扶貧小額信貸政策宣傳、加大對金融機構的獎補力度、給予扶貧再貸款支持等措施推進整改,沒能將工作重心放到排查存量戶貸企用貸款風險、研究制定風險化解預案、妥善處置風險等關鍵問題上,有的縣市只是被動等待貸款到期后統一收回,或者停止發放新的扶貧小額信貸以鎖定風險。從實地巡查情況看,貸款貧困戶對扶貧小額信貸政策內容、戶貸企用貸款具體用途的知曉度,并沒有明顯改觀。如,某村5名貧困戶有扶貧小額貸款,但走訪的2戶均表示不知道自己名下有貸款。
責任單位:鎮扶貧辦
整改措施:
(1)建立建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸臺賬,對全鎮貧困人口按照符合貸款條件及不符合貸款條件進行分類,摸清貸款底數。
(2)利用手機微信、入戶宣講等有效形式,廣泛開展小額信貸宣傳工作,讓群眾準確知曉相關政策。
整改時限:11月底前。
整改情況:對全鎮建檔立卡貧困戶小額貸款進行了摸底,對貸款情況進行分類,同時通過鎮級政策培訓,組織駐村工作隊對扶貧政策再次進行了入戶宣傳了,取得了明顯的效果,但是此工作是一項長期推進的工作,仍需長期堅持,持續整改。
(二)有的整改工作急于銷號
1.針對“慢性病服務管理有的仍停留在簽約階段,慢性病知曉程度低、救治政策落實不到位”的問題,省制定的整改措施是“引導貧困慢性病患者辦理‘慢性病管理手冊’,到定點醫院享受慢性病門診80%兜底報銷政策”,且在整改進展報告中標注該項整改措施已完成。但巡查的某縣有兩個村實際在8月底、9月初才幫助貧困慢性病患者完成首診,部分貧困戶到目前仍未領到“慢性病管理手冊”。此外,慢性病救治政策的宣傳工作還未完全到位或不夠細致,仍有部分貧困戶對政策內容不了解。實地走訪的某貧困戶患腦梗,8月新辦理“慢性病管理手冊”,目前仍不知如何報銷。
責任單位:鎮扶貧辦
整改措施:
(1)積極配合衛生健康部門對全鎮建檔立卡貧困戶進行排查,建立臺賬,摸清建檔立卡貧困戶未辦理人員名單。
(2)進一步規范貧困人口慢病簽約管理服務工作,鎮政府同鎮衛生院針對未辦理人員開展工作,對辦理慢性病卡人員鎮政府進行補貼30元交通補助費。
(3)組織鎮衛生健康部門工作人員召開行業扶貧政策解讀培訓會,對相關政策進行解讀和業務培訓。
整改時限:12月5日前。
窗口工作整改措施根據局黨組整頓機關作風活動部署要求,為進一步推動整頓機關作風活動深入扎實開展,切實解決突出問題,建立健全有效機制,確保活動取得實效。結合服務窗口工作實際,特制定活動整改落實方案如下:
一、目標要求
緊緊圍繞局黨組的重點工作和任務要求,以開展整頓機關作風活動為抓手,立足窗口實際,著力推進工作落實和服務機制創新,提高服務能力和水平,切實履行好服務職責,樹立服務窗口的良好形象,爭當全市行政服務窗口工作排頭兵,為確保全市食品藥品安全有效做出積極貢獻。
二、整改內容及整改措施
1、窗口人員素質參差不齊的問題。整改措施:(1)加強全體工作人員業務理論學習,重點掌握行政許可、服務型窗口建設知識,增強理論素質和工作能力。(2)強化市行政服務中心和單位的學習、業務骨干輪流講課等制度落實,使學習經常化、制度化,營造濃厚的學習氛圍。(3)創新學習方式,結合外出學習考察等形式,吸收先進理念和經驗,促進工作思路措施創新。
2、窗口行政審批改革需進一步深化的問題。整改措施:(1)結合當前服務窗口和單位職能的工作實際,深入開展工作調研,深入探討當前進一步深化窗口行政審批工作。(2)轉變工作職能,不斷建全的完善行政許可審批機制,切實做好行政審批工作。
3、審批與服務界定不清的問題。整改措施:(1)牢固樹立服務理念,全面梳理現有的行政審批事項,從業務受理、材料審查、勘察驗收、領導簽發直到發放批件各個環節,逐項制定行政許可和服務事項的內部辦理工作流程,作為每個辦理事項必須遵循的規范。(2)牢固樹立服務理念,以服務相對人和群眾滿意為標準,注重細微服務,開展延伸服務,強化政務公開,完善監督機制,塑造“陽光誠信”服務品牌,開展標準化窗口創建和主動聯系企業反饋意見活動,搭建軟環境建設優質平臺。
4、信息化程度比較低的問題。整改措施:(1)加強電子政務建設,配合有關部門開展網上審批、電子監察工作,提高現代化管理水平;(2)加強與兄弟市縣同行業窗口單位的工作聯系,充實有計算機管理專業技術人員到窗口工作,積極探索窗口開展計算機管理應用的各項軟件運行,提高窗口各項數據分析管理信息化工作。
5、窗口工作人員壓力大的問題。整改措施:(1)注重和關心窗口工作人員的政治和生活待遇,不斷提高窗口工作人員的工作積極性;(2)積極組織窗口工作人員參加各種有益的文體娛樂活動,陶冶健康向上的工作情操,為做好窗口工作創造良好的環境。
6、創新意識工作不強的問題。整改措施:(1)深入調查研究,學習先進經驗,開闊思路和視野,增強工作創新意識和創新能力;
(2)建立健全管理制度,強化考核管理,完善激勵約束機制,推動工作落實。(3)切實加強執行力建設,提高管理能力和服務水平,形成政令暢通、團結奮進、創新創優、執行有力的良好氛圍。規范服務運行,提升服務水平,樹立窗口良好形象。
三、保障措施
一是要在學習上戒躁。要勝任窗口的服務工作,不僅要有過硬的政治素質,更要有扎實的專業知識,這就需要我們用求真務實的態度強化業務學習。
二是要在思想上戒懶。要以一種踏實肯干、奮發有為的精神狀態開展工作,要主動為服務對象著想、為服務對象服務、讓服務對象滿意,做到不消極怠工,不敷衍搪塞。
三是要在作風上戒散。自由散漫的行為不僅會影響到窗口工作,更會使辦事群眾、企業的工作、生活受到影響。古語說:“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。”因此,工作我們必須關注細節,以踏實、務實作風完成好每一項工作任務。
四是要在工作中戒浮。我們的行政服務工作是政府、部門聯系人民群眾的橋梁和紐帶,讓辦事群眾滿意才是衡量我們工作成績好壞的唯一標準。必須鏟除管制文化的心理基礎,消除以我為尊的潛意識,去除官本位的思想;樹立公仆意識,樹立服務意識,樹立顧客意識;強化“行政以民為本,服務當為天職” 的服務理念。用高度的責任感和事業心,不斷地改進工作作風、創新工作舉措、完善工作機制,努力和人民群眾心貼心,真正讓辦事群眾更滿意,這樣才能讓服務窗口永葆生機和活力,才能樹立黨政機關廉潔高效的形象。
交通服務窗口工作自查整改情況的報告為嚴肅工作紀律,進一步加強交通系統政風行風建設和創建優質服務窗口,我局領導高度重視,結合窗口工作實際,認真安排部署,細致開展對照檢查,扎實開展整改。現將有關情況做如下匯報:
一、自查情況:
交通運輸服務窗口是直接為群眾服務的基層單位,圍繞交通運輸車輛的道路運輸證件的年審、更換、運營車輛許可等工作,以增強服務意識改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政、為群眾提供滿意服務為目標,內強素質,外塑形象,不斷提高窗口單位整體水平,為維護人民群眾切身利益、促進我旗交通運輸事業健康發展作出積極貢獻。
(一)強化規范管理,嚴格依法行政
為使我局服務窗口達到規范化、制度化、法治化。一是嚴格執行遵守《首問負責制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》等多項規章制度,使各項工作有制可循、有據可依。有效地防止了辦事不公、以權謀私等行為的發生。二是制定業務崗位職責和工作流程。明確了服務窗口單位各崗位職責。通過建章立制,規范業務流程和崗位職責,形成了各崗位責任明確,各業務環節操作規范,相互銜接、相互制約、相互監督的機制,推進工作人員秉公辦事、依法行政。
(二)工作作風扎實,窗口形象優良
為提高窗口服務質量,使窗口服務得到群眾滿意。一是時刻抓好服務窗口職工思想作風、工作作風、生活作風和黨風、政風、行風建設。要求職工牢固樹立宗旨觀念、群眾觀念,情系困難弱勢群體;二是根據崗位設置、工作職責及服務范圍,制定了一系列服務規范,如工作人員“五不準”:即不準無故遲到早退和擅自離開工作崗位;不準與服務對象發生爭或有粗暴言行;不準工作時間做與工作無關的事情;不準推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作;不準利用工作之便向服務對象索拿卡要。三是人人爭做廉潔自律、遵紀守法的模范;四是在服務窗口單位公示了舉報電話,接受社會各界監督。一年來,交通服務窗口工作人員能夠堅持原則,秉公辦事,遵章守紀,行為規范。展示了良好的精神風貌和行業形象。交通服務窗口都能做到環境整潔、標示醒目,工作流程科學、規范,服務承諾明確、具體,全體職工從服務用語到儀容儀表每個細節都嚴格按照規定做好、做實,讓辦事群眾感受到人社系統工作人員服務的溫馨。
二、存在問題及努力的方向
經過全體職工的努力,交通服務窗口在各項目標任務均取得了一定的成效,但與上級的要求和群眾的愿望相比還有一定的差距,仍然存在認識不到位、統籌協調不夠等諸多問題。我們將以這次檢查整改為契機,思想再發動,工作再規范,服務再提高,努力使我系統優質服務窗口單位創建工作再上新臺階。
三、追責情形及追責方式
對于分管領導及其工作人員有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)利用職務或工作之便,接受可能影響公正執行公務的宴請,或接受禮金、禮品、購物卡等;
(二)在工作中故意刁難管理服務對象或暗示管理服務對象給予好處的;
(三)向管理服務對象索取錢物,利用職務、工作之便違規向管理服務對象攤派或收取錢物,或違規接受有償服務的;
(四)對職責范圍內的事情不認真受理和辦理,找借口拒絕、推脫、延誤或違規辦理的;
(五)未能落實崗位責任制,單位之間相互推諉、扯皮,影響政策執行和工作落實的;
(六)不遵守政務公開、首問責任、服務承諾等相關制度規定的;
(七)不遵守工作作息時間,擅自離崗的。
對本系統工作人員追究責任的方式包括: (一)批評教育; (二)誡勉談話; (三)責令書面檢查; (四) 通報批評; (五) 調離崗位。
國土窗口效能整改措施1. 統一思想,高度重視。
組織窗口全體人員集中學習相關文件精神,在思想上統一認識,高度重視發現的問題,及時把整改措施落到實處,把存在的風險問題消滅在萌芽狀態。
2. 結合實際,提升速度。
根據國土窗口的實際業務和情況,通過實踐和創新,增強服務理念,轉變服務方式,提高服務效率。土地登記發證初始發證時間由原來22天壓縮到7天,采礦許可新立由原來的10天壓縮到7天,建設用地復核驗收由原來的10天壓縮到7天,不斷提速增效,便民、利民。
3. 加強學習,提升效能。
窗口工作人員必須熟悉所有的審批業務,能夠獨立承擔工作,抓緊一切學習的機會學習相關業務的法律法規及標準,將涉及到的有關法律條文及文件全部輸入計算機以方便查找和使用。通過對進入窗口的所有業務、計算機的操作等強化學習,為提高辦事效率打下了堅實的基礎。通過學習,提高窗口工作人員素質,不斷提高服務能力、服務水平和服務效能。
4.強化微博,服務群眾
整改目標:完善園區基礎設施建設,搭建招商引資平臺
整改措施:
1、積極協調大柘鎮政府解決園區征地遺留和因園區建設影響群眾生產、生活等問題,確保示范地塊平整工程在7月份全面完成。
2、完善園區用電和生活用水等設施建設,為企業生產、生活提供保障。積極協調縣供電部門,做好大柘110KV輸變電線路的架設工作,確保8月份荻賽爾機械鑄造重點項目的供電;協調縣供水部門,實施園區供自來水工程,確保年內園區企業員工能喝上純凈的自來水。
3、按照建設生態園區的標準,在完善園區公共地帶綠化工作的同時,督促園區企業做好廠區綠化工作。
4、協調相關部門解決歷史遺留,重點是時光金屬等四家企業的土地使用證辦理問題。
整改時限:從現在開始,根據園區建設進程同步開展工作。
責任領導:**
承辦單位:園區辦、招商辦
二、整改內容:轉變招商引資方式,重在整合資源和培育龍頭企業、調整優化產業結構。
整改目標:轉變招商方式,力促招商引資工作有質的提高
整改措施:
1、招商方法要有新變化。一是在等地集中設立一個縣招商引資聯絡中心,并分別在此4地聘請招商引資信息聯絡員,充分利用他們的人緣優勢,為我縣提供準確、有效的招商信息。二是在縣內抽調3-4名熟悉稀土深加工、機械制造(包括汽車零配件、鑄造)行業的人員組成行業招商小分隊,集中精力開展專業招商。三是抽調(聘請)1-2名與臺商、港商較熟悉的人員,專門開展對臺資、港資的招商工作。四是做好服務工作,加大以商招商工作力度。
2、項目選擇要有新突破。招商引資工作在項目選擇上要緊緊圍繞打造生態經濟體系,即發展特色工業、綠色農業、生態旅游的目標進行產業招商。一是立足資源優勢招商。要結合資源整合,重點圍繞資源轉化和產品精加工開展招商,在延長產業鏈、提高產品附加值上下功夫,瞄準大企業、大集團,走資源高端發展的路子。二是突出產業優勢招商。我縣汽車零配件、軸承、機電、建材、釀酒等行業及四大農業產業園、生態旅游,有一定的傳統優勢和影響力,這是我們搞好招商引資的重要產業支撐,依托這些優勢產業招商引資,容易吸引大企業、大集團,從而能夠較快提升產業層次,形成我縣特色產業。三是突出產集聚招商。我們要有目的地圍繞稀土深加工、機械鑄造優質建材和電力等四大支柱產業抓好項目的引進落戶,培育龍頭企業,逐步延伸產業鏈條,形成特色鮮明、輻射面廣、集聚能力強的優勢產業基地。著力在稀土新材料加工基地、優質鑄造基地、綠色農產品加工基地以及生態鄉村旅游基地建設上求得突破口。
3、招商對象要有新變化。招商引資既要向外,也要向內。在花大力氣吸引新投資者進來的同時,也要服務也現有企業,多為他們排憂解難,創造良好的發展環境,達到以商招商的良好效果。同時出臺一系列鼓勵、扶持企業發展的政策,鼓勵現有企業增資擴產或進行產業升級,幫助企業做大做強。
4、項目履約要有新提高。在采用“人盯項目、人盯人”的辦法,加大在談項目的跟蹤力度,促使意向轉簽約落戶的同時,要加快已簽約項目的建設,確保依期建成投產。2009年重點是確保亞力盛電子項目在7月投產、荻賽爾鑄造項目在8月投產、寧江旋窯水泥力爭10月試產、宜匯勝木業年內投產;加快釹鐵硼項目用地平整,促使項目早日簽約動工;幫助聯華石材和差干多金屬礦辦理報批、報建相關手續,協助處理遺留問題,促使企業盡快開工建設。
整改時限:按要求完成目標任務。
責任領導:**
承辦股室:招商股、綜合股
三、整改內容:加大對現有民營企業、招商引資企業的幫扶力度,幫助重點企業解決好建設、生產過程中的問題。
整改目標:優化招商軟環境,提高招商引資吸引力
整改措施:
我縣和周邊地區相比,區位優勢較差,在激烈的招商競爭中,唯有營造良好的投資、發展環境,才能吸引更多投資者來投資。
1、調整和完善招商引資政策。做到調整后的政策更優惠,責任更明確,扶持力度更大。
2、完善服務措施營造良好環境。要牢固樹立服務意識,積極為投資者提供服務,全力打造“創業福地”。把首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、項目代辦制、責任追究制等制度落到實處。繼續實行“綠色通道”制度,排除企業在建設、生產過程中的一切干擾因素,營造支持企業發展的良好氛圍。
3、幫助企業解決難點問題。加強與勞動、財政、勞動、工商和金融部門的溝通、聯系,幫助企業解決用工及融資問題。
招商引資工作壓力重,難度較大。只要我們深入貫徹落實科學發展觀,以只爭朝夕的精神面貌,開拓進取,迎難而上,就一定能開創招商引資工作新局面。
整改時限:從現在開始,不斷完善,長期執行。
根據《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》和《關于貫徹落實〈關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見〉的通知》的要求,“中心”結合實際情況,采取多種方式全面系統地查找領導班子及其成員、黨員干部在思想觀念、工作能力、作風效能等方面存在的突出問題,并認真梳理匯總、分析問題原因、制定整改措施。為切實整改問題,提高機關作風建設水平,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全區中心工作和改革發展穩定大局,以“加強作風建設、提高行政效能”為主線,以集中解決突出問題為抓手,以開展教育整頓、強化社會監督、嚴格監督檢查、嚴肅責任追究、加強輿論宣傳為主要手段,進一步改進工作作風、提升服務質量、樹立良好形象,為建設煙臺“首善之區”提供有力保證。
二、總體目標
通過制定切實可行的整改方案和整改措施,深入開展“學習型、服務型、效能型、廉潔型”四型機關創建活動,進一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業務工作能力,強化大局意識、責任意識和服務意識,形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內容
(一)對分管工作學習研究不夠,業務不夠熟,工作缺乏系統性,解決問題的辦法不多;工作缺乏主動性,推一推動一動,工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標:加強“中心”全體人員業務理論學習,不斷提高業務水平。
整改措施:健全完善學習制度。堅持每周學習制度。采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與實際工作相結合等靈活多樣、注重實效的形式,組織機關干部開展學習,確保學習取得成效。
(二)工作作風飄浮,只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉,應付差事,質量不高。
整改目標:建立完善目標管理考核制度、獎懲制度,在機關上下形成“爭先創優、激情創業”的良好風氣,消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒,高標準、嚴要求地布置各項工作,不斷增強機關干部工作的積極性和主動性。
整改措施:進一步完善各種考核制度,加強監督檢查。“中心”教育整頓工作領導小組將對機關干部執行制度情況進行經常性的監督檢查,并將執行制度情況納入年終考核之中,與干部成長進步和評先評優掛鉤,增強執行制度的自覺性。
(三)工作推諉扯皮,拈輕怕重,對“中心”交辦的工作任務不是考慮如何完成,而是講客觀原因,講不了解情況,能推就推。
整改目標:增強機關干部的責任感和使命感。
整改措施:通過召開座談會的形式,開展批評與自我批評,查找自身存在的問題和不足,制定改正措施,進一步激發全體干部的主人翁意識和愛崗敬業精神。
(四)對上級有明確完成時限的工作,抓而緊、進展緩慢,中間不及時報告進程,截止日期急忙上交,造成工作被動、無法調整。
整改目標:在機關上下形成想干事、會干事、干成事的良好風氣,消除機關干部消極懈怠情緒,高標準、嚴要求地完成各項工作。
整改措施:一是建立目標管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制,消除機關干部消極懈怠情緒,充分激發機關干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導和檢查。
要及時對領導部署的各項任務進行傳達,并定期進行督導,確保各項工作按時完成。
(五)不嚴格履行一次性告知和AB角等為民服務制度,服務態度差、服務質量低,造成不良影響的;
整改目標:建立完善機關管理制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,進一步提高機關干部的工作效率和服務質量。
整改措施:一是加強制度建設,規范機關干部行政行為。對現有的制度進行全面清理排查,建立健全并嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度,形成長效機制。二是深化政務公開,提供公開、透明、高效的便民服務。對機關機構設置、管理權限、主要職責、辦事程序、聯系方式、監督舉報投訴途徑及方式方法等方面內容,通過區政府門戶網站及時進行公開。聘請社會監督員,自覺搞好服務,主動接受社會、企業及群眾的監督。
(六)不嚴格遵守機關作風“五個不準”規定,上班時間從事與工作無關的事情。
一、指導思想
在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上,集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合文化工作科學發展的突出問題,對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決。積極把握十七大提出的“文化要大發展、大繁榮”的歷史機遇,統一思想、積極協調,挖掘整理、加大投入,發揮傳統優秀文化優勢,力爭使××的文化事業發展更上一個臺階。
二、總體目標
1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部要進一步加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,使領導班子和黨員干部在文化管理制度建設、文化事業發展等重大問題上形成共識,堅定發展文化事業的決心和信心。
2、影響和制約文化事業發展的突出問題得到解決。破解影響和制約全縣文化事業科學發展全局的重大問題,營造良好的文化人文環境,全面提升我縣文化事業發展水平。
3、全縣文化事業管理體制機制得到完善。建立健全全縣文化事業的管理體制和工作機制,切實轉變工作思路和工作方法,轉變服務管理職能。強化政府、機關為文化事業服務,為實現全縣文化事業的健康發展不斷進步創造良好的環境。
4、黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力,為群眾辦實事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內容
整改項目1:積極建設和完善全國文化信息資源信息共享工程。
整改目標:不斷創新文化管理與服務方式,穩步推進文化工作。
整改措施:(1)積極爭取省級資金和設施設備云南省分中心配備縣支中心55萬多元的設備(服務器、投影儀、信息接收設備等),以及每個鄉鎮基層服務點5萬元的設施設備。(2)為順利推進我縣的文化信息資源共享工程,積極爭取縣委政府的支持。2009年4月,縣委政府對縣支中心投入了10萬元的前期啟動經費。(3)積極支持和配合有關部門的工作。在縣圖書館工作人員的支持和配合下,經過省綜合布線專業工作人員的連續多天緊張工作,××支中心的電子閱覽室初步建成,“六個鄉鎮基層服務點綜合布線和設備安裝調試”工作也已于近日順利完成。(4)驗收之后,在運行過程中邊發現問題邊整改,不斷完善有關工作體制和機制。
整改時限:2009年1月――2009年12月
責任領導:*、*、*
責任單位:縣圖書館、局辦公室
整改項目2:繼續實施農村電影2131放映工程。
整改目標:農村電影放映“2131工程”是國家計委、國家廣播電視總局、文化部于1998年底開始在全國推行、實施的一個文化建設項目,具體工作目標是在21世紀初,基本實現全國農村電影“三個一”目標,即一村一月放一場電影。通過文企聯姻方式,與××芳緣婚紗合作,實行市場化運作,逐步掃除未放映的自然村盲點。
整改措施:為了用先進文化占領農村陣地,落實有關文企聯姻的文件精神,切實解決我縣農民群眾看電影難的問題,豐富和提高廣大農民群眾和青少年的精神文化生活和科技知識,文化局針對××已無專業放映隊伍和電影公司、電影院被撤銷的實際,努力探索將文化與企業聯姻工作和農村電影放映工程有機結合的新途徑,積極協調、引導各類市場主體投資電影放映,與“××芳緣婚紗攝影圖片有限公司”進行合作,讓民營企業積極參與到我縣的文化建設中來,到現在為止已放映了150余場電影,滿足了廣大農民群眾貧乏的精神文化生活需要。
整改時限:2009年1月――2010年12月
責任領導:*
責任股室:群文股
整改項目3:積極爭取資金建設鄉鎮綜合文化站。
整改目標:積極爭取上級支持,力爭通過工程建設,改變部分鄉鎮文化站無站址的現狀,同時改擴建和完善基礎設施落后、老化的部分鄉鎮文化站面貌。
整改措施:(1)積極爭取各級資金,第一步實施建設的鄉鎮文化站建設6個。全縣共計鄉鎮文化站9個,根據中央抓機遇,擴內需的號召和部署,按照省市安排,××縣今年涉及鄉鎮文化站改擴建或新建項目的鄉鎮是楊廣鎮(楊廣村)、里山鄉(里山村)、秀山鎮、興蒙鄉、九街鎮、四街鎮(四街村)。六個鄉鎮文化站改擴建或新建設工程,建筑面積3050m2,總投資187萬元。資金來源為:申請國債資金共計96萬元,地方配套資金共計91萬元。中央配備的國債資金每個鄉鎮為16萬元,省級前期配備的資金為每個鄉鎮5萬元。(2)積極協調和爭取市級配套資金支持。現在涉及建設的各個鄉鎮已經基本做好了前期準備工作,只要各級配套資金一到位即可開工建設。(3)第二步,多渠道為未列入規劃建設的3個文化站爭取支持,使之早日納入市級建設規劃中。
整改時限:2009年1月――2012年12月
責任領導:*、*
責任股室:群文股
整改項目4:積極爭創國家級歷史文化名城。
整改目標:在2004年被云南省公布為“云南省歷史文化名城”的基礎上,積極把××爭創國家級歷史文化名城。
整改措施:(1)積極實施基礎設施建設,大力推進城市化進程。當前,縣委、政府決定創建秀山國家5a級景區,創建國家歷史文化名城,加快了秀山古城風貌協調區的建設步伐,使古城風貌得到重大改觀,大部分恢復了古城明清古建筑風格。××歷史文化悠久,民間文化藝術豐富多彩,有獨具特色的高臺、高蹺、地會、洞經音樂和其他民間民俗文化藝術,并且這些文化藝術得到了進一步的保護和傳承,為申報國家級歷史文化名城奠定了堅定的基礎,現在申報條件已基本具備。
(2)縣委政府高度重視,及時成立領導小組。2009年5月,縣委政府根據××的發展實際,審時度勢,適時提出了把積極爭創國家級歷史文化名城的工作作為本年度一項重點工作來完成,并成立了由縣委常委、宣傳部部長趙莉蘋任組長,縣委常委、常務副縣長李慶華和縣建設局局長張錦坤任副組長的“申報國家級歷史文化名城領導小組”,申報工作由建設部門牽頭,文化、廣電等相關部門共同配合參與,目前各方面的工作正有條不紊的進行著,預計8月15日即可完成申報工作的初稿。
整改時限:2009年5月――2009年12月
責任領導:王志祥、*、*、*。
責任單位:××縣建設局、××縣文化局、××縣廣電局、××縣文物管理所。
整改項目5:認真組織和開展全國第三次文物普查工作。
整改目標:按國務院和省市有關文件規定的時限,按時、按質、按量完成全國第三次文物普查工作。
整改措施:(1)積極協調,完成××縣第三次全國文物普查工作的啟動。(2)按要求認真完成普查分類工作任務。按照要求,在普查完每一個文物保護點,或單位后,都要將普查數據報玉溪市文物管理所審核,最后才能填寫由國家文物局統一編制的文物普查登記表,在全市的此次文物普查中,××以質量高超、人員業務熟悉、技術過硬而穩居前列,被當作了學習的榜樣和標兵。(3)積極協調,爭取資金支持。目前由于經費不到位、設施設備匱乏而導致××的文物普查工作進度緩慢、工作效率較低,部分工作已處于停滯狀態。為順利完成文物普查各階段的工作,亟待政府解決工作經費和交通工具。
整改時限:2009年5月――2012年12月
責任領導:*、*
責任股室:群文股、縣文物管理所
整改項目5:積極組織和參與第二屆新農村文藝調演。
整改目標:認真落實和組織好第二屆新農村文藝調演。
整改措施:積極協調,部門間通力協作。根據省委、省政府和市委、市政府的有關會議精神和安排,縣委宣傳部、縣文化局及相關單位要加強溝通和合作,抽調相關人員,精心篩選節目,共同組織好本次文藝調演。
整改時限:2009年――2009年9月
責任領導:*
責任股單位:群文股
整改項目6:積極組織和落實申報第七批全國重點文物保護單位工作。
整改目標:在第六批的基礎上,認真分析,篩選出一批保護價值極高的文物保護單位進行申報。
整改措施:一是高度重視文物保護工作。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,把文物工作納入經濟和社會發展計劃,納入城鄉建設規劃,納入財政預算,納入體制改革,納入各級領導責任制;二是對豐富的歷史遺存的保護、修繕、恢復等工作,迎難而上,多方籌措經費,引導和動員社會各界積極參與支持文物保護工作;三是文物保護組織機構健全,管理網絡覆蓋全縣;四是對縣內的文物分布及現狀底子清、情況明、動態管理到位,檔案資料齊全;五是文物管理制度健全,“四有”工作規范,未發生文物被破壞、損毀及被盜、丟、失等的責任事故;六是加強依法行政,堅決依法打擊違法行為;七是在古城建設和改造中,堅持以文物保護為前提,處理好建設與保護的關系;八是在確保文物安全和社會效益為先的指導思想下,注重傳承、弘揚和利用文物,使之能發揮古為今用的功能,堅持貼近實際,貼近群眾,貼近生活,讓廣大群眾在了解中參與,普及中保護,增強全民的文物保護意識。
整改時限:2009年7月――2012年10月底
責任領導:*、*
責任股室:群文股、縣文物管理所
整改項目7:規范文化市場管理,著力提高文化市場監管能力。
整改目標:按照文化市場管理的法律法規嚴格執法,嚴格審批程序,加強日常監管與專項治理的力度。
整改措施:要認真吸取深圳“9·20”特大火災事故的教訓,堅決做好安全隱患百日大排查工作,大力加強對文化市場的監管力度。一是文化市場行政執法大隊要繼續推進“陽光執法”工程,做到嚴格執法、文明執法,強化市場監管力度;二是要認真貫徹執行文化市場審批“疏導”政策,在網吧管理、娛樂場所等群眾關心的熱點難點問題上爭取有所突破;三是要加強對文化市場政策法規的研究學習,在文化市場監管過程中爭取變被動為主動。
整改時限:2009年
責任領導:*
責任科室:文化市場稽查隊
整改項目8:加強支部及文化系統的學習。
整改措施:健全學習制度,切實搞好學習;通過深入調研,轉變領導作風,做到科學決策,切實推進文化事業發展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。
整改時限:2009年
責任領導:*
責任科室:黨支部
整改項目9:進一步加大工作落實力度。
整改措施:加強作風建設,不斷夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎。進一步細化崗位職責,編制好職位說明書,切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。
整改時限:2009年
責任領導:*
責任科室:辦公室
四、具體要求
1、加強組織領導。堅持分工負責制,由主要領導牽頭抓總,分管領導各負其責,各股室通力合作,抓好各項整改措施落實。要深入基層搞調研,加強組織領導和協調,積極推動重點問題的解決,在整改落實中創造典型經驗,形成示范效應。
一、目標任務
堅持以科學發展觀為統領,按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,圍繞市委確定的“三問三保三促進,千人千策解千難”的主題實踐活動,狠抓整改落實,進一步理清推動科學發展的思路,把解決問題與建立長效機制緊密結合起來,突出重點,解決突出問題,切實取得推進環境保護工作科學發展的實踐和制度成果,確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、基本原則
整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關鍵階段,對確保學習實踐活動取得實效至關重要,抓好整改落實階段工作,要遵循以下原則。
1.統一思想,深化認識。以整改落實為契機,以科學發展觀為統領,進一步加強領導班子建設,強化黨性鍛煉和修養,不斷改進方式方法,著力提高服務科學發展的能力和水平,為推進全市環保工作,促進經濟社會又好又快發展,提供堅強的政治和組織保證。
2.全面整改,突出重點。既全面推進整改工作,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
3.落實責任,務求實效。充分發揮黨支部集體領導作用,局主要領導為第一責任人,黨組成員按照分工認真落實責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決問題,自覺接受群眾監督。各責任科室要嚴格按照方案逐條整改,狠抓落實,務求實效。
4、建章立制,常抓不懈。要把整改的過程作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制,規范管理,建立長效機制,鞏固整改成果。
三、整改措施
對照科學發展觀的要求和建設生態文明的目標,著力解決我市環境保護工作中存在的與科學發展觀要求不符合、不適應的突出問題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求:我市生態環境脆弱,環境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項目陸續建成投產,××的主要污染物排放量總體呈增長趨勢,減排任務十分艱巨,針對實際困難,破解難題,確保我市重大項目建設環境容量空間和“十一五”減排任務的完成。
整改措施:
(1)運用環保手段,促進產業結構的優化調整,嚴格落實環境影響評價制度,防止高耗能、高污染、低水平重復建設。
責任領導:*
責任科室:監督管理科
整改時限:2009年8月15日
(2)推進污染整治,為經濟發展提供環境支撐。把加強污染減排作為服務經濟發展方式轉變和結構調整的主攻方向,全面落實污染減排各項措施,全力完成“十一五”確定的工作任務。切實抓好國電5、6、7期,潤凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設施的日常監管工作,加快國電5、6期脫硫工程和潤凱淀粉廠污染治理設施的竣工驗收,繼續深化重點流域、重點區域和重點行業的污染整治。結合完成污染減排指標,全面實施總量控制制度。
責任領導:*
責任科室:污染控制科、總量控制科
整改時限:2009年8月20日
(3)強化執法監管,提高企業污染防治水平和達標排放率,繼續開展環保專項行動,加大跟蹤力度,全面完成對宇恒水泥廠,污水處理廠一期和羊場煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務。
責任領導:*
責任科室:監察大隊、污染控制科、辦
整改時限:2009年8月30日
2、城鄉統籌發展給環保工作帶來了較大的壓力
整改要求:由于治理工作不平衡,城市生態環境得到較大改善,但農村面源污染日趨嚴重。具體反映在污染治理存在片面性,比較注重城市環境保護工作,對農村環境保護工作欠賬較多。針對這一實際情況,切實解決城鄉協調發展難題。
整改措施:制定農村環境保護計劃,通過環境優美鄉鎮創建,農村面源污染治理,集中式飲用水源地保護,切實改善農村環境質量。
責任領導:*
責任科室:自然保護科
整改時限:2009年8月15日
3、環保機構、隊伍綜合能力有待提高
整改要求:針對環保部門技術力量薄弱,能力建設嚴重滯后,專業人員缺乏的情況,打造一支能全面履行職責、適應環保歷史性轉變的環保隊伍。
整改措施:進一步加強硬件設備建設,創造條件強化干部職工的技術理論學習,加大培訓力度,強化科學發展的新理念。深化機關效能建設,進一步改進機關作風,加強群眾監督,進一步加大輪崗力度,落實崗位責任,使干部能在多個崗位上得到鍛煉。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,加大對違紀違法行為的查處力度。
責任領導:*
責任科室:辦公室,法規宣教科
整改時限:2009年8月20日
4、環境案件逐年加劇,某些重污染區環境、敏感區域的污染舉報、糾紛時有發生。
整改要求:認真開展污染糾紛排查,做到早發現,早控制,及時化解熱點難點問題,最大限度地預防控制和減少環境案件。
整改措施:加大環境現場執法檢查力度,督促企業做到污染物達標排放,嚴肅查處發現的違法排污問題,把環境問題消滅在萌芽狀態。
責任領導:*
責任科室:監察大隊,辦
整改時限:2009年8月20日
三、組織實施
1.領導率先垂范,切實加強組織保障。領導班子和黨員領導干部要以身作則,堅持“講黨性、重品行、做表率”,為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的,局黨支部班子首先做到,要求廣大黨員干部做到的,局黨支部班子成員率先做到。
2.加強分類指導,解決突出問題。在整改過程中,要強調原則性,注重差異性,講究靈活性,針對市局機關和基層單位不同特點、黨員領導干部和普通黨員等不同層面,提出不同要求,分層分類指導,解決實際問題。同時,要堅持具體情況具體分析,集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約科學發展的突出問題。要堅持量力而行、盡力而為,不提不切實際的過高要求,不互相攀比。對一些涉及到多個不同的地方、行業、部門或多個層級的問題,要注意加強上下互動、左右聯動,形成合力,共同促進問題的解決。