前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通違法整改措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實交通安全工作責(zé)任
(一)各縣市要成立由縣市長任組長、相關(guān)部門為成員單位的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確道路交通安全工作職責(zé),定期分析道路交通安全形勢,研究解決道路交通安全問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責(zé)道路交通安全工作,并逐村簽訂交通安全責(zé)任書。
(二)*、交通、教育、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、建設(shè)、安監(jiān)等部門要圍繞預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路重特大交通事故,有針對性地研究并采取措施,切實加強對鄉(xiāng)村道路的管理和監(jiān)控。
*部門負責(zé)維護鄉(xiāng)村道路的治安、交通秩序,查處交通違法行為,處理鄉(xiāng)村道路上發(fā)生的交通事故,管理機動車和駕駛?cè)?。會同交通部門加強對客運企業(yè)的監(jiān)管,對9座以上客運車輛逐車建立檔案,實行戶籍化管理。各農(nóng)村派出所在維護治安穩(wěn)定的同時,要切實加強農(nóng)村地區(qū)交通安全管理。
交通部門要嚴把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督,督促運輸企業(yè)認真落實道路交通安全主體責(zé)任。要認真實施“安保工程”,不斷消除道路隱患。對今年以來排查的公路危險路段,10月份前整改務(wù)必完成60%以上。對一時難以整改的路段,要設(shè)置交通警示標(biāo)志,加強巡邏管控,必要時要安排人員值守。要對全州公路客運班線進行一次全面清理,對達不到安全通行要求或交通安全設(shè)施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的,要堅決停班整改。
教育部門要層層簽訂交通安全責(zé)任書,努力加強中小學(xué)生的交通安全宣傳教育。要組織開展中小學(xué)生交通安全社會實踐活動,加強遵守交通法規(guī)教育,保護生命,平安出行。中小學(xué)、幼兒園組織師生春游、秋游,開展夏令營、冬令營和社會調(diào)查等活動需乘車外出時,學(xué)校事前書面報告教育行政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后再報送交警部門,由交警部門對接送學(xué)生的車輛進行臨時安全檢查(驗),對駕駛?cè)说馁Y格進行審查。嚴禁師生外出租用超城市規(guī)劃區(qū)范圍的公交車輛。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要加強對拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)说陌踩芾恚獙︵l(xiāng)村道路和田間、場院等農(nóng)機作業(yè)場所進行巡回檢查,協(xié)助*交警部門嚴肅處理拖拉機特別是便型拖拉機無牌行駛、無證駕駛、載客等交通違法行為。
建設(shè)部門要加強公交車管理,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴禁無牌、無證、單車掛靠參與公交營運。要治理整頓超規(guī)定范圍發(fā)展城市公交車以及公交車超員的違法行為。
安監(jiān)部門要充分發(fā)揮安全監(jiān)管作用,協(xié)助有關(guān)部門組織鄉(xiāng)村道路安全檢查,督辦整改措施落實,參與事故調(diào)查處理,落實鄉(xiāng)村道路重特大交通事故責(zé)任追究。
新聞媒體要進行交通安全宣傳,通過播發(fā)交通安全公益廣告、專題節(jié)目、出行信息、開辟交通安全宣傳專欄等,大力宣傳交通安全法律法規(guī)和行人交通安全常識、安全行車注意事項,營造濃厚的交通安全管理氛圍。
二、扎實開展專項整治,努力消除鄉(xiāng)村道路安全隱患
(一)各縣市由*機關(guān)負責(zé),相關(guān)部門配合,對無牌、無證、報廢、拼裝車上路行駛,非客運車輛從事客運和無證駕駛機動車等突出隱患進行專項治理,力爭通過一年的努力,全州鄉(xiāng)村道路交通秩序進一步優(yōu)化,基本杜絕無牌無證車上路行駛和非客運車輛從事客運的違法現(xiàn)象。
(二)由縣市交通部門負責(zé),對轄區(qū)內(nèi)長途客運班線進行清理,按照避開夜間通行山區(qū)公路的原則,合理調(diào)整客運班線的發(fā)車時間。對不具備客運車輛安全通行條件的,要采取停止客運班線或限制營運車型的辦法,確保行車安全。對違法從事交通運輸行為進行專項治理,將鄉(xiāng)村道路所有營運車輛全部納入管理范圍,嚴厲打擊違法從事營運的黑車。嚴格禁止單車從事農(nóng)村客運,要組建農(nóng)村客運公司,逐步實行農(nóng)村客運規(guī)范化管理。
(三)各縣市人民政府要督促交通部門對現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路評定等級,制定分類通行機動車輛的標(biāo)準(zhǔn)并設(shè)立機動車分類通行標(biāo)志。原則上縣到鄉(xiāng)只能通行19座以下客運車輛,鄉(xiāng)到村只能通行7座以下微型客車。其中,三級以下山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的,禁止客運車輛夜間通行;三級以下公路達不到大中型客運車輛安全通行要求或交通安全設(shè)施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的,禁止9座以上客運車輛通行。
(四)對未列入國家和省養(yǎng)護范圍的鄉(xiāng)村道路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路交通安全管理小組,落實養(yǎng)護辦法和措施,確保道路有人養(yǎng),有人管。
(五)各縣市人民政府要對鄉(xiāng)村道路危險路段拿出限期整改方案,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實整改措施,努力提高鄉(xiāng)村道路的安全系數(shù)。要層層建立責(zé)任制,凡未整改到位,發(fā)生群死群傷特大交通事故的,要嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(六)進一步落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。引導(dǎo)運輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛紀錄儀或GPS裝備。
一、指導(dǎo)思想:
堅持以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“平安泉港”的目標(biāo),堅持以人為本、執(zhí)政為民,全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》,深入開展“行車安全秩序整治、貨運車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會戰(zhàn)”等專項整治,協(xié)同有關(guān)部門加快事故多發(fā)點段的排查治理進程,努力推進“道路交通安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭”“五進”活動確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為建設(shè)福建石油新×××創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對×××預(yù)防重特大交通事故工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大隊成立以**大隊長為組長,大隊領(lǐng)導(dǎo)**為副組長,辦公室、交管股、車駕管股、**隊、山腰中隊、**中隊等股隊室負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,掛靠在交管股,由**副大隊長兼任辦公室主任,**股長兼任辦公室副主任,明確責(zé)任,制定實施方案。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)、進一步健全預(yù)防道路交通事故新機制,充分發(fā)揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項系統(tǒng)性很強的社會工程。交警部門在充分發(fā)揮主力軍作用的基礎(chǔ)上,要積極依靠區(qū)黨委、政府,促成各級道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的充實調(diào)整,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé),建立起扎實有效的日常管理制度。要緊緊依托預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組和局際聯(lián)席會議制度,定期通報、分析道路交通安全形勢,研究道路交通安全工作的突出問題,制訂和調(diào)整工作規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路交通事故預(yù)防工作。
(二)、把握事故規(guī)律,強化監(jiān)管,務(wù)求實效。加強對各類重特大事故的成因分析,突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究,掌握預(yù)防重特大事故工作的特點、規(guī)律和對策,避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區(qū)國省道加強對超限超載、違法超車等交通違法的監(jiān)控查糾力度,對街道、鄉(xiāng)村公路等低等級道路,結(jié)合農(nóng)村節(jié)假墟日、廟會以及中小學(xué)生歸家返校的出行特點,加大對非客運車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴重交通違法行為的打擊。
(三)、優(yōu)化警力配置,警力下沉,重心下移。牢固樹立成本意識和效益意識,調(diào)整警力結(jié)構(gòu),把有限的寶貴警力最大限度地擺上路面一線,使警力的分布與交通違法的發(fā)生時間、地點相一致,最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發(fā)生的時間和空間。
(四)、改革勤務(wù)方式,量化考評、獎優(yōu)罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個樣的陋習(xí),制定積極合理、符合路面管理實際的勤務(wù)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。摒棄把量化考評與下達罰款指標(biāo)相等同的錯誤認識,在顯見性違章大量存在的情況下,必須明確規(guī)定路面民警的工作職責(zé),制定轄區(qū)路段各類機動車輛的遵章率,既有糾違的數(shù)量,又有糾違的質(zhì)量。認真落實“定人員、定路段、定時間、定職責(zé)”的“四定”責(zé)任制,確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察,真正提高路面管控能力。
(五)堅持疏堵并重,城鄉(xiāng)兼顧,整體推進。農(nóng)村交通安全管理,既是當(dāng)前預(yù)防事故的工作重點也是工作難點。在加強城市和高速公路主干道管理的同時,要堅決貫徹國務(wù)委員
zyk部長關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見,結(jié)合各地的實際,抓好各項措施的落實。
(六)、堅持交通安全宣傳為先,提高廣大交通參與者維護交通安全的自覺性,為事故預(yù)防工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。有效地增強社會各界對道路交通安全重要性的認同感,充分發(fā)揮群眾參與交通管理的積極性和能動性,從而形成人人關(guān)注交通安全,自覺維護交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
(一)、建立預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度,進一步健全預(yù)防事故工作機制,積極推動交通安全管理社會化,逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門各司其責(zé),全社會共同參與的綜合治理格局。
(二)、科學(xué)安排警力,調(diào)整勤務(wù)時間,改革勤務(wù)制度,切實加強事故多發(fā)時段、路段的管控,尤其重視對上午上班前時段,中午下班時段、黃昏及夜間的道路交通管控,消除盲區(qū),并堅持每周
一、
三、五三次專項統(tǒng)一行動。由各股隊室在掌握各自轄區(qū)責(zé)任路段成因分析的基礎(chǔ)上,按照大隊每月的量化考評方案及工作安排,嚴厲打擊、查處可能導(dǎo)致重特大交通事故的嚴重交通違法行為,進一步創(chuàng)建“平安大道”,實施“暢通工程”及“三大生命防護工程”,開展“嚴管街”“文明路”管理,打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為,同時積極查找事故隱患,向有關(guān)部門、單位、個人發(fā)出交通安全隱患整改通知書,加以限期整改,落實有關(guān)安全責(zé)任制,最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
(三)、強化路面監(jiān)控,適時開展交通安全專項整治活動,強化對二輪摩托車及營運車輛的交通違法行為的查處力度,重點打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規(guī)定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路,后載人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為。
(四)、科技強警,用高科技的手段對路面動態(tài)交通違法行為有效的管控。通過對動態(tài)交通違法行為進行攝像、記錄,嚴查嚴處,有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴重危害交通安全的違法行為。
(五)、加強和完善客運車輛安全聯(lián)系管理工作,從源頭上對營運機動車及駕駛員進行教育,培訓(xùn)管理工作,提高其安全、文明,遵法行車意識。并做到以下幾點:一是嚴把客運車輛技術(shù)狀況安全關(guān),堅決杜絕存在安全隱患的車輛進行客運營運。二是嚴把駕駛員從業(yè)資格關(guān),對與準(zhǔn)駕車型不符合或駕齡未達到要求的駕駛員,堅決不允許他們從事客運駕駛員工作。三是加強對客運企業(yè)及其駕駛員的交通安全監(jiān)督,并建立客運企業(yè)和客運駕駛員臺帳,對其營運路線、時間、車輛數(shù)及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細清、情況明,及時將客運駕駛員嚴重交通違法行為,多次違法的駕駛員通報給所其所屬的客運公司,責(zé)成所在單位進行嚴肅處理,必要時予以辭退。
(六)、全面貫徹落實節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作,為節(jié)假日的交通安全暢通提供了強有力的保障。特別是春節(jié)、“××1”“××1”等黃金周期間,大隊領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,深入各客運公司企業(yè),召集相關(guān)負責(zé)人及駕駛員,進行客運安全知識講座,檢查各中隊對轄區(qū)內(nèi)客運公司的安全管理的落實情況,發(fā)現(xiàn)隱患,現(xiàn)場辦公,及時整改,使節(jié)假日的客運安全工作落到實處。
(七)、把握重點,積極協(xié)調(diào)公路、交通、國土局等相關(guān)部門做好事故多發(fā)點、段的排查整治工作。大隊要結(jié)合“三大生命”防護工程的開展,對轄區(qū)內(nèi)各主要道路進行的危險路面路段及公路沿線醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標(biāo)志標(biāo)線、交通安全設(shè)施不齊全的情況進行全面的排查,在一邊完成整改的同時,一邊以書面形式向區(qū)政府提出相應(yīng)的整改措施,同時在上述路段的整改工作一時未完成的階段,各轄區(qū)中隊要加強對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
(八)、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會各界的交通安全宣傳,深入開展“交通安全宣傳五進”活動,深入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)及各有車單位和事故多發(fā)單位,如汽運公司、出租車公司、企業(yè)、廠礦等進行授課,提高其交通安全意識和自我防護意識,確保這些單位的行車安全,預(yù)防事故多發(fā)的勢頭。二是要聯(lián)合區(qū)教育局、廣電局、文體局,在我區(qū)電視臺設(shè)立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規(guī),采取群眾喜聞樂見的形式,使交通安全意識深入人心,從而形成了人人關(guān)注交通安全,自覺維護交通秩序的良好氛圍。三是**隊、**中隊與山腰中隊,各自在轄區(qū)內(nèi)與各學(xué)區(qū)聯(lián)合,設(shè)立交通安全教育基地,使其作為交通安全宣傳的前沿陣地,重點加強中小學(xué)生的交通安全宣傳教育,通過制作交通安全宣傳圖片發(fā)放給中小學(xué)生,開展交通安全宣傳授課等活動,提高中小學(xué)生遵守交通法律法規(guī)的自覺性。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
在認真總結(jié)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,按照突出重點、部門聯(lián)動、以線帶面、群眾參與的原則,進一步規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),深化創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建效果,形成規(guī)模效應(yīng)。通過創(chuàng)建活動,進一步改善公路通行秩序,減少重特大交通事故,規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法,完善交通安全設(shè)施,提高科技管理水平,使創(chuàng)建公路成為通行秩序的示范路和事故預(yù)防的樣板路,成為文明大道和平安大道。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對此項創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo),成立市區(qū)成立“文明交通示范公路”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、創(chuàng)建范圍
國道K2146+200米至K2102與縣交界處,全長約45公里。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)行車文明。不按規(guī)定車道行駛、超速20%以上、違法占用應(yīng)急車道、無牌無證、遮擋號牌、不系安全帶等顯見交通違法行為百車發(fā)生率日均流量2萬輛以上的不超過7%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過6%、日均流量1萬輛之下的不超過5%。路面無行人上路、候車、販賣商品,服務(wù)區(qū)停車和治安秩序良好。
(二)執(zhí)法規(guī)范。堅持嚴格公正規(guī)范執(zhí)法和理性平和文明執(zhí)法,執(zhí)勤點設(shè)置符合要求,民警動作語言規(guī)范,不發(fā)生因執(zhí)法不規(guī)范被媒體曝光等問題;執(zhí)法針對性強,民警糾違率、管事率高,容易導(dǎo)致道路交通事故的動態(tài)交通違法行為得到有效遏制;主動開展便民服務(wù),及時道路通行信息,積極救助危急群眾。
(三)交通安全。致人死亡道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降,不發(fā)生因超速行駛、酒后駕駛、超員載客、疲勞駕駛、逆行等嚴重交通違法行為導(dǎo)致的一次死亡10人以上特大道路交通事故,因上述嚴重交通違法行為導(dǎo)致的一次死亡3人以上道路交通事故百公里不超過0.6起。
(四)設(shè)施完善。交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰、規(guī)范、連續(xù)。村鎮(zhèn)地名牌、路口指路標(biāo)志、旅游景區(qū)指示標(biāo)志齊全,彎道、坡道、橋梁、隧道路段設(shè)置有警示提示標(biāo)志或者減速設(shè)施。在通往高速公路的入口處懸掛或設(shè)立“文明交通示范公路、請安全文明駕駛”標(biāo)語,路面每10公里設(shè)立一處宣傳提示標(biāo)牌。
五、創(chuàng)建步驟
(一)組織準(zhǔn)備階段。組織成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真剖析創(chuàng)建公路交通違法、交通事故特點規(guī)律,查找創(chuàng)建公路通行秩序、標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施等方面存在的突出問題,結(jié)合“大走訪”開門評警活動,深入交通運輸部門、公路養(yǎng)護北段以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和客貨運輸企業(yè),采取實地走訪、召開座談會和創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會等形式,廣泛聽取對創(chuàng)建文明交通示范公路、婁山關(guān)觀光旅游示范帶和國道迎檢工作的意見或建議,在此基礎(chǔ)上,有針對性地研究制定創(chuàng)建方案,分解創(chuàng)建目標(biāo),細化創(chuàng)建措施,使創(chuàng)建方案切合實際、突出重點、解決問題、取得實效。
(二)開展創(chuàng)建階段。在工作中,要通過舉辦啟動儀式、召開新聞會、開展媒體采訪等方式,廣泛宣傳創(chuàng)建活動。特別是要通過整治道路通行秩序、治理交通安全隱患、加強交通應(yīng)急管理、加強區(qū)域警務(wù)協(xié)作、加強交通安全宣傳服務(wù)等措施,逐步改善公路通行秩序,減少重特大交通事故,完善交通安全設(shè)施。完成創(chuàng)建公路標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施等交通安全隱患的排查工作,并會同公路、交通和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定整改方案。創(chuàng)建公路顯見交通違法行為百車發(fā)生率日均流量2萬輛以上的不超過11%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過9%、日均流量1萬輛之下的不超過7%。創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成30%。創(chuàng)建公路顯見交通違法行為百車發(fā)生率日均流量2萬輛以上的不超過9%、日均流量1萬輛以上2萬之下的不超過7%、日均流量1萬輛之下的不超過6%。8月份,創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成60%。9月份,創(chuàng)建公路顯見交通違法行為百車發(fā)生率基本達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建公路交通安全隱患治理工作完成90%以上。
(三)檢查驗收階段。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要查找不足,積極整改,全面做好迎檢準(zhǔn)備工作,并接受省、市檢查組按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),采取明察暗訪、實地抽查、定點檢查、不定期抽查等方式我區(qū)創(chuàng)建公路進行的檢查、驗收和評估,確保按期達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
六、創(chuàng)建措施
(一)規(guī)范、整治道路通行秩序。一是交通運輸部門要針對線高坪、董公寺一帶,因客運運力不足,給二三輪摩托車從事非法載客營運提供了較大的空間,而且存在嚴重的無牌無證、嚴重超員以及殘疾人員駕駛運行等突出現(xiàn)象和極大的安全隱患問題,認真組織調(diào)研,科學(xué)設(shè)置城區(qū)至高坪李春砍公交客運線路,提高該線路的公交客運載客能力,切實解決沿線村民乘坐客運車難的問題,以此從根本上壓縮沿線二三輪摩托車的營運空間,最大限度地減少二三輪摩托車營運帶來的安全隱患。二是交警部門要以超速行駛、不按規(guī)定車道行駛、客車超員、客車違法停車上下客、涉牌涉證、二三輪摩托車、低速貨運汽車違法載人、飆車等嚴重交通違法行為為重點,持續(xù)開展專項治理,形成嚴管高壓態(tài)勢。提高動態(tài)交通違法行為查處比例,上述嚴重交通違法行為查處量不低于查處總量的80%。區(qū)交警大隊要通過警力下沉、異地用警、內(nèi)部調(diào)劑、臨時抽調(diào)等方式,整合警力資源,充實執(zhí)勤執(zhí)法一線;同時,交警中隊之間以及交警中隊與當(dāng)?shù)嘏沙鏊团沙鏊c派出所之間要加強協(xié)調(diào)配合,實行全線聯(lián)動,對查處的動態(tài)交通違法行為要立即通報沿線執(zhí)勤點,攔截違法車輛進行處罰。婁山關(guān)警務(wù)室要加強婁山關(guān)景區(qū)及其周邊道路的管理,切實維護好景區(qū)區(qū)域內(nèi)的停車秩序管理和治安秩序維護工作。
(二)科學(xué)部署勤務(wù)。區(qū)交警大隊每月要對轄區(qū)交通流量和交通事故進行分析研判,查找事故多發(fā)地區(qū)、路段、時段,有針對性地調(diào)整勤務(wù)部署,確保警力與警情、流量相協(xié)調(diào)。要堅持點線結(jié)合、動態(tài)為主的勤務(wù)方式,將警力部署到易發(fā)生事故、易形成擁堵的重點路段,提高民警管事率和動態(tài)交通違法行為查處率。要實行路段承包責(zé)任制,合理劃分勤務(wù)路段并明確執(zhí)勤民警責(zé)任區(qū),定人、定崗、定車、定責(zé),確保勤務(wù)制度落實。要啟動省際交通安全檢查站,對過往7座以上營運客車和危險化學(xué)品運輸車輛進行檢查,消除安全隱患。要協(xié)調(diào)交通運輸部門共享高速公路監(jiān)控資源,建立聯(lián)合指揮室,通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)和處置警情,提高勤務(wù)效率。
(三)加強執(zhí)法規(guī)范管理。要通過專題培訓(xùn)、隨崗練兵等形式,提高執(zhí)法技能和水平。要加強執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)勤民警全部配備執(zhí)法記錄儀,執(zhí)勤執(zhí)法過程全部錄音錄像并予以保存,法制員定期檢查執(zhí)法文書、事故卷宗等材料。要加強安全防護,執(zhí)勤檢查時按要求設(shè)置反光錐筒、執(zhí)法提示標(biāo)牌等設(shè)施,民警穿著反光背心,按規(guī)定佩戴單警裝備,嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為。
(四)治理交通安全隱患。要結(jié)合交通安全隱患排查整治工作,公路部門要主動與區(qū)安監(jiān)、區(qū)旅游和交警部門開展交通標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施排查整治。一是對缺乏旅游標(biāo)志、指示標(biāo)志、彎道坡道無提示標(biāo)志、交通標(biāo)線不清晰、視線誘導(dǎo)設(shè)施不齊全等情形的,要研究提出調(diào)整和增設(shè)方案,提請政府掛牌督辦,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門限期完成整治。二是要按照匯安辦紀要[2011]2號的精神,對市政府掛牌督辦整治的事故黑點及其它事故多發(fā)路段、危險路段開展治理工作,即:
1、在線2102+800—中2104+300路段彎道處設(shè)置振蕩帶,合理增設(shè)轉(zhuǎn)彎標(biāo)志和限速標(biāo)志;
2、在線的大橋小學(xué)路口、新黔中學(xué)路口、新五三四廠叉路口、新蒙小學(xué)路口增設(shè)“學(xué)校區(qū)域,請鳴號減速慢行”提示標(biāo)志,并在新黔中學(xué)路口和新蒙小學(xué)路口設(shè)置斑馬線;
3、在新橋加油站處,增設(shè)“加油站有車輛出入,請鳴號減速慢行”提示標(biāo)志;
4、在新黔村村委會處,增設(shè)“事故多發(fā)路段,請鳴號減速慢行”提示標(biāo)志;
5、在K2140處設(shè)置振蕩帶;
6、在K2134+400—K2140路段,合理增設(shè)“車輛進入村莊,請鳴號減速慢行”提示標(biāo)志;同時,相應(yīng)設(shè)置路燈。
7、在駛?cè)雱?chuàng)建路段入口處,如:九節(jié)灘入口處、董公寺高速公路路口、檬梓橋X305道口、大橋X307道口,泗渡X306道口、關(guān)壩高速公路路口等處,懸掛或設(shè)立“文明交通示范公路、請安全文明駕駛”標(biāo)語。
(五)加強交通應(yīng)急處置。要健全完善交通應(yīng)急處置預(yù)案,6月前,交警部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公路等部門組織開展一次應(yīng)急演練。同時,要加強與氣象部門的協(xié)調(diào)溝通,及時獲取惡劣天氣預(yù)報信息,做好交通影響評估,視情分級啟動應(yīng)急機制。要協(xié)調(diào)交通、路政、養(yǎng)護等部門,提前備足應(yīng)急物資、裝備。出現(xiàn)雨霧冰雪等惡劣天氣時及時處置。除處理道路交通事故、路面嚴重結(jié)冰、大霧能見度低等無法通行的情況外,不得采取封閉道路的交通管制措施,要通過警車帶道、間斷放行、分車型放行、分流繞行等措施,確保高速公路安全暢通。
(六)加強交通安全宣傳服務(wù)。要在入口懸掛或設(shè)立宣傳標(biāo)語,路面每10公里至少設(shè)立一處宣傳提示標(biāo)牌。要依托執(zhí)勤點、加油站、沿線村鎮(zhèn)設(shè)置宣傳陣地或者發(fā)放提示卡,宣傳交通違法行為的危害及現(xiàn)行法律法規(guī)處罰規(guī)定。要結(jié)合“大走訪”開門評警活動,向廣大駕駛?cè)苏髑箝_展創(chuàng)建活動的意見和建議,并建立嚴重交通違法行為有獎舉報制度,鼓勵廣大群眾支持、參與、監(jiān)督創(chuàng)建工作。要依托執(zhí)勤站點,積極主動向過往群眾提供休息、飲水、咨詢、帶路等服務(wù)。要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公路電子顯示屏,及時介紹主要道路通行情況和采取的交通管理措施。要積極救助危困群眾,為危重病人、臨產(chǎn)孕婦等危急人員提供警車帶道服務(wù)。
(七)加強區(qū)域警務(wù)協(xié)作。要依托各地區(qū)警務(wù)協(xié)作機制框架,建立事故預(yù)防和擁堵處置協(xié)作配合機制。要加強信息通報,并與相鄰的崇遵高速交警一大隊、交警大隊建立聯(lián)勤聯(lián)動工作機制,提高路面見警率。對外省公路客運車輛多次交通違法行為未處理的,交警大隊要及時上報支隊,并由支隊上報省交警總隊統(tǒng)一匯總通報相關(guān)總隊落實處罰。要聯(lián)合開展整治,針對外省長途客車、旅游包車、危險化學(xué)品運輸車輛交通違法和交通事故的規(guī)律特點,定期組織開展跨區(qū)域集中整治。要加強警種間的協(xié)作配合,針對公路沿線出現(xiàn)的盜竊、搶劫等違法犯罪行為,聯(lián)合開展打擊。
(八)開展“文明交通萬里行”宣傳活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)和組織駐遵以及市、區(qū)主流新聞媒體派記者全程檢查拍攝創(chuàng)建公路,制作專題片,不定期曝光嚴重交通違法行為和隱患路段、隱患設(shè)施,通報道路交通事故情況,深度剖析典型案例,分析事故原因和當(dāng)事人存在的問題,宣傳創(chuàng)建活動。依托百城百臺大聯(lián)播活動平臺,協(xié)調(diào)廣播電臺定期報道文明交通示范公路創(chuàng)建活動開展情況,提示廣大駕駛?cè)宋拿鳌踩{駛。積極向公安部網(wǎng)站、人民公安報、道路交通安全雜志開辟的創(chuàng)建活動專欄投送稿件,提供創(chuàng)建活動經(jīng)驗,推動創(chuàng)建活動開展。
七、突出整治重點
每月20日為全國集中統(tǒng)一行動日,每月的整治活動都有不同的側(cè)重,并按工作重點安排開展活動。
(一)為超速行駛、無牌無證全國集中統(tǒng)一行動日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點,組織開展專項治理。
(二)為大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法占用應(yīng)急車道全國集中統(tǒng)一行動日。在7月,要以大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法停車為重點,組織開展專項治理。
(三)為超速行駛、涉牌涉證全國集中統(tǒng)一行動日。要以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點,組織開展專項治理。
(四)為大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法占用應(yīng)急車道全國集中統(tǒng)一行動日。要以大貨車不按規(guī)定車道行駛、違法停車為重點,組織開展專項治理。
(五)為超速行駛、客車超員全國集中統(tǒng)一行動日。以超速行駛、超員載客、涉牌涉證、不系安全帶為重點,組織開展專項治理。
同時,可結(jié)合轄區(qū)交通違法行為特點,以集鎮(zhèn)趕集日為重點,由交警中隊牽頭,當(dāng)?shù)嘏沙鏊班l(xiāng)鎮(zhèn)交通雷管員配合,重點開展機動車違法載人、無牌無證及報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超速行駛以及違法占道經(jīng)營行為的整治工作。
八、創(chuàng)建要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各創(chuàng)建單位要將創(chuàng)建活動作為推進實施“文明交通行動計劃”的重要舉措,切實加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地區(qū)交通安全形勢,針對交通管理工作中難點問題,分階段、分區(qū)域、分路段部署和推進,務(wù)求取得實效。
(二)加強綜合協(xié)調(diào)。要結(jié)合實施“文明交通行動計劃”,建立文明交通示范公路創(chuàng)建工作綜合協(xié)調(diào)機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實相關(guān)部門責(zé)任,定期分析研究存在的問題。要發(fā)動社會各界共同參與,努力形成各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的創(chuàng)建格局。
(三)加強執(zhí)法保障。交警大隊及中隊要將執(zhí)法裝備向創(chuàng)建公路沿線的基層中隊、執(zhí)勤點進行傾斜,確保創(chuàng)建公路沿線各中隊至少配備2輛巡邏車、1臺移動或固定測速設(shè)備、1臺攝像機。
(四)加強督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建活動期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以明察與暗訪相結(jié)合的方式,每月對各相關(guān)部門工作開展情況進行不少于一次的督促檢查,以及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的問題,研究提出整改措施。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實市政府關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全工作的部署及要求,以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保證群眾出行安全為出發(fā)點,按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的原則,進一步完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防社會化機制,鞏固深化全縣交通秩序大整治專項戰(zhàn)役,采取積極有效措施,逐步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施,促進農(nóng)村道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
(一)通過加強安全設(shè)施建設(shè)和治理公路交通事故隱患,逐步完善農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),提升安全性能,改善通行環(huán)境。
(二)通過開展全縣安全大檢查、交通秩序大整治、“三超一疲勞”專項行動、交通安全進農(nóng)戶主題宣傳、三方合署辦公(派出所、交警、農(nóng)業(yè))等工作,使各項交通違法行為明顯減少,農(nóng)村群眾的文明交通意識、安全意識普遍增強。
(三)通過加強對客貨運輸企業(yè)、送子車駕駛員群體的日常交通安全教育培訓(xùn)和對違法駕駛員的再教育工作,及時清理資質(zhì)不合格的駕駛員和安全性能不達標(biāo)的高危作業(yè)車輛,保證重點監(jiān)管駕駛員群體的健康發(fā)展及車輛的良性運轉(zhuǎn)。
三、工作重點
(一)加強農(nóng)村交通安全宣傳。充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體,重點針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的交通陋習(xí)及形成交通難點癥結(jié)問題的原因,廣泛深入開展交通安全知識宣傳,有效提升農(nóng)村交通參與者的交通安全意識。
(二)加強農(nóng)村交通規(guī)劃建設(shè)。加大農(nóng)村地區(qū)交通投入,合理規(guī)劃農(nóng)村交通布局,緩解交通供需矛盾,完善現(xiàn)有路網(wǎng)功能和基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè),從根本上解決農(nóng)村地區(qū)交通建設(shè)薄弱問題。
(三)加強農(nóng)村交通陋習(xí)治理。以哈肇、慶木等隱患較多、路況復(fù)雜、流量較大的主要公路及縣鄉(xiāng)公路為重點管控區(qū)域,以送子車、長途客運車、送工車、農(nóng)用車、摩的港田車等易發(fā)違法違規(guī)行為的車輛為重點整治對象,嚴厲打擊非法營運、黑車運營、違規(guī)載人、“三超一疲勞”、酒后駕車、涉牌涉證等各類違法違規(guī)行為。
(四)加強農(nóng)村交通安全隱患排查整改。積極開展農(nóng)村地區(qū)交通安全隱患排查,重點治理農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施缺失、硬性隔離設(shè)施欠缺、公路平交路口過多、交通標(biāo)志標(biāo)線不健全等嚴重影響行車安全的點(段),以及存在潛在事故誘因的路段。
(五)加強農(nóng)村公共交通建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村和郊區(qū)公共交通,提高公交線網(wǎng)覆蓋面積,解決運力不足帶來的農(nóng)用車載人、客車超員和非法送子車等問題,滿足農(nóng)村客運需求,提高群眾乘車安全系數(shù)。
(六)加強農(nóng)村交通事故防控。明確縣鄉(xiāng)兩級政府對交通事故預(yù)防負第一責(zé)任,以及各相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),科學(xué)分析農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢和交通事故形態(tài)、分布特點、誘發(fā)原因,建立交通事故預(yù)防機制,積極推動交通安全隱患整改措施落實,從源頭上遏制重特大交通事故的發(fā)生。
四、組織機構(gòu)
成立縣農(nóng)村道路交通安全整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由常務(wù)副縣長王思庫擔(dān)任,副組長由縣政府辦公室主任杜雪冬、縣安監(jiān)局局長李春波、縣公安局副局長劉曉春擔(dān)任。辦公室設(shè)在縣公安交警大隊,主任由縣公安交警大隊大隊長楊紹軍擔(dān)任,具體負責(zé)督導(dǎo)、檢查整治專項行動的推進和落實工作。
五、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。一是發(fā)揮主體管理職能,統(tǒng)籌開展轄區(qū)交通安全管理工作,組織所屬相關(guān)部門和單位各司其職,綜合治理交通環(huán)境。二是發(fā)揮基層政府作用,整合公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門的管理資源,落實上級部署,加強各類交通安全隱患排查,調(diào)研整改突出問題。三是將農(nóng)村交通安全納入年度績效考評,制定落實農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制,全面落實各項整治任務(wù)。
(二)宣傳部門。一是制定《農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作方案》,大力倡導(dǎo)主動遵守交通法律、法規(guī),守法駕駛、遵章出行的文明交通風(fēng)尚,倡導(dǎo)市民特別是農(nóng)村居民告別不文明交通行為。二是協(xié)調(diào)新聞媒體,充分利用“聲、屏、報、網(wǎng)”等宣傳媒介,大力宣傳農(nóng)村道路交通安全整治活動工作動態(tài),加大違法行為曝光力度,形成正確的輿論導(dǎo)向和濃厚的社會氛圍。三是開展“交通平安新農(nóng)村”主題宣傳活動,指導(dǎo)和支持各地區(qū)、各有關(guān)部門在客運站、農(nóng)村集貿(mào)市場等人流密集區(qū)域,采取懸掛交通安全宣傳條幅、掛圖、發(fā)放宣傳單、播放交通安全宣傳專題片等方式,集中宣講嚴重交通違法行為危害性,警示各類交通參與者。
(三)安監(jiān)部門。負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村道路交通安全管理工作,督促道路隱患整改和安全措施落實,并牽頭組織聯(lián)合督察組,檢查、指導(dǎo)整治專項行動的推進與落實。
(四)公安部門。一是集中優(yōu)勢警力,在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、服務(wù)站設(shè)置交通陋習(xí)整治點和交通安全宣傳站,對各類交通違法行為依法上限處罰,迅速形成高壓嚴管態(tài)勢。二是與相關(guān)職能部門配合,聯(lián)勤打擊非法營運、違規(guī)載人等違法、違規(guī)行為,并對有關(guān)工作提出合理化建議。三是強化對公路、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡邏管控,加大事故高發(fā)點段巡邏密度,排查整改事故黑點黑段,通過公路測速、定點執(zhí)勤、巡控糾違等方式,提升交通安全管控水平。四是依托交通安全宣傳“五進”模式,教育提升各類交通參與者的文明交通意識,并利用檢車檢證契機,加強對送子車、農(nóng)用車、長途客運車等重點車輛和農(nóng)村駕駛員的源頭管理。五是組織相關(guān)警種配合公安交管部門開展農(nóng)村交通安全管控工作,排查農(nóng)村道路交通安全隱患,嚴查各類交通違法行為。六是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展各類交通安全宣傳活動,督促農(nóng)村居民按照要求辦理牌證,預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)交通事故。
(五)交通運輸部門。一是會同相關(guān)部門,進一步加強城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、農(nóng)村道路和各級公路的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改治理事故隱患黑點,完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等各類交通標(biāo)識,最大限度地強化事故預(yù)防硬件設(shè)施建設(shè)。二是提高農(nóng)村地區(qū)的交通運力,加強公交、客運企業(yè)行業(yè)監(jiān)管及從業(yè)人員素質(zhì)教育,滿足農(nóng)村客運需求,全面提升公交和出租行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。三是牽頭治理送子車、旅游車及無手續(xù)“黑車”等非法營運行為,凈化運輸市場秩序。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。一是結(jié)合道路規(guī)劃建設(shè),最大限度地完善農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路基礎(chǔ)設(shè)施和行人過街設(shè)施。二是依據(jù)職能,優(yōu)化路網(wǎng)通行能力,努力消除事故黑點及交通事故高發(fā)區(qū)域的道路安全隱患。
(七)農(nóng)業(yè)部門。負責(zé)對農(nóng)業(yè)運輸機械摸排清理、登記造冊,對安全性能差、私改拼裝、達到報廢期限的依法處理,并在春季播種前,對農(nóng)機駕駛員進行交通安全宣傳教育,講解農(nóng)業(yè)機械操作規(guī)范,簽訂安全責(zé)任狀。
(八)教育部門。一是將交通安全宣教納入中小學(xué)校教學(xué)計劃,健全由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是與相關(guān)職能部門聯(lián)合開展互動宣傳活動,通過主題班會、知識競賽等形式,增強學(xué)生及家長的文明交通意識,同時安排學(xué)校共同參與校園周邊交通秩序維護。三是對接送學(xué)生車輛、駕駛?cè)藛T及乘車學(xué)生等情況進行登記造冊,監(jiān)督學(xué)校不得使用拼裝車、報廢車和“黑車”作為接送學(xué)生交通工具,并將發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患向有關(guān)部門報告。
六、工作要求
(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實提高對農(nóng)村道路交通安全整治專項行動重要性和緊迫性的認識,堅決貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于道路交通安全的指示精神,認真吸取我縣道路交通事故的慘痛教訓(xùn),結(jié)合農(nóng)村實際道路交通環(huán)境,對交通安全整治工作進行梳理、細化,有針對性地制定工作方案,層層抓好落實。
(二)加強管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極發(fā)揮主體責(zé)任,各相關(guān)部門要結(jié)合職能,將管控觸角進一步向城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通村道路延伸,對重點人群、車型、路段實施監(jiān)管,加強對管控薄弱時段的警力布控,合理劃分重點管控區(qū)間、區(qū)段,明確責(zé)任區(qū)、落實責(zé)任人,遇有突發(fā)事件要做到快出警、快施救、快處置、快撤除、快疏通,嚴防因處理不及時而引發(fā)交通堵塞或?qū)е麓紊鹿实陌l(fā)生。
(三)加大監(jiān)管力度。各有關(guān)部門和單位要深入路面、企業(yè)、場站、社區(qū)、學(xué)校和農(nóng)戶開展安全聯(lián)合檢查,全面摸排重點車輛駕駛?cè)诉`法信息情況,嚴密排查車輛安全狀況,嚴格重點車輛的準(zhǔn)入制度和駕駛員資格審查,堅決禁止和取締不具備準(zhǔn)駕資格的駕駛?cè)诉M行違法操作,杜絕重點人群、車型、路段出現(xiàn)失教、失管、失控現(xiàn)象。
(四)完善應(yīng)急處置。要進一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,及時掌握惡劣天氣預(yù)警信息,加強應(yīng)急演練和應(yīng)急值守,提前落實救援力量、裝備、物資等應(yīng)急資源,遇有影響道路暢通情況時,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取警車帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、分流繞行、封閉管制等措施,確保道路安全暢通。
年、州慶即將來臨、全國全省兩會也即將召開。為認真貫徹全省道路交通安全工作電視電話會議精神和州人民政府《關(guān)于全力做好今冬明春預(yù)防重特大道路交通事故的通知》(西政辦電〔〕第97號)要求,切實做好轄區(qū)的道路交通安全管理工作,嚴防重特大道路交通安全事故發(fā)生,確?!皟蓵晒?jié)”及期間全縣的道路交通安全暢通,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)將做好“兩會兩節(jié)”及期間道路交通安全管理工作的有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視、州慶,全國全省“兩會”期間的道路交通安全工作
目前,我縣道路交通事故高發(fā),交通安全形勢不容樂觀,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要充分認識當(dāng)前我縣道路交通安全面臨的形勢和特點,把道路交通安全工作擺在更加突出的位置,高度重視“兩會兩節(jié)”和“”工作,狠抓各項工作落實,堅決杜絕重特大事故,努力減少一般事故,確?!皟蓵晒?jié)”及期間的道路交通安全形勢的穩(wěn)定。
二、嚴格落實道路交通安全工作管理主體責(zé)任
(一)交通、安監(jiān)要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,切實落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。交通部門要會同公安、安監(jiān)等部門加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,重點檢查客運企業(yè)車輛技術(shù)檢測、駕駛?cè)藛T管理與教育、車輛按規(guī)定線路運營等制度落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成企業(yè)整改或停業(yè)整頓。安監(jiān)、交通、公安、農(nóng)業(yè)等職能部門要于年1月20日前組成檢查組,對轄區(qū)客運企業(yè)、農(nóng)村客運站點進行一次全面安全檢查,督促客運企業(yè)強化安全生產(chǎn)意識,明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體,為及“兩會兩節(jié)”創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。前,客運企業(yè)要與駕駛員簽訂安全責(zé)任書,客運駕駛?cè)斯?jié)前交通安全集中教育學(xué)習(xí)活動要達100%,要嚴格超員、超載、違禁品出站,落實GPS車輛動態(tài)監(jiān)控24小時值守工作制度等,同時要提前做好運力預(yù)測安排,防止乘客滯留事件發(fā)生,強化客運車輛日常動態(tài)監(jiān)督檢查力度,防止客運安全事故發(fā)生,對交通違法記滿12分或重大事故負主要責(zé)任的駕駛?cè)?,一律取消營運資質(zhì)。
(二)全面啟動交通安全服務(wù)站。年1月19日起,全面啟動交通安全檢查服務(wù)站(國道214線景混段K41處)。同時,結(jié)合轄區(qū)實際設(shè)置交通安全流動檢查點,嚴格落實24小時勤務(wù)制度,落實公路營運客車、危險化學(xué)品車輛“六必查”(乘載人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)施配套情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查),對超員20%以上的客運車輛駕駛?cè)?,一律暫扣機動車駕駛證,對超員的乘客卸客轉(zhuǎn)運,轉(zhuǎn)運所需費用一律由承運人承擔(dān)。
(三)進一步明確道路交通安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照關(guān)于落實《云南省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制》(試行)的工作要求,認真落實好各項農(nóng)村道路安全監(jiān)控措施,落實四級包保責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,明確監(jiān)控人員。同時要督促村(居)委會、村民小組健全完善駕駛?cè)?、重點車輛臺帳,前組織轄區(qū)駕駛?cè)碎_展一次交通安全宣傳教育活動,并與車主、駕駛?cè)撕炗啞督煌ò踩熊嚤WC書》,與農(nóng)戶簽定文明交通承諾書。
三、強化道路交通安全隱患的排查整治
(一)對轄區(qū)所有道路進行一次排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要把排查的重點放在農(nóng)村,放在山區(qū)道路,放在過去沒有納入重點管理范圍的區(qū)域,進一步對全縣公路危險路段進行一次再排查,力爭做到隱患點段一個不漏。對今年排查出的事故多發(fā)路段、秩序混亂路段、安全防護設(shè)施和管理設(shè)施嚴重缺失路段、公路橋梁隱患,提出治理意見和建議,對存在安全隱患的路段要及時采取增設(shè)警示樁和標(biāo)志標(biāo)線等因地制宜的措施進行臨時性整治,防止事故發(fā)生,并及時向縣人民政府報告。
(二)對校園周邊交通安全環(huán)境進行大排查。一是交警大隊與教育、交通等部門要聯(lián)合對全縣的校車進行重新清理,做到臺帳清、底數(shù)明,逐一簽訂責(zé)任狀,對不符合資質(zhì)的校車,堅決依法清理取締。二是核查學(xué)校門口路段交通秩序情況,需要增設(shè)交通標(biāo)志和減速帶及時報告縣人民政府。三是進一步落實“護校崗”。對縣城各中小學(xué)校,嚴格執(zhí)行“護校崗”制度,確保每天上學(xué)、放學(xué)、下晚自習(xí)時間有交警執(zhí)勤;四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真掌握周一至周五上學(xué)放假時間規(guī)律,從嚴整治非客運車輛運送學(xué)生行為。
四、強化路面交通管控,嚴格查處道路交通違法行為
公安交警部門要積極部署開展節(jié)前嚴重交通違法行為集中整治行動,進一步加大路面執(zhí)法力度,強化路面管控。一是要加強酒后駕駛、超載、超速、無牌無證駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度。在農(nóng)村道路上要嚴厲查處低速載貨汽車、三輪車和拖拉機違法載人行為。二是要加強與氣象、交通等部門的信息溝通,完善雨霧惡劣天氣交通應(yīng)急預(yù)案,加強冬季雨、霧等惡劣天氣下的交通指揮疏導(dǎo),提高冬季惡劣天氣的管控能力。三是重點加強對客運車輛的管控,重點檢查客車載客、行駛證檢驗記錄、車輛檢驗合格標(biāo)志、駕駛證記錄、安全防護裝備等。
五、強化交通安全宣傳,做好宣傳和服務(wù)工作
認真組織開展交通安全宣傳,營造全縣文明交通氛圍。在啟動日當(dāng)天,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合轄區(qū)實際,組織“四支隊伍”積極參與交通安全宣傳活動。一方面要結(jié)合“交通文明行動計劃”,認真組織開展多種形式的交通安全宣傳活動,發(fā)揮新聞媒體的輿論主導(dǎo)作用,扎實開展“拒絕超速超載、平安迎新年”交通安全主題宣傳日活動。另一方面要以客運駕駛?cè)藶橹攸c,開展覆蓋式、輻射式宣傳活動,通過全方位、多層次、各種形式的社會宣傳,形成鋪天蓋地的宣傳聲勢,增強廣大交通參與者文明交通的自覺性和安全意識。同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要積極做好宣傳工作,積極組織人員參與懸掛、分發(fā)各種宣傳標(biāo)語、條幅、傳單,共同營造濃厚的宣傳氛圍。
六、嚴格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度
一、依法整治交通違法行為,交通秩序明顯改善
通河縣公安交警大隊圍繞“創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)”這一目標(biāo),以嚴厲打擊道路交通違法行為的高壓態(tài)勢,集中警力,重拳出擊,深入開展了春運交通安全保衛(wèi)戰(zhàn)、“三超一疲勞”違法行為專項治理、農(nóng)村道路交通安全專項整治、“護農(nóng)保收”專項行動和冬季交通安全百日會戰(zhàn)等系列戰(zhàn)役,堅持不懈地向交通頑癥開戰(zhàn),重點整治了城鎮(zhèn)內(nèi)機動車亂停亂放、逆向停車、逆向行駛等違法行為;公路上超員、超速、超限、超載、酒后駕駛和涉牌涉證等違法行為,加大了對恒力車、兩輪摩托車、農(nóng)用車、危險化學(xué)品運輸車等專項整治,有效地遏制了交通違法高發(fā)勢頭。2011年發(fā)生交通事故數(shù)量與上年持平,未發(fā)生重特大交通事故,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)都比上年同期下降,交通秩序進一步改善。
二、創(chuàng)新交通安全管理,道路交通安全工作機制不斷完善
1.突出重點,全面排查道路交通隱患,協(xié)調(diào)督促交通部門對省級公路沿線未設(shè)置標(biāo)志牌或設(shè)置不規(guī)范的地段落實整改措施,對境內(nèi)交通事故易發(fā)路段加強了重點巡查,督促客運企業(yè)落實安全措施并逐車輛簽訂了責(zé)任狀。
2.主動取得政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,充分發(fā)揮縣道路交通安全委員會的組織協(xié)調(diào)作用,加強與交通運輸、公路管理、安全生產(chǎn)、教育等部門的協(xié)作,共同落實交通安全主體責(zé)任,春秋兩季開展了兩次聯(lián)合大檢查,形成了交通安全工作合力。
3.加大宣傳力度,深入開展交通安全宣傳“五進”活動,配合各項專項整治活動,運用宣傳媒體和各種宣傳手段廣泛開展交通法規(guī)和安全知識宣傳教育,提高廣大群眾遵守交通法規(guī)的自覺性。
4.加強信息化建設(shè),以交通管理信息系統(tǒng)整合升級為切入點。及時完成了交通事故處理等有關(guān)信息的錄入,實行了案卷的電子化管理,應(yīng)用電子抓拍系統(tǒng)和測速儀等現(xiàn)代化設(shè)施加強動態(tài)監(jiān)管,提高了執(zhí)勤執(zhí)法效率。
三、以執(zhí)法規(guī)范化為重點,提升交警隊伍整體執(zhí)法水平
通河縣公安交警大隊全年有計劃、有步驟地開展了以規(guī)范執(zhí)法信息、規(guī)范執(zhí)法職權(quán)、完善執(zhí)法制度,提升執(zhí)法素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,推進執(zhí)法信息化建設(shè)為內(nèi)容的學(xué)習(xí)、討論、培訓(xùn)、整章建制等專項活動,進一步健全了民警執(zhí)法檔案管理等專項制度。按照上級部署,深入開展了“大走訪”開門評警活動和學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》為重點內(nèi)容的政風(fēng)建設(shè)活動,努力防止和糾正不作為、亂作為的行為,樹立良好的交警形象,認真接待群眾來信來訪,對群眾反映的問題認真解決處理,做到件件有回音,群眾非常滿意。在近兩年執(zhí)法活動中,未發(fā)生一起群眾投訴問題,榮獲市執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)志示范崗、公路示范中隊和車管示范崗榮譽稱號。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,強化冬季安全生產(chǎn)管理,全面排查整改事故隱患,強化基層基礎(chǔ)工作,堅決杜絕各類事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
針對冬季安全生產(chǎn)工作特點和我縣工作實際,組織發(fā)動廣大干部職工,集中精力、集中力量、集中時間,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治行動,全面排查治理各類事故隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,形成“全員抓安全、時時刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。
三、時間安排(略)
四、整治重點和責(zé)任分工
重點開展9個行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動。
(一)森林防火安全整治。由李俊杰副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位:自然保護區(qū)管理局。參與單位:縣公安消防大隊、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:自然保護區(qū)管理局。
自然保護區(qū)管理局要強化森林防火宣傳教育,加大山林巡查力度,加強林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理,堅決查禁野外用火;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度,確保責(zé)任落實、物資裝備、滅火隊伍“三到位”;加強應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力;落實好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火聯(lián)防機制,劃片包干,嚴看死守,確保不發(fā)生問題??h旅游局要加強旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要配齊村級護林人員,將任務(wù)落實到山頭、地塊、看護人員,加強各轄區(qū)內(nèi)的山林看護。
(二)海上運輸安全整治。由鄭鈞副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位:縣交通運輸局、海事處。參與單位:公安邊防大隊和港務(wù)公司。牽頭單位:縣交通運輸局。
縣交通運輸局負責(zé)組織對全縣航運企業(yè)和蓬長航線所有客貨運輸船舶進行檢查整治,帶病船舶一律不得出航;督促海上運輸企業(yè)特別是客滾運輸船舶,嚴格執(zhí)行超抗風(fēng)等級停航避風(fēng)、車輛安全檢查、車輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度;加強對北五島營運船舶的安全管理,合理安排航班,在確保安全的前提下,保障北五島客貨運輸暢通,嚴禁非法運輸和超載等違規(guī)行為。海事處負責(zé)組織對船舶海上安全狀況進行檢查,查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問題??h公安邊防大隊負責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無”船只。港務(wù)公司要加強對游客進出港和上下船環(huán)節(jié)的管理,嚴禁乘客攜帶易燃易爆物品上船,確保人員安全。交通運輸、海事、邊防等部門要密切配合,開展非法登陸艇、采砂船和運輸石料船只專項整治,對海上運輸非法違法行為予以嚴厲打擊,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門加強對航道的清理,及時消除海上運輸隱患,確保海上運輸安全暢通。
(三)漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位:縣海洋與漁業(yè)局。參與單位:縣公安邊防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣海洋與漁業(yè)局。
縣海洋與漁業(yè)局要加強對漁業(yè)船只的安全檢查,重點檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況,嚴厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為,糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為;加強對漁業(yè)運輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理,深入開展江瑤貝非法開采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動,對各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進行查處;督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實專門人員負責(zé)漁船動態(tài)管理責(zé)任,確保所有船只可控、在控;加強惡劣天氣的預(yù)報預(yù)警,大風(fēng)惡劣天氣要及時通知每一位漁民,落實漁船返港、漁民撤離上岸措施;加強漁港內(nèi)的船舶防火管理,防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故??h公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處,共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,配合相關(guān)部門開展冬季漁業(yè)安全專項治理,加強漁民安全教育,督促落實好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。
(四)公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局。參與單位:縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣公安局。
縣公安消防部門要組織對商場、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類人員密集場所,勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場所”、醫(yī)院、敬老院、重點機關(guān)單位等逐一進行安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢,防火設(shè)施是否配足,電力線路是否老化,技能操作是否到位,規(guī)章制度是否健全等,督促各責(zé)任主體落實好各項防火措施,堅決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。縣文化廣電新聞出版部門要組織人員對全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂場所進行全方位的安全檢查,重點檢查消防、用電等方面的安全,特別是要保持消防通道的暢通??h教育部門要組織對中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進行檢查,重點檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況,組織學(xué)生開展消防應(yīng)急演練??h商務(wù)部門要組織對各類商場、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進行檢查,確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機關(guān)單位也要加強本行業(yè)和單位的消防安全檢查,嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強對居民區(qū)的檢查,教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為,要加強對私自存放燃油居戶的教育管理,采取切實有效措施,消除火災(zāi)隱患。
(五)建筑施工和燃氣安全。由李俊杰副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。
建設(shè)部門要對在建工程進行全面安全檢查,重點排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要,施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),堅決杜絕不達標(biāo)的材料進入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工;針對事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點部位,堅決打擊各類違法建設(shè)和違章操作行為,抓好塔機等大型機械設(shè)備的安全監(jiān)管;加強對燃氣經(jīng)營的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法經(jīng)營液化氣行為??h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)加強對供熱、燃氣經(jīng)營企業(yè)壓力容器、管道、筏門等設(shè)備設(shè)施的檢查,加強對液化氣罐的檢測檢驗,嚴防爆炸、泄漏事故發(fā)生。
(六)道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局、交通運輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位:縣公安局。
縣公安交警部門要深入開展道路交通專項整治活動,嚴肅查糾酒后駕駛、無牌無證、報廢車上路、超速、超載、摩托車不戴頭盔等各種道路交通違法行為,始終保持對道路交通違法行為的高壓態(tài)勢;堅持人防和技防并舉,加大路面警力投入,發(fā)揮電子警察作用,加強雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點時段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控,堅決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生;加強對乘駕人員和中小學(xué)生等重點群體的教育,減少道路交通違法違章行為??h交通運輸局要加強對交通運輸企業(yè)、重點車輛及其駕駛?cè)说墓芾?,加大對機動車技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸企業(yè)安全制度落實等情況的督導(dǎo)檢查;加強對掛靠車輛的管控,密切掌握其運行動態(tài),逐一落實監(jiān)管責(zé)任,確保不出現(xiàn)脫管、漏管問題。公安、交通部門要特別加強對公交車、接送學(xué)生車輛及危化品運輸車輛的管理,落實安全措施,消除事故隱患??h農(nóng)林水務(wù)局要加強對農(nóng)業(yè)運輸車輛的安全檢查,重點查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人等農(nóng)機違法違規(guī)行為,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問題。要與公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合開展海泥運輸車輛管理,嚴禁證照不齊、存在安全隱患的車輛運送“海泥”。
(七)?;泛蜔熁ū癜踩巍S珊镜鲁?wù)副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、公安局。參與單位:縣商務(wù)局、交通運輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位:縣安監(jiān)局。
縣安監(jiān)部門負責(zé)加強危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的市場和安全準(zhǔn)入制度,加強對危險化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理,防范危險品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故,對存在的重點隱患要嚴格督促整改,確保按期完成??h商務(wù)局負責(zé)加強成品油經(jīng)營資格的審核管理,對不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營不予核發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書,并加強監(jiān)管??h交通運輸、海事、公安部門和港口企業(yè)要加強對危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)及裝卸場所的安全檢查,嚴禁出現(xiàn)偷運和夾帶危險品運輸行為??h安監(jiān)部門負責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門要加大對冬季煙花爆竹非法經(jīng)營行為的打擊力度,重點打擊非法販運、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為。
(八)電力安全整治。由吳吉壯副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位:縣商務(wù)局、供電公司。參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣商務(wù)局。
縣商務(wù)局負責(zé)依法加強全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴格落實安全防范措施,組織開展電力安全隱患排查整治活動,重點排查治理市場、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場所及?;贰⒔ㄖ┕さ雀呶P袠I(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患;對重點隱患和涉及多個部門的電力安全隱患,及時協(xié)調(diào)進行整改??h供電公司負責(zé)對電網(wǎng)安全運行情況進行檢查,重點排查線路及設(shè)備安全隱患。要加強電力施工安全檢查,嚴格落實各項防范措施;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對用電安全情況進行檢查,指導(dǎo)協(xié)助開展隱患整改。
(九)校園安全整治。由陳端梅副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位:縣教育體育局。
縣教育部門要組織對全縣中小學(xué)校、幼兒園進行校園安全整治。重點檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況,以及實驗室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患,走廊和平臺的護欄高度是否符合規(guī)定。要組織對校園周邊環(huán)境進行檢查,全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。對任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治,不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅決停用,安全制度和措施不完善、落實不到位的要立即整改。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實際,扎實開展冬季安全生產(chǎn)整治活動。質(zhì)監(jiān)部門要組織開展針對供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專項檢查。工商部門要嚴肅查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要搞好自查,加強內(nèi)部的安全管理,確保安全運營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要嚴格按照“屬地管理”的原則,組織在轄區(qū)開展冬季安全生產(chǎn)整治活動。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求,抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門和各單位要充分認識開展冬季安全生產(chǎn)整治對確保群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義,迅速對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行專題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工,制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案,開展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要親自安排部署,深入一線進行檢查落實;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要全力靠上去,嚴格細節(jié)管理,解決好具體問題。要按照“四不放過”要求,嚴查事故原因,嚴格責(zé)任追究,增強工作的主動性和責(zé)任感。財政部門要加大對安全生產(chǎn)專項整治工作的保障支持力度。
(二)深入排查,狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動的全過程,開展經(jīng)常性的隱患排查活動,對排查出來隱患,要登記備案,能夠立即整改的要立即整改,一時不能整改的必須制定整改計劃,落實整改時限、整改措施、整改責(zé)任。縣安委會辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點,對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進行再排查、再梳理,該監(jiān)控的要監(jiān)控到位,該停產(chǎn)的要堅決停產(chǎn),該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉,確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患,下大氣力一個一個進行解決。
(三)突出重點,強化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點時段。重點加強對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會”等重大活動以及惡劣天氣等重點時期的安全檢查,確保各時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。二是要突出重點行業(yè)和領(lǐng)域。對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的重點部位要開展持續(xù)的、不間斷的檢查,對重大危險源要落實專人監(jiān)控措施。檢查中,要將日常檢查和集中專項整治相結(jié)合。對照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在專項整治中有針對性地進行排查整改;對涉及多個部門安全隱患及問題要通過開展部門聯(lián)合執(zhí)法,加大整治力度,確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進工作,加大對企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度,下沉人力精力,督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實責(zé)任、消除隱患,切實把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
(四)完善機制,增強應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實加強值班和應(yīng)急值守工作,嚴格執(zhí)行重要崗位24小時在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度,遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時果斷處置。要進一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對性的組織開展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴格執(zhí)行事故報告制度,堅決杜絕遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時,要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開座談會等多種形式,大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識,提高人民群眾的安全防護意識和自防自救能力。
一、農(nóng)村道路交通安全形勢不容樂觀
1、目前,由于農(nóng)村實現(xiàn)了“村村通工程”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間相互全面貫通,使整個農(nóng)村道路呈現(xiàn)交通方便,但同時也出現(xiàn)了道路相通里程線長、道路分散、路彎道多、岔道路口密布等特點;因此,“村村通工程”的實現(xiàn),成為農(nóng)村農(nóng)民致富的翅膀;同時,從交通安全上講,由于路面安全設(shè)施不配套、管理跟不上,也給農(nóng)村道路帶來了安全隱患。
2、農(nóng)村駕駛員,特別是“五小車輛”的駕駛?cè)税踩庾R差,法律意識淡薄,觀念落后,無證駕駛、酒后駕駛現(xiàn)象較為普遍,農(nóng)用車、摩托車載人超員現(xiàn)象嚴重,這些安全隱患的存在,是目前農(nóng)村道路發(fā)生交通事故的重要原因。
3、目前,就農(nóng)村道路交通安全來講,普遍存在著或多或少的交通安全隱患,其主要表現(xiàn)在大多數(shù)道路缺少必要的交通安全設(shè)施,道路行車面狹窄、路與路交叉點多、行駛視線距離短,危險路段多,缺乏安全標(biāo)識,是農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的主要原因。
4、由于交警部門的警力嚴重不足,對偏遠的農(nóng)村交通安全管理工作,常常是能想得到而做不到,就導(dǎo)致了對農(nóng)村道路的交通安全管理工作不到位,呈現(xiàn)出嚴重失控的狀態(tài),也就造成了農(nóng)村道路交通秩序混亂,嚴重威脅農(nóng)民群眾出行安全的事實情況。
二、對農(nóng)村派出所參與交通安全管理工作的幾點想法
第一、農(nóng)村派出所能熟練掌握社情民情,管理實有人口,治安管理網(wǎng)絡(luò)完備,給參與道路交通管理提供了方便,農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理可以將“五小”機動車及駕駛?cè)藨艏{入管理,并采取以人管車的措施,來加強對“五小”機動車輛和駕駛?cè)说墓芾?,進一步普及辦證率和進行交通安全法律法規(guī)的宣傳教育等工作。
第二、基層派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理,其重要一項工作是加強對農(nóng)村道路的交通安全管控和巡查,使農(nóng)村道路交通安全管控工作形成經(jīng)常化,達到一警多能、一警多用的效果,將農(nóng)村道路交通違法行為及早、及時、全面消除在萌芽狀態(tài)。
第三、農(nóng)村派出所參與交通安全管理,一方面能有效地加強交通信息情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè),便于提高整體信息質(zhì)量,為農(nóng)村道路交通安全管理建立堅實的信息工作基礎(chǔ);另一方面為嚴厲打擊“兩搶一盜”,搞好農(nóng)村社會治安,同時也提供了強有力的保障。
三、在農(nóng)村派出所設(shè)立兼職交警工作人員及經(jīng)費保障
1、兼職交警上崗,須經(jīng)交警大隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格后方可任職,考試不合格的,不準(zhǔn)上崗執(zhí)行職務(wù)。考試合格后確定的兼職交警由縣交警大隊審核后,報市局交警支隊政工部門審查、市公安局政治部備案。
2、農(nóng)村派出所為兼職交警提供適應(yīng)工作的辦公場所,增掛“臨沂市公安局交警支隊xx大隊駐xx派出所交管室”牌子,并購置計算機、檔案柜等辦公設(shè)備,安裝使用公安信息網(wǎng)和交通管理信息系統(tǒng),配備相應(yīng)的個人防護和執(zhí)法執(zhí)勤裝備。
3、兼職交警履行交通管理職能時,統(tǒng)一使用交警大隊的執(zhí)法規(guī)費票據(jù),其經(jīng)費、財務(wù)帳目納入交警核算體系統(tǒng)一管理。交管室適用簡易程序?qū)Α拔逍≤囕v”交通違法行為的罰款,列入縣財政預(yù)算,用于工作經(jīng)費。
四、農(nóng)村派出所兼職交警人員的職責(zé)
一是協(xié)助交警大隊開展交通安全法律法規(guī)和交通安全知識的宣傳教育,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會議制度,實施交通安全綜合治理,排查登記轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門落實整改措施。
二是維護轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通秩序,加強對縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控,查處適用簡易程序的“五小車輛”交通違法行為。對于其他機動車輛交通違法行為,可以對車輛先行查扣并及時移交交警大隊處理。
三是協(xié)助交警大隊先期處置轄區(qū)交通事故,如搶救傷員、保護現(xiàn)嘗疏導(dǎo)交通等,并依照規(guī)定處理財產(chǎn)損失1000元以下,要求其前提在沒有人員傷亡,當(dāng)事人無異議的輕微交通事故。
四是協(xié)助交警大隊開展對農(nóng)村“五小車輛”駕駛員的源頭管理工作,建立完善基礎(chǔ)臺帳,有序地對農(nóng)村“五小車輛”和駕駛?cè)?,開展辦牌、辦證的前期受理和導(dǎo)辦工作。
五、對農(nóng)村派出所兼職交警人員的管理考核及要求
1、交警大隊加強對兼職交警的指導(dǎo)
,經(jīng)常檢查指導(dǎo)執(zhí)勤執(zhí)法工作,定期分析通報交通安全形勢,合理安排農(nóng)村道路巡邏勤務(wù),針對農(nóng)村道路突出的交通問題,組織兼職交警開展集中整頓。同時,兼職交警的交通管理工作由縣交警大隊負責(zé)考核。
一、周密組織部署自查自糾工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。為了把此項工作落到實處,確保不走過場,大隊成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)和部署政風(fēng)行風(fēng)自查自糾自改活動。制定了《交警大隊迎接省糾紛辦重點評議方案》,及時召開民警、協(xié)警動員大會,使全體民警、協(xié)警清醒地認識到此次查擺整改活動的重要性和必要性,積極認真地投入到重點評議活動中。
(二)開門評警,廣納民意。一是召開廉政監(jiān)督員座談會。為切實找準(zhǔn)交通管理工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的不足,我隊采取“自已找,群眾提”等形式,邀請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、客運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、駕駛?cè)伺c群眾等各行業(yè)代表召開廉政監(jiān)督員座談會,與群眾進行零距離接觸,廣泛征求廉政建設(shè)、依法辦事、履職效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等方面存在突出問題的意見和建議。二是發(fā)放問卷調(diào)查。組織民警深入轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等向群眾發(fā)放測評表。
(三)自我梳理,認真查擺。各中隊、股、車管分所按照糾紛辦的要求,積極查擺自身存在不足,正視自己的缺點,比較客觀的查擺自身存在的不足,并有針對性的提出整改措施及作出工作承諾。
二、分析查擺隊伍存在的問題
一是民警法制意識較淡薄。部分民警法律法規(guī)知識貧乏,執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力不強,表現(xiàn)在糾正交通違法行為運用條款不熟練,辦案證據(jù)收集不齊全,工作耐心程序不夠等。
二是服務(wù)意識不夠。表現(xiàn)在路面執(zhí)法中的文明用語、執(zhí)勤執(zhí)法手勢不規(guī)范,如糾正違法時不敬禮等。
三是個別民警工作責(zé)任心不強。個別民警工作作風(fēng)不夠扎實,工作缺乏主動性、積極性,對困難的工作相互推諉或馬虎應(yīng)付,工作效率低,質(zhì)量不高。
四是少數(shù)交通協(xié)管員法制意識不強,組織紀律性相對低下,業(yè)務(wù)技能不精。
五是對個別路段的管控不力。近年來,我縣的交通流量不斷增加,人、車、路的矛盾日益突出,民警承受著趙來越大的工作壓力。由于受警力限制,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路秩序始終得不到有效管控,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員交通安全意識有待提高,加強交通安全知識教育。
三、多措并舉,邊查邊改
針對以上存在的問題,我隊在對隊伍思想狀況進行全面、綜合分析的基礎(chǔ)上,加大管理整治力度,堅持立說立行立改的原則,加強隊伍建設(shè)和存在的問題整改。
一是加強教育,提高覺悟。以“重點評議”、規(guī)范執(zhí)法和“主題教育”活動為契機,繼續(xù)加強民警的政治思想教育,牢固樹立民警的宗旨意識,做到警鐘常鳴,教育不松、力度不減。
二是加強管理,防患未然。實行量化考核制度,加強隊伍的管理和監(jiān)督。認真貫徹落實《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》及《道路交通事故處理程序規(guī)范》,牢固樹立廣大民警的宗旨意識、法制意識和服務(wù)意識,打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。同時,要求窗口民警認真貫徹落實好便民利民措施,做到辦事文明、說話和氣,努力提高人民群眾的滿意度。