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一、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任
按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,凡設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理及其它與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
按照“誰(shuí)頒發(fā)施工許可,誰(shuí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制”的原則,建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)履行對(duì)海地區(qū)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除等相關(guān)活動(dòng)的安全管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)保證施工安全措施的開(kāi)工審查和日常檢查力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),加大檢查力度,認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
二、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范程序
要嚴(yán)格落實(shí)施工單位安全生產(chǎn)許可制度,建設(shè)單位必須將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位,并按要求向建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)施工許可。
凡依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程要在15日內(nèi)將保證安全施工的措施方案報(bào)送建設(shè)部門(mén)審查,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。凡拆除工程施工要在15日前將拆除施工組織方案等相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)部門(mén)審查,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);要根據(jù)不同施工階段和環(huán)境氣候的變化,采取相應(yīng)的安全措施,切實(shí)保證施工安全。
三、強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實(shí)
關(guān)鍵詞:安全風(fēng)險(xiǎn)管理;危險(xiǎn)源;安全保證計(jì)劃;安全技術(shù)措施
Abstract: This article discusses the engineering supervision industry status quo and the existing problems, to implement the safety supervision around construction operation and construction management activities.
Key words: risk management; risk source; safety assurance program; safety measures
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
安全監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)安全的法律、法規(guī)、批準(zhǔn)的建設(shè)文件及其他建設(shè)工程合同,對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。安全監(jiān)理的目的是通過(guò)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)保證體系的審查和實(shí)施效果的檢查,消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷來(lái)保證建設(shè)工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)理,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為,促使施工單位保證施工安全,以實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化。我們的做法和體會(huì)有以下幾個(gè)方面。
1增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),規(guī)范安全監(jiān)理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定:監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位、派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu),將直接承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。由此可見(jiàn),監(jiān)理的安全責(zé)任是一種法律責(zé)任,它來(lái)源于法律和委托合同。我國(guó)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)是安全監(jiān)理的第一責(zé)任人;監(jiān)理工程師的不作為和過(guò)錯(cuò)有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,增強(qiáng)法律責(zé)任意識(shí),是做好安全監(jiān)理的前提。
為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,監(jiān)理單位要對(duì)從事安全監(jiān)理的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理水平,取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū)。同時(shí),要規(guī)范安全監(jiān)理工作,配備專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師,確定安全監(jiān)理目標(biāo),明確安全監(jiān)理人員職責(zé),制定安全監(jiān)理工作程序、流程、方法和措施;真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的重要工作之一,始終貫穿于建設(shè)工程施工監(jiān)理的全過(guò)程。
2實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,保證施工安全
安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)施工活動(dòng)和施工環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、確定和度量,制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理的過(guò)程。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是消除或減少風(fēng)險(xiǎn),避免或控制安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)進(jìn)行安全監(jiān)理,實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,保證施工安全。
2.1建立危險(xiǎn)源清單
危險(xiǎn)源是產(chǎn)生安全事故的原因,是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源,對(duì)危險(xiǎn)源的控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。建設(shè)工程施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工內(nèi)、外部條件,以及類(lèi)似工程安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料信息,按工程實(shí)施階段、工程組或內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)因素分類(lèi),對(duì)施工作業(yè)和管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)。對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源,按照安全事故發(fā)生的概率和損失嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)分類(lèi),確定重大危險(xiǎn)源,并制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,依此建立危險(xiǎn)源清單。
2.2監(jiān)測(cè)、控制危險(xiǎn)源
施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師,應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源清單跟蹤檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況,如發(fā)生工程變更或施工條件改變,要確定是否需要提出不同的安全風(fēng)險(xiǎn)處理方案。此外,還需要檢查是否有被遺漏的危險(xiǎn)源或者新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí),就要重新識(shí)別、評(píng)價(jià),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2.3審查安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是風(fēng)險(xiǎn)管理?yè)p失控制的重要手段,它是施工單位事先編制好的,對(duì)可能發(fā)生的重大事故或緊急情況控制措施失效時(shí)采取的補(bǔ)救措施。實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案就是要控制事故的進(jìn)一步發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡及對(duì)資產(chǎn)和環(huán)境的損害。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查救援預(yù)案目的的明確性、工作程序的可操作性、措施的可行性,以及救援組織人員和器材的合理性。
3施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
建設(shè)工程開(kāi)工前,做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,是保證施工安全的重要前提。監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段實(shí)施安全監(jiān)理,是從源頭上消除安全隱患,體現(xiàn)了事前預(yù)防的主動(dòng)控制,起到防患于未然的作用。
3.1核查施工單位的安全生產(chǎn)條件
安全生產(chǎn)條件是指施工單位的各個(gè)系統(tǒng)、設(shè)施和設(shè)備以及與施工相適應(yīng)的管理組織、制度和技術(shù)措施,能夠滿足保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,在正常情況下不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了安全生產(chǎn)許可證制度,對(duì)不符合規(guī)定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè),不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,也不得承攬工程。監(jiān)理工程師應(yīng)核查總承包單位和分包單位的安全過(guò)產(chǎn)許可證,并考查已建工程的安全生產(chǎn)狀況。
3.2熟悉設(shè)計(jì)文件,參加技術(shù)交底
在設(shè)計(jì)交底前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,對(duì)圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底,了解設(shè)計(jì)構(gòu)思、原則及安全、質(zhì)量要求,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程,要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員安全和防范安全事故的措施建議。
4施工過(guò)程的安全監(jiān)理
施工過(guò)程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)和管理活動(dòng)中,作業(yè)和管理活動(dòng)的效果將直接影響到施工安全。在施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取巡視、平行檢查和旁站的方式對(duì)施工作業(yè)和管理活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的控制,監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源,有效地消除安全隱患,避免安全事故的發(fā)生,保證施工安全。
督促施工單位落實(shí)安全保證計(jì)劃
安全保證計(jì)劃是施工項(xiàng)目部規(guī)劃安全目標(biāo)、確定過(guò)程控制,制定安全措施和配置必要資源,以消除安全隱患,保證施工安全的重要制度。監(jiān)理工程師要跟蹤監(jiān)督檢查安全保證計(jì)劃的實(shí)施,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否健全且有效地運(yùn)行;安全責(zé)任目標(biāo)是否分解到崗、落實(shí)到人及履行崗位職責(zé)的情況;安全技術(shù)措施是否有效地被貫徹執(zhí)行;總、分包單位是否按合同約定履行安全責(zé)任。
結(jié)束語(yǔ):
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理;施工準(zhǔn)備;施工階段
前言
我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體系還有種種不完善的地方,建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范,使得監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作往往處于被動(dòng)的地位。工程建設(shè)中重進(jìn)度、重效益,在實(shí)際生產(chǎn)中輕視安全,安全生產(chǎn)資金和安全設(shè)施投入不夠,施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的僥幸心理,還有工程實(shí)施過(guò)程中的投機(jī)取巧、牟取暴利等不法行為等,均是制約安全生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)鍵因素?!鞍踩F如生命,責(zé)任重于泰山”,“生命對(duì)每個(gè)人都只有一次”,保證國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全是每個(gè)監(jiān)理人員義不容辭的職責(zé)。所以安全生產(chǎn)管理將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,安全監(jiān)理工作必須在生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中常抓不懈。必須對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)改正,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。只有這樣,才能真正吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1 安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已實(shí)施多年了,但安全監(jiān)理的市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境仍處于萌芽階段,監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部對(duì)安全監(jiān)理仍缺乏正確認(rèn)識(shí),對(duì)安全監(jiān)理職責(zé)缺乏理解,不少人認(rèn)為并沒(méi)有賦予監(jiān)理安全責(zé)任,安全監(jiān)理缺乏法律依據(jù)。
目前實(shí)施的工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控并沒(méi)有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的內(nèi)容之中,安全監(jiān)理并沒(méi)有得到足夠的重視,因此,也未能充分發(fā)揮出安全監(jiān)理的效果,使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、聲音作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的1/3以上。分析事故原因,有施工質(zhì)量問(wèn)題,也有的是施工過(guò)程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。
要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,就要加強(qiáng)安全監(jiān)理工作,現(xiàn)結(jié)合針對(duì)安全施工的監(jiān)督檢查、各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查的情況以及全省公路建設(shè)的安全監(jiān)理狀況,就如何有效實(shí)施安全監(jiān)控提出如下措施,以期拋磚引玉、進(jìn)一步提升安全監(jiān)理工作時(shí)效。
2 安全監(jiān)理的定義與任務(wù)
2.1 定義
所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為要符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技服務(wù),通過(guò)各種控制措施,實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險(xiǎn)度。
2.2 任務(wù)
安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托,按照合同規(guī)定的要求,完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類(lèi)不安全隱患,杜絕、控制和減少各類(lèi)傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3 項(xiàng)目施工準(zhǔn)備的安全監(jiān)理
3.1 檢查勘察、設(shè)計(jì)文件、發(fā)現(xiàn)有不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)定,或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)向建設(shè)單位提出。
3.2 核查施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,檢查施工總承包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。
3.3 檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,主要內(nèi)容包括:①施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。②施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。③施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)考核
合格證書(shū)應(yīng)齊全有效。④施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效。
3.4 審查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施。
3.5 檢查施工單位特征作用人員的操作資格證書(shū)。
3.6 檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立了應(yīng)急救援體系。
3.7 對(duì)施工單位擬用的起重機(jī)械的性能檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書(shū)、安裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性檢查;經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其驗(yàn)收程序進(jìn)行檢查,簽認(rèn)后施工單位方可投入使用;拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料(包括拆卸方案和拆卸單位的企業(yè)資質(zhì)等)進(jìn)行程序性檢查,簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。
3.8 檢查其他施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)行安裝驗(yàn)收手續(xù),并在相應(yīng)的報(bào)審表上簽署意見(jiàn)。
3.9 審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的施工計(jì)劃。
3.10 督促施工單位做好施工前現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)教育及各階段的安全技術(shù)交底工作。
3.11 巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況,對(duì)施工單位安全生產(chǎn)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查。
3.12 核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,由總監(jiān)理工程師在《工程開(kāi)工安全工作報(bào)審表》上簽署意見(jiàn)。
3.13 在第一次工地會(huì)議上,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)介紹現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況;總監(jiān)理工程師應(yīng)介紹安全監(jiān)理的主要內(nèi)容。
3.14 建設(shè)工程施工開(kāi)始前,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用書(shū)面交底或安全監(jiān)理交底的形式對(duì)施工單位進(jìn)行安全監(jiān)理交底,主要內(nèi)容包括:施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、基本程序和方法;有關(guān)施工安全資料報(bào)審及管理要求。
【關(guān)鍵詞】:建筑工程;安全管理;安全責(zé)任
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、 加強(qiáng)建筑工程安全管理的主要責(zé)任
為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家制定了《中華人民共和國(guó)建筑法》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)消防法》 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)。在建設(shè)工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,必須嚴(yán)格遵守“安全第一、預(yù)防為主”的方針。對(duì)應(yīng)于建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)的單位的安全生產(chǎn)管理做出了相應(yīng)規(guī)定,用以保證建設(shè)工程的生產(chǎn)安全,同時(shí)必須依法履行義務(wù)、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
1.1 建設(shè)單位主要的安全責(zé)任
1.1.1 建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。必須嚴(yán)格遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,依法對(duì)格參建單位履行職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.1.2 建設(shè)單位要針對(duì)工程的特點(diǎn)、位置、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等計(jì)算安全生產(chǎn)費(fèi)用,并在編制工程概算時(shí)列入專(zhuān)項(xiàng)資金。針對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)需要的施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材、防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等必須達(dá)到國(guó)家檢測(cè)的合格標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位不得以任何理由進(jìn)行干預(yù),否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
1.1.3 建設(shè)單位必須制定建設(shè)工程安全實(shí)施方案、安全生產(chǎn)措施等有關(guān)資料, 并在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)向建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者及相關(guān)部門(mén)申報(bào)、備案。
1.2 勘察、設(shè)計(jì)單位的主要安全責(zé)任
1.2.1 勘察單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行勘察,對(duì)于勘察成果的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),同時(shí)必須達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。
1.2.2 勘察單位必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行勘察作業(yè),對(duì)于有地下管線的地區(qū),要根據(jù)各部門(mén)提供的位置圖及會(huì)簽文件,采取相應(yīng)的安全措施保證各類(lèi)管線的正常使用;確保作業(yè)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及各類(lèi)設(shè)施不受干擾和安全使用。
1.2.3 設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī);按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行合理設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始注重建設(shè)工程安全生產(chǎn),把住源頭杜絕安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)規(guī)范、規(guī)程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,以充分考慮施工安全作業(yè)為前提, 將涉及安全生產(chǎn)隱患的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)明確標(biāo)注在設(shè)計(jì)文件中,并提出安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。
1.3 監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任
1.3.1 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)劃編制完成“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”;審查施工單位報(bào)送的“施工組織設(shè)計(jì)”并對(duì)其中的安全施工方案、措施、方法等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查,有針對(duì)性的提出反饋意見(jiàn)或?qū)彶楹细裼枰耘鷾?zhǔn)實(shí)施。
1.3.2 工程建設(shè)過(guò)程中工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)的方法,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理和控制,及時(shí)查處存在的安全事故隱患,預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生;按照相關(guān)程序處理安全事故,并依據(jù)安全事故等級(jí)的處理程序及時(shí)報(bào)告。
1.3.3 工程監(jiān)理單位及派出的項(xiàng)目監(jiān)理部,必須嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師按照有關(guān)的法律、法規(guī)、 規(guī)范、規(guī)程及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全監(jiān)理活動(dòng),依據(jù)合同規(guī)定的范圍,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
1.4 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)、工機(jī)具提供單位的安全責(zé)任
1.4.1 建設(shè)工程采購(gòu)的機(jī)械設(shè)備和配件,必須選擇正規(guī)的企業(yè)或商家,按照工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),工程安全施工操作規(guī)程的要求進(jìn)行安全防范配備好各種設(shè)施和裝置。
1.4.2 建設(shè)工程租賃工程機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具時(shí),必須驗(yàn)明相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證在有效期內(nèi),同時(shí)符合安全性能要求的方可簽訂租賃協(xié)議。應(yīng)明確租賃期限、維修責(zé)任、保養(yǎng)周期、配件供應(yīng)、運(yùn)輸責(zé)任及各項(xiàng)費(fèi)用等。
1.5 施工單位的主要安全責(zé)任
1.5.1 工程建設(shè)施工單位必須按規(guī)定取得“建筑施工安全生產(chǎn)許可證”,方可承攬建筑工程, 并建立以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理體系,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面全面管理,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.5.2 建設(shè)工程項(xiàng)目施工必須由按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,經(jīng)安全培訓(xùn)合格后負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理,并根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行全面管理。
1.5.3 建設(shè)工程的總承包單位全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)??偝邪鼏挝回?fù)責(zé)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。分包單位要服從總承包單位的管理,不服從管理出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故, 分包單位承擔(dān)責(zé)任。
二、 建設(shè)工程主要的安全生產(chǎn)措施
2.1 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等個(gè)參建單位提供完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的地下地上的有關(guān)資料。
2.2 建設(shè)工程施工人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到合格的方可上崗操作,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。
2.3 施工單位必須以施工現(xiàn)場(chǎng)為單位設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu),按相關(guān)要求配備專(zhuān)職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。
2.4 監(jiān)理單位必須根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型,依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃,有針對(duì)性的編制“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”包括:安全監(jiān)理方案、措施、方法、手段;施工安全技術(shù)方案、措施等審批流程;安全事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;安全事故發(fā)生時(shí)的申報(bào)程序;按安全事故級(jí)別配合調(diào)查處理方案。
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,從而確保 工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身健康與安全,我們保證做到:
施工單位要按規(guī)定在項(xiàng)目上設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并切實(shí)履行其項(xiàng)目施工中的安全監(jiān)督管理職責(zé),記好現(xiàn)場(chǎng)“安全日記”。
一、確保下列人員到位,并各自承擔(dān)本項(xiàng)目施工中的相關(guān)安全責(zé)任。
認(rèn)真實(shí)施本工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施;組織編制、完善本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的控制措施和生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表: 聯(lián)系電話:
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 證號(hào): 聯(lián)系電話:
(中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理)
施工單位要根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位要做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
3、總監(jiān)理工程師: 證號(hào): 聯(lián)系電話:
二、建設(shè)單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)地下管線資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施予以防護(hù)。
三、建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不壓縮合同約定的工期。
四、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),要確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
五、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的有效“特種行業(yè)人員操作證”方可按施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范的要求實(shí)施操作。
六、施工單位要按規(guī)定在項(xiàng)目上設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并切實(shí)履行其項(xiàng)目施工中的安全監(jiān)督管理職責(zé),記好現(xiàn)場(chǎng)“安全日記”。
七、施工單位要把列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
八、施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
九、施工單位做好職工“三級(jí)教育”和崗前培訓(xùn),做到先教育后上崗;特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
十、施工單位要在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
十一、施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員要對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
十二、施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和流體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位要根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位要做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
十三、施工單位要將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
十四、施工單位要遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,圍欄作業(yè),門(mén)前三包,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人體和環(huán)境的危害和污染。
十五、施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
十六、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
十七、施工單位在安裝塔式起重機(jī)械前應(yīng)先備案后安裝, 自驗(yàn)合格后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格掛牌后方可使用。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可使用。
十八、施工單位要為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
十施工單位要將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
十九、監(jiān)理單位除督促施工單位進(jìn)行項(xiàng)目部周檢、班組日檢,并將周檢記錄報(bào)監(jiān)理單位備案外,還應(yīng)按要求會(huì)同建設(shè)單位對(duì)施工過(guò)程中的不同施工階段(開(kāi)工前、基礎(chǔ)平、主體封頂、裝飾)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果記錄在案。
二十、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
在項(xiàng)目施工過(guò)程中,監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和檢查,督促施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施實(shí)施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要及時(shí)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的要立即要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位要及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
二十一、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不影響工程正常施工活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查,我們要予以配合支持。
乙方要嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全的規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定,適時(shí)召開(kāi)安全施工工作會(huì)議,及時(shí)研究和處理安全施工中存在的突出問(wèn)題;建立健全各級(jí)施工管理組織機(jī)構(gòu),各施工單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,必須認(rèn)真審閱并簽屬<<現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任狀>>加強(qiáng)安全管理和督導(dǎo)檢查;保障安全施工;對(duì)各類(lèi)事故隱患進(jìn)行及時(shí)有效的治理;認(rèn)真完成安全施工各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
二十二、本工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,我們將嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),保證合格。并力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)文明工地。
二十三、本保證書(shū)一式二份,一份交安監(jiān)站備案,一份留施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部。
建設(shè)單位(蓋章) 現(xiàn)場(chǎng)代表簽字:
年 月 日
施工單位(蓋章) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字:
年 月 日
甲方代表人: 乙方法定代表人:
監(jiān)理單位(蓋章) 總監(jiān)理工程師簽字:
年 月 日
保證書(shū)范文二:
為確保本次項(xiàng)目組織施工安全,本單位負(fù)責(zé)人鄭重保證,將依照施工合同對(duì)本次施工范圍內(nèi)的安全管理承擔(dān)責(zé)任,保證基本內(nèi)容如下:
為確保本次 項(xiàng)目組織施工安全,本單位:負(fù)責(zé)人: 鄭重保證,將依照施工合同對(duì)本次施工范圍內(nèi)的安全管理承擔(dān)責(zé)任,保證基本內(nèi)容如下:
一、保證在施工期間,嚴(yán)格按XX公司(以下簡(jiǎn)稱公司)的要求,依照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JHG 59-09),明確安全責(zé)任,做好施工組織設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)交底,服從公司相關(guān)部門(mén)的日常管理和檢查。
在項(xiàng)目施工過(guò)程中,監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和檢查,督促施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施實(shí)施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要及時(shí)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的要立即要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位要及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作報(bào)告制度,每月30日前填寫(xiě)施工安全監(jiān)理報(bào)告。
施工單位要把列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
二、保證對(duì)本單位施工人員進(jìn)行安全教育,有健全的安全管理制度,保證施工人員遵守公司的廠規(guī),服從公司現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理。
三、保證文明施工,保證現(xiàn)場(chǎng)不出現(xiàn)消防安全事故和工傷事故,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人。公司監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)有重大不安全因素時(shí),隨時(shí)有權(quán)要求施工方停工整改,施工方不得繼續(xù)違章操作強(qiáng)行施工。如因施工發(fā)生任何意外或造成人員傷亡,施工方保證承擔(dān)完全負(fù)責(zé),與公司無(wú)關(guān)。需上報(bào)XX市安監(jiān)局及有關(guān)部門(mén)的安全事故,一切手續(xù)由施工方負(fù)責(zé)處理,無(wú)需公司辦理。
四、保證施工期間不影響周邊人員、公司生產(chǎn)和衛(wèi)生、環(huán)境安全,對(duì)本單位施工人員造成的一切不良影響負(fù)責(zé)。
五、本保證書(shū)是公司對(duì)外來(lái)施工安全監(jiān)管的有效證明文件,是合同的附件,具有法律效力。
六、安全問(wèn)題包括不僅限于上述情況,如有未盡詳細(xì)事宜,參照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)條款執(zhí)行。
七、本保證書(shū)一式四份,施工方和公司各執(zhí)兩份
保證施工單位(蓋章):
負(fù)責(zé)人:
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場(chǎng);安全;問(wèn)題;管理對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)02-0-01
在我國(guó),工程建設(shè)投資巨大,從業(yè)人員眾多,使得安全事故的后果異常嚴(yán)重和巨大。較低的安全生產(chǎn)管理水平已成為阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
一、當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在的主要問(wèn)題
(1)部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不完善,安全生產(chǎn)科技相對(duì)落后,不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支撐和保障,施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體安全責(zé)任不明確,不落實(shí)。
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)在享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的同時(shí),也要獨(dú)立承擔(dān)施工安全的風(fēng)險(xiǎn),獨(dú)立履行安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和義務(wù)。但是很多施工企業(yè)盲目承接工程,完全忽視國(guó)家的安全生產(chǎn)許可制度,不但沒(méi)有建立完善的生產(chǎn)管理制度,并且安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全生產(chǎn)科技落后,更沒(méi)有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。很多施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體責(zé)任劃分不清,出了事故相互推諉,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)處,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn),三違現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,沒(méi)有建立起真正的安全生產(chǎn)保證體系。
(2)專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理不健全,施工企業(yè)整體素質(zhì)不高,施工現(xiàn)場(chǎng)工人安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,安全生產(chǎn)法制觀念不強(qiáng)。[1]
施工現(xiàn)場(chǎng)中的建筑工人很大一部分是來(lái)自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),并且絕大一部分是農(nóng)民工[2]。他們的文化程度低,安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄,一些安全操作規(guī)程和安全防護(hù)知識(shí)更是完全不了解。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問(wèn)題上,我國(guó)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制也不健全,有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí),其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的違章作業(yè)、違章指揮熟視無(wú)睹,增加了施工的安全隱患。
(3)施工單位難以保證本單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)所需資金的投入[3]。
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,很多建筑商為了拿到工程在投標(biāo)時(shí)不惜惡意壓價(jià),用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用多數(shù)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等都無(wú)力配置,能省則省、能拖則拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多處存在,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度不完善,監(jiān)管力量不足,監(jiān)管手段落后。
安全生產(chǎn)檢查制度是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面提高安全生產(chǎn)管理水平和操作水平的重要管理制度,但是目前很多施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)并未制定完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度,監(jiān)管力量不足,監(jiān)管手段落后,有的流于形式,致使很多危險(xiǎn)因素難以及時(shí)消除,安全隱患仍然存在。
二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策
為了做好安全生產(chǎn)工作,確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工全過(guò)程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求,相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)、排險(xiǎn)和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施。
(1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
(2)完善安全生產(chǎn)資金保障制度?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)資金保障制度管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
①安全生產(chǎn)資金保障制度應(yīng)以文件形式確立;
②主要負(fù)責(zé)人為履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)確保安全生產(chǎn)所需資金能夠有效投入;
③應(yīng)對(duì)安全勞動(dòng)防護(hù)用品資金、安全教育培訓(xùn)宣傳專(zhuān)項(xiàng)資金、安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金和安全生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等費(fèi)用提出管理要求;
④有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)資金的有效投入進(jìn)行監(jiān)控的管理措施。
(3)做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一,是指導(dǎo)全局,統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段,也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的前提。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)行,合理組織施工作業(yè)。
(4)做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。同時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
總之,企業(yè)建立并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系,是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)主要內(nèi)容,是強(qiáng)化企業(yè)管理的需要,也將為企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益帶來(lái)巨大影響。
參考文獻(xiàn):
[1]王廷欽.當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的主要安全問(wèn)題及對(duì)策[J].廣東建材,2006.8.
關(guān)鍵詞:公路工程;施工安全監(jiān)理;質(zhì)量控制;進(jìn)度控制;投資控制
中圖分類(lèi)號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374 (2010)28-0195-02
近年來(lái)發(fā)生的工程安全事故,除了一些表層的致因外,其深層次的原因還與我國(guó)現(xiàn)行道橋工程安全生產(chǎn)管理體制有關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,利益各方要謀求近期的利潤(rùn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的大小,應(yīng)與獲利的多少大致相協(xié)調(diào)。政府及行政主管部門(mén)應(yīng)提供給市場(chǎng)營(yíng)造平等、公平環(huán)境的政策及措施,應(yīng)重視各方利益的協(xié)調(diào),重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。道橋工程的安全生產(chǎn)問(wèn)題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展,涉及到參與建設(shè)的各方利益。顯然,解決建設(shè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,不能完全用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思路和辦法,要探究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思路和辦法。施工單位要樹(shù)立安全管理工作要有“超前意識(shí)”,把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí),也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。
1安全監(jiān)理工作與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的關(guān)系
安全監(jiān)理工作并不是一項(xiàng)孤立的工作,它與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成的。
安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平,更是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本環(huán)境條件。
安全監(jiān)理是進(jìn)度控制的前提。工期過(guò)緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設(shè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是工期較長(zhǎng),業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益,對(duì)工期提出不合理的要求。承包方為承攬到工程,只能答應(yīng)其不合理要求。長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn),造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無(wú)法保證,安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時(shí)間內(nèi)。國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的,但對(duì)工期提出一個(gè)有利于安全的建議工期應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作。
安全監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產(chǎn)的落實(shí)是要有資金作保障的。但由于個(gè)別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價(jià)等,承包商不可能將過(guò)多資金投入安全設(shè)施中,加上部分分包隊(duì)伍缺乏崗位培訓(xùn),人員素質(zhì)較低,安全意識(shí)較差,一旦出現(xiàn)因安全問(wèn)題產(chǎn)生的工傷事故,不但會(huì)給承包方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)給監(jiān)理單位造成不良的社會(huì)信譽(yù)和其他的潛在損失。監(jiān)理工程師要著重審查施工單位安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃及落實(shí)情況,監(jiān)督承包商在安全方面進(jìn)行必要的投入,真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,使安全工作自然成為監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要的日常管理工作。
2安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中的一些難點(diǎn)
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個(gè)重要責(zé)任主體,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,切實(shí)履行好安全監(jiān)理職責(zé),是確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作,也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)。因此,監(jiān)理單位對(duì)道橋工程安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用,但在實(shí)施安全監(jiān)理一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理存在著一定的難度。
(1)從概念上講,工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同,對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目進(jìn)行三控制(質(zhì)量、進(jìn)度、投資)、兩管理(合同、信息)、一協(xié)調(diào)(對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào))。監(jiān)督管理者與生產(chǎn)組織者是不一樣的,按誰(shuí)組織生產(chǎn),誰(shuí)承擔(dān)安全責(zé)任的基本原則,現(xiàn)有條件下,監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的權(quán)力不足。
(2)從性質(zhì)上講,監(jiān)理人員利用自己的工程建設(shè)知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務(wù),它既不同于承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng),也不同于業(yè)主的直接投資活動(dòng),它不向業(yè)主承包工程報(bào)價(jià),不參與承包單位的利益分成,因此,監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由不足。
(3)從目的來(lái)講,工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求使工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成動(dòng)用,監(jiān)理工程師不直接進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),監(jiān)理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人,監(jiān)理工程師只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而不能保證,在監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理工程師只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任,因此監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的能力不足。
3安全監(jiān)理工作的內(nèi)容與急需解決的問(wèn)題
如何做好安全監(jiān)理工作要從以下方面入手:
3.1施工準(zhǔn)備階段
(1)審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽定情況。
(2)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系管理機(jī)構(gòu)的建立是否符合有關(guān)規(guī)定,安全管理目標(biāo)應(yīng)是否符合合同的約定。安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu),包括項(xiàng)目經(jīng)理,專(zhuān)職安全管理人員,特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證情況。
(3)審查施工單位是否建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全檢查制度,安全操作規(guī)程和事故報(bào)告制度。
(4)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效。
(5)施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量是否符合建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格是否證書(shū)應(yīng)齊全有效。
(6)核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)記錄。
3.2 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),審查合格后方可同意開(kāi)工
主要審查以下內(nèi)容:
(1)制定了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。
(2)施工場(chǎng)地是否符合有關(guān)安全要求。
(3)針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
(4)施工人員安全教育計(jì)劃,安全交底安排。
(5)安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。
3.3必須解決的問(wèn)題
(1)機(jī)械設(shè)備、防火防災(zāi)、腳手架搭設(shè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺,監(jiān)理企業(yè)原有的質(zhì)量監(jiān)督人才難以勝任這些工作,急需培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
(2)安全監(jiān)理收費(fèi)問(wèn)題。許多工程收不到安全監(jiān)理的費(fèi)用,無(wú)法保障安全監(jiān)理工作的開(kāi)展。另外,目前不少監(jiān)理企業(yè)“攬活”搶客源,紛紛采取竟相壓價(jià)的手段,惡性競(jìng)爭(zhēng),取費(fèi)過(guò)低,降低了安全監(jiān)理的質(zhì)量。
(3)安全監(jiān)理制度尚不夠健全,責(zé)任不夠明確,如何科學(xué)地理解安全監(jiān)理工作,統(tǒng)一執(zhí)法,是行業(yè)內(nèi)目前需考慮的問(wèn)題。
(4)部分施工單位不配合,如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。
4完善和改進(jìn)建議
(1)重新界定建設(shè)活動(dòng)中,工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責(zé)任。確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)者管理的第一責(zé)任人,或建設(shè)方與施工方共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商,視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。
(2)政府要出臺(tái)使施工單位通過(guò)抓安全生產(chǎn)獲得利益,獲得更大的市場(chǎng)份額的政策、措施。建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方,尤其是獎(jiǎng)勵(lì)直接面臨安全風(fēng)險(xiǎn)的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償金制度,對(duì)建設(shè)各主體方,尤其是對(duì)施工方作適當(dāng)?shù)?、政府能承受的補(bǔ)償,在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。
(3)實(shí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方,視其在建設(shè)活動(dòng)中的地位和角色,向建設(shè)行政主管部門(mén)繳納安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金,待工程安全竣工后返還。對(duì)施工中發(fā)生安全事故的,視情況不予返還或部分返還。
關(guān)鍵詞:船閘公路橋;安全質(zhì)量;專(zhuān)項(xiàng)方案
Abstract: The the Chaohu double-track ship lock and cross-gate road bridge construction process, security risks, the more common quality defects. The difficulty for the construction, developed a special quality and safety management program.
Key words: Lock road bridge; safety and quality; special programs
中圖分類(lèi)號(hào): TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
巢湖復(fù)線船閘為新建一座復(fù)線船閘,位于巢湖閘水利樞紐的右側(cè),與老船閘基本上呈平行狀布置,中心線相距約80m。復(fù)線船閘按照Ⅲ級(jí)船閘標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),兼顧Ⅱ級(jí)水深,閘室設(shè)計(jì)有效尺度為230×23×4.5m(長(zhǎng)×寬×門(mén)檻水深),年通過(guò)能力6000萬(wàn)噸。巢湖復(fù)線船閘采用單級(jí)船閘。上下閘首為整體式結(jié)構(gòu),鋼筋砼筏式底板,空箱式邊墻,鋼質(zhì)三角弧形門(mén),兩側(cè)設(shè)短廊道集中輸水。閘室為分離式結(jié)構(gòu),采用扶壁式閘室墻和撐梁間隔支撐、格埂分格的透水護(hù)底。上下游導(dǎo)航墻為鋼筋砼扶壁式結(jié)構(gòu)??玳l公路橋主跨為下承式系桿拱結(jié)構(gòu)。
一、質(zhì)量管理情況
1、建立健全質(zhì)量保證體系
為貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的宗旨,爭(zhēng)創(chuàng)交通運(yùn)輸部“水運(yùn)交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”目標(biāo),項(xiàng)目部建立并健全了項(xiàng)目部質(zhì)量管理保證體系。
2、建立和健全工程質(zhì)量管理制度
根據(jù)《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及《安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理指南》等標(biāo)準(zhǔn)、文件,并結(jié)合本工程的施工特點(diǎn),制定和執(zhí)行工程相關(guān)的質(zhì)量管理制度。
①“首件兩會(huì)”制度:首件施工前,由項(xiàng)目總工程師對(duì)施工技術(shù)管理人員和操作工人進(jìn)行施工技術(shù)交底,做到橫向到邊豎向到底;首件施工完成后及時(shí)對(duì)施工質(zhì)量、安全和工藝進(jìn)行總結(jié),并在下步工作中完善。
②工程資料管理制度:在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,認(rèn)真收集、整理工程相關(guān)的資料(技術(shù)資料、報(bào)驗(yàn)資料、會(huì)議材料、影像資料等),并按照資料的類(lèi)型分類(lèi)歸檔。
③針對(duì)工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目,按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料,編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。如:閘首底板大體積混凝土專(zhuān)項(xiàng)施工方案、閘室墻大模板專(zhuān)項(xiàng)施工方案等。
3、建立試驗(yàn)檢測(cè)滿足施工要求的工地試驗(yàn)室,嚴(yán)格按照“四個(gè)對(duì)應(yīng)”的原則進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),從原材料檢測(cè)、工藝試驗(yàn)、實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)等多個(gè)方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。
二、安全文明管理情況
1、安全生產(chǎn)方針
嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,廣泛開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),執(zhí)行交通部及本工程有關(guān)文件規(guī)定,狠抓落實(shí),確保施工安全。杜絕重大責(zé)任事故和職工因工重傷或死亡事故。
2、安全保證體系
根據(jù)《安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,建立健全安全生產(chǎn)保證體系。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo),形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。項(xiàng)目部實(shí)行三級(jí)安全管理,項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,各級(jí)第一管理者親自抓安全,成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各作業(yè)層成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(zhuān)職安全員,負(fù)責(zé)制訂安全工作計(jì)劃,開(kāi)展多層次、多形式的安全教育和崗位培訓(xùn)及安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)全員安全意識(shí)。定期組織安全檢查,召開(kāi)安全會(huì)議,總結(jié)安全生產(chǎn)情況,分析安全形勢(shì),研究和解決施工中存在的安全問(wèn)題。
3、安全生產(chǎn)保證措施
(1)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證各項(xiàng)安全制度有效落實(shí)。全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全和生產(chǎn)放在同等重要位置,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),完善“橫向到邊,縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。
(2)嚴(yán)格監(jiān)督,完善安全生產(chǎn)檢查制度。安排施工計(jì)劃的同時(shí),明確安全目標(biāo)、預(yù)防措施及安全控制重點(diǎn),落實(shí)到具體人員。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程情況,定期組織安全大檢查,每月進(jìn)行檢查評(píng)比,實(shí)行獎(jiǎng)罰。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工序和關(guān)鍵部位推行安全崗位責(zé)任制,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除隱患,使整個(gè)施工過(guò)程完全處于受控狀態(tài)。
(3)安全教育做到經(jīng)?;?、制度化。對(duì)參加員工實(shí)行三級(jí)教育并填寫(xiě)三級(jí)教育卡,編制施工人員花名冊(cè),及時(shí)掌握進(jìn)出場(chǎng)人員動(dòng)態(tài);開(kāi)工前進(jìn)行系統(tǒng)安全教育,開(kāi)工后抓好“三工”教育和定期培訓(xùn)。建立“一校、一會(huì)、一志”制度,邀請(qǐng)安全專(zhuān)家或特殊工種培訓(xùn)學(xué)校老師來(lái)一線工人業(yè)余學(xué)校進(jìn)行授課,通過(guò)一線工人業(yè)余學(xué)?;顒?dòng)開(kāi)展,提高全體職工的安全操作技能和安全防范意識(shí);堅(jiān)持分班組每日召開(kāi)“班前會(huì)”,項(xiàng)目管理部分領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職安全員分別參加“班前會(huì)”進(jìn)行安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)教育;專(zhuān)職安全員每日巡查安全生產(chǎn)狀況,并對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,記好安全生產(chǎn)日志,根據(jù)當(dāng)天安全生產(chǎn)狀況,思考第二天安全生產(chǎn)防范事項(xiàng),并在班前會(huì)上提醒當(dāng)班工人注意防范。
(4)突出安全預(yù)防措施,狠抓事前控制。實(shí)行“三階段”安全風(fēng)險(xiǎn)分析與防控制度,即預(yù)案、預(yù)控、預(yù)警,認(rèn)真做好“單元預(yù)警法”的實(shí)施工作,按照項(xiàng)目工程工藝流程,項(xiàng)目部組織安全管理人員和技術(shù)人員討論分析生產(chǎn)中可能發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià),根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)確識(shí)、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行預(yù)控、把生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。
(5)科學(xué)施工,完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程。施工方案、作業(yè)方法科學(xué)合理,每個(gè)分項(xiàng)工程制定完善的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底,嚴(yán)格按安全技術(shù)規(guī)則施工,防止各種違章指揮和違章作業(yè)行為的發(fā)生。在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵部位工程再確定施工。
(6)落實(shí)安全例會(huì)制度和安全檢查制度,項(xiàng)目部每月定期進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備、措施、裝置、違章行為進(jìn)行全面檢查。定期安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工或分管副總經(jīng)理組織,安全部、工程部、質(zhì)量部和辦公室等有關(guān)人員參加。項(xiàng)目部有關(guān)職能部門(mén)人員經(jīng)常深入施工工地現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種防護(hù)設(shè)施及裝置、機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行、“三寶、四口、五臨邊”防護(hù)、勞保用品的使用、消防保衛(wèi)、成品保護(hù)以及有無(wú)違章指揮、違章作業(yè)行為等進(jìn)行檢查、督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
公司安全質(zhì)量部:
開(kāi)工伊始,為了實(shí)現(xiàn)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線公司籌備組創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度建好鐵路專(zhuān)線的目標(biāo)要求,我們明確了質(zhì)量目標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo),建立健全了各種保證體系,積極開(kāi)展月度勞動(dòng)競(jìng)賽、質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)和應(yīng)急演練等活動(dòng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全
項(xiàng)目一開(kāi)工,我們就成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目副經(jīng)理及總工程師為副組長(zhǎng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)構(gòu),制定了詳細(xì)而具有針對(duì)性的實(shí)施方案,明確了質(zhì)量責(zé)任、檢查目標(biāo)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。每個(gè)作業(yè)面配置了3名專(zhuān)職質(zhì)量檢查工程師和3名專(zhuān)職安全員,建立健全了各項(xiàng)管理體系及制度,建立了工程質(zhì)量逐級(jí)負(fù)責(zé)制、創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制及質(zhì)量一票否決制,分別簽訂了質(zhì)量和安全包保合同。對(duì)管理體系、管理力量、管理制度和技術(shù)力量進(jìn)行了全面完善,制定了創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,明確了創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程的質(zhì)量目標(biāo),與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理“四位一體”,開(kāi)展有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。以保證和提高工程質(zhì)量為目標(biāo),以強(qiáng)化責(zé)任和管理、施工過(guò)程控制為手段。嚴(yán)格實(shí)行“三檢”制度,即自檢、互檢、交接檢;“五不施工”制度,即未進(jìn)行技術(shù)交底不施工,圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工,測(cè)量樁和資料未經(jīng)換手復(fù)核世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,不施工,材料無(wú)合格證或試驗(yàn)不合格者不施工,工程不經(jīng)檢查簽證不施工;“三不交接”制度,即無(wú)自檢記錄不交接,未經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員驗(yàn)收合格不交接,施工記錄不全不交接。我們以施工安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責(zé),始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,執(zhí)行事故易發(fā)點(diǎn)控制法,抓好安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),層層簽訂安全包保合同,搞好安全常識(shí)和安全法規(guī)的教育,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。形成領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出、層層設(shè)防、人人把關(guān)、群策群治的安全管理氛圍。
二、確立目標(biāo)、制定措施
㈠質(zhì)量目標(biāo)
1、開(kāi)工必優(yōu),一次成優(yōu),確保部?jī)?yōu),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)。
2、杜絕施工質(zhì)量事故。
3、各類(lèi)原材料合格率100%。
4、各類(lèi)檢測(cè)資料齊全,砂漿、混凝土試件強(qiáng)度合格率100%。
5、單位工程一次驗(yàn)收合格率100%,單位工程優(yōu)良率95%以上。
6、隧道襯砌內(nèi)實(shí)外光,不滲、不漏、不裂,結(jié)構(gòu)輪廓順直美觀。
㈡安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、無(wú)因工死亡和重大傷亡事故;
2、無(wú)交通安全事故;
3、無(wú)機(jī)械設(shè)備事故;
4、無(wú)火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)事故;
5、無(wú)火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故;
6、無(wú)涌水、突泥、坍塌重大事故;
7、重傷率控制在0;
8、嚴(yán)防員工職業(yè)病的發(fā)生;
9、施工作業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo),創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,
㈢質(zhì)量保證體系及措施
我們成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目副經(jīng)理及總工程師為副組長(zhǎng),質(zhì)檢工程師、各業(yè)務(wù)部室主管、洞長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)為組員的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組,編制下發(fā)了《項(xiàng)目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等,以保證和提高工程質(zhì)量為目標(biāo),以強(qiáng)化責(zé)任和管理、施工過(guò)程控制為手段,建立了一個(gè)從工程計(jì)劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設(shè)備采購(gòu)到工程試驗(yàn)檢驗(yàn)、項(xiàng)目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng),把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能?chē)?yán)密組織起來(lái),形成一個(gè)既有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、促進(jìn)的質(zhì)量保證體系,并制定了相應(yīng)措施:
1、制定和完善質(zhì)量管理規(guī)章制度和工藝標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定各部門(mén)、質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限、獎(jiǎng)懲辦法,將工程質(zhì)量納入制度化、規(guī)范化、程序化管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化施工,實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量控制。
2、強(qiáng)化質(zhì)量教育,增強(qiáng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)意識(shí)。
3、狠抓技術(shù)管理,加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn),對(duì)每道工序編制詳細(xì)的《施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。
4、對(duì)各道工序嚴(yán)格實(shí)行“三檢”制度,即自檢、互檢、交接檢。上道工序不合格,嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序;嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制,建立創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行工程質(zhì)量管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制和質(zhì)量一票否決制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度,“五不施工”:未進(jìn)行技術(shù)交底不施工;圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工;測(cè)量樁和資料未經(jīng)換手復(fù)核不施工;材料無(wú)合格證或試驗(yàn)不合格者不施工;工程不經(jīng)檢查簽證不施工;“三不交接”:無(wú)自檢記錄不交接;未經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員驗(yàn)收合格不交接;施工記錄不全不交接。
6、建立嚴(yán)格的原材料、成品和半成品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度,嚴(yán)格把好原材料訂貨、進(jìn)料關(guān),做到先試驗(yàn)合格后進(jìn)場(chǎng),材料的出廠合格證、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告單手續(xù)齊全,分區(qū)堆碼整齊,產(chǎn)品標(biāo)識(shí)明確,實(shí)現(xiàn)永久可追溯性。
7、建立儀器設(shè)備的檢定制度,測(cè)量?jī)x器、試驗(yàn)設(shè)備、各種儀器儀表、計(jì)量器具進(jìn)行定期或不定期的檢定,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)量工作,儀器設(shè)備指定專(zhuān)人管理。
8、加強(qiáng)測(cè)量管理,提高測(cè)量精度,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基線、水準(zhǔn)點(diǎn)及有關(guān)標(biāo)志均須進(jìn)行定期復(fù)測(cè)檢驗(yàn),測(cè)量作業(yè)堅(jiān)持換手復(fù)核制,做到測(cè)設(shè)位置準(zhǔn)確,精度符合規(guī)范要求。
9、嚴(yán)格按配合比計(jì)量施工,砼預(yù)制件統(tǒng)一采用鋼模,預(yù)埋件位置準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)、周正。
10、制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,確定質(zhì)量目標(biāo),廣泛開(kāi)展群眾性QC小組活動(dòng),組織爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程勞動(dòng)競(jìng)賽,與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理“四位一體”,開(kāi)展有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
㈣安全保證體系及措施
我們成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)部室主管、洞長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)及安全員為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,編制下發(fā)了《安全保證體系勞動(dòng)保障措施》、《環(huán)境保護(hù)體系及文明施工措施》等,以施工安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責(zé),層層簽定安全責(zé)任書(shū),形成網(wǎng)絡(luò)安全保證體系,建立健全了各項(xiàng)安全規(guī)章制度及措施。認(rèn)真開(kāi)展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),搞好文明施工,做到了“橫向到邊,縱向到底,層層抓落實(shí);從嚴(yán)治本,基礎(chǔ)取勝,級(jí)級(jí)保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對(duì)生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全檢查,通過(guò)檢查及時(shí)消滅事故隱患,堵塞事故漏洞,預(yù)防事故的發(fā)生。主要措施如下:
1、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及預(yù)防措施,對(duì)安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害制定應(yīng)急救援預(yù)案。
2、專(zhuān)職安監(jiān)人員上崗必須佩戴安全袖標(biāo);進(jìn)洞人員必須戴安全帽;工作人員上崗前必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和“三級(jí)”安全教育,取得安全上崗證,特殊工種的工人必須持有特殊工種操作證。
3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。
4、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作,組織安全培訓(xùn)教育,開(kāi)展定期、經(jīng)常性、專(zhuān)業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。
5、加強(qiáng)班組建設(shè),執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全活動(dòng),集思廣益,找隱患,查問(wèn)題,杜絕“三違”,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
6、認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),嚴(yán)格遵守施工程序和勞動(dòng)紀(jì)律,杜絕違章指揮與違章操作,保證防護(hù)設(shè)施的投入,使安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、防護(hù)可靠的基礎(chǔ)上。
7、關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)性大的作業(yè),必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,編制專(zhuān)門(mén)的實(shí)施細(xì)則和安全措施,進(jìn)行安全技術(shù)交底,由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全管理人員監(jiān)督實(shí)施。
8、隧道施工洞內(nèi)設(shè)專(zhuān)人指揮調(diào)度;三管兩線設(shè)專(zhuān)人管理,保證照明、通風(fēng)、排水設(shè)施良好;道路平順暢通、燈光明亮,設(shè)置運(yùn)輸線路安全信號(hào)標(biāo)志,確保洞內(nèi)運(yùn)輸安全;做好隧洞監(jiān)控測(cè)量,根據(jù)監(jiān)測(cè)資料,判定圍巖的穩(wěn)定性,超前指導(dǎo)施工,確保安全。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)用電實(shí)行三相五線制和雙級(jí)漏電保護(hù)措施,做到用電設(shè)備“一機(jī)、一閘、一漏電開(kāi)關(guān)保護(hù)”。施工現(xiàn)場(chǎng)變壓器,由專(zhuān)人定期檢查,并作記錄。
三、加強(qiáng)技術(shù)管理,落實(shí)過(guò)程控制
在施工生產(chǎn)中,始終堅(jiān)持一個(gè)“高”字,即高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度;圍繞一個(gè)“嚴(yán)”字,即制度嚴(yán)格、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、操作嚴(yán)細(xì);突出一個(gè)“新”字,即采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;注重一個(gè)“細(xì)”字,即工作細(xì)、計(jì)劃細(xì)、處理問(wèn)題細(xì);強(qiáng)化一個(gè)“實(shí)”字,即工作扎實(shí)、措施落實(shí)、為人處事誠(chéng)實(shí);恪守一個(gè)“優(yōu)”字,就是開(kāi)工必優(yōu)、一次成優(yōu)、全段創(chuàng)優(yōu)。
在技術(shù)保障方面,各責(zé)任區(qū)嚴(yán)格按照制定的施工技術(shù)方案,周密組織、科學(xué)施工,尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支護(hù)、襯砌等關(guān)鍵部位的施工中,技術(shù)干部作為管理的重點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格“三檢”制度,堅(jiān)決執(zhí)行上道工序不合格決不進(jìn)行下道工序的原則。
在試驗(yàn)工作方面,場(chǎng)以來(lái),積極推行施工新工藝的創(chuàng)新,嚴(yán)格把好了施工原材料質(zhì)量關(guān)。并嚴(yán)格按照規(guī)范要求,進(jìn)行了砼試件抽檢。合理選取了理論施工配合比,為創(chuàng)精品工程、提高經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保障。
在測(cè)量保障方面,為確保工程進(jìn)度及測(cè)量精度的需要,測(cè)量人員堅(jiān)持24小時(shí)全天候跟班放樣;對(duì)隧道內(nèi)進(jìn)行導(dǎo)線設(shè)計(jì)測(cè)量,對(duì)技術(shù)交底、測(cè)量成果嚴(yán)格要求,力求快速、準(zhǔn)確、及時(shí);采用精密儀器控制,用不同的測(cè)量方法進(jìn)行跟蹤測(cè)量,既保證了測(cè)量工作的順利進(jìn)行,又保證了施工的正常進(jìn)展。
四、認(rèn)真開(kāi)展各種活動(dòng)
㈠開(kāi)展月度勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)
我部自開(kāi)工以來(lái),由合同部組織各部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)競(jìng)賽,勞動(dòng)競(jìng)賽中,對(duì)各部門(mén)、各工區(qū)、各施工隊(duì)進(jìn)行一個(gè)月的質(zhì)量、安全及進(jìn)度等綜合考核,對(duì)獲得第一名的部門(mén)或工區(qū),工資提高5%,對(duì)獲得最后一名的部門(mén)或工區(qū),工資降低5%,對(duì)各施工隊(duì)也有獎(jiǎng)有罰,進(jìn)一步激勵(lì)了廣大職工的勞動(dòng)積極性和提高了工程實(shí)體質(zhì)量、確保了安全生產(chǎn)。
㈡開(kāi)展質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)
我們編制下發(fā)了《項(xiàng)目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等管理辦法及措施,以保證和提高工程質(zhì)量為目標(biāo),以強(qiáng)化責(zé)任和管理、施工過(guò)程控制為手段,建立了一個(gè)從工程計(jì)劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設(shè)備采購(gòu)到工程試驗(yàn)檢驗(yàn)、項(xiàng)目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng),把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能?chē)?yán)密組織起來(lái),形成一個(gè)既有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、促進(jìn)的質(zhì)量保證體系。
㈢認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
我們編制下發(fā)了《安全保證體系勞動(dòng)保障措施》、《環(huán)境保護(hù)體系及文明施工措施》等管理辦法及措施,以施工安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責(zé),層層簽定安全責(zé)任書(shū),形成網(wǎng)絡(luò)安全保證體系,建立健全了各項(xiàng)安全規(guī)章制度及措施。認(rèn)真開(kāi)展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),搞好文明施工,做到了“橫向到邊,縱向到底,層層抓落實(shí);從嚴(yán)治本,基礎(chǔ)取勝,級(jí)級(jí)保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對(duì)生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全檢查,通過(guò)檢查及時(shí)消滅事故隱患,堵塞事故漏洞,預(yù)防事故的發(fā)生。
㈣開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)
在公司組織下,采取小規(guī)模的應(yīng)急演練活動(dòng)。