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2013年我將繼續(xù)牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,堅持以黨的十精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的方針、政策,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政法部門的精心指導(dǎo)下,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線,扎實推進(jìn)“平安__*鎮(zhèn)”建設(shè)。具體措施如下:
一、扎實推進(jìn)治安雙保工作
繼續(xù)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)推進(jìn)“治安雙保”工作的責(zé)任感和緊迫感,堅持“惠民政策擺在前,宣傳發(fā)動走在先”的工作思路,對治安雙保工程進(jìn)行全面宣傳,重點發(fā)動,扎實做好每個具體環(huán)節(jié)的工作,確保各項工作扎實有序推進(jìn)。
二、全力做好各級會議及春節(jié)期間的安保穩(wěn)定工作
深入實施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)”工程,確保中央、省、市、區(qū)各級會議和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日以及重要敏感時期的社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)貫徹落實市委、市政府提出的“五個防止發(fā)生”和“兩個盡最大努力”的工作方針,按照思想上的弦繃得緊而又緊、對策上的準(zhǔn)備細(xì)而又細(xì)、工作上的力度強(qiáng)而又強(qiáng)的要求,全力以赴做好維穩(wěn)各項工作,確保全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定,為建設(shè)“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”打下堅實的基礎(chǔ)。
三、積極開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作
推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作是進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作的重要舉措,是確保我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。凡是涉及群眾利益的重大決策事項,都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,在作出涉及群眾利益的重大決策前,都要慎重對待風(fēng)險評估意見,使風(fēng)險評估制度成為重大決策部署的一項“剛性門檻”。正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,注重從決策、政策、項目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè),力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅決不施行,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
四、集中化解積案老案
全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分包、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,著力提高積案化解質(zhì)量,幫助協(xié)調(diào)辦推動矛盾隱患和積案的減少。
1、扎實開展大走訪活動。結(jié)合大走訪活動,把化解矛盾糾紛、解決問題作為重要內(nèi)容,通過帶案下訪、上門走訪、預(yù)約接訪等多種方式,主動走訪、聯(lián)系、幫助群眾,千方百計緩解、化解各類矛盾糾紛,千方百計為群眾排憂解難,以實際行動增加和諧因素,減少不和諧因素,不斷提高群眾滿意度,積極構(gòu)建和諧關(guān)系。
2、切實建立回訪制度。由、司法、綜治部門主動上門回訪所辦案件,向當(dāng)事人進(jìn)行解疑釋惑,耐心聽取群眾的意見和建議,減少群眾對案件辦理的誤解和對立,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生。
3、加大督查督辦力度。一是建立臺賬,綜治部門對所有問題及時登記,建立臺賬,轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門對案件進(jìn)行辦理,限期完成。二是跟蹤管理。對轉(zhuǎn)交辦的件,每周進(jìn)行梳理排查,對重點案件建立專門檔案,掌握問題解決的時限和進(jìn)度。
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助。
一、 “十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
二、 “十四五”期間重點任務(wù)
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機(jī)制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進(jìn)消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會2800字范文稿當(dāng)前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,并成為推動各國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,準(zhǔn)確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢,對于維護(hù)延長我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)提升國際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅有利于進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會前進(jìn)動力,更有利于推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供堅強(qiáng)基石。盡管我國是數(shù)字科技應(yīng)用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強(qiáng)國,很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補(bǔ)齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持?jǐn)?shù)字科技試點應(yīng)用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī),推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用,為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗平臺和應(yīng)用場景,在應(yīng)用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快推進(jìn)數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引,前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應(yīng)用場景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供強(qiáng)大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強(qiáng)大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強(qiáng)消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務(wù)中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供有力抓手。當(dāng)前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá),同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應(yīng)對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強(qiáng)化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔(dān)國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地,及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時,積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強(qiáng)央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預(yù)期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風(fēng)險防范體系建設(shè)。加快完善數(shù)字治理,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑經(jīng)濟(jì)社會運行模式和運行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
為深入抓好合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)管理相關(guān)工作,深刻吸取相關(guān)案例的教訓(xùn),有效防控和化解項目內(nèi)外風(fēng)險,以更加健全完善的體制體系,推動項目整體高質(zhì)量健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)公司黨委《xxxxxxxx黨委關(guān)于在全公司開展合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)管理大排查、大整治專項治理的工作方案》要求,項目高度重視,建立排查小組,根據(jù)項目實際情況開展了大排查、大整治專項治理工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確,全面排查風(fēng)險隱患問題
根據(jù)專項整治各項工作要求,為全面推進(jìn)專項排查整治工作,項目于2020年11月17日晚及時學(xué)習(xí)宣貫了《xxxxxxxx黨委關(guān)于在全公司開展合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)管理大排查、大整治專項治理的工作方案》,明確了排查治理的方法步驟、重點和工作要求,多次召開了以“合規(guī)經(jīng)營,合規(guī)管理,體制健全,堵塞漏洞”專題工作會議,組建了合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)管理整治排查工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長由項目經(jīng)理、黨支部書記擔(dān)任,副組長由項目紀(jì)檢委員擔(dān)任,成員由各部門負(fù)責(zé)人組成,各組成員具體負(fù)責(zé)全面排查部室各項現(xiàn)有制度的建立完善情況,查找制度漏洞;組長與副組長對各項招投紀(jì)律、合同管理落實情況、安全質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、日常工作考核情況、廉潔教育學(xué)習(xí)等問題通過對標(biāo)學(xué)習(xí)、集中研討、座談等方面進(jìn)行了合規(guī)管理監(jiān)察,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管人員具體抓,相關(guān)人員配合抓”的有效機(jī)制。
二、梳理風(fēng)險清單,建立問題庫,抓好整改工作
對照文件要求,檢查問題涉及組織體系(定員定編超員)、培訓(xùn)管理(人員組織不到位、培訓(xùn)計劃實施及時、培訓(xùn)效果評估開展不細(xì)致、培訓(xùn)計劃針對性不強(qiáng))、物資管理(物資人員培訓(xùn)未及時開展、鋼材進(jìn)場復(fù)核不嚴(yán)謹(jǐn)、攪拌站驗收、油庫管理制度不健全、民爆物品管理制度不健全、攪拌站管理未有專項制度、砼及原材料消耗臺賬未及時建立、輔助材料庫房堆碼、標(biāo)識標(biāo)牌與實物相符等問題)、技術(shù)系統(tǒng)(方案編制審核人不明確、技術(shù)交底內(nèi)容不完善)、安全質(zhì)量環(huán)保管理(質(zhì)量責(zé)任制考核未體現(xiàn)獎懲、環(huán)保灑水降塵工作未按要求定時開展)、工經(jīng)管理(驗工計價簽字不齊全)、財務(wù)管理(項目黨政負(fù)責(zé)人共享賬號初始密碼未進(jìn)行更改、部分定額發(fā)票缺少發(fā)票專用章)、綜合事務(wù)(生活區(qū)消防巡查未定期開展、職業(yè)健康培訓(xùn)教育未定期開展)、設(shè)備管理(內(nèi)業(yè)清單未建立、管理制度下發(fā)不規(guī)范)等25項問題,按照業(yè)務(wù)部門、問題原因、整改方式、責(zé)任人等內(nèi)容,進(jìn)行了全面梳理,并對問題數(shù)量的增減變化、復(fù)發(fā)率、整改情況進(jìn)行動態(tài)管理,對各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立問題庫,按照“三定”原則,落實整改。
三、取得的成績
1、管理制度進(jìn)一步完善
根據(jù)在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各職能部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際,按照現(xiàn)階段項目管理要求健全完善了制度體系,對已有制度進(jìn)行修訂,對不用制度進(jìn)行廢止,用更新更合適的規(guī)章制度服務(wù)職工、分隊,有力的促進(jìn)各項工作制度化、規(guī)范化和程序化運行,提高了工作效率。
2、合規(guī)意識和履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)
通過本次合規(guī)管理監(jiān)察,部門對照問題認(rèn)真梳理分析,理清問題發(fā)生的原因,制定了切實有效的整改措施進(jìn)行認(rèn)真整改,讓部門人員深切認(rèn)識到合規(guī)管理的重要性,自覺學(xué)習(xí)熟知管理要求和制度,認(rèn)真對照檢查,從思想筑起不違規(guī)、不違紀(jì)的防火墻。
3、團(tuán)隊核心力進(jìn)一步增強(qiáng)
項目各部門同心協(xié)力,充分發(fā)揮了整體性,互相監(jiān)察,互相幫助,取長補(bǔ)短,建立起良好的進(jìn)取風(fēng)氣。
四、存在的不足
經(jīng)過本次檢查表現(xiàn)出在工作上還有很多漏洞和不足,有些環(huán)節(jié)上還抓的不夠完善,制度建立還存在著許多不足,工作中按部就班的思想存在,缺乏想問題想方法想方案的專研精神。
五、下一步工作
【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團(tuán) 財務(wù)管理 集中管理
隨著現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的不斷發(fā)展,企業(yè)的管理鏈條不斷延長,傳統(tǒng)管理模式下的企業(yè)管理成本與日俱增。公司高層的直接管理也不能覆蓋集團(tuán)的各個方面,必須進(jìn)行管理模式的優(yōu)化,以保證實現(xiàn)整體價值最大化這一戰(zhàn)略目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理,實質(zhì)上就是通過對集團(tuán)的人、財、物等資源的合理配置和有效利用,參與激烈的市場競爭,以盡量少的投入獲取最大的產(chǎn)出。分散的會計核算可以清晰地反映子公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,有利于對子公司進(jìn)行業(yè)績考核,但僅僅依靠簡單的財務(wù)報表等信息數(shù)據(jù)使得集團(tuán)對子公司的信息掌握不完整、不及時,不適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)整體管理的需要。而財務(wù)集中管理有利于提高資金的利用效率,便于企業(yè)集團(tuán)做出合理決策,適時調(diào)整投資方向,有利于實現(xiàn)公司整體利益最大化,從而促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展,共同實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)。本文從財務(wù)集中管理的內(nèi)涵、動因、條件與實施手段幾個方面探討現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財務(wù)集中管理體系的構(gòu)建。
一、現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財務(wù)集中管理的內(nèi)涵
企業(yè)集團(tuán)是先進(jìn)的高級的企業(yè)聯(lián)合形式,是生產(chǎn)集中和資本規(guī)模積聚的最新形式,也是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。企業(yè)集團(tuán)由眾多具有法人資格的企業(yè),通過資本的相互參與、滲透,形成多層次、多法人企業(yè)聯(lián)合體。在企業(yè)集團(tuán)中,集團(tuán)公司處于核心地位,對于集團(tuán)公司而言,其管理的對象已經(jīng)超越了集團(tuán)公司的自身范疇,成為集團(tuán)內(nèi)各成員單位的投資、管理和控制中心以及集團(tuán)的資本運營中樞?,F(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理不同于單一企業(yè)的財務(wù)管理,主要表現(xiàn)出以下特點:
(一)財務(wù)管理職能以資本經(jīng)營為中心
由于企業(yè)集團(tuán)是以資本為主要紐帶聯(lián)結(jié)而成,所以集團(tuán)公司必須逐步分離其原有的產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營功能,向純粹的控股公司過渡,實現(xiàn)由過去產(chǎn)品市場的競爭主體向資本市場的競爭主體轉(zhuǎn)變。
(二)財務(wù)管理內(nèi)容決策化
從集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)指標(biāo)、審計監(jiān)督以及人事管理等方面去影響和控制各成員單位的生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營,使集團(tuán)公司在制定發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,成為集團(tuán)公司投資、籌資等重大事項的決策中心。
(三)財務(wù)管理活動層次化、體系化
集團(tuán)公司財務(wù)部門與集團(tuán)公司下屬各單位財務(wù)部門分別處于不同的管理層次擁有不同的管理權(quán)限。同時,又存在上級財務(wù)管理部門對下級財務(wù)管理部門的監(jiān)督、控制,在垂直權(quán)利結(jié)構(gòu)下,自上而下層層監(jiān)控,自下而上層層反映匯報,形成體系化的財務(wù)管理格局。
財務(wù)集中管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的必然選擇,能夠促使企業(yè)財務(wù)管理向生產(chǎn)經(jīng)營延伸提高了財務(wù)資源運行效率;實現(xiàn)了企業(yè)管理的高度集中和共享,為企業(yè)“扁平化,集約化”發(fā)展奠定了基礎(chǔ),促使企業(yè)管理水平的提高;通過調(diào)整管理流程,財務(wù)集中管理可以加快內(nèi)部資金的融通和資產(chǎn)的周轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)范融資、投資、及其他財務(wù)管理行為,達(dá)到合理配置資源,減少財務(wù)風(fēng)險的目的,最終實現(xiàn)集團(tuán)整體效益和競爭力的提升。
二、實施財務(wù)集中管理的必要條件
(一)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和財務(wù)信息系統(tǒng)
采用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和財務(wù)信息管理系統(tǒng)是實行財務(wù)集中核算的基本條件。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用是財務(wù)集中管理得以實施的技術(shù)保障。網(wǎng)絡(luò)在財務(wù)中的運用主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件上,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件從管理方式上實現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理、集中式管理等管理模式,能夠?qū)崿F(xiàn)物流、資金流和信息流的高度統(tǒng)一。
(二)切實轉(zhuǎn)變管理觀念
企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財務(wù)集中控制,打破了大型企業(yè)方方面面的既有體制和觀念,在很大程度上剝奪了分支機(jī)構(gòu)及子公司的權(quán)利,這在一定程度上會影響某些分支機(jī)構(gòu)和子公司的經(jīng)濟(jì)利益。因此,首先必須解決最高領(lǐng)導(dǎo)層的管理觀念的轉(zhuǎn)變問題。其實,企業(yè)管理思維的創(chuàng)新,首先是企業(yè)的一種戰(zhàn)略思維、企業(yè)間的競爭,在相當(dāng)程度上表現(xiàn)為戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略地位的競爭。
(三)高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍和扎實的會計基本工作
這是實施財務(wù)集中核算的人員基礎(chǔ),財務(wù)集中管理是提高企業(yè)管理水平的科學(xué)手段,必須要有一個良好的財務(wù)工作基礎(chǔ)、完善的財務(wù)管理制度和一個高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍,以適應(yīng)財務(wù)集中管理的需要。尤其是財務(wù)人員在財務(wù)集中管理模式下必須學(xué)會重新定位,在掌握傳統(tǒng)會計知識和管理方法的同時,詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,參與業(yè)務(wù)經(jīng)營管理,掌握現(xiàn)財技術(shù),以便盡快適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對財務(wù)管理工作的需求。企業(yè)必須通過各種形式的培訓(xùn),引導(dǎo)財務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想觀念,激發(fā)財務(wù)人員的熱情和創(chuàng)造力,構(gòu)建既懂財會知識,又懂營銷知識,既能做好會計核算、又能搞好財務(wù)管理,既懂現(xiàn)代財務(wù)技術(shù)、又懂現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才,提升財務(wù)人員的素質(zhì)。
三、構(gòu)建財務(wù)集中管理體系的途徑
(一)統(tǒng)一主要的財務(wù)管理制度
為了分析各成員企業(yè)的經(jīng)營情況,比較其經(jīng)營成果,從而保證企業(yè)集團(tuán)整體有序運行,母公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)的實際情況,制定統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財務(wù)會計制度,規(guī)范成員企業(yè)重要財務(wù)決策和賬務(wù)處理程序,提高其財務(wù)報表的可靠性和可比性。母公司應(yīng)制定財務(wù)管理信息規(guī)劃,統(tǒng)一使用先進(jìn)的適合本集團(tuán)實際情況的財務(wù)管理軟件。將下屬各成員企業(yè)的財務(wù)信息都集中管理,母公司可以對各成員企業(yè)的財務(wù)資料(如會計憑證、會計報表、交易資料等)進(jìn)行實時查詢與監(jiān)控,隨時掌握它們的經(jīng)營情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。
(二)統(tǒng)一設(shè)置基礎(chǔ)科目,實現(xiàn)集團(tuán)信息可比性
為適應(yīng)應(yīng)用特點和財務(wù)信息可比性需要,集團(tuán)公司利用系統(tǒng)統(tǒng)一基礎(chǔ)科目的功能,由集團(tuán)總部指定集團(tuán)使用的所有一級科目和特定明細(xì)科目,下屬單位在建賬時可以根據(jù)總部的基礎(chǔ)科目信息并根據(jù)自身特點個性化地增改明細(xì)科目。通過統(tǒng)一的報表體系,自動生成、匯總各個單位的會計報表,這樣就解決了總部對下屬單位的財務(wù)核算、預(yù)算、資金的實時監(jiān)控和對比分析等問題,以便整合集團(tuán)內(nèi)外部資源,發(fā)揮總部的計劃與控制作用。
(三)實行資金的集中管理
資金是企業(yè)的血液,資金流轉(zhuǎn)的起點和終點都是現(xiàn)金,其他資產(chǎn)都是資金在流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)化形式。因此,資金管理是財務(wù)管理的核心,包括現(xiàn)金管理系統(tǒng)、籌資管理系統(tǒng)、投資管理系統(tǒng)等內(nèi)容。
1.現(xiàn)金管理系統(tǒng)
對大中型企業(yè)集團(tuán)而言,設(shè)立內(nèi)部銀行是集團(tuán)母子公司實施現(xiàn)金控制的有效手段。每個受控的子公司都在內(nèi)部銀行開設(shè)賬戶,其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一切交易,通過內(nèi)部銀行辦理結(jié)算,以監(jiān)督資金流向。母子公司間的資金余缺統(tǒng)一由內(nèi)部銀行進(jìn)行有償調(diào)劑和調(diào)度,把閑置現(xiàn)金余額降到最低限度。
2.籌資管理系統(tǒng)
在集權(quán)管理模式下,母公司和各子公司的對外籌資,由內(nèi)部銀行統(tǒng)一對外籌措,各子公司無權(quán)對外籌資;在分權(quán)管理模式下,子公司可在授權(quán)范圍內(nèi)對外籌資,但必須把籌集的資金統(tǒng)一存入內(nèi)部銀行。籌資控制系統(tǒng)的重點是借款控制,包括借款審批程序控制、借款總量控制和負(fù)債比率控制。
3.投資控制系統(tǒng)
在不同管理模式下的投資控制系統(tǒng)與借款控制系統(tǒng)基本相同,所不同的是它包含的內(nèi)容除了投資項目審批程序控制和投資總量控制外,還包括投資方向控制和投資風(fēng)險控制。
4.實行財務(wù)總監(jiān)委派制
對子公司財務(wù)人員的控制是企業(yè)集團(tuán)總部母公司對子公司的財務(wù)控制的重要手段,通常母公司向子公司委派財務(wù)負(fù)責(zé)人,我們稱之為財務(wù)總監(jiān)制度。財務(wù)總監(jiān)享有對子公司財務(wù)計劃制訂的參與權(quán),財務(wù)計劃執(zhí)行的監(jiān)督權(quán);對重大財務(wù)事項,財務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理或董事長共享簽字權(quán),并承擔(dān)保證財務(wù)信息真實可靠等責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)公司重大損害集團(tuán)利益的行為,財務(wù)總監(jiān)應(yīng)及時向集團(tuán)公司報告,否則認(rèn)為失職。企業(yè)集團(tuán)的所有財務(wù)人員由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)聘任與培訓(xùn),各級財務(wù)總監(jiān)歸屬集團(tuán)財務(wù)部直接領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)財務(wù)部應(yīng)定期聽取委派人員的工作匯報,及時解決委派人員工作中遇到的疑難問題;同時通過對委派人員的定期考核,作出獎懲和續(xù)聘、解聘建議,對委派的財務(wù)總監(jiān)實行定期輪崗制。
總之,作為生產(chǎn)經(jīng)營過程的反映與控制,財務(wù)管理工作只有在明確目標(biāo)、形成機(jī)制、健全管理制度的基礎(chǔ)上,才能全面真實地反映生產(chǎn)經(jīng)營活動,準(zhǔn)確分析和解決經(jīng)營管理中的問題,實現(xiàn)科學(xué)參與企業(yè)經(jīng)營決策,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財務(wù)集中管理模式將受到越來越多的企業(yè)集團(tuán)的青睞,也必將成為我國現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大的重要管理手段。
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1.效益觀念淡薄,缺乏統(tǒng)一預(yù)算管理。
在我國現(xiàn)行財政體制和高等教育管理模式下,高校經(jīng)費來源主要靠政府撥款、創(chuàng)收、社會捐助和捐贈形成,資產(chǎn)的形成絕大部分來自財政撥款,按照現(xiàn)行資產(chǎn)分類和核算管理辦法,資產(chǎn)使用不計折舊,不計盈虧,完全無償使用,致使一些高校資產(chǎn)重復(fù)購置,管理混亂。如在學(xué)校資產(chǎn)購置上,學(xué)校財務(wù)部門只負(fù)責(zé)全校事業(yè)經(jīng)費資產(chǎn)購置預(yù)、決算;科研和其他創(chuàng)收經(jīng)費資產(chǎn)購置預(yù)算由學(xué)校經(jīng)費使用人和各創(chuàng)收單位自定購置計劃;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)購置、登記、調(diào)配和報廢及管理工作;科研部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費使用及技術(shù)成果(屬無形資產(chǎn))管理,對科研經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)不參與購置和管理;基建處負(fù)責(zé)在建工程項目的管理;校辦產(chǎn)業(yè)按自己的發(fā)展計劃購置、管理資產(chǎn),學(xué)校財務(wù)、國有資產(chǎn)管理部門只是登記備案。效益觀念的缺失,預(yù)算體制的不完善必然導(dǎo)致重復(fù)購置、管理無序,造成國有資產(chǎn)的流失。
2.管理制度滯后,缺乏執(zhí)行剛性。
目前高校普遍都設(shè)有國有資產(chǎn)管理處,制定了一些國有資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度,但隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大和招生人數(shù)的快速增加,資產(chǎn)管理制度同學(xué)校的發(fā)展實際多有脫節(jié)。有的過多依賴國家和省統(tǒng)一的規(guī)定,致使制度缺乏可操作性,執(zhí)行起來難度大,管理制度形同虛設(shè);有的高校采用條塊分割、部門分頭管理模式,學(xué)校國有資產(chǎn)管理很難建立起產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的管理機(jī)制,各使用管理部門各自為政,缺乏同相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。按照目前山東省高校統(tǒng)一的資產(chǎn)管理(軟件)方式,在網(wǎng)上和字面上看到的各項資產(chǎn)都具體到每一個人的名下,每一項資產(chǎn)都有人管理,實際上由于教職工人數(shù)眾多,人員構(gòu)成復(fù)雜,非管理人員缺乏基本的資產(chǎn)管理專業(yè)知識;另外,教職工部門間的調(diào)動頻繁,國有資產(chǎn)管理部門無法及時跟進(jìn),更正相關(guān)信息,形式上大家都在管,實際上往往無人管,遇到問題經(jīng)常形成一種互相推諉的被動局面。
3.資產(chǎn)配置不合理,缺乏共享機(jī)制。
由于效益意識的淡薄和管理制度的不完善,導(dǎo)致缺乏合理、科學(xué)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),資產(chǎn)的隨意購置和重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍存在;有些高校還沒有建立教學(xué)儀器設(shè)備和專用設(shè)備等資源統(tǒng)一調(diào)配的共享機(jī)制,缺乏嚴(yán)格的審批、監(jiān)管和部門間的聯(lián)動機(jī)制,致使資產(chǎn)購置盲目、重復(fù),教學(xué)和辦公用房、教學(xué)科研儀器設(shè)備、專用設(shè)備、辦公設(shè)備等使用效率不高。由于對資產(chǎn)使用沒有建立完善的的考核制度,缺乏在學(xué)校范圍內(nèi)資源共享的規(guī)章制度,有的科研專用設(shè)備每年只使用幾天或幾個小時,甚至有的設(shè)備長期閑置或無法使用造成浪費。由于管理不到位或資金困難缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng),往往在使用期內(nèi)就只能淘汰或低值處理。
4.資產(chǎn)賬物不符,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。
由于學(xué)校缺乏對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管辦法和措施,學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)界限劃分不清,導(dǎo)致非經(jīng)營性資產(chǎn)流失;由于有些高校對所擁有的知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)缺乏保護(hù)意識,不及時按科研經(jīng)費管理的相關(guān)制度和要求進(jìn)行評估并依法進(jìn)行保護(hù),從而造成無形資產(chǎn)權(quán)益流失;由于高校在資產(chǎn)管理上長期形成的重價值輕實物的管理方式,造成財務(wù)資產(chǎn)賬目和資產(chǎn)管理賬目登記格式不統(tǒng)一、時間不一致;由于實物資產(chǎn)盤查不及時、走過場,個人或其他單位無償占有的資產(chǎn)無人清理、核對,有賬無物或有物無賬的現(xiàn)象普遍存在,有些已報廢處理的資產(chǎn)未按正常程序及時銷賬,造成學(xué)校資產(chǎn)實物與財務(wù)部門的登記賬薄不符。
二、高校國有資產(chǎn)管理存在問題的解決方法
1.轉(zhuǎn)變管理觀念,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理意識。
加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理,首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高資產(chǎn)管理意識和效益意識,學(xué)校要把國有資產(chǎn)的管理工作列入學(xué)校的重要議事日程,制訂切實可行的規(guī)章管理制度;其次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期研究國有資產(chǎn)管理中存在的問題,經(jīng)常檢查資產(chǎn)管理、使用情況;同時分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取國有資產(chǎn)管理部門的工作匯報,協(xié)調(diào)學(xué)校其他部門及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)購置、管理、利用中存在的問題,及時向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。在資產(chǎn)配置過程中,要從學(xué)校整體考慮提出解決問題方案,預(yù)防個別部門“小而全、大而全”的規(guī)劃要求,杜絕資產(chǎn)的重復(fù)購建和配置,提高資產(chǎn)的使用效益。
2.健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度。
高校在建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)的同時,要賦予其權(quán)利、明確其職能和定位,分管國有資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)財務(wù)、審計、監(jiān)察等部門,督促資產(chǎn)管理部門完善教學(xué)科研設(shè)備、專用儀器設(shè)備、辦公設(shè)備的保管、維修、報損制度,建立健全學(xué)校房屋的出租轉(zhuǎn)讓、評估、無形資產(chǎn)管理、國有資產(chǎn)保值增值等制度。在確保資產(chǎn)管理工作有章可循的前提下,全方位、全過程地監(jiān)督控制資產(chǎn)的使用和利用情況,建立學(xué)校內(nèi)部單位使用效益考核制度,向全校教職工公布學(xué)校資產(chǎn)的購置、配置、利用及效率情況,使學(xué)校資產(chǎn)的購置、配置、利用及報廢處置全過程在陽光下運行,確保國有資產(chǎn)發(fā)揮效益。
3.實行統(tǒng)一管理,明確責(zé)、權(quán)主體。
國有資產(chǎn)管理部門代表學(xué)校管理學(xué)校國有資產(chǎn),是學(xué)校資產(chǎn)管理所有權(quán)的代表者,是學(xué)校資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)主管部門,學(xué)校要賦予國有資產(chǎn)管理部門一定的權(quán)威性,強(qiáng)化資產(chǎn)管理制度的剛性約束。高校國有資產(chǎn)的管理涉及學(xué)校后勤部門、教學(xué)部門、教學(xué)輔助部門、科研、校辦產(chǎn)業(yè)部門等等,學(xué)校各部門自覺接受資產(chǎn)管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。只有這樣,才能確保學(xué)校資產(chǎn)的使用效率。
4.提高管理人員專業(yè)水平,定期開展資產(chǎn)清查。
大家好,2014年,我處全體干部職工認(rèn)真履行職責(zé),圍繞“”總目標(biāo)和“”總體要求,以資金管理為重點,加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督;以福利基金管理為抓手,做好資金物資募集和管理工作;以落實圍繞“十二五”規(guī)劃綱要為基礎(chǔ),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在聯(lián)合會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各處室的幫助下,較好完成了各項工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下,如有不對之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、真抓實干,勇于奉獻(xiàn),財務(wù)基礎(chǔ)工作取得新成效
在今年的工作中,我處室全體干部職工真抓實干,勇于奉獻(xiàn),加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,積極做好預(yù)算編制、財務(wù)管理,為全市殘疾事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了堅實的后勤基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。
一是資金使用效率上有新突破。進(jìn)入21世紀(jì)以來,預(yù)算編制工作越來越要求科學(xué)化、精細(xì)化管理,今年年初,我處將各種財政收入全部納入預(yù)算管理,嚴(yán)格按照財政部門“兩下一上”的程序編報了單位的財務(wù)預(yù)算,在編制過程中牢固樹立過緊日子的思想,堅持量力而為、精打細(xì)算、勤儉辦事,從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算,在源頭上使預(yù)算管理更加規(guī)范化、透明化,爭取達(dá)到科學(xué)的理財目標(biāo)。針對預(yù)算執(zhí)行要求高、壓力大的特點,采取多項措施,積極查找和分析資金支出情況和影響執(zhí)行進(jìn)度的原因,狠抓預(yù)算執(zhí)行。同時明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,實行基本支出定額管理等制度,強(qiáng)化支出管理,使預(yù)算分配科學(xué)化、合理化,逐步確立了預(yù)算在財務(wù)分配上的主體地位,預(yù)算意識和工作責(zé)任感明顯增強(qiáng),預(yù)算執(zhí)行到位率不斷提高,資金使用效率高于往年。
二是財務(wù)監(jiān)督上有新提高。5月中旬,我處室對財務(wù)管理情況進(jìn)行了全面自查,針對查出的問題,進(jìn)行集中整治。查找中突出重點賬簿,保證帳本、工資單、統(tǒng)計報表、勞動統(tǒng)計臺帳高度統(tǒng)一;突出重點行為,保證固定資產(chǎn)能按規(guī)定清查,及時入賬管理;突出重點憑據(jù),保證收款收據(jù)領(lǐng)用有記錄、作廢處理得當(dāng)、保存完整。整治中堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實目標(biāo)責(zé)任,確保各項工作落到個人,對查找到的問題進(jìn)行積極整改,順利通過了審計局專項經(jīng)費審計。
三是財政賬戶撤銷集中統(tǒng)管有新進(jìn)展。為了增強(qiáng)了財政運行的規(guī)范性和安全性,提高財政資金使用效率,市財政局撤銷財政集中統(tǒng)管,我處積極配合市財政局工作,并按照資金管理賬戶要求,積極與財政、監(jiān)察部門協(xié)調(diào),努力實現(xiàn)財政資金收益最大化。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,福利基金會工作有亮點
在今年的工作中,我處緊緊圍繞市委市政府“”發(fā)展戰(zhàn)略,以中心,努力破除思維定勢,既立足當(dāng)前,又放眼未來,想大局,謀大勢,把做好當(dāng)前的福利基金管理工作與促進(jìn)我聯(lián)合會中心工作結(jié)合起來,在資金物資募集、輪椅捐贈、助殘日等工作重點、難點和焦點上慎密思考,做到?jīng)]有看準(zhǔn)的,不輕率拍板,沒有想準(zhǔn)的,不草率行動,福利基金會各項工作穩(wěn)定發(fā)展且亮點紛呈。
一是資金物資募集多。年初以來,我處嚴(yán)格按照《》文件要求,積極弘揚中華民族樂善好施、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,規(guī)范慈善資金和物資的募集與使用管理,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《慈善總會章程》和《慈善總會基金章程》,做好資金物資募集工作。截止10月底,基金會共募集資金萬元,其中殘疾人輪椅,電視機(jī)捐獻(xiàn),同時接受省基金會下?lián)苊绹喴闻_發(fā)放到戶;
二是基金會年檢嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級民政主管部門的要求和黨組的安排部署,我處聘請會計師事務(wù)所對基金會2013年度的財務(wù)情況進(jìn)行了審計,通過審計來摸清基金會在募集、管理、使用基金方面的情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,把有限的資金用在緊急的項目上,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。審計結(jié)果呈報省民管局,并順利通過了基金會的年檢,為今后進(jìn)一步強(qiáng)化對基金會管理夯實了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗,鍛煉了隊伍。
三是輪椅捐贈勤。我們與世界輪椅基金會合作,共同出資萬元,為我市貧困肢體殘疾人捐贈了輛輪椅。輪椅捐贈儀式在舉行,得到了市政府及殘聯(lián)的大力支持和配合。世界輪椅基金會執(zhí)行主席和中國代表處的負(fù)責(zé)人出席了捐贈儀式。
四是助殘日工作實。2014年5月20日是次全國助殘日,在殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、支持下,積極、主動地開展行之有效、奮發(fā)向上的活動,我們于助殘日活動的當(dāng)天,在廣場成功舉行了活動,捐贈給區(qū)各臺,進(jìn)一步豐富殘疾人精神文化生活,營造良好的扶殘助殘氛圍,收到了良好社會效果。
五是迎接檢查工作好。在今年的“小金庫”專項等各項資金檢查過程中,我局認(rèn)真組織,周密部署,經(jīng)過全面自查,重點檢查等手段,做好財務(wù)資料準(zhǔn)備工作,檢查憑證、核對賬簿、編制報表、打印賬冊一樣不少,得到各檢查組的高度評價,并使我單位財務(wù)管理更加規(guī)范,依法行政觀念和依法理財意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作上有新作為
年初以來,我處以落實“十二五”規(guī)劃綱要為基礎(chǔ),嚴(yán)格按照黨組的安排部署,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作上有新作為。
一是落實了殘疾人康復(fù)中心施工經(jīng)費。在市委市政和社會各界有心人士的關(guān)心下,市殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心被列入去年的市政府十件為民辦實事的項目,由于該項工作時間緊、任務(wù)重、要求高。以書記為組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在提交了該項目出具了可行性研究報告、節(jié)能評審報告和環(huán)評報告,并上報市發(fā)改委,申請項目正式立項,今年某月某日,市發(fā)展改革委批復(fù)后,與報社就產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、買賣價格、稅收補(bǔ)貼等積極磋商,在經(jīng)過多次反復(fù)給市委市政府匯報,積極協(xié)調(diào)市地稅局、市國稅局、市財政局進(jìn),現(xiàn)在殘疾人康復(fù)中心施工經(jīng)費已經(jīng)落實到位,并擇期開工建設(shè)。
二是積極協(xié)調(diào)解決大樓施工建設(shè)。為強(qiáng)力推進(jìn)康復(fù)中心建設(shè),我處工作人員多次來到中心建設(shè)現(xiàn)場,實地查看了工程建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r,詳細(xì)了解了康復(fù)中心項目建設(shè)推進(jìn)情況,并與工程建設(shè)方等項目合作單位舉行了現(xiàn)場辦公會。康復(fù)中心建設(shè)是市政府十件為民辦實事,我處努力將工程打造成我們處室的工作新亮點,實現(xiàn)功能設(shè)置、體現(xiàn)公益、資源共享,該康復(fù)中心項目建設(shè)進(jìn)展順利,預(yù)計將于下半年正式投入運營,為全市殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三是及時解決與周圍小區(qū)居民糾紛矛盾。我康復(fù)中心建設(shè)處于中心城區(qū),房屋間距過近、人口密度高度集中、周邊房屋普遍老,在項目建設(shè)過程中,噪聲、灰塵,居民隱私以及項目建成后的相關(guān)后續(xù)問題等種種因素的影響,在建項目與周邊居民產(chǎn)生了系列矛盾與糾紛,某例子我處積極協(xié)調(diào)居委會的積極介入下,總體平穩(wěn),未出現(xiàn)過激的群眾行為,未造成負(fù)面的社會影響,既有效維護(hù)了康復(fù)中心居民的合法正當(dāng)利益,又營造了良好建設(shè)環(huán)境。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨組和委領(lǐng)導(dǎo)重要指示,不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感
今年2月12日,傳堂同志在信息中心干部會上就充分發(fā)揮信息中心職能,進(jìn)一步做好信息工作做出重要指示;4月9日,傳堂同志主持召開專題會議,就信息中心整體遷移、提高信息報送效率和質(zhì)量、網(wǎng)站升級改造等做出具體部署;4月29日,傳堂同志主持召開機(jī)關(guān)政務(wù)信息工作座談會,就做好新形勢下的政務(wù)信息工作提出明確要求;5月8日,黨組專題聽取信息中心工作匯報,就做好信息中心各項工作做出具體指示;9月18日,傳堂同志主持召開了委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議,對推進(jìn)政務(wù)公開工作做出工作部署。黨組和委領(lǐng)導(dǎo)一系列重要指示,為信息中心發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提出了奮斗目標(biāo),充分表明了對信息工作的高度重視和支持,對全體人員的殷切希望和關(guān)心。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨組和委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,進(jìn)一步認(rèn)清了存在的差距和問題,認(rèn)識了面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和使命感,振奮了精神,鼓舞了斗志,決心以奮發(fā)有為、求真務(wù)實的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),搶抓機(jī)遇,突出重點,狠抓落實,把各項工作扎扎實地向前推進(jìn)。
二、加強(qiáng)信息組織報送,提高信息服務(wù)能力和水平
一是組織專題信息。圍繞民族工作大局和國家民委工作要點,就民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題、少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活中存在的特殊困難、成立60周年大慶活動、扶持人口較少民族發(fā)展、開展興邊富民行動、少數(shù)民族文化教育事業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族干部人才培養(yǎng)、對臺交流合作等工作,加強(qiáng)與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和各地民委的溝通,加強(qiáng)與新華社、中經(jīng)網(wǎng)等的合作,組織報送了大量信息。信息在了解情況、指導(dǎo)工作、解決問題、交流經(jīng)驗上的作用日益得到發(fā)揮。
二是完成中辦約稿。
三是改進(jìn)信息服務(wù)方式。正式推廣使用政務(wù)信息管理與服務(wù)平臺,提高信息時效性和共享程度。定期下發(fā)《民族工作信息報送參考要點》和《信息采用情況通報》,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考評。創(chuàng)辦《機(jī)關(guān)各部門每月信息采用情況通報》,強(qiáng)化各部門信息意識。對原有的七種信息刊物進(jìn)行重新定位和調(diào)整合并,增強(qiáng)采編的針對性和服務(wù)的有效性。舉辦全國民委信息員培訓(xùn)班,提高信息員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
三、積極貫徹《政府信息公開條例》,努力推進(jìn)政務(wù)公開
召開委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議,研究貫徹落實《政府信息公開條例》工作方案,部署任務(wù),提出要求,確保明年5月1日條例的順利實施。調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé),努力發(fā)揮政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能和作用。發(fā)放《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,開展國家民委信息公開指南和目錄編制工作。加強(qiáng)日常政務(wù)公開信息的報送、審核和。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容,把規(guī)范性文件、招標(biāo)公告、人事任免等納入日常公開內(nèi)容。
充分發(fā)揮網(wǎng)站政務(wù)公開主渠道作用。按照主動公開、“以公開為原則、以不公開為例外”的原則,實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)講話、重要會議、公務(wù)員招錄、政府采購等網(wǎng)上。在全國民委系統(tǒng)開展推選全國政務(wù)公開工作先進(jìn)單位活動,推薦的江西省民宗局獲首批全國政務(wù)公開工作先進(jìn)單位稱號。
四、完成網(wǎng)站升級改造,加強(qiáng)網(wǎng)上新聞宣傳
經(jīng)過多次修改測試,國家民委政府網(wǎng)站升級改造順利完成并通過驗收。通過升級改造,網(wǎng)站技術(shù)水平得到明顯提升,主子站集群結(jié)構(gòu)基本建成,欄目體系結(jié)構(gòu)初步搭建,網(wǎng)站表現(xiàn)功能增強(qiáng),內(nèi)容管理能力提高,達(dá)到了預(yù)期的目的,為網(wǎng)站內(nèi)容組織和功能發(fā)揮奠定了良好的軟硬件環(huán)境和技術(shù)保障。
以網(wǎng)站為載體,圍繞民族工作中心任務(wù),通過策劃專題專欄等形式,集中宣傳內(nèi)蒙古成立六十周年、人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動、十周年“中華民族文化周”、第六屆海峽兩岸各民族中秋聯(lián)歡、第八屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等重大活動、重點工作,宣傳了黨的民族政策和民族工作取得的偉大成就,展示了少數(shù)民族豐富多彩的文化和精神風(fēng)貌,介紹了國家民委開展的主要工作和成效,收到良好的宣傳效果。網(wǎng)站稿件質(zhì)量不斷提高,較好地完成了中央政府門戶網(wǎng)站日常信息和約稿信息的內(nèi)容保障。網(wǎng)站服務(wù)能力不斷提高,通過主任信箱、公眾留言、網(wǎng)上、政策咨詢、政策解讀、統(tǒng)計調(diào)查等功能和欄目,初步實現(xiàn)了與公眾的信息交流。
五、實施綜合樓信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用
為配合機(jī)關(guān)綜合樓建設(shè),較全面、系統(tǒng)地提出了信息系統(tǒng)需求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配合完成了全樓綜合布線和機(jī)房的屏蔽、裝修、加固、供配電、消防和安防等工程設(shè)計和設(shè)備采購與集成。進(jìn)一步完善了綜合辦公系統(tǒng)功能并進(jìn)行驗收。完成《數(shù)據(jù)中心改擴(kuò)建項目》立項工作。與經(jīng)濟(jì)司合作開展扶持人口較少民族發(fā)展動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)項目建設(shè)。
調(diào)整委信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員。加強(qiáng)民族工作信息化發(fā)展戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃,組織的第一批6個信息化專項科研課題順利通過驗收,第二批委托課題遴選工作正在進(jìn)行之中。組織實施電子政務(wù)檢查,總結(jié)了*年以來我委電子政務(wù)建設(shè)開展情況,提出下一步開展工作的思路和主要任務(wù)。開展政府信息目錄編制工作。制定《國家民委機(jī)關(guān)計算機(jī)接入國際互聯(lián)網(wǎng)暫行管理辦法》等四個管理辦法,加強(qiáng)對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的規(guī)范管理。做好機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)運行維護(hù)工作。
六、加強(qiáng)理論政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高工作能力和水平
組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)*大精神,不斷加深對*大精神的認(rèn)識和把握,用*大精神武裝頭腦,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究工作,謀劃未來,努力做到認(rèn)識上有新提高,實踐上有新突破,工作上有新推進(jìn)。通過召開座談會、組織主題黨日活動、參與有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式,進(jìn)一步堅定理想信念,不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造“懂電子、通政務(wù)、會管理”的工作隊伍。
xx縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心工作匯報
xx縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心于xx年x月正式成立運行。近五年來,中心從摸索中起步,在規(guī)范中發(fā)展壯大。目前擁有會員企業(yè)x家,擔(dān)?;饃x萬元(財政xx萬元,會員企業(yè)xx萬元)。截止20xx年3月31日,累計為會員企業(yè)提供貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保xx筆xx億元,余額xx萬元,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
1、信保中心為非營利性社團(tuán)組織,依法登記注冊,獨立承擔(dān)民事責(zé)任。按照“入會自愿、互為擔(dān)保,合作共盈、促進(jìn)發(fā)展”的原則,由縣政府出資發(fā)起,吸收民營企業(yè)加入。
2、中心的性質(zhì)是:會員互助合作、自治自律、風(fēng)險共擔(dān)、共謀發(fā)展。
3、中心的目標(biāo)宗旨是:在國家產(chǎn)業(yè)政策和本縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,以確保自身信用為基礎(chǔ),為入會會員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以提高xx縣中小企業(yè)信用為使命,促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。
4、信保中心的資本追加方式是:①縣政府首期投入200萬元,以后每年追加50萬元;②入會企業(yè)自愿一次納基金10-50萬元;③擔(dān)?;鸫婵罾⒌?0%。
5、信保中心擔(dān)保費用的收?。簱?dān)保費用按擔(dān)保額0.01%/月的標(biāo)準(zhǔn)收取。
截止20xx年12月31日,中心會員企業(yè)已由成立之初的xx家發(fā)展到xx家(分九批共批準(zhǔn)入會xx家,已勸退x家,強(qiáng)制清理退會x家)。其中:棉紡織企業(yè)x家,食品加工企業(yè)x家,棉花加工企業(yè)x家,造紙企業(yè)x家,彩印包裝企業(yè)1家,電子企業(yè)1家,貿(mào)易流通企業(yè)1家。會員企業(yè)從業(yè)員工xxx人,固定資產(chǎn)x億元,紗錠xx萬枚,年銷售收入xx億元,年入庫稅金xx萬元。
xx家會員企業(yè)擔(dān)?;鹨延沙闪⒅醯膞x萬元增加到xxx萬元,擔(dān)保項目已由單純的貸款擔(dān)保拓展到貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保。20xx年1-12月,累計為會員企業(yè)提供貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保xx筆xx萬元。
我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的成功經(jīng)驗被稱為“xx模式”,先后在全市、全省推廣,目前已有安陽、開封、許昌、平頂山、周口、駐馬店、信陽及我市的近50個縣市前來考察學(xué)習(xí)取經(jīng)。
二、組建的背景
近年來,xx縣強(qiáng)力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,突出發(fā)展以棉紡織為重點的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),通過抓骨干強(qiáng)素質(zhì),擴(kuò)規(guī)模上水平,促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是棉紡織業(yè)的快速發(fā)展。但在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,資金制約因素也越來越明顯,棉紡織行業(yè)尤為突出,主要表現(xiàn)為兩個方面:一是發(fā)展資金短缺。xx縣棉紡織企業(yè)大多是個體私營企業(yè)或股份合作企業(yè),企業(yè)建廠時把有限的資金用在了廠房和設(shè)備上,致使一些企業(yè)因缺乏流資而不能投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn);部分企業(yè)為了提高市場競爭力,急需技改擴(kuò)規(guī)模上水平,但因為沒有資金支持而不能付諸實施。二是融資渠道較窄。由于商業(yè)銀行的改革及市場戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整,銀行資金主要投向城市和大中企業(yè),加之縣域銀行貸款規(guī)模不斷壓縮,形成了政策因素的制約;部分企業(yè)廠房簡陋,土地采用租賃形式,設(shè)備又不能抵押,雖然急需資金,但不符合銀行貸款條件,銀行不予放貸。企業(yè)只好進(jìn)行社會融資,向親朋好友拆借或民間高息借貸,這樣不僅擾亂了金融市場,也形成了潛在的經(jīng)營風(fēng)險,易引發(fā)民間糾紛。因此,企業(yè)要求政府幫助協(xié)調(diào)解決資金緊張的呼聲越來越高。
為了探索解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題,縣委、政府從xxx年初就開始籌劃組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。在運行模式的確定上,主要基于以下兩個方面考慮:1、通過考察論證,認(rèn)為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的信保中心運作模式,不能在我縣得以有效實現(xiàn),因為他們的擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般都是采用公司制的純營利性的商業(yè)運作辦法,追求利潤最大化,擔(dān)保費用較高,條件苛刻,中小企業(yè)承受不了。同時,全部由政府通過財政投入來建立擔(dān)保基金的形式,也不適應(yīng)發(fā)展的要求,因為這種形式無形中增加了財政的風(fēng)險,政府將承擔(dān)無限責(zé)任,而且由于是政府行為擔(dān)保,企業(yè)缺乏市場機(jī)制約束,生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險意識和責(zé)任意識大大降低,資金回收的難度會更大。2、棉紡織企業(yè)發(fā)展的特點突出,一是xx縣棉紡織企業(yè)相對集中,信息對稱,企業(yè)之間的信譽(yù)和經(jīng)營狀況互相比較了解,有助于推行互相擔(dān)保。二是近年來xx縣棉紡織企業(yè)不斷進(jìn)行技改,設(shè)備比較先進(jìn),大部分價值較高,一旦發(fā)生風(fēng)險,設(shè)備便于處置,采用擔(dān)保中心反擔(dān)保形式,可以有效解決企業(yè)貸款設(shè)備不能抵押、金融部門有資金不能放貸的矛盾。為此,縣委政府組織有關(guān)部門、法律專家和企業(yè)法人代表經(jīng)過多次探討論證,確定了xx模式的信用擔(dān)保運行辦法,由政府出資200萬元發(fā)起,全縣中小企業(yè)自愿入會,信用聯(lián)社提供限額資金支持。擔(dān)保中心開辦費、辦公費由縣財政解決,減少了會員企業(yè)的融資成本。這種擔(dān)保貸款模式符合xx縣情,符合中小企業(yè)發(fā)展實際,既體現(xiàn) 了政府產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)政策,增強(qiáng)了金融部門和企業(yè)的信心,又體現(xiàn)了企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與金融部門之間的互助合作,達(dá)到了銀企雙贏的目的。
三、主要做法
(一)廣泛宣傳動員,提高企業(yè)主思想認(rèn)識
為了解決大部分企業(yè)主認(rèn)為擔(dān)保中心解決不了實質(zhì)問題的思想顧慮,我們聯(lián)合企業(yè)局、信用聯(lián)社、財政局等部門的同志,深入到民營企業(yè)中,廣泛宣傳組建信用擔(dān)保中心的重要意義及有關(guān)運作辦法,并多次召開企業(yè)座談會,印發(fā)了擔(dān)保中心章程草案,交給大家反復(fù)討論,使廣大企業(yè)主充分認(rèn)識到通過信用擔(dān)保,不僅可以緩解資金短缺問題,而且可以增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險意識和創(chuàng)新能力,從而促進(jìn)中小企業(yè)走出困境,加快發(fā)展,最終實現(xiàn)銀企雙贏。通過廣泛宣傳,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,全縣xxx家規(guī)模以上民營企業(yè)先后有130多家紛紛提出申請,主動要求入會。
(二)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,積極吸納會員企業(yè)
為了確保信貸資金安全,發(fā)揮最大效益,擔(dān)保中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,先后對提出申請的xxx余家企業(yè)逐個進(jìn)行考察和評估。主要從其法人素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實力、資金結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、償還能力、風(fēng)險等級、發(fā)展前景等方面進(jìn)行認(rèn)真審核和評估。經(jīng)過嚴(yán)格審核,先后分九批把資產(chǎn)負(fù)債率低、經(jīng)營狀況好、信用度高、發(fā)展前景好的xx家企業(yè)確定為會員單位。同時,定期舉辦會員企業(yè)財務(wù)、經(jīng)營管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用意識,及時還貸,從根本上降低信貸風(fēng)險。
(三)科學(xué)評定信用等級,確定擔(dān)保限額
對會員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)規(guī)模、負(fù)債狀況、效益情況、資本構(gòu)成及法人、股東基本情況,擔(dān)保中心逐一建立企業(yè)基礎(chǔ)檔案資料,參照協(xié)作銀行制定的企業(yè)信用等級評定辦法,結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展實際,制定了一套可操作的企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)(分為aaa級、aa級、a級、b級和c級五級會員企業(yè))。根據(jù)每個會員企業(yè)的信用等級,按其交納基金比例和固定資產(chǎn)凈值比例設(shè)定每個會員企業(yè)的貸款最高限額。擔(dān)保貸款總額控制在基金的4倍+全體會員企業(yè)固定資產(chǎn)凈值的15%范圍內(nèi)。
(四)嚴(yán)格審批制度,規(guī)范擔(dān)保程序
企業(yè)入會時,經(jīng)擔(dān)保中心理事會討論,交協(xié)作銀行貸款管理委員會集體審核通過后,確定最高授信額。在授信額度之內(nèi),根據(jù)需要,企業(yè)可以隨時申請貸款擔(dān)保,擔(dān)保中心嚴(yán)格按照審批權(quán)限,保證在兩個工作日內(nèi)辦完擔(dān)保手續(xù)。對每筆擔(dān)保業(yè)務(wù),會員企業(yè)提出申請后,擔(dān)保中心在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行貸前調(diào)查、初審、落實還款資金來源的基礎(chǔ)上,與會員企業(yè)簽訂反擔(dān)保合同,由受保企業(yè)的建筑物、機(jī)器設(shè)備、運輸設(shè)備、土地使用權(quán)以及其它一些可抵押資產(chǎn)進(jìn)行抵押。之后,與會員企業(yè)簽訂擔(dān)保合同,與企業(yè)法人代表簽訂不可撤銷信用保證書,通知協(xié)作銀行發(fā)放貸款。
(五)實施保后跟蹤制度,強(qiáng)化外部監(jiān)督管理
為確保資金安全和效益的發(fā)揮,根據(jù)不同企業(yè)的特點,擔(dān)保中心制訂了“貸款企業(yè)跟蹤調(diào)查表”。在要求貸款企業(yè)每月必須如實上報的基礎(chǔ)上,擔(dān)保中心及時進(jìn)行跟蹤問效,了解掌握企業(yè)的情況和需求。一是對在保企業(yè)的抵押物進(jìn)行跟蹤檢查,定期到在保企業(yè)檢查抵押物有無變化、有無流失。二是對在保企業(yè)資金使用情況進(jìn)行有效監(jiān)測。我們始終堅持與協(xié)作銀行協(xié)調(diào)行動、有力配合的原則,深入企業(yè)監(jiān)測與定期審驗報表相結(jié)合的原則,物流與資金流同時跟蹤的原則,監(jiān)控責(zé)任落到具體人頭的原則,擔(dān)保中心專管人員每月至少到企業(yè)審查一次,重點檢查資金流向、產(chǎn)品庫存、經(jīng)濟(jì)效益等情況。通過勤看、勤問、勤查,使在保企業(yè)資金流向始終處在可控狀態(tài)之中,資金使用均做到了??顚S?。三是與會員企業(yè)建立了定期聯(lián)系、互通情況制度,使在保企業(yè)的情況能夠及時傳送給擔(dān)保中心,為擔(dān)保中心快速掌握企業(yè)信息,幫助企業(yè)解決實際困難開辟了新渠道。
同時,縣政府辦、企業(yè)局、財政局、銀監(jiān)會、人民銀行等部門對中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保中心的運行情況定期進(jìn)行監(jiān)督管理,及時幫助協(xié)調(diào)解決運行過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保了擔(dān)保中心工作正常運行。
四、取得的初步成效
擔(dān)保中心成立運行四年多來,累計為會員企業(yè)提供擔(dān)保xx億元,不僅緩解了中小企業(yè)融資難的問題,而且有力地促進(jìn)了xx社會信用制度建設(shè)、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小企業(yè)發(fā)展、財政收入增長和就業(yè)再就業(yè)渠道拓寬。起到了政府投資的“放大器”,銀行風(fēng)險的“減壓器”,中小企業(yè)信用的“孵化器”和社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“促進(jìn)器”的作用。
一是廣大中小企業(yè)普遍增強(qiáng)了信用意識、風(fēng)險意識和市場意識,在原料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售、市場信息等方面實現(xiàn)了資源共享,進(jìn)而培養(yǎng)磨煉出了一批民營企業(yè)家群體,培育扶持了我縣棉紡織產(chǎn)業(yè),加快了我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的形成。目前,全縣棉紡織工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到xx家,固定資產(chǎn)xx億元,從業(yè)人員3.5萬人,紗錠規(guī)模達(dá)到xx萬錠,織機(jī)xxx余臺套,棉紡織產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。
二是大大提高了協(xié)作銀行信用社資金的安全性和收益性,縣信用聯(lián)社對中小企業(yè)的貸款余額由擔(dān)保中心成立前的x萬元猛增到現(xiàn)在的xx余萬元,20xx年6月—20xx年12月縣信用聯(lián)社僅從擔(dān)保中心會員企業(yè)中獲得貸款利息收入xxx余萬元,且沒有出現(xiàn)任何損失。
三是促進(jìn)了社會再就業(yè)的增長。據(jù)測算,擔(dān)保中心x家會員企業(yè),在受保期間,年可新增銷售收入3億元,新增利稅8000萬元,新增就業(yè)、再就業(yè)崗位9000個,不僅安排了下崗職工再就業(yè)、安排了農(nóng)村剩余勞動力,而且吸引了外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。
四是由于較好地解決了中小企業(yè)發(fā)展資金問題,企業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。擔(dān)保中心成立以來,恰遇國內(nèi)棉紡織行業(yè)原料和產(chǎn)品市場價格波動較大,許多企業(yè)急于購進(jìn)原料,資金短缺,擔(dān)保中心及時發(fā)揮“加油站”的作用,為企業(yè)提供了必要的流資,幫助大部分企業(yè)順利度過了難關(guān),使我縣棉紡織工業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)量、效益同步提高。20xx年全縣限額以上棉紡織工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、增加值和利潤分別占全縣限額以上工業(yè)的x%、x%和x%。
五、存在的主要問題
1、風(fēng)險補(bǔ)償資金不到位,嚴(yán)重制約擔(dān)保中心的發(fā)展。由于擔(dān)保中心擔(dān)保過程中收取的擔(dān)保費用太低(低于國家規(guī)定20多倍),根本無法足額提取風(fēng)險補(bǔ)償資金,使代償損失無法補(bǔ)償,嚴(yán)重制約了擔(dān)保規(guī)模的繼續(xù)放大和擔(dān)保業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
2、企業(yè)資金供需矛盾突出。受全球金融危機(jī)影響,我縣企業(yè)普遍感到生產(chǎn)經(jīng)營困難,尤其是棉紡織行業(yè)形勢低迷、銷售不暢,出現(xiàn)了停產(chǎn)半停產(chǎn)現(xiàn)象,產(chǎn)成品積壓、應(yīng)收帳款增加,企業(yè)平均流資周轉(zhuǎn)速度比以前減緩至少一個月以上,企業(yè)流資緊張的問題更加突出,而合作銀行縣聯(lián)社貸款規(guī)模有限,致使企業(yè)資金供需矛盾更加突出。
3、企業(yè)利率負(fù)擔(dān)較重。目前中國人民銀行公布的人民幣貸款基準(zhǔn)利率,半年期月利率為4.2‰,一年期月利率為4.65‰??h信用聯(lián)社對會員企業(yè)原來執(zhí)行的是半年期月息10.5‰,一年期11.4‰。最近縣聯(lián)社先后兩次作了較大下調(diào),但半年期貸款月利率仍為7.98‰,一年期貸款月利率仍為8.31‰,與國家基準(zhǔn)利率相比分別上浮了90%和 79%。這個利率與民間融資相比還是較低的,但由于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營難度太大,感到仍偏高。
六、下步工作打算
1、建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實行動態(tài)管理。以全縣民營企業(yè)為依托,以現(xiàn)有會員企業(yè)為基礎(chǔ),廣泛培育優(yōu)質(zhì)會員,建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息資料庫。通過提高入會門檻、嚴(yán)格入會標(biāo)準(zhǔn)等措施,建立優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出機(jī)制,使會員企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在90家左右。
2、突出重點,扶優(yōu)扶強(qiáng)。對入會以來規(guī)模沒有發(fā)展的企業(yè)維持或逐步降低擔(dān)保授信額度,對固定資產(chǎn)在1000萬元以上、年入庫稅金100萬元以上、紗錠10000錠以上的企業(yè)適度增加擔(dān)保授信額度。
3、健全基金注入機(jī)制,逐步增加資本金投入。一是動員會員企業(yè)增加入會基金,籌集400-500萬元;二是向上爭取國家對運行較好擔(dān)保機(jī)構(gòu)的無償補(bǔ)助資金;三是建立對擔(dān)保中心的再投入機(jī)制,建議縣政府從每年財政預(yù)算中安排專門資金,增加對擔(dān)保中心的資本金投入。
4、加強(qiáng)風(fēng)險控制手段,強(qiáng)化經(jīng)營理念。加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)操作;采取科學(xué)有效的反擔(dān)保措施,完善各項法律手續(xù);加強(qiáng)事后監(jiān)管,實施科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制等,不斷進(jìn)行實踐探索,完善操作程序,積極穩(wěn)健地為會員企業(yè)服務(wù),扶植會員企業(yè)發(fā)展。
七、建議
1、對縣級擔(dān)保中心實行風(fēng)險補(bǔ)償制度。由于商業(yè)銀行已淡出縣級市場,唯有農(nóng)村信用聯(lián)社能服務(wù)縣級中小企業(yè),而農(nóng)村信用聯(lián)社貸款利率又比較高。因此,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),縣級擔(dān)保中心只能是象征性的收取擔(dān)保費用,低于國家規(guī)定幾十倍,根本無力提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。因此建議市政府出臺政策,由縣級政府對本級擔(dān)保中心實行風(fēng)險補(bǔ)償制度,并納入縣級財政預(yù)算管理。
萬戶網(wǎng)絡(luò)自1998年創(chuàng)辦,10年來在中高端應(yīng)用領(lǐng)域取得占有率第一的位置。客戶群體主要集中在大型集團(tuán)企業(yè)、上市公司、政府機(jī)構(gòu),客戶超過2000,涉及到5000多個信息化建設(shè)項目,并贏得“協(xié)同軟件應(yīng)用成功率第一”的榮譽(yù)。
協(xié)同軟件發(fā)展“三道坎”
近幾年來因為組織對協(xié)同的需求,協(xié)同軟件市場一直保持著高速增長,經(jīng)過多年的市場滌蕩,市場上現(xiàn)存的廠商仍有數(shù)百家之多,廠商進(jìn)入與進(jìn)出比較頻繁,困擾協(xié)同軟件市場發(fā)展的有三大問題。
隨需而變問題,管理因時而變,不斷完善,如何適應(yīng)這種變化?企業(yè)的商業(yè)生態(tài)環(huán)境是瞬息萬變的,企業(yè)想在激烈的競爭環(huán)境下生存與成長,就要不斷審時度勢、優(yōu)化與改進(jìn),協(xié)同軟件作為管理軟件的基礎(chǔ)軟件,需要適應(yīng)管理不斷變化的需要,另外不同于業(yè)務(wù)管理軟件所管理的業(yè)務(wù)模式的相對固定,協(xié)同應(yīng)用在組織應(yīng)用中具有很大的彈性,其變化性很大。
培訓(xùn)問題,協(xié)同軟件經(jīng)過多年的發(fā)展其功能應(yīng)用不斷擴(kuò)展,重要性越來越高,應(yīng)用范圍也越來越廣,從最早的單個人的應(yīng)用,到部門級的應(yīng)用,到單位級的應(yīng)用,現(xiàn)在向跨單位應(yīng)用發(fā)展。
整合問題。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,每個組織或是團(tuán)體都已經(jīng)離不開各種信息系統(tǒng)的支持,協(xié)同軟件、門戶網(wǎng)站、ERP、CRM、HR、財務(wù)、電子郵件、視頻會議等,投資越來越大,系統(tǒng)越建越多。用戶逐漸發(fā)現(xiàn)自己在日常工作中經(jīng)常要面對十幾個密碼和登陸窗口,很多人只好統(tǒng)一用一個密碼,也不定期更換,給系統(tǒng)安全帶來很大隱患。更重要的是,這些系統(tǒng)中積累的信息化資源都被孤立起來,無法被充分利用實現(xiàn)有效協(xié)同。
萬戶的三劑良方
萬戶網(wǎng)絡(luò)針對協(xié)同辦公軟件應(yīng)用遇到的三大問題,采用如下設(shè)計理念設(shè)計產(chǎn)品。
首先是平臺化設(shè)計。目前市場上的協(xié)同軟件項目合作方式有協(xié)同項目方式,協(xié)同應(yīng)用方式及協(xié)同平臺合作方式。項目式的合作方式雖然能快速響應(yīng)需求用戶,但是開發(fā)周期太長,質(zhì)量不穩(wěn)定,后續(xù)可升級差等,越來越遭到用戶的淘汰。協(xié)同應(yīng)用方式的合作模式由于產(chǎn)品功能模塊做的太死,適應(yīng)面比較窄,難以滿足用戶不斷增加的需求,解決不了上述“隨需應(yīng)變”問題,因此其發(fā)展存在一定的局限性。
市場上對于“協(xié)同平臺”定義是不盡相同的,不少開發(fā)商提出的協(xié)同平臺是指可供研發(fā)人員開發(fā)協(xié)同應(yīng)用的平臺,這種項目風(fēng)險很大,工作量很大、失敗的可能性也很大,用戶需要的是開發(fā)商提供一個軟件平臺,在開發(fā)商對應(yīng)用的理解下使用平臺快速傻瓜式構(gòu)建其應(yīng)用。
萬戶ezOFFICE協(xié)同辦公軟件(以下簡稱ezOFFICE)的平臺性設(shè)計理念是把協(xié)同應(yīng)用共性的應(yīng)用做到足夠精致,足夠靈活,把簡單的個性應(yīng)用通過自定義平臺快速構(gòu)建,在產(chǎn)品中布署了大量的開發(fā)與自定義工具,包括信息文檔平臺、工作流程平臺,自定義模塊平臺,自定義門戶平臺等等,最大程度滿足用戶個性應(yīng)用,實現(xiàn)用戶隨需而變的需要,并把這種定制個性應(yīng)用的工作做到足夠傻瓜。
其次是易用性設(shè)計。易用性的設(shè)計體現(xiàn)在產(chǎn)品設(shè)計的每一個細(xì)節(jié),是一個不太容易考量的指標(biāo),需要用戶對系統(tǒng)的體驗與感悟,ezOFFlCE在易用性設(shè)計方面指導(dǎo)思想是讓用戶:少記東西,少操作,簡潔,容易理解,同時遵循時間管理要求,幫助用戶對事情進(jìn)行分類處理等,在體系方面設(shè)立易用性測試小組等等確保產(chǎn)品的易用性。
最后是整合性設(shè)計。整合性體現(xiàn)在產(chǎn)品的接口、可配置等方面,ezOFFICE在產(chǎn)品設(shè)計中布署有大量的接口。
如自定義門戶預(yù)留接口允許用戶快速開發(fā)業(yè)務(wù)模塊接入系統(tǒng)門戶中,工作流程預(yù)留接口實現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合,與AD域目錄用戶管理整合,預(yù)留組織管理、用戶管理webservice供與人事系統(tǒng)信息互動,產(chǎn)品采用插件式設(shè)計思想,可方便的更換短信接入,通過配置切換各種外部檔案系統(tǒng)接入等等。
完整的協(xié)同辦公架構(gòu)
萬戶ezOFFICE協(xié)同管理平臺系列產(chǎn)品相結(jié)合,并集成第三方產(chǎn)品與第三方解決方案向企業(yè)提供不同訪問群體的門戶,整合企業(yè)上下游生態(tài)鏈,實現(xiàn)全面協(xié)同,提升企業(yè)競爭力,其整體解決方案中包括以下組成部分。
首先是ezOFFICE協(xié)同管理平臺。ezOFFICE協(xié)同管理平臺是ezOFFICE系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)平臺,具有:信息管理平臺,實現(xiàn)各種信息文檔資料的分類管理、權(quán)限控制、查詢、跟蹤信息查看狀況,信息的審批等功能等。
即時通訊、內(nèi)部郵件、論壇、短信平臺提供豐富的交流手段,并通過手機(jī)短信、即時通訊提醒實現(xiàn)待批流程到達(dá)提醒、郵件到達(dá)提醒與會議通知提醒等全方位的提醒,具有個人辦公功能,實現(xiàn)個人信息設(shè)置,個人工作匯報、工作日志,工作日程及與團(tuán)隊共享日程,個人任務(wù)安排及領(lǐng)導(dǎo)安排任務(wù)等。
其次是ezSITE網(wǎng)站協(xié)作管理系統(tǒng)。ezSITE網(wǎng)站協(xié)作管理系統(tǒng)是快速搭建門戶網(wǎng)站(群)的管理軟件,由萬戶網(wǎng)絡(luò)獨立設(shè)計開發(fā),該軟件是基于J2EE架構(gòu)技術(shù)的Web類工具性軟件,完全采用B/S體系結(jié)構(gòu),具有較好的移動性,大大提高了網(wǎng)站的開發(fā)效率并方便網(wǎng)站的管理維護(hù),降低了管理成本。
其開發(fā)的主要目的是最大限度地提高程序開發(fā)的效率,滿足客戶靈活多變的應(yīng)用需求,最大限度的減少二次開發(fā)的工作。產(chǎn)品采用自主設(shè)計的模板庫技術(shù),模板采用萬戶自主設(shè)計開發(fā)的WTL語言編寫,并提供可視化編輯功能及Dreamweaver插件,使得模板制作在一拖一拉間輕松完成。
再次是ezFLOW圖形化流程設(shè)計。ezFLOW為流程設(shè)計人員提供了一種所見即所得的圖形化設(shè)計界面,只需要對圖標(biāo)進(jìn)行簡單拖拽及屬性設(shè)置就可以完成各種流程設(shè)置的所有操作,圖形化的設(shè)計界面將原本抽象的邏輯關(guān)系變得形象化,大大增加的系統(tǒng)的易用性和人性化,ezFLOW作為ezOFFICE外掛的流程設(shè)計器,其設(shè)計的流程須與ezOFFICE工作流程引擎配合使用。
第三是ezSMS短信服務(wù)。在萬戶協(xié)同管理平臺中,將手機(jī)短信服務(wù)做成一個獨立的中間件服務(wù),系統(tǒng)中各模塊工作流程、會議管理等模塊都可以調(diào)用短信接口向ezSMS發(fā)送短信與取短信,通過ezSMS所綁定的短信網(wǎng)關(guān)或設(shè)備將信息通過短信的方式發(fā)送到相關(guān)人員的手機(jī)上,使信息傳遞更加迅速,辦公效率大大提高,短信發(fā)送可以通過短信設(shè)備、短信運營商帳號與接口來發(fā)送短信。
另外,協(xié)同辦公系統(tǒng)是企業(yè)基礎(chǔ)信息化建設(shè),后續(xù)必然會逐步增加更多的系統(tǒng)建設(shè),因此如何選擇具有拓展性的協(xié)同辦公系統(tǒng)就成為向后一體信息化建設(shè)的關(guān)鍵。