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【正文】
近期,縣人大常委會工作評議領導小組對我局評議工作中的意見、建議進行了反饋,我局高度重視,及時召開評議整改工作會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,認真分析問題原因,明確了整改措施、整改責任人和整改時限,積極進行整改。
一、具體整改情況
在本次縣人大對我單位工作評議所反饋的意見建議中,共收到意見建議4條。經過梳理,共分成四個方面,已全部整改完成。現將整改情況匯報如下:
(一)關于全縣旅游業政府投入資金方面
1、加大投入,全力打造旅游精品
整改措施:主要是堅持發揮重點項目的拉動作用,強化示范引領。一是推進田園牧歌鄉村文旅項目。二是完成郯國古城一期郯王宮文化旅游項目。三是委托山東旅游職業學院鄉村振興旅游研究所設計團隊,實施馬頭古鎮、勝利—重坊—新村銀杏游線路規劃設計。四是按照省級村莊景區化建設要求,指導做好新村銀杏產業開發區新苑社區和重坊鎮徐出口村的村莊景區化培育建設。五是根據省級精品文化旅游小鎮評定標準要求,指導做好馬頭古鎮的主題特色和地域文化挖掘,推進業態培育和功能提升,推動馬頭古鎮打造省級精品鎮。六是積極爭取上級村莊景區化培育扶持資金、全域旅游集散中心改造提升補助資金和旅游廁所獎勵資金,及時研究并會同有關鄉鎮完成資金劃撥。
取得成效:目前田園牧歌鄉村文旅項目一期建設已完成園林式文旅創作創意寫生基地、藝術館、民宿;古樹名木栽植和石刻石雕、小橋流水園林打造。郯國古城一期郯王宮文化旅游項目已完成,已爭取了上級村莊景區化培育扶持資金20萬元、全域旅游集散中心改造提升補助30萬元和旅游廁所獎勵資金16.1萬元。
(二)關于全縣旅游業外來招商方面
2、加大招商,積極引入旅游項目
整改措施:我縣近年來堅持大力推進旅游招商引資,充分利用現有資源,進行科學規劃,積極向外推介,堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,遵守科學規劃開發的原則,對不具備開發條件的資源做好保護,對條件較好的資源積極招商開發。
取得成效:我縣旅游業在銀杏生態旅游、古郯文化旅游方面取得了一定進展,先后落地了魯地天沐溫泉、古神樹部落、郯國古城等項目。今年以來共接待文化旅游開發建設客商6次,其中田園牧歌鄉村文旅項目已落地。目前,正積極推進馬陵山景區、馬頭古鎮、勝利賈灣銀杏園等項目的招商引資,力爭取得新的突破。
(三)關于全縣旅游工作宣傳方面
3、加大宣傳,提升品牌影響力
整改措施:今年上半年,我們通過前期調研摸底,形成并向縣政府常務會議提報通過了全年文化旅游節慶活動籌備方案,以政府搭臺、企業唱戲的形式,按照“一鄉鎮一品牌特色”的理念,精心打造全年11個場次的節慶活動,助推打造縣域知名文化旅游品牌。同時,積極組織景區、旅行社和旅游商品企業參加全省助力旅游企業復工復產網絡營銷、“山東人游山東”、全省旅游發展大會交易會、全市“親情沂蒙賀年會”、“最美民宿”、“最美景區評選”、《臨沂新聞》黃金時段景區宣傳以及旅游商品設計大賽等活動。
取得成效:目前和有關鄉鎮配合,己先后成功舉辦中國結結藝大賽、中華銀杏園第四屆藍莓節、全市文旅網絡推介會郯城直播專場、郯國古城夜市大集及燈光啤酒節、農民豐收節、柳琴戲藝術節、二胡制作大賽、第三屆馬頭小吃節、鑼鼓大賽、“游在沂蒙,吃在郯城”評選活動等一系列宣傳推介活動。郯國古城獲評臨沂市首屆文旅夜間經濟集聚區,中華銀杏生態旅游區獲評臨沂十大“最美景區”,馬頭民宿和我縣中國結、木旋玩具、木板年畫、二胡、杞柳制品等均獲得好評。
(四)關于全縣文化下鄉文化服務方面
4、地方戲曲傳承發展存在的困難和建議
整改措施:一是加大文化下鄉資金投入力度。繼續實施“一村一年一場戲” “一村一月一場電影”文化下鄉。二是鼓勵引導多渠道多形式開展文藝演出。形成了縣、鄉(鎮)、村(社區)“三級聯動,四位一體”多元繁榮的演出格局。三是強化基層公共文化服務體系,努力形成各部門相互配合、齊抓共管的局面。四是加大戲曲作品創作扶持力度,每年創作一批優秀劇目。
取得成效:目前已完成送戲下鄉260多場,送電影下鄉故事片和科教片共9758場。各鄉鎮、社區也都開展新時代文明實踐演出活動。
二、下一步發展和提升方向
在下步工作中,我們將堅持文旅融合全域旅游的發展理念,叫響“銀杏之都,幸福郯城”和“文看三孔,武看馬陵”的口號,圍繞“一區兩帶”以整合做強兩園(銀杏園、古栗園)、一鎮(馬頭古鎮)、一城(郯國古城)、一山(馬陵山)為重點,積極挖掘郯城文化資源,弘揚傳承郯城優秀傳統文化,將郯城打造成為魯南蘇北全域旅游的重要目的地。
香港康泰旅行社董事長黃士心先生的如旅人生,是從經營一間小小的旅行社開始的。當年,他毫不猶豫地邁出第一步,以探索者的身份為廣大客開辟旅線路,以創新精神贏得公司業績的蒸蒸日上,創造了融入新旅概念的康泰品牌,將康泰打造成年營業額逾20億港元的旅行社,使之穩居香港旅業的龍頭寶座。
對於“旅行家”、“旅大王”等美譽的不期而至,黃士心先生保持淡然的心境,他認為人活一世,就當以智慧和雙手去打拼一番,結果不重要,正如蠟燭雖燃盡,但光芒依然閃爍於人們的心靈深處。人生既然如旅,就應與快樂同行,用心去記錄所欣賞到的美麗風景,去描繪人生的春夏秋冬。
另辟蹊徑初創業
1947年,黃士心出生於廣東潮州。中學畢業後,他便奔赴香港幫助父親經營家族生意。由於自小就對旅產生興趣,21歲時他選擇家族生意中的旅行社,作為自己事業的發展方向。這間旅行社是父親為方便自己及親友到東南亞做生意而開設的,規模遠不及家族其他生意。但黃士心秉承潮人的打拼精神,在作出選擇之後,就決心在這個不引人關注的行業里,依靠執著的追求創造出令人矚目的成就。
上世紀60年代初,香港經濟還沒有起飛,人民的生活水平還不高,普通市民每天都是疲於奔命,要胼手胝足方能養家糊口,惟有富人或外國人才有時間、有錢享受旅。接手康泰旅行社後,黃士心制訂了公司的發展規劃,從訂票服務開始積累事業的啟動資金。由於對旅行業的經營和管理沒有任何經驗,他白天辛勤工作,晚上到夜校勤奮苦讀,學習英文和會計等相關專業知識。通過實踐積累了一定的行業經驗之後,他開辦了泰國、臺灣、菲律賓旅團,開始公司的外業務,使得公司的發展翻開了嶄新的一頁。
1975年,是康泰事業發展至關重要的一年。當時的港英政府規定,工人每年可享有七天有薪假期。與此同時,香港人的工資待遇亦有所提高,市民們在假期當中出外旅隨之蔚然成風。黃士心緊握這一時機,將適合香港人興趣的地方選為旅點,安排香港人喜歡的旅活動,結果大行其道,使康泰得到了長足發展,拉開了其步入輝煌的序幕。
真誠創意建“王國”
從一間無關緊要的小旅行社發展成今天擁有幾十處分社的跨國旅巨頭,絕對不是如“天上掉餡餅”那般容易。黃士心先生與只坐在辦公室飲茶的老們不同,他不僅運籌帷幄,還身先士卒為客探尋新的旅線路,發掘有趣景點加入行程。因而,他的不少生意是行在人先,是一步步走出來的。
有人曾說:“太陽每天都是新的,旅業亦是如此。”黃士心先生深諳此理,他以靈敏的商業嗅覺不斷感知行業新動態。最初香港人熱衷於觀光旅,他以親身體驗選取風景優美的地方組合成旅線路,以至於每團的安排都爆滿,公司業績隨之節節攀升。隨著香港經濟的發展,市民收入的不斷增加,旅逐步普及,旅行社也如雨後春筍般現出來。面對日益加大的競壓力,黃士心先生泰然處之,沉著應對,他抓住港人追求休的旅心態,及時轉變組團方式,組織諸如追求三S(Sea、Sand、Sun)“愜意團”,大力開辟馬爾代夫、布吉島、PP島等新興旅線路,充分滿足港人的心理追求,又一次使康泰成為出外旅的熱門選擇。最近,他發現香港許多大齡青年因工作壓力而無暇戀愛這一問題,果斷地組織交友旅行團,希望通過各類形式的娛樂休活動,能夠使青年男女有時間走到一起。結果似乎都在意料之中,這一特殊的旅形式大受廣大香港青年的歡迎,成為公司業績又一新的增長點。
“人無我有,人有我優。”是很多企業發展的經典口號。黃士心先生在理解這句話時,有著感觸頗深的心得:“從事旅這一行,必須要比別人先行一步,才能保持強勁的競力。” 誠然,凡事貴在先知,誰搶了先機,就等於是邁出了成功的第一步。
先行一步,表明黃士心先生在康泰的經營策略上棋高一著。對於公司的管理方針,他掌控大局以創意為先導,使康泰擁有一支素質高、凝聚力強的員工隊伍。他強調每個員工進入康泰都必須接受數月的嚴格訓練,從訂機票、上機、抵埠到領隊等各項環節,都力求嫻熟,而後再利用半年時間跟一位有經驗的領隊進行實習,這樣才可以獨立帶團旅。新進的導一般從東南亞線路或短程旅線做起,經過五、六年的鍛煉,積累一定的行業經驗後,方能帶領“歐洲團”、“美加團”進行遠程旅。“人才的儲備和培養,是一家企業長遠發展的無形資產。”黃士心先生進一步介紹說,“優秀的旅領隊須經過十年的錘煉。為了讓公司出現更多高素質的人才,我們的培訓機制可以說是煞費苦心。每年,公司有很多短途或遠程旅機會給員工,這既是一種福利待遇,又是一次特殊的培訓。正是這種‘寓教於樂’的日常訓練,使康泰現在的每條旅線路,都有一至兩個業務熟練的領隊,對公司的服務水平起到維持提高的重要作用。”
另外,黃士心先生在宣傳和樹立“康泰”形象上更是創意無限。當其他旅行社拍旅廣告節目,只有孤立的風景和單調的旁白時,他邀請明星前往目的地講述親歷感受,使觀眾的親切感倍增。他還以贊助香港小姐評選大賽外景拍攝的形式,實現人與景的自然融合為宣傳手段。這些都是他在開拓業務時重視廣告投入的重要表現,也是創意與實效的完美結合。
在將每一項創意付諸行動時,黃士心先生都是抱著真誠服務的思想。換言之,就是待客以誠。無論是親身探尋旅景點、制定旅線路,還是提高員工素質、實地拍攝廣告,都是保障客出行旅“開心去、滿意歸”,通過每一次旅收美的享受、心靈的放。以誠為基,他所創建的是前景輝煌的“旅王國”。
以人為源論成功
成功是一種自信,是一種習慣,是一個決定,是一項使命,歸根結底源自於心靈深處。“你心里所想達到的成功目標是什麼?如果已經實現了,那就是一種成功。”黃士心先生如此理解成功的含義。
對於生活品質的選擇,亦屬於他追求成功的范疇。接受訪時,看到他的手上戴著一外表似鋼的白金手表,價值十萬,為此他笑著說:“我完全可以花費同樣的價錢去戴一更為醒目的鉆石手表,但是之所以沒有,是因為興趣使然,其的不重要。”關於他對生活的要求之高,令人有些瞠目結舌。他的座駕都是諸如勞斯萊斯和奔馳等國際馳名品牌轎車,出外旅乘飛機時要坐頭等艙,入住的是總統套房,一次性購買價值2000元的領帶達幾十條之多。有一次,他經過大會堂見很多人在競拍車牌,便參與其中,花費可買一層樓的錢投得“CA1”車牌,一直沿用至今。這些在黃士心先生看來,不是奢侈的表現,而是一種高品位的享受,一種內心目標的達成。或許,這與他身上所散發的潮人精神有關――勤於打拼、勇於進取。
懂得享受生活的人,往往也能保持追求精神從事業中提煉財富。黃士心先生對於公司的未來發展,有著全套的方案和計劃。近年來,他在國外業務方面,主要打理新加坡的生意,希望將在新加坡已開業二十年的康泰旅行社打造成行業的龍頭企業。在國內的市場開拓上,他認為如果內地的旅市場機制成熟後,與國際旅業完成接軌時,就表明康泰進入內地發展的時機已經成熟。“要做就要做到最好,這是我發展事業的原則。”正是由於這種對事業的執著求勝,黃士心先生將一間小小的旅行社發展成為年營業額逾20億港元的“旅王國”。
當然,任何美麗的風景都會遭遇風雨的侵襲。在執掌康泰旅行社的幾十年里,黃士心先生可以說一直是一帆風順。然而,2003年的SARS疫情令他記憶猶新。當時整個香港旅市場一蹶不振,一些小的旅行社更是被迫關門,但康泰仍然屹立於風雨之中而毫不動搖,開辟了每日逾5萬人的“離島”。雖然公司的營業額在某一時段內負增長,但是康泰未裁員,薪水也照常發放。在黃先生的眼里,風雨之中的景色有其獨特之美:他看到了整個公司在此次困難時期所表現出的團結精神。而這種能經受住危難考驗的團結精神的形成,與他平時以誠待人的處事風格密不可分。作為公司董事長,黃士心非常注重與員工的溝通、互動和心靈上的交流,據知他每年與員工一起吃飯、飲茶達250次之多。可想而知,這樣的老必深受員工們的信任和尊敬,使得企業內部形成強大的凝聚力和向心力。這絕非出於偶然,企業領導者的人格魅力正是其中的關鍵因素。
成功沒有可以依照的模式,也沒有一個統一的標。在黃士心先生的心里,成功不是財富的獲得,而是一種人生目標的實現。一切從心出發,即使是面對困難的處境,也能從中獲得不同一般的感悟,同樣是一種成功的人生境界。
熱心公益樂捐資
同很多成功的商界人士一樣,黃士心先生樂而不疲傾力於公益慈善事業。雖然他醉心於事業的發展,但依然擔任了諸如全國歸國華僑聯合會常務委員、廣東省政協委員、中華總商會常務會董、香港廣東社團總會名譽會長和常務會董、香港僑界社團聯會名譽會長、國際華商觀光協會名譽會長、香港外旅行社協會創會會長、澳門潮州同鄉會永遠名譽會長等社會公職,還被西非馬里共和國聘任為駐港榮譽領事。
如果追根溯源,他從1986年就開始投身香港的公益慈善事業,擔任了香港最大的慈善機構東華三院的總理,於1993至1994年度更是肩負主席一職,一直持續辛勤工作了十年。期間,他捐建了“東華三院黃士心小學”和“東華三院黃士心幼兒園”,累積金額達600萬元以上。為鼓勵小學生認真學習激發他們的學習興趣,他還資助優秀學生組團前往內地參觀旅,認識祖國的大好河山,解祖國的人文歷史;曾多次和無線電視臺合作拍攝“身心康泰知識萬里行”、“狀元旅萬里行”等專題電視節目,開闊了香港青少年的眼界,提高了他們的知識水平,為他們的健康成長起到了促進作用。對此,黃士心先生誠懇地表示:“香港為我的事業成功提供了廣闊的平臺,我熱愛香港,飲水思源去回饋香港、投身公益,是理所當然履行的職責。”
此外,黃士心先生對家鄉潮汕地區的教育事業關心至。2002年,他在對潮汕的旅資源進行考察時,看到家鄉達濠正在大力發展教育事業,當即決定捐款1000萬元為當地興建一所康泰學校。
而對於捐資助學等一系列慈善義舉,黃士心先生謙虛地說:“做生意時,我不會為了賺錢而讓別人指指點點,從不做一些違悖道義的事情。而關於捐資回饋社會,我認為這是每個有良心的商人都應當去履行的義務。”
培育棟繼大任
黃士心先生已年近花甲,選定和培養接班人成為當務之急。2003年SARS期間,長子黃進達從理工大學旅管理專業畢業之後,於逆境中加盟康泰,揭開了“誰是接班人”這一謎底。
自小就同父親環世界的黃進達,早在讀書期間就曾於暑假在康泰打過短工,還到英國某大型旅行社接受過職業培訓。正式加入康泰之後,他的職位不是高層,而是普通部門的經理。這些都是黃士心先生的刻意安排,他說:“他是公司未來發展的決策者,如果不從基層做起,很難全面解公司的各個環節。我決心用十年的時間來磨煉他,相信是金子在什麼地方都會發光,只要是棟,就能扛起‘康泰’這座大廈。”
一是體制創新,辦“百姓的節日”。今年的觀音文化節一改前五屆由政府主辦為企業主辦。在新的辦節體制下,集團致力培育節會經濟,廣泛吸納社會各界參與,成功將其辦成“百姓的節日”、“游客的節日”。
二是機制創新,文旅唱大戲。為豐富旅游節內容,集團鼓勵外地文旅企業、本地民間組織、藝術院團參與辦節,大雁塔文化傳播公司、龍新旅游文化公司、市川劇團、市老年大學、管委會按照各自的責權利,積極參與了節會的相關活動,提升了旅游節品質。集團牽頭搭建節會大平臺,文化旅游企業唱大戲。旅游節期間,10多家川渝旅行社到景區進行商務洽談,50多家市內外知名企業負責人到景區觀摩體驗,旅游節成為了城市營銷和旅游推介的重要平臺。
三是厲行節約,讓活動接地氣。對旅游節方案反復修改,對流程精心設計;取消開幕式鮮花、盆景、禮炮、紀念品、嘉賓迎送和晚會活動;將商務宴會改為現場洽談;將藝術家表演改為民間自愿和游客自發表演。活動更務實、更接地氣。
四是亮點紛呈,文化內涵豐富。本屆旅游節開幕式暨圣水祈福大典近千人參與民俗文化表演,再現了民間“朝山進香”的盛況,亮點紛呈,極大地豐富了觀音文化的內涵,使“觀山觀水觀自在,遂心遂愿城”的城市文化得到進一步傳播。
二、初步成果
一是社會效益市場效益明顯。本屆旅游節,景區共吸引游客10多萬人次,實現旅游綜合收入283萬元。同時,通過連續舉辦六屆觀音文化旅游節,有效地挖掘和傳播了觀音民俗文化,形成了我市獨具特色的城市文化旅游品牌。
二是辦出了新特色、新創意。把舍利文化與觀音文化結合是今年旅游節的新特色。把圣水文化通過游客、僧眾、藝術家的廣泛互動,很好地實現游客體驗旅游、傳遞吉祥是今年旅游節的新創意。觀音文化、舍利文化、圣水文化融為一體,為觀音文化旅游節注入了新的文化內涵。
三是提升了的知名度美譽度。旅游節展示了獨特的觀音文化魅力,成為對外宣傳的有效載體。在市外宣辦的協助下,旅游節組委會邀請了人民日報、中央電視臺、新華社、香港大公報以及鳳凰、新浪、搜狐等近20余家媒體深入現場報道,有效提升了的知名度和美譽度。
四是帶動了景區的人氣商氣。本次節會輻射到各區縣和地區,以《讀者報》130名vip讀者為代表的大量外地游客慕名來到景區,有效地帶動了景區的人氣和商氣。
三、幾點啟示
一是探索市場化辦節模式。按照把文化變成產品的思路,集團要充分挖掘利用觀音民俗文化資源,把每年的新春觀音民俗廟會、二月十九、六月十九、九月十九策劃包裝成地方特色旅游節會,逐步探索與之配套的吃住行游購娛產業,最終形成以節辦節、以節養節的市場化辦節模式。
近年來,城關街道認真貫徹落實市區決策部署,圍繞傳承老濰縣文化、提升中心城區品質,助力文化項目發展,創新文化資源模式,把發展文化、旅游產業作為發展城市經濟的新引擎,為高品質強區建設提供支撐,為構建基層治理新格局凝心聚力。
一、政策多方扶持,提升文化聚合力。
省政府《關于濰坊歷史文化名城保護規劃的批復》、市規劃局《濰坊市中心城區休閑體系概念規劃》、區政府制定出臺《支持十笏園文旅產業園發展若干政策》,目前城關街道依托轄區內十笏園博物館等文物古跡,十笏園文化街區等文旅項目,非遺空間、濰坊市工藝美術研究所等非遺傳承地,濰坊市美術館等公益展館,鄭板橋政德教育基地、濰縣戰役黨性教育基地等,形成了文化旅游、黨政教育、文創文產、展覽展演、非遺民俗、特色美食共六大版塊的文化聚集地。
通過各項文化政策扶持,多渠道加強文化人才隊伍建設。充分發揮自身擁有知名文化專家隊伍的優勢,建立社會文化藝術人才庫,通過多種途徑整合社會文化資源,利用靈活多樣的用人方式柔性引進各類文化人才,現轄區有國家省市工藝美術大師、非遺傳承人60余名,文創IP、基層文聯、社會文藝團體等70多個單位和組織。進一步加強對優秀文化人才的管理和使用,更好地整合文化人才資源,搭建文化人才隊伍展演展示平臺,十笏園文化街區的文創集市被省文化廳認定為山東省第一批“文化創意集市”,濰坊市工藝美術研究所被省經貿委授予“山東省風箏產業基地”稱號,被省工農業旅游示范點評定委員會授予“山東省工業旅游示范點”稱號,城關街道的文化人才隊伍已初具規模,成為一個既具有共同的價值追求而同時又各具特色的文化聚合體。
二、創新體制機制,提升文化吸引力。
推行“十百千”的城關文化新舉措,提升老濰縣文化形象,將傳統工藝、非遺手藝、精品藝術轉化為文化滋養的持久軟實力,增強地域性文化吸引力。
“十”是城關街道10個社區綜合文化服務中心和10個社區精神文明實踐站,在復工復產期間主辦10場“城關街道文化旅游節文藝演出”,繁榮“文化夜市”。從7月份開始連續開展城關街道“唱響濰城·文明之夏”—最美城關社區文化節的31場文化活動,社區文化培訓、紅色研學、非遺傳承、節日慶祝、公益電影、志愿服務等180余次活動,結合云直播、新聞報道、公眾號宣傳等媒體,文化惠民覆蓋80%的居民網格,提高了基本公共文化服務的覆蓋面和水平,滿足了居民不斷提檔升級的文化生活需求,不僅以高質量的文化供給增強群眾的文化獲得感、幸福感,更是通過全民互動的方式讓喜聞樂見的大眾文化遍地開花。
“百”是舉辦百場展覽展演、培訓教育等活動,將精品藝術、傳統手藝推向大眾、精彩紛呈,讓專業文化人、業余文化愛好者、大眾文化喜愛者等多維文化相互滲透、融合和學習,形成一股強大的文化推動力和巨大的文化精氣神。今年的節慶展演期間,五十余萬人次參與街道轄區內的重大節會、展覽活動,如第三屆陳介祺藝術節、2020 濰坊文藝精品展演周演出、戰疫情優秀文藝展演、2020十笏園非遺嘉年華、“濰坊好手藝”精品展、濰坊市2020年道德模范、身邊好人互動交流等活動,讓群眾能觀賞精彩的演出、親近豐富的館藏展覽,增強了群眾文化的自信心和自豪感,其中于希寧藝術研究展已連續兩年入選國家文化和旅游部“全國美術館館藏精品季”項目。協辦“濰水坊” 公益非遺免費傳承研學活動,以及各類非遺手藝課培訓20余場次,讓更多大眾了解體驗非遺知識和傳統技藝,增強對老濰縣傳統文化的認知和熱愛之情,做好新時代傳統文化傳承和傳播,通過普及引領的方式讓高端大氣的精品文化創新發展。
“千”是培養千名文化愛好者、傳承者、傳播者,放大“中國金石之都”、“山東省(桃)核雕之鄉”品牌效應,通過各項體制機制增加群眾對文化的熱度和深造的機會,進一步提升文化生活的參與感、獲得感與幸福感。利用街道、社區的文化陣地,表彰了轄區“最美”居民278 人、“最美”單位92個,結合新時代文明實踐活動,倡樹文明新風,滋養文化氛圍,培育文化力量,強大文化精神,通過文化的傳承傳播的方式優化文化精神品質、提高文化精神能力、增強文化的凝聚力與吸引力。
近幾年來,西安市政府對文化產業的重視程度越來越高,對文化產業的扶持力度也逐漸加大。西安市政府從財政稅收、投資融資、資產和土地處置、工商管理等多個方面,提出推動西安文化體制改革,鼓勵社會資本進入文化產業的多項措施。本文將以西安文化產業上市公司為例,分析社會資本進入西安文化產業上市公司的現狀,從與國內發達城市文化產業上市公司比較的視角,分析社會資本進入西安文化產業所存在的問題,進而有針對性地提出加快社會資本進入西安文化產業,助推西安文化產業快速發展的對策。
二、西安文化產業上市公司發展現狀
截止2014年9月20日,陜西上市公司共計40個,其中主營文化產業相關產品且總部在西安的上市公司有曲江文旅、西安旅游、廣電網絡和陜西金葉。因此,本文選擇這四家上市公司進行比較分析。
(一)西安文化產業上市公司IPO狀況
除了IPO凈額低于陜西金葉外,廣電網絡的注冊資本、上市時間、股票發行量均位居四家上市公司前列。曲江文旅在四家上市公司中規模最小。與曲江文旅相比,西安旅游具備的資金實力較雄厚。1998年6月陜西金葉上市,募集資金近1.5億,是四家上市公司中首次募集資金規模最大的,這與其主營多元產業密不可分。
(二)西安文化產業上市公司經營現狀
從2013年上半年四家文化產業的經營現狀看,廣電網絡和曲江文旅2013年上半年的業績較好,廣電網絡不論從營業收入、毛利率、還是營業利潤均遙遙領先于其余三家上市公司。2013年上半年,廣電網絡實現營業收入約10.3億元,營業利潤近4億元,毛利率達37.96%。從營業收入來看,廣電網絡的營業收入是曲江文旅的近2倍,陜西金葉的近3倍,西安旅游的近4倍;從營業利潤來看,位居第二的是曲江文旅,其次是陜西金葉、西安旅游;從毛利率來看,曲江文旅為31.69%,陜西金葉為33.57%,而西安旅游不到20%,毛利率較低。
三、社會資本進入西安文化產業上市公司現狀比較分析
(一)西安文化產業上市公司之間的比較
2014年3月底,陜西金葉社會資本占總股本的比例①達83.39%,位居四家西安文化產業上司公司之首。其次依次是西安旅游(67.77%)、廣電網絡(63.93%)、曲江文旅(48.65%)。然而,這些數據的背后卻隱藏著西安文化產業上司公司發展的短板。根據Wind資訊的數據,截止2014年7月底,西安這四家文化產業上市公司的股本結構中海外股的比例依舊均為零,西安文化產業上市公司對外資吸引力不足,創新發展的活力受到一定制約。
(二)西安文化產業上市公司與國內發達城市同行的比較
從前面的分析知道,在文化傳媒快速發展的大背景下,廣電網絡是西安四家文化產業上市公司經營業績最好的,因此本文僅對廣電網絡與國內發達城市的文化傳媒業同行進行比較分析,國內發達城市選取北京、上海、廣州三市。
1.公司規模及財務狀況
根據東方財富網的數據,截止2014年9月20日,我國文化傳媒業共44個上市公司,我國文化傳媒業在北京、上海、廣州共計14家上市公司,其中北京包括歌華有線、華錄百納、藍色光標、華誼嘉信、光線傳媒、樂視網、*ST傳媒及騰信股份共八家,上海包括中視傳媒、新華傳媒、新文化和姚記撲克共四家,廣州有省廣股份、奧傳媒兩家,從總數上看西安市只有廣電網絡一家上市公司②,從數目上已居劣勢,缺少產業集群發展優勢③。
從公司規模看,廣電網絡總市值為54.72億元,樂視網總市值為廣電網絡的5.71倍。從短期償債能力看,廣電網絡的流動比率為0.22小于2,速動比率為0.18小于100%,流動比率與速動比率均偏低,可見廣電網絡償還流動負債的能力較弱;從運營能力看,華誼嘉信的總資產周轉率為2.11,廣電網絡的總資產周轉率為0.48,可見廣電網絡整體資產的營運能力較弱;從盈利能力看,廣電網絡的營業凈利率為6.98%,光線傳媒的營業凈利率是廣電網絡的近5.20倍;從發展能力看,藍色光標的凈利潤增長率為86.30%,廣電網絡的凈利潤增長率為-2.23%,廣電網絡的發展明顯缺乏動力。綜合來看,廣電網絡與同行相比的差距十分明顯。
2.社會資本占比
通過對比,2013年底北京的藍色光標社會資本占總股本的比達92.56%,位居13家上市公司之首,經計算北上廣12家文化傳媒業上市公司社會資本占總股本比的平均值約為66.15%。北京市有三家文化傳媒業上市公司的社會資本占總股本的比在平均值之上,分別是華錄百納(70.00%),藍色光標(92.56%)和華誼嘉信(66.20%);上海也有三家上市公司在平均值之上,分別是新華傳媒(76.51%),新文化(68.75%)和姚記撲克(85.35%);另外廣州的省廣股份的社會資本占總股本的比為79.40%,高于平均值;西安的廣電網絡的社會資本占總股本的比僅為63.93%,低于平均值。總體上,從社會資本進入視角,西安文化傳媒業發展也落后于北上廣等發達城市。
四、社會資本進入西安文化產業上市公司存在的問題
(一)文化產業布局不合理,社會資本分布不均
從西安文化產業上市公司發展現狀看,西安文化產業上市公司存在規模小,行業集中度高,新興業態上市公司缺乏等問題,致使西安社會資本進入文化產業的結構不合理。首先,從文化產業上市公司的數量看,西安文化產業上市公司遠不及北上廣等發達城市。其次,上市公司規模以及營利狀況也不及發達城市。西安文化產業類上市公司主要集中在文化傳媒業、旅游業、印刷業等傳統領域,目前西安還沒有新興業態的上市公司,這一領域的企業以民營中小企業居多,例如,曲江樂雅動漫、陽光天合等近100多家動漫企業。
(二)文化產業公司上市困難,社會資本進入文化產業渠道單一
首先,就目前西安已上市的四家文化產業公司看,其股本結構均只涉及A股,而B股、海外股及三板股均未涉及;其次,西安文化產業的企業多為中小民營企業,受其自身條件限制,如文化要素的專業化程度高,流通屬性差,難以轉化為可交易的金融資本等,文化產業企業上市融資面臨不小挑戰。再次,西安文化企業雖然不少,但多數不被私募股權投資商所看重,占文化企業多數的中小民營文化企業更是面臨著引資難的問題。西安文化企業普遍面臨融資難的困境,社會資本進入文化產業的渠道也面臨多樣化掣肘。
(三)缺乏權威的評估標準和體系,文化產業和社會資本難以對接
上市融資是西安文化產業的一項稀缺資源,而中介機構發審委社會資本能夠顯著提高民營企業的上市成功率[1]。西安文化產業應充分利用中介機構發審委社會資本,獲得更多的上市融資機會。然而,西安文化產業存在市場混亂、價格扭曲、暗箱操作等弊端,缺乏完善的價值評估體系,限制了社會資本進入文化產業的積極性,成為制約西安文化產業和社會資本對接的瓶頸。文化資產的價值評估已成為文化企業與金融機構關注的焦點,成為促進文化產業發展、控制風險的關鍵點。
(四)文化產品創新能力不足,缺乏吸引社會資本的潛在價值
西安文化產業的創新能力不足主要表現在:缺乏對文化產品理念的設計創新[2],產品同質化現象嚴重,自主創新項目缺乏,沒有形成西安獨特的風格、標志,品牌影響力較弱。西安文化產業更加缺乏對外資的吸引力,縮小了融資空間。從西安四家文化產業上市公司看,首先,缺少精心策劃和包裝,使很多文化項目因缺少文化創意、品牌價值、市場宣傳等而導致外資認可度不高;其次,缺乏專業招商團隊,缺少有國際聲譽的外向型企業入股,難于獲得外資認可。
五、社會資本進入西安文化產業的對策建議
(一)政府應加強文化產業總體發展戰略布局,促進文化產業均衡發展
政府部門應積極發揮其對文化產業發展的規劃、組織、治理、協調、引導等功能。首先,應構建文化資源共享的信息網絡平臺,減少客戶了解文化產品的成本,降低信息不對稱程度;其次引導構建西安文化產業重點行業協會,從而有利于監督行業規范運營,提高行業整體信譽,也可以通過定期組織開展學術論壇,增加各類文化企業交流合作的機會,促進西安文化企業競爭合作,實現文化產業重點行業的均衡發展。
(二)拓寬融資方式,引導社會資本多渠道進入西安文化產業
首先,多種金融市場融資。引導有發展潛力的中小文化企業在二板、三板市場融資,擴大西安文化產業在股票市場的總體融資規模。同時,政府應建立融資擔保平臺,引導和鼓勵品牌價值較高的文化企業,通過債券市場和信貸市場融資,促使社會資本投資文化產業。其次,政府直接投資。文化產業有一定的公共產品屬性,政府對文化產業的資金投入應成為常態。再次,非金融渠道融資。政府應通過宣傳提高公民及企業的社會責任,鼓勵通過直接贊助、捐贈、或購買文化彩票等方式支持西安文化產業的發展。
(三)建立第三方評估機構,為社會資本與文化產業的對接架起橋梁
要解決社會資本與文化產業的對接問題,就必須解決文化產品估值難問題。政府應引導建立專門的文化藝術品第三方評估機構,鼓勵組建文化產業融資擔保機構、以及與文化產品相關的知識產權專利等評估機構,推動西安文化產業中介服務體系的建立。引導建立文化藝術品交易機構,提高文化產品的流動性和變現能力,吸引更多的社會資本進入。解決了文化產業無形資產評估難、抵押變現難等問題,有效保障了投資者、債權人和消費者的利益[3],就為社會資本進入文化產業創造了空間。
(四)鼓勵自主創新,提高文化產業潛在價值,吸引優質社會資本
西安文化產業的未來盈利能力決定著社會資本的進入興趣與力度,而盈利能力在很大程度上取決于創新意愿及實力。因此,政府應通過人才政策、財政政策等吸引文化行業有創新意識和能力文化的個人和企業進入西安,帶動西安文化產業創新潮流。對西安文化產業的資助創新項目進行榮譽與資金雙重獎勵,形成爭創新的長效機制,提高西安文化產業的潛在價值。吸引優質社會資本進入西安文化產業,特別是外資,促使產生漣漪效應,有利于提高西安文化產業的資金積累能力、產業競爭力、技術水平、品牌價值[4]、管理能力[5]和市場價值等,增強西安文化企業的核心競爭力。
注解:
①自有資本占總股本的比例為各公司控股股東持股數占總股本的比例,社會資本占總股本的比例=1-自有資本占總股本比例。
文化作為旅游的靈魂一直是學者研究的熱點。在城口旅游發展中,文化也是不可或缺的一環。以萬盛特色文化與旅游融合發展為藍本,分析城口文化與旅游資源特性,提出文化與旅游融合建議,促進全域旅游發展。
關鍵詞:文化與旅游;城口;可持續發展
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.11.011
0前言
中國進入經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的背景下,已進入“新常態”。在此背景下,中國旅游業也呈現出一些新的特征與趨勢。在旅游需求方面,伴隨著國民旅游普遍化、多元化的發展,帶薪休假制度的逐步落實和清明、“5.1”、中秋、“10.1”等各種假期增多以及重大節日高速公路免收過路費等一系列刺激政策,直接帶動旅游市場需求越來越多,消費分層明顯加速。同時,在市場競爭方面,國內旅游景區景點的迅速發展,旅游行業競爭日益激烈。在消費需求和市場競爭的雙重推動下,唯有把握旅游核心競爭力--文化,才能占據市場主導。
1旅游與文化現狀
黨的十把“文化產業成為國民經濟支柱性產業”列為全面建成小康社會的奮斗目標之一。2014年2月國務院出臺《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》(國發〔2014〕10號),文旅融合將是未來重點推動和扶持的領域。2014年8月出臺的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發〔2014〕31號),明確提出了創新文化旅游產品,深挖旅游業文化內涵的重要任務。2014年重慶市出臺的《關于促進旅游業改革發展的實施意見》將“大力創新文旅融合”作為拓展旅游發展空間的首要措施。無論是從國家層面還是市級層面,文化與旅游融合發展都是當前和今后必須要堅持和努力的方向,尤其是在“傳統產業相對飽和,新業態投資機會大量涌現;個性化、多樣化消費漸成主流”的經濟新常態下,資源需求少、能源消耗低、發展潛力大的文化、旅游產業正符合新發展方式的要求。大力推動文化產業與旅游產業融合發展,以文化提升旅游的內涵質量,以旅游擴大文化的傳播消費,打造文化旅游“升級版”,實現旅游差異化、特色化、品牌化和可持續發展。站在旅游產業的角度看,抓住了文化就抓住了基本內涵;站在文化產業的角度看,抓住了旅游就抓住了一個巨大的市場。旅游產業與文化產業的融合是產業發展的必然趨勢和要求。
2萬盛旅游文化實踐
重慶文化旅游產品也日漸增多,各大景區、景點也積極努力推動當地文化與旅游的結合,開發出富有地方特色的旅游產品。如:由張藝謀執導的《印象武隆》、酉陽桃花源農耕體驗、彭水蚩尤九黎城、秀山花燈文化、奉節白帝城、南川金佛山佛教文化、萬盛紅苗文化等。就僅為區級經開區的萬盛而言,充分依托當地經濟條件和人文地理環境,因地制宜,統籌兼顧,采取了一系列推動文化與旅游融合發展的務實之舉,簡單歸納就是“六個一”,和一條文化旅游產業鏈。
(1)搭建一個文化旅游融合的平臺。成立黑山谷文化旅游發展有限公司(系重慶黑山谷旅游投資有限公司旗下全資子公司)。主要對本地文化梳理、提煉、挖掘、整理,從事開發地域性和民族性的旅游文化產品,為萬盛文化旅游發展全方位配套服務。
(2)開展一系列宣傳活動。①景區常態化演出。依托文化公司下屬藝術團,通過挖掘和整理本地文化,創作出《跳笙歌》、《山那邊》、《踩檳榔》等具有本地文化特色的紅苗文化節目80余個,將景區演出常態化(景區常規演出200余場/年),起到較好的營造景區文化氛圍作用。②大力開展宣傳營銷。如:積極參與全國與市、區的大型營銷活動(西旅會等、旅游系統組織的全國大篷車巡演、參加央視節目錄制等);通過一系列營銷手段宣傳推廣萬盛文化,助推萬盛旅游如:浪漫春游季,九九重陽九元九,年初一到黑山谷1元,重慶大學生徒步穿越黑山谷等。代表萬盛經開區作為央視《城市1對1》欄目嘉賓主持宣傳紅苗文化與萬盛旅游。
(3)打造一個品牌節會。我區堅持節慶文化與旅游融合,在龍鱗石海景區打造每年三月三的苗族踩山會,現已成功舉辦17屆,其中第十二屆的原生態情景劇、苗族絕技與十七屆以蝴蝶媽媽為文化亮點,打造的以蝶母為中心,蚩尤戰馬為補充的紅苗盛宴,暨吸引游客體驗原生態少數民族文化,又是對少數民族文化的保護傳承。
(4)研發一批旅游商品。通過整理、挖掘基礎上,將萬盛文化元素和黑山谷精靈―黑葉猴相融合,設計、制作出具有本地文化特色的黑葉猴系列特色旅游商品11種,并在黑山谷游客服務中心設置了一個monkey形象店,進行展示和銷售,豐富了旅游購物環節,滿足了游客的購物需求。
(5)打造一系列以黑山谷,龍鱗石海旅游景區為背景的精品文化節目。大型原生態舞蹈《笙歌苗舞》,舞蹈《愛在黑山谷》與卡通兒通劇《勇創黑山谷》、《跳笙歌》、《昭姬樂嘞》曾獲全國十六屆“群星獎”選拔賽(重慶賽區)一等獎、重慶市鄉村文藝匯演一等獎,《苗家鼓娃》、《愛在黑山谷》兩次榮登央視舞臺。
(6)堅持一種理念。按照“全域旅游、景城一體、四季度假”理念,突出文化旅游的地位和作用,推動體育、商業、農業等其他行業與旅游融合,打造文化旅游新形勢。將文化元素全面注入城市主題、黑山旅游帶和鄉村旅游聯動帶、核心景區、國家旅游度假區和國家全域旅游示范區、特色小鎮等布局中。
將旅游產業和文化產業有機結合,成功探索出了一條“以文促旅、以文帶商、以文富區”可持續發展的文化旅游產業鏈。這種將旅游產業與文化產業相結合的產業鏈運作模式,不僅為全域旅游產業的發展開辟了新的借鑒模式,更重要的是提升了地方旅游產業的升級,帶動了地方旅游經濟的繁榮,對構建和提升當地新的文化旅游產業業態體系以及人口產業雙集聚的形成都有著重大的影響。
3城口全域旅游文化的建議
城口縣地處大巴山腹地,重慶市最北端,屬渝東北生態涵養發展區,是重慶和三峽庫區連接陜南、川東、鄂西的交通要塞,大西北連接長江黃金水道最便捷通道的必經之地。因位居渝川陜結合部,在全市區域經濟發展中具有對接南北、傳遞東西的獨特區位優勢,有良好的原生態環境和厚重的紅色歷史文化,被重慶市定位為“全市生態文明示范區、紅色旅游和生態旅游基地、特色產業基地”。按照“全域旅游、區域協作、突出重點、穩步推進”的原則,不斷夯實旅游發展基礎。
如何立足城口旅游發展目標,找到代表性和脫穎而出的文化特質呢?圍繞城口旅游發展思路,讓文化之魂附著在旅游個體上,創新旅游文化的體制機制、內容形式、傳播手段和發展業態等方面,充實旅游拓展要素,滿足游客多樣化需求,搶占新的旅游市場,成為我們城口旅游人當前亟待思考和解決的問題。
3.1科學研判區域旅游發展形勢,確立城口旅游發展方向
抓住旅游文化項目文脈,樹立城口旅游項目主心骨(為旅游文化“找魂”)。通過文化挖掘,尋找最具代表和體現旅游項目本質文化要素,然后再通過旅游的手法提煉、重構,為項目形成一個特制的、不可復制的文化精髓,最終注入旅游項目中,使其成為旅游項目獨一無二的靈魂。
3.2發展全域旅游,制定符合現實發展需要的旅游規劃
城口這一特殊的地域環境所孕育的不同地域文化及其在全域旅游中的特點和價值亦有所不同,因此,在規劃和布局中,不僅要對城口的旅游產品范圍、類型、特點、規模等有一個整體的規劃方案,而且對每一項內容或項目都應注入內涵豐厚的文化元素,并同時注意到旅游文化產品的不可重復性,從而使相關項目在具體的操作中始終圍繞文化定位的主線實施。
3.3加強旅游文化產品精品建設
圍繞民族民俗文化生活場景,民間故事等打造一臺具有自身文化特色的國內外游客到此必看的旅游演藝節目。2010年,城口大巴山錢棍舞代表重慶市亮相上海世博會。2011年10月,“重慶城口錢棍舞表演活動”被世界紀錄協會現場認證為“世界上最大規模的錢棍舞表演活動”。2012年,城口被中國民間文藝家協會命名為“中國錢棍舞之鄉”。這些榮譽和品牌,均可作為城口打造大型演藝節目的切入點。打造若干有影響力的旅游文化活動品牌,重點打造消夏養生節、彩葉節,豐富消夏避暑、養生度假文化內涵,創新彩葉節的參與和娛樂項目,加強節慶活動與其他城口文化資源如錢棍、孝歌等的銜接,提升節慶品質和影響力,使其成為城口的靚麗名片。
參考文獻
關鍵詞:旅游產業;城市發展;體育賽事
隨著城市化進程的不斷加深,為發展經濟,擴大城市影響力,將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識。作為新興產業,體育能夠形成巨大的消費市場,成為拉動內需、擴大消費的新的經濟增長點¨】。不僅是舉辦過奧運會的北京以及上海、廣州、深圳等大城市,很多中小城市也在盡力爭取舉辦國際或國家級大賽。如青海省的環青海湖自行車公路賽,大連、廈門的國際馬拉松賽,三亞的國際沙灘排球賽,廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經濟發展、文化特質等諸多因素的影響,本溪至今并未把體育產業作為優先發展的項目。
雖然本溪在體育產業開發方面起步較晚,但可以借鑒國內外城市的經驗教訓,挖掘潛在優勢。
2010年8月末在沈陽市舉行的世界女子9球錦標賽,在比賽期間的廣告中,億萬觀眾還發現并迷上楓葉之都——本溪。然而這只是牛刀小試,2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國運動會將成為本溪市借力體育,發展旅游產業,進一步提高本溪城市品位的更大契機。遼寧申辦全運會成功,遼寧旅游業是受益最大的產業之一,將直接促進遼寧旅游產業再上一個臺階。如何充分把握利用遼寧全運會機遇,突出發揮本溪市的鄰近沈陽主賽區的區位優勢、旅游資源優勢和產業優勢,全面提升本溪市旅游國際形象和旅游產業水平,推進本溪向旅游強市的轉變,具有重大意義。
1本溪旅游產業所面臨的全運會機遇本溪作為十二屆全運會主賽場沈陽的鄰近城市,在沈本一體化的大背景下,在全運會經濟競爭中已經占據有利位置,全運會將為本溪市旅游業的發展帶來難逢的機遇和深遠的影響。
1)旅游基礎設施將得到有效改善
作為全運會的分賽場城市,其最大影響將是促進本溪市城市建設。申辦全運會成功之后,本溪市及時制定了“迎全運、創品牌、樹形象”3年行動計劃。以全運會場館建設為中心,全力提升體育基礎設施建設水平,啟動“三大工程”:沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場改造工程。這些地標性建筑將全面改造本溪市的基礎設施、交通、環保、通訊和比賽場館,客觀上也全面改善了本溪市的旅游環境。
2)旅游市場的客源結構將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客,省外、境外旅游是本溪市旅游業的薄弱環節。全運會女子籃球項目、青年足球項目和公路自行車項目的比賽在本溪市舉行,必將帶來一定數量的運動員、工作人員、新聞記者和觀看賽事及觀光的海內外旅游者,為促進本溪市的省外、境外旅游市場提供良好機遇。2013年全運會將使全國、乃至世界了解本溪,創造本溪市最佳旅游形象品牌,從而帶動全運會之后省外、境外游客數量的持續增加,為打開省外、境外旅游市場奠定基礎。
3)旅游服務質量將會全面提升
旅游接待服務,也是全運會接待服務的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動的服務經驗,因此在迎接全運會的準備工作中,接待服務必然會登上一個新的臺階。扎實推行行業服務質量標準和服務禮儀規范,加強賓館飯店、旅行社、旅游景區、導游人員的服務質量考核和監督。尤其是加強對接待酒店管理人員以及導游人員的培訓,包括旅游服務行業標準、旅游安全保障知識、酒店服務禮儀規范、酒店安全應急管理等,借機全面提升旅游服務質量。
4)旅游相關產業將獲得快速發展
旅游產業是一個關聯性極強的產業,它幾乎與國民經濟的各個產業都發生著直接與間接的關系。
全運會帶來的大量商機,為本溪市結合自身特點,將旅游產業與其他相關產業融合發展,采用商旅結合、文旅結合、體旅結合、交旅結合、工旅結合、農旅結合等諸多模式創造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場的同時,進一步振興鋼鐵、制藥等行業。
2抓住全運會機遇,加快本溪市旅游業發展的對策2.1展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現代旅游業最重要的競爭手段之一。
全運會是目前全國最具影響力的大型體育活動,央視直播所帶來的巨大媒體效應是樹立一個地區旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認識到全運會給本溪市所帶來的巨大機遇,借此樹立起本溪旅游在國內外的優良品牌。本溪市應該撥出專款加大對全運會旅游的宣傳促銷活動,著力宣傳市政府的“三都五城”規劃。“三都五城”既是本溪的特色,也是本溪的奮斗目標,同時也是加快本溪改革開放和現代化建設的措施,建設“三都五城”即是將特色、目標、措施三位一體。“三都”是指鋼鐵之都、醫藥之都和楓葉之都,“五城”指的是國家森林城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市和國家環保模范城市。通過全運會將本溪“三都五城”的風采展現給世人,向世人展現一個和諧、文明的新本溪。
2.2加快本溪旅游基礎設施建設本溪市應該抓住全運會機遇,努力經營現代與傳統相結合、人文與自然相結合的旅游城市的發展目標,應加大投資改造城市基礎設施、交通、信息服務系統,提升本溪城市品位。在本溪市老區改造和新城區開發建設中,應按照高標準和適度超前的要求,建設具有現代氣息,布局合理,功能齊全的配套體系;應重點規劃建設好平頂山公園、太子河水上樂園、本鋼工業園、溪湖公園,真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市;應建設五星級酒店、國際會議中心等,在增強賽會接待能力的同時,增強旅游對外接待能力,提升服務水平。如果財力允許,可開全國風氣之先,在本溪的青山碧水問建設一條自行車專用公路。使2013年全運會在本溪市旅游業發展中發揮出最佳效益,促進本溪市旅游業的全面進步。
2.3加強本溪城市文化建設與宣傳文化是城市之魂,也是旅游之魂,而且與旅游業發展共生相伴,因此旅游業也可以說就是文化產業。
本溪市有著豐厚的歷史文化積淀,如生態地質文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等,但發掘、整理和研究的程度還比較低,遠未形成市場化,屬于“養在深閨人未識”。因此應加強本溪旅游的文化包裝,并借全運會東風,進行宣傳促銷。比如應借鑒五女山申遺成功的經驗,啟動本溪水洞申報世界自然遺產、本溪國家地質公園申報世界地質公園;應充分展示以滿族為代表的民俗民間文化等等。
2.4建立專門研究機構
作為本溪市唯一的高等學校,遼寧科技學院已經將旅游作為優先發展的重點學科,并先后成立了“兩所一會”,即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學學會”。作為專業的研究機構應把本溪市全運會旅游作為專項研究課題,圍繞全運會進行全面調研,組織召開“全運會與本溪旅游”等方面的理論研討會,設計集地方特色與體育特色相結合的旅游產品,制定本溪全運會旅游促銷戰略和具體實施措施等等,并將研究結果上報有關機構。協調本溪市全運會旅游產品的對外宣傳促銷工作,使全運會效益在本溪市旅游業得到最大發揮。
2.5打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業態的變化,傳統風光旅游以及靜態的文化旅游已經逐漸略顯單調了,具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經成為當今時代的旅游業的時尚。本溪市如果把自己定位為現代國際旅游城市,就應該著力打造把體育精神和滿族文化相切合的文化。只有通過體育賽事才能彰顯一個城市的活力,才能彰顯一個城市的面貌。因為體育是一種生活的方式,它能表現一個城市的形象、風貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事,應該和本溪城市所特有的地理環境以及本溪城市所特有的文化相切合,通過這樣的賽事可以顯示城市的整體風貌。比如近年來本溪市的自行車項目成績顯著,是否可以考慮將自行車運動作為本溪市標志性休閑運動品牌,使其集娛樂性、參與性為一體,突出運動休閑、全民參與、時尚旅游的特色。每年定期舉行,內容可包括賽事、開幕式、時尚活動、商品展銷、培訓研討、創意征集等。可將比賽場地安排在本溪溫泉度假區、水洞景區、關門山景區、五女山景區、大雅河漂流景區、本溪湖景區等本溪著名景區,將最具本溪地域標志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素,通過電視賽事轉播,傳遍全國的每個角落。
本溪需要體育賽事作為名片,借此打造城市名片,體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來塑造賽事的品牌,二者相輔相成,缺一不可進行均衡充電,同時由于維護的原因,未及時檢查蓄電池單格電壓和補加水等,造成2006年一臺632內燃機車出現了過熱失控現象,并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報廢,其它內燃機車蓄電池組也相繼出現熱失控前期癥兆,由于及時按上述工藝進行補救,至今未出現蓄電池過熱失控現象,蓄電池的使用壽命均高于設計要求,且蓄電池的容量沒有太大的變化。保證了內燃機車的可靠運用,同時降低了機車的運用成本。
我曾觀看過“印象”系列的其他作品,比如桂林的《印象劉三姐》、武夷山的《印象大紅袍》、麗江的《印象雪山》,雖然由同一支團隊打造,各有各的特色和看點,但《印象西湖》相比于其他作品,卻多了幾分含蓄、委婉的深情和濃濃的江南意韻,而這,正與杭州的城市氣質相吻合,讓人觀后不能忘懷。
就在近日,杭州的平面媒體為《印象西湖》撰文,文中說:“從2007年試演算起,今年已經是《印象西湖》的第八個演出季,它是杭州旅游業乃至杭州城市形象的一張金名片。”
有人不禁要問,既然這張“金名片”融合了杭州如此之深的感情,那么當初它是怎樣誕生的,當下與未來,杭州又會將這張金名片引向何方?帶著這些問題,我來到了杭州印象西湖文化發展有限公司,從那些見證了《印象西湖》七年歷程的那些人的口中,知曉更多的說法與細節。
創意,以文化為根本
時間倒推回2005年10月11日,西湖正下著蒙蒙細雨。
著名導演張藝謀站在西湖邊,看著周圍陪伴他的團隊,用肯定的口氣說:“在這里舉辦夜晚實景演出,絕對會比之前的作品更成功。”
很多老杭州都還記得,在20世紀80年代,阮公墩開出了夜間仿古游,20世紀90年代末,湖心亭、三潭印月也相繼在夜間開放,西湖夜游作為杭州夜游的代名詞,一度出現必須提前預約的熱門現象,但最終還是以冷場收尾。
相反,大凡一個國際知名的旅游地,總有其當家的夜游品牌―美國的拉斯維加斯、法國的紅磨坊、泰國的幻多奇、巴西的狂歡節等。而歷來游客形容杭州的老話是:白天看廟,晚上睡覺。
所以,印象團隊和杭州市的相關部門,正是瞄準了這一塊空白,大膽植入了與西湖相關的人文歷史元素,實質上,是把西湖的白天旅游延伸到了晚上。
導演樊躍談起《印象西湖》的創作理念時說:“西湖有一個古老悠長的歷史,又被文學給渲染得無比玄妙。我們就想能不能把這個亦真亦幻做出來,把西湖的前生來世做出來,嘗試做這種時空的交錯。所以,《印象西湖》在人文的情懷上又往前走了一大步:西湖是情感的湖,愛情悲情湖,因為白娘子和許仙在這里生離死別。有人在這相愛,有人在這離別。”
就這樣,《印象西湖》成了西湖風景與歷史、傳統、傳說的結合與濃縮。自然風光結合人文歷史,這其實也正是西湖申遺成功的原因之一。
張藝謀曾說過:“《印象西湖》不僅僅是文化延續,更是創意。而在創作之外,《印象西湖》更可以看作杭州文化創意產業的一個成功范本,具有世界視野。”《印象西湖》每年的境外游客量占總游客數量的40%;以市場為導向,具備時代風尚元素;建立了完善的營銷渠道。杭州有著非常深厚的歷史文化底蘊,但這種文化不一定能被游客馬上吸收,需要進行轉化。而《印象西湖》的演出,正能幫助游客即時了解這個城市的文化內涵。
市場,以內容鑄品牌
“內容為王”四個字,是杭州印象西湖文化發展有限公司總經理金朋在談論中重復最多的一個詞,回憶當初打造產品的歷程,他說:除了張藝謀、王潮歌、樊躍這個號稱“鐵三角”的中國導演最佳組合之外,《印象西湖》還選擇了相當分量的團隊:世界著名作曲家喜多郎負責音樂原創,“海豚公主”張靚穎激情演繹主題曲《雨》,以及中國頂級燈光設計師易立明和音響設計師金少剛。這些不同專長的國內外一流頂級名家聯袂打造一臺大型都市山水印象演出,在國內甚至全世界都是罕見的。
更為可貴的是,隨著這幾年西湖申遺工作的推進,對西湖自然人文環境的保護,也給《印象西湖》帶來許多要求。但是,《印象西湖》團隊絲毫不以此為負擔,而是把它作為提升內容質量的契機:而音響采用的是窄幅強指向性音響和2個船載定向舞臺返聽音箱,偏移音箱正前方10°角或離音源50米開外,游客幾乎聽不見響聲。而演出所需的水下燈光采用24伏低壓電,體量小且安全,白天或隱入水中或移走,非常隱蔽,不影響景觀。
“天堂一景,人間一夢”,這是《印象西湖》門票上的宣傳語,也是許多觀眾觀看后的感覺:演出內容緊緊圍繞一個“水”字,以水來體現西湖的精髓與韻味――空曠的湖面上,飄然而至的演員,踏水起舞。在這里看不到任何舞臺,會恍然覺得演員全是有著絕世輕功的“凌波仙子”。再看四周的西湖美景,名震天下的蘇堤、雷峰塔、曲院風荷等,都是最天然最獨特的背景。
公開演出后,社會效果非常明顯。早幾年,相比人文氣息濃厚,餐廳、酒吧云集的南山路,入夜之后的北山路要冷清許多。而現在,夜晚的北山路也熱鬧了起來,岳廟延長了開放時間、“北山之夜”等項目也應運而生。每晚都有數千名觀眾觀看演出,在演出之前和之后,他們也會逛西湖,看夜景。岳湖一夜,成了游客在杭州多留一夜的理由。這讓《印象西湖》成為一根杠桿,這頭是演出市場,那頭則是餐飲、住宿及購物等相關產業鏈,一場場演出為杭州帶來了遠超《印象西湖》門票收入的社會效益、經濟效益。
產業,以外向拓前景
2012年的黃金周,對于《印象西湖》來說,成了創造新紀錄的日子:10月2日,接待觀眾3400多人,銷售收入達到52.09萬元,創下單日歷史新高。10月3日接待觀眾人數3500人,銷售收入達到了52.91萬元,再度刷新紀錄。
去年,韓國KBS電視臺專門數次來杭專訪《印象西湖》,現場觀看并做了專題報道,在節目中稱《印象西湖》是“完美的、震撼人心的演出”,該專題節目立即在韓國進行了公開播放,使韓國觀眾對《印象西湖》有了更進一步的了解與喜愛。
無獨有偶,日本NHK電視臺再次帶隊,攜同日本16家專業旅游媒體,專程觀看《印象西湖》并進行了現場精彩影像的拍攝記錄,回國后通過各媒體進行傳播。據不完全統計,《印象西湖》同中國中央電視臺、臺灣中天電視、香港TVB、日本NHK電視臺、英國BBC、韓國KBS與MBC、法國費加羅雜志等眾多知名媒體保持長期聯系和合作。
3月27日至29日,我隨黔南州政協組織的視察團分赴黔南州平塘、荔波、貴定、龍里等4縣就民族文化與旅游融合發展狀況進行了實地視察。視察團視察了4縣部分旅游景區景點和民族文化場館建設情況,并與縣黨委、政府及相關部門的負責同志,就進一步探索民族文化與旅游的契合點,深入挖掘旅游的文化內涵,促進文化與旅游融合發展等問題作了綜合分析。現將我視察了解到的情況匯報如下:
一、黔南州民族文化與旅游融合發展現狀
黔南布依族苗族自治州地處貴州南部,與廣西接壤,為西南南下出海重要通道,也是黔桂兩省區的橋頭堡。全州412萬人,轄13縣(市、區),聚居著布依、苗、水、毛南、瑤族、侗、仫佬等37個民族,少數民族人口占總人口的58%。
(一)民族文化資源現狀。黔南州民族眾多,各民族具有獨特的民族文化和民俗風情,現有《水族馬尾繡》、《牙舟陶制作技藝》、《風香染制作技藝》等11項進入國家級非物質文化遺產名錄。福泉市福泉古城墻和葛鏡橋為國家級重點文物保護單位。近年來,黔南州創編了《刺梨花紅》、《苗山苗寨人》、《夜郎杜鵑紅》等19臺水布苗瑤多民族風情歌舞劇。都勻市是“全球綠色城市”、“中國毛尖茶都”、“全國文化先進縣(市)”、“中國優秀旅游城市”。龍里縣是“中國刺梨之鄉”、“根雕藝術之鄉”。獨山縣是“全國文化先進縣”、“中國歷史文化旅游名城”、“中國花燈藝術之鄉”。平塘縣是“中國文藝家科普創作基地”、“中國最美小城”。貴定縣是“全國農業旅游示范點”、“中國酥李之鄉”。甕安縣是“龍獅藝術之鄉”。還有7個鄉鎮獲文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。
(二)生態旅游資源現狀。州內有荔波世界自然遺產地;荔波樟江、都勻斗篷山—劍江、平塘、甕安江界河4個國家級風景名勝區; 荔波茂蘭喀斯特國家級自然保護區、平塘掌布國家級地質公園;三都堯人山、甕安朱家山、獨山紫林山、都勻青云湖—四方潭龍里龍架山5個國家級森林公園。其中,已建成荔波樟江和平塘掌布2個國家AAAA級旅游景區,正在按國家AAAAA級旅游景區標準建設;貴定金海雪山、都勻斗篷山、西山公園、文峰園、長順杜鵑湖、獨山翠泉、三都咕嚕、龍里龍架山5個國家AAA級景區;福泉金谷福梨園區和貴定音寨2個全國農業旅游示范點。目前,龍里縣中鐵國際戶外休閑旅游綜合體和荔波縣樟江旅游景區列入全省重點打造的20個旅游景區;都勻、平塘、貴定、獨山、福泉、羅甸、甕安、惠水、三都等9縣(市)均納入全省重點建設的“100個旅游景區”;全州12縣(市)全部編入《貴州生態文化旅游創新區產業發展規劃(2012—2020年)》,一批景區景點列為省級重點備選項目。##
(三)文化旅游發展狀況。州內有旅行社17家,分社13家,并與200多家州內外旅行社簽訂了旅游合作協議。現有星級酒店共85家,床位共8698個。其中:四星級酒店有5家,床位共1328個;三星級以上酒店有8家,床位共3102個;二星級酒店有55家,床位共4048個;一星級酒店有5家,床位共230個。2012年,黔南州旅游總收入219.96億元,同比增長32.14%。其中,荔波接待游客人數790萬人次,實現旅游綜合收入105億元,同比分別增長47.2%、218.4%。貴定縣共接待游客420.75萬人,旅游總收入28.69億元。文化旅游產業的興起,拉動了商貿、餐飲、交通運輸、文化娛樂等第三產業加速發展。
二、黔南州民族文化與旅游融合發展存在的困難和問題
多年來,黔南州高度重視民族文化旅游融合發展,經過不斷探索和努力實踐,奠定了一定基礎,但還存在影響二者有機融合的六大障礙。
(一)行政區域障礙。早在2003年,黔南州就提出了發展民族生態旅游業,由于區域發展戰略定位不清,各縣(市)各自為陣,單打獨斗,蜂擁而起發展旅游業,這里建個景區,那里搞個景點,有的縣(市)甚至是一年換一景,“遍地開花”、“風風火火”,結果是自娛自樂一陣子,不到一年半載就“路斷人稀”,造成了現今多數景區景點分散、規模小、同質化等問題。
(二)管理體制障礙。目前,省、州、縣(市)三級文化和旅游行政主管機構雜亂、上下不一、工作脫節、運行不暢,難以有效整合文化與旅游資源。現省、州旅游主管部門是旅游局,省文化主管部門是文化局,而黔南州文化主管部門是文化廣電局。除荔波縣、龍里縣保持文化局和旅游局外,其它10縣(市)或為文化廣電旅游局,或為文體廣電旅游局。從表面上看,這樣的機構設置似有利于文化與旅游的融合發展,而實際上卻成了障礙:主要是縣(市)文化(體)廣電旅游局主抓文化行政管理和文化事業,而與旅游相關的文化產業發展則由設在縣委(市)宣傳部的文化產業辦公室負責,無形中又形成了多頭管理、相互牽肘的工作局面。州、縣(市)在文化與旅游之間又插入文產辦,三個部門各有職能,各有權限,交叉分管,難以將文化與旅游通盤考慮,統籌安排,因此在推進文旅融合發展中充其量也只能做到“配合”,難以做到相互“結合”,更談不上相互“融合”。由此可見,省、州、縣(市)現行的文化、旅游行政管理機構有礙文化與旅游產業依存互動、融合發展的戰略構想。
(三)文化市場與旅游市場障礙。文化市場與旅游市場相剝離,文化產品進不了旅游市場,旅游市場沒有文化產品。旅游部門在旅游項目建設上不談文化,所建景區景點缺乏富有特色的民族文化元素,能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂性、體驗性項目不多。例如,荔波小七孔景區周邊的農家樂連最基本的餐飲都沒有一絲民族飲食文化的味道。文化部門在文化建設上也不談旅游,雖然2008年以來,黔南州各縣(市)耗資創編了各級各類民族歌舞、小品戲劇8000多個、民歌近200首,獲各種文化文藝獎500多項,其中,《黔南民族歌舞》前往港、澳、臺、馬來西亞、法國演出;獨山花燈歌舞劇《風景這邊獨好》還登上了維也納的音樂大廳。但是在景區景點中并未看到豐富多彩的民族文化風采。這些珍貴的民族文化產品基本處于參加比賽、節會表演、應邀演出的境況,并沒有真正轉化為旅游產品。
(四)扶持政策與激勵機制障礙。主要是缺乏扶持文化旅游發展的財政、稅收、土地等方面的優惠政策,制約了文化旅游產業做大做強。2008年黔南州政府出臺《促進高星級酒店和會展業發展的意見》的優惠政策后,就沒有再出臺過扶持旅游發展的任何優惠政策,影響了文化旅游融合發展的原動力。
(五)基礎設施障礙。黔南州文化旅游業雖然經過多年的打造建設,但各縣(市)至今還沒有一個功能齊全、設施配套、特色突出、管理完善、服務優良、知名度和美譽度高、吸引力強、經濟效益明顯的景區景點。尤其是景區“吃、住、行、娛、購、游”六要素不配套,功能不全,景區民族文化含量少,旅游項目單一,服務水平和服務質量不高,沒有形成產業鏈條,缺乏大眾化的、游客參與性強的小型游樂節目,有地方民族特色、物美價廉的旅游紀念品開發不夠,游客進得來、住不下、留不住、跑得快,景區產出體現為簡單的“門票經濟”。即便荔波樟江風景區也是如此,“吃”的大眾化,缺乏民族特色,飲食文化不豐富;“住”的質量不能滿足不同消費層次游客的需求,也不能適應規模游客量入住需求。“行”還不夠快捷,缺乏內聯外通的高速通道。“游”少行多,旅程短而單一,游客來去匆匆。“購”能體現黔南地方特色,吸引游客購買欲望的文化旅游商品不多。“娛”當地民族群眾自編自演的文藝節目,文化品位不高,無法吸引游客。
(六)文化旅游人才障礙。由于目前的文化旅游發展現狀尚處于起步階段,文化旅游專業人才相對緊缺,旅游從業人員的素質和管理相對滯后,未能為游客提供優質、高效的服務。另外,文化旅游企業普遍規模小、實力弱、品牌意識差、市場競爭力不強,從事文化旅游經營管理的復合型人才嚴重短缺,沒有形成具備一定規模的企業和集團。
三、加快民族文化與旅游融合發展的建議
2009年,文化部和國家旅游局聯合出臺了《關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》,明確提出了文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體,加強文化和旅游的深度融合,有助于推進文化體制改革,加快文化產業發展,促進旅游產業轉型升級。但從視察情況看,各縣(市)在挖掘民族風情內涵和實現文化與旅游融合的力度不夠,為此,提出以下建議:
(一)突破障礙,突出重點,合力打造重點旅游景區。
目前,我省已編制出臺《貴州生態文化旅游創新區產業發展規劃(2012—2020年)》,明確了全省重點建設“100個旅游景區”的宏偉目標。其中,黔南州龍里縣中鐵國際戶外休閑旅游綜合體和荔波縣樟江旅游景區列入當前要重點打造的20個重點旅游景區。眾所周知,一個產業的打造和形成是需要時間來完成,少則三五載,多則十幾年。因此,明確產業定位,堅持不懈地按照規劃扎實推進是產業得以發展壯大的關鍵所在。文化與旅游的融合是一個龐大的社會系統工程,非一年半載所能實現,也非文化、旅游兩個部門所能完成。建議省委、省政府進一步明確20個重點旅游景區的縣(市),將生態文化旅游產業作為經濟發展中的支柱產業來抓,突破行政區域障礙,打破行業部門壁壘,樹立“大旅游、大文化、大產業、大市場”的觀念,改變以往各縣(市)遍地散花、各自為陣、單打獨斗的發展模式,突出重點,優先發展,常抓不懈,集中人、財、物等各項資源向重點旅游景區建設傾斜,大力推進文化與旅游深度融合,確保重點旅游開發項目定一個,建一個,成一個,火一個。
(二)統一規劃,理順機制,加快文化與旅游融合發展。
目前,重點打造的20個重點旅游景區尚未編制詳細的建設規劃,一些前期工作正在緊鑼密鼓地展開。為使重點旅游景區的詳細規劃與《貴州生態文化旅游創新區產業發展規劃(2012—2020年)》相銜接,規劃的執行落實必須一桿插到底,杜絕過去各地以規劃落實規劃和同質化的不良現象。建議由省統一組織力量,集中時間和精力,全面普查和掌握重點景區的自然生態、歷史文化、民俗民情、旅游資源,深化省情的再認識,統籌依托20個旅游景區不同的旅游資源和文化底蘊,立足豐富的自然風光、深厚的歷史文化和多彩的民族風情三大地方特色編制詳細規劃,科學開發文化旅游資源,才有利于促進文化旅游經濟合理布局,使其抱團運營共同發展。要抓住國務院機構改革契機,改變文化旅游資源多頭管理、政出多門、職能交叉的狀況,建立起協調統一、富有活力、符合市場經濟規律的文化旅游管理體制和運作機制,步調一致地加強對文化旅游資源的開發、保護和管理,增強對旅游企業和旅游消費者的服務功能,充實和壯大文化旅游管理隊伍,提高對旅游質量的監管能力,創新民族文化旅游發展模式,從行政管理層面上實現文化和旅游的高度融合。
(三)加大投入,項目帶動,加快文化旅游業轉型升級。
著力改善景區景點的文化旅游基礎設施,全面加大景區、景點改造升級,完善景區的水、電、路、旅游標識、標志牌牌等設施,重點在景區“吃、住、行、娛、購、游”六要素中植入更多的民族文化元素,進一步改善綜合接待環境,提高接待能力和服務水平。拓寬渠道,加大對文化旅游建設項目的招商引資力度,加強與國家有關部門的銜接,積極爭取上級文化旅游項目資金,優先策劃、包裝、儲備一批待開發和提升的優勢文化旅游項目,以項目為載體,以優惠的鼓勵政策吸引省內外有實力、有文化理念投資者參與各重點旅游景區的文化旅游資源綜合開發,形成文化旅游大項目帶動大發展的格局。
(四)以文促旅,以旅養文,打造特色文化旅游品牌。
只有當文化產品轉化為旅游產品,以文促旅,以旅養文,優秀的民族文化才能得以很好的保存、傳承和發展。黔南州旅游商品開發嚴重不足,現有的旅游商品種類不多,式樣單一,缺乏地方民族特色及民族文化內涵,遠遠滿足不了旅客的需要。要把民族文化有機融入旅游產品的創意、開發、制作之中,體現旅游產品中的文化內涵和文化特色,突出紀念性、工藝性、便攜性,形成具有特色的文化旅游品牌,提高旅游商品的文化含量和市場競爭力。
(五)擦亮品牌,宣傳促銷,突出對外彰顯大品牌效應。
黔南州擁有許多世界級和國級家的大品牌,大品牌需要大聲勢高調子的宣傳促銷。要進一步加大宣傳促銷投入,充分利用各種現代的宣傳途徑,對世界遺產地、國家級風景名勝區進行整體策劃包裝,打出鮮亮的民族文化旅游品牌,進一步提高貴州的知名度和美譽度,為國際國內更好、更快、更多、更新地了解貴州提供良好的信息平臺,全方位、多渠道、大規模加大對文化旅游的宣傳推介力度。
(六)加大培訓,強化管理,提高文化旅游服務質量。
進一步加強文化旅游隊伍建設,一方面著力引進在文化旅游業策劃、組織、營銷方面具有實踐經驗的優秀人才;另一方面對現有從業人員開展培訓,培養一支熟悉社會經濟發展規律,把握旅游產業發展趨勢,具有較高綜合素養的旅游行政管理隊伍,造就一支懂管理、會經營的旅游經營隊伍,建設一支熱愛貴州、知識豐富、應變能力強、服務意識強的導游隊伍。同時,加強旅游行業公共服務職能建設,積極推進電子政務和信息化建設步伐,建立健全旅游安全和緊急救援體系,不斷提高文化旅游行政部門的管理能力和服務水平。
(七)荔波樟江風景名勝區民族文化與旅游融合發展亟待解決的緊要難題。
黔南州荔波縣是世界自然遺產地,該縣經過20多年持之以恒的建設打造,荔波樟江風景名勝區已成為我省最富盛名的風景名勝區之一,也是貴州南部旅游規模最大的旅游區,在國內外享有很高的知名度。各級黨委政府要充分認識荔波樟江風景名勝區在我省發展民族文化旅游產業的重要意義和戰略地位,要把荔波縣民族文化旅游產業提升到省級核心旅游區來抓,舉全省之力把荔波打造成貴州乃至國際國內的民族文化旅游目的地。一是省、州要盡快組織民族、文化、旅游等相關方面的專家學者,對荔波樟江風景名勝區及其周邊景點進行民族文化包裝,植入瑤、水、苗、布依等民族文化元素,深入挖掘民族文化內涵、精心包裝,使多彩的民族文化與優美的自然生態和山水風光融為一體,提升荔波旅游的文化品位,豐富荔波旅游內容。二是幫助提高瑤山鄉瑤族文化旅游村自編自演的瑤族文化演藝項目品位。三是對樟江景區周邊的農家樂進行文化禮儀、民族菜系指導和培訓,充分體現各民族的飲食文化特色。四是全面啟動荔波內外聯通的快速旅游公路建設。外聯通道方面,盡快啟動建設荔波縣城連接貴新高速和廈蓉高速的快速公路;內聯通道方面,打造好荔波各大景區景點直通的旅游環線,使樟江風景區—鄧恩銘故居—茂蘭世界遺產地等景區景點互聯互通。五是省委、省政府協調鐵路部門,恢復開通貴陽至都勻高速列車,讓貴陽等地旅游便捷進入黔南旅游。六是搶抓廣州市對口幫扶黔南州重大機遇,組織黔南州文化旅游部門赴廣州市開展相關工作洽談活動,借助廣州人才、資金、技術、信息等資源助推黔南文化旅游發展。
貴州省政協委員、省政協民宗委委員 劉鳳文