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冬季農(nóng)機(jī)安全隱患較多,容易導(dǎo)致事故發(fā)生。本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,區(qū)農(nóng)機(jī)局高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),為落實(shí)市局指示,經(jīng)研究成立區(qū)農(nóng)機(jī)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)副組長(zhǎng),局管理股、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)化學(xué)校、各鎮(zhèn)辦農(nóng)機(jī)管理員為成員,下設(shè)辦公室(設(shè)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站)。針對(duì)冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)特點(diǎn),精心組織,周密制定了具體工作方案,就農(nóng)機(jī)安全檢查的時(shí)間(今年12月、明年元月共兩個(gè)月)、內(nèi)容、方法作了布置,報(bào)市局和區(qū)安委會(huì)。要求各級(jí)農(nóng)機(jī)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,牢固樹(shù)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法檢查,確保各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施到位,嚴(yán)防農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管良好氛圍
為預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,區(qū)農(nóng)機(jī)局加大冬春季農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。12月份,區(qū)農(nóng)機(jī)局在區(qū)廣播電臺(tái)、有線(xiàn)電視臺(tái)《農(nóng)業(yè)》、《日?qǐng)?bào).新聞》設(shè)置有關(guān)農(nóng)機(jī)安全欄目,在各鎮(zhèn)辦街道、路口醒目位置懸掛農(nóng)機(jī)安全橫幅10條,利用冬季逢集向農(nóng)民發(fā)送農(nóng)機(jī)安全宣傳單1000份,集中時(shí)間宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全常識(shí)。還重點(diǎn)對(duì)種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。本月份舉辦冬季農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班2期,對(duì)準(zhǔn)備購(gòu)機(jī)的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)和安全規(guī)程的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和操作水平。
三、深入一線(xiàn),著力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查
12月份,區(qū)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鎮(zhèn)辦街道、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所6次,對(duì)從事生產(chǎn)的拖拉機(jī)、變形運(yùn)輸機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行隱患大排查,共查處拖拉機(jī)、變形運(yùn)輸機(jī)違章載人、人貨混裝、超速超載、酒后駕駛等違法違規(guī)現(xiàn)象35次,糾正嚴(yán)重違法行為18次,要求整改15次,并及時(shí)登記到隱患臺(tái)帳,同時(shí)做到“四不放過(guò)”:即違章行為不查清不放過(guò)、違章原因不講清不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸收不放過(guò)”。特別是12月9日,區(qū)農(nóng)機(jī)局與市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所聯(lián)合執(zhí)法,局所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所----瑤海農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)和大雄農(nóng)貿(mào)食品城施工工地,檢查農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)超載、私自改裝等6起違章行為,并向農(nóng)機(jī)手現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育,及時(shí)排除了隱患,防患于未然。
四、查檢結(jié)合,狠抓農(nóng)機(jī)安全落實(shí)
在一線(xiàn)檢查的同時(shí),區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所加大拖拉機(jī)檢驗(yàn)和駕駛員審驗(yàn)力度,著力進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全隱患排查工作。對(duì)參加年度檢驗(yàn)的拖拉機(jī)要求必須做到外觀整潔,車(chē)況良好,轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、燈光等安全裝置有效可靠;必須見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人;行駛證上有關(guān)參數(shù)要與機(jī)車(chē)上的參數(shù)一致。凡是對(duì)注冊(cè)后私自改裝的車(chē)一律不予檢驗(yàn)。參加檢驗(yàn)的車(chē)輛必須參加交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)。駕駛員審驗(yàn)中每人免費(fèi)發(fā)放一冊(cè)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和農(nóng)機(jī)安全宣傳單,讓駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí),自覺(jué)遵章守法,提高安全生產(chǎn)意識(shí),防止和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。12月份,共檢驗(yàn)各類(lèi)拖拉機(jī)、收割機(jī)126臺(tái),審驗(yàn)駕駛員78人。
五、加強(qiáng)值班,確保暢通信息
一、總體目標(biāo):
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,全力以赴、嚴(yán)管?chē)?yán)查,以"安全、暢通、和諧、有序"為總目標(biāo),以保障轄區(qū)航道安全暢通和丹金溧河、蕪申線(xiàn)重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全為重點(diǎn),站在服務(wù)社會(huì)、穩(wěn)定全局的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),完善并落實(shí)春運(yùn)值班、信息報(bào)送、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施,全力做到組織到位、措施到位、服務(wù)到位、保障到位。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
成立處2016年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我處春運(yùn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由安技科負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
組 長(zhǎng):陳xx
副組長(zhǎng):羅xx
成 員:湯xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行業(yè)管理組、工程管理組、后勤保障組、應(yīng)急救援組。
1、行業(yè)管理組:
組 長(zhǎng):羅xx
副組長(zhǎng):李xx
組 員:陳xx
主要職責(zé):定期巡航、查處違章、確保標(biāo)志、標(biāo)牌、航標(biāo)完好無(wú)損;做好全市港口碼頭監(jiān)管工作。
2、工程管理組:
組 長(zhǎng):史xx
副組長(zhǎng):葛xx
組 員:謝xx
主要職責(zé):強(qiáng)化安全監(jiān)督及安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),制定并落實(shí)有關(guān)安全制度、措施等,保障春運(yùn)期間通航安全、航道沿線(xiàn)群眾出行安全,防止發(fā)生次生責(zé)任事故。
3、后勤保障組:
組 長(zhǎng):徐xx
副組長(zhǎng):黃xx
組 員:芮xx
主要職責(zé):提供后勤保障,負(fù)責(zé)信息、總結(jié)等工作,并督促值班情況及領(lǐng)導(dǎo)布置的其它工作。
4、應(yīng)急救援組:
組 長(zhǎng):居xx
副組長(zhǎng):羅xx
組 員:楊xx
主要職責(zé):組織搶險(xiǎn)、打撈沉船沉物,清障掃床及其它需要應(yīng)急救援事宜等。
三、工作措施:
1、遇有滑坡、塌方、橋梁倒塌等突發(fā)事故,造成航道堵塞時(shí),30公里內(nèi)6小時(shí),30公里外12小時(shí)組織人員、打撈設(shè)備到達(dá)搶救現(xiàn)場(chǎng)。
2、加大巡航執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章,處理清障各類(lèi)礙航、違章等事件。
3、加強(qiáng)值班管理,嚴(yán)格值班制度,定期組織安全檢查、督查,確保搶險(xiǎn)設(shè)備性能完好。
四、有關(guān)要求:
一是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。全處干部、職工在思想上要充分認(rèn)識(shí)到春運(yùn)工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性和必要性,克服麻痹思想,形成春運(yùn)工作的良好氛圍。
二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)各科室、航務(wù)公司要按照"安全第一、以人為本"的原則,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會(huì)使命感。要按照安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各部門(mén)在春運(yùn)期間要加強(qiáng)檢查、督促,提高防范惡劣天氣的危機(jī)意識(shí)。航政科要組織對(duì)轄區(qū)航道進(jìn)行全面"排除隱患"工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌、農(nóng)危橋、冬季枯水期淺灘險(xiǎn)段、礙航障礙物認(rèn)真排查;工程科、航務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)航道搶險(xiǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,確保各項(xiàng)安全防措施落實(shí)到位;安技科要配合處安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)工程、辦公區(qū)、生活區(qū)、車(chē)、艇及危險(xiǎn)源控制點(diǎn)進(jìn)行全方位地毯式安全大檢查;指揮部辦公室工程組要會(huì)同安全組加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的重點(diǎn)工程施工工地安全檢查,重檢查工地施工便道的養(yǎng)護(hù)、安全圍擋措施、安全警示標(biāo)志、消防、防凍、防盜、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班、安全巡查工作的落實(shí)情況。對(duì)查出的隱患及時(shí)落實(shí)責(zé)任,督促整改,為春運(yùn)工作夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)航政、港政執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)做到"五個(gè)嚴(yán)禁",即嚴(yán)禁違規(guī)上航執(zhí)法、嚴(yán)禁無(wú)證執(zhí)法、嚴(yán)禁趨利執(zhí)法、嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。
五是要加強(qiáng)相互的協(xié)作。在處春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮下樹(shù)立全局一盤(pán)棋的觀念密切協(xié)作共同進(jìn)退不得推諉,做到一切從春運(yùn)出發(fā),一切為春運(yùn)服務(wù)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作,減少和避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生,確保冬季施工安全,現(xiàn)就做好冬季建筑工程安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
冬季天氣寒冷,空氣干燥,是各類(lèi)安全事故高發(fā)季節(jié),各施工企業(yè)及監(jiān)理單位要牢固樹(shù)立“以人為本”的安全管理理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,從思想上、組織上、措施上加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各施工企業(yè)要認(rèn)真分析本企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),制定切實(shí)可行的冬季安全施工方案.全面認(rèn)真地排查和治理各類(lèi)安全隱患,確保全市冬季安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)“冬防”措施
各施工企業(yè)要針對(duì)冬季氣候寒冷及風(fēng)霜、雨雪等不利氣候因素,切實(shí)抓好防火、防觸電、防墜落、防機(jī)械設(shè)備事故等各項(xiàng)防范工作,使各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到實(shí)處。
1、做好冬季防火工作。要進(jìn)一步健全“用火管理制度”,在有火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè),必須經(jīng)過(guò)有關(guān)單位或部門(mén)審批同意,并有嚴(yán)格防護(hù)措施。所有宿舍、工棚、門(mén)衛(wèi)值班室、工具間不準(zhǔn)亂拉亂接燈頭,不準(zhǔn)使用碘鎢燈或大功率燈泡取暖,嚴(yán)禁用木柴生火取暖,防止火災(zāi)發(fā)生;用煤火取暖的要有必要的通風(fēng)排煙措施,防止煤氣中毒發(fā)生。對(duì)確需使用取暖設(shè)備的崗位和場(chǎng)所,必須建立安全使用制度,落實(shí)使用人的安全責(zé)任,并需經(jīng)安全管理部門(mén)審查批準(zhǔn);消火栓、水源等處要設(shè)明顯標(biāo)志并經(jīng)常保持干凈和消防通道暢通;滅火器應(yīng)在有效的使用期限內(nèi),設(shè)置必須正確到位以備急用;應(yīng)加強(qiáng)易燃、易爆、有毒物品的管理,做到有專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管和專(zhuān)人發(fā)料。
2、做好冬季防滑工作。通道防滑條損壞的應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),對(duì)斜道、通行道、爬梯、吊籃等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要做到班前清掃,下雪后應(yīng)及時(shí)組織力量掃除積雪;上班時(shí)嚴(yán)禁穿塑料底及硬底鞋登高作業(yè),施工人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。
3、做好冬季施工期間的日常生活管理。工地食堂要把好食品進(jìn)貨關(guān),確保食品安全;同時(shí)要做到供應(yīng)熱飯熱菜,保證有開(kāi)水、熱水供應(yīng),宿舍門(mén)窗要配好,衛(wèi)生所要備好防凍、防裂等藥物。
4、做好車(chē)輛安全管理。一方面要根據(jù)冬季特點(diǎn),及早做好車(chē)輛自身的防凍保暖,如加注防凍液、配備必要的防滑鏈等,確保車(chē)輛設(shè)備的完好安全。另一方面,要加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的冬季安全教育,確保每個(gè)出車(chē)人員遵章守紀(jì),安全行車(chē)。
三、排查事故隱患,全面落實(shí)治理
冬季施工除氣候不利因素外,工期管理、設(shè)備設(shè)施管理、隊(duì)伍管理也是冬季施工安全管理的重點(diǎn),要切實(shí)對(duì)承建項(xiàng)目進(jìn)行摸底梳理,認(rèn)真開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)隱患排查,及時(shí)整改到位。
1、合理安排進(jìn)度計(jì)劃,杜絕盲目趕工。各施工企業(yè)要按約定的工期、約定的進(jìn)度合理組織施工生產(chǎn)。特別是對(duì)接近完工的項(xiàng)目,要進(jìn)行工期驗(yàn)算,不得因盲目趕工而忽視各類(lèi)安全防范措施,放松安全生產(chǎn)管理。
2、加強(qiáng)拆裝管理,嚴(yán)防發(fā)生事故。各施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施裝拆移動(dòng)操作規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型起重機(jī)械、腳手架、卸料平臺(tái)、吊籃、臨時(shí)用電的裝拆移動(dòng)的管理。即將停工的工地,要做好工地?cái)嚯娂笆┕ぴO(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和封存工作。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍管理,保障和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理,重點(diǎn)要結(jié)合冬季施工的特點(diǎn),落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)培訓(xùn)和安全交底制度,同時(shí)要關(guān)心施工作業(yè)人員的身體健康和日常生活,做好防凍防護(hù)工作,積極組織及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,努力打造人心安定,隊(duì)伍穩(wěn)定,生產(chǎn)安全,企業(yè)進(jìn)步的良好發(fā)展環(huán)境。
一、確保暖氣供應(yīng)。
同韓城熱力、大自然熱力、韓城美能天然氣公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就各自作業(yè)管護(hù)區(qū)域內(nèi)供暖、供氣管道檢修、維護(hù)、應(yīng)急搶修事宜進(jìn)行對(duì)接溝通,截止目前:韓城熱力供暖區(qū)域已全部按照供暖時(shí)間完成供暖,除澗北小區(qū)供暖二網(wǎng)因管網(wǎng)老舊,供暖無(wú)法持續(xù)外,其余各供暖區(qū)域均正常運(yùn)行;大自然熱力利用1周時(shí)間晝夜加班,已完成供暖管網(wǎng)、加壓水泵的搶修更換,供暖區(qū)域現(xiàn)已全部完成供暖,并正常運(yùn)行;韓城美能天然氣公司管護(hù)區(qū)域供氣正常,且氣量?jī)?chǔ)備充足。
二、確保交通安全。
1、同韓城市交通局進(jìn)行溝通,保障108國(guó)道鎮(zhèn)區(qū)段、沿線(xiàn)各平交路口的安全通暢,充分考慮雨雪、凍雨及道路結(jié)冰對(duì)道路交通的影響,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,科學(xué)制定車(chē)輛疏導(dǎo)和分流方案,加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)地段的巡查。
2、儲(chǔ)備工業(yè)鹽和融雪劑,防止路面結(jié)冰,根據(jù)天氣情況,及時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)車(chē)輛清掃清洗時(shí)間及環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)人數(shù),防止路面出現(xiàn)積水積雪,全力保障主要道路安全暢通。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防交通安全事故發(fā)生。
三、確保用水用電供應(yīng)。
1、同自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人溝通,就雨雪災(zāi)害天氣下,鎮(zhèn)域居民用水保障、管道搶修、安全防護(hù)事宜進(jìn)行對(duì)接,了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制,并提出工作落實(shí)要求,保證鎮(zhèn)域居民災(zāi)害天氣下用水正常。
2、同龍門(mén)電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,要求加強(qiáng)輸電線(xiàn)路和變電設(shè)備的巡查,及時(shí)采取除雪融冰措施,確保全鎮(zhèn)用電供給。
四、確保安全工作。
高度重視惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作,并安排專(zhuān)人開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查,及時(shí)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)加油站、建筑工地、煙花爆竹等高危行業(yè)安全情況進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)提出安全生產(chǎn)工作要求,落實(shí)防火、防爆、防寒、防雨雪冰凍災(zāi)害等各項(xiàng)安全防范措施。
五、全面防災(zāi)減災(zāi)。
抱著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析雨雪冰凍天氣可能帶來(lái)的影響和危害,摸清防災(zāi)控災(zāi)減災(zāi)工作底數(shù)。重點(diǎn)關(guān)注危房戶(hù)、已實(shí)施危房改造但未入住對(duì)象、五保戶(hù)等困難群眾的生產(chǎn)生活,做好臨時(shí)救助和安居保障措施,就地化解發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)值班應(yīng)急。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
歲末年初,除雪防滑保暢工作是冬春季公路養(yǎng)護(hù)的首要任務(wù),區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位是第一責(zé)任單位,責(zé)任人要落實(shí)崗位責(zé)任,全面安排部署,組織實(shí)施好冬季鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路除雪防滑保暢工作,為全區(qū)廣大農(nóng)村群眾安全便捷出行提供良好的道路條件,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)工作做好踐行,區(qū)交運(yùn)局成立了除雪防滑保暢領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行包片區(qū)工作機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到具體人員,全力抓好工作落實(shí)。出現(xiàn)降雪冰凍天氣影響農(nóng)村公路通行時(shí),區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要及時(shí)處理,消除安全隱患。根據(jù)具體分工和具體農(nóng)村公路路段特點(diǎn),做好防范,制定應(yīng)對(duì)措施,做好工作任務(wù)落實(shí)。
二、做好調(diào)查分析,制定保暢措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所,村組社各負(fù)其責(zé),要結(jié)合交通事故頻次,歷年冰雪防滑保暢情況制定冬季養(yǎng)護(hù)保暢方案。各項(xiàng)目施工單位要結(jié)合實(shí)際情況做好冬季養(yǎng)護(hù)和保暢工作。S217線(xiàn)要增設(shè)規(guī)范道路臨時(shí)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,制定清理規(guī)范道路標(biāo)線(xiàn)為重點(diǎn)的冬季養(yǎng)護(hù)安全保暢方案;G341線(xiàn)、S209線(xiàn)在保通保安全的前提下,注重便道與干線(xiàn)公路交叉口的整治,制定切實(shí)可行的冬季養(yǎng)護(hù)安全保暢方案;特別是水四公路臨崖、臨渠、急灣陡坡和長(zhǎng)大下坡、冬季雨雪天氣極易結(jié)冰,安全隱患風(fēng)險(xiǎn)大,鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所要做好日常巡查,做好巡查記錄,在做好冬季雨雪天氣的安全保暢工作的同時(shí),遇雨雪冰凍、特殊天氣要落實(shí)好應(yīng)急報(bào)告制度,做好封路和協(xié)助交警開(kāi)展道路交通疏導(dǎo)工作。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作
冬季公路養(yǎng)護(hù)和安全保暢工作是近期道路交通重點(diǎn)工作,區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要全面做好除雪防滑保暢準(zhǔn)備工作,對(duì)應(yīng)急配備、設(shè)備、物資儲(chǔ)備進(jìn)行安全摸底檢查,做好人員安排、設(shè)備調(diào)整配備和防滑料、融雪劑、冷補(bǔ)料儲(chǔ)備。要切實(shí)發(fā)揮好勸返站,交通警務(wù)室職責(zé),做好冬季公路養(yǎng)護(hù)和安全保暢工作。一是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所,勸返站,交通警務(wù)室,選擇在距離保暢路段最近的地方,設(shè)置應(yīng)急值守點(diǎn)。二是要優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)路段的巡查,值班值守工作,遇到特殊氣象預(yù)警,要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,做到全體動(dòng)員,隨時(shí)準(zhǔn)備開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急力量要做到集中和分散相結(jié)合。三是應(yīng)急人員設(shè)備配備要充分。結(jié)合區(qū)農(nóng)村公路特點(diǎn)施行普通干線(xiàn)公路以機(jī)械除雪為主,人工除雪為輔;要充分利用現(xiàn)有設(shè)備,通過(guò)對(duì)裝載機(jī)及運(yùn)輸車(chē)輛加裝推雪板,對(duì)養(yǎng)護(hù)車(chē)輛加裝甩盤(pán)等方式解決除雪設(shè)備不足的問(wèn)題;同時(shí),要提前聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量,確保設(shè)備滿(mǎn)足應(yīng)急需要。對(duì)鄉(xiāng)道、村組道路實(shí)行鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的原則。四是要做好物資儲(chǔ)備工作,要選用環(huán)保型融雪劑,減少對(duì)路面、結(jié)構(gòu)物和田地的損壞及污染;防滑料宜選爐渣及粗砂,粒直徑不得大于5毫米;同時(shí)儲(chǔ)備充分的冷補(bǔ)料,路面破損后及時(shí)修補(bǔ),保障公路安全暢通。
四、服從指揮,全面做好除雪防滑保暢工作
出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要迅速向上級(jí)匯報(bào),區(qū)交運(yùn)局牽頭,區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站要及時(shí)組織相關(guān)單位、人員開(kāi)展打冰除雪、防滑保通工作,最大限度減少交通擁堵、封路等現(xiàn)象發(fā)生。一是對(duì)長(zhǎng)下坡和結(jié)冰、積雪段應(yīng)采用機(jī)械除雪、人工除雪、防滑料相結(jié)合的方式。二是做好防滑料儲(chǔ)存、堆放、回收、補(bǔ)充。防滑料宜集中儲(chǔ)存,要做好防雪防水,保持干燥,嚴(yán)禁以土代砂;易結(jié)冰路段宜選用爐渣,其他路段可選用中粗砂;外場(chǎng)堆放的防滑料要做好防雪覆蓋;積雪消融后要及時(shí)回收撒布的防滑料,恢復(fù)路容路貌、避免造成環(huán)境污染;防滑料使用后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。三是加強(qiáng)易結(jié)冰路段保暢。要加強(qiáng)冬灌路段特別是邊溝與農(nóng)灌渠合一路段、易結(jié)暗冰路段巡查,發(fā)現(xiàn)結(jié)冰立即處置;要加強(qiáng)對(duì)沿線(xiàn)居民傾灑污水、傾倒積雪路段巡查,發(fā)現(xiàn)后及時(shí)告知予以制止;要提前對(duì)路基邊坡滲水、邊溝長(zhǎng)流水路段采取可行的措施,防止路面結(jié)冰影響行車(chē)安全,要及時(shí)清除涎溜冰。四是要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目和未完工責(zé)任期內(nèi)公路項(xiàng)目的除雪防滑保暢工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改處置。出現(xiàn)極端天氣及嚴(yán)重車(chē)輛滯留時(shí),要及時(shí)匯總上報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要及時(shí)進(jìn)駐應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急處置工作,保障除雪防滑工作切實(shí)有效,確保公路暢通。
五、加強(qiáng)值班值守,確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所,相關(guān)項(xiàng)目施工單位要樹(shù)立落實(shí)巡查制度是義務(wù),做好值班值守和信息報(bào)送工作是職責(zé)的理念,一是要進(jìn)一步加強(qiáng)道路巡查和應(yīng)急值班工作,做好管轄路面的巡查信息記錄、信息報(bào)送。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象信息收集,遇到極端氣象預(yù)警后,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā),并做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)要建立與上級(jí)應(yīng)急部門(mén)及氣象機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保及時(shí)掌握準(zhǔn)確的預(yù)警信息。發(fā)生極端天氣后,要到崗到人,隨時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。三是要充分利用公路沿線(xiàn)勸返站,交通警務(wù)室,及時(shí)氣象及路況信息,引導(dǎo)公眾及時(shí)調(diào)整出行計(jì)劃和行駛路線(xiàn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,在保證時(shí)限要求的基礎(chǔ)上,信息內(nèi)容要保證全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。盡職免責(zé)、失職追責(zé)。
六、樹(shù)牢安全意識(shí),做好養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全工作
冬季是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,低溫、霧霾、冰凍雨雪、大風(fēng)等極端天氣頻繁發(fā)生,各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隨之增大,區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要深刻認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性,始終緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)路段,抓好安全生產(chǎn)管理。一是要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)崗位職責(zé),真正從思想上、行動(dòng)上高度重視安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把安全工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所要查源頭、重預(yù)防,從根本上防止安全事故的發(fā)生,結(jié)合正在開(kāi)展的“平安交通”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),真正把隱患排查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。把安全隱患排查治理工作做實(shí)、做深、做細(xì)。三是要對(duì)危險(xiǎn)管轄路段加大巡查頻率,嚴(yán)格施行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,做到勤觀察、多檢查、早發(fā)現(xiàn),及時(shí)增設(shè)必要安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,確保安全暢通。要對(duì)管養(yǎng)公路進(jìn)行一次集中摸排,特別是對(duì)長(zhǎng)大陡坡、危舊橋梁、隧道、臨水臨崖等路段進(jìn)行詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即報(bào)告。四是加強(qiáng)作業(yè)路段監(jiān)控管理,實(shí)時(shí)監(jiān)控并及時(shí)提醒,保證作業(yè)人員安全,行車(chē)安全;各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須布設(shè)作業(yè)區(qū),作業(yè)區(qū)要增加防撞桶等防撞隔離設(shè)施,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等級(jí);養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),無(wú)警示燈的設(shè)備作業(yè)時(shí)前后要有移動(dòng)標(biāo)志車(chē);人工撒防滑料時(shí)不得影響行車(chē)。要提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率,縮短作業(yè)時(shí)間。在長(zhǎng)大陡坡、急彎路段作業(yè)時(shí)一定要加強(qiáng)觀察和指揮引導(dǎo)。夜間作業(yè)必需要有照明設(shè)備,作業(yè)車(chē)輛要加掛防滑鏈。
七、加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù),認(rèn)真做好揚(yáng)塵管控工作
揚(yáng)塵污染管控重點(diǎn)對(duì)施工工地落實(shí)“六個(gè)百分百”、渣土拉運(yùn)及運(yùn)輸車(chē)輛落實(shí)遮擋覆蓋及輪胎清洗、城區(qū)道路落實(shí)機(jī)械化清掃清洗、城內(nèi)及周邊企業(yè)廠區(qū)等用地落實(shí)防塵措施、采砂(石)場(chǎng)落實(shí)物料堆場(chǎng)抑塵措施等情況進(jìn)行督查。區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要加強(qiáng)督促檢查。項(xiàng)目施工單位要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛遮擋覆蓋及輪胎清理、施工用地和砂石堆放場(chǎng)地防塵抑塵,養(yǎng)護(hù)道路清掃及灑水抑塵。特別是對(duì)G109線(xiàn)附近施工、217線(xiàn)、G341線(xiàn)及其他農(nóng)村公路,要加強(qiáng)道路清掃、灑水抑塵措施,管控好路面揚(yáng)塵污染及二次污染。
八、齊抓共管,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項(xiàng)目施工單位要充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,與交管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)溝通,信息共享,隨時(shí)掌握路況信息積極做好協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作。一是要發(fā)揮好聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,積極聯(lián)系聯(lián)勤單位緊密配合,現(xiàn)場(chǎng)處置等事宜形成互動(dòng)工作機(jī)制,共同處置冬季保通保暢公路各類(lèi)突發(fā)事件。把養(yǎng)護(hù)巡查與路政管理、交通疏導(dǎo)等深度融合,配合交警做好擁堵路段車(chē)輛疏導(dǎo),協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén)采取間斷放行、執(zhí)法車(chē)輛帶道、分流繞行等措施,科學(xué)組織疏導(dǎo),在確保安全的前提下盡量不封路,提升農(nóng)村公路通行能力和突發(fā)事件處置能力。二是要與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,確保渠道暢通,信息獲取及時(shí),為決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。同時(shí),要積極配合做好相鄰路段除雪防滑保暢工作。三是當(dāng)出現(xiàn)大暴雪、冰凍極端天氣,車(chē)輛嚴(yán)重受阻時(shí),要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào),及時(shí)建議啟動(dòng)預(yù)案。
一、建筑工程項(xiàng)目施工階段文明施工措施的工作程序
在建筑工程項(xiàng)目的施工階段過(guò)程中,為了創(chuàng)造良好的施工和生活環(huán)境、預(yù)防人員和消防安全隱患、保護(hù)和改善施工環(huán)境,應(yīng)對(duì)建筑工程文明施工進(jìn)行監(jiān)督和控制。它包括項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理、生活區(qū)衛(wèi)生管理、施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)治安管理、施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)消防安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)管理
1、施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。材料堆放整齊有序,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,以人為本,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。做好對(duì)外宣傳工作。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須在醒目處掛設(shè)六牌一圖,工程概況牌、管理人員概況牌,安全十大紀(jì)律、十項(xiàng)安全措施牌、防火須知牌、衛(wèi)生須知牌及施工平面布置圖。
3、在施工現(xiàn)場(chǎng)須達(dá)到良好的企業(yè)文化氛圍,辦好讀辦欄、黑板報(bào),有規(guī)劃地布置有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工等方面的標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)志,繪制安全標(biāo)志平面圖。
4、后期裝修用攪拌站及水泥庫(kù)地面用現(xiàn)制C10砼進(jìn)行硬化處理,建筑物和外側(cè)的有關(guān)地坪鋪設(shè)預(yù)制砼塊,設(shè)排水溝。
5、施工區(qū)域、辦公區(qū)、生活區(qū)分別設(shè)置,建立責(zé)任區(qū),從道路交通、消防器材堆放、垃圾、廁所、食堂、宿舍等設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé),使文明施工保持經(jīng)?;?。
6、在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)搭建標(biāo)準(zhǔn)廁所,杜絕在現(xiàn)場(chǎng)隨地大小便,并隨時(shí)保持廁所的衛(wèi)生干凈,同時(shí)在旁邊搭建淋浴和吸煙室。
7、大門(mén)處設(shè)門(mén)衛(wèi)室,對(duì)進(jìn)入人員和車(chē)輛嚴(yán)格管理。現(xiàn)場(chǎng)施工人員在現(xiàn)場(chǎng)佩戴身份卡,現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須戴符合國(guó)標(biāo)的安全帽。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按施工平面圖設(shè)置各種臨時(shí)設(shè)施,做到場(chǎng)地平整,材料堆放整齊,垃圾及時(shí)清運(yùn),道路和排水暢通,經(jīng)常保持場(chǎng)容和場(chǎng)貌的清潔。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線(xiàn)路、用電設(shè)施的安裝使用,必須符合安裝規(guī)范和安全規(guī)程,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備必須完好,附件齊全,經(jīng)安裝技術(shù)試驗(yàn)和安全檢查合格后方可使用,操作人員必須持證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證人員上崗。
10、現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)品必須進(jìn)行定期檢查和維護(hù),及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。
三、生活衛(wèi)生管理
1、宿舍內(nèi)設(shè)上下鋪一人一床,做到整齊美觀,被子疊放整齊,提包和鞋子按規(guī)定擺放,不得到處亂放,門(mén)前設(shè)置垃圾箱,宿舍內(nèi)保持清潔,清掃垃圾倒在垃圾箱內(nèi),在一定的時(shí)間內(nèi)清理運(yùn)出,生活廢水設(shè)污水池,做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無(wú)污水,無(wú)污物,廢水不得亂流。
2、冬季取暖設(shè)施必須齊全、有效、建立驗(yàn)收合格的制度,經(jīng)驗(yàn)收合格發(fā)證后,方準(zhǔn)使用。
3、辦公室的衛(wèi)生由辦公室人員輪流值班,負(fù)責(zé)打掃,排出值班表,做到窗明地凈。
4、食堂灶臺(tái)用貼面磚,食堂做到防塵、防蠅、保持內(nèi)外環(huán)境的整潔,凡在崗的炊事人員,必須持有防疫部門(mén)辦事的健康證,無(wú)證人員不準(zhǔn)上崗,制做食品的原料新鮮衛(wèi)生,認(rèn)真做到不用、不賣(mài)腐敗變質(zhì)的食品,以免食物中毒的發(fā)生。炊事人員必須做好個(gè)人衛(wèi)生,要堅(jiān)持做到“四勤”。
四、現(xiàn)場(chǎng)治安管理
1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),以安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的治安領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本工程的保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)工作。
2、工地設(shè)門(mén)衛(wèi)值班室,由二人晝夜輪流值班,白天對(duì)外來(lái)人員和進(jìn)出車(chē)輛及所有物資進(jìn)行登記,夜間值班巡邏護(hù)場(chǎng)。
3、加強(qiáng)對(duì)全體施工人員的管理,掌握人員實(shí)數(shù),并登記造冊(cè),對(duì)外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)及時(shí)按部門(mén)的要求辦理暫住證等手續(xù),非施工人員不得在施工現(xiàn)場(chǎng)留宿。
4、掌握每個(gè)施工人員的思想動(dòng)態(tài),對(duì)違規(guī)人員及時(shí)進(jìn)行教育,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、消防管理
1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),以安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的消防管理小組。
2、經(jīng)常檢查消防器材,以保證消防措施的可靠性。
3、消防人員應(yīng)定期進(jìn)行學(xué)習(xí)訓(xùn)練,熟悉掌握防火、滅火知識(shí)和消防器材的使用方法。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)建立用火審批制度,電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電氣焊切割作業(yè),要用操作證和用火證,動(dòng)火前,要清除附近易燃物,配備看火員和滅火用具,用火證當(dāng)日有效,動(dòng)火地點(diǎn)變換,要重新辦理用火手續(xù)。
5、易燃物品,應(yīng)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存,分類(lèi)單獨(dú)存放,保持通風(fēng),不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫(kù)房?jī)?nèi)調(diào)配油漆、涂料。
6、工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃物及可燃材料。
7、在建工程內(nèi)不準(zhǔn)住人,特殊情況需要住人的,要報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并與建設(shè)單位簽訂協(xié)議,明確管理責(zé)任。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙,吸煙時(shí)到吸煙室。
9、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米,兩瓶同時(shí)明火作業(yè)距離不小于10米。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)任何地方不準(zhǔn)使用電爐子。
11、施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè),停工休息時(shí)必須拉閘配電箱加鎖。
六、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施
為保護(hù)和改善施工環(huán)境,防止由于建筑施工造成的噪音干擾附近居民休息,做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作,采取以下治理措施:
1、防止大氣污染:①清理施工垃圾,使用封閉的專(zhuān)用垃圾道或采用容器吊運(yùn),嚴(yán)禁隨意臨空拋撒造成揚(yáng)塵,施工垃圾要及時(shí)清運(yùn),清運(yùn)時(shí),適量灑水減少揚(yáng)塵。②施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人清掃,保持整潔衛(wèi)生,保持道路暢通,車(chē)輛不帶泥砂出場(chǎng)。③各作業(yè)面由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),實(shí)行工完場(chǎng)清。④杜絕操作班組燃燒木柴取暖和焚燒有毒物品。⑤易飛揚(yáng)的細(xì)顆散體材料應(yīng)盡量安排庫(kù)內(nèi)存放。
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)村鎮(zhèn)科(處):
__年是我省納入國(guó)家農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍的第*年、也是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”開(kāi)展的第*年,各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)采取了一系列有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理,確保了全年工程質(zhì)量安全平穩(wěn)運(yùn)行。為做好*年春節(jié)期間村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、提高春節(jié)期間做好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全和穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)
村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到“平安__”建設(shè)的大局。春節(jié)期間,正值冬季氣候干燥,風(fēng)、雪、霧等惡劣天氣較多,生產(chǎn)生活用電、用氣量增大,極易引發(fā)火災(zāi)和燃?xì)庵卸臼鹿?,工程質(zhì)量安全隱患增多;適值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期,農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)村住房安置等問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)敏感期,村鎮(zhèn)行業(yè)安全穩(wěn)定工作壓力加大。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)期間做好安全穩(wěn)定工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感,時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的理念,針對(duì)節(jié)日長(zhǎng)假安全穩(wěn)定工作的特點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立足超前防范,認(rèn)真查找安全穩(wěn)定工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患和不穩(wěn)定因素,堅(jiān)持不懈把安全穩(wěn)定工作抓細(xì)抓好。
二、突出抓好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理
各級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),提高警惕,切實(shí)做到“思想認(rèn)識(shí)上再提高、工作責(zé)任上再落實(shí)、依法監(jiān)管上再?gòu)?qiáng)化、措施落實(shí)上再下功夫”,常抓不懈,有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是嚴(yán)格村鎮(zhèn)建設(shè)程序。要建立健全各項(xiàng)制度,層層落實(shí)責(zé)任,對(duì)于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑,村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑,三層以及三層以上的居民自建房,投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理,辦理規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督相關(guān)手續(xù),都必須由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。對(duì)于農(nóng)民自建和限額以下的村鎮(zhèn)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)選擇培訓(xùn)合格的技術(shù)人員和建筑工匠進(jìn)行施工,村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程的管理,并提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。二是強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,實(shí)施無(wú)縫隙監(jiān)督管理。把本轄區(qū)所有施工現(xiàn)場(chǎng)納入監(jiān)管范圍,明確監(jiān)督責(zé)任人,結(jié)合冬季施工特點(diǎn),認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)事故類(lèi)型、原因,辯識(shí)查找各類(lèi)重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)冬季施工安全生產(chǎn)措施,尤其是防風(fēng)、防凍、防滑、防坍塌、防觸電、防墜落等措施。要切實(shí)加大監(jiān)督巡查力度,組織力量深入村鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查是腳手架、模板和防護(hù)設(shè)施及節(jié)日期間工地值班安排等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,要責(zé)令施工企業(yè)立即進(jìn)行整改,并對(duì)整改結(jié)果跟蹤檢查。三是加強(qiáng)隊(duì)伍人員建設(shè)。要主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)村建筑工匠的管理和培訓(xùn),尤其是安全防范知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,保障施工人員和使用人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工程健康有序的發(fā)展,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
三、重點(diǎn)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)定工作
各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)不穩(wěn)定因素的存在。一是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾的利益。村鎮(zhèn)建設(shè)量大面廣,在推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)特別是示范鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)與危房改造中,堅(jiān)決維護(hù)好群眾利益,要高度重視并認(rèn)真處理征地、拆遷補(bǔ)償、拖欠農(nóng)民工工資、安置等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,引導(dǎo)、幫助群眾盡快解決合理訴求和實(shí)際問(wèn)題。農(nóng)村住房建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿,做到先建后遷,納入__年國(guó)家農(nóng)村危房改造的農(nóng)村困難群眾危房拆除后,要及時(shí)按照要求修善加固或翻建,確保危房改造戶(hù)春節(jié)前住上安全的住房。二是建立預(yù)防報(bào)告機(jī)制。要進(jìn)一步健全預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防機(jī)制,及時(shí)掌握影響安全穩(wěn)定的信息,立足“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決”,認(rèn)真做好信息工作,把問(wèn)題解決在基層把矛盾化解在萌芽狀態(tài),做好應(yīng)急處置工作,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,做到領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、措施到位、妥善處置,并按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整”的要求層層上報(bào),力爭(zhēng)把損失和社會(huì)影響降至最低,全力做好穩(wěn)定工作。
關(guān)鍵詞安全生產(chǎn),落實(shí)措施,加強(qiáng)管理
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水利工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)且自然條件差,尤其在冬季,環(huán)境因素差,天氣寒冷,不利因素很多,安全任務(wù)艱巨,這些都不利于工程冬季施工。針對(duì)實(shí)際情況,認(rèn)真做好防人身事故、防火災(zāi)、防爆炸、防凍、防中毒和防交通事故的“六防”工作,加強(qiáng)對(duì)深基坑開(kāi)挖、起重機(jī)械、高空作業(yè)、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,采取合理有效的冬季施工安全防范措施,預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生,才能確保冬季施工順利進(jìn)行。
一、做好冬季施工防人身傷害事故措施
1.強(qiáng)化防高空墜落管理。加強(qiáng)對(duì)翻車(chē)機(jī)室基坑壁的支護(hù),并設(shè)置觀測(cè)點(diǎn),隨時(shí)觀測(cè)邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù),并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;基坑周邊要設(shè)置堆放物料斗限重牌,嚴(yán)禁堆放大量的物料;加強(qiáng)對(duì)建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。
2.防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的安全警示牌。施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的防護(hù)棚、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施,必須按照《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求,使用定型化、工具化的安全防護(hù)設(shè)施。腳手架與建筑物之間距離過(guò)大超出規(guī)范要求的,要采取安全防護(hù)措施。
3.遇到雨雪等惡劣天氣時(shí),要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)。
4.加強(qiáng)施工機(jī)械及車(chē)輛的冬季保養(yǎng)。進(jìn)入冬季前對(duì)所有機(jī)械設(shè)備做全面的維修和保養(yǎng),結(jié)合機(jī)械設(shè)備的換季保養(yǎng),及時(shí)對(duì)加水、加油部件勤檢查,勤更換,防止凍裂設(shè)備,避免因施工機(jī)械故障帶來(lái)不必要的安全事故。
5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除,要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。室內(nèi)臨邊和洞口的安全設(shè)施,必須按規(guī)范要求設(shè)置到位。室內(nèi)樓梯、窗洞口和臨邊砌筑高度不足90cm處,應(yīng)用鋼管和扣件組合,設(shè)置高度不小于1.5m的防護(hù)欄桿,底部20cm處做踢腳防護(hù),為保持防護(hù)架體的穩(wěn)定性和可靠性,在欄桿架體中間部位應(yīng)加設(shè)一道保護(hù)桿件。
二、做好冬季施工防火災(zāi)事故措施
1.加強(qiáng)防火安全教育,尤其是存在易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域,應(yīng)對(duì)作業(yè)人員加強(qiáng)禁止煙火的教育,各項(xiàng)目要加強(qiáng)動(dòng)火管理,建立各級(jí)防火安全責(zé)任制度。
2.消防設(shè)施及器材應(yīng)做到齊全、完好和能用。在入冬前進(jìn)行一次全面檢查。
3.嚴(yán)防電器火災(zāi)發(fā)生。生活區(qū)嚴(yán)禁使用電爐子、電熱管取暖和做飯,禁止使用自制的電褥子,電褥子使用后應(yīng)及時(shí)斷電;加強(qiáng)作業(yè)人員生活區(qū)的管理。職工宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理,嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器;
4.加強(qiáng)冬季取暖的統(tǒng)一管理,宿舍的公用取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐或采用明火取暖。
三、做好冬季施工防凍、防滑措施
1.做好施工現(xiàn)場(chǎng)防滑、防凍措施,加強(qiáng)季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作。對(duì)人行道路、腳手架上跳板和作業(yè)場(chǎng)所采取防滑措施,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶,防止高空墜落事故發(fā)生。
2.防止施工場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰,造成安全隱患;腳手架,腳手板有冰雪積留時(shí),施工前應(yīng)清除干凈。
3.工地臨時(shí)水管應(yīng)埋入凍土層以下或用草包等材料保溫,水箱存水應(yīng)在下班前應(yīng)放盡。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備,嚴(yán)禁其它人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路。
5.嚴(yán)禁使用裸線(xiàn),電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用,電纜線(xiàn)破皮處必須用防水絕緣膠布處理,電纜線(xiàn)鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結(jié)在冰雪之中,大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電氣線(xiàn)路進(jìn)行檢查,防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。
6.霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面,對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用,防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
7.重視施工機(jī)械設(shè)備的防凍防凝安全工作,所有在用的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)結(jié)合例行保養(yǎng)進(jìn)行一次換季保養(yǎng),換用適合寒冷季節(jié)氣溫的燃油、油、液壓油、防凍液和蓄電池液等。對(duì)于長(zhǎng)期停用的機(jī)械設(shè)備,應(yīng)放凈設(shè)備和容器內(nèi)的存水,并逐臺(tái)檢查做好記錄;對(duì)于正常使用的機(jī)械設(shè)備,工作結(jié)束停機(jī)后要求將設(shè)備內(nèi)存水放凈,以免凍裂設(shè)備。
四、做好冬季施工防中毒措施
1.為防止因生火、取暖發(fā)生煤氣中毒事故,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)夜間巡視檢查。檢查火爐使用情況,禁止在宿舍內(nèi)明火取暖,禁止住人與做飯同屋,避免發(fā)生火災(zāi)、煤氣中毒等事故的發(fā)生。
2.作業(yè)或生活區(qū)的封閉的場(chǎng)所必須有通風(fēng)換氣措施,燃?xì)鉄崴鞅仨毎惭b在通風(fēng)良好的地方,使用時(shí)必須保持通風(fēng)。
五、做好冬季防交通事故措施
1.廣泛開(kāi)展冬季行車(chē)安全教育,落實(shí)防凍、防滑、防霧和防火等具體措施,進(jìn)一步提高駕駛員的冬季行車(chē)安全意識(shí)。
2.加強(qiáng)車(chē)輛的維護(hù)、保養(yǎng),杜絕由于車(chē)輛故障而引發(fā)事故。按照規(guī)定及時(shí)安排對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維修和保養(yǎng),做到定期檢查、計(jì)劃維修、合理使用,使車(chē)輛始終保持良好的狀況。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)車(chē)輛的各項(xiàng)管理制度,做好車(chē)輛的換季保養(yǎng)工作,要采用符合冬季使用的防凍液、油和制動(dòng)液、發(fā)動(dòng)機(jī)和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩,尤其是剎車(chē)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)必須完好可靠,確保車(chē)輛處于良好的技術(shù)狀況。
4.教育司機(jī)遵守交通規(guī)則和職業(yè)道德,嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)照駕駛、疲勞駕駛、不強(qiáng)超搶會(huì),做到禮讓“三先”,確保行車(chē)安全。
5.汽車(chē)必須通過(guò)結(jié)冰的河流、溝渠時(shí),應(yīng)下車(chē)仔細(xì)檢查冰層的厚度和強(qiáng)度,在確認(rèn)絕對(duì)安全的情況下方可通行。
6.遇嚴(yán)重冰雪路面要求加裝防滑鏈、車(chē)輛行進(jìn)中應(yīng)保持行車(chē)距離,并適當(dāng)拉長(zhǎng)車(chē)距降低車(chē)速,防止尾追事故的發(fā)生。
六、做好冬季施工事故應(yīng)急預(yù)案管理
根椐上級(jí)有關(guān)精神,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今天召開(kāi)這個(gè)緊急專(zhuān)題會(huì)議,主要目的是,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前低溫雨雪天氣影響,妥善安排好群眾生產(chǎn)生活,確保社會(huì)穩(wěn)定。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),確保思想認(rèn)識(shí)到位
(一)從落實(shí)上級(jí)精神看,必須增強(qiáng)做好低溫雨雪天氣防范工作的使命感。省委、省政府、市委、市政府高度重視做好今冬明春的低溫雨雪天氣防范工作。省委書(shū)記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠和市委書(shū)記黃關(guān)春、市長(zhǎng)梁偉年等省市領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示,提出了十分明確的要求。省應(yīng)急辦、市政府辦公室連續(xù)下發(fā)緊急通知,對(duì)做好今冬明春的低溫雨雪天氣防范工作進(jìn)行了安排部署。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作也高度重視,專(zhuān)門(mén)下發(fā)了緊急通知。區(qū)委書(shū)記仇平貴同志親自過(guò)問(wèn),要求及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,做好安排部署。因此,各地各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)有關(guān)精神,把做好今冬明春的低溫雨雪天氣防范工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù),切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。
(二)從年初災(zāi)害應(yīng)對(duì)看,必須增強(qiáng)做好低溫雨雪天氣防范工作的責(zé)任感。今年1月份,我區(qū)境內(nèi)經(jīng)歷了一場(chǎng)50年一遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,地面積雪在25厘米以上。這次災(zāi)害性天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣、危害程度深,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大損失,正常生產(chǎn)生活秩序受到極大影響。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街普遍受災(zāi),受災(zāi)人口42萬(wàn)人,因?yàn)?zāi)傷病25人,緊急轉(zhuǎn)移安置1480人,農(nóng)林作物受災(zāi)38.75萬(wàn)畝,倒塌房屋1346間,損壞房屋3861間,死亡大牲畜242頭。此次雪災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億元。在今年初的這場(chǎng)自然災(zāi)害中,由于及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,迅速組織抗災(zāi)救災(zāi),盡可能地減少了損失。但通過(guò)這次抗災(zāi)救災(zāi)工作的檢驗(yàn),也暴露出應(yīng)急管理工作的一些薄弱環(huán)節(jié),各地各相關(guān)部門(mén)必須吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)做好今冬明春的低溫雨雪天氣防范工作。
(三)從天氣預(yù)測(cè)情況看,必須增強(qiáng)做好低溫雨雪天氣防范工作的緊迫感。今年12月份來(lái)以來(lái),我市、我區(qū)降水持續(xù)偏少,氣溫偏高,入冬時(shí)間比常年明顯偏晚,氣溫變幅較大,有2次較強(qiáng)冷空氣活動(dòng)。據(jù)省氣象局預(yù)測(cè),今年冬季平均氣溫比常年略低,但較去年有所回升,繼續(xù)出現(xiàn)去年冬季長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)低溫雨雪冰凍過(guò)程的可能性較小,出現(xiàn)階段性低溫雨雪過(guò)程的可能性較大,大致時(shí)段為今年12月下旬初,明年1月上旬前期、1月中下旬和2月份,冬季冷暖變化幅度大,極端最低氣溫較去年同期低,可達(dá)零下8度至零下12度,可能對(duì)交通、電力、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火等相關(guān)行業(yè)造成較大災(zāi)害性影響。特別是當(dāng)前“兩節(jié)”即將臨近,加之我區(qū)今年遭受特大水災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi),對(duì)困難群眾的生活安排顯得尤為重要。對(duì)此,各地各相關(guān)部門(mén)要引起足夠重視,迅速行動(dòng)起來(lái),切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中突出問(wèn)題,確保防范有力,應(yīng)對(duì)及時(shí)。
二、突出重點(diǎn),確保防范應(yīng)對(duì)到位
各地各相關(guān)部門(mén)要及早謀劃,充分準(zhǔn)備,進(jìn)一步明確工作任務(wù),扎實(shí)做好今冬明春低溫雨雪天氣防范工作。
(一)保證工商企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。要?jiǎng)訂T各工商企業(yè)及早做好低溫雨雪天氣防范工作,充分做好人員、物資、資金、措施準(zhǔn)備,及時(shí)修繕門(mén)店、集貿(mào)市場(chǎng)及生產(chǎn)車(chē)間,做好年末生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢修保養(yǎng)工作,保證集貿(mào)市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行。要協(xié)調(diào)解決企業(yè)煤、電、油、運(yùn)及資金等環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題,盡力為企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。特別是要做好工業(yè)企業(yè)原材料庫(kù)存準(zhǔn)備,引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)廣泛組織貨源,確保企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)不受災(zāi)害影響。此項(xiàng)工作由王望姣、劉強(qiáng)同志負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和商貿(mào)總公司具體落實(shí)。
(二)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受損失。要組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,及時(shí)指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)防凍抗災(zāi)工作和疫病防控工作,最大限度地防范可能出現(xiàn)的災(zāi)害損失。實(shí)施科技入戶(hù)工程,把農(nóng)作物高產(chǎn)栽培、病蟲(chóng)防治、測(cè)土配方施肥等技術(shù),培訓(xùn)到戶(hù),指導(dǎo)到田。抓好越冬農(nóng)作物田間管理,搞好農(nóng)田溝系配套,加強(qiáng)越冬期肥水管理、冬前化學(xué)除草、農(nóng)作物化控,做到促蘗、促根防凍。對(duì)堤防、泵站、水庫(kù)等水利設(shè)施要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)排水通道、機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢修和更新改造。加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病監(jiān)控,防止因?yàn)?zāi)引起動(dòng)物疫情的發(fā)生與流行。指導(dǎo)漁戶(hù)對(duì)漁種池和親魚(yú)池穩(wěn)定水深,及時(shí)進(jìn)行池面破冰,搞好苗種和親本池安全越冬。此項(xiàng)工作由黃祥文同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、水產(chǎn)局、林業(yè)局具體落實(shí)。
(三)保證交通電力暢通。要針對(duì)今年民工返鄉(xiāng)時(shí)間早的特點(diǎn),盡早謀劃啟動(dòng)“春運(yùn)”工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)運(yùn)輸工具和設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)檢修,確保符合安全技術(shù)要求,嚴(yán)禁帶“病”營(yíng)運(yùn)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車(chē)、貨車(chē)和“三無(wú)”船舶載客等非法行為。加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、劇毒物品的檢查,嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上車(chē)、上船。加強(qiáng)惡劣天氣交通安全管制,適時(shí)采取限速、限載和封閉措施,必要時(shí)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村公路、堤防道路等危險(xiǎn)路段進(jìn)行封鎖,杜絕意外交通事故的發(fā)生。提高搶修應(yīng)對(duì)能力,對(duì)境內(nèi)各類(lèi)電力設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù),嚴(yán)格限電拉閘程序,落實(shí)保電重點(diǎn),保障電力供應(yīng)。此項(xiàng)工作由劉強(qiáng)同志負(fù)責(zé),交通局、安監(jiān)局、供電公司、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局具體落實(shí)。
(四)保證生活秩序正常。民政局要妥善安排好元旦、春節(jié)期間困難群眾生活,落實(shí)好各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)措施,重點(diǎn)做好春荒救濟(jì)口糧,低保戶(hù)、特困戶(hù)“五個(gè)五”的慰問(wèn)工作和救災(zāi)救濟(jì)物資資金的發(fā)放,全力保障受災(zāi)群眾的基本生活所需。要組織部門(mén)聯(lián)動(dòng)解困。組織部、工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位要分別組織好特困黨員、特困職工的慰問(wèn)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、糧食局、供銷(xiāo)社、商貿(mào)總公司等部門(mén)要做好本系統(tǒng)的困難職工解困工作。教育局要根據(jù)天氣變化和教學(xué)實(shí)際,對(duì)需要停課放假的學(xué)校,迅速實(shí)施停課放假等措施,組織人員對(duì)各學(xué)校校舍危房進(jìn)行檢查維修,保證教學(xué)秩序和教學(xué)安全。衛(wèi)生局要組織醫(yī)療救護(hù)工作隊(duì),深入到第一線(xiàn),對(duì)因?yàn)?zāi)可能出現(xiàn)的重大病情、疫情及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和應(yīng)急處置。宣傳文化部門(mén)要安排好“兩節(jié)”期間各類(lèi)文化娛樂(lè)活動(dòng),豐富人民群眾的節(jié)日文化生活。此項(xiàng)工作由鄧道偉、王芳同志負(fù)責(zé),上述相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)。
(五)保證社會(huì)秩序正常。各地各相關(guān)部門(mén)要對(duì)危舊住房、學(xué)校校舍、企業(yè)廠房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜大棚、建筑工地等場(chǎng)所進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)整改,防患于未然。認(rèn)真抓好重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)安全,全面排查整治公共場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。積極開(kāi)展“兩節(jié)”期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊病死禽畜肉、注水肉等有毒、有害及不合格食品上市的違法行為,強(qiáng)化不合格食品退市監(jiān)管措施,維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督,嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。認(rèn)真做好群眾基本生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè),杜絕借災(zāi)亂漲價(jià)行為,保持物價(jià)穩(wěn)定。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)惠農(nóng)資金來(lái)一次自查,保證各項(xiàng)惠農(nóng)資金到位,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要落實(shí)現(xiàn)任和離任村干部待遇。要及時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金,做好提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的培訓(xùn)就業(yè),積極爭(zhēng)取就業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金。防止拖欠農(nóng)民工工資和工程款。要及時(shí)了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài),排查不穩(wěn)定因素,確保社會(huì)穩(wěn)定大局。此項(xiàng)工作由鄧道偉、王望姣、劉強(qiáng)、謝東安、陳順新同志負(fù)責(zé),公安分局、安監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、物價(jià)局、局具體落實(shí)。
三、強(qiáng)化責(zé)任,確保措施落實(shí)到位
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)防范合力。各地及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要從思想上高度重視,親自部署,成立專(zhuān)班,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)班人員、工作任務(wù)、防范措施四個(gè)到位。區(qū)鄉(xiāng)之間、部門(mén)之間要堅(jiān)持各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通信息,搞好社會(huì)動(dòng)員,落實(shí)防范措施,形成工作合力。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)資金、物資發(fā)放的監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕挪作他用。
(二)完善相關(guān)預(yù)案,提高應(yīng)急能力。各地各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照《*區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求,迅速完善本地本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施,為全區(qū)應(yīng)對(duì)低溫雨雪天氣提供科學(xué)依據(jù)。要結(jié)合年初應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),迅速組織相關(guān)預(yù)案的模擬演練,提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、預(yù)防監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)目標(biāo)防控和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作,做到未雨綢繆,居安思危,爭(zhēng)取低溫雨雪天氣防范工作的主動(dòng)權(quán)。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。要采取多種有效宣傳手段,增強(qiáng)防范低溫雨雪天氣的意識(shí),迅速將預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)措施層層落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到每個(gè)家庭,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。通過(guò)宣傳教育,提高全民的防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)知識(shí),提高對(duì)低溫雨雪天氣的應(yīng)變和處置能力,將可能發(fā)生的災(zāi)害降到最低程度。