水污染防治建議精選(九篇)
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第1篇：水污染防治建議范文
Abstract: new revised the water pollution prevention and control of summarizes the experiences and lessons of the implementation of the old law, combined with our water pollution prevention in the face of the new situation, to have 11 years of water pollution prevention law implementation of the many revisions, rich content, adjust the structure, make the prevention and control of water pollution from passive to active to prevention and control, for the implementation of the strategic thought to provide the most effective legal protection.
Keywords:《 the water pollution prevention law 》; opinions
中圖分類號：X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
水資源的可持續(xù)利用是一個國家和地方經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，水環(huán)境保護(hù)的形勢變得異常嚴(yán)峻：污染物排放總量居高不下，水體污染依然嚴(yán)重；部分流域水資源的開發(fā)利用程度過高，水環(huán)境惡化趨勢加??；居民飲用水安全存在隱患，水污染事故頻繁發(fā)生。面對水環(huán)境的挑戰(zhàn)，國家環(huán)境部提出了“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”的戰(zhàn)略思想。
新修訂的《水污染防治法》總結(jié)了舊法實施的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合了我國水污染防治工作面臨的新形勢，對已實施11年的水污染防治法進(jìn)行了大量修改，豐富了內(nèi)容，調(diào)整了結(jié)構(gòu)，使水污染防治工作由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控，為這一戰(zhàn)略思想的實施提供了最有力的法律保障。
修訂后《水污染防治法》共8章92條，比修訂前增加了30條。明確提出保障飲用水安全，強化地方政府的責(zé)任，全面推行排污許可制度，確立超標(biāo)違法原則，強化淘汰嚴(yán)重污染的落后產(chǎn)能機制；還增加了水污染事故處置、污水集中處理設(shè)施監(jiān)管、污染源自動監(jiān)控設(shè)備等方面的規(guī)定；尤其是在加大對違法行為的處罰力度方面，這次修訂取得了重大突破，修訂后的《水污染防治法》中“法律責(zé)任”一章共22條，比原先的《水污染防治法》增加了9條，使處罰手段更加多元化，處罰力度也得到明顯增強，這既對污染物的排放帶來了強大的壓力，也為水環(huán)境的治理提供了積極的動力。
一、飲水思源，確保飲用水水源安全。
飲用水的安全問題，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
舊水污染防治法對生活飲用水水源的保護(hù)已經(jīng)作了嚴(yán)格的規(guī)定。為了確保廣大人民群眾的飲用水安全，這次修訂將飲用水水源保護(hù)專門列為一章，彰顯了對飲用水水源保護(hù)的決心和重視程度，真正把以人為本落實到實處。
1．完善飲用水水源保護(hù)區(qū)分級管理制度。新法規(guī)定，國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，并將其劃分為一級和二級保護(hù)區(qū)，必要時可在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
2．明確飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定機關(guān)和爭議解決機制。新法規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
3． 嚴(yán)格禁止排污。新法規(guī)定，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)排放污染物的建設(shè)項目；已建成的，要責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
二、明確責(zé)任，強化環(huán)保部門權(quán)利，構(gòu)建高效管理體系
一個地區(qū)的水環(huán)境的好壞，與地方人民政府是否切實承擔(dān)起防治水污染的職責(zé)密切相關(guān)。為了保證本法規(guī)定的各項水污染防治措施能夠落到實處，落實地方政府保護(hù)水環(huán)境的責(zé)任，本次修訂后明確提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時規(guī)定，國家施行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
作為水污染防治的排頭兵，新法也在進(jìn)一步強化了環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)限上下足力氣。修訂后的《水污染防治法》賦予了環(huán)保部門對超標(biāo)或超總量排污行為的限期治理的行政處罰權(quán)，明確授權(quán)環(huán)保部門在限期治理期間可以責(zé)令排污單位限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治；并適當(dāng)增加了強制執(zhí)行手段，賦予環(huán)保主管部門實施關(guān)閉、拆除的權(quán)力和拆除、扣押、沒收污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)備或工具的強制執(zhí)行權(quán)，及對產(chǎn)生污染的設(shè)備斷水、斷電的強制權(quán)。使環(huán)保部門可以更具剛性和震懾力的執(zhí)法，大大提高了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性。
修訂后的《水污染防治法》新確立了水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度、生態(tài)補償機制、排污許可制度、區(qū)域限批制度、行政代執(zhí)行制度、水污染損害訴訟法律援助制度等制度、機制的法律地位，從而使得水污染防治管理制度體系更加完善，將進(jìn)一步提高水環(huán)境管理工作的整體水平，也為環(huán)境管理制度體系的整體完善提供了借鑒。
三、提高違法成本，加大處罰力度，震懾違法行為。
“守法成本高、違法成本低”一直是水污染治理的瓶頸。新法加大了水污染違法成本，增強對違法行為的震懾力。對違法行為的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任都相應(yīng)增加了規(guī)定，大大豐富了法律責(zé)任的內(nèi)容，提高了水污染的違法成本。
1．豐富了處罰手段，根據(jù)違法行為性質(zhì)的不同，規(guī)定了責(zé)令停止違法行為、責(zé)令限期改正、責(zé)令限期拆除、、罰款、責(zé)令限期治理、責(zé)令停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令船舶臨時停航等措施及處罰。同時要求對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
2．提高了對違法行為的處罰力度，提高了對違法行為罰款的絕對值，如對在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口且人民政府責(zé)令其限期拆除而逾期仍不拆除的，最高罰款額提高到100萬元。對不正常使用或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等行為規(guī)定了處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款，又如對造成水污染事故的，按照水污染事故的直接損失的百分比處以罰款。
3．確定了排污者違法承擔(dān)必要的民事責(zé)任的規(guī)定，新法規(guī)定，因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。當(dāng)事人可以請求環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。 并對違反本法構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、未雨綢繆，強化事故應(yīng)急機制。
水污染事故與公共危機往往只是一步之遙，如果水污染事故應(yīng)急處置不好，那將對公眾健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定甚至是外交局勢都會造成重大損失。
此次修訂專門設(shè)定了“水污染事故處置”一章，將水污染事故的應(yīng)急處置上升到了國家法律的高度。
1．規(guī)定各級人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)事件應(yīng)對法的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
2．規(guī)定可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
3．規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：水污染防治建議范文
【關(guān)鍵詞】地表水；地下水；水污染；環(huán)保機構(gòu)
0.引言
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村水污染越來越成為人們關(guān)注的問題。農(nóng)村水污染問題日益加重，呈現(xiàn)出迅速惡化的趨勢。如地表水體富營養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)不完全統(tǒng)計：目前，全國有80%以上的河流受到不同程度的污染，我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，1.7億人的飲用水受到有機污染，而且，由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適宜飲用，嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)衡水當(dāng)?shù)匾患覚?quán)威醫(yī)院的醫(yī)生介紹，該醫(yī)院收治的白血病病人70%來自農(nóng)村水污染地區(qū)。因此，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境，研究農(nóng)村水污染防治尤為重要。
1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
建設(shè)部在2007年的全國部分村莊的調(diào)查報告中顯示，96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統(tǒng)，89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后，坑邊路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，無人負(fù)責(zé)垃圾收集與處理。這與作者走訪看到的現(xiàn)象十分吻合。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)村家庭作坊排污、工業(yè)和生活污水廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都直接污染地下水，形成時間長、范圍廣，由于不像河流等地表水污染一樣可以看到，是看不到的污染水源，可以說，地下水污染是衡水農(nóng)村水污染最大的隱患。
2.目前農(nóng)村水污染問題主要的防治措施
目前農(nóng)村水污染問題主要有以下兩方面防治措施，一是政策法規(guī)及教育措施，包括規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污制度，加強對畜禽排泄污染物的有效處理，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)，建立簡易集中處理污水設(shè)施，防治結(jié)合，對各類資源開發(fā)建設(shè)活動進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥，加大投資力度，加強農(nóng)村水污染治理的科研和設(shè)施建設(shè)。二是技術(shù)措施，包括農(nóng)村水污染調(diào)查評價技術(shù)，農(nóng)村水污染防治技術(shù)。就上述政策法規(guī)教育以及技術(shù)措施對農(nóng)村水污染起到了一定的作用，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度很快，農(nóng)村水污染在一定時間內(nèi)依然呈現(xiàn)發(fā)展趨勢，尤其是突發(fā)性事件引起的農(nóng)村水污染問題，農(nóng)村廢棄物和排泄物的隨意亂堆亂放問題，農(nóng)藥化肥的超量使用問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的隨意排放污水等等還沒有得到有效控制。
3.造成衡水農(nóng)村水污染的原因
3.1從民眾的層面有以下三方面
3.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭作坊偷排偷放
隨著經(jīng)濟(jì)的改革開放，農(nóng)民的思想意識越來越活躍，不僅僅局限于過去的傳統(tǒng)模式――種地。很多農(nóng)民在農(nóng)閑時候去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班，按日結(jié)算，還有些富裕的農(nóng)民自己買設(shè)備，開啟了家庭作坊。這些做法在很大程度上提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也讓他們忽略了自己生存環(huán)境的不斷惡化。衡水地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較集中，比如化工，皮毛、樂器等，成為當(dāng)?shù)厮廴镜闹饕颉＿@些企業(yè)為了逃避繳納污水處理費，把生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，在未經(jīng)任何處理的情況下，直接排向河溝，農(nóng)田，甚至是徑直把污水排入深井，對地表水和地下水都造成了嚴(yán)重的污染，并對當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣盟斐赏{。
3.1.2養(yǎng)殖場和畜禽對水環(huán)境造成污染
隨著人們對肉類產(chǎn)品的需求的不斷增大，在衡水的一些農(nóng)村，農(nóng)民開始擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，致使很多的屠宰廢物，廢水和牲畜的糞便都得不到必要的處理，直接堆放到場房附近，或丟棄到田地或河溝里。導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迩f的河流水體變黑，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。作者親眼看到，一些河流，由于扔入了牲畜的內(nèi)臟或死尸，變得臭氣熏天，蚊蠅孳生，病毒更不在話下了。
3.1.3大量使用化肥農(nóng)藥造成農(nóng)村水污染
據(jù)作者了解，目前農(nóng)村的農(nóng)作物生長過程中，已經(jīng)很少有人施以農(nóng)家肥，而是使用氮、磷、鉀等化學(xué)肥料，農(nóng)藥和地膜的使用也在逐年增加。這種種植的方式不僅使土壤的酸化、板結(jié)更為嚴(yán)重，而且更為惡略的是化肥和農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水或地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化。與此同時，滲入到地下水中，嚴(yán)重影響了地下水的質(zhì)量。
3.2從政府的層面有如下三方面
3.2.1農(nóng)村水污染防治資金投入不足
加強和改善農(nóng)村的水污染防治工作，必須有大量的資金作為后盾。而如果這些資金全部由企業(yè)承擔(dān)，勢必會降低他們的企業(yè)利潤或造成負(fù)利潤。很多的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示愿意進(jìn)行污水處理，但又負(fù)擔(dān)不起，希望政府能夠出資，幫助他們整頓污水污染問題。他們愿意在承受范圍內(nèi)進(jìn)行配合。
3.2.2農(nóng)村水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施不足
近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施如雨后春筍般冒了出來。但是規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍沒能跟上，大部分地方只重視建了多少新建筑，而忽略了與環(huán)境相配套的防治水污染的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
3.2.3農(nóng)村水污染治理技術(shù)落后
農(nóng)村水污染治理工作是一項技術(shù)含量很高的系統(tǒng)工程，需要相應(yīng)的適合于治理農(nóng)村環(huán)境水污染的技術(shù)作為支撐。如果一味的套用治理城市污染的方法去解決農(nóng)村的污染問題。只能是事倍功半，既花費了大量的人力和物力，又得不到預(yù)期的效果。
3.3農(nóng)村水污染防治政策與建議
3.3.1設(shè)立縣級及以下的污水處理機構(gòu)
目前污水處理廠只建到市級，建議設(shè)立縣級及以下的污水處理機構(gòu)，并且從中央到地方（省、市、縣，鎮(zhèn)）垂直管理。當(dāng)?shù)卣疅o權(quán)干涉所轄地區(qū)環(huán)保部門所做的處理決定。
3.3.2賦予環(huán)保機構(gòu)強制執(zhí)法手段，同時加強執(zhí)法人員的素質(zhì)
新《水污染防治法》增強了強制執(zhí)行手段，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時拓展思路，合理運用法律法規(guī)制定行而有效的方法手段，并積極與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門及時溝通與聯(lián)系，同時加強執(zhí)法人員的素質(zhì)，既要抑制環(huán)境污染的行為，又要搞好和民眾的關(guān)系。
3.3.3環(huán)境保護(hù)工作與當(dāng)?shù)卣賳T的業(yè)績相掛鉤
落實地方政府環(huán)保責(zé)任，地方各級政府要對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的環(huán)保政績考核指標(biāo)體系，積極推進(jìn)綠色GDP，落實把環(huán)境保護(hù)納入政績考核的范圍內(nèi)。
3.3.4加強農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)宣傳教育
加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，積極開展各類宣傳活動。教育孩子從小樹立環(huán)境保護(hù)意識，以此帶動家庭、社會；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)、環(huán)保標(biāo)語上墻活動，采取懸掛警示掛圖、舉辦環(huán)保知識講座等多種形式的宣傳活動；教授農(nóng)民施用農(nóng)藥、化肥、節(jié)水灌溉等方面的的環(huán)保知識、技術(shù)和針對農(nóng)村環(huán)境污染所要采取的措施等內(nèi)容；多利用發(fā)生在農(nóng)民身邊的污染案件以案說法，多使用通俗化的語言，以達(dá)到全面提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識的作用。
3.3.5建立嚴(yán)格保密的投訴機制
在各級環(huán)保機構(gòu)中，設(shè)置專門接待環(huán)境投訴的科室或部門，接受各種形式的投訴，比如電話，郵件，信件等。對于投訴人要嚴(yán)格保密，如有泄密者要追究其法律責(zé)任，并對所投訴事件及時進(jìn)行調(diào)查處理。對投訴人進(jìn)行合理的獎勵。
衡水地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題是水污染問題。農(nóng)村水污染的日益惡化，地表水和地下水都不同程度的遭到了污染，不僅嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康，而且對衡水市廣大地區(qū)的人居環(huán)境，城市與社會的發(fā)展起到了很大的制約作用。有效治理水污染問題是迫在眉睫的事情。 [科]
第3篇：水污染防治建議范文
一、造成水污染嚴(yán)重局面的主要原因
1、群眾水環(huán)境保護(hù)意識不強。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于對水資源環(huán)境保護(hù)、防治水污染的重要性認(rèn)識不足，人們在思想觀念上還沒有形成一種理性的可持續(xù)資源開發(fā)利用觀。一是農(nóng)村居民飲用水改為自來水后，廣大群眾對水環(huán)境的保護(hù)意識就淡薄了，生活污水、畜禽養(yǎng)殖的廢水、廢物直接向河道排放，農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒，使河道成為“下水道、納污溝、垃圾場”。二是各級政府及部門在追求經(jīng)濟(jì)快速增長時，對可持續(xù)發(fā)展重視不夠，致使一些污染嚴(yán)重的項目得以上馬，這種粗放式的發(fā)展模式，使工業(yè)廢水造成的水污染占據(jù)了水污染負(fù)荷的50%以上。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個私企業(yè)污水處理能力差。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個私企業(yè)的發(fā)展已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，為繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì)，安置農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平起到了巨大的作用，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個私小作坊式的企業(yè)或由于經(jīng)濟(jì)效益不高，對所排放的污水處理能力低，或片面追求利潤，舍不得花錢來處理污水，有的企業(yè)雖然安裝了污水處理裝置，實際上是應(yīng)付執(zhí)法部門的一種擺設(shè)。生產(chǎn)污水還是直接就近排放到河道里，污染了水體。
3、公益性投入少，城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)設(shè)施不配套。
唐閘、天生兩鎮(zhèn)及近年來我區(qū)開發(fā)的一些居民小區(qū)沒有配套統(tǒng)一規(guī)劃的集中式排污總管。每天成千上萬噸的居民生活污水直接就近排入河道中，使得河水富營養(yǎng)化。
4、執(zhí)法力度不夠，依法管理不嚴(yán)。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染是對矛盾，有關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往會受到一些干預(yù)，因此往往是以罰代治、以罰代管，使得污水處理得不到落實。
二、二、在加強水污染防治，水環(huán)境保護(hù)方面所做的努力。
水環(huán)境的污染不但嚴(yán)重影響了我們的生存環(huán)境，降低了人們的生活質(zhì)量，而且，影響了我們的投資環(huán)境，從而制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。我區(qū)各級政府水行政主管部門對水污染防治問題已有認(rèn)識，并采取多種措施加強對水資源的保護(hù)和對水污染的防治。
1、加強對水環(huán)境保護(hù)及對水污染防治的宣傳。
采取集中宣傳與平時宣傳相結(jié)合的方式，利用一年一度的水法宣傳周活動，采用多種形式如用宣傳車巡回宣傳、張貼宣傳畫、拉宣傳橫幅，在車、人流量大的醒目位置樹固定宣傳標(biāo)牌，利用廣播、報紙等對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等水法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，通過宣傳，提高了轄區(qū)廣大干群遵守水法規(guī)的自覺性。一些擬建在水利工程管理范圍的項目，項目業(yè)主能在項目立項審批前主動到區(qū)水行政主管部門來征詢意見。
2、加大對節(jié)水技術(shù)的推廣力度
我區(qū)雖然地處長江下游地區(qū)，水資源比較豐沛，但是，存在“水質(zhì)型缺水情況。節(jié)約用水不僅可以減少無效需求，減輕供水壓力，更主要的是可以減少污水排放，減輕環(huán)境壓力。
農(nóng)業(yè)用水是用水大戶，占社會總用水量的75%以上，而現(xiàn)時的灌溉浪費水的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)只有0.5左右，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大。近年來，我們大力推廣灌溉渠道襯砌防滲技術(shù)，每年全區(qū)平均實施防滲渠道40里多，全區(qū)已累計完成250多公里防滲渠道建設(shè)，有近三分之一的農(nóng)田灌溉實現(xiàn)了節(jié)水化，取得了良好的節(jié)水效果，且目前廣大干群對發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，興建防滲渠道的積極性很高，發(fā)展勢頭很好，有望通過三至五年努力，全區(qū)渠道全面實施襯砌防滲化。
3、由于我區(qū)河道河坡土質(zhì)沙及長江水含砂量多的原因，河道大引大排易引起河坡坍塌，河道淤積速度快，加上人為傾倒垃圾、排放廢水等，全區(qū)一些河道淤積嚴(yán)重，引排水不暢，水質(zhì)差，環(huán)境亂，每年我們結(jié)合冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，通過多渠道籌措資金的辦法，大力疏浚整治一些骨干河道，不僅解決河道引排不暢通問題，對河坡垃圾同時進(jìn)行清理。每年河道土方塊15萬立米以上，疏浚大小河道20條（段）左右。通過河道疏浚整治，較好地改善了河道的環(huán)境面貌。
4、加強對沿江涵閘的運行管理、套引江水、改善河道水質(zhì)。
我區(qū)的沿江五座涵閘，過去的功能主要是控制、調(diào)節(jié)內(nèi)河水位，旱引澇排，為農(nóng)田灌溉排澇服務(wù)，現(xiàn)在增加了一項排污功能，涵閘管理人員在內(nèi)河水質(zhì)惡化污染嚴(yán)重時，利用潮汐適時套引江水，以改善內(nèi)河水質(zhì)，雖然涵閘管理人員的工作量增加了，但是較好地緩解了河道水質(zhì)差、影響附近居民生產(chǎn)、生活的問題。
5、加大水政執(zhí)法力度，有效遏制水事違法案件的發(fā)生。
對在河道管理范圍興建建筑物，嚴(yán)格審查、審批。對阻水的建筑物堅持不批建，對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建的建筑物，按執(zhí)法程序肅查處。近年來，通過執(zhí)法共拆除違章建筑近20起，有效遏制了水事違法事件的發(fā)生，維護(hù)了正常的水事秩序。
三、幾點建議
加強水資源保護(hù)，防治水污染是一項必須全社會共同努力，共同關(guān)注的系統(tǒng)工作，靠哪一個部門、哪一個人是解決不了，也解決不好的?！吨腥A人民共和國水污染防治法》第五條規(guī)定：“一切單位和個人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查”。為此提出建議如下：
1、各級政府要繼續(xù)加強對《水污染防治法》等法律、法規(guī)的宣傳，形成聲勢，動員全社會、全體民眾以對自已身心健康、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺保護(hù)好自已的生存環(huán)境。在全區(qū)形成人人保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。
2、對工業(yè)污染實施以末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^控制為主的綜合防治戰(zhàn)略。長期以來，對工業(yè)污染的控制采取的是末端治理，達(dá)標(biāo)排放戰(zhàn)略措施，這種措施已被國內(nèi)外經(jīng)驗證明是耗資大、效果差，不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)大力推行以清潔生產(chǎn)為代表的污染防治戰(zhàn)略，堅決淘汰物耗、能耗高、用水量大、技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)品及工藝，特別對作坊式污染嚴(yán)重的“五小”行業(yè)堅決取締。
第4篇：水污染防治建議范文
關(guān)鍵詞 水污染治理；問題；對策
中圖分類號 X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）04-0239-01
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題日益突出，尤其是水污染已經(jīng)成為環(huán)境污染的重要來源。工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生廢水是導(dǎo)致水污染最重要的因素之一，也嚴(yán)重影響城市可持續(xù)發(fā)展。因此，要建設(shè)生態(tài)和諧城市，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要減少水污染，對水污染進(jìn)行治理。水污染治理應(yīng)該成為工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作的重要組成部分。由于各級部門的重視及環(huán)保工作者的努力，水污染治理工作取得了較大成績，全國大多數(shù)企業(yè)都配備了水污染治理設(shè)施，但由于多方面原因，水污染治理中仍存在諸多問題亟待解決 。
1 存在的問題及原因
1.1 企業(yè)平時疏于治理設(shè)施的保養(yǎng)
企業(yè)在環(huán)保部門督促下配備了治理設(shè)施，出于利益最大化的考慮，不繼續(xù)進(jìn)行后期投資，一些需要更換的材料無法及時進(jìn)行更換，導(dǎo)致設(shè)備不能正常運行，起不到其應(yīng)有的作用。 再加上有些企業(yè)環(huán)保意識不強，存在偷排現(xiàn)象，治理設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常，生化塔中細(xì)菌缺少營養(yǎng)死亡，生化完全失去作用。
1.2 企業(yè)治理人員責(zé)任心不強
企業(yè)治理效果好壞不與治理人員經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，有些企業(yè)治理人員不是盡力鉆研治理方面的知識，而是只想著如何偷排和應(yīng)付環(huán)保部門的檢查，平時不熟練掌握治理的要領(lǐng)，上級檢查時就隨意應(yīng)付了事。
1.3 企業(yè)治理人員操作技術(shù)有待進(jìn)一步提高
有些企業(yè)治理人員本身文化素質(zhì)較低，雖多次參加環(huán)保部門組織的治理人員培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)時間較短，又只是紙上談兵，無法理論和實際操作相結(jié)合，培訓(xùn)效果不佳。這些治理人員操作治理設(shè)施技術(shù)達(dá)不到取得好效果所要求的水平，無法發(fā)揮治理設(shè)施的最佳治理效果。
1.4 企業(yè)職工節(jié)水意識有待加強
為了降低企業(yè)生產(chǎn)成本，我國大中型企業(yè)在建廠時通常都配有水廠，生產(chǎn)時使用自己水廠的水。企業(yè)在生產(chǎn)過程中從水廠取水，成本低、取用方便，導(dǎo)致企業(yè)用水形式粗放、用水量不加節(jié)制。企業(yè)職工基本沒有形成節(jié)約用水的意識。 2 對策措施
2.1 督促企業(yè)做好治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作
環(huán)境管理部門對全市企業(yè)的治理設(shè)施建立臺賬，并經(jīng)常檢查治理設(shè)施的保養(yǎng)工作。對一些治理設(shè)施嚴(yán)重破損并超標(biāo)排放的企業(yè)，應(yīng)限期整改，必要時實行重新驗收。
2.2 對企業(yè)治理人員實行獎懲措施
在建議企業(yè)本身對治理人員實行工資與效益掛鉤的激勵制度的同時，環(huán)保部門也應(yīng)對治理人員實行獎懲制度，對連續(xù)超標(biāo)排放企業(yè)治理人員吊銷治理人員上崗證，對每次檢查排水都達(dá)標(biāo)的治理人員，環(huán)保部門應(yīng)該給予一定的獎勵。
2.3 治理人員培訓(xùn)注重實效
加強行業(yè)間治理人員的交流，請個別治理效果好的企業(yè)的治理人員進(jìn)行現(xiàn)場講解，使治理人員的操作技術(shù)取長補短，實現(xiàn)共同提高。在原先注重理論的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撆c實踐并重，并注重實踐，使全市企業(yè)治理人員的水平有較大幅度的提高。
2.4 加強對企業(yè)員工節(jié)水意識的宣傳教育
節(jié)水和減少水污染要從每個員工做起，要將節(jié)水和減少水污染工作落到實處，需要每個員工的配合。要通過職工喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，在職工中全面普及節(jié)水、減少廢水排放量的意識。只有提高每個職工的節(jié)水意識，才能將減少廢水排放量落到實處。
2.5 水污染治理技術(shù)路線的選擇，要遵照“適情對路”原則
在選擇水污染治理的路線的過程中，要因地制宜，遵照“適情對路”的原則，“適情”是指要從當(dāng)?shù)厣鐣蜕鷳B(tài)實際情況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、員工個人素質(zhì)等方面出發(fā)，選擇合理的技術(shù)路線；“對路”是指在選擇水污染治理技術(shù)路線的過程時，要以污水的具體特征為基礎(chǔ)，選擇由針對性的技術(shù)。在選擇技術(shù)路線的過程中，要避免盲目追求新、奇、特的誤區(qū)。
2.6 大力推動污水處理設(shè)備的自動化技術(shù)
選擇合適的水污染處理技術(shù)路線，要真正發(fā)揮其處理污水的作用，還要有配套的水處理設(shè)備。目前，我國水處理設(shè)備生產(chǎn)市場較混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)品自動化程度低。在設(shè)備使用和運行過程中，后期投入大，管理人員眾多，操作環(huán)節(jié)多，指標(biāo)監(jiān)測控制不方便，不科學(xué)，影響了污水處理效果。為了改變這種現(xiàn)狀，要加大資金投入力度，研發(fā)和推動污水處理設(shè)備的自動化技術(shù)。
2.7 大力推行清潔生產(chǎn)
從長遠(yuǎn)來看，工業(yè)走向環(huán)境健康化是總體趨勢，清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)將是以后企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。在生產(chǎn)中要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，避免走發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來。
2.8 污染后的治理放眼于污染前的防治
一是加強對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，還應(yīng)包括對重要建設(shè)政策的評價，防患于未然，堅決不采取危害環(huán)境與資源的建設(shè)政策，不進(jìn)行危害環(huán)境與資源的項目。二是盡快著手進(jìn)行面污染源防治的研究和實踐，并加大對水污染防治的投資。三是加快建設(shè)城市廢水處理廠，提高城市廢水無害化處理率，大力鼓勵和采用適用于我國國情的、高效、低耗的廢水處理技術(shù)，不要照搬外國的方案和技術(shù)。四是工業(yè)污染的治理應(yīng)從末端處理改變?yōu)樵搭^控制，以達(dá)到節(jié)約資源、削減污染的目的。
現(xiàn)在的我們已經(jīng)清醒認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，已經(jīng)造成的水污染是我們疏于管理的結(jié)果，雖然治理工作在遏制水污染問題惡化方面取得了可喜的積極作用，但今后的工作更加艱巨和繁重，需要更完善的立法支持，更廣泛的社會參與以及更持久的全方位投入，要堅持不懈地將治理工作開展下去。
3 參考文獻(xiàn)
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[2] 聶雋，陳紅楓.區(qū)劃調(diào)整后巢湖水污染治理的機遇與挑戰(zhàn)――基于排污權(quán)交易的巢湖水質(zhì)管理研究[J].中國環(huán)境管理，2012（4）：35-38.
第5篇：水污染防治建議范文
關(guān)鍵詞：水污染；治理；法律路徑；區(qū)域規(guī)劃
長期以來人們片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了對環(huán)境的影響。水作為生命的源泉，水污染問題自然是環(huán)境污染問題中的重中之重。隨著水污染問題的日益突出，人們不斷地尋求解決水污染的問題的辦法。例如：荷蘭，建立了水污染防治管理機構(gòu)―水管會；法國建立了六個水務(wù)局，分流域?qū)λY源進(jìn)行統(tǒng)一管理。韓國，設(shè)立了以國務(wù)總理為首的環(huán)境問題對策委員會，完成水質(zhì)管理一元化政策。我國作為缺水國家，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展水污染問題也更加嚴(yán)重，目前，我國已經(jīng)采取了相關(guān)措施進(jìn)行防治和治理，但是總體來說還不夠完善。長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域之一，同時也是我國城市群密度最高的區(qū)域之一，水污染問題也隨之而來。工業(yè)廢水和城市生活污水的大量增加、農(nóng)業(yè)規(guī)模化帶來的農(nóng)業(yè)化肥的大量使用使得長三角地區(qū)的水污染問題加重。而長三角區(qū)域的水污染治理存在的一個問題就是法律路徑的不完善。由此可見，我國在區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律路徑上沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致我國區(qū)域水生態(tài)環(huán)境治理不能很好走法律這條路徑去解決區(qū)域水污染治理的問題。這就需要我們?nèi)ネ晟扑鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的法律，使水污染治理有更多的法律路徑可以走并且走得通。
一、長江三角洲地區(qū)的水質(zhì)狀況
上海社會科學(xué)院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合的《上海藍(lán)皮書》中稱，長江三角洲地區(qū)水環(huán)境面臨諸多問題。
（一）長三角地區(qū)中長江干流水質(zhì)有惡化趨勢，且流經(jīng)城市地區(qū)的河流水質(zhì)基本處在Ⅲ～劣Ⅴ類水平，總體劣于山區(qū)河流水質(zhì)一到兩個類別水平。城市地區(qū)的水污染問題較為嚴(yán)重。
（二）長三角地區(qū)局部飲用水源受到流域和本地污染影響，水質(zhì)較差，尚未達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。僅處于上游的江蘇省和浙江省飲用水源地水質(zhì)相對較好，處于下游的上海市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不樂觀，僅為68.6%，主要超標(biāo)因子為氨氮、總磷和糞大腸菌群。
（三）河口、泊岸污染嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境壓力增大。長江口水域水污染加重，鹽水的入侵是影響長江口水資源利用的一個重要因素。
二、長三角地區(qū)水污染治理的難點
長三角跨“兩省一市”的特殊情形，給該地區(qū)的水污染治理帶來了不少難題。
（一）長三角兩省一市之間的經(jīng)濟(jì)利益競爭是長三角地區(qū)水污染問題的背后的推手。在普遍追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了生態(tài)保護(hù)的大背景下，各方站在將自己的利益最大化的出發(fā)點上利用水資源反而忽視了對水資源的污染，使得水資源污染問題愈加嚴(yán)重。
（二）長三角區(qū)域的特殊性導(dǎo)致了長三角區(qū)域水污染治理問題難以妥善的解決。長三角跨兩省一市，這就從根本上導(dǎo)致了現(xiàn)行水污染法律法規(guī)在長三角區(qū)域難以很好地實踐?，F(xiàn)行的水污染解決機制要求本地政府對本地的環(huán)境問題負(fù)責(zé)，但是這樣的機制對跨界水污染治理難以發(fā)揮作用。各行政區(qū)域之間分割治理很難做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責(zé)任認(rèn)定較為困難，扯皮推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生，使很多水污染問題不能盡快解決，越拖越嚴(yán)重。
（三）長三角水污染治理及由其引發(fā)的糾紛當(dāng)事人之間沒有完善的協(xié)商機制。在長三角特殊的兩省一市的背景下，地方政府在水污染治理中的作用更為關(guān)鍵，但是按照現(xiàn)有的有關(guān)法律法規(guī)，在水污染事件發(fā)生后只能接受上級命令協(xié)調(diào)處理，而這種機制已經(jīng)無法解決當(dāng)前的水污染治理訴求，長三角的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)使得長三角利益走向多元化，各行政區(qū)域?qū)λ廴镜膯栴}各執(zhí)一詞，現(xiàn)行的行政命令制度雖可起到一定效果，但是對于長三角來說，這樣的機制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠解決水污染的問題，必須通過建立一種合理有效的協(xié)商制度才能夠更好地反映各行政區(qū)域的訴求并予以解決。
三、完善長三角水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律路徑的建議
針對長三角特殊的行政區(qū)劃和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及長三角在水污染治理存在的難題，現(xiàn)提出一些有利于解決長三角水污染問題的建議。
（一）進(jìn)行戰(zhàn)略性區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
長三角水污染的問題從根本上是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)生沖突和矛盾而引起，因此必從根本上進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。鑒于長三角特殊的“兩省一市”的情形，水污染治理問題的區(qū)域規(guī)劃顯得尤為重要。首先，各方站在自己利益最大化的角度而忽略了對環(huán)境的污染，現(xiàn)行的制度已經(jīng)無法解決目前長三角存在的水污染治理上的問題，只有緩解各方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在的矛盾和沖突，才有可能從根本上地解決水污染治理的問題，因此進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃勢在必行。
（二）完善責(zé)任認(rèn)定機制
長三角跨“兩省一市”，在水污染治理問題上難免會存在互相扯皮推諉的情形，行政區(qū)域之間的分割治理難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，歸根結(jié)底還是責(zé)任認(rèn)定機制不夠完善。完善的責(zé)任認(rèn)定機制使得行政區(qū)域之間對自己所管轄的區(qū)域的水污染問題能夠引起足夠的重視，各行政區(qū)域之間扯皮推諉的現(xiàn)象也將大大減少，使得水污染問題和及其引發(fā)的糾紛能夠盡快得到妥善的解決，責(zé)任認(rèn)定機制的完善將大大提高解決水污染問題的效率。
（三）建立跨界協(xié)商制度
跨界協(xié)商于長三角地區(qū)而言主要是不同行政主體之間的協(xié)商，是一種政治解決方式。針對長三角的跨界協(xié)商制度可以將各方的競爭狀態(tài)轉(zhuǎn)化一種合作狀態(tài)，使得長三角水資源的利用趨向合理化，加強各方的各部門、行業(yè)和領(lǐng)域之間的緊密聯(lián)系，更好地促進(jìn)跨界管理行為合法化、解決長三角水污染治理中的立法問題，從而使得長三角地區(qū)水污染問題的法律路徑更加完善。
（四）完善監(jiān)督機制
水污染治理的問題不僅僅存在行政主體之間，更關(guān)乎民眾的生存問題。公權(quán)力來自于私權(quán)利，民眾對政府進(jìn)行水污染治理的行為有監(jiān)督的權(quán)利，公民作為權(quán)利易被侵害的一方，應(yīng)該賦予相關(guān)的權(quán)利，對區(qū)域水污染治理中的糾紛能行使訴訟的權(quán)利，一方面公民的相關(guān)權(quán)利得到保障，另一方面促使行政主體能夠更好地解決問題。
第6篇：水污染防治建議范文
一，問題的提出： 溫瑞塘河位于甌江以南、飛云江以北的溫瑞平原，是我市境內(nèi)十分重要的河道水系。水源主要來自瞿溪、雄溪、郭溪以及大羅山和集云山的山澗溪流，自東晉時期由人工開鑿，經(jīng)唐大和、會昌年間大規(guī)模疏浚，后在南宋淳熙14年由知州沈樞組織修筑，形成“八十里荷塘”，是溫州山水城市特征的重要標(biāo)志。溫瑞塘河縱橫交錯的水系河道，對我市的防洪、排澇、供水、航運、灌溉、景觀及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是溫瑞平原的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起著十分重要的作用，被溫州人民稱為“母親河”。 聽大人們說，在他們小的時候，家鄉(xiāng)的河水很清澈，河里有青青的水草，頑皮的游魚，像一幅透明的畫。可是20多年過后，在家鄉(xiāng)再也找不到風(fēng)景如畫的小河了，我們也不能享受在河里玩耍的樂趣了。到底是什么原因使溫瑞塘河的河水受到了如此嚴(yán)重的污染？對此，家鄉(xiāng)的人們是如何看待的呢？我們能夠想出什么辦法讓河水重新變得清澈起來呢？這些都引起了我們極大的研究興趣?！?二，調(diào)查的途徑： 2007年暑假，我們在老師的幫助下組建成立了“水污染調(diào)查小組”，決定對溫瑞塘河中下游水污染情況進(jìn)行科技調(diào)查活動。制定了實施計劃以后，開始了資料查閱、調(diào)查訪問、民意測驗、上網(wǎng)查詢、實地考察、實驗檢驗等各種方式的研究活動。這段期間，同學(xué)們協(xié)同努力，獲取了大量的信息，并進(jìn)行了篩選、整理，對溫瑞塘河中下游的水污染現(xiàn)狀、水污染原因及人們對水污染的認(rèn)識程度進(jìn)行一系列的廣泛深入的調(diào)查研究?！?1．訪談 整整一個暑假，我們調(diào)查小組成員分別走訪了河邊的一些居民和廠家，了解他們對溫瑞塘河水污染現(xiàn)狀的認(rèn)識和態(tài)度，聽取他們對水污染的原因分析，以及提出的整改建議。科技小組還先后到環(huán)保部門聽取了有關(guān)的情況介紹。 2．實地考察 我們小組沿著溫瑞塘河的入?？谕献撸瑢嵉亓私鉁厝鹛梁拥乃廴緺顩r，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和記錄?！?3．資料查閱 我們通過學(xué)校電腦室上網(wǎng)查找了水污染的定義、原因和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)資料。大家認(rèn)真查閱了有關(guān)文章，下載了很多文件。還在縣圖書館、閱覽室重點查閱了關(guān)于水污染的書籍、雜志和文獻(xiàn)資料，并做了詳細(xì)的記錄。 4．實驗檢驗 我們溫瑞塘河中下游地區(qū)有幾百家工廠企業(yè)，工業(yè)用水不可避免地對河水造成污染。我們從附近河道取了一些水樣，在老師的指導(dǎo)和幫助下，選擇了細(xì)菌數(shù)量的測定和水樣過濾實驗，并對實驗的結(jié)果進(jìn)行了分析記錄?！?三，調(diào)查的過程： 我們從六月初開始調(diào)查溫瑞塘河污染情況?！?1、河道擁堵。我們發(fā)現(xiàn)溫瑞塘河的幾條支流河里有的長滿雜草，有的堆滿生活垃圾和工業(yè)廢渣，還有的被養(yǎng)殖戶的網(wǎng)樁攔腰截斷，河道看上去擁擠不堪，嚴(yán)重影響了河水的流動，有些河道已經(jīng)不再有水的流動。
2、水發(fā)黑發(fā)臭。由于富含氮、磷等植物營養(yǎng)物的廢水及有關(guān)的生活污水的排入引起水體中藻類的大量繁殖。河水流通不順，污染生物沉積并腐爛，致使河水烏黑、臭氣熏天。
3、生態(tài)失調(diào)。江南的河流湖泊里很適合各類魚蝦的生長繁殖，然而，我們科技小組在考察的過程中并沒有發(fā)現(xiàn)魚蝦的蹤跡。
據(jù)環(huán)保局的叔叔介紹：溫瑞塘河主要超標(biāo)污染物是高錳鹽，酸鹽指數(shù)和大腸菌群其超標(biāo)率為5%、64%，水質(zhì)綜合污染指數(shù)為0.58，屬輕污染級。當(dāng)然，這是指溫瑞塘河的主要河道，至于堵塞的河道，污染肯定更嚴(yán)重。 在調(diào)查過程中，我們還發(fā)現(xiàn)了許多問題：一是工業(yè)污水排放嚴(yán)重，工廠負(fù)責(zé)人對環(huán)保不夠重視，工作中急功過利，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了對環(huán)境的保護(hù)；二是生活污水對水環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重，缺少污染處理場；三是是公眾的環(huán)保參與意識不強，積極性不高，公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒得到保障。
環(huán)保問題問卷調(diào)查 態(tài)度 無所謂 只顧發(fā)展不顧污染 環(huán)保意識強 誰污染誰治理 數(shù)量 7 4 1 4 百分比 43.75% 25% 6.25% 25%
通過查閱資料，我們了解到： 水污源的來源主要是未加工的處理的工業(yè)廢水，生活廢水。未經(jīng)處理的城市生活污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機質(zhì)能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存；還能導(dǎo)致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需要氧氣的微生物能夠分解有機質(zhì)，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發(fā)黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。 水質(zhì)檢測： A：細(xì)菌數(shù)量的測定實驗
實驗步驟： （1）取四支試管，分別標(biāo)上標(biāo)號。取一號試管，在其中加入5ml的1號水樣并滴加5滴亞甲基藍(lán)溶液，搖勻后靜置，并開始記錄靜置的時間?！?（2）以同樣的方法分別得到另外的2、3號試液?！?（3）4號試管用蒸餾水代替水樣，作為對比實驗?！?（4）仔細(xì)觀察實驗，當(dāng)某一個樣品開始褪色的時候，記錄下時間?！?實驗現(xiàn)象及分析 水樣標(biāo)號 實 驗 結(jié) 果 1 經(jīng)過25分鐘以后，水樣的顏色有明顯的褪色。40分鐘后，水樣的的顏色基本褪去 2 經(jīng)過30分鐘以后，亞甲基蘭的藍(lán)色基本褪去 3 經(jīng)過15分鐘，亞甲基蘭的藍(lán)色基本褪去 4 40分鐘以后，顏色沒有太大的變化。 說明：亞甲基蘭的快速褪色是因為水中細(xì)菌存在的原因，褪色越快，表明細(xì)菌越多。從上表可以看出，褪色最快的是3號水樣，其次是1號水樣，因為該二種水樣中含有大量的腐殖質(zhì)，導(dǎo)致水樣中細(xì)菌數(shù)量大增。在實驗過程中，發(fā)現(xiàn)2號、3號水樣臭氣還逐漸增強，這說明河水中含有豐富的有機物質(zhì)?！?B：水質(zhì)過濾實驗 水樣地點 水質(zhì)情況 工廠附近河道 水中雜質(zhì)也較多，水呈黃褐色，有的混濁，魚腥味有點略帶金屬礦物氣味，臭味也較濃，留在紙上也有較微小顆粒?！?實驗分析： 從上述實驗可以看出，水樣細(xì)菌數(shù)量測定和水質(zhì)過濾出的雜質(zhì)與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有一定的關(guān)系。由于當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)只顧生產(chǎn)效益，卻忽視自身給當(dāng)?shù)睾拥涝斐傻膰?yán)重污染，這是人為污染的最大原因。
水污染的危害： 水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質(zhì)可在幾分鐘使人畜死亡。最危險的是鎘，鉛等金屬物質(zhì)，進(jìn)入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現(xiàn)就無法遏止。我們知道，世界上80%的疾病與水有關(guān)。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類是人類五大疾病，均由水的不潔引起?！?四，建議 1、要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高環(huán)保法律意識，樹立環(huán)保與經(jīng)濟(jì)、社會統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，努力推進(jìn)《水污染防治法》的實施?！?2、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位，在工業(yè)發(fā)展的初始階段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，對所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進(jìn)行分散加集中的控制。減少生活垃圾在河道中的排放，在河道附近，尤其在居民密集區(qū)，應(yīng)多設(shè)幾個“垃圾箱”?！?3、環(huán)保主管部門應(yīng)該加大檢查監(jiān)督力度，杜絕各類水污染的現(xiàn)象發(fā)生，對違反規(guī)定的企業(yè)或個人，加大處罰力度，把水污染防治工作落到實處， 4、調(diào)動各方面積極性，共同搞好水污染防治工作，保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。
第7篇：水污染防治建議范文
我國目前流域水污染問題嚴(yán)重，因此，要采取相應(yīng)措施解決這一問題，文章首先對我國流域水污染環(huán)境治理現(xiàn)狀做了深入分析，并對造成環(huán)境水污染存在的原因做了具體介紹，從而為我國流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個方面，一是水污染治理控制制度不完善，水環(huán)境區(qū)域差異明顯，尤其是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，無法提高流域水污染治理效率，兩者無法相協(xié)調(diào)等，因此，要按照相關(guān)規(guī)定加強我國水污染治理，堅持分區(qū)域治理的基本原則，對區(qū)域治理各個部分內(nèi)容做具體介紹，制定流域水污染治理發(fā)展戰(zhàn)略，為我國流域水污染治理提供重要參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：
中國；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對策
1流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位，同時也是人類活動起源，匯入到整個河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時也是完整的管理單位，集中了人類多種活動形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2缺乏對水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進(jìn)行劃分加強管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測站點選擇上、針對水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強。
2我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1污染物質(zhì)的分類控制原則
面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。
2.2污染控制的分區(qū)原則
我國流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個要素，主要是為了對水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個等級，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3結(jié)束語
為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題，就必須實施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計算和管理。
參考文獻(xiàn)
[1]吳舜澤，夏青，劉鴻亮.中國流域水污染分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2000，89（2）：1-6.
第8篇：水污染防治建議范文
關(guān)鍵詞：資江 桃江 水污染 調(diào)查 整治
為全面、系統(tǒng)、真實地掌握資江流域水污染源現(xiàn)狀，我校組織高一年級學(xué)生利用2007年國慶假期開展資江流域桃江段水污染源現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查工作歷時一個星期，已基本完成任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查成果報告如下：
一、調(diào)查工作開展情況
（一）認(rèn)真制定工作方案
我們起草了《資江流域桃江段水污染源現(xiàn)狀調(diào)查實施方案》。明確了調(diào)查目的和意義、調(diào)查范圍和內(nèi)容、調(diào)查步驟和時間安排。
（二）全面進(jìn)行工作部署
此次調(diào)查，要查清資江流域桃江境內(nèi)干流和一級支流的所有工業(yè)、水上運輸業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)污染源的廢水、廢渣及生活廢水和垃圾對資江水環(huán)境的污染狀況。調(diào)查組以高一年級學(xué)生為主體。
（三）及時督促分工自查
我們將調(diào)查工作分工明確到了班級。地理老師督促與檢查，安排專門人員，深入實際，客觀、準(zhǔn)確的掌握情況，及時填好各種統(tǒng)計表格，形成匯報材料。
（四）集中組織實地調(diào)查
在收集匯總各班級分工調(diào)查掌握到的情況的基礎(chǔ)上，我們組織調(diào)查組成員進(jìn)行了集中實地考察。核實了縣城、三堂街、修山、馬跡塘、武潭等城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理情況，縣腫瘤醫(yī)院、中醫(yī)院、人民醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物、醫(yī)療廢水處理情況，資江干流排污口排污情況。
（五）研究形成調(diào)查成果
我們在匯總各班級分工調(diào)查掌握的情況及集中實地考察、核實到的情況，并認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上寫了《關(guān)于資江流域桃江段水污染現(xiàn)狀及近年整治情況的報告》。
二、調(diào)查掌握到的情況
（一）基本情況
我縣位于湘中偏北，是一個由湖區(qū)向山區(qū)過渡的丘陵區(qū)。特殊的地理條件，構(gòu)成境內(nèi)河流較多、水資源豐富，資江自西向東流經(jīng)我縣馬跡塘、武潭、大栗港、鲊埠、沾溪、三堂街、修山、浮邱山、桃花江九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長102公里。流域面積在一百平方公里以上的一級支流有7條，即志溪、獺溪、沾溪、沂溪、善溪、敷溪、碧螺港，總長205.15公里。整個資江流域桃江段覆蓋了全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資江干流和一級支流是養(yǎng)育桃江人民的“母親河”。隨著我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的推進(jìn)、資江水電梯級開發(fā)的實施、城鎮(zhèn)集居人口的增加等形勢的發(fā)展，資江水污染隱患越來越多，水質(zhì)保持壓力越來越大。具體情況如下：
1、企業(yè)排污情況。我們對資江流域桃江段的排污企業(yè)進(jìn)行了詳盡的調(diào)查，共調(diào)查污染企業(yè)434家（本次調(diào)查中所有數(shù)據(jù)以2006年為統(tǒng)計基準(zhǔn)年），其中：紙廠104家、竹木制品171家、銻品冶煉26家、煉釩企業(yè)13家、水泥17家、采礦23家、醫(yī)院31家、其他行業(yè)49家。本次調(diào)查的434家企業(yè)，共產(chǎn)生廢水1010.29萬噸，廢水處理量177.69萬噸，處理率17.8%。共排放廢水805.07萬噸，廢渣23.98萬噸。
2、排污口排污情況。本次共調(diào)查排污口共438個，其中直接入河排污口25個（含城市管道排污口4個）。主要分布在桃花江鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、灰山港鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)地域的資江干流、獺溪、志溪。直接入河排污口共排放廢水213.72萬噸，其中COD5512.31噸、氨氮88.13噸、鉛0.0027噸、砷0.0036噸。
3、城鎮(zhèn)生活污染源情況?？h城和流域內(nèi)各集鎮(zhèn)年生活污水產(chǎn)生量2348萬噸，其中縣城為438萬噸，其它各集鎮(zhèn)為1910萬噸；生活污水排放量1643.6萬噸，其中縣城為306.6萬噸，其它各集鎮(zhèn)為1337萬噸?？h城和流域內(nèi)各集鎮(zhèn)年生活垃圾產(chǎn)生量為8.4萬噸，其中縣城為5.5萬噸，其它各集鎮(zhèn)為2.9萬噸。
4、農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況。2006年，我縣農(nóng)藥施用總量達(dá)550噸，施用面積達(dá)66.30萬畝，施用范圍包括全部的水田和部分旱地、園地，施用強度達(dá)0.83公斤/畝?；适┯每偭?8540噸，其中氮肥47547噸、磷肥16770噸、鉀肥7534噸、復(fù)混肥6969噸，施用面積達(dá)97.61萬畝，施用范圍包括全部耕地和部分林地，施用強度達(dá)80.46公斤/畝。
5、資江河道船舶污染情況。固定在本轄區(qū)內(nèi)航行和作業(yè)的各類船舶共有139艘，其中客船14艘、貨船41艘、渡船（含汽渡）44艘、挖沙船40艘。
6、流域內(nèi)水土流失情況。目前，全縣水土流失面積72110公頃，占全縣總面積的35%，其中有輕度水土流失面積39120公頃，中度水土流失面積24200公頃，強度水土流失面積7820公頃，劇烈水土流失面積970公頃。全縣年土壤侵蝕總量達(dá)265.16萬噸。
7、水電開發(fā)對沿江居民飲水安全的影響情況。根據(jù)國家長委批準(zhǔn)的縣域資江4級水能電站開發(fā)計劃，目前馬跡塘、修山電站已相繼建成并投產(chǎn)使用，白竹洲電站正在建設(shè)中。筑壩后將造成資江桃江縣城水域流速減小，污染物遷移轉(zhuǎn)化速度減慢，稀釋擴(kuò)散能力減弱，縣城的水源由原來的流水變成呆水，泥水淤積河床，在縣城周圍水域形成污染帶，可能導(dǎo)致桃花江鎮(zhèn)生活飲用水水質(zhì)惡化，居民生活飲用水安全受到威脅。
8、植樹造林、退耕還林情況。從2003年到2006年，退耕還林工程共完成7.6萬畝，其中退耕還林3.9萬畝，荒山造林3.7萬畝。長江防護(hù)林工程共完成2.6萬畝，其中人工造林0.8萬畝，封山育林1.6萬畝，幼林撫育0.2萬畝。
轉(zhuǎn)貼于 （二）我縣近年防治資江水污染的情況
近年我縣政府采取了一些措施，加大了對資江河道及其一級支流水污染的治理力度，收到了較為明顯的效果。
1、污染企業(yè)整治情況。2006年底至2007年初，對全縣的重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)的違法排污行為進(jìn)行了清理整治。查處資江流域違法企業(yè)20家，對54家企業(yè)進(jìn)行了限期整改，關(guān)閉了104家小紙廠，減排廢水562.08萬噸，削減COD3131.3噸，削減氨氮31.02噸；關(guān)閉小煉釩廠13家，廢水減排2.45萬噸，削減COD1.35噸。
2、河道亂采濫挖整治情況。2003年以前，我縣資江河道遭到了嚴(yán)重的人為破壞，在河道內(nèi)亂采濫挖，向河道內(nèi)亂扔亂倒現(xiàn)象十分嚴(yán)重。通過整治，資江河道由原來的110條挖沙船作業(yè)控制到了40條作業(yè)。亂采濫挖現(xiàn)象得到了遏制，對有資格作業(yè)的挖砂船只規(guī)定了作業(yè)河段、作業(yè)時間，并按要求配置了專按尾砂的自卸駁，將棄置的尾砂運至河岸河邊護(hù)腳。向河道隨意傾倒垃圾、渣土的現(xiàn)象大大減少。
3、水土流失治理情況。從1998年起至2005年止通過連續(xù)幾年重點治理，全縣累計完成水土流失治理面積66.6平方公里，項目所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了較大的改善。
（三）資江桃江段水污染防治面臨的突出問題
當(dāng)前，我縣境內(nèi)資江干流及一級支流水污染防治面臨的突出問題主要是六個：
1、工礦企業(yè)排污超標(biāo)。全縣434家排污工礦企業(yè)，廢水處理率僅17.8%，達(dá)標(biāo)排污率僅52.4%。每年800萬噸工業(yè)廢水，24萬噸含污廢渣排入了資江一級支流和干流。
2、域鎮(zhèn)生活污水未處理入河。全縣城鎮(zhèn)每年1643萬噸生活污水未作處理，與雨水合流通過下水道直接排入了資江水系。特別是縣城七星橋和鲇魚港兩個生活污水排污口處在縣城生活飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，直接污染縣城飲用水源。
3、域鎮(zhèn)生活垃圾處理率低，滲濾液流出多。全縣各集鎮(zhèn)年產(chǎn)生活垃圾8.4萬噸，經(jīng)簡單填埋處理的僅3萬噸，64%的垃圾未處理，近11萬噸垃圾滲濾液流入了資江水系。
4、絕大部分醫(yī)療廢水直排入河。全縣31家醫(yī)院僅縣人民醫(yī)院一家有廢水處理設(shè)施。每年15萬噸醫(yī)療廢水未經(jīng)處理直接排入了資江水系。
5、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對傳統(tǒng)，農(nóng)藥、化肥施用強度大而利用率不高。每年550噸施用農(nóng)藥的70%，7.8萬噸施用化肥的50%未得利用，直接或間接排入了資江水系。
6、水電開發(fā)造成了資江水體自然凈化作用減弱。電站大壩攔截蓄水，使原來流動的活水變成了死水，各種生活垃圾、漂流物長時間滯留腐爛、變質(zhì)，污染了資江水質(zhì)。
另外，水上運輸船的油污及廢水未經(jīng)處理、流域內(nèi)水土大量流失、河道內(nèi)仍有亂采濫挖、部分規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水廢渣未作處理等等，均造成了對資江水質(zhì)的污染。
三、加強資江流域桃江段水污染防治的建議
（一）組織科學(xué)論證，制定防治規(guī)劃
資江流域水污染防治是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)和統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。
（二）抓住工作重點，推進(jìn)綜合治理
縣、鄉(xiāng)兩級政府將樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識資江流域水污染防治工作的重要性、艱巨性和長期性，切實加強對防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防治工作納入重要議事日程。
（三）增加經(jīng)費投入，確保規(guī)劃實施
防治規(guī)劃的實施，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，部門切實履行職責(zé)，同樣需要大量資金投入。建立市場化運行機制，多方籌措資金，建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾無害化處置設(shè)施。監(jiān)督企業(yè)加大污染處理投入。逐年提高縣財政的環(huán)保事業(yè)經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，確保縣環(huán)保局監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮。
第9篇：水污染防治建議范文
[關(guān)鍵詞]錫礦 礦山開采 地下水 環(huán)境影響分析
[中圖分類號]X523 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號]1000-405X（2013）-6-169-2
0 前言
企業(yè)擬對廣東省某以前因政策停產(chǎn)的錫礦礦山進(jìn)行開發(fā)利用。結(jié)合工程開發(fā)利用方案，預(yù)測和評價礦山復(fù)采對地下水環(huán)境可能造成的直接影響和間接危害，進(jìn)行影響范圍和程度的評價，并針對這種影響和危害提出防治對策，保護(hù)地下水環(huán)境，避免地下水環(huán)境朝惡化的態(tài)勢發(fā)展，為礦山工程設(shè)計和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
1 地下水環(huán)境影響評價范圍
1.1 礦山基本情況
1.1.1 自然地理情況
礦山位置廣東省東部沿海地區(qū)，地貌形態(tài)屬于構(gòu)造剝蝕丘陵，地勢北西高、南東低，為單斜坡分水嶺礦床。評價區(qū)屬亞熱帶海洋性氣候，陽光充足，氣候溫和，雨量充沛，風(fēng)力強勁。
1.1.2 包氣帶防污性能
主要是指選礦廠及尾礦庫包氣帶的防污性能。選礦廠所在地為第四系殘坡積層，防污性能相對較差，可知區(qū)內(nèi)包氣帶防污性能為弱。
1.1.3 礦區(qū)含水層易污染特征
區(qū)內(nèi)主要含水帶（層）為裂隙含水帶，各裂隙含水帶（層）產(chǎn)狀與巖層產(chǎn)狀近于一致。見礦區(qū)水文地質(zhì)圖，由于裂隙發(fā)育不均勻、不連續(xù)，使各含水帶（層）沿走向分布上富水性、水位均不一致。局部地方由于橫斷層或斜交裂隙存在，造成各含水帶間有微弱水力聯(lián)系。因此，確定區(qū)內(nèi)含水層易污染特征分級為易。
1.1.4 礦區(qū)地下水環(huán)境敏感程度
礦區(qū)周邊分散居民生產(chǎn)、生活用水與區(qū)內(nèi)地下水、地表水關(guān)系密切。因此，建設(shè)項目場地的地下水環(huán)境敏感程度為較敏感。
1.1.5 礦區(qū)污水排放強度
礦山未來生產(chǎn)活動產(chǎn)生的廢水計劃實現(xiàn)循環(huán)利用，將可能產(chǎn)生的污水量控制在最小范圍，因此，污水排放量分級為小。
1.1.6 礦區(qū)水質(zhì)的復(fù)雜程度
廢水主要為井下的酸性廢水及選礦過程中的含重金屬廢水，需預(yù)測的指標(biāo)主要為pH值、砷、鎘、六價鉻、鉛、鋅、銅、氟化物、硫酸鹽等，因此建設(shè)項目水質(zhì)為復(fù)雜。
1.1.7 礦區(qū)供水、排水規(guī)模
根據(jù)儲量核實報告的水文地質(zhì)涌水量預(yù)測，井下213m標(biāo)高的雨季涌水量為3761 m3/d，旱季為2257 m3/d。因此，確定礦區(qū)供水、排水規(guī)模為中。
1.1.8 礦區(qū)引起的地下水水位變化區(qū)域范圍
根據(jù)經(jīng)驗公式初步估算，地下水水位變化半徑在1.5km以上，地下水水位變化區(qū)域范圍分級為大。
1.1.9 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境水文地質(zhì)問題
礦山在開采過程中已發(fā)生酸性水污染、重金屬水污染、廢棄窿口充水水質(zhì)污染、尾礦庫廢石堆污染等環(huán)境地質(zhì)問題，且未來復(fù)采時仍有可能發(fā)生酸性水污染、重金屬水污染、廢棄窿口充水水質(zhì)污染、尾礦庫廢石堆污染等環(huán)境地質(zhì)問題，因此，礦區(qū)環(huán)境水文地質(zhì)問題為中等。
根據(jù)礦區(qū)涉及采礦及選礦內(nèi)容，綜合礦區(qū)環(huán)境水文地質(zhì)條件，可以確定其為Ⅲ類建設(shè)項目，評價等級為一級，
1.2 評價范圍
根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ 610-2011）對一級評價、Ⅲ類建設(shè)項目的要求，礦區(qū)地下水環(huán)境影響評價的范圍，東北側(cè)、南側(cè)、西南側(cè)均以最近的地表河流為界、北側(cè)山體分水嶺為界。面積約63km2。
2 地下水環(huán)境監(jiān)測
本次長埔礦區(qū)地下水環(huán)境影響評價工作，主要是監(jiān)測區(qū)內(nèi)的地下水水位變化和水質(zhì)的污染程度。
本次工作布設(shè)5個地表水監(jiān)測點，分散分布在區(qū)內(nèi)的三條地表河流上；布設(shè)7個地下水監(jiān)測點，分布在礦山周圍的各個村莊內(nèi)；彌散試驗點布置在礦山南東側(cè)大港河的上游區(qū)域：2個地下水背景值取樣點。
監(jiān)測時段為一個完整水文年的枯水期、平水期、豐水期三個時段，監(jiān)測頻次為枯水期、平水期、豐水期各監(jiān)測一次。
3 地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價
區(qū)內(nèi)因礦山停采，尚無發(fā)現(xiàn)因地下水位降落漏斗而引起的各類環(huán)境地質(zhì)問題。
礦區(qū)北東側(cè)為鄰近村莊村的飲用水源地之一，據(jù)水樣分析結(jié)果可知，相對礦區(qū)，其水質(zhì)較好，符合三類水標(biāo)準(zhǔn)。未來礦山復(fù)采時，須做好保護(hù)工作。
本次水樣分析結(jié)果污染超標(biāo)或含量相對較高的項目主要為：pH值、硫酸鹽、鋅、COD、鎘等。具體情況如下：礦山礦坑自然涌水超標(biāo)項目有：pH值、鋅、COD、硫酸鹽、氟化物；大港河上游超標(biāo)項目有：pH值、鎘、鋅、硫酸鹽；尾礦庫水體超標(biāo)項目有：pH值、鋅；尾礦庫涵洞排水超標(biāo)項目有：pH值、鋅、硫酸鹽。
4 地下水環(huán)境影響預(yù)測及評價
本次礦區(qū)地下水水流模型的預(yù)測內(nèi)容，主要是預(yù)測長埔礦區(qū)地下水位降落漏斗的范圍、深度以及形成時間等。此次預(yù)測工作采用數(shù)值模擬的方法，使用國際通用三維地下水運動和溶質(zhì)運移模擬軟件――Visual MODFLOW 4.2。
4.1 礦區(qū)地下水水流預(yù)測
本次礦區(qū)地下水水流模型的預(yù)測時段，模擬時間為20年，7300天。地下水流模擬時段365天與7300天的平衡狀態(tài)一致。模擬預(yù)測結(jié)果表明，礦區(qū)在穩(wěn)定的抽水條件下將形成一個穩(wěn)定的近橢圓形地下水降落漏斗，地下水水位下降影響明顯的區(qū)域主要集中在礦山以抽水位置為中心的800m的范圍內(nèi)，最大降深標(biāo)高為-160m，800m。但礦山北側(cè)、南西側(cè)的上部含水層將被完全疏干，并提前布置好監(jiān)測措施。
4.2 礦區(qū)地下水水質(zhì)預(yù)測
從礦山預(yù)測結(jié)果可見，在排水未經(jīng)處理的情景下，礦坑排出的污水直接排入地表河流。初始排出的污水中Zn的濃度值為16.25mg/L。2年后與20年后的重金屬水污染范圍變化并不太大，且最高污染濃度值在4.1-4.6mg/L。從尾礦庫的預(yù)測結(jié)果可見，尾礦庫重金屬水污染的范圍，主要集中在尾礦庫壩下約400×400m的范圍內(nèi)，且最高污染濃度低于0.5 mg/L。本次模型的預(yù)測前提是排出的污水不經(jīng)處理而直接排放，根據(jù)可行性研究報告，未來礦山生產(chǎn)時排放的污水必須經(jīng)過處理后才允許排放。
5 建議
5.1 地下水水位變化監(jiān)測措施
以均衡開采為原則，建立地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)格控制抽排水的水量。