政協調研信息精選(九篇)

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第1篇：政協調研信息范文

作為一名市政協常委兼政協工作者，我始終以更多的責任和擔當，務實創新、履職盡責的精神，著力做好委員的服務、管理、考核、聯絡、培訓等工作，努力在委員工作委主任崗位上積極發揮委員作用。

加強學習培訓，提升委員履職能力。我任委員委主任以來，積極組織開展各類學習培訓活動。為使委員盡快進入了角色，十五屆政協成立初，經政協黨組研究，創新培訓方式，開設“丹東政協講堂”，我委全力做好統籌協調工作，已成功舉辦13期，培訓委員及政協機關干部等3000余人次。通過學習培訓，教育引導委員做到懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行。

搭建履職平臺，激發委員履職熱情。為充分發揮政協委員隊伍人才薈萃、智力密集的優勢，我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識的平臺。2018年9月，我委按照市政協黨組決定，在全國率先建立了“丹東市政協委員活動站”，組織委員在活動站廣泛開展學習、交流、履職、宣傳、公益等活動。我委負責活動站總體統籌規劃組織協調工作，為使活動站建設更加規范化，我委前期進行大量走訪調研，制定了《丹東市政協委員活動站工作制度》，統一制作了委員活動站標志牌和制度牌。今年又重點對9家委員活動站的硬件設施進行完善升級，增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設施。組織建立了“市政協委員活動站工作”微信群，及時反映政協工作動態，共享履職信息，交流履職成果，充分發揮委員活動站 “四個平臺”的作用。

拓寬民主監督渠道，履行民主監督職能。我委先后共向34個單位推薦了111名民主監督員，開展民主監督工作。同時，為使民主監督真正落到實處，我委每年不定期組織召開民主監督員工作調度會，積極參與職能部門民主監督小組的活動。另外，我們還推薦5名政協委員擔任市食品安全社會監督員、2名政協委員擔任市監察委員會特約監察員，進一步豐富強化了政協組織民主監督力度。

第2篇：政協調研信息范文

四張清單指的是政府權力清單、企業投資負面清單、政府責任清單、省級部門專項資金管理清單。一張網則指的是浙江政務服務網。關于四張清單一張網，這是浙江省委省政府開全國之先河，力推以此為重點的政府自身改革，是政府自我革命的一次大推動。

浙江省政協認為，圍繞四張清單一張網改革措施落實情況開展轉向民主監督，是浙江省委交給浙江省政協的一項重要任務。因此，專項集體民主監督調研組深入浙江10余個市、縣(市、區)及基層行政服務中心等窗口實地監督調研。

根據浙江省政協調研報告顯示，四張清單一張網牽住了行政體制改革的牛鼻子、推動了行政權力進籠子。

與此同時，四張清單一張網的推出，還激發了市場活力，數據顯示，截至去年年底，浙江新增各類市場主體76.5萬戶，同比增長13%。

四張清單一張網改革，是新常態下激發浙江市場社會主體活力的一步先手棋，浙江省政協相關負責人還將四張清單稱為為遏制權力缺位越位并筑牢法治籬笆上了長效藥，一張網則是給權力涂上了防腐劑。

第3篇：政協調研信息范文

2006年是我街道經濟發展的關鍵之年，經歷撤鎮建街，城市化進程進一步加快，農村改革不斷深化。一年來，在區政協的關心指導下，聯委會圍繞中心，服務大局，與時俱進，求真務實，切實履行聯委會職能，為區、街道兩級經濟發展和社會穩定做出了自己的貢獻。現將一年來主要工作情況總結如下：版權所有!

一、學習知情，增進共識

要生動活潑地開展聯委會工作，須以學習、知情為前提。據此，本聯委會努力遵照政協領導提出的“要使政協成為學習型的群體”的要求，突出重點，組織委員學習。一是學習政治理論，包括：“三個代表”的重要思想；報刊雜志有關文章等等，聯系實際談體會，在重大問題上增進共識。二是積極參加政協組織的報告會、專題講座，特別是街道組織的專題講座、報告會，從宏觀上了解形勢，掌握xx經濟和社會各項事業發展的動態，進一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責任感，從而不斷增強參政議政的自覺性。

二、發揮智力優勢和位子超脫的優勢，積極組織開展聯委會各項活動

今年來，聯委會認真貫徹“、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，增強統一戰線內部的團結。一是委員們經常深入街道基層，深入了解社情民意，聽取他們對xx鎮城市化進程中出現的各種問題的看法，摸清“群眾最關心什么，群眾最希望解決什么”。針對xx的實際情況，委員們關注xx撤鎮建街農村改革深化以及出口退稅財政體制改革的影響，街道黨工委專題聽取有關意見。二是在撤鎮建街過程中，充分聽取政協委員們對規劃、體制調整的意見和建議，協商共事，為推進街道各項事業的發展建言立論、獻計獻策。三是加強與街道黨工委、辦事處各口子的聯系。做到經常交流工作、互通信息、研討重要問題，組織好重要調研協調活動，對街道環境整治、農村改革深化、企業支持出口退稅政策影響等事項提出自己的意見和建議，獻計獻策。今年，街道聯委會提交議案7份，積極參政議政。

三、積極開展“五個一”活動

“五個一”活動是政協工作的重要內容，也是聯委會的一項特色工作，聯委會一直關心關注鎮招商引資工作的進展。截止11月底，我街道引進外資486萬美元，內資3750萬人民幣。其中聯委會委員烏根祥引進外資300萬美元，委員徐敏引進外資186萬美元?！拔鍌€一”活動的順利開展，為我街道的經濟發展做出了自己的貢獻。

四、積極撰寫提案、調研報告版權所有!

在信息報送方面，對于時效性、針對性強的社情民意，經分管領導審閱后向區政協報送。如今年五月份，市國土資源局出臺的《xx市城區土地使用權出讓價格及地價評估管理若干規定》，群眾反應強烈，我們以《群眾對新出臺的土地使用權出讓價格反映強烈》為題報送給區政協。《關于城鄉結合部城中村改造工作的幾點思考》、《關于三權前置一權“獨立”》、《用民主的方法解決農民問題》發表在農業工作通訊。

第4篇：政協調研信息范文

政協干部慶祝建國60周年征文選登

歲月如梭，在政協機關崗位上已整整十年了。十年的政協工作經歷，讓我的知識與修養、人格與能力、思想和眼界都得到了提高與升華。如今,在我對生命的回味與展望中，更多的是對政協這十年歷練的滿足，對今后工作生活的信心和憧憬。

政協這十年，是學習的十年。首先，應當說政協是學習的好地方。一方面，在政協有難得的學習對象，政協領導多是從黨政一線崗位轉過來的，他們知識面廣、閱歷豐富、經驗寶貴，是年輕干部啃不透的一本教科書。另一方面,日常面對的政協委員是各界的精英，又各有專長，信息通達，是真正的良師益友。進入政協這個大家庭，我無時無刻不在這個幽雅環境中，學習領導們在工作生活上的經驗，感受長者前輩們的人格魅力。其次，政協議政建言的工作性質和特點決定了學習成為一種必需。政協履行職能的范圍非常廣泛，涉及經濟、文化、社會等諸多領域、多個層次。這就要求，政協機關干部必須及時學習了解把握方方面面的理論與知識，在知識能力上不僅要專，還要全面。從某種意義上講，學習也是政協機關干部的職責。在實際工作中，我真正感受到在一個課題面前，知識的貧乏、學習的緊迫、求知的欲望是那么深刻強烈。在工作之余，我不敢懈怠，抓住一切時間充電學習，逐漸成為了一種放不下的習慣。

政協這十年，是歷練的十年。政協工作看似很“虛”，但結果往往是實的，只是從“虛”到實有一個過程，而這個過程正是政協得以用武的廣闊空間。十年間，在機關的組織領導下，我與同事一起下鄉鎮農村、到部門單位開展調研、視察、座談活動，形成調研報告近40份。在一次次忙碌中，伴隨著苦累，甘甜和欣慰也寫在了臉上，記在了心里。記得那是在世紀之交的20xx年初，諸城市委提出“五年再造一個新諸城”的發展目標，重大舉措之一是設立經濟開發區，實施城區北擴東移。當時，對這件大事、新事，部分干部有看法，一些村民要說法，市里急需綜合各方面的意見建議。市政協及時安排關于推進這項工作的調研，要求我負責調研報告的起草。我心里確實感到難度很大，同時又覺得責任重大。我和同志們推開其它事泡在下邊，用了不到20天的時間，掌握了基層群眾的想法愿望，又了解了先進地區的成功做法，學習了相關政策法規，在此基礎上，向市委市政府報送了《關于處理好五個關系，加快開發區建設的報告》，效果很好，讓我感到政協也能上一線，同樣有地位。20xx年7月，我參與了市政協舉辦的諸城市海外留學歸國創業人員暨著名高?？萍汲晒⒄剷?，見證了北大、清華等20多所高校的專家教授與我市鄉鎮、部門、企業洽談的熱烈場面，192個合作協議成功簽署。我市政協牽線搭橋，開展如此高層次、大規模、高密集的科技交流合作活動，在系統內外引起很大反響。尤其是我作為一名文字工作者，撰寫的以政協委員服務提升農村社區水平為主題的稿件，在人民政協報的頭版頭條刊發，感到極大的滿足和振奮。

政協這十年，是收獲的十年。在組織和領導的關心下，在個人不斷的學習與實踐中，我有了許多收獲。首先收獲的是能力素質的積淀。針對政協機關工作服務性強、文字要求高等特點，著重加強寫作能力的培養，使得坐下能寫、站起來會說的本領有了較大長進；在諸多的政協會議、活動組織中，溝通協調能力得以提高。其次，收獲的是友誼。政協是個大團結、大聯合的組織，是社會各界優秀人士代表的大家庭。作為一名機關干部，在服務工作中，與各級黨政領導同志、社會專家學者、基層普通群眾接觸交流，是一大幸事，在不知不覺中增進了感情、凝聚了人氣。再次，收獲的是信心和希望。隨著國家民主進程的加快和政協履行職能、促進發展成果的不斷擴大，其地位和影響都有了顯著變化。作為一名政協人，感受深刻。我們正在看到，在寬松有利的環境中，在廣闊光明的舞臺上，政協人心齊、氣順、勁足，政協履職步伐堅定而有力。

第5篇：政協調研信息范文

一、指導思想

對照評議內容深入開展調查研究，努力查找文明城市創建活動中民政工作存在的問題和差距，按照“講大局、惠民生、重管理、強服務”的基本思路，以保障和改善民生為切入點，切實整改，努力提高，以實際行動積極推進全市文明城市創建活動，確保市委、市政府提出的2013年創建省級文明城市目標的如期實現。

二、評議內容

按照本次民主評議要求，市民政局涉及以下六個方面內容：一是未成年人權益保護情況；二是城鄉環境綜合整治進社區情況、社區居委會的民主建設與管理、社區人際關系互助情況以及文明社區創建活動；三是健全學校、社會、家庭“三結合”教育網絡情況，愛國主義教育基地作用發揮情況，國防和國家安全教育；四是扶貧幫困工作開展情況；五是道路名稱與公共圖形標志；六是城鄉社會救助體系建立健全情況。

三、工作機構及職責

迎評工作在局黨組的統一領導下進行，按照“統一領導、分工負責、上下聯動、全員參與”的原則開展工作。成立市民政局文明城市創建迎評工作領導小組，局黨組書記、局長劉誠任組長，其余局領導班子成員任副組長，各科室和各直屬事業單位負責人為成員。領導小組下設三個辦公室，具體負責迎評工作。

（一）綜合協調辦：局辦公室牽頭，各科室及直屬事業單位負責人兼任成員

主要職責：辦公室負責迎評工作綜合性文件、階段性工作信息簡報的撰寫報送，組織協調召開各階段工作會議，籌備組織評議組來市局調研視察座談等活動，統籌協調開展迎評工作，負責民主評議外宣工作；各科室及直屬事業單位負責形成階段性自查報告、整改措施，負責組織整改措施的實施，配合完成民主評議各項目標任務；負責完成領導小組交辦的其它工作。

（二）跟蹤督查辦：政工人事科牽頭負責

主要職責：負責監督檢查迎評工作各環節目標任務的推進及落實情況，負責督查評議后整改措施的落實，負責完成領導小組交辦的其它工作。

（三）后勤保障辦：辦公室牽頭負責

主要職責：負責編制迎評工作的經費預算，負責提供迎評工作后勤服務，負責完成領導小組交辦的其它工作。

四、時間任務安排

本次民主評議市政協將采取宣傳動員、問卷走訪、座談查閱、調研視察等方式進行，迎評工作將按照準備動員、調研視察、配合迎評、整改提高四個階段具體開展：

（一）準備動員階段（2013年3月16日至3月31日）

1.市局成立迎評工作領導小組，制定迎評工作實施方案；

2.邀請第五評議小組參加迎評工作動員會，安排部署迎評工作任務。

（二）調研視察階段（2013年4月1日至4月16日）

1.對照方案認真開展自查活動，形成自查報告；

2.邀請第五評議小組視察工作，匯報并提交自查報告，填寫問卷；

3.向第五評議小組報送調研視察階段總結，提出轉段申請。

（三）配合迎評階段（2013年4月17日至5月3日）

1.對照視察調研階段所查找到的問題，客觀分析原因，找準癥結；

2.邀請第五評議小組到市局視察座談，檢查相關資料，配合填寫民主評議征求意見表；

3.向第五評議小組報送迎評階段工作總結，提出轉段申請。

（四）整改提高階段（2013年5月4日至7月4日）

1.邀請第五評議小組到市局視察工作進度，接受評議組對我局迎評工作的意見建議；

2.繼續查找存在的差距，努力增添工作措施，提出切實可行的整改措施，上交第五評議小組；

3.按照第五評議小組審議通過的整改方案切實進行整改；

4.邀請第五評議組視察整改工作；

5.向第五評議小組報送工作總結，邀請第五評議小組參加迎評工作總結會議；

6.參加市政協民主評議總結大會。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要充分認識開展民主評議的重要意義，將迎接評議工作作為推進全局業務工作和作風建設的難得機遇，思想上高度重視，工作上抓好落實。迎評領導小組要按照民主評議各個環節要求認真研究政策，制定周密措施，做好統籌協調工作；辦公室要按照領導小組要求，努力推進民主評議各個階段的目標任務；各科室、各直屬事業單位負責人要對照工作要求主動承擔任務，增添工作措施，切實改變工作作風，努力整改提高。要堅持一級抓一級、層層抓落實，確保目標、措施、責任和要求到崗到人到位。

（二）強化督促檢查。要加強對各部門迎接評議工作的監督指導，努力發現存在的問題，積極研究并妥善解決。要根據時間節點適時開展督查，加大對迎評工作，尤其是落實整改工作力度的監督，絕不允許發生看而未查、查而未改、改未改實的現象。要重視評議結果的運用，按照市政協本次評議的情況，對在民主評議過程中出現的成績給予肯定和表揚，對因工作不力影響整體評議推進的要給予批評，將結果與年終考評掛鉤，作為工作考核的依據之一。

第6篇：政協調研信息范文

一、做足功課，為政協街道工作的科學謀劃理清思路

做足功課是政協街道工委成立后的首要任務，它包括兩層含義，即：“明確職責”與“掌握特點”。明確職責，才知道應該干什么；掌握特點，才知道如何把握優勢。

（一）明確職責。一是當智囊、獻良策。充分發揮政協委員和社會各界人士的作用，為推動科學發展，建肺腑之言、獻有用之策、立務實之論。二是察民情、知民意。組織委員深入基層，了解民情，重點關注人民群眾普遍反映的熱點難點和焦點問題，及時反映社情民意信息。三是解民憂、保民安。了解群眾疾苦，關注弱勢群體，積極配合街道黨工委、辦事處做好協調關系、化解矛盾、促進穩定的工作。

（二）掌握特點。一是區域特色明顯。街道轄區內有區政協委員29名，雖然界別設置和人員構成不盡相同，但有一個共同點，就是都工作或生活在轄區內，具有明顯的屬地化特征。二是聯系工作直接。委員既有當好參謀的職能，又有參與本地區經濟和社會事業發展的責任。三是聯系群眾緊密。直接融入本地區人民群眾的生產生活，與群眾關系密切，具有團結協調優勢。

二、夯實基礎，為政協街道工作的規范運作提供保障

職責明確后，立足實際、把握特點，夯實以“隊伍、制度、機制”三要素為核心的政協街道工作基礎，積極推進基層政協組織的制度化、規范化、程序化建設，是當務之急。

（一）加強隊伍建設。以建設“發展所需、黨政所思、民眾所盼、自身所能”的基層政協組織為目標，深化街道、社區兩級政協工作者隊伍的“學習意識、責任意識、服務意識、創優意識”。建立政協工作崗位責任考核體系，把委員是否滿意、政協工委是否認同納入工作者個人業績考評范疇，著力培育一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的政協街道工委團隊，切實擔負起基層政協工作創新發展的重任。

（二）強化制度建設。行為靠制度約束，工作靠制度規范。制度建設是使基層政協工作有制可依、有章可循，實現規范運作的重要保障。為此，我們在認真學習區政協《關于加強政協街道工作委員會建設的實施意見》的基礎上，制定并逐步完善各項工作制度，包括學習制度、會議制度、調研視察制度、社情民意反饋制度、走訪制度等。既促進了工作的科學規范運行，又避免了工作的盲目性。

（三）探索建立“三大”機制。一是協同聯動機制。政協工委積極主動加強與街道黨工委、辦事處、人大工委的溝通聯系和團結協作，力求使政協街道工作與中心工作同步、同向、合拍。二是政協工委聯系委員機制。通過定期上門走訪、重大節日短信慰問、提案辦理落實情況及時反饋信息、贈送街道自主創辦的平面媒體《報》、QQ互動等多種形式，密切政協工委與委員之間的聯系，鼓勵委員積極履職。三是委員聯系群眾機制。通過建立街道政協委員之家、委員掛鉤社區聯系點、社情民意聯系點；開通委員信箱、聯系委員網上通道等方式，幫助委員走進基層，了解民情，為民參政。

三、創新實踐，為政協街道工作的效能提升增添活力

政協街道工委的成立，為人民政協發揮獨特優勢開辟了廣闊的空間，也為基層政協工作創新發展提供了難得的機遇。面對新形勢、新起點、新要求，我們以創新的思維和只爭朝夕的精神，在履職中創新工作方法，在創新中提升履職效果，以新理念、新途徑、新舉措，全力開拓基層政協工作新局面。

（一）以新理念引領工作創新發展的實踐。一是堅定“服務發展”的理念。圍繞中心、服務大局，把服從和服務于“率先發展、科學發展、和諧發展”作為自覺行動。二是堅定“履職為民”的理念。在履行職能的各項活動中，強化改善民生的意識、堅定執著為民的情懷。三是堅定“借勢發展”的理念。借助政協委員人才薈萃、智力密集的優勢；借助人民政協團結民主大平臺的優勢，凝聚各方力量，形成推進區域經濟和社會事業科學發展的強大合力。

第7篇：政協調研信息范文

我區“十一五”規劃編制工作啟動后，區發展和改革局在工（區）委、管委（區政府）的正確領導下，在區人大和政協的監督指導下，充分發揮綜合協調職能，根據管委（區政府）《關于全區國民經濟和社會發展“十一五”規劃編制工作安排的意見》精神，切實采取措施，各項工作開展順利。

（一）認真做好規劃編制前期準備工作。2004年8月，在面向全區征集“十一五”規劃調研課題的基礎上，篩選確定了12個前期重點研究課題和第一批22個專項規劃。2005年2月正式下發《關于全區國民經濟和社會發展“十一五”規劃編制工作安排的意見》，成立規劃編制工作小組，召開全區“十一五”規劃編制工作會議，對規劃編制工作進行總體部署。協調落實了規劃編制工作辦公場所，從有關部門抽調人員組成了規劃起草小組，申請落實了部分規劃編制啟動經費。

（二）認真做好規劃編制的總體調度和協調推進工作。為推動規劃編制工作整體推進，區十一五”規劃辦公室分別于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬對各責任單位的規劃編制進展情況進行了調度。目前全區共有3個重點研究課題和8個專項規劃已經基本完成，正在進一步修改完善。在此基礎上，為進一步完善規劃編制體系，又于6月初確定了婦女兒童權利保護、老齡事業、民營經濟等7個專項規劃及責任部門。

（三）認真做好規劃編制宣傳工作。一是在開發區政務信息網站上開設“十一五”規劃專欄，并通過各種媒體加強“十一五”規劃宣傳工作。二是在開發區有線電視頻道、行政中心辦公樓大屏幕、規劃專題網站組織開展面向全區的“我為‘十一五’規劃獻計策”活動。

（四）認真做好規劃課題招標工作。按照工委管委領導的指示，6月中旬由區財政局委托專業招標公司組織召開了“十一五”規劃招標會議。由外聘專家、區人大、區政協、工（區）委黨校和各課題及專項規劃牽頭單位組成的評標工作組，本著“公開、公正、透明”原則，對各投標人課題組成員資歷、課題研究總體思路框架和實施方案、經費報價等情況進行綜合評比，最終確定了8家單位作為中標人。目前，大部分課題組與其牽頭單位正在進行工作對接和前期調研。

（五）積極與市級規劃進行銜接。隨著青島市各專項規劃編制工作的全面展開，區“十一五”規劃編制工作領導小組辦公室先后組織相關單位和人員參加了青島市工業、信息產業、農業、基礎設施建設等近十次專項規劃協調會。會同區各有關部門和單位針對“十一五”期間農業、外經貿、工業和基礎設施等領域，研究提出了一批事關全局、帶動作用強、需政府組織實施的重點項目上報市發展和改革部門，力爭列入市規劃體系。

二、下一步規劃編制工作安排

按照區“十一五”規劃時間進度安排，我區規劃編制工作已進入課題起草的關鍵階段。下一步將圍繞以下幾個重點全面推進規劃編制工作。

（一）按時間進度積極推進規劃編制工作。按照規劃編制體系要求，“十一五”規劃總體綱要最終需提交區八屆四次人代會審議，距此僅剩不到半年的時間。在時間緊、任務重的情況下，各牽頭單位和課題組必須嚴格按照時間進度推進各項工作。專項規劃須于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，編制工作基本結束，進入后期局部完善階段。總體規劃綱要則爭取在9月形成初稿，在多方征求意見的基礎上，結合國家、省、市有關精神，11月份具備向工（區）委常委會匯報的條件，12月下旬形成送審稿（終稿）。為全面保證以上時間進度安排，規劃編制工作小組辦公室將形成定期調度的工作機制，加大協調力度，采取編制工作簡報、召開調度會等多種方式，密切跟蹤各項重點課題的規劃編制進展情況。各牽頭單位一方面要保持與課題組的經常性聯系，及時了解課題組最新研究情況，另一方面要對課題組的前期調研活動給予盡可能多的協助，使課題組盡快完成前期資料搜集工作。各課題組應根據以上時間進度制定詳細的工作方案，定期向牽頭單位提報階段性研究成果。

（二）切實提高規劃編制的群眾參與度。在今后的規劃編制中，一方面我們將充分發揮規劃專題網站窗口的作用，另一方面還將結合正在開展的“市民月”等活動，廣泛征求社會各界對區域經濟發展的建議，并由規劃編制工作小組辦公室及時轉送至各相關部門，將其納入“十一五”規劃之中。此外，規劃編制工作小組辦公室將定期向區人大和區政協報告規劃編制工作進度，邀請人大代表和政協委員參加座談交流、成果匯報等各項活動。在規劃編制程序上，總體規劃綱要（草案）形成后，除征求專家意見外，還將面向區人大、區政協、區直部門和社會公眾等多方征求意見，并根據反饋結果不斷加以修改完善。

第8篇：政協調研信息范文

一、推進規范化管理，促進機關工作一盤棋

（一）抓制度建設。制定了機關辦文、辦事、財務管理、機關管理、車輛管理、、閱文、保密、督辦、值班等有關規范化管理的規章制度，制度辦法達18個，基本涵蓋了辦公室政務、事務和服務等各方面的工作，形成了一整套形之有效的管理模式。同時，我們每年又將這些規章及時修改整理、匯編成冊發放到機關每位干部職工手中。堅持了用制度管人、用制度管事，力求公正、規范，大大提高了工作效率。

（二）抓目標管理與考核。以科室為單位，將工作細化、量化到指標，嚴格執行科室工作目標責任制。每年由局長與各科室簽訂工作目標責任狀，形成了局長抓科長、科長抓科室的梯級管理模式。

（三）抓環境建設。首先是加強了辦公自動化建設，先后添置了計算機、傳真機、攝像機、數碼照相機、投影儀、展示臺等辦公室設備，硬件設施在市直部門中處于一流水平，提高了工作水平和辦事效率；二是加強了隊伍建設。積極倡導樹立“一盤棋”思想，科室之間、同志之間取長補短，拾遺補缺，形成合力。近年來，辦公室先后有4名同志到主要科室任職，得到了提拔重用。我們還根據辦公室工作要求和人員業務素質的實際，通過業務培訓、知識講座、工作考核等方式，提高了業務工作能力和水平。三是加強思想作風建設。在教育大家多奉獻、多犧牲的同時，在可能的情況下，積極幫助辦公室同志們解決各方面的困難，做到了政治上關心，工作上支持，生活上照顧，激發了同志們的工作熱情和積極性。

二、發揮整體優勢，做好科技信息和宣傳工作

為加強科技政務信息和科技宣傳工作，我們利用自身力量，依靠各方支持，有重點、有針對性地開展信息和宣傳工作，初步形成了渠道暢通、網絡健全、功能完善的工作格局。工作得到了省科技廳辦公室和市委、市政府辦公室的肯定。連續多年被省廳考核處于全省先進行列，被市委、市政府辦公室授予政務信息先進單位稱號。

（一）發揮了辦公室主渠道的作用。

2000年，我局就制定了《關于建立科技政務信息報送制度的通知》和《關于加強科技宣傳工作的若干意見》，每年都召開了專題會議對信息和宣傳工作進行部署，以此來規范和指導全市科技信息和宣傳工作。僅局辦公室編印《荊州科技工作》簡報，一年發行量達10000份左右。

同時還依托各種媒體，形成了固定的科技宣傳陣地。在荊州日報社上開辟了《科技之光》專版。與市廣播電合開辦了《科普半小時》節目。我們在用足、用好這些陣地的同時，還配合階段性科技工作進行了大規模宣傳，各種宣傳形式的調動和運用，達到了“雙贏”的目的，逐步形成了全社會良好的科技輿論環境。

為實施科技部門的“政府上網工程”，開通了“荊州科技信息網”，并與市政府公眾信息網、荊州熱線、荊州楚網、湖北科技信息網等網站進行了鏈接。依托這一網站，我們及時將荊州科技信息在網上進行，并通過網絡向省廳和市委、市政府進行了傳輸。目前正著手考慮與縣市區科技局和企業單位的聯網事宜，隨著網站的不斷完善，必將成為展示荊州科技、服務經濟建設、對外宣傳和提高相關工作效率的平臺。

（二）借助了基層和業務科室的力量，不斷拓寬工作領域。使信息和宣傳工作網絡縱向到底，橫向到邊，借助外力擴張，初步形成了一定規模。2003年，局辦公室編印《荊州科技工作》20期，與荊州日報合辦《科技之光》專版25期，共采用新聞稿件200篇（條），其中縣市區采用52條，占26%；業務科室采用18條占20%，所屬單位采用25篇，占12.5%，市委、市政府辦公室采用信息29篇，省科技廳辦公室采用9篇，2002年、2003年政務信息考核處于全省市、州第二的水平。今年已編印《荊州科技工作》34期，科室和縣市區采用信息量已達到60%左右。

（三）爭取領導重視，把信息和宣傳工作擺上重要位置。領導重視是做好信息和宣傳工作的關鍵。我局領導對信息和宣傳工作十分重視和關注，不僅經常過問信息和宣傳工作，要求重大活動和重要事項都應及時形成材料報辦公室，而且都帶頭編寫、修改信息。從局長到每個工作人員都形成了人人搞調研，個個抓信息宣傳工作的氛圍。從而保證了每月不少于4條信息向省廳和市委、市政府上報，每項重大科技活動都形成宣傳效果的目標。

三、創新工作方法，增強工作的活力

辦公室工作千頭萬緒，千絲萬縷，但在實踐中我們也深深體會到辦公室工作必須抓重點，創特色。

（一）圍繞中心抓調研。一是開展了超前性調研，服務決策;二是開展了建設性調研，完善決策。如為推動我市科技進步考核工作，我們通過調研，形成了政協的提案，被市政協列為重點提案加以督辦，得到了市委、市政府高度重視，并以市政府辦公室名義下發《關于開展市（縣、區）科技進步考核的通知》（荊政辦發［2004］72號），有力地推動此項工作的開展;三是開展了總結性調研，推動決策。為加快縣域技術創新能力培育，我們對公安縣技術創新工作進行了詳細調研，總結了公安縣技術創新的經驗，及時上報省科技廳，并得到了省廳的大力支持，將公安縣列入了全省11個技術創新示范縣市行列，為推動基地科技工作的發展起到了一定的作用。版權所有

（二）圍繞落實抓督查。一是工作部署之際抓貫徹。凡重大工作部署，重大會議召開之際，辦公室都不失時機地抓好督促檢查，適時對落實情況進行通報，使決策、會議精神得到全面貫徹;二是工作實施之中查進度。在局領導交辦的各項工作的實施過程中，我們都分時段進行督促檢查，及時向領導反饋工作進展情況，并認真總結經驗，查找問題，督促工作落實;三是工作落實之后查效果。我們適時對每項工作任務的完成情況進行了考核通報，并提請局領導兌現獎懲，保證了政令暢通。

第9篇：政協調研信息范文

本文作者：梁芷銘工作單位：欽州學院

目前，國內對行政協議概念的界定并沒有一個權威的解釋。行政法學里并無行政協議的概念，而是葉必豐教授在其相關課題研究中首先提出，是對區域經濟一體化中的各成員方就合作事宜達成共識所形成的結果的一個叫法。這里，我們姑且將行政協議解釋為:區域以及區域內各級地方政府為克服行政區劃障礙、促進經濟要素自由流通、實現區域一體化而進行合作的法律規制，是區域政府間對相關事宜的一種合意。因此，為了指導行政協議的締結和履行，并在行政協議基礎上有效地開展合作，大多數行政協議文本中都約定了原則條款或在序言中表達了有關原則的內容。政府在運用行政權開展協議活動的時候，其每一個行為無不受到來自相關行政法律法規的約束。如何使眾多的行政協議行為在多樣性中貫穿統一性，在紛繁復雜中形成一個有機的整體，這正式確立行政協議原則的任務之一。其二，行政協議原則具有重要的價值和作用。首先，行政協議原則可以維護府際關系及其行政協議活動在變化中保持穩定。作為一項特殊的行政法制度，行政協議具有締結主體的復雜性、協議內容的多元性以及表現形式的多樣性等特征。這些特征會導致行政協議活動的變化性非常大，穩定性不強。其次，行政協議原則可以促進政府間合作及其行政協議機制的協調統一。由于部門分散、層級眾多，各級各類區域政府締結行政協議的行為難免發生沖突，在行政協議的立、改、廢過程中，只有統一地遵從某些基本原則，才能盡量地減少行政協議之間的矛盾，消解和協調規范沖突，從而保證協議內外部之間的協調統一。再次，行政協議原則可以保障行政協議活動的正當性。目前，在專門規范區域政府間合作機制的法律規范缺位、單行的行政協議法短期內不可實現的情況下，府際合作關系或者合作機制無法通過法律規范進行協調、各政府間對合作協議的理解與執行也存在著差異以及合作雙方出現協議上的沖突時如何解決等等問題，都沒有得到權威的法律解釋與有效地法律保障，其正當性與合法性受人質疑。“法律原則直接決定了法律制度的基本性質、基本內容和基本價值傾向”［6］P43，行政協議原則為行政協議指明伸展的范圍和發展的方向，從而盡可能地避免政府間合作及其行政協議運行中出現沖突的現象。

確立行政協議的原則的重心是明確標準。離開一定的標準或要求，原則的確立就可能喪失其應有的基礎性、本原性和準則性，原則的指導力和準據力更無從談起。因此，行政協議原則的確立，應考慮行政協議制度的內在要求，并確立基本的標準:首先，行政協議原則必須要有自己的“高度”。從一定意義上說，原則的重要功用就是說明詳細的規則和具體制度的基本目的［7］P89－90，或者說是衍生其他規則的規則［8］P46－47。此外，從定位上說，法律原則應是法律規則和價值觀念的匯合點。這樣的定位表明，行政協議原則既要體現行政協議的目的，又要能夠統領行政協議的具體文本內容。其次，行政協議原則既然是“原則”，就應當具有基礎性的地位，就應當能夠貫穿行政協議各項制度的始終，體現出行政協議的基本特征，就應當在行政協議的締結、履行、糾紛解決等各個環節中得到普遍遵照和貫徹執行，而不僅僅是存在于理論研討或者學術上的學說假設。再次，行政協議原則作為行政法的原則，應當是對行政協議現象進行抽象概括之后的法律語言。為此，就應當區別于行政協議法律規范的具體行為準則。行政協議的原則是行政協議法律權利和義務賴以存在并從其中邏輯地展開的精神內核，集中表達了締結協議雙方的價值訴求。最后，行政協議原則就應當是行政協議所特有的，而不應是行政法所通用的一般法律原則，即要體現行政協議的特色和特殊需要。上述四個方面，實際上提出了確立行政協議原則的四個基本標準，即“高度標準”、“普遍標準”、“抽象標準”和“特色標準”。這四項標準共同構成行政協議原則確立的“標尺”。

按照行政協議原則的確立標準，以及相似整合的原則，再結合行政協議締結的過程及其運行，行政協議原則的主要有:(一)區域平等原則行政法上的平等原則是意義上“平等權”的具體化，意指通過行政法制度來實現某種平等的狀態。也就是說，在實現實體正義的同時也要保證程序正義。無論是長三角、珠三角，還是環渤海、北部灣等區域，區域政府間在締結行政協議時，幾乎都表達了區域平等的基本精神。行政協議屬于公法上的對等契約，是區域政府間在其職權范圍內就區域公共事務開展合作所達成的共識性文件，故協議締結主體之間不存在隸屬關系，也不存在法律關系上的權力支配性。首先，在法律依據上，憲法及相關法律賦予了區域政府間平等的法律地位，任何一方都具有獨立性，也不允許任何一方面將自己的意志強加于另一方;其次，行政協議的締結設定了締結主體間的享有的權利在機會或者資格上是平等的，更是要求任何締結主體在履行行政協議時必須按照法律的規定和行政協議的約定平等地、全面地履行各自的義務。通過行政協議的文本分析，在大多數情況下，行政協議所涉及的“區域”一般都是具有相對獨立性、完整的、毗鄰在一起的多個行政區劃。在實踐中，這種區域可能是跨省的區域，如長三角、京津冀、環渤海、泛珠三角、泛北部灣、成渝等區域;也有在省區范圍內跨市跨縣的區域，如北部灣區域、長株潭區域、西咸區域等;也有是某一個都市圈所涵蓋的區域，如上海都市圈、南京都市圈、武漢都市圈等區域。(二)互利共贏原則互利共贏原則是一項重要的國際政治原則，也是我國政府所奉行的一項開放政策。區域間政府之所以要進行區域合作、締結區域協議，其最根本的目的自身地方利益的最大化，就是希翼通過積極培育和推進區域合作，消除區域行政壁壘，發揮區域整體優勢，深化區域經濟融合，整合區域制度沖突，最終實現區域一體化?；ダ糙A原則之所以成為行政協議的原則之一，主要從以下五個方面考慮:從理性經濟人的角度來看，任何地方政府總是期望通過行政協議獲得其希望獲得的利益，而不可能僅僅是為“他人作嫁衣裳”，更不可能是單純的“利他主義”;從區域經濟一體化的角度來看，區域經濟發展具有整體性、全面性的特點，任何一個地方政府在追求自身利益的同時必須承認其他地方政府的利益訴求，必須站在區域整體、協調發展的高度來認識其自身利益并追求自身利益最優化;從行政法律規范來看，大量的行政法規規定了我國地方政府間的合作遵循互利共贏原則;從行政哲學的高度來看，互利共贏是行政契約關系的內容體現和客觀要求，這種契約關系體現了個體行為的自主選擇和利益關系的平等，而平等主體之間的利益共生性是互利原則合理發揮其作為道德原則的規范調節功能的必要條件，也就是說，平等主體之間的互利性既是行政協議(契約關系)的特征，也是行政協議(契約關系)的客觀要求;從行政協議文本來看，大量的行政協議直接約定了互利共贏原則，即使是沒有直接約定，其權利義務的設定也體現了該原則。(三)自愿合作原則有學者認為，行政協議的自愿原則與合作原則是分離的，其各自的理論依據、法律依據、事實依據以及內容各不相同。［2］P114～125考慮到“合作”語境下的行為具有“自愿”的屬性，因此，宜將自愿原則與合作原則合而為一，更能夠反映行政協議的本意。主要理由有三:首先，區域自愿合作是行政協議的主題。行政協議，也稱為區域行政協議，是在我國區域經濟一體化進程中，區域政府為了更好地實現區域經濟發展而選擇的一種具有持續性和穩定性的制度化合作機制。既然行政協議是區域政府間的合作機制，那么，“合作”作為行政協議的原則就應是題中之意。行政協議的功能無外就是將區域政府間的合作意愿或者意向以規范化的方式固定下來，以具有法律效力的規范性行政文件形式確定下來。其次，從更為直觀的角度來說，自愿與合作本來一個硬幣的兩面，平等主體之間的合作從來就是自愿的結果。如果合作不是基于自愿，那么就只能稱其為行政命令、行政指令或者某種不平等，這不僅不是行政協議范疇，也不符合行政協議現實。再次，從行政權力的角度來看，締結協議的各方地方政府及其職能部門具有其職權范圍內的行政自，本著自愿原則參與行政協議的締結與履行則是行政自的體現。與此同時，有關行政權配置的行政協助法律制度———諸如《文物保護法》、《海關法》、《礦產資源法》、《禁毒法》等單行法以及相關的行政法規為區域政府間開展合作提供了參考依據和框架性的解決機制。(四)協商一致原則平等法律地位的區域政府不存在隸屬關系，在處理其公共事務的時候一般構成的是共同行政行為或者行政協助行為。但是，當兩個或者多個地方政府的利益發生沖突，根據法律和法規的規定，地方政府應當采取協商一致、共同處理的方法解決。首先，協商一致是貫穿于行政協議整個過程的一項原則，而行政協議也是區域政府間協商一致的產物。具體表現在:權利義務是區域政府間以協商一致的方法設定，締約過程是區域政府間采取協商一致的方式進行，協議糾紛是區域政府間通過協商一致的程序解決，協議完善是區域政府間運用協商一致的途徑完成。其次，平等主體之間發生利益沖突時，正如學者所言，“解決價值沖突的辦法都只有寥寥幾種……”［9］P75通過對話和協商來尋求區域政府都能夠接受的解決方案，其最終的結果是共贏的。在當下中國尚未有比較完善的利益沖突裁決機制的背景下，行政協議機制不僅“搭建起了一個協商與對話的平臺”，更是為“地區之間利益沖突的解決提供了適恰的解決機制”［2］117;再次，從我國具體國情出發，以協商一致為主要的解決機制符合我國現實政法體制。這是因為，在司法救濟機制缺乏相關憲法及法律依據而被排除、仲裁解決機制缺乏完善的法律規范而僅僅處于構想階段［2］P246～250以及中央作為地方政府的上級機關的協調作用未能充分發揮的情況下，通過區域政府間自愿接觸磋商，互相交換意見、互相諒解，友好協商進而自行解決爭議，就不失為一種靈活、簡單、快速、高效的途徑。(五)締約公開原則當代公民社會對信息的需求越來越多樣，尤其是在公民責任意識強烈的法治社會，行政信息對于公民知情權的滿足顯得尤為重要。依據程序規則公開的行政信息越多，公民參與積極性越高，行政行為的科學性就越強，其行為合法性也越是充分。如何在滿足區域政府間參與合作的需求的同時，保證合作目標與價值的公正性與公共性，實現協議信息的程序化公開，確保行政協議的公益性質，這就成為我們必須認真思考的問題。目前，行政協議的文本信息及其締結、履行、糾紛解決等相關程序都未能夠通過有效、多樣的形式向公眾公布(普通公民收集行政協議文本的途徑主要有文獻調查、網絡搜索、實地調研、觀察訪談等，但主要是以文獻調查和網絡搜索為主。相對來說，我國長三角、珠三角、環渤海區域等三大區域經濟實體的經濟一體化較為發達，但除了珠三角區域以外，其他兩個區域的大量行政協議信息只是作為一種政府內部文件限于政府內部知曉，未能作為實現上網工程及電子政務化。而發展相對落后的長株潭、北部灣、成渝等區域經濟的行政協議信息更是一紙難求)，公眾無法知曉涉及自身利益的協議安排，也無法發揮其事前參與、事中監督、事后評價等功能?！俺绦蛘x”原則的內涵之一就是依照法定程序公開相關信息。有鑒于我國區域經濟發展中行政協議信息公開化、程序法治化滯后的現狀，非常有必要將“公開原則”作為一項基本原則在行政協議中固定下來，以此彌補我國行政程序法的缺位以及行政信息公開觀念的缺失。上述原則相互補充，共同作用于行政協議法律規范，指導著行政協議活動的展開。目前，行政協議尚屬于一項全新的法律制度，在相關的法律規范未能及時建立健全的情況下，非常有必要探尋出“原則”這個準則，非常需要對行政協議活動中的原則進行“前置性”的萃取與確認，在某種程度上有利于彌補行政協議法缺失對行政協議行為的規制作用，也有利于我國行政協議機制的構建與完善。