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一、抓好疫情防控下文旅產(chǎn)業(yè)復蘇
肺炎疫情發(fā)生以來,我縣文旅產(chǎn)業(yè)受到巨大的沖擊,產(chǎn)生了重大影響。縣文體旅游局一手抓疫情防控,一手抓產(chǎn)業(yè)復蘇,取得明顯的效果。一是嚴格執(zhí)行疫情防控措施,有序抓好復工復產(chǎn)。落實省、市、縣關于疫情防控期間A級景區(qū)、星級酒店、星級農(nóng)家樂、網(wǎng)吧、歌城、電影院等文旅企業(yè)工作要求,該關閉的關閉、該落實措施的落實措施。按照相關文件精神,3月30日起,所有A級景區(qū)、星級酒店、星級農(nóng)家樂、網(wǎng)吧、歌城等涉文旅企業(yè)有序開放。二是落實有關政策,緩解文旅企業(yè)經(jīng)營困難。落實省、市、縣關于緩解文旅企業(yè)經(jīng)營困難相關政策,中國工商銀行、市商業(yè)銀行等迅速推出“文化旅游專項貸”等金融產(chǎn)品,頤和春天、天官山莊分別申請的“旅游貸”200萬元、“文旅貸”100萬元均已落實到位,助力星級農(nóng)家樂利用疫情“空窗期”開展了硬件設施升級和景觀環(huán)境打造。天翔紙業(yè)成功申報《市加快旅游業(yè)發(fā)展的十條政策》獎補9.8萬元。落實7家享受水電氣優(yōu)惠的文旅企業(yè),除供水、供氣企業(yè)直接落實補貼外,財政補貼10.939萬元,幫助企業(yè)渡過難關。積極號召文旅企業(yè)參與對一線抗疫人員免費免票大型公益活動,—景區(qū)、觀光茶園、大酒店、一樹閑居等紛紛參與。
二、抓好項目投資工作,推動“六穩(wěn)”“六保”落實
一是加大文旅項目儲備。圍繞我縣得天獨厚的文旅資源,深度挖掘、包裝生成一批重點文旅儲備項目。成立文旅產(chǎn)業(yè)招商組,挖掘本地儲備項目,“大千書畫紙?zhí)厣迓洹薄ⅰ疤厣糜味燃賲^(qū)”、“紙鄉(xiāng)古棧道環(huán)線建設”等7大項目,積極爭取上級資金支持的同時,推動招商引資大格局。二是全力推動項目投資。全縣文旅產(chǎn)業(yè)重點項目實行“掛圖作戰(zhàn)”,按照“一個項目、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底”的推進機制,成立了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,由縣人大常委會主任擔任指揮長,重點項目由縣領導掛聯(lián)推進,健全完善了財政、土地、獎勵等扶持政策,設立2000萬元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。截止6月文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展組固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)18.24億元,累計完成投資4.38億元。三是加快推進文旅項目建設。堅持市、縣重點文旅項目“掛圖作戰(zhàn)”,壓實牽頭及責任部門職能職責,全力推動—創(chuàng)建4A級景區(qū),對標4A標準內(nèi)容,從提升基礎設施、突出景觀美化、發(fā)掘文化精品、完善接待服務四個方面扎實開展查漏補缺,安排落實創(chuàng)建項目30余個,投入6500萬元。目前已完成創(chuàng)建項目工程建設,成功通過全省景區(qū)景觀質(zhì)量評審和市級初評,正在迎接省級評定。整合—景區(qū)與世遺公園體育公園等城市地標,使之成為充分展現(xiàn)我縣“世遺國寶”文化、廣大市民的休閑健身的城市景觀生態(tài)紐帶。預計投入4000萬元創(chuàng)建馬村鎮(zhèn)石堰村3A景區(qū),預計投入1000萬元開展華頭古鎮(zhèn)2A級景區(qū)創(chuàng)建,截止目前已完成規(guī)劃設計等前期工作。開展全縣文旅資源普查,全面掌握我縣6類文化資源和8類旅游資源的分布及現(xiàn)狀,摸透家底,盤活既有資源,激發(fā)增量潛力,已完成1116處縣內(nèi)文旅資源普查。四是加強旅游招商引資。成立文旅產(chǎn)業(yè)招商組工作專班,積極與有投資意向的客商對接、溝通,梳理完成目標企業(yè)庫、文旅產(chǎn)業(yè)招商項目庫,策劃大千書畫紙?zhí)厣迓洹⑶嘁滤蠘穲@,古鎮(zhèn)等項目10個。形成之維安生態(tài)研發(fā)暨會議中心、碧云山文旅綜合體、大千紙故里(國家級非遺研學基地)、五兀書院造紙項目、馬村特色民宿、世界藝術家駐留地等6個項目投資意向,投資總額約8.8億元。
三、抓好文旅融合,打造文旅新業(yè)態(tài)
提前研判市場需求深化“文旅+”融合發(fā)展戰(zhàn)略,推出鄉(xiāng)村踏青游、非遺研學游、民宿體驗游等文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。一是深挖非遺產(chǎn)品。啟動第六批市級非遺項目申報工作,公布縣級第四批非遺項目5項、第六批非遺傳承人19人和第一批非遺傳習基地6個。開展2020年“文化和自然遺產(chǎn)日”主場()分會場非遺宣傳展示系列活動。創(chuàng)作了一批防疫宣傳年畫。接待多批次領導調(diào)研體驗年畫和手工造紙,對我縣非遺傳承保護工作給予了高度評價。二是推出文旅活動。開展采茶節(jié)、李子采摘節(jié),舉辦縣首屆武術節(jié)開幕式暨體育公園開園儀式,舉辦“-景區(qū)”全民歡樂跑活動,正在籌備啤酒電音節(jié)等節(jié)慶活動,豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品。加強宣傳營銷,依托各類平臺做強聲譽、集聚人氣,快速提振疫后文旅產(chǎn)業(yè)。三是打造精品線路。依托、手工造紙等文化遺產(chǎn)品牌,推動世界文化遺產(chǎn)保護與旅游可持續(xù)發(fā)展,促進旅游與遺產(chǎn)文化融合,將打造為世界知名的文旅精品。加快推進大千書畫紙?zhí)厣迓洹⒈淘粕蕉燃俟珗@、華頭特色旅游小鎮(zhèn)3A級景區(qū)建設工作。四是提升服務水平。完善配套基礎設施,抓好景區(qū)、旅行社、鄉(xiāng)村酒店、星級賓館等領域標準化建設,完善旅游交通、旅游廁所、旅游標識等配套設施建設。常態(tài)化推進旅游市場秩序整治,加強安全旅游、誠信旅游、文明旅游建設工作。
目前國內(nèi)文化旅游商業(yè)環(huán)境險惡,文化旅游產(chǎn)業(yè)以及主題公園的未來市場也是如此。企業(yè)、團隊、項目與個人如果單打獨斗是非常危險的,唯有“整合與串聯(lián)”,才能借力使力的事半功倍,就像一串佛珠,而非一堆佛珠。因為,未來不是誰有多少項目、多大的項目、多大的投資額以及多大的IP就能賺錢,而是:誰能用最少的成本與最低的風險,來影響及掌握多少市場、通路及客源的人,才能真正賺錢、真正說了算、真正的市場老大。
主題公園與文旅成功的四個重點
如果不了解“主題公園與文旅項目成功的四個重點”,那即使多大、多貴、多好、多強的項目與團隊,都注定“內(nèi)容規(guī)劃不當、資金投資過高、運營管理低效”而導致“事倍功半”的失敗!因為,這就是目前國內(nèi)95%以上文旅相關項目及主題公園開發(fā)錯誤與投資失敗的主要原因。
有多少魚,才挖多大的坑。有多少目標客群的市場需求,才拿多大的面積,如此才能精準定位,讓投資適當減少成本與風險,為獲利建立基礎!目前大多數(shù)的項目都是拿了地,才做市調(diào)和定位,這個順序是錯誤的。正確的應該是先市調(diào)和定位,確定有多少目標可行的市場,再來覺得拿多大的地,而這正是目前90%以上的地產(chǎn)開發(fā)項目的通病。
怎么做很重要,但為什么這么做更重要。只知道做什么內(nèi)容,卻不知目標客群的真正需求,更不懂運營與營銷,這種項目注定失敗!目前大多數(shù)開發(fā)商的老板只憑著個人的喜好或是一昧盲目的聽規(guī)劃設計單位和設備供應商的建議,不斷的往項目加內(nèi)容加設備,卻不了解也不重視規(guī)劃前期就必須置入運營與營銷的重點,因而導致定位錯誤,做出來的項目內(nèi)容不為市場所認可與接受,項目當然就一定失敗。
得民心者,得天下,所以,充分而詳細的落地市調(diào),是項目能準確定位、規(guī)劃得當、降低成本與獲得高效營收的基礎與根本!大多數(shù)項目的老板崇洋、好大喜功,總是不切實際的想著做“中國的迪士尼”,總認為自己非常聰明不會像其他項目一樣失敗,因而不重視項目的實際目標市場有多少,目標客群的需求是什么,那做出來的項目自然是牛頭不對馬嘴的注定失敗。
一切都是為了銷售。所以,所有的市調(diào)、定位、選點、規(guī)劃、設計、施工、運營、管理都必須充分了解“主題公園營銷四要素”:淡季旺季、平日假日、團客散客、白天晚上的差異,并依其重點巧妙的融合與置入,如此才能事半功倍的減少投資風險與增加收益!我在會議做專題演講時就說了,一個項目要成功,就必須像接力賽一樣的團隊合作,一環(huán)扣一環(huán)、一棒接一棒才行。一開始的市調(diào),就是為了最終的銷售。如果項目的內(nèi)容不是為了銷售或是為了銷售而準備,那這個內(nèi)容或設備就應該拿掉,不需要浪費成本而造成獲利的負擔。
除了了解項目開發(fā)成功的四個重點以外,項目開發(fā)者更要了解項目正確開發(fā)的三個階段、九個步驟的全流程。“定位期的市調(diào)、定位、選點;建設期的規(guī)劃、設計、施工;運營期的運營、管理、營銷”。
我們將一個項目比喻為有三個梯隊的九名選手,第一棒是市調(diào),而第九棒則是營銷。大家想想,一開始第一棒就跑偏了,那外面幾棒也就一直錯下去,即使最后一棒“營銷”是非常強大的,也是沒用的;即使有用,那也是要付出非常巨大的營銷成本才能挽回頹勢。
所以,如果項目一開始沒有充分的落地市調(diào),切記!我說的是“落地”市調(diào),而非一般在網(wǎng)上找找資料的市調(diào),定位就有問題,項目地點選的就有問題。接著規(guī)劃不正確,設計有偏差,施工自然就錯誤百出。定位期不正確,建設期做出來的自然不對,那對后面的運營期來說,就是個“災難”!因為前面定位錯誤所帶來規(guī)劃設計的硬傷,是無法靠后續(xù)人為的運營管理和營銷來改變的,或是要付出巨大的人力管理成本以及高額的營銷宣傳成本,才有可以運營下去。但是這必將成本太高,導致項目無法獲利而投資失敗。
項目及主題公園的生死關鍵
園區(qū)的“規(guī)劃、設計、建設”只是兵器,“運營、管理、營銷”才是真功夫。所以,不懂運營的園區(qū)業(yè)者,就像是一架沒有輪子的飛機一樣,看似美好,卻是隨時有機毀人亡的危險。
一、旅遊開發(fā)——資源型枯竭型城市轉(zhuǎn)型的重要途徑之一
大力發(fā)展旅遊業(yè)是資源型城市經(jīng)濟振興與可持續(xù)發(fā)展的最主要途徑之一。資源型城市發(fā)展旅遊業(yè)的優(yōu)勢和機遇在于:社會組織程度好,員工素質(zhì)比較高,參與旅遊服務的能力強;在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中,個別企業(yè)先期完成了原始資本積累,資金富足,企業(yè)通過轉(zhuǎn)型,可以很方便地走上自主發(fā)展旅遊的道路;建設用地比較充裕,包括礦山跡地、礦渣堆積地等可以直接改造為旅遊用地;國家在用地政策方面也很寬松,政策支持力度大。但資源型城市搞旅遊開發(fā)也有一些先天的不足:一是環(huán)境污染大,城市形象與旅遊發(fā)展相沖突;二是社會負擔重,就業(yè)壓力大,本地旅遊市場不活躍;三是觀念保守,長期的計劃經(jīng)濟體制養(yǎng)成了嚴重的等靠要思想,缺乏勇于創(chuàng)新、善于經(jīng)營的高級人才。
二、資源型城市旅遊開發(fā)的一般模式
資源型城市歷史負擔重,社會矛盾復雜,應實施政府主導型旅遊發(fā)展戰(zhàn)略,在基礎設施建設、城市整體形象宣傳、社會環(huán)境營造、旅遊資源保護及開發(fā)規(guī)劃的制訂等方面,政府都要發(fā)揮主導作用,這不僅符合旅遊業(yè)自身特性的要求,也是資源型城市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的迫切需要。
國內(nèi)外資源型城市旅遊開發(fā)有3種典型模式,即工業(yè)旅遊模式、城市旅遊模式和工礦(林)區(qū)向旅遊區(qū)轉(zhuǎn)變模式。中國的城市、資源型城市等概念與國外不完全一樣,資源型城市本身包括很大一塊地域,實際上是資源型地區(qū)。因此,中國資源型城市的旅遊開發(fā),實際上屬于區(qū)域旅遊開發(fā),而不僅僅是城市旅遊開發(fā),我們既要學習國外的先進經(jīng)驗,也要注重自身的區(qū)情市情,強化城市和區(qū)域的互動融合。特色是旅遊業(yè)的生命,資源型城市的旅遊開發(fā),要在產(chǎn)品打造和機制體制建設上不斷創(chuàng)新。
三、靈寶市和遼陽縣旅遊開發(fā)的對策和措施
(一)靈寶市:重點扶持文化旅遊和休閑健康產(chǎn)業(yè)
靈寶市是河南省的一個縣級市,是我國的第二大黃金生產(chǎn)縣,也是國家批準的資源枯竭型城市。位于豫晉陜?nèi)〗唤缣幍暮幽鲜∥鞑浚睘l黃河。總面積3011平方千米,總?cè)丝?3.22萬,是黃金之城、蘋果之鄉(xiāng)、道家之源和旅遊觀光勝地。
1.發(fā)展基礎
(1)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
靈寶市歷史悠久,文化燦爛,風光秀美,旅遊資源豐富。境內(nèi)有老子著《道德經(jīng)》的函谷關,華夏子孫尋根祭祖圣地——荊山黃帝鑄鼎原,西坡國家史前遺址公園以及國家級森林公園亞武山、黃河奇觀鼎湖灣等旅遊景區(qū)。截至2010年年底,靈寶市有國家級地質(zhì)公園1處,國家級森林公園2處,4A級景區(qū)1處,2A級景點2處;旅遊行業(yè)單位24個,旅行社10家;旅遊星級飯店6家,客房800余間,床位2000余個;旅遊直接從業(yè)人員2000余人,間接從業(yè)人員5000余人。2010年全市接待境內(nèi)外遊客181.3萬人次,其中接待國內(nèi)遊客180萬人/次,境外遊客1.3萬人次,國內(nèi)旅遊總收入7.7億元。
(2)發(fā)展環(huán)境
靈寶市以文化旅遊產(chǎn)業(yè)作為重點培育的接續(xù)產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展環(huán)境;歷史悠久,文化底蘊深厚,具有良好的文化環(huán)境;交通條件好,隴海鐵路(含高鐵)、連霍高速等從境內(nèi)穿過,是中原地區(qū)進出關中及西北地區(qū)的咽喉要道;賓館客房、景區(qū)道路等基礎設施條件較好,具有良好的設施環(huán)境;該市經(jīng)濟實力較為雄厚,是河南省十強縣,具有良好的經(jīng)濟環(huán)境。
(3)存在問題
旅遊資源豐富,但分布分散,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅遊資源有待整合;自然景觀資源開發(fā)保護仍處于較低水平,有待進一步提高;對外宣傳力度不足,社會知名度較低;距離大都市較遠,200千米半徑內(nèi)沒有特大城市,制約了旅遊市場的發(fā)展。
2.發(fā)展對策
堅持政府主導與企業(yè)化運作相結合,積極引進國內(nèi)知名企業(yè)加快開發(fā)步伐,把黃金加工與購物結合起來開發(fā)新的旅遊產(chǎn)品,面向都市圈周末二日遊、小長假自駕車遊,大力開發(fā)文化旅遊、休閑旅遊產(chǎn)品。
(1)整合文化旅遊和休閑健康資源
靈寶市的文化旅遊資源,以西坡、黃帝、老子及函谷關為精髓,自然景觀以亞武山、冠云山、鼎湖灣等為特色。應對不同類型旅遊景區(qū)進行全面梳理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動,將孤立的旅遊景點串聯(lián)成中國先秦歷史文化的整體脈絡和生態(tài)休閑觀光遊精品線路,呈現(xiàn)給廣大遊客。
(2)開發(fā)自然景觀資源和休閑健康產(chǎn)品
靈寶市自然景觀資源豐富,但目前開發(fā)水平較低。要加大資金投入,積極招商引資,在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,加快景區(qū)和旅遊商品的開發(fā),不斷完善旅遊基礎設施和旅遊接待人員的服務水平,使景區(qū)的層次和質(zhì)量都邁上新臺階。特別是要大力發(fā)展休閑健康產(chǎn)業(yè),利用靈寶優(yōu)越的山水資源和地勢較高的特點,建設省級休閑度假和避暑勝地。
(3)大力宣傳,發(fā)揮品牌效應
要精心打造包裝,加大宣傳制作水平和力度,提升知名度,走特色品牌之路。在旅遊宣傳工作方面下足工夫,多形式、多渠道地宣傳推廣,并積極與各媒體單位建立長期友好關系。關注媒體營銷工作,通過積極主動、良好有力的營銷模式,全面展示靈寶文化旅遊的面貌。
3.發(fā)展目標
積極參加全國旅遊景區(qū)質(zhì)量等級評定,提升評定級別,爭取建設函谷關5A級景區(qū),建設一個省級休閑健康度假(避暑)基地。將靈寶打造成集先秦傳統(tǒng)文化與秦嶺、黃河自然景觀于一體的特色旅遊城市,納入國家休閑度假勝地體系。
(二)遼陽縣旅遊開發(fā)策略
遼陽縣位于遼東半島中部,南靠鞍山市,北接遼陽市,東靠本溪,西與遼中縣搭界。全縣總面積2828.2平方千米,總?cè)丝?0萬。遼陽縣是鞍鋼鐵礦石采選一供應地,鐵礦石儲量大,但品位低,屬于典型的資源型地區(qū)。
1.現(xiàn)狀與特點
遼陽縣旅遊休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢包括:區(qū)位交通優(yōu)勢、資源比較優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢等,全縣以龍峰山風景區(qū)和核伙溝省級森林公園為代表的精品景區(qū)建設已初見成效。目前存在的主要問題是:二產(chǎn)強三產(chǎn)弱,旅遊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;需求強供給弱,旅遊投入嚴重不足;城鎮(zhèn)弱景區(qū)弱,品牌形象建設不足;景點弱縣域弱,旅遊業(yè)態(tài)關聯(lián)帶動不足。此外,還面臨著空間分割(被遼陽市區(qū)分割成東西兩塊,不便于組織管理和旅遊開發(fā))、周邊縣市同質(zhì)產(chǎn)品競爭等問題的挑戰(zhàn)。
2.指導思想
堅持政府主導與企業(yè)化運作相結合的原則,面向大中城市和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)周末自駕車遊,重點開發(fā)休閑旅遊、生態(tài)旅遊和文化旅遊產(chǎn)品,適當發(fā)展會展旅遊和購物旅遊;積極爭取與周邊大城市聯(lián)合,努力納入其精品旅遊線路和周末度假體系;利用鐵礦石開采跡地建設野生動物園;把洗選礦石的廢水利用起來,打造縣城水體景觀。
3.目標與指標
總體目標:把旅遊業(yè)打造成遼陽縣的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),使遼陽縣成為遼中南地區(qū)最重要的休閑旅遊目的地之一,旅遊業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性地位初步顯現(xiàn),旅遊業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構中發(fā)揮重要作用。
(作者為該院教授;收稿日期:2013-02-27)
[本期本欄責任編輯:宋志偉;特邀責任編輯:楊振之;責任校對:吳巧紅]
·預告·
2013年筆談主題:
第5~6期“資源枯竭型城市的旅遊業(yè)發(fā)展”
第7~8期“旅遊節(jié)事的國際化與本土化”
第9~10期“旅遊規(guī)劃中的科學與藝術”
一、認真學習貫徹關于脫貧攻堅重要論述及視察重要講話精神。
關于扶貧工作的重要論述,深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大理論和實踐問題,是反貧困理論中國化的最新成果,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循,為真正做到學深、悟透,區(qū)文旅局及原區(qū)文化委、區(qū)旅游局多次召開專題學習會議,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學習區(qū)委、區(qū)政府關于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實情況。
(一)常態(tài)化走訪情況。2016年以來,每年年初即按照各級有關部門對扶貧工作的要求和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,圍繞文化和旅游部門工作職能,制定了詳細的全年扶貧工作計劃。原區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局領導班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作,成立領導小組和工作組,定期組織包保干部走訪貧困戶,落實包保責任,掌握扶貧政策,堅持一線走訪,提供資金支持,大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,宣傳扶貧政策,及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題,積極開展了“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動。同時,每年均組織干部職工開展慈善募捐,資金均匯繳至區(qū)統(tǒng)一制定賬戶。
(二)文化扶貧政策落實情況。
1、堅持完善基礎設施建設,持續(xù)推進鄉(xiāng)村公共文化服務中心、文化廣場建設,常態(tài)化開展送戲進萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費開放,通過招標采購,對全區(qū)23個行政村的農(nóng)村黨員遠程教育與文化信息資源共享工程基層站點破損的電視機、機頂盒進行設備更新。農(nóng)家書屋書籍更新補充工作已與新華書店達成協(xié)議,由新華書店完成全區(qū)農(nóng)家書屋書籍配送工作。
2、積極開展各類培訓活動。依托兩館(文化館、圖書館)舉辦了“區(qū)文化扶貧專題培訓班”及各類講座,聘請了戲和舞蹈專業(yè)老師為學員進行了業(yè)務培訓,開展各類文藝惠民服務活動,積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區(qū)已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團、2個輔導站、6個民間劇團,免費開設合唱班、班、舞蹈班、器樂班等,培養(yǎng)了一大批基層演出隊伍和業(yè)余文娛骨干。
(三)旅游扶貧政策落實情況。
1、不斷完善旅游公共基礎設施建設。實施鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程,推進A級旅游村創(chuàng)建活動,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),開發(fā)特色旅游商品,組織參加旅游扶貧培訓工作。省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村村已批準為2A級旅游村;鎮(zhèn)創(chuàng)建省級特色旅游名鎮(zhèn)已通過省評審;社區(qū)、村成功創(chuàng)建省特色旅游名村;山莊獲省級休閑旅游示范點稱號;生態(tài)園、陽光雨露生態(tài)采摘園獲市級休閑旅游示范點稱號。助力消費扶貧方面,局機關率先垂范,并鼓勵景區(qū)景點、涉旅企業(yè)積極參與,景區(qū)、兩鄧故居及局機關均已完成采購。民宿方面,村、社區(qū)、社區(qū)三個民宿產(chǎn)業(yè)扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。
2、委托師范大學環(huán)資學院編制完成了鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)村、村、社區(qū)和鎮(zhèn)社區(qū)、街道村等6個村(社區(qū))的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。同時,將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內(nèi)容納入我區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃,《區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已實施。
3、超額完成旅游帶動脫貧任務。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超額完成市局下達的旅游帶動脫貧任務。同時,根據(jù)市局要求,已完成通過涉旅企業(yè)流轉(zhuǎn)、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業(yè)吸納貧困戶長期或季節(jié)性務工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數(shù)600人。
4、推動旅游企業(yè)幫扶支持工作。一是動員旅游企業(yè)就近就與當?shù)剜l(xiāng)村旅游扶貧重點村結成幫扶對子,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,推動旅游扶貧。已促成鎮(zhèn)新農(nóng)村建設發(fā)展有限責任公司幫扶結對村、龍云生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司幫扶結對鄉(xiāng)村、龍汪生態(tài)發(fā)展有限公司幫扶結對鎮(zhèn)社區(qū)、印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司幫扶結對街道村。二是鼓勵4A級景區(qū)和星級賓館設立貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區(qū)設立旅游扶貧農(nóng)產(chǎn)品專柜;在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設置了旅游扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展板。
5、制定出臺旅游扶貧獎補政策。結合區(qū)政府出臺全域旅游扶持政策,制定了旅游扶貧獎補政策,納入《區(qū)促進全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》中,該政策立足我區(qū)旅游扶貧工作實際情況,鼓勵貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂,鼓勵旅游企業(yè)通過吸納就業(yè)、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準扶貧培訓班,通過舉辦區(qū)旅游負責培訓及參加省、市旅游扶貧培訓等方式,完成旅游扶貧培訓200余人次。結合全區(qū)實際,編制了《旅游扶貧培訓資料》,宣傳旅游扶貧相關業(yè)務知識,指導填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。
(四)積極助力消費扶貧。局機關率先垂范,積極采購已認定的扶貧產(chǎn)品,并鼓勵景區(qū)景點、涉旅企業(yè)積極參與采購,目前景區(qū)、兩鄧故居及局機關均已完成采購。同時,結合25項節(jié)慶活動,推廣農(nóng)特產(chǎn)品亮相節(jié)慶活動,助力消費扶貧:結合郁金香節(jié)舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動,大鎮(zhèn)梨花節(jié),鎮(zhèn)漫步節(jié)、中國旅游日活動、白澤湖農(nóng)旅文化節(jié)、“10·17”扶貧日現(xiàn)場活動等都設立了消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū),借節(jié)慶之契機,以貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品為媒,旅游消費搭梁,打造“旅游+購物”扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,增加貧困村和貧困戶銷售收入。
(五)巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組,主要負責同志親自抓,抽調(diào)專人組織開展排查,及時發(fā)現(xiàn)并解決重要問題,確保整改工作順利推進。
2、認真開展中央專項巡視反饋意見整改工作,針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務,按照時間節(jié)點逐條進行了整改措施的實施,在2019年3月底之前完成了三項任務的整改,并且通過了市文旅局和區(qū)扶貧辦的驗收。同時將整改經(jīng)驗整理匯編指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行有效整改,巡視整改是一項政治任務,務必要做到立即整改,長期堅持。科學規(guī)劃了2019-2020年文化活動場所建設實施目標,2019年12月份結合民生工程進一步加強對“兩室一場”管理運營進行了整改要求。截至目前,區(qū)“兩室一場”覆蓋率為91%。
(六)宣傳報道工作情況。自2016年以來,區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局均高度重視扶貧宣傳工作,明確任務目標,制定任務分解,均很好的完成了既定任務。截至目前,本年度區(qū)文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。
(七)扶貧項目申報情況。根據(jù)扶貧辦文件要求,已完成列入負面清單的項目調(diào)出工作。積極謀劃新項目,申報2021年擬入庫民宿類項目2個。
三、存在問題
雖然區(qū)文旅局多年來在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅上貢獻了自己的力量,也取得了一些成績。但仍存在與產(chǎn)業(yè)扶貧等相比,旅游帶動脫貧不明顯,項目謀劃不夠精準等問題,下一步區(qū)文旅局將進一步提高認識,認真解決存在問題,凝聚共識,堅定信心,為全面建成小康社會、助力鄉(xiāng)村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計劃
1、根據(jù)扶貧部門要求,制定、完善幫扶計劃及幫扶措施,積極將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作有效結合。
2、實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網(wǎng)絡、微信、微博、手機APP等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路,組織媒體赴貧困村開展踩線采風活動。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,以周邊城市游客為重點,推廣鄉(xiāng)村旅游線路,打造特色旅游品牌。
開創(chuàng)文旅融合新局面
——文化旅游局長工作匯報
近年來,×縣緊緊抓住文化旅游部門結構性重組機遇,牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念,堅持規(guī)劃先行、項目帶動、市場推廣、開放合作,全面推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合,著力構建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局,全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久,旅游資源豐富,成功創(chuàng)建省旅游強縣,并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強稱號,打造了×兩家4A級旅游景區(qū),×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點、×處省級精品采摘園和星級農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級標準旅游飯店,×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起,連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié),“中國佛都
京杭水脊”旅游品牌在國內(nèi)外已有一定知名度。2017年,×縣加大文化旅游資源整合力度,組建成立×開元集團,×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團四大國有子公司之一。2019年,×縣實施機構改革,文化和旅游部門組建為文化和旅游局,實現(xiàn)了詩和遠方的結合,推進了文化旅游的融合發(fā)展。5月,×開元集團正式入股×文旅集團,劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元,股權占比×%,×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局,進入了跨越性發(fā)展階段。
一是以規(guī)劃為引領,明晰發(fā)展布局。
我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年,聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,目前縣政府已批準實施,為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二是以文化為魂,促進產(chǎn)業(yè)融合。
大力推進“旅游+”戰(zhàn)略,積極拓寬旅游發(fā)展空間,重點實施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加快推進旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”,成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié),舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學展示等活動,吸引游客達×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設規(guī)模和層次,扶持文廟研學旅游產(chǎn)品開發(fā),完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項目。×運河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗、遺址觀光、考古研學、科普教育等活動,累計接待研學團隊共×萬人次,文廟儒家文化和×運河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實施“旅游+水利”,聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項目。實施“旅游+交通”,聯(lián)合交通等部門建設了濟北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道,指導×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等,構建了環(huán)×游憩帶。
三是以項目為引擎,推動地域聯(lián)動。
通過多年持續(xù)開發(fā)建設,先后建成了×寺景區(qū),×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺
址公園等景點。×宮旅游綜合體項目累計投資×億元,全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規(guī)模,新的提升規(guī)劃即將實施。全縣文化旅游配套設施建設得到完善,游客服務中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全,較好地提高了文化旅游接待和服務能力。通過文化旅游融合發(fā)展,有效帶動了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級,面貌更新,開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。
四是以鄉(xiāng)村振興為助力,推進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。
×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機、森林探險等娛樂項目,種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹,將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都
×故里”文化品牌為引領,以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標,建設了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地,打造了×國遺址、×故里等×處景觀,新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿,×處草莓采摘,成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風景旅游區(qū),建設了×等景觀,完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎設施,利用土地流轉(zhuǎn)等方式,聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等,成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動,豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,每年吸引游客×萬余人。
二、存在問題
經(jīng)過反復調(diào)研座談和分析論證,我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責任重大、任務艱巨。主要表現(xiàn)如下:文化
旅游資源集聚效益不夠明顯,游客滯留時間短,綜合收入提升慢;旅游景區(qū)公司化運作、旅游項目市場化合作進展較慢;旅游產(chǎn)品結構單一,參與體驗項目較少,缺乏演藝類、修學類旅游產(chǎn)品;資源整合不夠、景區(qū)關聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題,沒有把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
三、下步思路打算
下一步,我們將按照全域旅游發(fā)展理念,推動旅游新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化文旅資源配置,加快文旅項目建設,提升品牌效應,深化公司運作,積極融入曲阜文化建設示范區(qū)和大運河文化帶建設長廊,真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣接待國內(nèi)外游客達到×萬人次,旅游消費總額達到×億元,旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻率達到×%以上,打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。
一是堅持多規(guī)合一,科學描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。
加強旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接,努力構建全域打造、全業(yè)融合、全景建設、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運河文化旅游帶建設重大歷史機遇,加快推進《×運河古鎮(zhèn)建設》,積極融入全國全省大運河文化帶建設,凸顯×樞紐位置及作用。指導×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項目建設工作。
二是深入推進文旅融合,持續(xù)加大重點項目建設。
儲備打造一批重點旅游項目,不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加大招商引資力度,多方籌措建設資金,推動×宮旅游綜合體建設。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū),延長游客逗留時間,將其打造成為×地區(qū)高品位、獨特性的研學空間。推進文廟儒學研學基地開發(fā)建設,豐富研學旅游產(chǎn)品,切實增強游客的參與性、互動性,全面打造政德教育基地和研學旅游基地。完善旅游配套設施,加快推進×運河考古遺址公園項目建設。健全旅游公共服務體系,啟動全域旅游服務中心建設,構建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務網(wǎng)絡。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。
加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》,注重文化特色,引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項目,集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園,培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地,促進鄉(xiāng)村全面振興。推動×古×田園景區(qū)提檔升級。
四是開展精準營銷,努力拓展旅游客源市場。
加大宣傳資金投入,持續(xù)在主流媒體開展旅游品牌宣傳,在高鐵站、高速路等交通平臺推廣縣域旅游形象。大力開發(fā)×祈福、文廟研學旅游產(chǎn)品,樹立×研學旅游品牌形象。提升×文化旅游節(jié)舉辦層次,繼續(xù)策劃內(nèi)容多樣、內(nèi)涵豐富的活動,營造濃厚的節(jié)慶文化氛
圍。加強政策獎勵扶持,大力開發(fā)周邊200—300公里基礎客源市場,重點加強×、×、×等地組團旅行社的對接合作。同步推進網(wǎng)絡營銷與市場開發(fā),實現(xiàn)線上線下互動互補,合力共贏,大力提升“中國佛都”品牌的知名度。
[關鍵詞]洲際背包客;入境前后旅游空間流;國內(nèi)旅游空間流;捆綁國
1引言
國際上對背包旅游的關注約有40年的歷史。在其界定上,皮爾斯(Pearee)和墨菲(Murphy)根據(jù)其旅游行為特征對其定義。烏利雷(Uriely)認為背包旅游是一種旅游形式(form)。科恩(cohen)認為20世紀60年代的背包客逃避主要旅游區(qū),追求融入接待國文化。在背包旅游的經(jīng)濟意義上,費爾斯與荷恩(Firth&Hing)探討了背包客的行為對旅游可持續(xù)發(fā)展的影響。特納與艾施(Turner&Ash)討論了背包旅游對基礎設施、旅游目的地建設的推動作用。斯科文思(scheyvens)探討了背包旅游與欠發(fā)達國家經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展的關聯(lián)。漢普頓(Hampton)分析了背包旅游者對發(fā)展目的地經(jīng)濟的意義。在旅游行為研究上,皮爾斯與宋(Pearce&Son)對比了澳大利亞背包客與國際學生的旅游行為,凱恩與金(Kain&King)探討了背包客對澳旅游產(chǎn)品的選擇。在旅游線路上,萊利(Riley)討論了背包客旅游對旅游線路開發(fā)的推動作用。威斯伯恩(Washburn)探討了背包客對線路的線性尋找問題(BLSP),并提出以動態(tài)程序解決問題的方法。此外,學者們對背包客的人口特征、形象、旅游動機及社會互動等進行了多方位研究。國際上對背包旅游者路徑選擇的研究尚未見到。
國內(nèi)對背包旅游的關注較晚,近幾年才開始出現(xiàn)相關文獻。盛蕾介紹了背包旅游的內(nèi)涵、類型及特征。李春穎、黃遠水將國外背包旅游研究的多維視角歸納為三大類,即背包旅游及背包旅游者特征、背包旅游對旅游接待地影響、旅游接待國對背包旅游的態(tài)度。蘇紅霞、馬耀峰分析了旅華背包客出入境口岸的選擇,提出了不同旅游偏好的背包客對相應類型旅游吸引物有先睹為快的傾向。白凱、馬耀峰研究了環(huán)境感知因素對旅華背包客旅游決策的影響,提出旅游目的地感知因素對旅游者決策行為影響高于客源國環(huán)境感知因素。楊建美、朱璇重申背包旅游對貧困地區(qū)的經(jīng)濟貢獻。朱璇通過回顧文獻,討論了背包旅游者的概念、動力學機制及其行為特征,追溯了背包旅游演化的軌跡;認為背包客是中國現(xiàn)實國情下具有先導作用的旅游者,主張優(yōu)先開發(fā)背包旅游市場。
目前尚未出見針對洲際背包游客旅華路徑選擇規(guī)律的研究。旅游路徑的選擇是從地理學角度研究旅游流空間規(guī)律。本項目對洲際背包客來華前、中、后空間移動規(guī)律的研究將空間的范圍擴大到了他國,彰顯了鄰國在旅游線路開發(fā)中不可忽視的意義;洲際背包客在華流動規(guī)律既突出了中國背包旅游熱點城市,又可成為這種目的地城市分類的依據(jù)。
2研究方法
本文從消費者行為學、行為地理學和市場營銷學角度來研究旅華洲際背包客。通過問卷調(diào)查收集一手資料,然后結合相關理論、數(shù)據(jù),對問卷調(diào)查結果進行定量定性分析。問卷調(diào)查與游客空間流動模式相關的信息包括背包客的人口特征、之前背包旅游地區(qū)、本次入華前旅游國家、游華后去向、在華旅游線路、旅游方式、費用等。
問卷調(diào)查陸續(xù)在2006年7月至2007年3月間完成。調(diào)查地點選在西安和陽朔。西安是中國最具魅力的歷史文化名城之一,是中國人文旅游資源的杰出代表。桂林的陽朔被譽為“背包客的天堂”,是中國洲際背包游客最為集中的地方,是中國自然旅游資源的杰出代表。調(diào)查地點選在西安和桂林的多個國際青年旅社(InternationalYouthHostel)。問卷中有一項確認旅游者的背包旅游身份。
3旅游空間流結果與分析
發(fā)放問卷300份,回收有效問卷262份。所調(diào)查的背包客來自22個國家,其中,男134人,女128人。平均年齡28歲。選擇與朋友出游的占31%,伴侶30%,家人20%,其余19%。所調(diào)查的背包客中223人來自歐洲,23人來自美洲,16人來自澳洲(表1)。絕大多數(shù)(94%)游客來自歐美,路途比澳洲更為遙遠,這些游客的旅游線路決策能夠更為典型地反映大尺度國際旅游的空間流動特點。英國游客歷來對文物古跡類旅游產(chǎn)品興趣較大,這一點在所采訪到的英國旅華背包客數(shù)量中得到了體現(xiàn)。
262名洲際背包客中有130名在游覽中國之前(后)還游覽了其他國家(圖1),其中,入華前(后)游覽最多的國家前5名為泰國(46人)、越南(42人)、蒙古國(38人)、俄羅斯(32人)、澳大利亞(29人)。其他游覽較多的國家還有老撾、新西蘭、印度、柬埔寨、日本、尼泊爾等。洲際背包客人華前游歷最多的國家是蒙古和俄羅斯,而人華后游歷最多的國家為泰國、越南、澳大利亞等9國。這些國家中除了澳大利亞和新西蘭外,其余都是中國的鄰國。澳大利亞和新西蘭位于澳洲,與中國一水之隔,同屬亞太地區(qū),是航空線路上距離中國最近的洲際國家。這些國家的共同特點是,毗鄰中國或接近中國。這樣的結果符合最大效益原則。最大效益原則是在中小尺度旅游研究基礎上提出的,同樣適用于洲際大尺度旅游。中國鄰國中只有韓國未能成為旅華游客選擇較多的旅游目的國。
將旅游目的國分為兩大類,即“捆綁類(inclusivedestinations)”和“排斥類(exclusivedestinations)”。捆綁類指背包游客在游歷中國的同時很可能一并選擇出游的國家,俄羅斯、蒙古、泰國、越南、澳大利亞等就屬于這個范疇。捆綁類國家又可以細分為兩類,一種是游客選擇中國在先,’選擇其他國家在后;另一種是游客選擇其他國家在先,選擇中國在后。先選擇的國家稱作“首要捆綁目的國(primaryinclusivedestinations)”,將隨后連帶選擇的國家稱為“附屬捆綁目的國(attachedinclusivedestinations)”。無論是首要捆綁還是附屬捆綁,這些國家最終都成為游客選擇的共同旅游目的國(comniondestinations)。一次旅游目的國相對較多是背包旅游的特點,因此國際線路合作開發(fā)在背包旅游中的地位更顯突出。
在接受調(diào)查的背包客中,132名鎖定中國為唯一旅游目的國。中國疆域廣博,氣候差異大,地質(zhì)地貌種類獨特,民族眾多,文化多彩,歷史悠久,無論是人文還是自然旅游資源都異常豐富,在中國,就旅游資源來說,游客會忙得不亦樂乎。無論是兩周還是四周的時段,都可以排得滿滿當當。尤其是背包客注重與當?shù)厝私煌矚g探索新領域,旅游時段較長也不會感到無聊。圖2表示洲際游客選擇旅游目的國時存在3種情況。A是只選中國,B是選擇中國和其他國家一起成為旅游目的國,C是選擇中國之外的國家。3.2在華城市間流動
問卷調(diào)查了洲際背包游客在華旅游路徑,部分統(tǒng)計結果見圖3。從旅游造訪次數(shù)上來講,背包客對北京、西安、上海、香港、成都、平遙、桂林等城市的造訪率較高,從244次到53次不等(圖3)。來西安和桂林的洲際背包客對北京、上海、香港等中國一級口岸城市的造訪率最高,對廣州的造訪率明顯較低。造訪較多的城市還有成都、平遙、大同、昆明、拉薩、洛陽等。
從背包客在城市間的流動趨勢來看,分別以北京、上海、桂林、香港、西安5個城市為中心觀察背包客在這些城市與其他城市間的流動次數(shù)。以北京為中心,京西流(102次)、京大流(75次)、京滬流(45次)及京平流(35次)較多;以西安為中心,西京流(102次)、西平流(65次)、西滬流(65次)、西成流(61次)最為突出;以上海為中心,流動頻率較高的有滬西流(65次)、滬京流(45次)、滬桂流(45次),依次還有滬杭、滬蘇、滬香;以桂林為中心,流動頻率較高的線路是桂滬(45次)、桂香(42次)、桂西(40次)及桂成和桂昆;以香港為中心,流動頻率較多的線路是香桂(32次)、香廣(23次)、香滬及香京。
以北京、西安、上海、桂林和香港為基準(其中,北京、上海和香港是中國一級口岸,西安和桂林是所選案例地區(qū)),觀察以這5個城市為中心(出發(fā)點)時洲際背包客的流向特點,發(fā)現(xiàn)所流向城市可以歸納為4類(表2):一是口岸城市;二是輻射類城市;三是特色城市,即擁有很高級別旅游景點的城市;四是中轉(zhuǎn)城市。
洲際背包客在各個中心城市與重要口岸之間的流動都較多,說明大型口岸城市的重要地位。首先,它們是游客出入中國的起始點和必經(jīng)通道;其次,這些城市同時又是聞名國際的旅游城市,旅游產(chǎn)品豐富、成熟,具有極大的吸引力。大型口岸城市(如北京、上海、香港)較為獨立,對周邊地區(qū)依賴較少,經(jīng)常會帶動周邊地區(qū)旅游發(fā)展。
輻射類城市指中心城市之間的小型城市(如大同、平遙)以及中心城市周邊較大的旅游資源較豐富城市(比如成都、杭州、蘇州、洛陽)。北京與西安之間的大同、平遙人文旅游產(chǎn)品級別高,一個以世界遺產(chǎn)平遙古城聞名,一個以世界遺產(chǎn)云岡石窟聞名。成都、洛陽、蘇州、杭州屬于另外一種類型的輻射類旅游地區(qū)。這些城市坐落于中心旅游城市(西安、上海)的周圍,火車行程不超過半天,甚至短到一兩個小時。除了距離近以外,這類城市還具備自己突出的旅游產(chǎn)品,比如蘇州園林,杭州西湖,洛陽龍門石窟,成都附近的峨眉山,大熊貓保護中心等都是世界遺產(chǎn)級吸引物。輻射類城市對中心城市的依賴性較大,尤其是針對國際旅游。
以北京、上海、香港為中心城市時,相對應的西安、昆明、桂林等流向城市在地理位置上距離中心城市較遠,不在輻射地區(qū)范圍內(nèi),也不屬于口岸城市。卻表現(xiàn)出較高的互動,這類城市在此歸為特色類旅游城市,因為這些城市具有頂級、享譽海內(nèi)外的旅游產(chǎn)品,頂尖級旅游產(chǎn)品對游客產(chǎn)生的吸引力超越了時空、資金的限制,成為人選目的地。
擁有頂尖級旅游產(chǎn)品的特色旅游城市獨立性較強,深受洲際背包客青睞。
洲際背包客選擇較多的輻射類和特色類城市有一個共同點,即擁有世界遺產(chǎn)級旅游產(chǎn)品。區(qū)別在于輻射類目的地依附于中心城市,而特色類目的地獨立存在,在不依附于中心城市的情況下憑借其突出的旅游產(chǎn)品直接成為繼口岸城市之后背包客的首選目的地。
廣州缺乏高級別的人文或者自然景觀。問卷調(diào)查顯示,對背包游客來說,廣州的主要功能是中轉(zhuǎn)站。背包客一般都尋求低消費,寧可多花時間與體力,到達(離開)香港時在廣州中轉(zhuǎn)能夠節(jié)約不少費用。
背包游客首先離開客源國或者是捆綁國(一般為鄰國)從旅游資源豐富的口岸城市進入中國,然后可能選擇輻射類目的地,包括口岸城市周邊旅游區(qū)域和口岸城市與中心城市途中經(jīng)過或接近的高級別旅游區(qū),之后便進入旅游資源豐富且具有頂尖級吸引物的特色類城市旅游,特色城市的旅游范圍也可能向周邊景觀獨特的高級別旅游區(qū)輻射,最后背包客再次選擇口岸城市出境,回到客源國或者進入其他國家繼續(xù)旅游。這是洲際背包客在中國觀光旅游的一般規(guī)律。
4結論
國際視角研究發(fā)現(xiàn),游客選擇目的地時存在3種情況,即選擇中國為唯一目的國、選擇其他國家為旅游目的國、選擇中國和其他國家一起成為共同的旅游目的國。此結論對旅游開發(fā)與營銷具有指導意義。當游客選擇中國時,要進一步了解他們的需求,以提供更好的產(chǎn)品與服務。當游客不選擇中國時,要擴大宣傳,增進理解,減少溝通障礙,目標是中國早日進人游客選擇范圍,并入選其旅游目的地;捆綁式選擇中國的情況下努力使中國成為并保持首要捆綁式目的國,爭取贏得游客在中國停留更多時間,提供更好的旅游體驗,贏得更多回頭客,贏得更佳口碑等。無論處于何種境況,中國旅游業(yè)都必須努力進取,有重點、有步驟地攻克所面臨的挑戰(zhàn)。
1 金華市旅行社網(wǎng)絡建設的重要Il生據(jù)中國互聯(lián) 網(wǎng)絡信息中 L,(CNN~C)的調(diào)查 ,截至2009年 12月 ,我 國網(wǎng)民規(guī)模 已達 3.84億人 ,互聯(lián) 網(wǎng)普及率提升至 28.9%。同時 ,近年商 務交易類應用增 幅 “異軍突起 ”,CNNIC調(diào)查顯示 ,在眾多 的網(wǎng)絡應用 中 ,商務交 易類應用的用 戶規(guī)模 增長最快 ,平 均年增 幅達到了 68%。
其中,網(wǎng)上支付用戶年增幅 80.9%,在所有應用中排名第一。
另據(jù) CNNIC調(diào)查 ,2009年中國網(wǎng)絡購物市場交易規(guī)模達 到 2500億元 ,2010年網(wǎng)購市場將 迎來更 大規(guī)模 的發(fā)展 。網(wǎng)絡購物 已經(jīng)成為很多人的必然選擇 。
而金華市旅行社數(shù)量多 ,規(guī)模小 ,行業(yè)競爭激烈 ,市場處于 高度分散狀態(tài) 。連年 的低價競爭 ,導致利潤持續(xù)下滑 。數(shù)據(jù)顯示 ,全行業(yè)平均利 潤率最 多在 2%左右 ,平均年利潤只有 7.8萬元。金華全市 110余家旅行社 2009年的營業(yè) 收入 總共僅 4.8億元 ,最大 的一家也僅為 5800多萬元 ,而浙江省 中青旅一家就達到 5.3億元 ,差距相 當大。旅行 社的生存與發(fā)展需 借助新的力量 ,因此金華市收稿 日期 :2011—06—25作者簡介 :杜麗卿 (1979一 ),女 ,浙 江金 華人 ,碩 士研 究生 ,講 師,研 究方向 :旅行社 經(jīng)營管理。
旅行社 網(wǎng)站 的建設具有重要 的意義。
2 金華市旅行社網(wǎng)站建設中存在的問題2.1 金華市較多的旅行社對網(wǎng)站建設不夠重視一段 時期 以來 ,不少金華市 的旅行社仍 然忽視互聯(lián)網(wǎng)對旅 行社帶來的作用 ,多數(shù)旅行社 經(jīng)營管理者對 網(wǎng)站為旅行 社帶來 的效益和競爭力還沒有充分 的認識 ,多數(shù)不愿花太 多的人力 、物力和財力 ,進行 網(wǎng)站 、信 息系統(tǒng) 的建設 ,對 網(wǎng)站的建設不重視 。
一
方面,大量旅行社未建旅行社網(wǎng)站。至 2010年 6月 ,在金 華市區(qū) 的 39家旅 行社 中 ,在用 coogle和 ttaidu兩個搜 索引擎 搜索 ,只有 14家旅行 社建立 了旅游網(wǎng)站 ,只占 35.90%。這反 映出金華市旅 行社對企業(yè)網(wǎng)站建設不夠重視 。另一方 面 ,一些旅行社的網(wǎng)站壽命較短。2008年3月前 ,有其它 6家旅行社曾建 有網(wǎng)站 ,但 到 目前 網(wǎng)站 已不再使用。
2.2 已建的旅行社 網(wǎng)站建設水平參差不齊比較金華 市 已建 的旅行社 網(wǎng)站 ,網(wǎng)站建設水平參 差不齊 。其 中,浙江金華三清旅游服務有 限公 司的網(wǎng)站相對較好 。網(wǎng)站建設較好 的旅行社大 約有 6家 ,而其余 的網(wǎng)站均處于低水平狀態(tài) ,甚至有個別旅行社 的網(wǎng)頁上 ,只有公 司名稱 、電話 和地址這幾條最基本 的信息。
2.3 旅行社 網(wǎng)站建設不完善
2.3.1 多數(shù)網(wǎng)站設計技術含量低一些旅行社 的網(wǎng)站是依 照現(xiàn)成 網(wǎng)站模 板設計 的 ,技術含量 較低 ,缺乏個性 和針對性 ,難 以吸引顧客 的注意力 ,更達不到 良好的宣傳 和營銷效果。比如 ,金華 A旅行社有限公司用現(xiàn)成的 網(wǎng)站模板 ,連該模板 中放 置企業(yè)名稱的模 塊 ,即 Logo&Yourcompanyname的原始圖標都未進行修改或刪除 。同時 ,中國電信 “商務領航 ”的圖標 出現(xiàn)在網(wǎng)站頁面的底部。另外 ,網(wǎng)站 中 ICP備案號是空缺的。
2-3.2 內(nèi)容雷 同且更新不 及時金華市旅行 社的網(wǎng)站主要包 括了公 司介紹 、國內(nèi)旅游 、出境旅游 、商旅服務 、聯(lián) 系我們等欄 目。關 于 國內(nèi)旅游 、出境旅游 、商旅服務 的內(nèi)容 ,有很多雷 同之處 。
除此之外 ,多數(shù)旅 行社的 網(wǎng)站 ,其 內(nèi)容陳 舊 、更新 不及時。截至 2010年 6月 16日,除不到半數(shù)的旅行社 顯示的是 2010年 6月及更新的產(chǎn)品和報價外 ,其它 旅行社 都存在內(nèi)容陳舊的情況 。
2.3_3 普遍存在 網(wǎng)站模塊內(nèi)容空缺部分金華 旅行社 的網(wǎng)站菜單 上設有某些模塊 ,但是這些菜單模塊 中的內(nèi)容是 空缺 的。譬如 ,金 華 c旅游服務有 限公 司網(wǎng)站 的菜單 中有 “重點 推薦”模塊 ,但其 中并無 內(nèi)容 ,而其 “網(wǎng)上營業(yè)廳 ”也 因沒有 內(nèi)容 而形 同虛設 。
無獨有偶 ,金 華 B旅行社在首頁最 中間的位置 ,設置 了 3個 “未知欄 目”鏈 接 ,但點擊進去 ,并無 內(nèi)容 。
2-3.4 網(wǎng)站服務功 能不健全
金華市 許多旅行 社 只是把 網(wǎng)站作 為一 個簡介 企業(yè)概況 、羅列旅游線路 的平臺 ,網(wǎng)站的服務 功能不完善 。這主要表 現(xiàn)為 :其一 ,在線咨詢功能不完善 。在 14個旅行社 的網(wǎng)站中 ,有 7個網(wǎng)站設置 了 QQ咨詢工具 ,有 3個 網(wǎng)站同時設置了 MSN咨詢工具 ,另有 1家 網(wǎng)站還設 置了客服通 咨詢工具 。其 它半數(shù)的旅行社沒有設置 這些咨詢工具 ,無法實現(xiàn)在線咨詢 。而且在 7個設有 QQ咨詢的 網(wǎng)站中 ,半數(shù)以上不能直接 點擊 進行咨詢 ,而需加好 友后才能實 現(xiàn)在線咨詢。在 3個設有 MSN咨詢工具 的網(wǎng)站 中 ,只有 1家能直接點擊 溝通 ,其余 2家的成 了擺設 。
其二 ,在線 預訂和支付功能不健全 。11家旅行社 的網(wǎng)站有在線預訂功 能 ,占金華 市 39家旅行社 的 78.57%。
但是 ,這種預訂實際上只是粗放式 的預報名 。
3 金華市旅行社網(wǎng)站建設的對策
3.1 相關者重視旅行社的網(wǎng)站建設旅行社 自身及 旅行社 的管理部 門 ,均應重視旅行 社網(wǎng)站 的建設 。就旅 行社 自身而言 ,旅行 社 的管理者應轉(zhuǎn)變觀念 ,提高旅行社 決策者對 網(wǎng)絡 時代旅 行社信息化工作的意識 。就金華市旅行 社行業(yè)協(xié)會或旅 游局而言 ,可以把網(wǎng)站建設得特別有成效 的旅行社作 為正 面典型 ,發(fā)揮其榜樣 的力量 ;也可 以召開專題 會議 、組織培 訓 、邀請技術人員指導等方式 ,促進 和幫助旅行社開展 網(wǎng)站建設 。
3.2 完善旅 行社 網(wǎng)站建設
3.2.1 提高 網(wǎng)站的技術 含量金華市 的旅行社 應聘請專業(yè) 網(wǎng)絡公 司 、網(wǎng)頁制 作人才 ,從 網(wǎng)站結 構設計 、文件名 設計 、網(wǎng)頁標題標 簽設計 、超鏈接設計 、動畫效果等方面 ,提高 網(wǎng)站的技術含量。根據(jù)旅行社 的實際情況 ,量 身定制合乎 旅行社需求 的具有企業(yè)特 色的網(wǎng)站 。
3.2.2 優(yōu)化網(wǎng)站的內(nèi)容
對 于內(nèi)容 過多和過 于繁雜 的旅行社 網(wǎng)站 ,網(wǎng)站設 計和維 護時要 注意 對 內(nèi)容進 行刪減 、整合 和優(yōu)化 ;對于 旅行社 網(wǎng)站 內(nèi)容不充 實 的情 況 ,旅 行社應 根據(jù) 自身 的需要 、顧客 的需求 ,增加一些 內(nèi)容 。尤其 ,有針對性地提供旅游產(chǎn)品的信息 。而關于網(wǎng)站 內(nèi)容更新不及時這個 突出的問題 ,旅行社應 及 時維護和 更新 網(wǎng)站上 的信息 和數(shù)據(jù) ,以達 到信息 的及時性和實用性 。
3.2.3 彌補 網(wǎng)站模塊 中空缺的內(nèi)容對 于網(wǎng)站 中設有 的模塊 內(nèi)容空缺 ,這很影 響用 戶對網(wǎng)站 的評 價。因此 ,這些旅行 社應抓緊將這些空缺 的模塊 內(nèi)容填補上 。如前文所述 ,金華市 D旅行社有 限公 司應在 網(wǎng)站 中 ,充 實空缺 的長線快捷 線路 、短線快捷 線路中的具體線路介紹 。
3.2.4 健全旅行社 網(wǎng)站的服務功能第一 ,筆者建議旅行社 網(wǎng)站中 的 QQ和 MSN咨詢功能 ,宜使用直接點擊就能實時在線咨詢 的模式 。這樣 ,旅行社咨詢員與顧客的交互溝通就 能更加地暢通無阻。第二 ,在 網(wǎng)站 中開通手 機網(wǎng)絡短信平 臺。在手機 網(wǎng)民越來越多 的形勢 下 ,旅行社可在 網(wǎng)站建 設 中開通手機 網(wǎng)絡短信溝通平 臺 ,可 以使旅行社 網(wǎng)絡管理者不管身在何處都能對客戶提 出的問題予 以及 時解答 ,使 需要相關資訊 的顧 客可 以得 到及 時的幫助 。第三 ,旅行社 網(wǎng)站工作人員應及 時對在線預訂 、留言 的顧客進行 回復。
3.3 注重旅行社網(wǎng)站品牌建設
縱觀金華市 14個旅行社 網(wǎng)站 ,對 旅行社 網(wǎng)站 印象的好 壞 、評 價的高低 、網(wǎng)站傳遞信 息 的多少 、效 果的好 壞 ,顧客在訪 問這些網(wǎng)站的時候會 產(chǎn)生 自己的評價 。就如 同目前旅 游者一想到旅游 ,就想 到攜程網(wǎng)上查找信息 ,或者 旅游 者對 同程 網(wǎng)的“同程 ,更懂 旅游 ”的 口號 印象深刻 ,這些 網(wǎng)站的品牌效應 已凸顯。如何使旅行社 網(wǎng)站 能吸引旅游者 ,如何 使網(wǎng)站服務于旅行社 的經(jīng)營和發(fā)展 ,除了 以上一 些策 略上的措施之外 ,網(wǎng)站 的 品牌建設這一戰(zhàn)略性的問題需要旅行社 的經(jīng)營者充分給予重視 。
4 結 語
總體 而言 ,金華市 的旅行 社網(wǎng)站建設總體上 還處于初級 階段 ,一些旅行社 網(wǎng)站建設 也還存在不完善 之處 ,尤其 網(wǎng)絡 營銷 尚未真正開 展 ,網(wǎng)站建設工作有待 進一步重視 和加 強。只要我們能在實踐 中不斷摸索 ,努力解決存在 的問題 ,加強旅 行社 網(wǎng)站 的 自身建設 ,金華 市 的旅行社 網(wǎng)站將會在 旅游業(yè)發(fā)展 中起到更為關鍵的作 用。
一是體制創(chuàng)新,辦“百姓的節(jié)日”。今年的觀音文化節(jié)一改前五屆由政府主辦為企業(yè)主辦。在新的辦節(jié)體制下,集團致力培育節(jié)會經(jīng)濟,廣泛吸納社會各界參與,成功將其辦成“百姓的節(jié)日”、“游客的節(jié)日”。
二是機制創(chuàng)新,文旅唱大戲。為豐富旅游節(jié)內(nèi)容,集團鼓勵外地文旅企業(yè)、本地民間組織、藝術院團參與辦節(jié),大雁塔文化傳播公司、龍新旅游文化公司、市川劇團、市老年大學、管委會按照各自的責權利,積極參與了節(jié)會的相關活動,提升了旅游節(jié)品質(zhì)。集團牽頭搭建節(jié)會大平臺,文化旅游企業(yè)唱大戲。旅游節(jié)期間,10多家川渝旅行社到景區(qū)進行商務洽談,50多家市內(nèi)外知名企業(yè)負責人到景區(qū)觀摩體驗,旅游節(jié)成為了城市營銷和旅游推介的重要平臺。
三是厲行節(jié)約,讓活動接地氣。對旅游節(jié)方案反復修改,對流程精心設計;取消開幕式鮮花、盆景、禮炮、紀念品、嘉賓迎送和晚會活動;將商務宴會改為現(xiàn)場洽談;將藝術家表演改為民間自愿和游客自發(fā)表演。活動更務實、更接地氣。
四是亮點紛呈,文化內(nèi)涵豐富。本屆旅游節(jié)開幕式暨圣水祈福大典近千人參與民俗文化表演,再現(xiàn)了民間“朝山進香”的盛況,亮點紛呈,極大地豐富了觀音文化的內(nèi)涵,使“觀山觀水觀自在,遂心遂愿城”的城市文化得到進一步傳播。
二、初步成果
一是社會效益市場效益明顯。本屆旅游節(jié),景區(qū)共吸引游客10多萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入283萬元。同時,通過連續(xù)舉辦六屆觀音文化旅游節(jié),有效地挖掘和傳播了觀音民俗文化,形成了我市獨具特色的城市文化旅游品牌。
二是辦出了新特色、新創(chuàng)意。把舍利文化與觀音文化結合是今年旅游節(jié)的新特色。把圣水文化通過游客、僧眾、藝術家的廣泛互動,很好地實現(xiàn)游客體驗旅游、傳遞吉祥是今年旅游節(jié)的新創(chuàng)意。觀音文化、舍利文化、圣水文化融為一體,為觀音文化旅游節(jié)注入了新的文化內(nèi)涵。
三是提升了的知名度美譽度。旅游節(jié)展示了獨特的觀音文化魅力,成為對外宣傳的有效載體。在市外宣辦的協(xié)助下,旅游節(jié)組委會邀請了人民日報、中央電視臺、新華社、香港大公報以及鳳凰、新浪、搜狐等近20余家媒體深入現(xiàn)場報道,有效提升了的知名度和美譽度。
四是帶動了景區(qū)的人氣商氣。本次節(jié)會輻射到各區(qū)縣和地區(qū),以《讀者報》130名vip讀者為代表的大量外地游客慕名來到景區(qū),有效地帶動了景區(qū)的人氣和商氣。
三、幾點啟示
一是探索市場化辦節(jié)模式。按照把文化變成產(chǎn)品的思路,集團要充分挖掘利用觀音民俗文化資源,把每年的新春觀音民俗廟會、二月十九、六月十九、九月十九策劃包裝成地方特色旅游節(jié)會,逐步探索與之配套的吃住行游購娛產(chǎn)業(yè),最終形成以節(jié)辦節(jié)、以節(jié)養(yǎng)節(jié)的市場化辦節(jié)模式。
目前,產(chǎn)業(yè)融合已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的潮流,其趨勢越來越明顯,已對世界各國的經(jīng)濟、社會、生活等方面產(chǎn)生了深遠的影響。我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在旅游需求呈現(xiàn)新的特征而旅游發(fā)展遭遇新的瓶頸的問題,在這種背景下,文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展便應運而生。文旅一體化,可以理解為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互交叉、相互滲透,逐i形成一體化的產(chǎn)品形式或產(chǎn)業(yè)形態(tài),提升核心競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力。
一、石林縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
石林旅游經(jīng)濟對地方財政貢獻率達35%以上,成為了石林縣最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2012年石林縣旅游綜合收入28億元,共接待海內(nèi)外游客360萬人次,同比增長7%;2013年石林旅游綜合收入29.1億元,全縣接待游客440.2萬人次;2014年石林旅游綜合收入29.8億元,接待游客392.78萬人次。景區(qū)景點建設方面,服務區(qū)和景區(qū)基礎設施建設力度加大,規(guī)劃不斷完善,景區(qū)景點開發(fā)有序推進,品牌創(chuàng)建富有成效。招商引資方面,成效明顯:2011-2014年旅游服務區(qū)內(nèi)累計完成引進內(nèi)資47.6億元,外資1813萬美元。產(chǎn)業(yè)旅游方面,初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產(chǎn)業(yè)園,以萬家歡為龍頭的休閑觀光農(nóng)業(yè)園,以圣火杏林國際養(yǎng)生度假村為代表的休閑觀光養(yǎng)生度假園。
盡管石林縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,取得了良好成績,但也在一些問題。例如,旅游產(chǎn)品開發(fā)不充分,旅游帶富作用不明顯,市場開拓力度不足,旅游基礎設施建設不完善,景區(qū)與縣城聯(lián)動發(fā)展不足,旅游與其他相關產(chǎn)業(yè)融合不夠,旅游管理體制機制不健全等。
二、石林縣文旅一體化發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)石林縣文化資源及旅游資源介紹
石林是中國阿詩瑪?shù)墓枢l(xiāng)。以阿詩瑪為代表的彝族文化內(nèi)涵豐富,影響深遠,最有影響的是: “一詩”――敘事長詩《阿詩瑪》;“一影”――中國第一部彩色音樂電影《阿詩瑪》;“一歌”――云南旅游代表歌曲《遠方的客人請您留下來》;“一舞”――彝族撒尼大三弦舞;“一節(jié)”――一年一度的彝族火把節(jié)被譽為“東方狂歡節(jié)”;“一繡”――阿詩瑪刺繡品曾榮獲“中國國際技術產(chǎn)品展覽會金獎”。以“阿詩瑪”為代表的彝族撒尼文化,被譽為“歌舞之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術之鄉(xiāng)”、“現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”,彝族撒尼口傳敘事長詩《阿詩瑪》、《彝族大三弦舞》、《彝族撒尼挑花》、《彝族摔跤》被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,中國石林國際火把狂歡節(jié)被譽為東方狂歡節(jié)。
石林縣是全國著名風景區(qū)、云南省的旅游大縣,目前初步形成了“二林、二洞、三湖、一瀑”自然景觀區(qū),即大小石林、乃古石林、芝云洞、奇風洞、長湖、月湖、仙女湖、大疊水。圍繞石林觀光度假區(qū),建設了九石阿民族文化旅游經(jīng)濟帶、石林大道城市旅游經(jīng)濟帶、巴江生態(tài)休閑經(jīng)濟帶,打造了乃古石林自然遺產(chǎn)示范地和生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)、大疊水戶外體驗區(qū)、長湖康體度假區(qū)、圭山生態(tài)和紅色文化旅游區(qū)。此外,石林還推進了建設以石林景區(qū)為中心、串聯(lián)各景區(qū)(點)、村寨的喀斯特自然風光和阿詩瑪民族文化風情自駕游旅游環(huán)線。
(二)石林縣發(fā)展文旅一體化的意義
在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中,通過協(xié)同與整合,實現(xiàn)對文化旅游資源各種載體的開發(fā)與相關衍生商品的生產(chǎn)銷售,由此形成了產(chǎn)業(yè)互動,尤其是對娛樂、餐飲、住宿、購物等能夠產(chǎn)生大量收入的增值項目的開發(fā)規(guī)劃,能實現(xiàn)盈利模式的創(chuàng)新。所以,文旅一體化能夠催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),拓展產(chǎn)業(yè)鏈,推動兩大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
在石林縣努力推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下,加快文旅一體化發(fā)展是順應旅游發(fā)展趨勢的必然選擇,是石林縣與昆明市同步全面建成小康社會的客觀要求,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的必由之路。
(三)石林縣文旅一體化發(fā)展的現(xiàn)狀
民俗文化旅游方面,彝族支系撒尼人在長期的生產(chǎn)生活過程中,形成自己獨特的語言、文字、服飾、節(jié)日、歌舞、、住房、特色飲食和獨特的生產(chǎn)生活方式,目前有國家級首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄1項:彝族撒尼口傳敘事長詩《阿詩瑪》非物質(zhì)文化遺產(chǎn);國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人2名:56歲的石林彝族風俗禮儀傳承人畢華玉、65歲的《阿詩瑪》傳唱藝人王玉芳;成功列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的還有石林彝族刺繡、大三弦2項;建成了糯黑彝族文化博物館,石林民間美術博物館,美邑石文化展覽館,石林喀斯特地質(zhì)博物館,建成糯黑阿詩瑪文化傳習點,長湖維則阿詩瑪民族文化傳習館,月湖阿詩瑪文化傳習館,石林非物質(zhì)遺產(chǎn)展示館;少數(shù)民族非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)、扶持、資助機制進一步建立,重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的社會氛圍日益濃厚。可見,石林縣文旅資源一體化得到了初步開發(fā)。
總體來看,石林縣文化旅游檔次較低。“自然石林”與“文化石林”融合還有待找到較好的突破口,文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動有待加強。旅游休閑業(yè)發(fā)展單薄,文化內(nèi)涵有待挖掘,文化產(chǎn)業(yè)項目有待落實推進,民族民間文化工藝品發(fā)展緩慢,主要以家庭式零散經(jīng)營為主,缺乏集中的展示、銷售空間。旅游產(chǎn)品的文化創(chuàng)意能力不強,旅游文化服務滯后,難以滿足不同旅游消費層次的需求。
三、石林縣文旅一體化發(fā)展的思路和實施對策
(一)文旅一體化發(fā)展的思路
要打造石林特色文化景觀、實現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)型升級,石林縣就要更加重視、更加突出文化這個旅游靈魂,在提升景區(qū)文化底蘊上做文章,在地域性、差異化上做文章。
第一,充分開發(fā)利用石林豐富的歷史文化資源,完善產(chǎn)品體系。首先,開發(fā)白石嶺古人類、舊石器等一些文化遺址,進一步豐富阿詩瑪文化內(nèi)涵,提升阿詩瑪文化品牌。其次,挖掘和打造一批既有石林地方特色、文化內(nèi)涵和科技含量,又便于攜帶、實用性強和有紀念意義的文化旅游工藝品(紀念品),著力打造彝族傳統(tǒng)銀器、撒尼刺繡、彝族服飾、石林彩玉等品牌;再次,選擇一批有一定影響力、能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,在保護的前提下開發(fā)建設文化遺產(chǎn)旅游特色村;最后,培育發(fā)展一批有影響力的文化娛樂團體和企業(yè),充分挖掘獨具特色的彝族撒尼文化,打造具有地方特色的大型文化娛樂品牌,運用現(xiàn)代高科技手段打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品。
第二,加大與國內(nèi)外旅行社、主流媒體、知名網(wǎng)站等的合作力度,大力宣傳中國石林喀斯特地質(zhì)博物館,讓更多的人認識中國喀斯特地貌風光,增強對世界遺產(chǎn)的保護意識。充分利用新媒體全方位、多角度、多渠道開展推介和營銷,彰顯石林全域文化旅游形象。
第三,引導發(fā)展體驗性、參與性、娛樂性為主的文化旅游特色項目,著力提升“火把節(jié)”、“七夕情歌節(jié)”等文化旅游品牌影響力;積極引進和承辦大型國際國內(nèi)體育賽事,打造體育品牌,做大做強“彝族摔跤”、“斗牛”等民族傳統(tǒng)體育品牌,加速石林文化旅游發(fā)展。
第四,加快推進石林文化旅游品牌化建設,積極引進國內(nèi)外知名品牌文化旅游企業(yè),努力形成一批具有石林特色、彰顯文化內(nèi)涵的品牌文化旅游企業(yè)、品牌文化旅游線路、品牌文化旅游商品、品牌文化旅游節(jié)慶等。
第五,大力推進國家標準和相關行業(yè)標準在旅游住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅行社、景區(qū)(點)、特色街區(qū)等領域的應用,規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展,推動旅游產(chǎn)業(yè)提升與服務質(zhì)量優(yōu)化,通過標準化的實施促進旅游國際化發(fā)展。
(二)文旅一體化發(fā)展思路的實施對策
1、加大政策支持力度
首先,打造旅游平臺,通過建設“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、舉辦“節(jié)慶展會”活動,為文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
其次,制定優(yōu)惠政策。主要包括提供發(fā)展政策、土地流轉(zhuǎn)政策和稅收等優(yōu)惠政策,來扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,例如優(yōu)先保障文化旅游建設用地供給,落實文化旅游企業(yè)使用水、電、氣與工業(yè)企業(yè)同價政策,將文化旅游投資項目納入審批“綠色通道”等。
最后,政府要為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展出臺相應產(chǎn)業(yè)政策和技術政策。包括為促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展而改革政府規(guī)制機構、規(guī)制政策,加強激勵性和社會性規(guī)制的深入改革,并發(fā)展高新技術同時要強化其在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展當中的重要作用。
2、給予足夠的資金支持
石林縣政府應設立和籌集不同性質(zhì)的資金并培養(yǎng)企業(yè)對資金有效利用的能力,來并加大自身對資金統(tǒng)籌和運營的能力,通過加大支持力度來文化旅游產(chǎn)業(yè)或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。具體方式有:成立產(chǎn)業(yè)融合基金會,并設立包括會展基金、動漫旅游發(fā)展基金、影視旅游發(fā)展基金、旅游演藝發(fā)展基金和旅游電子商務發(fā)展基金在內(nèi)的多種專項基金。
此外,投入足適當資金健全完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施,加快旅游交通基礎設施和運載工具的提升改造,構建便捷、高效、安全的旅游綜合運輸體系。
3、加強人才隊伍建設
推動文旅一體化發(fā)展關鍵在于人才,具有融合戰(zhàn)略觀、跨行業(yè)駕馭能力、多業(yè)務水平人才以及復合型專業(yè)人才是有效推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本動力。為此,石林縣必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)旅游和文化創(chuàng)意兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬拧?/p>
首先,加強旅游培訓體系建設,建立教育培訓機構和實訓基地,不斷提高從業(yè)人員專業(yè)化和職業(yè)化水平。
其次,采取與高等院校聯(lián)合辦學的方式,加快旅游專業(yè)人才的培養(yǎng),開辦石林特色文化、旅游大專班,面培養(yǎng)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。
再次,依托各級人才引進計劃,采取人才租賃、聘用等靈活多樣的方式,加大急需緊缺的文化旅游專業(yè)人才和高端人才引進力度。
最后,加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)土文化能人和民間藝術團體的扶持力度,支持其在縣城、旅游服務區(qū)和景區(qū)面向游客開展民族文化傳播、創(chuàng)作、演藝及文化藝術商品生產(chǎn)銷售;培養(yǎng)和命名一批民族歌師、舞師、樂師及民族工藝品能工巧匠等。
四、結語
總之,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。從某種程度上說,沒有旅游的文化就沒有活力,沒有文化的旅游就沒有魅力。所以,用文化提升旅游品質(zhì),用旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,文旅一體化能更好地實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的資源重組、優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。