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黨的十提出要加強文化強國建設,為新時期文化建設指明了方面。民政信息宣傳作為民政文化的重要組成部分,在推進民政事業改革發展等方面起著舉足輕重的作用,抓好新時期的民政信息宣傳工作是擺在全體民政人面前的重要課題。
近年來,__市民政局始終圍繞黨委、政府中心工作,充分履行民政職能,全力保障和改善民生,及時、全面、真實地宣傳民政領域重大活動、工作動態、研究成果、熱點問題和典型經驗,有效地擴大了民政工作的社會影響,取得了一定的成績。連續多年被民政部《中國社會報》評為“全國民政宣傳工作先進單位”,被省民政廳評為“全省民政政務(宣傳)信息工作先進單位”、“全省民政政策理論研究工作先進單位”,被市委、市政府評為“全市政府系統政務信息工作先進單位”。
__市民政宣傳工作的現狀
現狀一:多措并舉,營造民政信息宣傳濃厚氛圍
第一,明確分工,落實責任。市局黨組將信息宣傳工作擺在十分重要的位置,局辦公室負責做好民政信息宣傳的報送、反饋和歸檔等日常工作。同時,將宣傳工作列入《2013年全市民政工作要點》(以孝民政發〔2013〕1號紅頭文件形式印發),列入2013年度責任目標書中,印發給各縣(市)區民政局,市高新區、臨空經濟區、雙峰山旅游度假區民政辦公室,局機關各科室、局直屬各事業單位,納入年度目標責任考核。
第二,建立機制,完善制度。一是建立了民政信息宣傳雙向督促機制。要求各縣(市)區民政局、市高新區、臨空經濟區、雙峰山旅游度假區、局機關各科室、局屬各事業單位按時、按質、按量向市局提供宣傳素材。二是建立了重要信息宣傳預約制度。向縣(市)區民政局、市高新區、臨空經濟區、雙峰山旅游度假區、局機關各科室、局屬各事業單位負責人發出信息宣傳預約通知,提出預約信息宣傳的內容、撰寫要求和報送時間。三是制定了民政信息宣傳工作通報制度。20__年4月起,該局對7個縣(市)區民政局報送信息宣傳和采用情況實行每月通報,并按累計積分的高低進行排序。20__年初,開始對局機關干部職工信息宣傳用稿情況每季度進行通報。四是制定了民政信息宣傳工作考評制度。20__年1月,制發《孝感市民政局理論調研、信息宣傳考核辦法》(孝民政發[20__]2號),對信息宣傳報送任務及獎勵辦法作出明確規定,20__年底對局機關完成年度信息宣傳任務的同志進行了宣傳報道獎金兌現。四是建立了重大信息宣傳報送工作機制。對于重大事件、災情等,在最短的時間內在孝感民政網等媒體上及時公布。
第三,上下配合、形成互動。該局與《孝感晚報》合辦《民政新聞版》,每周一期,年出專版45期以上,已連續堅持了近8年。20__年9月,對孝感民政網進行了改版,豐富了網站內容且每日更新;2013年3月,根據市委辦等相關部門的要求,該局《孝感民政》內刊改為了《民政快訊》,內容精簡,文字精悍,不定期推出。目前,我市民政信息宣傳工作已經形成了一報(即《孝感晚報民政新聞版》)、一刊(即《民政快訊》)、兩網(即孝感民政網、湖北民政網孝感子網站),報網互動的立體宣傳格局。同時,加強對各縣市區及局屬各事業單位的指導,在全市民政系統組建了一支高效、充滿活力的信息通訊員隊伍。
現狀二:規范采編,不斷提高民政信息宣傳質量
在搜集、整理信息宣傳時,該局緊緊圍繞黨委中心工作,始終堅持四條原則。
一是注重需求性原則。把工作重點放在研究黨委政府和上級民政主管部門的決策部署和局領導的工作要求上,及時編發,報送信息。
二是把握真實性原則。對“信息宣傳源”進行去粗取精、去偽存真、分析綜合,努力做到“四要四不要”,即反映要客觀,不能主觀臆斷;內容要真實,不能有虛假成分;情況要全面,不能斷章取義;數據要準確,不能摻雜水分。
三是增強效用性原則。采編上報信息宣傳,充分考慮決策效益和社會效益,努力為黨委決策提供有參考價值的優質信息宣傳稿件。
四是堅持快捷性原則。為了保持上報信息宣傳稿件的鮮、活、新,做到當日信息宣傳力爭在當日的網站上編發,緊急信息宣傳隨時發生隨時編發。
現狀三:圍繞中心,加大民政信息宣傳創新力度
一是把握“重點”。即抓住與中心工作關系最直接、最密切的情況和問題進行調研摸查,及時做好學習宣傳貫徹。
二是捕捉“熱點”。即抓住群眾普遍關心敏感的問題,廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求,提請領導注意社會矛盾的發展變化。同時,密切跟蹤孝感網槐蔭論壇等網絡媒介對全市民政熱點工作的披露,加強網絡輿情管理,合理地反饋、適時地引導網絡輿論。
三是破解“難點”。即針對工作已經出現的難題或阻力,收集反映發現現實中有助于解決這些難點問題的設想、計劃、措施和方法,為領導研究和解決難題出謀劃策。緊扣群眾反映強烈、黨委關注的各種矛盾和問題,不僅善于發現和反映問題,而且深入分析原因,尤其是對政策、決策貫徹落實中遇到的問題,有針對性地提出建議。
四是突出“特點”。即抓住事關全局,代表事物發展趨勢,對整體中心工作具有指導意見的典型經驗,及時進行總結,迅速提供給領導,以利于領導借鑒局部經驗從宏觀上指導和推動整體工作。結合本地、本部門和本行業的實際和特點,注意收集和報送貫徹黨的十精神、創新社會管理及充分發揮民政在社會建設中的骨干作用等方面的新舉措、新做法。
孝感市民政宣傳工作存在的主要問題及原因
一是對民政宣傳的投入不足、人才比較
缺乏。由于各地對民政宣傳工作重視程度不一,使得有的地方和單位對宣傳工作重視不夠,經費投入不足,開展工作比較困難,因此,各地宣傳工作發展很不平衡。
二是民政宣傳載體簡單、質量不高,系統培訓很少。盡管市局已經形成了“一報一刊兩網”的宣傳態勢,但是與先進的地區相比,水平和檔次依然很低。各縣(市)區及局屬各事業單位宣傳載體更少,他們更多地依賴于市局的宣傳平臺。另外,民政系統的宣傳培訓少之又少,難出宣傳精品。
三是對市民政工作全方位的宣傳不夠。 典型宣傳較少,缺乏對民政工作規律性的提煉。需要進一步通過對民政工作典型先進單位及個人的宣傳,在社會上樹立民政部門的良好正面形象。
四是民政政策理論研究工作力度不夠。民政政策理論研究成果對促進科學決策、推動民政工作起重要作用,盡管近年來我市民政政策理論研究工作取得了一定成績,在全省民政系統最近三個年度的優秀調研成果評比中,分別獲得了三等獎、二等獎、一等獎的好名次,獲獎的等級和數量、質量呈穩步上升的趨勢,但也應清醒意識到,民政政策理論研究工作還開展的不夠,數量、質量都有待提高。
對于民政宣傳工作所有問題產生的根源,筆者認為,歸根結底在于思想的問題、認識的問題,如果各級民政部門把宣傳工作擺在戰略的高度、擺在服務民生、服務大眾的高度來加以重視,拿在手上來抓,認真加以對待,相信沒有破解不了的難題,這項工作需要領導重視、健全機制、全員參與、戮力而行。
孝感市民政宣傳工作對策及建議
第一,要健全宣傳工作保障機制。一是要形成主要領導負總責的工作機制。民政部門各級領導要高度重視民政宣傳工作,建立起有人主管、有人負責、有人主抓的宣傳機制,并努力擴大信息的來源。二是要加大宣傳投入。各地每年要安排一定的經費投入到民政宣傳工作當中,并配備一定的器材,高標準、高起點地謀劃宣傳工作,讓民政工作真正做到“報刊網站上有文、電視里有聲、廣播里有音”。三是要完善信息宣傳工作獎懲機制。將信息宣傳工作納入各地年度民政工作要點、年度目標責任考核的范圍中,實行獎懲兌現,表彰先進,樹立信息宣傳工作典型,推動信息宣傳工作向縱深發展。
第二,要加強宣傳人才隊伍建設。信息宣傳工作是一件較為枯燥而又責任較大的事情,各地在人才和隊伍建設上或多或少都存在著人才青黃不接的問題。各級民政部門要關心愛護從事信息宣傳工作的同志,在政治進步、經濟待遇上給予他們更多關愛,在提拔、重用等方面給予他們更多傾斜、優先考慮,使他們安心工作、服務民生,為民政工作做出更多貢獻。
一、搞好調研,當好參謀助手,更好地為中心工作服務
要把為領導出主意、當參謀作為調研工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點,深入實際,深入業務部門加強調查研究,在領導決策中當好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執政能力建設的總體要求和戰略構想。對此,全國各級黨委和政府積極響應,把提高黨的執政能力放在首要位置來抓好落實。體現在具體工作上,就是要促進經濟發展,提高綜合國力,提高人民群眾生活水平。而近年來,我縣縣委本著優化發展環境、創建誠信灤縣的原則,把經濟建設放在首位,不斷加大投入,優化經濟環境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關,法院在為提高黨的執政能力服務、為經濟建設服務、為維護社會穩定服務、為維護廣大群眾根本利益服務上,發揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠,圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調研,從而當好領導的參謀助手,服務領導本文來自文秘站網,更多精品免費文章請登陸查看的決策,使法院各項工作決策更加科學、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。二是圍繞審判工作抓調研。說到底,法院的中心任務就是要抓好立案、審判、執行等項業務工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進行調查研究的時候,也必須要圍繞審判工作這個中心,挖深、搞細,抓出一些實實在在的東西,從而使領導能夠更加清楚地認識審判工作中的經驗、不足,并據此做出正確的決策。三是圍繞實際抓調研。從今年來看,我院的調研工作可以說是有喜有憂。喜的是,各單位搞調查研究的積極性較往年有很大提高,調研文章的數量大幅度增加;憂的是,很多調研的質量不高,紙上談兵的多,切合實際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實際挖掘的少。甚至還有一些是從網絡、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來,調查研究不但起不到給領導提供參謀的作用,反而會耽誤領導時間甚至引起決策的失誤。因此,在調研工作中,必須要緊密結合實際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調研工作來服務領導決策,推動全院的工作。
二、加強信息反饋,提供決策依據
創新,已成為當今社會的主旋律,成為經濟發展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作,也都在不斷地進行著創新和發展。這使得院領導也必須要在領導方式、決策方式、思維方法、工作作風等諸方面出現新的轉變。而在其中,調研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強調研工作的同時,還要解放思想,開拓創新,緊跟時展和領導工作的步伐,認真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發現、有所創造、有所前進,更好地為領導決策提供科學依據。一是圍繞領導、業務科室和群眾關注的熱點、難點問題,不斷拓寬信息來源。辦公室要根據“足夠的數量,較高的質量,極強的時效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋,從而服務于法院政務、審判業務和法官隊伍建設。要切實貼近實際,及時報送領導關注的重大問題的信息,全面反映法院審判業務和法官隊伍建設情況的信息,真正發揮信息反饋的功能,起到為領導決策服務的作用。二是必須端正信息報送的態度。要擯棄信息功利主義,防止為了發表信息而報送信息的心態,不能使信息僅停留于“報流水帳”上,而要進行分析、提煉,真正把對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設有參考價值和借鑒價值的信息及時、準確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數量的思想。今年我院規范化管理工作的制定實施,把信息工作納入了加分考核內容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數量放在了首位,有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇。可以想見,這樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數量承載著一個地域或部門的工作情況,但這只是一個表象,而不是實質。真正決定信息工作水平高低的是信息的質量,而信息的質量取決于信息的價值量。也就是說,要看對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人,在報送信息時,僅僅為了完成任務,而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講,一個案件審判結束,實體結果出來之后,應當馬上報送信息,至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經生效三個月,才把案件有關信息報上來,這樣的信息,已經沒有時效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古腦地報上來,這樣,就會由于“貨不對路”而難以派上用場,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領導服務的功能大打折扣。
三、健全工作機制,提高工作水平和質效
為確保信息文秘工作優質高效運行,更好地發揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運行機制。一是要建立一套運行程序和把關制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發、校對、印發等各個環節,都要明確責任人員,提出明確的規定和要求。重要文稿如工作總結、工作意見、重要文件等,一般要先請院領導談思路、出題目,辦公室根據領導意圖認真本文來自文秘站網,更多精品免費文章請登陸查看構思,初稿形成后經院領導班子討論、修改,最后交
院長決定發文。二是堅持信息調研通報制度,辦公室要堅持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調研文章上報及采用情況進行通報、總結,并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發展。三是信息調研工作要有周密的計劃性。今年,我院辦公室對信息調研做了任務性計劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計劃性還不夠,計劃還比較籠統。明年,辦公室要進一步對信息調研工作進行計劃和安排,使信息調研工作呈現出較強的目的性、針對性、系統性、科學性、層次性,進一步理順機制,規范運作,從而保證辦文工作的高效運轉,努力提高辦文質量和水平。
一、牡丹黃河宣傳信息工作現狀
多年來,在市局的正確領導下,在各單位、各部門的重視下,經過廣大通訊員的共同努力,牡丹黃河河務局的宣傳信息工作始終堅持圍繞中心、服務大局,深入開展了以“優化輿論環境,服務‘開放式治河’”主題活動,取得了突出的成績,全局廣大干部職工和通訊員們,在抓好業務工作的同時,發表了一大批有分量、有水平的稿件,為治黃工作的順利開展添磚加瓦、鼓勁架勢。特別是從2008年以來,牡丹黃河河務局的新聞稿件在質與量上都有新突破,每年都超額完成了上級下達的任務,2009至2011年共發表稿件649篇。
一是強化領導,健全工作機制。
為做好新聞宣傳工作,牡丹黃河河務局成立以局長為組長,分管領導為副組長,各單位、部門負責人為成員的宣傳信息領導小組。同時建立一支擁有專職、兼職通訊員共11人的專業寫作隊伍。每年年初,專門召開新聞宣傳工作會議,將新聞宣傳工作納入了年度目標考核,并落實有效的稿酬獎勵等激勵辦法,還把宣傳任務指標下達到各科室,明確到個人,動員人人寫稿。可以說,各級領導的重視,有力的推動了宣傳工作的提高。
二是注重培養“新兵”,建立一支能經常寫稿的隊伍。
目前有幾個有一定寫作能力、熱愛宣傳工作的寫作通訊員。由于他們的辛勤努力,全局發稿量一直很穩定。針對有些新走上宣傳崗位的同志,業務不熟悉,寫稿熱情雖然很足,但投出的稿件經常如石沉大海,我們采取了“以老帶新”的模式,讓一些宣傳骨干為新走上宣傳工作崗位的年輕通訊員出思路,改稿件,最后聯合署名發表,不僅圓滿完成了宣傳任務,也使這些年輕通訊員的積極性得到保護,迅速提升了寫作水平。
三是加強與各級媒體的溝通與聯系,把握正確的宣傳導向和用稿需求。
針對發稿的主要陣地“一報兩網”(即:黃河報、黃河網、山東黃河網),加強了同黃河報社和省局調研室的溝通聯系,將他們的采稿需求通知給各單位、部門,做到投其所需,大大提高了中稿率,發稿量不斷攀升,同時也大大激勵了廣大通訊員的寫稿熱情。
四是積極組織宣傳骨干參加各級業務知識培訓。
寫作需要積累素材,需要具備一定的理論素養,最忌閉門造車。因此,凡是黃委、省局、牡丹區委等組織的寫作培訓班,都積極組織通訊員參加培訓。同時牡丹黃河河務局每年都組織通訊員培訓學習,廣大通訊員通過培訓班上的學習、溝通和交流,理論素養和寫作水平得到進一步提高。
二、提高認識,做好宣傳信息工作,努力服務實施“開放式治河”戰略及牡丹黃河輿論環境
新聞宣傳工作是治黃工作的重要組成部分,在治黃事業中具有重要地位,只有充分認識到宣傳工作的重要性,才能更好地為治黃事業營造良好氛圍,以及進一步促進治黃事業順利開展。治河新理念需要進行深入地宣傳,調水調沙需要進行深入地宣傳,水管體制改革需要進行深入地宣傳,我們發展經濟,搞好水資源的管理調度以及加強精神文明建設,都需要宣傳。因此,只要充分看到、認識到宣傳信息工作的重要性,通過宣傳來推動我們工作的開展。實踐證明,宣傳能帶來理解,能帶來支持,能帶來上層的決策,能帶來巨大的經濟效益和社會效益。所以,從某種意義上來說,宣傳也是動力,也是生產力。
強化行業管理與社會管理的有機結合,密切與沿黃黨委、政府和群眾的溝通,提倡“開放式治河”,創造和諧的治河環境。當前,牡丹黃河正處在一個新的歷史起點,面臨著許多難得的發展機遇和繁重的工作任務。隨著經濟社會的發展,社會各界對黃河的事情日益關注,黃河與沿黃人民群眾的關系越來越密切,我們要實現人水和諧,要搞好黃河民生,促進牡丹黃河事業又好又快發展,需要統一思想、凝聚人心,需要沿黃各級黨委、政府和人民群眾的支持,這些都離不開宣傳工作。對此,我們只要有一個明確的認識,自覺地把宣傳工作提上議事日程。同時強化領導責任,建立宣傳工作領導責任制,重視和搞好宣傳工作的發展規劃,把宣傳工作納入全局整體工作布局,從而促進宣傳信息工作的深入開展。
三、存在的問題及對策與措施
總體來看,多年來牡丹黃河河務局的新聞宣傳工作,成績斐然,但是,在看到成績的同時,我們也看到了差距和不足,我們的宣傳工作,與發展變化的新形勢需求相比,與上級要求相比,與其他兄弟單位相比還有一些差距。雖然取得了一定的成績,但是還存在一些問題,都有待于我們在今后的工作中進一步改善和提高。
一是在領導認識的程度上,還存在不平衡現象。有的單位、部門負責人對新聞宣傳工作只停留在一般性號召上,缺乏具體有效的推進措施。“說起來重要,忙起來不要”的現象依然存在。措施:強化領導,納入年度考核指標,有效地推動各單位、部門宣傳信息工作的開展。
二是新聞宣傳骨干缺乏。表現在新聞宣傳力量薄弱,沒有實踐經驗,面對工作中大量的新聞素材視而不見,不會采寫。措施:加強新聞宣傳骨干培訓學習,以老帶新,進一步提高個人寫作能力。
三是新聞稿件的質量偏低。集中表現在綜合性文章多,典型文章少;發表的動態消息多、深度報道少;在網上發稿多,報上發稿少;寫消息多、寫通訊少;一般稿子多、有影響的稿子少。文章公文化、模式化、不鮮活,可讀性不強,讓人看了印象不深。措施:強化新聞宣傳信息知識的培訓學習,聘請專業老師授課,努力提高廣大通訊員的寫作素養和工作能力。
四、突出重點,創新思路,努力開創牡丹宣傳信息工作新局面
今后一個時期,面臨的新形勢,對我們來說可謂機遇與挑戰并存,如何開展好宣傳工作,為我們的治黃大局服務,顯得尤為重要。因此,我們要創新思路,結合實際,著力開展好以下幾方面工作:
(一)突出重點,認清形勢,把握好宣傳工作新思路
全面貫徹黨的十會議精神,服務于實施“開放式治河”,創造和諧的治河輿論環境,結合牡丹黃河河務局的實際,突出抓好重點工作的宣傳。一是要抓好防洪保安全的宣傳,做好防汛準備、責任制落實、群防隊伍培訓、防汛搶險工作動態的宣傳;二是要抓好防洪工程建設與管理的宣傳,宣傳近年來防洪基礎設施建設的重大成效,為工程項目立項提供輿論支持。積極宣傳優化運行機制、加強工程管理的好經驗、好做法;三是要抓好經濟工作的宣傳,宣傳在參與市場競爭、尋求新的經濟增長點、探索新的經營管理模式、實施規范化管理等方面的先進典型;四是要抓好依法治河、科技治河的宣傳,加強對水利政策法規的宣傳,增強社會各界和黃河職工依法治河意識;五是要抓好水資源管理與調度的宣傳,大力宣傳牡丹黃河河務局在抗旱保豐收、支持地方經濟發展等方面做出的突出貢獻。希望大家緊緊圍繞這些宣傳重點,加大宣傳力度,擴大影響,更好地為治黃事業搞好輿論服務。
(二)加強隊伍建設,全面提高宣傳人才的綜合素質
一是要善于發現宣傳人才。宣傳工作是靠人來做的,是一項生產精神產品又促進物質產品的工作,需要復雜的腦力勞動,需要廣博的知識和新聞專業的技能。因此說,做好發現宣傳人才的工作非常重要。寫作還要善于思考,要把文章上升到理論的高度和深度,要鼓勵同志們熱愛這項工作,自學成才。要把一些有寫作功底、善于寫作的同志及時調整到宣傳工作崗位上來,充分發揮他們的作用。
二是要加強培養宣傳人才。對有寫作潛力、熱愛宣傳工作的同志,要送出去學習,使他們適應新時期、新階段宣傳工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題,掌握新知識、新技能、新本領,不斷提升他們的寫作素養和寫作能力。同時,在系統內部也要搞好傳幫帶,在干中學,在學中干。
(三)努力創新宣傳工作,不斷提高宣傳效果
要以貼近工作、貼近實際、貼近基層作為新形勢下加強和改進宣傳思想工作的突破口,增強宣傳工作的針對性、實效性和吸引力、感染力,在總結繼承過去行之有效的經驗做法的基礎上,努力在觀念上創新、在內容上創新、在方法上創新、在體制上創新,從而使宣傳思想工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。
重視互聯網等現代傳媒手段,充分利用各種載體,采用生動活潑、群眾喜聞樂見的方式創造性地開展宣傳工作,努力提高宣傳效果。要找準切入點,做大文章,有重點地進行報道,增強宣傳效果。
(四)落實好獎勵政策,關心和支持宣傳人員做好宣傳工作
宣傳工作是一項剛性很強的工作,從事文字工作很枯燥、很清苦,各級要關心宣傳工作人員,幫助他們解決工作中、生活中的實際困難和問題,采取行之有效的措施鼓勵他們熱愛宣傳工作。
一、創新的工作思路
思路決定出路,方法決定效果。在工作創新方面,市局黨組秉承一貫倡導的實事求是的工作作風,提出工作創新必須要結合實際,必須要立足工商職能,那種脫離實際、標新立異的所謂“創新”必然會流于形式、勞民傷財。在黨組充分醞釀、反復討論、多次追求機關基層意見的基礎上,從市場監管、行政執法、隊伍建設、服務地方經濟發展四方面提出了30條具體指導措施,為開展工作創新奠定了基礎。為使創新內容具體化、創新形式多樣化,市局先后印發了《__市工商局關于工作創新抓亮點的指導意見》、《關于上報亮點工作的通知》等文件,經過基層報亮點、市局領導實地考察等方式,進過層層篩選,確定了利通一分局12315四級網站五進工作、利通二分局創建無傳銷鄉鎮(社區)工作、青銅峽市局流通環節食品安全分類監管、涉農合同幫扶、效能考核、基層法制建設、鹽池縣工商局市場監管網格化管理工作、12315維權站點村村通工作、同心縣工商局農資市場監管工作、__開發區工商局12315維權網絡自然村全覆蓋工作共十項工作為全市工商系統創新工作。
二、創新的做法及效果
1、監管方式方法改革上抓創新。同心縣工商局因地制宜,從本縣實際出發,敢于突破政策界限,充分發揮職能作用,抓整頓、抓規范,從建立健全長效監管制度入手,強化農資市場監管,積極營造安全有序的農資市場發展環境,農資市場由亂到治,由治到規范,受到廣大農民、農資經營者和社會各界的贊成和歡迎,有效地服務了三農,保障了農業生產經營活動。青銅峽市局不斷創新食品安全監管方式,在“一欄兩張四冊”先進經驗的基礎上,用運現代科技手段實施食品安全電子監管。在全市大型商場、批發部建立食品基礎信息采集點14個,在326家食品經營店安裝了“誠信通”終端設備,建立了食品安全信息系統數據庫,共錄入食品身份信息6萬余條,認證許可信息20多萬條,形成了合法、規范、簡單實用的重要商品質量安全監管系統。
2、市場巡查的方式方法上抓創新。鹽池縣工商局在進行了大量調研的基礎上,積極探索創新市場監管新模式,在轄區內推行了網格化監管。該局按照“依法行政、強化效能、屬地監管、各司其職、責任到人”和“網定格、格定責、責定人”的指導方針,重新調整了工商所轄區,將全縣轄區按照四個層次進行網格責任劃分,縣局轄區為一級網格、工商所轄區為二級網格、工商所巡查組轄區為三級網格、巡查人員責任區為四級網格。研究制定了各個層次網格的工作職責,重點明確了四級網格責任人的十五項職責。對確定的網格責任區配備相應的市場巡查人員,對網格和網格責任人進行了統一編號。目前該局共劃分一級網格1個,二級網格4個,三級網格17個,四級網格34個。
3、12315五進的拓展上抓創新。__開發區工商局在管委會的支持下,加強與電信、科技、鄉鎮的配合下依托農村信息化網絡,在全開發區83各自然村建立12315維權站點,確定83名信息員,編印下發了《自然村12315信息員工作手冊》并對信息員進行法律法規、消費糾紛處理方法技巧等內容進行培訓,方便了農民就近投訴,擴大了法律宣傳面,拉近了工商部門與基層群眾的距離,收到良好效果。利通一分局確定了“消費維權五進為抓手,擴大四級網站工作職能的內涵和外延,把合同幫農、經紀活農、商標富農以及千名黨員聯系千家企業和商標指導員制度等幫農助企措施納入站點工作范疇,將工商維權、服務、監管觸角延伸到農村和企業,為工商行政管理機關服務新農村建設、服務企業發展提供強有力的支撐點”的工作思路,制定具體措施,領導各負其責,全局上下齊抓共管,全面開展了12315五進工作,覆蓋城鄉的維權網絡基本建成,實現了“一會兩站”在轄區的全覆蓋。共建立維權站點94個,全部實現了與區局12315指揮中心的對接,覆蓋了100%的行政村和社區,在全部行政村和16家商場開通了視頻處理投訴系統。四級網站受理消費申訴1543件,占全局處理量的80.5%,調解成功1530件,為消費者挽回經濟損失90余萬元。
4、建立打擊傳銷長效機制上抓創新。利通二分局在轄區非法傳銷多發的上橋鎮、板橋鄉所屬的15個行政村和秦渠、金星花園、綠地園3個社區開展了創建無傳銷鄉鎮、社區活動,通過“七進五上”,即進社區、進鄉村、進校園、進市場、進家庭、進賓館、進清真寺,上電視、上廣播、上報紙、上網絡、上舞臺,建立了責任、宣傳、協作、監管、打擊、考核等六項打擊傳銷及創建無傳銷鄉鎮、社區的長效監管機制,收到良好效果。區局將該局做法以文件形式進行推廣,總局政務信息、中國工商報也介紹了他們的做法。
5、開展合同幫扶工作上抓創新。青銅峽市局按照“統一范本、先行試點、重點幫扶、全面推進”的工作思路,已發展“訂單農業”為主線,全面規范農產品合同行為,建立和完善了合同幫農機制。截至目前,全市涉農企業發展到213家,發展訂單農業企業35家,訂單農業面積發展到23萬畝,占全市農業種植面積的68%,涉及農戶3萬余戶,訂單合同金額估算為2.7億元。通過發展訂單農業,使企業建立了穩定的原料工業基地,農戶有了明確的產品銷路,種上了“放心田”,形
成了“龍頭企業+基地+訂單+農戶”的現代農業生產經營模式,實現了企業盈利、農業增效、農民增收。三、創新工作的幾點思考
1、抓創新必須要有清晰的思路。思路決定出路,這是一條亙古不變的真理。只有按照科學發展觀的要求狠抓學習力、執行力、落實力的總體思路,確定出符合實際的工作思路,工作創新才會有抓手,才會有方向,才會有目標,各級班子才能帶領全局干部心往一處想、勁往一處使,共同完成任務,實現目標。
2、抓創新必須要有明確的抓手。從全系統今年抓創新的實踐可以看出,只要嚴格落實市局黨組“六能六會”要求,領會了上級的工作意圖,抓住了本局的工作重點,圍繞了地方的中心工作,再加以科學的分析、總結、提煉,開展創新的措施就會更加具體,形式就會更加生動,效果就會更加明顯,整體工作水平就會進一步提升。
一、近年來__縣法院審理各類涉農案件的基本情況
20__年至20__年,__縣法院共受理各類涉農案件1629件,占全部案件(3984件)的40.9%,審結1607件,結案率98.6%。審結案件中,刑事案件113件,涉及搶劫、、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪;民事案件1478件,主要涉及離婚、撫養、贍養、繼承、相鄰關系、人身財產損害賠償、民間借貸、農村承包合同、買賣合同、土地使用權轉讓合同、勞動合同等29種糾紛;行政案件16件,涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認、土地行政管理行政登記、房產管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個行政機關的6種行政行為。通過對這些案件的調查發現,近年來,涉農案件主要呈現以下特點和發展趨勢:
(一)農村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多,且占民事案件比重較大。20__年至20__年,__縣法院共審理各類農村婚姻、家庭糾紛案件913件,占民事案件結案數的61.8%。分別是20__年281件,20__年307件,20__年325件,20__年比20__年增加了15.6%。
(二)涉農合同糾紛數量和種類增多,其中,民間借貸合同仍為主要糾紛,農村土地承包合同糾紛、農村土地補償費分配糾紛呈上升趨勢。20__年至20__年,__縣法院共審理各類涉農合同糾紛案件351件,占民事案件結案數的23.7%,其中,民間借貸糾紛206件,占58.7%。農村土地承包合同、農村土地補償費分配糾紛這兩種類型案件20__年__縣法院共審理19件,20__年審理21件,20__年審理26件,20__年比20__年上升了36.8%。
(三)采取公告送達的案件較多。近年來,由于農民外出打工人數逐年增多,而這些人又是涉農訴訟糾紛的多發人群,他們長期在外打工,與家中失去聯系,造成訴訟文書無法送達,延長了訴訟周期,也增加了訴訟成本。20__年至20__年,__縣法院審結的各類涉農民事案件中,采取公告送達的有228件,占15.4%。
(四)“民轉刑”案件時有發生,農村故意傷害案件頻發。近年來,隨著農村生產經營方式和利益格局的變化,我縣農村地區因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發的惡性傷害案件時有發生,__縣法院審理的各種“民轉刑”案件比例也一直居高不下。20__年至20__年,__縣法院共審理農村故意傷害案件33件,其中“民轉刑”案件20件,占60.6%。
(五)因農村土地權屬爭議引發的行政案件增多,并呈迅速上升趨勢。20__年至20__年,__縣法院共審理農村土地行政管理行政確認案和農村土地行政管理行政登記案6件,占行政案件收案總數的37.5%;分別是20__年1件,20__年2件,20__年4件,20__年比20__年增加了300%。
二、基層法院服務新農村建設過程中存在的問題
(一)審判資源的缺乏制約服務三農工作。隨著社會轉型,農村社會改革的步伐逐漸加快,這也使得涉農矛盾糾紛大量增加,而有限的審判資源無法服務到農村每個角落,一些矛盾糾紛無法得到及時化解,導致了一些“民轉刑’案件時有發生;同時,由于__縣法院的辦案經費嚴重不足,難以為基層法庭配備優良的物質裝備,也無法經常性地深入農村開展各種法制宣傳,特別是人民法庭撤并后,財政未給付專項的巡回辦案經費,巡回辦案往往難以保證,導致農村地區訴訟難、尋求法律幫助難。
(二)農村法制不健全制約服務三農工作。隨著農村城鎮化進程加快及各級政府對農村扶持政策的落實,大量的涉及農民切身利益的糾
紛涌現,如土地承包、林權、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛。雖然最高人民法院出臺了《關于審理涉及農村土承包糾紛案件法律適用問題的解釋》,為審理土地承包、流轉、集體收益分配等案件提供了法律依據,但是仍然存在有些問題是否屬于人民法院管轄沒有明確規定,如農村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前,這些案件只有參照適用針對國有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷管理條例》,而關于農村集體土地拆遷、安置的規范性文件尚無規定。 (三)農村村民法制意識不強制約服務三農工作。大多數地區的農村村民,由于法制意識不強等原因,當自己的利益受到侵害時,要么怨天尤人,自認倒霉;要么搞家族主義,人多勢眾;要么一味蠻干,不惜鋌而走險,或者是采取“私了”的辦法,一般不通過法律的途徑來解決。如農村經常遇到的農民工追討工資、種子問題、債務糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛,不去尋找法律途徑,反而去上訪即屬此類情況。
三、基層法院提高服務新農村建設水平的建議
(一)進一步加強涉農案件的審理工作,為社會主義新農村建設提供有效司法保障。一是加強農村土地承包、轉包、征用、租賃農副產品購銷等案件的審理,穩定農業生產關系和生產條件,保護各種形式的規模化經營,保障農業補貼政策的實施,切實保護農民的合法權益。二是積極慎重地化解農村各類民間糾紛,尤其是房屋、宅基地使用,以及婚姻家庭、繼承、贍養糾紛等案件,維護農民之間和諧、和睦的社會關系和家庭關系。三是妥善處理涉及農民工權益糾紛,促進農業剩余勞動力轉移,依法快審、快結、快執拖欠農民工工資糾紛、勞務糾紛和工傷賠償糾紛等案件,切實維護農民工權益。
(二)進一步創新審判工作方式方法,更好地服務于新農村建設。一是突出重點,防止“民轉刑”案件的發生,加大力度審理和執行好農村借貸糾紛,農田通路、排水等相鄰糾紛案件,盡快排除農村生產耕種中的障礙。二是加強農村地區未成年人犯罪預防工作,堅持對失足青少年進行回訪和幫教,依法妥善處理涉及農村地區未成年人權益的撫養費、婚姻家庭糾紛等案件,進一步優化青少年的成長環境,依法維護青少年的合法權益,特別是充分保障未成年人享受教育的權利。三是樹立“法律優先、參考政策”意識,在法律法規沒有明確規定時,以黨的農業農村工作政策精神為指導,結合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農矛盾糾紛。
1 問題的提出
經濟發展到現在,“90后”開始登上歷史的舞臺。由于90后員工是改革開放以后第一批獲益者的后代,也是互聯網的第一代原住民,因此,他們在心態和行為上都較具鮮明個性。很多企業管理者反映,90后難以管理,太過自我,離職率高。
本文探討這一群體的工作價值觀與離職傾向之間的關系,并試圖證明心理承受力是否在二者關系之間起到調節作用。
2 研究方法
2.1 研究對象與調查過程
本文的研究對象是“90后知識型員工”,在這里定義為1990年及其以后出生的具有大專及以上學歷的參加工作的人員。問卷均通過“問卷星”發放,共回收有效問卷253份。樣本基本信息如下:①男性107人,女性146人;②已婚54人,未婚199人;③20歲及以下2人,21~25歲151人,25歲以上100人;④大專57人,本科157人,碩士及以上39人;⑤工作年限0.5年以下53人,0.5~1年52人,1~2年74人,2~5年60人,5~10年14人;⑥月薪1000元以下16人,1001~2000元39人,2001~3000元71人,3001~4000元69人,4001~5000元31人,5000元以上27人。
2.2 測量工具
本研究中所用量表3個,即工作價值觀量表、心理承受力量表、離職傾向量表。工作價值觀量表采用田荷梅(2007年)關于工作價值觀的量表,此量表共有16道題,包括自身發展、尊重與聲望、工作回報、人際關系4個維度,其α系數為0.918。心理承受力量表采用馮蘇紅(2012年)關于心理承受力的量表,此量表共有22道題,包括認知維度、社會支持維度、情感維度、意志維度4個維度,其α系數為0.91。離職傾向量表采用Price等(1981年)的離職意愿問卷,此量表共有4道題,只有離職傾向一個維度,其α系數為0.88。
3 研究結果
3.1 工作價值觀、心理承受力、離職傾向之間的相關關系
本文采用皮爾遜相關系數來計算研究對象工作價值觀各維度、心理承受力各維度、離職傾向之間相關關系,分析結果見下表。
工作價值觀中的自身發展、人際關系、工作回報與離職傾向呈顯著負相關,尊重聲望與離職傾向無顯著相關。這說明90后員工更看重自身發展、人際關系和工作回報,而外界的尊重和企業聲望對他們能否堅持在企業發展并沒有很大影響。工作價值觀越能得到滿足,則其離職傾向越不明顯。心理承受力中的社會支持、情感維度與離職傾向呈顯著負相關,認知維度與離職傾向呈顯著正相關,而意志維度與離職傾向無顯著相關。這說明對90后員工來說,社會支持度越低,對自己情感的控制力越差,離職傾向越高;對自己的滿意度越高,離職傾向越低。
3.2 工作價值觀與離職傾向的調節效應模型
本部分使用分層回歸方程檢驗調節效應,sigF更改
統計得出,心理承受力對自身發展―離職傾向的調節模型匯總中的sigF更改=0.0110.05,這說明心理承受力在尊重與聲望―離職傾向關系中不存在調節作用;心理承受力對人際關系―離職傾向調節模型匯總中的sigF更改=0.010
4 研究結論
4.1 主要結論
(1)90后知識型員工工作價值觀中的自身發展、人際關系、工作回報三個維度對離職傾向有顯著負向影響。
(2)90后知識型員工心理承受力中的社會支持維度與情感維度對離職傾向有顯著負向影響,自我認知維度對離職傾向有顯著正向影響。
(3)90后知識型員工心理承受力在自身發展―離職傾向、人際關系―離職傾向、工作回報―離職傾向的關系中起到調節作用。
4.2 實踐啟示
(1)培養90后員工健康的工作價值觀。高校可以開設一些關于就業擇業的課程,讓其對職場有一個科學清晰的認識,防止因為期望過高而產生失望,進而導致離職。
去年以來,全局系統宣傳、調研、信息工作在局黨組領導的高度重視和大力支持下,在各科(室)、分局、所積極努力和共同參與下,經過我們一致的不懈努力,取得了喜人的成績。
但我們信息中心還是深感任務還很重,壓力還相當大,面臨的問題還很多,同時離省、Xx市局和各位領導的要求以及與兄弟縣市相比,還存在較大的差距。主要表現在:一是全局調研、信息、宣傳工作隊伍沒有建立起來,人員不足,分局、所沒有工作機構和人員,信息來源面較窄;二是信息編寫水平不夠高、時效性不夠強、報刊宣傳力度不夠、業務理論知識欠缺、對信息的調研不夠、網頁更新不夠及時;三是缺乏上下左右協調機制,這些都嚴重影響了調研、信息、宣傳工作的開展。需要我們盡快加以克服與解決。
2010年調研、信息、宣傳工作總體目標:年底在全市工商系統力爭實現保三爭二目標。
我們信息中心的工作,你要不做,好像不多,但是你要是認真去做,工作很多。所以,我覺得工作的好與壞,主要還看是否懷著認真負責的態度,是否懷著對事業、領導、同志們的深厚感情。
下面簡要談談信息中心工作計劃:
一、組建一支調研、信息、宣傳工作隊伍,暢通收集線索的渠道。
說心里話,寫作是一件苦差事,有時苦到叫你吃不香茶飯,睡不好覺得程度。但最苦的還是沒有好素材。素材從哪里來?從腳板地下來,從大家工作實踐中來,從我們業務創新工作中來,所以請在座各位領導相對確定調研、信息、宣傳工作人員,要在優化他們工作環境的前提下,鼓勵支持他們勤思考、多動筆,及時與我們市局調研、信息、宣傳中心聯系,在完成各自調研、信息、宣傳任務的基礎上爭先創優。
二、實行調研、信息、信息員例會制度,確保“三重三兼”任務實現。
前幾天,王局長一再指示:2010年調研、信息、宣傳工作重心要來個大轉移:由業務報刊轉入省、Xx市局內部網站,由緊盯總局工作到緊盯省、Xx市局工作。我簡單概括為“三重三兼”:省、Xx市局、本市信息、調研(三重)在內部材料實現大突破的前提下,兼顧業務報刊、中央政府媒體、省級大媒體宣傳報道工作(三兼)。
對此,我很有信心,更有能力完成任務。原因是有在座各位領導的支持與各單位領導的重視,只要大家確定好人員,我負責通過實行調研、信息、宣傳員例會制度,教會他們學、看、問、聽,教會他們及時采集信息、精心加工信息、快速上報信息。同時,與辦公室一起嚴格抓好《Xx市工商局宣傳工作管理辦法》中刊用稿件獎勵的兌現,以此確保“三重三兼”目標實現。
三、嚴格執行宣傳工作制度,把握好報道的分寸和尺度,推動我們各項事業的順利發展。
我局2009年1月5日,下發《Xx市工商局宣傳工作管理辦法》,對我們系統調研、信息、宣傳工作職責、稿件的審核、,考核獎懲措施都做出了詳細規定,王局長特意簽批指示:請辦公室、宣傳工作中心按管理辦法要求,抓好此項工作的督辦落實。所以,請各單位放心,只要大家與我主動聯系,我會帶領調研、信息、宣傳工作人員協助各單位簽訂的《調研、信息、宣傳工作目標責任狀》的完成,具體業務細節等隊伍建立起來再向領導們匯報。
總之,我堅信2010年在局黨組的大力支持下,在兄弟單位的幫助下,我們調研、信息、宣傳工作人員一定能開創工作新局面。
提高以文輔政工作水平的調研報告
以文輔政,在名思義,就是要通過寫文章的方式,為以領導決策為核心的政務工作做好服務,提供參考性依據。在以文輔政工作上,辦公室既占在突出位置,又發揮著重要作用。因此,辦公室必須要以此作為一項重要職能,發揮參謀助手作用,突出抓好以信息、調研、領導文稿為主的文秘綜合工作。同時,更要形成全員抓信息和調研的意識,廣泛宣傳、深入發動、全面普及,把我院的以文輔政水平提高到一個全新的高度。一、搞好調研,當好參謀助手,更好地為中心工作服務
要把為領導出主意、當參謀作為調研工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點,深入實際,深入業務部門加強調查研究,在領導決策中當好參謀助手。
一是圍繞縣委的中心工作展開調研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執政能力建設的總體要求和戰略構想。對此,全國各級黨委和政府積極響應,把提高黨的執政能力放在首要位置來抓好落實。體現在具體工作上,就是要促進經濟發展,提高綜合國力,提高人民群眾生活水平。而近年來,我縣縣委本著優化發展環境、創建誠信灤縣的原則,把經濟建設放在首位,不斷加大投入,優化經濟環境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關,法院在為提高黨的執政能力服務、為經濟建設服務、為維護社會穩定服務、為維護廣大群眾根本利益服務上,發揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠,圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調研,從而當好領導的參謀助手,服務領導的決策,使法院各項工作決策更加科學、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。
二是圍繞審判工作抓調研。說到底,法院的中心任務就是要抓好立案、審判、執行等項業務工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進行調查研究的時候,也必須要圍繞審判工作這個中心,挖深、搞細,抓出一些實實在在的東西,從而使領導能夠更加清楚地認識審判工作中的經驗、不足,并據此做出正確的決策。
三是圍繞實際抓調研。從今年來看,我院的調研工作可以說是有喜有憂。喜的是,各單位搞調查研究的積極性較往年有很大提高,調研文章的數量大幅度增加;憂的是,很多調研的質量不高,紙上談兵的多,切合實際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實際挖掘的少。甚至還有一些是從網絡、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來,調查研究不但起不到給領導提供參謀的作用,反而會耽誤領導時間甚至引起決策的失誤。因此,在調研工作中,必須要緊密結合實際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調研工作來服務領導決策,推動全院的工作。二、加強信息反饋,提供決策依據
創新,已成為當今社會的主旋律,成為經濟發展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作,也都在不斷地進行著創新和發展。這使得院領導也必須要在領導方式、決策方式、思維方法、工作作風等諸方面出現新的轉變。而在其中,調研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強調研工作的同時,還要解放思想,開拓創新,緊跟時展和領導工作的步伐,認真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發現、有所創造、有所前進,更好地為領導決策提供科學依據。
一是圍繞領導、業務科室和群眾關注的熱點、難點問題,不斷拓寬信息來源。辦公室要根據“足夠的數量,較高的質量,極強的時效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋,從而服務于法院政務、審判業務和法官隊伍建設。要切實貼近實際,及時報送領導關注的重大問題的信息,全面反映法院審判業務和法官隊伍建設情況的信息,真正發揮信息反饋的功能,起到為領導決策服務的作用。
二是必須端正信息報送的態度。要擯棄信息功利主義,防止為了發表信息而報送信息的心態,不能使信息僅停留于“報流水帳”上,而要進行分析、提煉,真正把對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設有參考價值和借鑒價值的信息及時、準確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數量的思想。今年我院規范化管理工作的制定實施,把信息工作納入了加分考核內容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數量放在了首位,有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇。可以想見,這樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數量承載著一個地域或部門的工作情況,但這只是一個表象,而不是實質。真正決定信息工作水平高低的是信息的質量,而信息的質量取決于信息的價值量。也就是說,要看對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。
三是必須增強信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人,在報送信息時,僅僅為了完成任務,而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講,一個案件審判結束,實體結果出來之后,應當馬上報送信息,至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經生效三個月,才把案件有關信息報上來,這樣的信息,已經沒有時效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一股腦兒地報上來,這樣,就會由于“貨不對路”而難以派上用場,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領導服務的功能大打折扣。三、健全工作機制,提高工作水平和質效
為確保信息文秘工作優質高效運行,更好地發揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運行機制。
一是要建立一套運行程序和把關制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發、校對、印發等各個環節,都要明確責任人員,提出明確的規定和要求。重要文稿如工作總結、工作意見、重要文件等,一般要先請院領導談思路、出題目,辦公室根據領導意圖認真構思,初稿形成后經院領導班子討論、修改,最后交院長決定發文。
二是堅持信息調研通報制度,辦公室要堅持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調研文章上報及采用情況進行通報、總結,并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發展。
三是信息調研工作要有周密的計劃性。今年,我院辦公室對信息調研做了任務性計劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計劃性還不夠,計劃還比較籠統。明年,辦公室要進一步對信息調研工作進行計劃和安排,使信息調研工作呈現出較強的目的性、針對性、系統性、科學性、層次性,進一步理順機制,規范運作,從而保證辦文工作的高效運轉,努力提高辦文質量和水平。四、強化人員素質,全面提高以文輔政工作水平
論文摘要:市場調研是一種企業了解市場和認識市場的科學方法,是企業經營決策的基礎工作。文章從我國中小企業的經營狀況出發,說明了提高中小企業市場調研工作水平的必要性,分析了中小企業實施市場調研工作的現狀和成因,提出了從政府和企業兩方面共同努力提高市場調研工作水平的建議。
一、提高中小企業市場調研水平的必要性
按照我國《中小企業促進法》的規定,凡年銷售額在3億元以下或職工人數在2000人以下的工業企業都屬于中小企業,其中年銷售額在3000萬元以下或者職工人數300人以下的工業企業屬于小企業。根據國家發改委公布的資料顯示,截至2006年10月底,我國中小企業和非公有制企業數已達4200多萬戶,占全國企業總數的99.8%。中小企業創造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的59%,生產的商品占社會銷售額的60%,上繳稅收占51%,提供了全國80%左右的城鎮就業崗位,中小企業是市場經濟中相當活躍的經濟主體,在我國經濟中發揮著重要作用。但我國許多中小企業的經營狀況不容樂觀,根據全國工商聯推出的第一部《中國民營企業發展報告》所公布的調研數據,我國中小企業的平均壽命只有2.9年,這同發達國家有較大的差距。
一個企業的成功或失敗,其影響因素歸結起來無非是內外兩個方面。外是指社會環境與政府環境,其中包括政府決策、政策,政府依法行政及政府誠信等;內則是指企業的市場調研、營銷決策、企業人事、財務、組織管理能力等。這兩方面的因素對企業都具有生死攸關的影響作用。到底是哪些原因導致了我國中小企業的平均壽命如此之短呢?其中主要原因之一就是中小企業的市場調研工作水平不高,導致決策的科學性不強,從而制約了中小企業的發展。
二、中小企業開展市場調研工作現狀和原因分析
(一)憑經驗決策,不了解市場調研工作的價值
有不少經營者認為企業由自己一手創建,當初創建時也沒有做過認真細致的市場調研,憑自己的感覺一般不會錯,自認為了解市場,自己的信息量、尤其是感性信息量足夠,再委托別人調研純屬多余或浪費,有時不愿意看到與自己想象不同的數據,而影響自己的形象;也有不少經營者沒有做過市場調研,沒有體會到市場調研的重要性,不甚了解市場調研的價值,不了解市場調研的目的、方法,往往相信自己從各個渠道直接聽到或看到的信息,不知道在何種情況下使用何種調研方法;還有不少經營者做過一些市場調研,但因調研成果質量不佳或利用效果不好而懷疑或否定調研工作的必要性。這種經驗決策的不足之處就在于所掌握的信息資料可能是不準確的、不系統的,具體表現為模糊的情況或狀況,更重要的是沒有確切的數據資料,這樣就不能進行量化分析,很難進行準確的預測,決策的正確性就難以保證。
(二)調研工作急功近利,缺乏常規性和系統性
雖然大多數企業經營者認識到需要了解市場情況,但沒有把調研作為一項常規性工作去做,只是在需要做出重大決策前,才想到要做市場調研。不少企業重視對近期市場情況的了解,如廣告效益調研,忽視對長期市場資料的系統收集,如對消費者的需求、消費行為的變化、營銷環境、產品品牌或企業形象等內容的系統研究。這方面我國企業同國外的許多企業存在著相當大的差距,國外許多企業在新產品開發、生產、投放市場、售后情況的每一個環節都要進行市場調研。寶潔公司1988年在我國投資建立合資企業,而在1985年就開始對我國市場進行相關的調研,對我國居民的日常生活習慣做了長時期的跟蹤調研,為企業決策提供了確切的資料。實踐證明,寶潔公司在我國的經營是成功的。日本許多企業收集各國經濟情報,范圍之廣,材料之新,分析之深,使許多國家為之震驚。如在20世紀70年代,三菱株式會社每天從世界各地收到的電訊條可繞地球11圈,若一個人讀完它需要6個月時間。
(三)對市場調研工作投入不足,工作質量整體不高
市場調研是一項復雜細致的工作,沒有扎實的知識和工作責任心是難以做好調研工作,完成調研任務的。由于中小企業的經營者難以具備長遠的戰略眼光,導致對調研工作的投入不足。主要表現在兩個方面:第一,機構設置不健全,人員配備不足。絕大多數中小企業沒有專業化的市場調研部門,缺乏具備市場調研專業素養和實踐經驗的從業人員。經營者認為市場調研就是簡單地問問和看看,是誰都可以做的事情,因而不需要設立專門的機構,兼職人員多,專職人員少。第二,經費投入不足。許多企業沒有固定的市場調研預算,需要的市場調研資金是臨時安排的。而國外的許多企業每年有相對固定的市場調研預算或比例,而我國中小企業一般沒有這種經費計劃。從方法上看,目前我國中小企業一般都采用實地調研法收集原始資料,而那些原始資料大多是零散的、不系統的,只能反映事物的表象,無法深入研究事物的本質和規律,而且對資料的匯總也缺乏系統化和條理化,未能運用國外的先進成熟的方法,未掌握運用電腦信息技術開展市場調研的方法,數據的真實性和有效性難以保證,對企業的經營決策很難起到參考作用。
(四)現有的調研產品質量不高,導致對調研工作的認識偏差
從企業外部看,我國市場調研行業總體發展還不成熟,許多調研公司之間進行著無序競爭,調研工作不規范,調研產品質量不高,使人們難以相信這些企業的調研結論。如2005年1月,央視《對話》欄目在采訪飲料界企業高層管理人員時,“娃哈哈”公司的負責人對記者發表了不相信市場調研機構的言論:“現在那些調研都是假的,你給他們那么多錢,最后都不知道花到哪里去了,還不如我自己的感覺來得比較敏銳和準確一些。”從企業內部看,企業精通市場調研的人才不多,在進行調研時,所選的調研人員一般都是臨時的或兼職的,調研人員沒有工作責任心,缺乏積極性,時有欺騙、編造數據、投機取巧等行為發生,資料的誤差較大,影響資料的準確性。
三、提高中小企業市場調研工作水平的建議
(一)政府要為中小企業信息化創建平臺
中小企業數量眾多,分布廣泛,單個企業的力量是有限的,要提高市場調研工作水平和質量,光靠企業自身是難以做到的,政府和企業必須共同努力,采取切實有效的措施。
1、建立健全公共信息網絡。公共信息網絡是開展市場調研的基礎,發達國家公共信息網絡十分發達,如日本企業的市場調研部門通過計算機系統,可在一至五分鐘之內得到世界金融市場的行情,三至五分鐘之內可調用國內外一萬個重點企業歷年生產經營情況的資料,一至三分鐘可得到日本與世界各地出口貿易商品的品種、規格資料等。目前我國政府對信息資源開放程度不夠,雖然有些不少經濟發達地區或省份如廣東、上海、江蘇等這方面工作做得比較好,但就全國總體來說還不完善,數據庫建設滯后,信息內容不充分,更新速度慢。我國信息網絡建設的不能滿足了企業市場調研的需要,必須盡快地加以改進。
2、加強市場調研行業的管理。中小企業的人數少,規模小,不可能自行組織大規模的市場調研,往往需要委托專業調研公司進行調研。但目前大多數市場調研公司的調研工作現狀,難以令人滿意。政府要制定有關法規,切實規范調研企業的經營行為,要把調研產品的質量和實物產品質量同樣來進行管理,使調研市場規范有序。目前政府可以指定有關機構對市場調研公司的業務活動進行監管,如調研方案的制定、調研方法的選擇、調研過程的控制等方面加強監管,提高調研產品的質量,使調研行業逐步成熟和規范,這對整個中小企業來說無疑是有幫助的。
3、加大市場調研人才的培養規模。我國中小企業對調研專業人才是非常缺乏的,政府要通過多種渠道多種方式來培養這方面的人才。2006年4月29日,勞動和社會保障部對全社會“調研分析師”成為我國又一新職業,要求從業者具備較強的調研研究與綜合分析能力,能夠從事調研、研究、統計、預測、營銷、咨詢、分析、管理、統籌、策劃、廣告等多種工作。隨著競爭的加劇和市場走向專業化,具有調研、預測、分析能力的調研分析人才也將日益受到企業的重視。雖然國外目前還沒有專門設置調研分析師證書,但是美國SAS專業認證和SPSS數據分析師認證都是擁有較高國際聲譽,是目前信息分析行業最具影響力的國際認證之一。超級秘書網
(二)企業應采取切實措施加強市場調研工作
1、經營者需更新營銷觀念,樹立長遠戰略眼光。中小企業對市場的依賴程度非常高,要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須具備長遠的戰略眼光,不斷捕捉市場機會。隨著營銷觀念、營銷組合、營銷管理、營銷戰略等一系列現代營銷思想的出現,市場調研的內容應從研究消費者的需求及消費行為中逐步擴展到包括市場研究、消費者行為研究、品牌或企業形象研究、產品研究、營銷環境研究等在內的整個營銷活動的研究。如果只注重短期的廣告效益、不注重系統地研究消費者的需求及消費行為是不行的。只有觀念更新,認識到市場調研的重要性,才能加大對這項工作的投入,才有搞好市場調研工作的基礎。
2、加強對企業信息化工作的投入。我國中小企業的信息化工作總體來說目前還處在起步階段,許多人還沒有認識到它對企業經營管理的巨大作用。市場調研方法和手段發展的一個大趨勢是大力應用信息技術,如應用微機和移動式終端來收集分析資料,如用電腦輔助電話訪談、利用互聯網進行網上調研等。信息化是中小企業做好市場調研的基礎,經營者自身必須努力學習這方面的知識,加大精力和資金的投入,引進人才,通過有效地掌握信息資源和利用信息資源而獲得競爭優勢。
3、建立健全一支高素質的調研隊伍。中小企業在建立現代企業制度的過程中,要建立起符合市場經濟要求的市場調研部,通過開展工作可了解競爭對手情況,及時發現市場營銷機會和問題,找出問題產生的原因,客觀地認識目前市場狀況和較準確預測未來的市場的變化,制定出正確的經營策略。21世紀以來,市場調研的方法不斷改進和發展,市場調研不斷吸收心理學、經濟學、社會學、政治學、統計學的調研方法。企業應建立一支高素質的調研隊伍,通過挑選和培訓,使得那些誠實、勤奮、能與被訪者進行交流、具有個人責任感和社會責任感的調研人員加入到調研隊伍中來。
4、建立與專業調研公司協作關系。中小企業由于受到人力財力的制約,難以獨立開展調研工作。可以選擇一家或多家專業調研公司,同它們建立長期的協作關系,為本企業調研工作服務。在委托調研公司進行某項調研時,企業可以派本企業人員參與調研公司的調研過程,對其進行全程控制監督,了解他們工作的每一個環節,發現問題及時糾正,保證調研成果的質量。
總之,中小企業在市場競爭中要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地,要想生存、發展和壯大,就必須時刻關注市場、了解市場,根據市場情況采取相應的對策,搞好市場調研是每個企業經營者必不可少的基礎工作。
參考文獻:
1、畢鵬翔等.市場調研誤區[J].中國中小企業,2008(1).