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一、整治標準
(一)駐地
1、街道。
①路面硬化,道路兩側(cè)安裝路邊石和設(shè)置人行道;路面全天保潔,路面及路邊石無破損,無明顯坑洼積水;街道兩側(cè)綠化,整齊美觀,無干枯枝,無死株;道路兩側(cè)安裝路燈,路燈間距不高于50米。
責任單位:重點工程辦公室
②戶外廣告實行一店一牌,位置統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一、用字規(guī)范、內(nèi)容健康,外形美觀,定期維修;門店櫥窗、建筑物三層及以上區(qū)域不得設(shè)置招牌,垂直建筑立面無豎式招牌。
責任單位:執(zhí)法中隊
③主要街道建筑物、線桿等設(shè)施無亂貼亂畫,街道兩側(cè)無亂搭亂建,殘墻斷壁及時拆除,破損建筑及時整修。
責任單位:執(zhí)法中隊
④街道兩側(cè)垃圾桶、果皮箱設(shè)置布局合理,完好率達100%;箱內(nèi)垃圾及時清除、無滿溢散落,定時清洗箱體。
責任單位:保潔服務中心
⑤劃定停車區(qū)域,無非法占用路面現(xiàn)象;集中劃定攤點經(jīng)營區(qū)域,經(jīng)營門店一律進店經(jīng)營,無探頭經(jīng)營占用人行道現(xiàn)象。
責任單位:執(zhí)法中隊
2、公共廁所:布局合理、標志明顯,廁所內(nèi)配套設(shè)施等級達到《城市公共廁所設(shè)計標準》。
責任單位:鎮(zhèn)村建設(shè)服務中心
3、建筑工地:設(shè)有符合規(guī)定的施工、警示標志,建筑垃圾隨產(chǎn)隨清,各種載運散體(含建筑物料、建筑垃圾等)、流體的車輛實行密閉運輸,無沿途飛揚、灑落載運物;工地作業(yè)采取防塵污染措施
,混凝土攪拌場所封閉、降塵。
責任單位:鎮(zhèn)村建設(shè)服務中心
4、溝渠灣塘:保持水面清潔,無雜物,無垃圾,無漂浮物,漿砌護坡,堤岸綠化。
責任單位:保潔服務中心、相關(guān)村莊、村支部書記
(二)連村道路
1、路面:硬化,無破損,無坑洼積水,無占用路面現(xiàn)象。
責任單位:林路站
2、綠化:至少栽植一側(cè)行道樹,定期修剪補栽,確保綠化帶內(nèi)無死株。
責任單位:林路站
3、保潔:全天保潔,清掃的垃圾及時收集和運輸,不得堆放在路邊。
責任單位:林路站
4、溝渠灣塘:保持水面清潔,無雜物,無垃圾,無漂浮物,漿砌護坡,堤岸綠化。
責任單位:林路站
5、管理機制
①隊伍:按人口數(shù)原則上不低于3名/千人標準;明確保潔員職責,強化考核,加強隊伍培訓,確保清掃保潔作業(yè)文明規(guī)范。
②設(shè)施:鎮(zhèn)配備垃圾壓縮專用設(shè)備,確保中轉(zhuǎn)站垃圾能及時經(jīng)濟、安全地運出。
③教育:強化宣傳,引導群眾實行“門前三包”,推行垃圾袋裝化,并主動投入垃圾箱或放入垃圾清運車。
(三)村莊
1、主街
①硬化:全部硬化,無破損,路面無坑洼積水,漿砌排水溝,安裝路沿石。
②凈化:全天保潔,無草堆、土堆、糞堆等。
③綠化:主街兩側(cè)綠化,喬灌結(jié)合,小街至少一側(cè)栽有綠化樹木。
④美化:主街兩側(cè)統(tǒng)一粉刷,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、亂晾亂曬、亂貼亂畫等現(xiàn)象;清理、拆除所有臨街自占菜地、草棚子、畜禽圈舍,推行畜禽退街進院、進區(qū),集中圈養(yǎng)。
⑤亮化:安裝路燈,路燈間距≤70M,單側(cè)布燈,燈桿高度大于路面有效寬帶。
責任領(lǐng)導:管區(qū)總支書記
責任單位:各村莊責任人:村支部書記
2、小巷
①小巷內(nèi)不得有人畜、家禽糞便,兩側(cè)不能有“三大堆”,有條件進行硬化。
②道路兩側(cè)無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂掛亂曬、無亂挖亂占現(xiàn)象。
責任領(lǐng)導:管區(qū)總支書記
責任單位:各村莊責任人:村支部書記
3、溝渠灣塘
水面清潔,無雜物,無垃圾,無漂浮物,漿砌護坡,堤岸綠化。
責任領(lǐng)導:管區(qū)總支書記
責任單位:各村莊責任人:村支部書記
4、進村路
進村路路面硬化,兩側(cè)綠化,栽種樹木的規(guī)格、品種統(tǒng)一整齊,無干枯枝,無死株,有條件村建設(shè)圍村林。
責任領(lǐng)導:管區(qū)總支書記
責任單位:各村莊責任人:村支部書記
5、管理機制
①推行落實農(nóng)戶“門前三包”責任制。
②設(shè)置秸稈等集中堆放場地。
③村內(nèi)垃圾傾倒點設(shè)置規(guī)范,按每10-15戶設(shè)置密閉式垃圾桶(池),實行生活垃圾集中收集,統(tǒng)一及時清運,定點處理,垃圾箱(桶)完好清潔。
④配有衛(wèi)生清潔隊伍,村莊按每100戶設(shè)1名的標準設(shè)立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍。
二、實施步驟
(一)年7月1日—7月15日:宣傳發(fā)動、安排部署。各村莊根據(jù)實際,赴先進村進行學習,并制定自己的方案,上報鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導小組(辦公室設(shè)在鎮(zhèn)重點工程辦公室)。
(二)年7月16日—10月31日:全面整治,做好迎接10月中下旬全市觀摩的準備。
(三)年11月份:建立、落實鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治長效機制。
(四)年12月份:對整治活動進行全面檢查考核。
三、考核辦法
考核實行平時隨機抽查、月度常規(guī)檢查和年終綜合考評的考核形式。
(一)平時隨機抽查。由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導小組辦公室隨時隨機到各村進行檢查,對照整治任務、整治標準,發(fā)現(xiàn)問題,當場扣分。
(二)月度常規(guī)檢查。每月底由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導小組對各村整治任務的進展情況、投入情況、整治情況進行檢查,檢查結(jié)果各村通報。連續(xù)兩次排名第一的年終綜合評分加2分,連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一的年終綜合評分減2分。
(三)年終綜合考評。年底前由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組對各村進行全面考核并結(jié)合平時工作情況進行綜合評比。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,形成合力。鎮(zhèn)黨委成立由鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導任副組長、農(nóng)村工作線全體成員及相關(guān)部門負責同志任成員的工作領(lǐng)導小組,全面做好活動的協(xié)調(diào)、督導工作。
(二)加大宣傳,全民動員。按照“政府引導,社會參與”的原則,加大督導和宣傳力度,各單位、村莊要高度重視信息宣傳工作,廣泛宣傳科學健康文明的生活方式,對工作組織不力和不按要求進行相關(guān)整治的單位和個人,給予通報。
(三)健全制度、實現(xiàn)長效。由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔服務中心指導各村建立健全衛(wèi)生清理、垃圾收運制度,成立村環(huán)衛(wèi)保潔隊。各村的衛(wèi)生清理和環(huán)衛(wèi)工人實行屬地常年管理,并按遠離街道、村村通公路、河道、池塘或交通要道的要求,設(shè)固定的垃圾收集點。具體工作中,嚴格按制度辦事,以制度和管理求長效。
一、整治范圍
二、組織領(lǐng)導
成立縣城管執(zhí)法局2014年“三線三邊”中心城區(qū)臟亂差整治小組,具體負責整治工作的組織實施。
三、整治內(nèi)容
1、工程車輛無拋灑渣土、帶泥上路污染路面。工程車輛運輸管理做到嚴格審批手續(xù),所有車輛必須按照規(guī)定的路線、時間行駛,指定的地點傾倒;建筑渣土和易拋灑建筑材料必須實行密閉化運輸,不得拋撒污染路面;嚴厲查處違規(guī)車輛,協(xié)同有關(guān)部門,對拋灑車輛和未經(jīng)批準進入城區(qū)的大型運輸車輛加大處罰力度,對密封不嚴造成沿途遺撒和未經(jīng)審批擅自處置渣土行為,從重處罰。
2、城區(qū)洗車點無占道洗車,污水不直排雨水管網(wǎng)。集中整治占用人行道或道路經(jīng)營作業(yè),污染城市路面的洗車點;整治未按排水要求建造沉淀池、排污溝等環(huán)境保護措施,造成污水橫溢,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的洗車點。
3、城區(qū)無垃圾死角。路面清掃到邊到沿,作業(yè)無盲區(qū),達到無垃圾、無雜草、無浮土積水,路面凈、路牙凈、樹根墻根凈、雨水井凈、垃圾桶凈的標準;每天灑水不少于1次(特殊天氣視情增加)。沿街門店、攤點實行垃圾袋裝化管理,安排專人及時收集;垃圾清運要及時,做到密閉運輸、日產(chǎn)日清。
4、無亂堆亂放雜物、無占道經(jīng)營。道路兩側(cè)禁止亂拉亂掛、亂堆亂放;禁止擺放店外招牌、落地燈箱;清理取締城區(qū)主干道和“五個周邊”(廣場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、市場周邊、車站周邊)的各類非法占道經(jīng)營、出店經(jīng)營;沿街各門店修車、焊接、加工一律要求在店內(nèi)進行,不得占用人行道,并加大對修車、焊接、加工等非法占道作業(yè)行為處罰力度。
5、無破損店牌店招。對中心城區(qū)戶外廣告進行全面清理,未審批的、破舊的戶外廣告進行拆除或更新。同時,嚴把審批關(guān),戶外廣告統(tǒng)一標準,使用色彩應與徽派風格控制要求相適應,盡量避免大面積使用紅、黃、藍、綠等過于鮮艷的顏色。
6、積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。根據(jù)《縣2014年“三線三邊”環(huán)境整治工作方案》的要求,積極配合縣直牽頭單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好“臟亂差”、黃祁高速段沿線廣告牌整治和控違拆違工作,確保整治工作有序推進。
四、保障措施
一、工作目標
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福水東為指針,以建立長效管理機制為目的,以庭院的建設(shè)或管理單位自治組織為主體,進一步人口促進庭院建設(shè)或管理單位與社區(qū)的互動關(guān)系,實行社區(qū)網(wǎng)格化管理,通過“示范達標評比制度”切實加大庭院環(huán)境衛(wèi)生管理力度,展示各單位、企業(yè)的良好環(huán)境衛(wèi)生面貌,進一步增強鎮(zhèn)民的衛(wèi)生健康意識,營造一個整潔優(yōu)美的工作、學習和生活環(huán)境,努力打造干凈、優(yōu)美家園。
二、整治區(qū)域
1、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生:
2、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有機關(guān)、企事業(yè)單位的單位職工宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
三、整治內(nèi)容
(一)鎮(zhèn)域內(nèi)所有機關(guān)、企事業(yè)單位整治內(nèi)容:
1、地面干凈:無垃圾、雜物、煙蒂。定期組織本單位干部對單位庭院內(nèi)外地面、進行全面清掃。
2、墻面干凈:無亂涂、亂貼、臟污、破損等現(xiàn)象。定期組織本單位干部對單位庭院內(nèi)外墻面進行全面清掃。
3、室內(nèi)干凈:無積塵,門窗清潔,無亂堆亂放雜物,無痰跡。
4、環(huán)境干凈:無亂倒垃圾、污水、污物,垃圾日產(chǎn)日清,垃圾箱周圍干凈、衛(wèi)生。陰溝、下水道暢通無阻,院內(nèi)路道平整,無坑洼積水。車輛停放整齊。
5、廁所干凈:廁所為水沖式無害化衛(wèi)生廁所,有專人負責打掃,干凈衛(wèi)生。
(二)鎮(zhèn)域內(nèi)所有機關(guān)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位的單位職工宿舍區(qū)整治內(nèi)容:
1.徹底清除單位職工宿舍區(qū)樓道、陽臺、自行車棚內(nèi)的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無亂搭亂建、亂堆亂放,陽臺規(guī)范整潔,車棚內(nèi)車輛擺放整齊,樓梯干凈。
2、徹底清除單位職工宿舍區(qū)樓梯地面垃圾、紙屑、果殼、痰跡、煙蒂亂丟亂扔;樓道墻面亂涂、亂貼,做到樓梯地面無垃圾、紙屑、果殼、痰跡、煙蒂;樓道墻面無亂涂、亂貼,無臟、污現(xiàn)象。
3、徹底清除單位職工宿舍區(qū)道路無瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、亂堆雜物以及嘔吐物,無大小便;道路無攤曬雜物;道路無損壞,無坑洼積水,陰井蓋無破損。
3、徹底清除單位職工宿舍區(qū)綠化區(qū)內(nèi)無垃圾雜物,不準種植瓜果蔬菜。提倡栽花種草,消滅地面,擺放盆花、盆景等,利用圍墻、屋頂栽種爬藤植物,營造立體綠化美化和良好的生態(tài)環(huán)境。做到綠地整潔,綠籬、草坪修剪及時、無雜草;花壇、花池完好無破損、無殘花敗葉。綠化整潔、優(yōu)美、無損壞,電線桿或樹木間無亂掛衣物。無露天寵物糞坑。
4、徹底清除單位職工宿舍區(qū)鼠洞、鼠咬痕跡、鼠糞。做到無活鼠、無蚊蠅孳生地、無蟑螂成若蟲及卵莢。
5、無禁養(yǎng)的家禽、家畜,城區(qū)禁養(yǎng)的家禽家畜主要指雞、鴨、鵝、狗、羊、兔、豬。
責任單位:鎮(zhèn)域內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位
四、工作步驟及責任分工
1、調(diào)查摸底。
由各居委會對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有的機關(guān)、企事業(yè)單位及其單位職工宿舍區(qū)進行調(diào)查摸底工作。注明機關(guān)、企事業(yè)單位的單位職工宿舍區(qū)類型,并報鎮(zhèn)新村辦。
2、明確責任。
1、已有物管小區(qū):屬單位房改小區(qū)已實行物業(yè)管理的,由原有的物對其進行管理。
2、待物管小區(qū):屬單位房改小區(qū)(有條件實行但暫未實行物業(yè)管理),的一定要實行物業(yè)管理,其物業(yè)管理推行工作由我鎮(zhèn)、居委會督促原單位組織實施。對不積極配合組建物業(yè)管理的單位及時報區(qū)“三治”工作領(lǐng)導小組辦公室匯總,并上報市“三治”工作領(lǐng)導小組辦公室予以通報。
3、無物管小區(qū):屬單位房改小區(qū)(條件不成熟,不能實行物業(yè)管理)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作由我鎮(zhèn)、居委會督促原單位組織實施。包括聘請保潔人員、開展日常清掃以及相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生集中整治等。對不積極配合開展整治工作的單位及時報區(qū)“三治”工作領(lǐng)導小組辦公室匯總,并上報市“三治”工作領(lǐng)導小組辦公室予以通報。
3、檢查評比。
由鎮(zhèn)組織,各居委會牽頭,每月對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有的機關(guān)、企事業(yè)單位及其單位職工宿舍區(qū)進行一次環(huán)境衛(wèi)生評比,并對評比結(jié)果進行排名,將報區(qū)“三治”辦,在全區(qū)通報。
4、整改落實。
所有機關(guān)、企事業(yè)單位對檢查評比發(fā)現(xiàn)的問題,應及時進行整改。對檢查評比發(fā)現(xiàn)的問題未整改到位的單位(超過兩次),我鎮(zhèn)會予以通報批評。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導,我鎮(zhèn)會組成衛(wèi)生檢查評比活動工作組,切實加強該項工作的推進。
2、加大宣傳,大力營造氛圍。各單位、企業(yè)要大力宣傳開展檢查評比活動的重要意義,確保單位人人皆知,單位宿舍小區(qū)婦孺皆曉,同時各單位要組織開展衛(wèi)生大掃除活動和開展自評活動,確保檢查評
一、主要目標
圍繞“品質(zhì)交通,暢通安吉”建設(shè)要求,以打造“交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、安全文明”的道路環(huán)境,構(gòu)建“車況良好、車貌整潔、設(shè)施完善、服務優(yōu)質(zhì)”的公共交通服務體系為目標,狠抓治理和提升兩大環(huán)節(jié),努力營造車在路上行,人在畫中游的道路環(huán)境,讓城鄉(xiāng)公交成為城市和鄉(xiāng)村流動風景線,全力助推“中國美麗鄉(xiāng)村”和“三個安吉”建設(shè)。
二、主要任務
以實施四項工程,實現(xiàn)道路環(huán)境大優(yōu)化,開展六項子行動,全面實現(xiàn)公共交通服務的提檔升級。
(一)道路環(huán)境大優(yōu)化行動。針對道路環(huán)境中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),實施全方位、多層面的治理。具體是實施好四項工程:
1.道路暢達提升工程。全面治理影響道路通行能力的各種現(xiàn)象,打造暢通型交通。一是養(yǎng)護無盲區(qū)。合理安排路面大中修計劃,按時完成大中修任務;及時對路面破損、地基下沉、積水沉陷及培土路肩等問題進行修整,保障道路路面完好平整。二是道口無黑點。對公路與公路、城市道路與公路、園區(qū)道路與公路接線部分進行整治,封閉不符合要求的道路接口,確保道路接線順暢、道口設(shè)置合理。三是路面無障礙。對道路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、占道修車、亂排污水、種植農(nóng)作物、打場曬糧、傾倒垃圾、亂堆亂放等現(xiàn)象進行整治和規(guī)范;及時清理路面灑落物。
2.道路美化提升工程。對道路美化進行提檔升級,打造景觀道路。一是節(jié)點美化。對縣城、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村主要入口及其他重要節(jié)點,結(jié)合當?shù)厝宋奶厣虻刂埔诉x擇綠化、美化提升方案,大力進行整治。二是精細綠化。對參差不齊、雜草從生、缺株少棵的道路綠化帶,要進行補植、修剪或鏟除重植,確保綠化帶的美觀整齊;加強道路兩旁行道樹的管理,對過于密植影響生長和美觀的樹木進行適當移植,對缺株的要及時補植,形成景觀效應;三是保潔?;=⒌缆繁嵆B(tài)機制,及時清理路面積塵和雜物等,保持路面清潔。
3.道路安保提升工程。注重投入,加強管理,打造平安道路。一是加強建設(shè)。按時完成道路安保工程建設(shè)和危橋改造任務,加強事故黑點整治;對車流量相對較大,相對復雜的道路口,完善安保設(shè)施,確保車輛和行人有序通行。二是強化監(jiān)管。加強現(xiàn)場管理,對施工路段、事故易發(fā)地點要設(shè)立安全警示標志;規(guī)范設(shè)置道路施工交通標志;建立安全巡查制度,突出“三防”季節(jié)安全措施落實與防控;運用科技手段,實行路面狀況實時監(jiān)控。
4.道路規(guī)范提升工程。依法治理道路,提升執(zhí)法水平,打造法制道路。一是規(guī)范標示。嚴格按照國家標準,拆除不規(guī)范、不合理的道路標示標牌并及時更新;對不規(guī)范廣告進行整治,統(tǒng)一設(shè)置標志標牌。二是規(guī)范管理。規(guī)范源頭裝載行為,對“拋、灑、漏”等污染道路的行為進行整治;依法打擊超載超限行為,確保道路和橋梁合理承載;嚴格控制道路沿線兩側(cè)區(qū)內(nèi)的建筑物、地面構(gòu)筑物;三是規(guī)范執(zhí)法。從文明用語、著裝、手勢、程序、文書制作等方面入手,規(guī)范一線執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象。
(二)公共交通服務大提升行動。針對公交線路設(shè)置不合理、車輛檔次不高、車身廣告雜亂無序等方面,從硬件和軟件兩個方面入手,全力實施公共交通服務提升行動,充分發(fā)揮公共交通在服務、保障民生中的作用。具體開展好六項子行動:
1.線網(wǎng)布局優(yōu)化行動??茖W合理設(shè)置公交線網(wǎng),新增、調(diào)整城市公交線路,加密公交班次;不斷提高城市公交班次準點率和公交站點覆蓋面,最大程度滿足居民出行的需求。
2.配套設(shè)施完善行動。啟動新客運中心建設(shè)。規(guī)范設(shè)置和改造更新港灣式??空?、候車亭;加快實施城市公交路牌顯示和自動報站系統(tǒng),推行使用公交IC卡,加快客運站前廣場建設(shè);科學設(shè)置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng),保障公交車輛優(yōu)先通行權(quán),提高公交車輛運行速度和準點率。
3.標識形象統(tǒng)一行動。實施城市公交、城鄉(xiāng)公交、出租車、場站等標識形象提升工程,清理整頓客運車輛車身廣告,統(tǒng)一噴繪體現(xiàn)安吉特色的車身形象標識。
4.車輛提檔升級行動。加快車輛更新步伐,逐步推廣新能源車輛在公交車中的使用,不斷提升公交車輛新度系數(shù)。
5.公交服務提升行動。加強客運從業(yè)人員服務能力和服務水平培訓教育,規(guī)范服務用語、著裝、站場管理和操作流程等。
6.市場規(guī)范整治行動。建立公交服務質(zhì)量考評機制,提升公交服務質(zhì)量;完善客運經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招投標制度、公交企業(yè)市場準入和退出機制,實現(xiàn)資源的集約化經(jīng)營;從嚴查處非法經(jīng)營行為。
三、方法步驟
第一階段:調(diào)查摸底階段(2012年7月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)和相關(guān)部門對管轄范圍的交通環(huán)境和公交狀況進行摸底調(diào)查,全面、深入掌握實際情況,并建立相應的影像和文字資料。各牽頭部門根據(jù)調(diào)查摸底情況制定具體操作方案,并將方案于7月20日前報縣道路運輸環(huán)境優(yōu)化和公共交通服務提升行動領(lǐng)導小組辦公室(縣交通局)。
第二階段:實施階段(8月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)和相關(guān)部門要按照此次優(yōu)化提升的目標、主要任務,組織實施。年底縣交通運輸環(huán)境優(yōu)化和公共交通服務提升行動領(lǐng)導小組按照各單位的計劃、任務和目標,逐項對照檢查驗收。檢查驗收的情況以簡報形式通報各參與單位,對完成進度慢、質(zhì)量不高的通報批評,并限期整改,確保達到預期效果。
第三階段:長效機制建立階段(12月)。對優(yōu)化提升行動進行總結(jié),制定相應的長效管理措施,確保優(yōu)化提升行動制度化、常態(tài)化、長效化。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為了切實加強組織領(lǐng)導,扎實做好此次提升行動,縣政府成立縣交通運輸環(huán)境優(yōu)化和公共交通服務提升行動領(lǐng)導小組,并下設(shè)督查辦公室,定期對交通環(huán)境治理進行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)、部門必須高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人對轄區(qū)內(nèi)的交通運輸環(huán)境整治提升工作負總責,成立工作班子,把目標任務具體分解落實到人,一抓到底。
根據(jù)臺市委辦〔20*〕40號文件的要求,我區(qū)中心菜場、話月巷菜場、墨池路菜場、下包菜場、石曲菜場、上馬菜場、*菜場、趙王菜場、洋張菜場列入20*年農(nóng)副產(chǎn)品市場整治工作。這次改造整治的基本內(nèi)容為:改造市場硬件設(shè)施,完善市場配套功能;商品分類劃行,攤位擺放整齊,清理攤外攤,無占道經(jīng)營,車輛停放整齊;市場保潔到位,配足衛(wèi)生保潔人員,保持地面、墻面、攤位清潔;食品衛(wèi)生監(jiān)管到位,食品經(jīng)營生熟分開,家禽攤點隔離經(jīng)營。各有關(guān)部門要按照職責分工,積極配合,抓好落實。
石曲菜場改造整治。由路南街道牽頭負責,衛(wèi)生、貿(mào)易與糧食、工商等部門積極配合。要按規(guī)范要求整治家禽活殺和熟食攤點,規(guī)范其他攤位;增加保潔人員,加強場內(nèi)外衛(wèi)生清掃;清理占道經(jīng)營、亂停車行為;建立完善市場管理制度并做好落實;要與國土資源、水利與海洋漁業(yè)、規(guī)劃等部門積極溝通,形成市場用地處理意見,由所在街道打報告提交區(qū)長辦公會議審議,爭取辦理農(nóng)貿(mào)市場登記及報批手續(xù)。
上馬菜場改造整治。對市場攤位進行改造,完善市場通風、保潔等基本設(shè)施;設(shè)立農(nóng)殘檢測室,做好農(nóng)副產(chǎn)品定性檢測工作;按規(guī)范標準整治家禽活殺和熟食攤點;加強日常管理,配足保潔人員;加強場外管理,清理占道經(jīng)營和亂停車行為。路南街道在工商部門的指導幫助下,會同市場業(yè)主制訂具體整改方案。
*菜場改造整治。重點解決停車、衛(wèi)生保潔、經(jīng)營秩序三大問題,設(shè)立農(nóng)殘檢測室。路北街道在工商部門的指導幫助下,會同市場業(yè)主制訂具體整改方案。
洋張菜場改造整治。路北街道與洋張村抓緊論證,確定該地塊功能的調(diào)整意見,并抓緊取締現(xiàn)市場。
趙王菜場改造整治。新市場已動工建設(shè),建成后要按照有關(guān)要求,加強日常管理,規(guī)范經(jīng)營,同時取締原有非法市場。
下包菜場改造整治。由路橋街道和工商部門一起幫助市場做好引導工作,向超市化方向發(fā)展,抓緊實施改造。
墨池路菜場改造整治。嚴禁家禽、熟食制品在場內(nèi)不符合標準要求經(jīng)營銷售;取締道路兩側(cè)的路邊攤點,引導其進入室內(nèi)經(jīng)營。由路橋街道牽頭制定整治方案,城管、交警、衛(wèi)生、工商等部門積極配合做好整治工作。
話月巷菜場改造整治。話月巷菜場由工商部門會同市場業(yè)主制定具體整治方案。市場周邊整治由路橋街道牽頭,城管、工商等部門積極配合,要集中一段時間開展場外環(huán)境整治工作,重點解決市場周邊占道經(jīng)營嚴重及違章搭建臨時棚問題,將在外占道經(jīng)營的攤點引入場內(nèi)經(jīng)營。同時,加強市場日常管理和衛(wèi)生保潔工作。
磨石橋東側(cè)馬路市場整治。由城管部門牽頭,交警、路橋街道等單位一起從實際出發(fā),按照要求制訂切實可行的整治方案并抓緊組織實施。
二、關(guān)于去年已驗收農(nóng)貿(mào)市場的整治提升工作
去年,我區(qū)按照“一場一策”的方式,加大資金投入,以硬件改造為突破口,基本完成路橋蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場和*、*、*等7個已批農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作,各市場對地面、排水排污、線路、攤位等設(shè)施進行較全面的改造,取得了較好的效果。今年,要按照“四到位”原則,即制度落實到位、市場保潔到位、交易秩序管理到位和食品衛(wèi)生監(jiān)管到位,特別是要健全副食品、肉類、家禽等監(jiān)管臺賬及索證索票,切實抓好市場日常管理工作;中心菜場和磨石橋菜場今年要抓緊實施必要的硬件改造提升工作。這項工作由工商部門牽頭負責,各有關(guān)部門和所在街道予以配合。其中:
中心菜場改造整治。繼續(xù)加強硬件設(shè)施改造,重點做好場內(nèi)排水設(shè)施和地面的改造,切實解決通道積水、地面易滑等問題。加強市場管理,健全副食品、肉類、家禽等監(jiān)管臺賬及索證索票,加強衛(wèi)生保潔,清理占道經(jīng)營,維護市場交易秩序;地下室劃出空間給經(jīng)營大戶堆放雜物,制止攤位內(nèi)堆積雜物。工商部門要會同市場業(yè)主于5月底制訂具體整改方案,并抓緊實施。
磨石橋菜場改造整治。要繼續(xù)加大投入,按照農(nóng)副產(chǎn)品市場改造提升的標準要求,提升市場硬件檔次,解決好部分設(shè)施破損、貨架零亂、排污管堵塞等問題。適當增強內(nèi)部管理人員,做好市場日常衛(wèi)生保潔,清理衛(wèi)生死角和場內(nèi)雜物,嚴禁經(jīng)營戶亂停車、亂拉電線、使用電器及攤內(nèi)燒煤爐現(xiàn)象。健全副食品、肉類、家禽等監(jiān)管臺賬及索證索票。要加強引導,積極做好經(jīng)營戶的思想工作。市場業(yè)主要于5月底制訂具體整改方案,工商部門和路橋街道一起做好該市場改造整治的指導幫助工作。
三、有關(guān)要求
農(nóng)貿(mào)市場改造整治難度大,工作任務重。各有關(guān)部門要按照職責分工,加大工作力度,采取有效措施,加快實施市場改造提升和整治工作,確保我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達到有關(guān)創(chuàng)建標準和要求。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。農(nóng)貿(mào)市場整治工作是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要組成部分。各有關(guān)街道和職能部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度,把農(nóng)貿(mào)市場整治作為為民辦實事的重要工作來抓,納入“菜籃子”放心工程的主要內(nèi)容,加強領(lǐng)導,明確職責,狠抓落實,確保這次農(nóng)貿(mào)市場整治工作順利實施。
一、工作任務
(一)加大戶外廣告整治力度。一是按照減量、規(guī)范、美觀的原則和“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的三“統(tǒng)一”要求,有重點、有步驟、分階段完成主干道戶外廣告清理整治任務。結(jié)合20__年城管執(zhí)法質(zhì)量年活動的開展,逐步將戶外廣告清理整治工作納入制度化、規(guī)范化軌道,確?!扒謇硪黄?,凈化一片,鞏固一片,提高一片”。二是加大對城區(qū)大型戶外廣告執(zhí)法查處力度,實行嚴管重罰。有重點地對高速公路兩側(cè)(高管局管理范圍外)、城市出入口、城區(qū)連接線等部位的戶外廣告進行全面整治。對嚴重影響市容市貌的大型戶外廣告要依法實施,實現(xiàn)城市立體空間的凈化美化。
(二)整治馬路攤點和亂停亂放。結(jié)合各區(qū)縣實際,對突出影響市容市貌的馬路攤點、流動攤販、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、露天燒烤、亂停亂放、亂堆亂占、亂搭亂建等加大執(zhí)法查處力度。建立目標責任制,加大執(zhí)法巡查力度,積極探討長效管理模式,實現(xiàn)城市容貌長效管理。
(三)加大對亂貼亂畫的治理和打擊力度。認真貫徹落實《__市禁止亂貼亂畫亂掛規(guī)定》(市政府27號令),利用各種手段嚴厲查處和打擊制造城市“三亂”的行為。采取科學有效的方式,及時清除建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的亂貼、亂寫、亂畫、亂掛現(xiàn)象。充分調(diào)動社會參與和部門聯(lián)動,多管齊下,從根本上解決城市中亂貼、亂寫、亂畫、亂掛問題,消除視覺污染。
(四)抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為龍頭的專項執(zhí)法工作。加大規(guī)劃執(zhí)法力度,對未取得“兩證”或擅自變更規(guī)劃的違法建設(shè)堅決依法查處。認真落實執(zhí)法責任制和違法建設(shè)有獎舉報制度,大力提高規(guī)劃執(zhí)法效率。對嚴重違反城市規(guī)劃、亂搭亂建的違法建設(shè)進行有計劃、有步驟地集中拆除。組織規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)合大檢查,依法查處雙違工程,逐步實現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法檢查的無縫覆蓋。同時加大對擅自挖掘城區(qū)道路、亂堆亂放垃圾、破壞城市綠地、噪音擾民、建筑工地揚塵、排放有毒有害煙塵等違法行為的執(zhí)法查處力度,為市民營造一個良好的生活、工作、學習環(huán)境。
(五)依法查處不執(zhí)行“門前三包”的違法行為。對沿街單位亂停亂放、店外經(jīng)營、不履行保潔義務、不及時清掃積雪積水,影響城市市容的行為,嚴格依法實施行政處罰。加大執(zhí)法力度,嚴格落實“一告知、二處罰、三取締”的有效執(zhí)法手段,維護城市市容秩序。
二、組織領(lǐng)導
為圓滿完成全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作各項目標任務,市局成立以局長溫義任組長,副局長徐同海任副組長的全市城管執(zhí)法系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組。小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市執(zhí)法支隊,支隊長李魯強兼任辦公室主任。辦公室具體負責綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和督導檢查工作,制定階段性工作實施方案和督查計劃,落實綜合整治領(lǐng)導小組例會制度,督導檢查制度,信息報送制度,及時研究解決整治中遇到的困難和問題。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)采取“以塊為主,條塊結(jié)合”的方式進行。市局將結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導小組辦公室的督導檢查安排,對區(qū)縣工作開展情況進行督導檢查。督查采取明查與暗查相結(jié)合的方式進行,明查:原則上每季度進行一次,采取聽取匯報、查看資料,現(xiàn)場檢查的方式;暗查:根據(jù)活動開展情況適時組織,原則上每月進行一次。對每次查找出的問題,督查的結(jié)果,報市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室,并在城管執(zhí)法簡報上予以通報,有關(guān)考核分數(shù)以加權(quán)平均的方式計入?yún)^(qū)縣執(zhí)法局年度工作考核成績。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要在前3年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展。各區(qū)縣一定要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,實行領(lǐng)導責任制和分級負責制,做到一級抓一級,層層抓落實,確?;顒禹樌_展。
(二)明確目標,落實責任。各區(qū)縣要按照本方案要求,結(jié)合各地實際,突出工作重點,迅速制定切實可行的工作方案。層層簽訂目標責任書,明確目標責任,層層分解任務,抓好貫徹落實。同時完善激勵機制,嚴格落實獎懲,確保各項任務目標落到實處。
進一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)功能,整治村容村貌,切實改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面存在突出問題,標本兼治,綜合治理。
二、時間安排
1縣城:宣傳動員開展縣城“十大”出口環(huán)境衛(wèi)生集中整治;開展檢查驗收。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn):為宣傳動員階段;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生集中整治,開展檢查驗收;開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,開展檢查驗收。
三、主要任務
此次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作范圍包括全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn))所在地及所轄村屯和農(nóng)場,實施城鄉(xiāng)聯(lián)動,全面展開。
(一)城區(qū)主要整治任務
以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為重點,強力抓好以下5個方面的整治任務:
l完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城市生活垃圾和醫(yī)療垃圾集中處理為重點內(nèi)容,整修破損陳舊的垃圾收集設(shè)施,更換果皮箱,修繕公廁。
2加強市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。提高道路清掃保潔質(zhì)量,加強對集貿(mào)市場、沿街商鋪的垃圾投放、收集管理,嚴禁亂丟亂倒,做到垃圾日產(chǎn)日清。清理占道經(jīng)營、取締馬路市場、制止店外經(jīng)營、治理亂貼亂畫,規(guī)范商鋪牌匾和污損的宣傳牌匾,嚴厲打擊各種嚴重影響城市市容的行為。開展春季綠化美化工作,堅持標準,增加綠量。各社區(qū)和單位要全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治,清除死角死面。
3加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生整治。開展縣城“十大”出口垃圾清運大會戰(zhàn),利用兩天時間,全體機關(guān)干部全員參戰(zhàn),對“十大”出口垃圾進行徹底清運和整治。對鎮(zhèn)所轄九個城中村和村屯垃圾進行徹底清運,對柴草亂垛、糞土亂堆現(xiàn)象進行集中整治,道路兩側(cè)要達到路平、溝直;城中村的公廁結(jié)構(gòu)要完整,有專人負責,及時清掏、保潔;城中村主要街路要修建標準排水明渠,設(shè)置硬化固定垃圾投放點,衛(wèi)生要有專人負責,垃圾及時清運,繼續(xù)重點打造鐵西大街、南關(guān)路等城中村街路;縣城主要街路貫穿的城中村做到有專業(yè)清掃隊伍,有固定垃圾投放點,有專用垃圾清運車輛,生活垃圾做到日產(chǎn)日清。要及時清理建筑垃圾和積存的生活垃圾,拆遷及建筑工地要按標準設(shè)置圍擋。已開工建設(shè)的工地,要按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》搞好出入口硬化、出入車輛清洗措施,確保施工車輛潔凈上路,減少揚塵污染。
4開展食品衛(wèi)生專項整治。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體工商業(yè)戶,尤其是單位、學校、工地食堂要嚴格按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,建立健全和嚴格執(zhí)行衛(wèi)生制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位要有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員要有健康證;經(jīng)營攤位整潔衛(wèi)生,無過期變質(zhì)食品。
5重點整治交通秩序。車輛各行其道,定點停放;嚴禁機動車輛超速、超載、超限行駛;客運車輛要按線路、按站點???,保持車況整潔,客運車輛停車場、停靠點衛(wèi)生整潔;嚴禁無牌無照車輛運營;嚴禁非專業(yè)車輛鳴警笛。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要整治任務
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的長效管理機制,按照《縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查驗收評比辦法》要求,逐項落實,集中解決困擾農(nóng)村的臟、亂、差問題,重點抓好以下5個方面的整治任務:
1狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主要街路要做到硬化,達到路平、無積水,排水暢通;要徹底清除路溝內(nèi)垃圾,不留死角;要取締占道經(jīng)營、馬路市場,農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生要有專人負責,垃圾做到日產(chǎn)日清;要建設(shè)公廁,并及時清掏、保潔;街內(nèi)店面攤床實行“三包”責任制,經(jīng)營秩序整齊規(guī)范;要對人行步道進行統(tǒng)一鋪裝;要成立專業(yè)的城鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生清掃隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有一名領(lǐng)導負責城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作,主要街路要做到全天保潔;要設(shè)有固定的垃圾填埋場;機關(guān)單位要開展衛(wèi)生整治會戰(zhàn),搞好機關(guān)單位和街道的美化綠化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要保持良好的交通秩序;302沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好沿線村屯出口道路的整修、綠化的管理等項工作。
2加強村容村貌整治。動員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物,清除道路兩側(cè)垃圾;各村要有村容村貌整治規(guī)劃,有衛(wèi)生管理、治安維護等村規(guī)民約;每個村屯要有固定垃圾投放點,有固定垃圾清運車輛;組織農(nóng)戶對村屯的街路巷道進行維修養(yǎng)護,做到路平、溝直,能硬化的要進行硬化;對農(nóng)戶住宅周邊衛(wèi)生進行清理,徹底整治私搭亂建、亂潑亂倒、畜禽散養(yǎng)等現(xiàn)象;村屯主街路衛(wèi)生清潔、無白色污染、無鼠害;做到院墻規(guī)范、綠化美化。
3整治占道集貿(mào)市場。對農(nóng)村以路設(shè)市、占道為集的農(nóng)貿(mào)市場要加強引導,進場入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營影響交通的行為。
4做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作。鄉(xiāng)村道路要確定專人清掃保潔,維護環(huán)境。組織群眾及時清理垃圾,特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾,不留死角。同時,教育廣大群眾不要亂倒垃圾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
5加快農(nóng)村改廁步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進農(nóng)村改廁工作,改廁率要達到100%。
四、保障措施
整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,改善民生、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展而采取的一項重大舉措,加快城市化進程、提升城市品位的一項基礎(chǔ)性工作。全縣各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對這次整治活動的組織領(lǐng)導。要精心組織,突出重點、真抓實干,多方參與、齊抓共管,充分調(diào)動廣大群眾參與建設(shè)家園、美化家園的積極性和創(chuàng)造性,切實把整治活動轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的新突破。
(一)強化領(lǐng)導,精心組織。為確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得顯著成效,縣政府成立全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣創(chuàng)城辦,具體負責協(xié)調(diào)督導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門也要成立相應機構(gòu),將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。要定期研究解決存在困難和問題,集中時間、集中人力搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,確保整治任務如期完成。
(二)明確任務,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際,認真研究制定整治活動的具體實施方案,進一步細化工作任務,明確時限要求,切實抓好各自職責范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作,做到領(lǐng)導到位、措施到位、落實到位。要依據(jù)活動內(nèi)容,結(jié)合創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城標準要求,統(tǒng)一部署,精心籌劃。把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為本部門當前的一項重要工作,抓緊抓實,抓出成效。
的相關(guān)工作要求,結(jié)合我轄區(qū)工作實際,特制定方案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以世界眼光謀劃城市管理,以國際標準提升城市品質(zhì),以本土優(yōu)勢彰顯城市特色,持之以恒地尋標、對標、達標、奪標,以打造“全國
最潔凈城市”為目標,以各專項整治為重點,振奮精神、真抓實干、固強補弱、創(chuàng)新發(fā)展,全面提高轄區(qū)居民生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和城市管理水平,為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出積極貢獻。
二、工作內(nèi)容
(一)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動
加強城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,實現(xiàn)轄區(qū)無衛(wèi)生死角,全面提升居民生活環(huán)境水平,加快實現(xiàn)打造全國最潔凈城市的目標。
(二)建筑立面和居民樓院整治行動
按照實現(xiàn)“整潔優(yōu)美、設(shè)施齊全、和諧宜居”的要求,重點對居民樓院及建筑立面進行綜合整治。行動期間,指揮部嚴格按照程序要求和計劃安排對轄區(qū)內(nèi)擬整治居民樓院進行整治。按照整治標準,實
現(xiàn)整修范圍內(nèi)建筑物外立面外形完好,設(shè)施規(guī)范,整潔美觀,符合街景要求。
(三)市政道路和背街小巷整治行動
根據(jù)城市定位,按照統(tǒng)籌兼顧、科學推進、提升水平的思路,遵循整治管理并重、注重改善民生、彰顯城市特色的原則,改善人民群眾生活環(huán)境。通過對市政道路及背街小巷進行整治,進一步改善區(qū)域
交通環(huán)境,提高道路通行能力,并通過道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、綠化整治,改善周邊環(huán)境質(zhì)量,確保人民群眾出行的安全及舒適。
(四)園林綠化和市區(qū)山頭整治行動
通過舊小區(qū)綠化、增綠補綠等方式,增加新建改建綠地面積;通過栽植各類喬灌木、立體綠化等方式,提高綠化厚度,增加綠化密度,彰顯綠屏效果。繼續(xù)實施拆違,全面啟動山頭公園改造,計劃在三
年內(nèi),配合區(qū)相關(guān)部門完成轄區(qū)內(nèi)山頭整治。切實通過整治行動,使山體綠化、立體綠化等綠化面貌煥然一新,綠化水平明顯提升。
(五)拆除違法建筑、整治亂搭亂建工作
結(jié)合轄區(qū)實際,協(xié)調(diào)聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門,對轄區(qū)內(nèi)違章建筑實施拆除整治工作。對違章建筑進行統(tǒng)計落實,建立排查檔案,落實責任,依法查處,防止回潮,堅決杜絕新增現(xiàn)象。確保轄區(qū)居民生活環(huán)境
的規(guī)范、整潔、美觀、舒適。
三、整治標準
(一)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動
一是城區(qū)道路達標率不低于90%;居民樓院達標率不低于50%。二是嚴格生活垃圾收運作業(yè),推行生活定時定點和袋裝化作業(yè)模式,避免收運過程灑漏造成的二次污染問題。三是清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村
及周邊的各類衛(wèi)生死角和建筑垃圾,規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
(二)建筑立面和居民樓院整治行動
1、居民樓院整治標準
(1)、達標居民樓院標準:居民樓院及樓道整潔有序,無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放。有專人負責衛(wèi)生保潔,無積存垃圾,無衛(wèi)生死角。樓院地面平整,無渣土。樓院、街巷下水道、排
水溝、雨污管網(wǎng)確保暢通,無古力溢滿和污水橫流現(xiàn)象,無毀壞或缺失。綠地內(nèi)無垃圾雜物,無毀綠種菜等破壞綠地現(xiàn)象。垃圾桶保持外觀整潔,密閉整齊擺放,無破損、無垃圾冒溢,周邊地面潔凈。
合理設(shè)置滅鼠屋,平均每幢樓周圍至少設(shè)置兩處。樓座單元口應統(tǒng)一設(shè)置信息廣告張貼板,社區(qū)宣傳欄完好。室外招牌、廣告牌、霓虹燈、路燈、樓道燈無破損或安全隱患。無違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物、家禽
、家畜等行為,樓院內(nèi)無寵物糞便。
(2)、示范居民樓院標準:在達標標準的基礎(chǔ)上,還應具備:根據(jù)網(wǎng)格化管理要求進行保潔管理,落實保潔責任制度,公布樓院保潔責任人及責任電話,著裝統(tǒng)一整潔,掛牌上崗。社區(qū)宣傳欄版面整潔
,內(nèi)容及時更新。報箱、奶箱等設(shè)施設(shè)備整齊,外觀整潔。樓院及樓道進行定期清掃保潔,清除樓體小廣告和亂涂亂畫后須同色覆蓋,樓道內(nèi)墻壁應進行統(tǒng)一修補粉刷。樓院地面無破損,管道井蓋與路
面銜接順暢有序、無缺損。綠地和綠化植物生長良好。綠地完整、潔凈,無人行痕跡。綠化植物無病蟲害,無死樹枯枝。居民樓院實行有害生物防制專業(yè)化消殺,并有定期消殺記錄。室外招牌、廣告牌
、霓虹燈保持整潔、美觀;路燈、樓道燈等照明設(shè)施完好。破損、銹蝕的防盜窗、遮陽蓬(傘)、路燈等及時整修或更換。樓道、扶手、門窗、雨篷等公共設(shè)施設(shè)備整潔、完好。車輛停放有序,無亂停
亂放現(xiàn)象。鄰里關(guān)系和諧,社區(qū)無不良社會現(xiàn)象,無市民投訴和新聞曝光。
(3)、實行物業(yè)管理居民樓院綜合整治標準:實行物業(yè)管理居民樓院小區(qū)基本實行封閉式管理,主出入口設(shè)有小區(qū)平面示意圖,主要路口設(shè)有路標,組團及幢、單元(門)、戶門標號標志明顯。服務事
項、服務標準、收費價格明示,有衛(wèi)生管理、公共設(shè)施維修、小區(qū)巡查、處理等制度,有專業(yè)保安隊伍,樓道照明設(shè)施完好,公共設(shè)施完好,室外共用管線統(tǒng)一入地或入公共管道,無隨意改變用途
,無架空管線,無礙觀瞻。空調(diào)室外機設(shè)置統(tǒng)一有序,冷凝水集中收集。機動車停車場管理制度完善,管理責任明確,車輛進出有登記。
2、建筑立面整治標準
一是立面清洗。對于外形完好的馬賽克、面磚、玻璃幕等類型的較臟外墻進行清洗,質(zhì)量較好的粉刷墻面進行清掃。二是立面修繕。對局部墻皮脫落等外墻進行修補,修復材料與原墻面一致,施工達到
色彩與原墻面統(tǒng)一、墻面無破損、脫落、裂痕、污斑;空調(diào)室外機移位對正,適當采用護欄或格柵等形式進行遮擋美化,并做好空調(diào)室外機冷凝水的有組織排放和室外機架的防銹處理;室外破舊晾衣架
進行更換,做到安裝牢固、樣式統(tǒng)一;落水管材質(zhì)、色彩應統(tǒng)一,做到順直、無破損及缺失現(xiàn)象,固定卡的間距應滿足規(guī)范要求且安裝牢固;破舊防盜網(wǎng)進行更換,做到安裝牢固、樣式統(tǒng)一,并加設(shè)消
防逃生口;外露管線進行遮掩美化,應與外立面整體設(shè)計,保證建筑物外觀美化。三是立面粉刷。對于建筑色彩和整個路段不協(xié)調(diào)以及外觀陳舊、墻皮破損、臟污嚴重等情況進行外墻重新粉刷;粉刷材
料做到環(huán)保、防腐蝕、防風化及防止光污染;施工做到色彩均勻、涂層耐久、無脫落、起皮。四是門面網(wǎng)點裝飾整修。對于整修范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的門面網(wǎng)點裝飾進行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工,做到與周圍環(huán)
境及地域文化相協(xié)調(diào),營造豐富多彩的特色街道;裝飾材料應環(huán)保、防火、防腐蝕及防止光污染;裝飾結(jié)構(gòu)與原房屋結(jié)構(gòu)連接可靠緊密;對于原本較為統(tǒng)一的門面牌匾進行破損修復,達到整體完好。五
是屋面改造。對于滲漏屋面統(tǒng)一進行保溫、防水處理;屋面形式、材質(zhì)、色彩應與建筑風格、功能、周邊建筑協(xié)調(diào)。對于屋面形式與整個路段很不協(xié)調(diào)的平頂建筑進行屋面平改坡。平改坡應滿足結(jié)構(gòu)安
全要求,并滿足防雷、防火、防水以及太陽能安裝要求。
(三)市政道路和背街小巷整治行動
1、車行道及人行道路面平整、潔凈、無較大坑洼積水,人行道整齊無破損。
2、道路紅線與建筑紅線之間的路面實施硬化或綠化,無黃土現(xiàn)象。
3、各類井蓋無缺損、破裂、沉陷現(xiàn)象。
4、按設(shè)計要求設(shè)置方便殘疾人活動的無障礙設(shè)施(盲道、斜坡),無障礙設(shè)施完好。
5、道路兩側(cè)花草樹木生長良好,無死株、缺株現(xiàn)象,適時修剪整枝,及時保潔。
6、道路全天保潔,清掃的垃圾及時收集和運輸,無遺漏。
在全部整治過程中,確保整治一條,達標一條,改變原來道路臟、亂、差的狀況,使我轄區(qū)整體道路狀況煥然一新。
(四)園林綠化和市區(qū)山頭整治行動
提升城市綠化檔次,打造城市綠肺,改造提升城區(qū)山頭公園景觀水平,拆除違法建筑和亂搭亂建,增綠補綠,為市民健身休閑提供更多空間和優(yōu)美環(huán)境。
(五)拆除違法建筑、整治亂搭亂建行動
結(jié)合整治行動要求,相關(guān)部門聯(lián)合行動,相互補充、相互協(xié)作,確保在工作部署時間節(jié)點前完成對違法建筑的統(tǒng)計排查、治理和拆除工作。建立健全居民樓院電子檔案,設(shè)立定期排查、巡查等長效機制
,對違法建筑要發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,確保整治行動效果。
四、整治內(nèi)容及職責劃分
(一)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動
1.提高道路保潔標準
通過增加保潔人數(shù),延長保潔時間、擴大保潔范圍(墻到墻)、建立精細化管理臺賬等措施,提高全轄區(qū)道路、廣場保潔水平,保證轄區(qū)道路達標率不低于90%,廣場達標率100%。
2.加強居民樓院整治
根據(jù)居民樓院整治行動指揮分部整治方案,保證居民樓院達標率不低于50%。
完成時限:2012年11月
責任單位:街道辦事處、各社區(qū)、各物業(yè)公司、相關(guān)各單位。
責任具體劃分如下:
1、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)背街小巷保潔、垃圾收運、垃圾桶管理和居民樓院整治管理工作。
2、各社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)背街小巷保潔、做好廣泛的宣傳工作和動員發(fā)動工作,協(xié)助街道辦事處進行居民樓院整治協(xié)調(diào)工作。
3、各物業(yè)公司負責物業(yè)管理的小區(qū)道路及綠化保護保潔、垃圾桶保潔管理、垃圾收集工作。
(二)建筑立面和居民樓院整治行動
1、振華路中段兩側(cè)樓院、永年路西側(cè)二層樓體環(huán)境整治工作
責任單位:永清街道辦事處、城管執(zhí)法局永清路中隊、相關(guān)社區(qū)。
完成時限:永年路西側(cè)二層樓體整治5月30日前完成;
振華路中段兩側(cè)樓院整治7月30日前完成。
2、升平苑環(huán)境整治工作
責任單位:區(qū)建管局、永清街道辦事處、城管執(zhí)法局永清路中隊、升平苑社區(qū)、物業(yè)公司。
完成時限:10月30日前完成整治。
責任具體劃分如下:
街道辦事處負責職責范圍內(nèi)工作的協(xié)調(diào)落實。
相關(guān)社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)整治工作前的群眾、商戶的宣傳、動員、協(xié)調(diào)工作。張貼致居民一封信,做好群眾接訪工作,協(xié)調(diào)開工前建筑物上人口開通,確保工程如期進行。整修過程中動員協(xié)調(diào)居民拆除有礙
觀瞻的立面附著物,如:陽臺遮陽棚、空調(diào)遮雨棚、雜貨框等。同時配合建管局做好整修后期的工作。
區(qū)城管執(zhí)法局永清路中隊負責整個立面整修行動涉及的違法建筑清理,樓體周邊亂搭亂建、亂擺亂放、立面非法附著物清理,視覺污染整治以及門頭牌匾協(xié)調(diào)整治等工作。
物業(yè)公司負責整治范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔及其他相關(guān)工作。
(三)市政道路和背街小巷整治行動
街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)自管的背街小巷道路路面、環(huán)境衛(wèi)生及綠化進行整治。
責任具體劃分如下:
街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)自管的背街小巷道路路面、環(huán)境衛(wèi)生及綠化進行整治。
社區(qū)、物業(yè)公司對各自管轄范圍內(nèi)的道路路面、環(huán)境衛(wèi)生及綠化進行整治。
(四)園林綠化和市區(qū)山頭整治行動
1、坊子街山(山體部分)整治
充分發(fā)掘坊子街山歷史文化,將山體公園建設(shè)與舊村改造相結(jié)合,建設(shè)精品工程,敷設(shè)園路、建設(shè)建筑小品,并進行綠化和亮化。
2、舊小區(qū)整治綠化建設(shè)
根據(jù)居民樓院整治行動指揮分部整治方案,對居民樓院原有綠地進行改造提升,同時對具備綠化條件的位置,通過見縫插綠、垂直綠化等形式,適當增加綠化面積,提升居民居住綠化環(huán)境。
責任具體劃分如下:
辦事處負責與區(qū)建管局等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào),推進整治工作實施進程。
區(qū)城管執(zhí)法局永清路中隊負責整治范圍內(nèi)違章建筑拆除工作。
各相關(guān)社區(qū)做好居民溝通工作,確保整治工作順利進行。
(五)拆除違法建筑、整治亂搭亂建行動
對轄區(qū)內(nèi)存在的各類違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現(xiàn)象進行治理。對本轄區(qū)內(nèi)即將進行的居民樓院整治工作范圍內(nèi)的違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現(xiàn)象進行治理。
責任具體劃分如下:
街道辦事處負責協(xié)調(diào)聯(lián)系執(zhí)法部門、各社區(qū)、物業(yè)公司,全面推動整治工作的進行。
區(qū)城管執(zhí)法局永清路中隊負責對違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現(xiàn)象進行整治。
各社區(qū)負責對本轄區(qū)內(nèi)的居民做好廣泛宣傳動員工作,做好群眾工作,確保整治工作順利實施。
以科學發(fā)展觀為指導,從現(xiàn)在開始,集中利用三個月時間,以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發(fā)動廣大干群,集中對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,確保在較短時間內(nèi)使全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。同時,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃和管理長效機制,實現(xiàn)由短期突擊性整治向長期經(jīng)?;芾淼霓D(zhuǎn)變,努力營造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理村莊內(nèi)外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機制。
(二)道路環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合長政辦發(fā)號《關(guān)于區(qū)國省干線公路迎國檢環(huán)境綜合整治工作實施方案》的精神要求,集中清理國道、省道、鄉(xiāng)道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象,修補殘缺道路設(shè)施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機制。
(三)峪口環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理沿山各個峪口內(nèi)外垃圾,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,確保旅游景區(qū)環(huán)境優(yōu)美,建立長效管理機制。
(四)河道環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內(nèi)外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機制。
(五)鄉(xiāng)街駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合整治“雙十亂”現(xiàn)象工作,集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治出店經(jīng)營、亂搭亂建、機動車輛亂停亂放現(xiàn)象,以及占道經(jīng)營、亂貼亂畫野廣告行為,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治標準
1、凈化標準。村莊內(nèi)外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現(xiàn)象;主干道、支干道兩側(cè)干凈整潔,可視范圍內(nèi)無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾。
2、美化標準。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內(nèi)無垃圾和雜物。村莊內(nèi)無私搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象。
3、綠化標準。房前屋后、街道兩側(cè)、出村路兩旁有綠化苗木,綠化帶內(nèi)無果皮、塑料袋等雜物。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標準。合理設(shè)置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點。
5、建立長效管理機制。村兩委會有一名管理環(huán)境衛(wèi)生的干部,有村級衛(wèi)生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應數(shù)量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(二)峪口環(huán)境衛(wèi)生整治標準
1、凈化標準。峪口內(nèi)外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈,無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔,樹木全部定期刷白;可視范圍內(nèi)無白色垃圾,無陳舊破損和非法設(shè)置的廣告牌。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標準。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標志牌等基本設(shè)施。
3、建立長效管理機制。街辦落實一名分管領(lǐng)導和專職管理人員;按道路長度配備相應數(shù)量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定期清運和填埋垃圾
(三)河道環(huán)境衛(wèi)生整治標準
1、凈化標準。河道兩岸30米內(nèi)無柴草堆、垃圾堆、建材堆,無垃圾臺、垃圾收集點、垃圾填埋場,無違法采砂行為。重點區(qū)域設(shè)有警示牌,且完好無損。
2、建立長效管理機制。相關(guān)職能部門要定期巡查制度,配備專職巡查人員,每3天對河道巡查一次,能夠及時發(fā)現(xiàn)和查處向河道內(nèi)外傾倒垃圾行為。
(四)道路環(huán)境衛(wèi)生整治標準
1、凈化標準。路面平整、干凈,無雜物、污水;路肩整齊,排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現(xiàn)象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌,交通標志牌、站牌完好無損,無非道路標志牌。
2、綠化標準。道路兩旁全部綠化,行道樹木、綠化帶無斷檔,樹木定期刷白。
3、建立長效管理機制。按照每公里配備1名保潔員的標準,足額配齊清掃保潔員和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(五)鄉(xiāng)街駐地環(huán)境衛(wèi)生整治標準
1、凈化標準。街道路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土;街道兩側(cè)無出店經(jīng)營、無搭建亂建、亂停亂放等現(xiàn)象。人行道完好無損,排水渠暢通無堵塞。綠化帶內(nèi)干凈整潔,無雜物,行道樹無缺株、死樹。
2、美化標準。臨街建筑立面整潔美觀,無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設(shè)置規(guī)范,門頭牌匾整齊劃一。街道照明設(shè)施完好,路燈亮化率不低于98%。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標準。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,布局合理。
4、建立長效管理機制。街辦有一名分管環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導和專職管理隊伍,沿街單位和門店“三包”責任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日兩掃全保,定時清運和填埋垃圾。
四、組織機構(gòu)
為確保本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動順利開展,街辦成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組。各相關(guān)部門、各行政村也要成立相應機構(gòu),主要領(lǐng)導要擔任組長,要抽調(diào)專職工作人員成立工作組,分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負責的辦法,把各項整治任務落實到位,確保本次整治活動圓滿完成。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動實施方案,召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動動員大會,安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動的重要意義,調(diào)動廣大群眾參與政治活動的積極性,確保在最短時間內(nèi)形成全民參與的整治活動熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動設(shè)定的標準,集中力量對影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題逐一進行整治,確保農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除,農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結(jié)第二階段整治經(jīng)驗和成績的基礎(chǔ)上,進一步完善整治措施,鞏固整治成果,深入推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。建立長效管理機制,各行政村按照民主議事程序,制定清掃、保潔、清運和收費制度,成立保潔員隊伍,逐步把農(nóng)村環(huán)境治理納入規(guī)范化管理軌道,徹底根治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。
(四)總結(jié)驗收階段。迎接區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動領(lǐng)導小組對各鄉(xiāng)街進行考核、評分和排隊;組織召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動總結(jié)表彰大會,對本次整治活動進行全面總結(jié),兌現(xiàn)各項獎懲政策。
六、工作要求
(一)強化領(lǐng)導,健全機構(gòu)。各村委會及相關(guān)部門要成立專門工作機構(gòu),抽調(diào)專職工作人員,專項組織開展本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動。行政主要領(lǐng)導作為第一責任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協(xié)調(diào)解決各類實際問題;分管領(lǐng)導要深入工作一線,督促開展整治工作,確保將各項整治任務落到實處。廣大村組干部要切實擔負起本次整治活動的主要責任,帶頭開展各項整治工作,為群眾作出表率;要建立分工明確,各付其責的工作機制,把各項整治任務落實到人,確保本次整治活動取得實效。
(二)密切協(xié)作,合力推進。領(lǐng)導小組各成員單位要按照街辦統(tǒng)一安排,充分發(fā)揮職能作用,按期完成本單位承擔的整治任務;要顧全大局,主動配合,密切協(xié)作,合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強烈的,將追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導責任。