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一、整治標準
(一)駐地
1、街道。
①路面硬化,道路兩側安裝路邊石和設置人行道;路面全天保潔,路面及路邊石無破損,無明顯坑洼積水;街道兩側綠化,整齊美觀,無干枯枝,無死株;道路兩側安裝路燈,路燈間距不高于50米。
責任單位:重點工程辦公室
②戶外廣告實行一店一牌,位置統一、規格統一、用字規范、內容健康,外形美觀,定期維修;門店櫥窗、建筑物三層及以上區域不得設置招牌,垂直建筑立面無豎式招牌。
責任單位:執法中隊
③主要街道建筑物、線桿等設施無亂貼亂畫,街道兩側無亂搭亂建,殘墻斷壁及時拆除,破損建筑及時整修。
責任單位:執法中隊
④街道兩側垃圾桶、果皮箱設置布局合理,完好率達100%;箱內垃圾及時清除、無滿溢散落,定時清洗箱體。
責任單位:保潔服務中心
⑤劃定停車區域,無非法占用路面現象;集中劃定攤點經營區域,經營門店一律進店經營,無探頭經營占用人行道現象。
責任單位:執法中隊
2、公共廁所:布局合理、標志明顯,廁所內配套設施等級達到《城市公共廁所設計標準》。
責任單位:鎮村建設服務中心
3、建筑工地:設有符合規定的施工、警示標志,建筑垃圾隨產隨清,各種載運散體(含建筑物料、建筑垃圾等)、流體的車輛實行密閉運輸,無沿途飛揚、灑落載運物;工地作業采取防塵污染措施
,混凝土攪拌場所封閉、降塵。
責任單位:鎮村建設服務中心
4、溝渠灣塘:保持水面清潔,無雜物,無垃圾,無漂浮物,漿砌護坡,堤岸綠化。
責任單位:保潔服務中心、相關村莊、村支部書記
(二)連村道路
1、路面:硬化,無破損,無坑洼積水,無占用路面現象。
責任單位:林路站
2、綠化:至少栽植一側行道樹,定期修剪補栽,確保綠化帶內無死株。
責任單位:林路站
3、保潔:全天保潔,清掃的垃圾及時收集和運輸,不得堆放在路邊。
責任單位:林路站
4、溝渠灣塘:保持水面清潔,無雜物,無垃圾,無漂浮物,漿砌護坡,堤岸綠化。
責任單位:林路站
5、管理機制
①隊伍:按人口數原則上不低于3名/千人標準;明確保潔員職責,強化考核,加強隊伍培訓,確保清掃保潔作業文明規范。
②設施:鎮配備垃圾壓縮專用設備,確保中轉站垃圾能及時經濟、安全地運出。
③教育:強化宣傳,引導群眾實行“門前三包”,推行垃圾袋裝化,并主動投入垃圾箱或放入垃圾清運車。
(三)村莊
1、主街
①硬化:全部硬化,無破損,路面無坑洼積水,漿砌排水溝,安裝路沿石。
②凈化:全天保潔,無草堆、土堆、糞堆等。
③綠化:主街兩側綠化,喬灌結合,小街至少一側栽有綠化樹木。
④美化:主街兩側統一粉刷,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、亂晾亂曬、亂貼亂畫等現象;清理、拆除所有臨街自占菜地、草棚子、畜禽圈舍,推行畜禽退街進院、進區,集中圈養。
⑤亮化:安裝路燈,路燈間距≤70M,單側布燈,燈桿高度大于路面有效寬帶。
責任領導:管區總支書記
責任單位:各村莊責任人:村支部書記
2、小巷
①小巷內不得有人畜、家禽糞便,兩側不能有“三大堆”,有條件進行硬化。
②道路兩側無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂掛亂曬、無亂挖亂占現象。
責任領導:管區總支書記
責任單位:各村莊責任人:村支部書記
3、溝渠灣塘
水面清潔,無雜物,無垃圾,無漂浮物,漿砌護坡,堤岸綠化。
責任領導:管區總支書記
責任單位:各村莊責任人:村支部書記
4、進村路
進村路路面硬化,兩側綠化,栽種樹木的規格、品種統一整齊,無干枯枝,無死株,有條件村建設圍村林。
責任領導:管區總支書記
責任單位:各村莊責任人:村支部書記
5、管理機制
①推行落實農戶“門前三包”責任制。
②設置秸稈等集中堆放場地。
③村內垃圾傾倒點設置規范,按每10-15戶設置密閉式垃圾桶(池),實行生活垃圾集中收集,統一及時清運,定點處理,垃圾箱(桶)完好清潔。
④配有衛生清潔隊伍,村莊按每100戶設1名的標準設立專業環衛隊伍。
二、實施步驟
(一)年7月1日—7月15日:宣傳發動、安排部署。各村莊根據實際,赴先進村進行學習,并制定自己的方案,上報鎮環境綜合整治活動領導小組(辦公室設在鎮重點工程辦公室)。
(二)年7月16日—10月31日:全面整治,做好迎接10月中下旬全市觀摩的準備。
(三)年11月份:建立、落實鎮村環境綜合整治長效機制。
(四)年12月份:對整治活動進行全面檢查考核。
三、考核辦法
考核實行平時隨機抽查、月度常規檢查和年終綜合考評的考核形式。
(一)平時隨機抽查。由鎮環境綜合整治活動領導小組辦公室隨時隨機到各村進行檢查,對照整治任務、整治標準,發現問題,當場扣分。
(二)月度常規檢查。每月底由鎮環境綜合整治活動領導小組對各村整治任務的進展情況、投入情況、整治情況進行檢查,檢查結果各村通報。連續兩次排名第一的年終綜合評分加2分,連續兩次排名倒數第一的年終綜合評分減2分。
(三)年終綜合考評。年底前由鎮環境綜合整治領導小組對各村進行全面考核并結合平時工作情況進行綜合評比。
四、保障措施
(一)加強領導,形成合力。鎮黨委成立由鎮長任組長、分管領導任副組長、農村工作線全體成員及相關部門負責同志任成員的工作領導小組,全面做好活動的協調、督導工作。
(二)加大宣傳,全民動員。按照“政府引導,社會參與”的原則,加大督導和宣傳力度,各單位、村莊要高度重視信息宣傳工作,廣泛宣傳科學健康文明的生活方式,對工作組織不力和不按要求進行相關整治的單位和個人,給予通報。
(三)健全制度、實現長效。由鎮環衛保潔服務中心指導各村建立健全衛生清理、垃圾收運制度,成立村環衛保潔隊。各村的衛生清理和環衛工人實行屬地常年管理,并按遠離街道、村村通公路、河道、池塘或交通要道的要求,設固定的垃圾收集點。具體工作中,嚴格按制度辦事,以制度和管理求長效。
一、整治范圍
二、組織領導
成立縣城管執法局2014年“三線三邊”中心城區臟亂差整治小組,具體負責整治工作的組織實施。
三、整治內容
1、工程車輛無拋灑渣土、帶泥上路污染路面。工程車輛運輸管理做到嚴格審批手續,所有車輛必須按照規定的路線、時間行駛,指定的地點傾倒;建筑渣土和易拋灑建筑材料必須實行密閉化運輸,不得拋撒污染路面;嚴厲查處違規車輛,協同有關部門,對拋灑車輛和未經批準進入城區的大型運輸車輛加大處罰力度,對密封不嚴造成沿途遺撒和未經審批擅自處置渣土行為,從重處罰。
2、城區洗車點無占道洗車,污水不直排雨水管網。集中整治占用人行道或道路經營作業,污染城市路面的洗車點;整治未按排水要求建造沉淀池、排污溝等環境保護措施,造成污水橫溢,影響市容環境衛生的洗車點。
3、城區無垃圾死角。路面清掃到邊到沿,作業無盲區,達到無垃圾、無雜草、無浮土積水,路面凈、路牙凈、樹根墻根凈、雨水井凈、垃圾桶凈的標準;每天灑水不少于1次(特殊天氣視情增加)。沿街門店、攤點實行垃圾袋裝化管理,安排專人及時收集;垃圾清運要及時,做到密閉運輸、日產日清。
4、無亂堆亂放雜物、無占道經營。道路兩側禁止亂拉亂掛、亂堆亂放;禁止擺放店外招牌、落地燈箱;清理取締城區主干道和“五個周邊”(廣場周邊、學校周邊、醫院周邊、市場周邊、車站周邊)的各類非法占道經營、出店經營;沿街各門店修車、焊接、加工一律要求在店內進行,不得占用人行道,并加大對修車、焊接、加工等非法占道作業行為處罰力度。
5、無破損店牌店招。對中心城區戶外廣告進行全面清理,未審批的、破舊的戶外廣告進行拆除或更新。同時,嚴把審批關,戶外廣告統一標準,使用色彩應與徽派風格控制要求相適應,盡量避免大面積使用紅、黃、藍、綠等過于鮮艷的顏色。
6、積極做好相關配合協調工作。根據《縣2014年“三線三邊”環境整治工作方案》的要求,積極配合縣直牽頭單位和鄉鎮做好“臟亂差”、黃祁高速段沿線廣告牌整治和控違拆違工作,確保整治工作有序推進。
四、保障措施
一、工作目標
以科學發展觀為統領,以建設創業、宜居、平安、生態、幸福水東為指針,以建立長效管理機制為目的,以庭院的建設或管理單位自治組織為主體,進一步人口促進庭院建設或管理單位與社區的互動關系,實行社區網格化管理,通過“示范達標評比制度”切實加大庭院環境衛生管理力度,展示各單位、企業的良好環境衛生面貌,進一步增強鎮民的衛生健康意識,營造一個整潔優美的工作、學習和生活環境,努力打造干凈、優美家園。
二、整治區域
1、鎮域范圍內所有機關、企事業單位環境衛生:
2、鎮域范圍內所有機關、企事業單位的單位職工宿舍區環境衛生。
三、整治內容
(一)鎮域內所有機關、企事業單位整治內容:
1、地面干凈:無垃圾、雜物、煙蒂。定期組織本單位干部對單位庭院內外地面、進行全面清掃。
2、墻面干凈:無亂涂、亂貼、臟污、破損等現象。定期組織本單位干部對單位庭院內外墻面進行全面清掃。
3、室內干凈:無積塵,門窗清潔,無亂堆亂放雜物,無痰跡。
4、環境干凈:無亂倒垃圾、污水、污物,垃圾日產日清,垃圾箱周圍干凈、衛生。陰溝、下水道暢通無阻,院內路道平整,無坑洼積水。車輛停放整齊。
5、廁所干凈:廁所為水沖式無害化衛生廁所,有專人負責打掃,干凈衛生。
(二)鎮域內所有機關內機關、企事業單位的單位職工宿舍區整治內容:
1.徹底清除單位職工宿舍區樓道、陽臺、自行車棚內的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無亂搭亂建、亂堆亂放,陽臺規范整潔,車棚內車輛擺放整齊,樓梯干凈。
2、徹底清除單位職工宿舍區樓梯地面垃圾、紙屑、果殼、痰跡、煙蒂亂丟亂扔;樓道墻面亂涂、亂貼,做到樓梯地面無垃圾、紙屑、果殼、痰跡、煙蒂;樓道墻面無亂涂、亂貼,無臟、污現象。
3、徹底清除單位職工宿舍區道路無瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、亂堆雜物以及嘔吐物,無大小便;道路無攤曬雜物;道路無損壞,無坑洼積水,陰井蓋無破損。
3、徹底清除單位職工宿舍區綠化區內無垃圾雜物,不準種植瓜果蔬菜。提倡栽花種草,消滅地面,擺放盆花、盆景等,利用圍墻、屋頂栽種爬藤植物,營造立體綠化美化和良好的生態環境。做到綠地整潔,綠籬、草坪修剪及時、無雜草;花壇、花池完好無破損、無殘花敗葉。綠化整潔、優美、無損壞,電線桿或樹木間無亂掛衣物。無露天寵物糞坑。
4、徹底清除單位職工宿舍區鼠洞、鼠咬痕跡、鼠糞。做到無活鼠、無蚊蠅孳生地、無蟑螂成若蟲及卵莢。
5、無禁養的家禽、家畜,城區禁養的家禽家畜主要指雞、鴨、鵝、狗、羊、兔、豬。
責任單位:鎮域內機關、企事業單位
四、工作步驟及責任分工
1、調查摸底。
由各居委會對我鎮范圍內所有的機關、企事業單位及其單位職工宿舍區進行調查摸底工作。注明機關、企事業單位的單位職工宿舍區類型,并報鎮新村辦。
2、明確責任。
1、已有物管小區:屬單位房改小區已實行物業管理的,由原有的物對其進行管理。
2、待物管小區:屬單位房改小區(有條件實行但暫未實行物業管理),的一定要實行物業管理,其物業管理推行工作由我鎮、居委會督促原單位組織實施。對不積極配合組建物業管理的單位及時報區“三治”工作領導小組辦公室匯總,并上報市“三治”工作領導小組辦公室予以通報。
3、無物管小區:屬單位房改小區(條件不成熟,不能實行物業管理)的環境衛生整治工作由我鎮、居委會督促原單位組織實施。包括聘請保潔人員、開展日常清掃以及相關環境衛生集中整治等。對不積極配合開展整治工作的單位及時報區“三治”工作領導小組辦公室匯總,并上報市“三治”工作領導小組辦公室予以通報。
3、檢查評比。
由鎮組織,各居委會牽頭,每月對我鎮范圍內所有的機關、企事業單位及其單位職工宿舍區進行一次環境衛生評比,并對評比結果進行排名,將報區“三治”辦,在全區通報。
4、整改落實。
所有機關、企事業單位對檢查評比發現的問題,應及時進行整改。對檢查評比發現的問題未整改到位的單位(超過兩次),我鎮會予以通報批評。
五、工作要求
1、加強組織領導,我鎮會組成衛生檢查評比活動工作組,切實加強該項工作的推進。
2、加大宣傳,大力營造氛圍。各單位、企業要大力宣傳開展檢查評比活動的重要意義,確保單位人人皆知,單位宿舍小區婦孺皆曉,同時各單位要組織開展衛生大掃除活動和開展自評活動,確保檢查評
一、主要目標
圍繞“品質交通,暢通安吉”建設要求,以打造“交通順暢、環境優美、安全文明”的道路環境,構建“車況良好、車貌整潔、設施完善、服務優質”的公共交通服務體系為目標,狠抓治理和提升兩大環節,努力營造車在路上行,人在畫中游的道路環境,讓城鄉公交成為城市和鄉村流動風景線,全力助推“中國美麗鄉村”和“三個安吉”建設。
二、主要任務
以實施四項工程,實現道路環境大優化,開展六項子行動,全面實現公共交通服務的提檔升級。
(一)道路環境大優化行動。針對道路環境中存在的問題和薄弱環節,實施全方位、多層面的治理。具體是實施好四項工程:
1.道路暢達提升工程。全面治理影響道路通行能力的各種現象,打造暢通型交通。一是養護無盲區。合理安排路面大中修計劃,按時完成大中修任務;及時對路面破損、地基下沉、積水沉陷及培土路肩等問題進行修整,保障道路路面完好平整。二是道口無黑點。對公路與公路、城市道路與公路、園區道路與公路接線部分進行整治,封閉不符合要求的道路接口,確保道路接線順暢、道口設置合理。三是路面無障礙。對道路及公路用地范圍內擺攤設點、占道修車、亂排污水、種植農作物、打場曬糧、傾倒垃圾、亂堆亂放等現象進行整治和規范;及時清理路面灑落物。
2.道路美化提升工程。對道路美化進行提檔升級,打造景觀道路。一是節點美化。對縣城、所在鄉鎮、行政村主要入口及其他重要節點,結合當地人文特色,因地制宜選擇綠化、美化提升方案,大力進行整治。二是精細綠化。對參差不齊、雜草從生、缺株少棵的道路綠化帶,要進行補植、修剪或鏟除重植,確保綠化帶的美觀整齊;加強道路兩旁行道樹的管理,對過于密植影響生長和美觀的樹木進行適當移植,對缺株的要及時補植,形成景觀效應;三是保潔常化。建立道路保潔常態機制,及時清理路面積塵和雜物等,保持路面清潔。
3.道路安保提升工程。注重投入,加強管理,打造平安道路。一是加強建設。按時完成道路安保工程建設和危橋改造任務,加強事故黑點整治;對車流量相對較大,相對復雜的道路口,完善安保設施,確保車輛和行人有序通行。二是強化監管。加強現場管理,對施工路段、事故易發地點要設立安全警示標志;規范設置道路施工交通標志;建立安全巡查制度,突出“三防”季節安全措施落實與防控;運用科技手段,實行路面狀況實時監控。
4.道路規范提升工程。依法治理道路,提升執法水平,打造法制道路。一是規范標示。嚴格按照國家標準,拆除不規范、不合理的道路標示標牌并及時更新;對不規范廣告進行整治,統一設置標志標牌。二是規范管理。規范源頭裝載行為,對“拋、灑、漏”等污染道路的行為進行整治;依法打擊超載超限行為,確保道路和橋梁合理承載;嚴格控制道路沿線兩側區內的建筑物、地面構筑物;三是規范執法。從文明用語、著裝、手勢、程序、文書制作等方面入手,規范一線執法人員的執法行為,改善執法形象。
(二)公共交通服務大提升行動。針對公交線路設置不合理、車輛檔次不高、車身廣告雜亂無序等方面,從硬件和軟件兩個方面入手,全力實施公共交通服務提升行動,充分發揮公共交通在服務、保障民生中的作用。具體開展好六項子行動:
1.線網布局優化行動。科學合理設置公交線網,新增、調整城市公交線路,加密公交班次;不斷提高城市公交班次準點率和公交站點覆蓋面,最大程度滿足居民出行的需求。
2.配套設施完善行動。啟動新客運中心建設。規范設置和改造更新港灣式停靠站、候車亭;加快實施城市公交路牌顯示和自動報站系統,推行使用公交IC卡,加快客運站前廣場建設;科學設置公交優先通行信號系統,保障公交車輛優先通行權,提高公交車輛運行速度和準點率。
3.標識形象統一行動。實施城市公交、城鄉公交、出租車、場站等標識形象提升工程,清理整頓客運車輛車身廣告,統一噴繪體現安吉特色的車身形象標識。
4.車輛提檔升級行動。加快車輛更新步伐,逐步推廣新能源車輛在公交車中的使用,不斷提升公交車輛新度系數。
5.公交服務提升行動。加強客運從業人員服務能力和服務水平培訓教育,規范服務用語、著裝、站場管理和操作流程等。
6.市場規范整治行動。建立公交服務質量考評機制,提升公交服務質量;完善客運經營權服務質量招投標制度、公交企業市場準入和退出機制,實現資源的集約化經營;從嚴查處非法經營行為。
三、方法步驟
第一階段:調查摸底階段(2012年7月)。各鄉鎮政府(街道辦、管委會)和相關部門對管轄范圍的交通環境和公交狀況進行摸底調查,全面、深入掌握實際情況,并建立相應的影像和文字資料。各牽頭部門根據調查摸底情況制定具體操作方案,并將方案于7月20日前報縣道路運輸環境優化和公共交通服務提升行動領導小組辦公室(縣交通局)。
第二階段:實施階段(8月至11月)。各鄉鎮政府(街道辦、管委會)和相關部門要按照此次優化提升的目標、主要任務,組織實施。年底縣交通運輸環境優化和公共交通服務提升行動領導小組按照各單位的計劃、任務和目標,逐項對照檢查驗收。檢查驗收的情況以簡報形式通報各參與單位,對完成進度慢、質量不高的通報批評,并限期整改,確保達到預期效果。
第三階段:長效機制建立階段(12月)。對優化提升行動進行總結,制定相應的長效管理措施,確保優化提升行動制度化、常態化、長效化。
四、工作措施
(一)加強組織領導。為了切實加強組織領導,扎實做好此次提升行動,縣政府成立縣交通運輸環境優化和公共交通服務提升行動領導小組,并下設督查辦公室,定期對交通環境治理進行督促檢查。各鄉鎮政府(街道辦、管委會)、部門必須高度重視,切實加強組織領導,鄉鎮和部門主要負責人對轄區內的交通運輸環境整治提升工作負總責,成立工作班子,把目標任務具體分解落實到人,一抓到底。
根據臺市委辦〔20*〕40號文件的要求,我區中心菜場、話月巷菜場、墨池路菜場、下包菜場、石曲菜場、上馬菜場、*菜場、趙王菜場、洋張菜場列入20*年農副產品市場整治工作。這次改造整治的基本內容為:改造市場硬件設施,完善市場配套功能;商品分類劃行,攤位擺放整齊,清理攤外攤,無占道經營,車輛停放整齊;市場保潔到位,配足衛生保潔人員,保持地面、墻面、攤位清潔;食品衛生監管到位,食品經營生熟分開,家禽攤點隔離經營。各有關部門要按照職責分工,積極配合,抓好落實。
石曲菜場改造整治。由路南街道牽頭負責,衛生、貿易與糧食、工商等部門積極配合。要按規范要求整治家禽活殺和熟食攤點,規范其他攤位;增加保潔人員,加強場內外衛生清掃;清理占道經營、亂停車行為;建立完善市場管理制度并做好落實;要與國土資源、水利與海洋漁業、規劃等部門積極溝通,形成市場用地處理意見,由所在街道打報告提交區長辦公會議審議,爭取辦理農貿市場登記及報批手續。
上馬菜場改造整治。對市場攤位進行改造,完善市場通風、保潔等基本設施;設立農殘檢測室,做好農副產品定性檢測工作;按規范標準整治家禽活殺和熟食攤點;加強日常管理,配足保潔人員;加強場外管理,清理占道經營和亂停車行為。路南街道在工商部門的指導幫助下,會同市場業主制訂具體整改方案。
*菜場改造整治。重點解決停車、衛生保潔、經營秩序三大問題,設立農殘檢測室。路北街道在工商部門的指導幫助下,會同市場業主制訂具體整改方案。
洋張菜場改造整治。路北街道與洋張村抓緊論證,確定該地塊功能的調整意見,并抓緊取締現市場。
趙王菜場改造整治。新市場已動工建設,建成后要按照有關要求,加強日常管理,規范經營,同時取締原有非法市場。
下包菜場改造整治。由路橋街道和工商部門一起幫助市場做好引導工作,向超市化方向發展,抓緊實施改造。
墨池路菜場改造整治。嚴禁家禽、熟食制品在場內不符合標準要求經營銷售;取締道路兩側的路邊攤點,引導其進入室內經營。由路橋街道牽頭制定整治方案,城管、交警、衛生、工商等部門積極配合做好整治工作。
話月巷菜場改造整治。話月巷菜場由工商部門會同市場業主制定具體整治方案。市場周邊整治由路橋街道牽頭,城管、工商等部門積極配合,要集中一段時間開展場外環境整治工作,重點解決市場周邊占道經營嚴重及違章搭建臨時棚問題,將在外占道經營的攤點引入場內經營。同時,加強市場日常管理和衛生保潔工作。
磨石橋東側馬路市場整治。由城管部門牽頭,交警、路橋街道等單位一起從實際出發,按照要求制訂切實可行的整治方案并抓緊組織實施。
二、關于去年已驗收農貿市場的整治提升工作
去年,我區按照“一場一策”的方式,加大資金投入,以硬件改造為突破口,基本完成路橋蔬菜批發市場、水果批發市場和*、*、*等7個已批農貿市場的改造提升工作,各市場對地面、排水排污、線路、攤位等設施進行較全面的改造,取得了較好的效果。今年,要按照“四到位”原則,即制度落實到位、市場保潔到位、交易秩序管理到位和食品衛生監管到位,特別是要健全副食品、肉類、家禽等監管臺賬及索證索票,切實抓好市場日常管理工作;中心菜場和磨石橋菜場今年要抓緊實施必要的硬件改造提升工作。這項工作由工商部門牽頭負責,各有關部門和所在街道予以配合。其中:
中心菜場改造整治。繼續加強硬件設施改造,重點做好場內排水設施和地面的改造,切實解決通道積水、地面易滑等問題。加強市場管理,健全副食品、肉類、家禽等監管臺賬及索證索票,加強衛生保潔,清理占道經營,維護市場交易秩序;地下室劃出空間給經營大戶堆放雜物,制止攤位內堆積雜物。工商部門要會同市場業主于5月底制訂具體整改方案,并抓緊實施。
磨石橋菜場改造整治。要繼續加大投入,按照農副產品市場改造提升的標準要求,提升市場硬件檔次,解決好部分設施破損、貨架零亂、排污管堵塞等問題。適當增強內部管理人員,做好市場日常衛生保潔,清理衛生死角和場內雜物,嚴禁經營戶亂停車、亂拉電線、使用電器及攤內燒煤爐現象。健全副食品、肉類、家禽等監管臺賬及索證索票。要加強引導,積極做好經營戶的思想工作。市場業主要于5月底制訂具體整改方案,工商部門和路橋街道一起做好該市場改造整治的指導幫助工作。
三、有關要求
農貿市場改造整治難度大,工作任務重。各有關部門要按照職責分工,加大工作力度,采取有效措施,加快實施市場改造提升和整治工作,確保我區農貿市場達到有關創建標準和要求。
(一)加強領導,提高認識。農貿市場整治工作是創建國家衛生城市的重要組成部分。各有關街道和職能部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度,把農貿市場整治作為為民辦實事的重要工作來抓,納入“菜籃子”放心工程的主要內容,加強領導,明確職責,狠抓落實,確保這次農貿市場整治工作順利實施。
一、工作任務
(一)加大戶外廣告整治力度。一是按照減量、規范、美觀的原則和“統一標準、統一形式、統一位置”的三“統一”要求,有重點、有步驟、分階段完成主干道戶外廣告清理整治任務。結合20__年城管執法質量年活動的開展,逐步將戶外廣告清理整治工作納入制度化、規范化軌道,確保“清理一片,凈化一片,鞏固一片,提高一片”。二是加大對城區大型戶外廣告執法查處力度,實行嚴管重罰。有重點地對高速公路兩側(高管局管理范圍外)、城市出入口、城區連接線等部位的戶外廣告進行全面整治。對嚴重影響市容市貌的大型戶外廣告要依法實施,實現城市立體空間的凈化美化。
(二)整治馬路攤點和亂停亂放。結合各區縣實際,對突出影響市容市貌的馬路攤點、流動攤販、店外經營、占道經營、露天燒烤、亂停亂放、亂堆亂占、亂搭亂建等加大執法查處力度。建立目標責任制,加大執法巡查力度,積極探討長效管理模式,實現城市容貌長效管理。
(三)加大對亂貼亂畫的治理和打擊力度。認真貫徹落實《__市禁止亂貼亂畫亂掛規定》(市政府27號令),利用各種手段嚴厲查處和打擊制造城市“三亂”的行為。采取科學有效的方式,及時清除建筑物、構筑物及其他設施的亂貼、亂寫、亂畫、亂掛現象。充分調動社會參與和部門聯動,多管齊下,從根本上解決城市中亂貼、亂寫、亂畫、亂掛問題,消除視覺污染。
(四)抓好城市規劃執法為龍頭的專項執法工作。加大規劃執法力度,對未取得“兩證”或擅自變更規劃的違法建設堅決依法查處。認真落實執法責任制和違法建設有獎舉報制度,大力提高規劃執法效率。對嚴重違反城市規劃、亂搭亂建的違法建設進行有計劃、有步驟地集中拆除。組織規劃執法聯合大檢查,依法查處雙違工程,逐步實現規劃執法檢查的無縫覆蓋。同時加大對擅自挖掘城區道路、亂堆亂放垃圾、破壞城市綠地、噪音擾民、建筑工地揚塵、排放有毒有害煙塵等違法行為的執法查處力度,為市民營造一個良好的生活、工作、學習環境。
(五)依法查處不執行“門前三包”的違法行為。對沿街單位亂停亂放、店外經營、不履行保潔義務、不及時清掃積雪積水,影響城市市容的行為,嚴格依法實施行政處罰。加大執法力度,嚴格落實“一告知、二處罰、三取締”的有效執法手段,維護城市市容秩序。
二、組織領導
為圓滿完成全市城鄉環境綜合整治工作各項目標任務,市局成立以局長溫義任組長,副局長徐同海任副組長的全市城管執法系統城鄉環境綜合整治工作領導小組。小組下設辦公室,辦公室設在市執法支隊,支隊長李魯強兼任辦公室主任。辦公室具體負責綜合整治工作的組織協調和督導檢查工作,制定階段性工作實施方案和督查計劃,落實綜合整治領導小組例會制度,督導檢查制度,信息報送制度,及時研究解決整治中遇到的困難和問題。
城鄉環境綜合整治工作繼續采取“以塊為主,條塊結合”的方式進行。市局將結合全市城鄉環境綜合整治活動領導小組辦公室的督導檢查安排,對區縣工作開展情況進行督導檢查。督查采取明查與暗查相結合的方式進行,明查:原則上每季度進行一次,采取聽取匯報、查看資料,現場檢查的方式;暗查:根據活動開展情況適時組織,原則上每月進行一次。對每次查找出的問題,督查的結果,報市城鄉環境綜合整治領導小組辦公室,并在城管執法簡報上予以通報,有關考核分數以加權平均的方式計入區縣執法局年度工作考核成績。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。按照省委、省政府的統一部署,今年的城鄉環境綜合整治工作要在前3年工作的基礎上,繼續深入開展。各區縣一定要高度重視,切實加強組織領導,實行領導責任制和分級負責制,做到一級抓一級,層層抓落實,確保活動順利開展。
(二)明確目標,落實責任。各區縣要按照本方案要求,結合各地實際,突出工作重點,迅速制定切實可行的工作方案。層層簽訂目標責任書,明確目標責任,層層分解任務,抓好貫徹落實。同時完善激勵機制,嚴格落實獎懲,確保各項任務目標落到實處。
進一步加快城鄉基礎設施建設步伐,完善城鎮功能,整治村容村貌,切實改善城鄉居民生活環境,針對城鄉環境衛生方面存在突出問題,標本兼治,綜合治理。
二、時間安排
1縣城:宣傳動員開展縣城“十大”出口環境衛生集中整治;開展檢查驗收。
2鄉鎮:為宣傳動員階段;開展鄉鎮政府所在地環境衛生集中整治,開展檢查驗收;開展鄉村環境衛生集中整治,開展檢查驗收。
三、主要任務
此次城鄉環境衛生綜合整治工作范圍包括全縣各鄉鎮政府(含已撤并鄉鎮)所在地及所轄村屯和農場,實施城鄉聯動,全面展開。
(一)城區主要整治任務
以創建國家級衛生縣城為重點,強力抓好以下5個方面的整治任務:
l完善城市基礎設施建設。以城市生活垃圾和醫療垃圾集中處理為重點內容,整修破損陳舊的垃圾收集設施,更換果皮箱,修繕公廁。
2加強市容環境衛生綜合整治。提高道路清掃保潔質量,加強對集貿市場、沿街商鋪的垃圾投放、收集管理,嚴禁亂丟亂倒,做到垃圾日產日清。清理占道經營、取締馬路市場、制止店外經營、治理亂貼亂畫,規范商鋪牌匾和污損的宣傳牌匾,嚴厲打擊各種嚴重影響城市市容的行為。開展春季綠化美化工作,堅持標準,增加綠量。各社區和單位要全面開展環境衛生整治,清除死角死面。
3加強城鄉結合部、城中村環境衛生整治。開展縣城“十大”出口垃圾清運大會戰,利用兩天時間,全體機關干部全員參戰,對“十大”出口垃圾進行徹底清運和整治。對鎮所轄九個城中村和村屯垃圾進行徹底清運,對柴草亂垛、糞土亂堆現象進行集中整治,道路兩側要達到路平、溝直;城中村的公廁結構要完整,有專人負責,及時清掏、保潔;城中村主要街路要修建標準排水明渠,設置硬化固定垃圾投放點,衛生要有專人負責,垃圾及時清運,繼續重點打造鐵西大街、南關路等城中村街路;縣城主要街路貫穿的城中村做到有專業清掃隊伍,有固定垃圾投放點,有專用垃圾清運車輛,生活垃圾做到日產日清。要及時清理建筑垃圾和積存的生活垃圾,拆遷及建筑工地要按標準設置圍擋。已開工建設的工地,要按照《建筑施工現場環境與衛生標準》搞好出入口硬化、出入車輛清洗措施,確保施工車輛潔凈上路,減少揚塵污染。
4開展食品衛生專項整治。食品生產經營單位和個體工商業戶,尤其是單位、學校、工地食堂要嚴格按照《食品衛生法》規定,建立健全和嚴格執行衛生制度;生產經營單位要有衛生許可證,從業人員要有健康證;經營攤位整潔衛生,無過期變質食品。
5重點整治交通秩序。車輛各行其道,定點停放;嚴禁機動車輛超速、超載、超限行駛;客運車輛要按線路、按站點停靠,保持車況整潔,客運車輛停車場、停靠點衛生整潔;嚴禁無牌無照車輛運營;嚴禁非專業車輛鳴警笛。
(二)鄉鎮主要整治任務
鄉鎮的環境整治工作要結合本鄉鎮制定的長效管理機制,按照《縣城鄉環境衛生綜合整治檢查驗收評比辦法》要求,逐項落實,集中解決困擾農村的臟、亂、差問題,重點抓好以下5個方面的整治任務:
1狠抓基礎設施建設。鄉鎮政府所在地主要街路要做到硬化,達到路平、無積水,排水暢通;要徹底清除路溝內垃圾,不留死角;要取締占道經營、馬路市場,農貿市場衛生要有專人負責,垃圾做到日產日清;要建設公廁,并及時清掏、保潔;街內店面攤床實行“三包”責任制,經營秩序整齊規范;要對人行步道進行統一鋪裝;要成立專業的城鎮管理和衛生清掃隊伍,鄉鎮政府要有一名領導負責城鎮衛生管理工作,主要街路要做到全天保潔;要設有固定的垃圾填埋場;機關單位要開展衛生整治會戰,搞好機關單位和街道的美化綠化;鄉鎮政府所在地要保持良好的交通秩序;302沿線鄉鎮要重點做好沿線村屯出口道路的整修、綠化的管理等項工作。
2加強村容村貌整治。動員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物,清除道路兩側垃圾;各村要有村容村貌整治規劃,有衛生管理、治安維護等村規民約;每個村屯要有固定垃圾投放點,有固定垃圾清運車輛;組織農戶對村屯的街路巷道進行維修養護,做到路平、溝直,能硬化的要進行硬化;對農戶住宅周邊衛生進行清理,徹底整治私搭亂建、亂潑亂倒、畜禽散養等現象;村屯主街路衛生清潔、無白色污染、無鼠害;做到院墻規范、綠化美化。
3整治占道集貿市場。對農村以路設市、占道為集的農貿市場要加強引導,進場入院,退市讓路,制止占道經營影響交通的行為。
4做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作。鄉村道路要確定專人清掃保潔,維護環境。組織群眾及時清理垃圾,特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾,不留死角。同時,教育廣大群眾不要亂倒垃圾,養成良好的衛生習慣。
5加快農村改廁步伐。各鄉鎮要加快推進農村改廁工作,改廁率要達到100%。
四、保障措施
整治城鄉環境衛生,改善民生、促進城鄉經濟社會快速發展而采取的一項重大舉措,加快城市化進程、提升城市品位的一項基礎性工作。全縣各級各部門要統一思想,提高認識,切實加強對這次整治活動的組織領導。要精心組織,突出重點、真抓實干,多方參與、齊抓共管,充分調動廣大群眾參與建設家園、美化家園的積極性和創造性,切實把整治活動轉化為群眾的自覺行動,努力實現城鄉面貌的新突破。
(一)強化領導,精心組織。為確保城鄉環境衛生綜合整治活動取得顯著成效,縣政府成立全縣城鄉環境綜合整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣創城辦,具體負責協調督導工作。各鄉鎮政府、縣直各有關部門也要成立相應機構,將城鄉環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。要定期研究解決存在困難和問題,集中時間、集中人力搞好環境衛生整治工作,確保整治任務如期完成。
(二)明確任務,落實責任。各鄉鎮、各部門要結合實際,認真研究制定整治活動的具體實施方案,進一步細化工作任務,明確時限要求,切實抓好各自職責范圍內的環境整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。要依據活動內容,結合創建國家級衛生縣城標準要求,統一部署,精心籌劃。把城鄉環境衛生整治作為本部門當前的一項重要工作,抓緊抓實,抓出成效。
的相關工作要求,結合我轄區工作實際,特制定方案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以世界眼光謀劃城市管理,以國際標準提升城市品質,以本土優勢彰顯城市特色,持之以恒地尋標、對標、達標、奪標,以打造“全國
最潔凈城市”為目標,以各專項整治為重點,振奮精神、真抓實干、固強補弱、創新發展,全面提高轄區居民生活環境衛生質量和城市管理水平,為加快建設宜居幸福的現代化國際城市做出積極貢獻。
二、工作內容
(一)環境衛生和城鄉結合部環境衛生整治行動
加強城鄉結合部環境整治,實現轄區無衛生死角,全面提升居民生活環境水平,加快實現打造全國最潔凈城市的目標。
(二)建筑立面和居民樓院整治行動
按照實現“整潔優美、設施齊全、和諧宜居”的要求,重點對居民樓院及建筑立面進行綜合整治。行動期間,指揮部嚴格按照程序要求和計劃安排對轄區內擬整治居民樓院進行整治。按照整治標準,實
現整修范圍內建筑物外立面外形完好,設施規范,整潔美觀,符合街景要求。
(三)市政道路和背街小巷整治行動
根據城市定位,按照統籌兼顧、科學推進、提升水平的思路,遵循整治管理并重、注重改善民生、彰顯城市特色的原則,改善人民群眾生活環境。通過對市政道路及背街小巷進行整治,進一步改善區域
交通環境,提高道路通行能力,并通過道路兩側環境衛生、綠化整治,改善周邊環境質量,確保人民群眾出行的安全及舒適。
(四)園林綠化和市區山頭整治行動
通過舊小區綠化、增綠補綠等方式,增加新建改建綠地面積;通過栽植各類喬灌木、立體綠化等方式,提高綠化厚度,增加綠化密度,彰顯綠屏效果。繼續實施拆違,全面啟動山頭公園改造,計劃在三
年內,配合區相關部門完成轄區內山頭整治。切實通過整治行動,使山體綠化、立體綠化等綠化面貌煥然一新,綠化水平明顯提升。
(五)拆除違法建筑、整治亂搭亂建工作
結合轄區實際,協調聯合相關執法部門,對轄區內違章建筑實施拆除整治工作。對違章建筑進行統計落實,建立排查檔案,落實責任,依法查處,防止回潮,堅決杜絕新增現象。確保轄區居民生活環境
的規范、整潔、美觀、舒適。
三、整治標準
(一)環境衛生和城鄉結合部環境衛生整治行動
一是城區道路達標率不低于90%;居民樓院達標率不低于50%。二是嚴格生活垃圾收運作業,推行生活定時定點和袋裝化作業模式,避免收運過程灑漏造成的二次污染問題。三是清除城鄉結合部、城中村
及周邊的各類衛生死角和建筑垃圾,規范設置生活垃圾收集設施,建立環境衛生長效管理機制,做到生活垃圾日產日清。
(二)建筑立面和居民樓院整治行動
1、居民樓院整治標準
(1)、達標居民樓院標準:居民樓院及樓道整潔有序,無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放。有專人負責衛生保潔,無積存垃圾,無衛生死角。樓院地面平整,無渣土。樓院、街巷下水道、排
水溝、雨污管網確保暢通,無古力溢滿和污水橫流現象,無毀壞或缺失。綠地內無垃圾雜物,無毀綠種菜等破壞綠地現象。垃圾桶保持外觀整潔,密閉整齊擺放,無破損、無垃圾冒溢,周邊地面潔凈。
合理設置滅鼠屋,平均每幢樓周圍至少設置兩處。樓座單元口應統一設置信息廣告張貼板,社區宣傳欄完好。室外招牌、廣告牌、霓虹燈、路燈、樓道燈無破損或安全隱患。無違反規定飼養寵物、家禽
、家畜等行為,樓院內無寵物糞便。
(2)、示范居民樓院標準:在達標標準的基礎上,還應具備:根據網格化管理要求進行保潔管理,落實保潔責任制度,公布樓院保潔責任人及責任電話,著裝統一整潔,掛牌上崗。社區宣傳欄版面整潔
,內容及時更新。報箱、奶箱等設施設備整齊,外觀整潔。樓院及樓道進行定期清掃保潔,清除樓體小廣告和亂涂亂畫后須同色覆蓋,樓道內墻壁應進行統一修補粉刷。樓院地面無破損,管道井蓋與路
面銜接順暢有序、無缺損。綠地和綠化植物生長良好。綠地完整、潔凈,無人行痕跡。綠化植物無病蟲害,無死樹枯枝。居民樓院實行有害生物防制專業化消殺,并有定期消殺記錄。室外招牌、廣告牌
、霓虹燈保持整潔、美觀;路燈、樓道燈等照明設施完好。破損、銹蝕的防盜窗、遮陽蓬(傘)、路燈等及時整修或更換。樓道、扶手、門窗、雨篷等公共設施設備整潔、完好。車輛停放有序,無亂停
亂放現象。鄰里關系和諧,社區無不良社會現象,無市民投訴和新聞曝光。
(3)、實行物業管理居民樓院綜合整治標準:實行物業管理居民樓院小區基本實行封閉式管理,主出入口設有小區平面示意圖,主要路口設有路標,組團及幢、單元(門)、戶門標號標志明顯。服務事
項、服務標準、收費價格明示,有衛生管理、公共設施維修、小區巡查、處理等制度,有專業保安隊伍,樓道照明設施完好,公共設施完好,室外共用管線統一入地或入公共管道,無隨意改變用途
,無架空管線,無礙觀瞻。空調室外機設置統一有序,冷凝水集中收集。機動車停車場管理制度完善,管理責任明確,車輛進出有登記。
2、建筑立面整治標準
一是立面清洗。對于外形完好的馬賽克、面磚、玻璃幕等類型的較臟外墻進行清洗,質量較好的粉刷墻面進行清掃。二是立面修繕。對局部墻皮脫落等外墻進行修補,修復材料與原墻面一致,施工達到
色彩與原墻面統一、墻面無破損、脫落、裂痕、污斑;空調室外機移位對正,適當采用護欄或格柵等形式進行遮擋美化,并做好空調室外機冷凝水的有組織排放和室外機架的防銹處理;室外破舊晾衣架
進行更換,做到安裝牢固、樣式統一;落水管材質、色彩應統一,做到順直、無破損及缺失現象,固定卡的間距應滿足規范要求且安裝牢固;破舊防盜網進行更換,做到安裝牢固、樣式統一,并加設消
防逃生口;外露管線進行遮掩美化,應與外立面整體設計,保證建筑物外觀美化。三是立面粉刷。對于建筑色彩和整個路段不協調以及外觀陳舊、墻皮破損、臟污嚴重等情況進行外墻重新粉刷;粉刷材
料做到環保、防腐蝕、防風化及防止光污染;施工做到色彩均勻、涂層耐久、無脫落、起皮。四是門面網點裝飾整修。對于整修范圍內不協調的門面網點裝飾進行統一規劃、設計、施工,做到與周圍環
境及地域文化相協調,營造豐富多彩的特色街道;裝飾材料應環保、防火、防腐蝕及防止光污染;裝飾結構與原房屋結構連接可靠緊密;對于原本較為統一的門面牌匾進行破損修復,達到整體完好。五
是屋面改造。對于滲漏屋面統一進行保溫、防水處理;屋面形式、材質、色彩應與建筑風格、功能、周邊建筑協調。對于屋面形式與整個路段很不協調的平頂建筑進行屋面平改坡。平改坡應滿足結構安
全要求,并滿足防雷、防火、防水以及太陽能安裝要求。
(三)市政道路和背街小巷整治行動
1、車行道及人行道路面平整、潔凈、無較大坑洼積水,人行道整齊無破損。
2、道路紅線與建筑紅線之間的路面實施硬化或綠化,無黃土現象。
3、各類井蓋無缺損、破裂、沉陷現象。
4、按設計要求設置方便殘疾人活動的無障礙設施(盲道、斜坡),無障礙設施完好。
5、道路兩側花草樹木生長良好,無死株、缺株現象,適時修剪整枝,及時保潔。
6、道路全天保潔,清掃的垃圾及時收集和運輸,無遺漏。
在全部整治過程中,確保整治一條,達標一條,改變原來道路臟、亂、差的狀況,使我轄區整體道路狀況煥然一新。
(四)園林綠化和市區山頭整治行動
提升城市綠化檔次,打造城市綠肺,改造提升城區山頭公園景觀水平,拆除違法建筑和亂搭亂建,增綠補綠,為市民健身休閑提供更多空間和優美環境。
(五)拆除違法建筑、整治亂搭亂建行動
結合整治行動要求,相關部門聯合行動,相互補充、相互協作,確保在工作部署時間節點前完成對違法建筑的統計排查、治理和拆除工作。建立健全居民樓院電子檔案,設立定期排查、巡查等長效機制
,對違法建筑要發現一處,整治一處,確保整治行動效果。
四、整治內容及職責劃分
(一)環境衛生和城鄉結合部環境衛生整治行動
1.提高道路保潔標準
通過增加保潔人數,延長保潔時間、擴大保潔范圍(墻到墻)、建立精細化管理臺賬等措施,提高全轄區道路、廣場保潔水平,保證轄區道路達標率不低于90%,廣場達標率100%。
2.加強居民樓院整治
根據居民樓院整治行動指揮分部整治方案,保證居民樓院達標率不低于50%。
完成時限:2012年11月
責任單位:街道辦事處、各社區、各物業公司、相關各單位。
責任具體劃分如下:
1、街道辦事處負責轄區內背街小巷保潔、垃圾收運、垃圾桶管理和居民樓院整治管理工作。
2、各社區負責轄區內背街小巷保潔、做好廣泛的宣傳工作和動員發動工作,協助街道辦事處進行居民樓院整治協調工作。
3、各物業公司負責物業管理的小區道路及綠化保護保潔、垃圾桶保潔管理、垃圾收集工作。
(二)建筑立面和居民樓院整治行動
1、振華路中段兩側樓院、永年路西側二層樓體環境整治工作
責任單位:永清街道辦事處、城管執法局永清路中隊、相關社區。
完成時限:永年路西側二層樓體整治5月30日前完成;
振華路中段兩側樓院整治7月30日前完成。
2、升平苑環境整治工作
責任單位:區建管局、永清街道辦事處、城管執法局永清路中隊、升平苑社區、物業公司。
完成時限:10月30日前完成整治。
責任具體劃分如下:
街道辦事處負責職責范圍內工作的協調落實。
相關社區負責轄區內整治工作前的群眾、商戶的宣傳、動員、協調工作。張貼致居民一封信,做好群眾接訪工作,協調開工前建筑物上人口開通,確保工程如期進行。整修過程中動員協調居民拆除有礙
觀瞻的立面附著物,如:陽臺遮陽棚、空調遮雨棚、雜貨框等。同時配合建管局做好整修后期的工作。
區城管執法局永清路中隊負責整個立面整修行動涉及的違法建筑清理,樓體周邊亂搭亂建、亂擺亂放、立面非法附著物清理,視覺污染整治以及門頭牌匾協調整治等工作。
物業公司負責整治范圍內的環境衛生保潔及其他相關工作。
(三)市政道路和背街小巷整治行動
街道辦事處負責對轄區內自管的背街小巷道路路面、環境衛生及綠化進行整治。
責任具體劃分如下:
街道辦事處負責對轄區內自管的背街小巷道路路面、環境衛生及綠化進行整治。
社區、物業公司對各自管轄范圍內的道路路面、環境衛生及綠化進行整治。
(四)園林綠化和市區山頭整治行動
1、坊子街山(山體部分)整治
充分發掘坊子街山歷史文化,將山體公園建設與舊村改造相結合,建設精品工程,敷設園路、建設建筑小品,并進行綠化和亮化。
2、舊小區整治綠化建設
根據居民樓院整治行動指揮分部整治方案,對居民樓院原有綠地進行改造提升,同時對具備綠化條件的位置,通過見縫插綠、垂直綠化等形式,適當增加綠化面積,提升居民居住綠化環境。
責任具體劃分如下:
辦事處負責與區建管局等相關部門進行協調,推進整治工作實施進程。
區城管執法局永清路中隊負責整治范圍內違章建筑拆除工作。
各相關社區做好居民溝通工作,確保整治工作順利進行。
(五)拆除違法建筑、整治亂搭亂建行動
對轄區內存在的各類違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現象進行治理。對本轄區內即將進行的居民樓院整治工作范圍內的違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現象進行治理。
責任具體劃分如下:
街道辦事處負責協調聯系執法部門、各社區、物業公司,全面推動整治工作的進行。
區城管執法局永清路中隊負責對違章違法建筑、亂搭亂建、毀綠種菜等現象進行整治。
各社區負責對本轄區內的居民做好廣泛宣傳動員工作,做好群眾工作,確保整治工作順利實施。
以科學發展觀為指導,從現在開始,集中利用三個月時間,以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動廣大干群,集中對全鎮農村環境衛生進行綜合整治,確保在較短時間內使全鎮農村面貌發生明顯變化。同時,建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制,實現由短期突擊性整治向長期經常化管理的轉變,努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
(一)村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環衛基礎設施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機制。
(二)道路環境衛生整治。結合長政辦發號《關于區國省干線公路迎國檢環境綜合整治工作實施方案》的精神要求,集中清理國道、省道、鄉道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象,修補殘缺道路設施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機制。
(三)峪口環境衛生整治。集中清理沿山各個峪口內外垃圾,完善環衛基礎設施,確保旅游景區環境優美,建立長效管理機制。
(四)河道環境衛生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機制。
(五)鄉街駐地環境衛生整治。結合整治“雙十亂”現象工作,集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治出店經營、亂搭亂建、機動車輛亂停亂放現象,以及占道經營、亂貼亂畫野廣告行為,完善環衛基礎設施,建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環境衛生整治標準
1、凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現象;主干道、支干道兩側干凈整潔,可視范圍內無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾。
2、美化標準。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內無垃圾和雜物。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放現象。
3、綠化標準。房前屋后、街道兩側、出村路兩旁有綠化苗木,綠化帶內無果皮、塑料袋等雜物。
4、環衛設施標準。合理設置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點。
5、建立長效管理機制。村兩委會有一名管理環境衛生的干部,有村級衛生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(二)峪口環境衛生整治標準
1、凈化標準。峪口內外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈,無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔,樹木全部定期刷白;可視范圍內無白色垃圾,無陳舊破損和非法設置的廣告牌。
2、環衛設施標準。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標志牌等基本設施。
3、建立長效管理機制。街辦落實一名分管領導和專職管理人員;按道路長度配備相應數量保潔人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定期清運和填埋垃圾
(三)河道環境衛生整治標準
1、凈化標準。河道兩岸30米內無柴草堆、垃圾堆、建材堆,無垃圾臺、垃圾收集點、垃圾填埋場,無違法采砂行為。重點區域設有警示牌,且完好無損。
2、建立長效管理機制。相關職能部門要定期巡查制度,配備專職巡查人員,每3天對河道巡查一次,能夠及時發現和查處向河道內外傾倒垃圾行為。
(四)道路環境衛生整治標準
1、凈化標準。路面平整、干凈,無雜物、污水;路肩整齊,排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌,交通標志牌、站牌完好無損,無非道路標志牌。
2、綠化標準。道路兩旁全部綠化,行道樹木、綠化帶無斷檔,樹木定期刷白。
3、建立長效管理機制。按照每公里配備1名保潔員的標準,足額配齊清掃保潔員和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(五)鄉街駐地環境衛生整治標準
1、凈化標準。街道路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土;街道兩側無出店經營、無搭建亂建、亂停亂放等現象。人行道完好無損,排水渠暢通無堵塞。綠化帶內干凈整潔,無雜物,行道樹無缺株、死樹。
2、美化標準。臨街建筑立面整潔美觀,無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設置規范,門頭牌匾整齊劃一。街道照明設施完好,路燈亮化率不低于98%。
3、環衛設施標準。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環衛設施齊全,布局合理。
4、建立長效管理機制。街辦有一名分管環境衛生的領導和專職管理隊伍,沿街單位和門店“三包”責任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運人員,保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日兩掃全保,定時清運和填埋垃圾。
四、組織機構
為確保本次農村環境衛生百日整治活動順利開展,街辦成立農村環境衛生整治工作領導小組。各相關部門、各行政村也要成立相應機構,主要領導要擔任組長,要抽調專職工作人員成立工作組,分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負責的辦法,把各項整治任務落實到位,確保本次整治活動圓滿完成。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。制定農村環境衛生百日整治活動實施方案,召開農村環境衛生百日整治活動動員大會,安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳農村環境衛生百日整治活動的重要意義,調動廣大群眾參與政治活動的積極性,確保在最短時間內形成全民參與的整治活動熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動設定的標準,集中力量對影響農村環境衛生的突出問題逐一進行整治,確保農村環境“臟、亂、差”現象得到有效消除,農村整體環境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結第二階段整治經驗和成績的基礎上,進一步完善整治措施,鞏固整治成果,深入推進農村環境衛生整治活動。建立長效管理機制,各行政村按照民主議事程序,制定清掃、保潔、清運和收費制度,成立保潔員隊伍,逐步把農村環境治理納入規范化管理軌道,徹底根治農村環境“臟、亂、差”問題。
(四)總結驗收階段。迎接區農村環境衛生百日整治活動領導小組對各鄉街進行考核、評分和排隊;組織召開農村環境衛生百日整治活動總結表彰大會,對本次整治活動進行全面總結,兌現各項獎懲政策。
六、工作要求
(一)強化領導,健全機構。各村委會及相關部門要成立專門工作機構,抽調專職工作人員,專項組織開展本次農村環境衛生百日整治活動。行政主要領導作為第一責任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協調解決各類實際問題;分管領導要深入工作一線,督促開展整治工作,確保將各項整治任務落到實處。廣大村組干部要切實擔負起本次整治活動的主要責任,帶頭開展各項整治工作,為群眾作出表率;要建立分工明確,各付其責的工作機制,把各項整治任務落實到人,確保本次整治活動取得實效。
(二)密切協作,合力推進。領導小組各成員單位要按照街辦統一安排,充分發揮職能作用,按期完成本單位承擔的整治任務;要顧全大局,主動配合,密切協作,合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強烈的,將追究相關單位主要領導責任。