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中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年8月10日
一、引言
一方面大型企業集團企業下屬的分支機構眾多,且分散在不同區域,在整個集團運行過程中,經常出現機構臃腫、部門重疊設置、管理效率低下且成本高、統計數據失真、部門溝通不暢、流程操作層次復雜等“大企業病”問題。集團財務管理尤為突出,統一財務核算和報表合并難度大,財務數據統計失真,集團資金控制能力受到制約。集團總部既希望子公司發揮積極能動性,又怕子公司失去控制;另一方面隨著信息技術的進步,社會進入了信息經濟時代,尤其是最近幾年云計算、大數據、物聯網的普及應用,信息技術給我們生活和企業管理帶來新的應用和體驗。為此,解決集團化管理挑戰需要信息化的支持,財務共享服務中心(FSSC)管理模式應運而生。2013年12月,財務部以財會[2013]20號文《企業會計信息化工作規范》,為我國企業探索建立財務共享服務中心提供了政策支持。我國集團企業財務共享服務中心建設如火如荼,因此財務共享服務中心信息化建設值得探討。
二、財務共享服務中心內涵和信息化建設的意義
(一)財務共享服務中心的定義。國際財務共享服務管理協會給出的定義是指依托信息技術以財務業務流程處理為基礎,以優化組織結構、規范流程、提升流程效率、降低運營成本或創造價值為目的,以市場視角為內外部客戶提供專業化生產服務的分布式管理模式。筆者認為,此定義雖然得到普遍的引用和認可,但沒有點明財務共享服務中心運營的實質。張慶龍、黃國成在《創新業務領域服務企業集團財務共享》的定義是:用到財務領域,就是將集團內大量、重復財務核算及相關業務從企業個體中抽出集中到一個新的自主業務單元,由這個業務單元通過模擬市場化方式為整個集團內部不同企業主體服務的一種機制,這種業務單元就稱為財務共享服務中心。此項定義點明了財務共享服務中心運營的實質,更能準確定位我國集團企業財務共享服務中心的特點。
(二)財務共享服務中心的優劣勢。實施財務共享服務中心可以實現財務機構精簡,降低集團的運營成本,提高集團信息透明度和控制力,優化集團組織結構和規范流程,甚至由原來的成本中心轉化成利潤中心,為創造集團價值;當集團拓展市場建立新機構時,財務共享服務中心能夠提供快捷的財務支持,子分公司機構能夠將主要精力集中于各自的核心業務和競爭力提高,優化集團價值鏈。
財務共享服務中心并非完美的管理模式,也有一定缺點和風險。財務共享服務中心對于集團財務管理來講,是巨大轉型和重大變革。實施財務共享服務中心,涉及到組織的變更和業務流程重組,可能影響人員的穩定性,尤其是子分公司機構;實施和運維財務共享服務中心項目也容易失敗,如果建設和運營不當,將造成人力物力大量的浪費。我國很多集團公司由于忽視了某些關鍵問題,實施財務共享服務中心之后并沒有達到理想的效果,在其運作過程中出現了各種各樣的問題,甚至成本不升反而降,工作效率上還遜于轉型前的模式。
(三)財務共享服務中心信息化建設的意義。財務共享服務中心的建設需要信息技術的支持。信息技術是財務共享中心的實施和運行的基礎和保障。只有在信息系統支持下,財務共享服務中心模式才可以跨越地理的障礙,無論單獨財務系統還是業務系統其共享功能才能實現,企業集團的財務共享服務才能真正落地。目前,云計算、大數據、影音網絡傳輸等信息技術非常有利于財務共享服務中心信息化建設。
三、建設財務共享服務中心信息化的要點
(一)系統平臺的統一搭建和整合是關鍵環節。北京國家會計學院張慶龍教授在《財務共享服務中心的信息化建設研究》指出建設一個良好的財務共享信息化平臺是財務共享服務體系構架得以實現的基礎技術支撐和先決條件,系統平臺的統一搭建和整合是實現共享服務的關鍵環節。云計算部署方式特別有利于財務共享服務系統平臺的統一搭建和整合。使用財務共享服務中心的企業常常是集團企業,有實力部署私有云(云計算一種部署方式)。信息化平臺和數據集中存放于集團總部的云計算數據中心,子分公司機構采用云端方式訪問共享中心系統。云計算有利于移動辦公、異地辦公,跨越地理距離的障礙,向財務共享服務中心提供內容廣泛的、持續的、反應迅速的服務。所以說云計算技術在統一搭建與整合財務共享信息化平臺非常的適合。
(二)構建信息化平臺模塊。財務共享服務中心可作為獨立的運營實體,需要完整的信息系統作為保障。財務共享服務中心的信息化平臺建設主要包括五大模塊:集團ERP(企業資源計劃)系統、影像管理系統、預算與網絡報銷系統、網上支付和銀企互聯系統、綜合管理門戶系統。集團ERP系統是信息化平臺的核心,也是財務共享服務中心信息化平臺的基礎。集團ERP系統集中整合集團業務流程,并對業務流程進行控制和優化,是協調管理企業的物流、信息流和資金流工具,也是實施企業流程再造的重要工具之一。影像管理系統為信息化平臺的搭建提供了強力支持,有利于實現無紙化的審批及會計作業,突破了距離的諸多限制,實現票據實物的網上審核和影像化的存儲管理,有效支撐財務共享服務作業模式的運轉。預算與網絡報銷系統是信息化平臺重要的系統,也是建設信息化平臺的亮點。預算管理為網絡報銷提供的控制基礎,網絡報銷直接面向業務的前端系統,職員可以在任何時間、從任何地點提交報銷申請,審批領導可用數字簽名的方式在任何時間、任何地點進行業務審批。銀企直聯是指集團在內部建立資金管理系統,與銀行共同開發適合內部資金管理系統和網銀系統統一的數據接口,實現資金管理系統和網銀系統的對接。利用銀企互聯系統進行網上支付有利于提高集中支付的效率,可與會計核算、網上報銷系統進行緊密連接,打造信息系統統一。網上支付和銀企互聯系統為企業財務決策提供實時、準確、全面的賬務信息支持,也利于對分(子)公司資金的監督和內部控制。綜合管理門戶系統既是一個展示企業形象的窗口,又是企業獲取外部訪問者信息的接口。它既能夠動態地存儲在企業內部和外部的各種信息,又能夠支持信息化平臺的統一搭建。(圖1)
(三)“量體裁衣”進行總體規劃分步實施。集團公司實施建設財務共享服務中心信息化項目時,需要正確定位自身需求,“量體裁衣”進行總體規劃分步實施。財務共享服務中心信息化是一個重大信息化項目,是一項涉及企業方方面面的綜合性項目,要根據企業的實際需求有一個清晰的總體規劃,以確定信息化建設的發展目標和方向,什么時候實施,哪些模塊先實施,怎樣有效實現信息模塊銜接,并考慮本信息化項目的時間、成本和質量。
(四)簽署服務水平協議。財務共享服務中心有一個顯著的特點,就是“服務”。財務共享服務中心需要為內部業務組織、子分公司機構,甚至為外部單位提供財務共享服務。服務水平協議(SLA)是財務共享服務中心運作的“邏輯平臺”,是一種由服務供應商與用戶簽署的法律文件,甚至可以承諾只要用戶向服務供應商支付相應費用,就應享受到服務供應商提供的相應服務質量。把內外部客戶的財務業務集中到財務共享服務中心,沒有簽到服務水平協議,服務得不到保障,一定程度上談不上正真意義上的財務共享服務中心。這也是現代信息化方面云計算服務的顯著特征。在集團企業運營財務共享服務中心之前,需要制定服務水平協議,就服務的內容、質量、服務等級、服務反饋評價、改進機制等方面達成共識。財務共享服務中心的所有工作都將基于服務水平協議內容,各成員單位可根據服務水平協議評估共享服務中心的績效。服務水平協議必須一致同意雙方責任和內容,避免某些模糊的領域引起歧義和沖突。
(五)配套相關人力資源體系。無論是建設初期,還是試點和運營階段,都需要配套相關人力資源管理。在建設前期或初期時,就應成立相關財務共享服務中心項目組。項目組負責整個財務共享服務中心前期調研、可行性論證、實施和后期運維過程。項目組需要配套的人事政策、新的績效考評體系、職務職位說明書、崗位勝任能力要求。項目組成員最好是內部選拔和外部相近行業招聘。項目組成員核心管理人員的選拔與招聘應考慮經驗、溝通能力、企業文化認同等關鍵因素,可以考慮內部、同行業優先,外部適當的原則。
(六)考慮信息數據安全性。信息數據安全是財務共享服務中心信息化建設成敗的關鍵,是信息化建設必須考慮的重要因素。財務共享服務中心體系構建極其依賴網絡化的信息系統,財務管理越集中和共享,其對整個網絡、通訊技術的依賴性就越強,網絡安全必須重視。在實施財務共享服務中心時,合理確定實施共享的內容與范圍也是信息安全重點考慮的方面。一方面利用信息化安全技術保障信息數據安全,比如在財務共享服務中心云計算的服務數據中心端,多方面采用信息化安全技術來保障數據中心的安全;另一方面利用管理手段,如云端賬號權限的管理,常用安全管理制度來保障。
四、財務共享服務中心信息化運營保障
對于公司來講,實施財務共享服務中心是一項重大的變革,保障財務共享服務中心運營十分重要。保障財務共享服務中心的運營是一個持續完善、不斷改進的過程。財務共享服務中心信息化運營保障涉及的方面比較多,如知識管理、績效管理、內控風險管理等。
(一)知識管理體系建設。財務共享服務中心是新生事物,需要的知識不斷獲得、積累、創造、分享、更新。建設知識管理體系,使企業組織成為管理與應用的智慧資本,有助于企業做出正確的決策,適應管理的需求,保障財務共享服務中心正常運行。實施知識管理體系依賴于知識管理平臺的建設,這個平臺經常綜合管理門戶系統有所體現,也經常看到知識管理系統作為綜合管理門戶系統的子系統。除了平臺外,知識培訓也是知識管理體系建設的主要內容。
(二)加強績效管理。實施財務共享服務中心能精簡財務部門或其他業務部門的機構,雖然能優化管理節約成本,也造成大量優秀的員工流失,甚至造成一些部門的人員恐慌。財務共享服務中心涉及到的業務流程重組,也能帶來工作內容的變更,原來的績效體系不適合現有的管理需求。財務共享服務中心項目小組成員更是如此。所以,無論是財務共享服務中心項目小組,還是其他涉及到財務共享服務的其他人員,都需要配套的人事政策,相對應的績效考評體系。
(三)完善內部控制與風險管理。財務共享服務中心是一種創新的管理模式,也帶來一系列改變。這些改變存在風險,這就需要財務共享服務中心識別自身的風險,同時采取必要的一系列的控制活動來降低、規避、轉嫁這些潛在風險后還有未能被控制的潛在風險。所以,公司要建立良好的內部控制體系予以保障,加強集團的內部控制,構建完善的內部控制與風險管理體系。
五、結語
共享服務模式經歷30多年的發展,在云計算、大數據等現代信息技術幫助下,大型集團公司之中的應用會越來越普及,財務共享服務中心的信息化建設越來越重要。此外,政府相關部門也應出臺相應的有利于財務共享服務中心信息化普及的政策引導。例如,2015年我國增值稅電子發票開始試行,也給財務共享中心帶來很大便利。
主要參考文獻:
[1]張慶龍,黃國成.財務共享服務中心建設咨詢服務系列專題(一)創新業務領域服務企業集團財務共享[J].中國注冊會計師,2012.1.
1、以往很多案卷都是紙質保存,在工作中經常需要調卷翻閱,容易毀損;
2、很多檢察院檔案信息化管理僅僅局限于條目管理,尚未涉及全文管理;
3、相當多的檢察院檔案管理軟件是單機版系統,信息資源共享利用非常不便;
4、檔案信息資源分散在各個應用系統中,相互之間不能共享,形成信息孤島;
5、檔案資源利用效率低,在工作中查找檔案相當的困難,無法為檢察業務工作的開展提供有效的輔助決策作用;
6、檔案資源提供給其他政府部門或社會利用時,手續煩瑣,不但增加行政成本,而且很不安全,重要資料容易泄露。
例如:在辦公辦案過程中,某承辦人需要查找相關的檔案資料,承辦人電話或者書面提出申請后,由檔案管理員進行判斷,這時會出現四種情況:
一、在單機版中檔案系統中,只能檢索到目錄信息;二、在已經移交過來還未著錄的案卷中,那只能完全靠手工查找了,效率十分低;三、在各職能部門還沒有移交的案卷中,需要所有職能部門工作人員的協助查找;四、保存在各業務系統中但沒有歸檔,需要各職能部門的所有人員進行查找。
如果以上四種情況還是沒有找到的話,那只能手工查找了。我們可以看出,流程煩瑣、浪費人力、物力,時間跨度長,最終也不一定能查找到所需要的資料,根源就在于分散在各個地方的檔案信息資源沒有整合,無法方便地提供利用。
信息化改變檢察檔案管理的現狀
經過深入分析并結合實際情況,我們最終決定采用目前世界上較為先進的技術建設網絡版檔案管理軟件,并且將實現檢察檔案信息資源整合作為本期項目建設重點中的重點。具體地說,項目建設將實現以下方面的目標:
1、歷史檔案的數字化整合一完成歷史檔案約××萬頁的數字化掃描工作以及奴萬檔案條目的著錄工作,有效發揮歷史檔案的利用價值;
2、數字資源的網絡化整合――建設網絡版的檔案管理軟件,實現了部門立卷的檔案管理模式,改變了原先僅僅是檔案室立卷的方式,提高了檔案信息資源收集的效率,做到每個案件辦理完畢,即時歸檔;
3、各類檔案資源的系統化整合一利用網絡版的檔案管理軟件,實現了各類檔案信息資源的全面管理與利用,檔案類型覆蓋訴訟檔案、文書檔案、基建檔案、財務檔案、照片檔案、音視頻檔案等,特別是對于“三書” (意見書、書與判決書)提供了完整的歸檔管理解決方案;
4、各類應用系統的一體化整合――針對現有的各個應用系統,定制開發一體化歸檔接口,實現與各應用系統的無縫銜接,提高了應用系統中信息資源歸檔的即時性;
5、方便使用――實現網上借閱,快捷而方便,方便查閱者利用,又降低了行政管理成本。對于“三書”等重要檔案信息資源提供全文檢索功能,實現了檢察業務數據的深層次開發利用;
6、確保安全――增加了多級審批制度,按照申請者的身份授權并進行限時網上查閱,確保了不同密級檔案的安全利用。
檢察檔案信息資源整合的效果
檢察檔案信息資源數字化、網絡化、系統化和一體化整合的實現,大大提升了檢察院檢察檔案的管理效率和利用價值,為檢察業務工作的開展提供重要輔助決策手段。下面對這四種整合的成效進行簡要分析。
1、數字化整合的亮點――全文檢索和輔助辦案功能的實現
在歷史檔案數字化的基礎上對訴訟檔案“三書”進行了OCR識別,進而形成雙層PDF格式,并借助全文檢索引擎實現了對訴訟檔案電子全文的檢索功能。
通過全文檢索,實現終端電腦在線查詢,百萬級全文數據10秒之內就可以查找到結果,而且無須復印,根據調閱者身份予以限時查閱,不但大大提高調閱效率,而且降低行政管理成本,同時也保證了利用安全。
對于正在辦理的案件,也可以進行類似的檔案查閱,為檢察辦案工作提供借鑒,起到輔助辦案的重要作用,使檢察辦案人員能夠更好地執行法律所賦予的權力。
2、網絡化整合的亮點――集中立卷向部門立卷的轉變
新建設的檔案管理軟件按照檢察院組織機構設置,由不同職能部門進行不同種類的案卷歸檔,將原先集中立卷歸檔方式改為部門立卷歸檔方式,有效提升了檔案歸檔的時效性和工作效率。
五個類型檔案管理(刑事檔案管理、自偵檔案管理、民事檔案管理、申訴檔案管理與檢驗鑒定)分屬五個職能部門,做到即時結案即時歸檔。這樣就理順了檢察檔案歸檔工作流程,便于檔案管理員合理安排工作時間,將其從先前檔案收集歸檔繁雜瑣碎的工作中解放出來,逐步向工作重點轉換到檔案統計、利用與分析上來,這是以檔案基礎工作為主向檔案深層次利用為主的重要職能轉變。即時歸檔的實現,同時也滿足了各級領導與社會利用者隨時調閱檔案資料的需求,提高了檢察檔案利用效率。
3、系統化整合的亮點――各類重要檔案的四級管理
訴訟檔案、文書檔案、基建檔案、財務檔案、照片檔案、音視頻檔案等各種類型檔案的統一管理不但提高了檔案管理的廣度,更為重要的是提升了檔案管理的深度,實現了重要檔案案卷信息、卷內目錄信息、電子全文信息與訴訟業務信息的四級管理。比如可以在案卷信息中增加被告信息的錄入,將一個案卷中多個被告的情況全部錄入,便于今后的查詢利用。
四級管理的好處在訴訟檔案中體現最為明顯,訴訟檔案主要是關于案件與當事人的管理,被告信息的增加錄入,可以全面掌握所有被告的詳細信息,改變以往被告信息不全,無法全面統計的局面。對于一個被告在不同案件中的情況全面掌握,可以方便檢察院部門之間或者公檢法機關之間信息互通與了解,為法律工作者提供幫助,降低行政成本;同時也為犯罪分子的犯罪歷程演變與規律的分析提供依據,對于檢察院實施降低犯罪,預防犯罪等措施提供重要參考數據,從而為降低整個社會的犯罪率提供幫助。
4、一體化整合的亮點――提供各種應用系統歸檔接口
參照國家檔案局和上海市檔案局相關規范標準的要求,建立應用系統和檔案系統之間歸檔的XML標準數據接口,實現各應用系統和檔案系統的無縫銜接,從而將辦理完畢的電子公文、電子案卷及時進入檔案系統進行歸檔。一體化歸檔接口示意如下圖所示:
一、搭建平臺,善當參謀。為了全面、及時、準確地分析全縣經濟形勢,每月28日同縣政府辦公室一道組織召開三十個與經濟有關的部門參加的全縣經濟運行分析例會,共編發了《經濟運行形勢分析》16期,開展了專題調研7個,為黨政領導掌握第一手經濟方面的資料,及時調整工作重點提供可靠依據,得到縣委、縣政府主要領導的充分肯定。
二、建好臺帳,強化管理。在鄉村兩級全面建立了農村統計臺帳,實現基層原始統計報表的規范化管理。大力加強統計基礎建設,制定了《縣鄉鎮統計工作考核方案》和《鄉鎮統計員工作準則》,使鄉鎮統計不斷走向規范化和制度化的軌道。
三、組建機構,充實力量。成立了縣普查中心,并面向社會公開招聘了2名大專以上文化的工作人員,大大增強了統計力量,提高了統計人員的素質。
四、建好網站,信息共享。今年10月份,在全縣縣直單位中率先建好了統計信息網,只要輕輕一點,就能全方位地了解,為社會各界和縣內外友人、客商了解經濟社會發展狀況提供了一個方便、快捷的服務平臺,實現了信息共享。
六、用好資源,多出“精品”。不斷發掘統計資源,對統計資料進行深加工,一方面極力打造統計資料的“精品”,做到年有《統計年鑒》和《縣情暨縣主要經濟指標》兩書,月有《縣主要統計指標》、《統計信息要覽》兩種刊物,旬有《統計分析之窗》。另一方面積極打造統計分析“精品”,增強決策能力。共撰寫了40來篇有一定份量和水準的統計分析文章,其中《縣2012年進入中部“百強”目標分析與思考》在縣第十一次黨代會上印發,得到了縣領導的肯定,引起社會各界的強烈反響。
電子商務背景下的企業財務管理模式,明顯地提升了企業的財務管理水平,對于企業的穩定發展具有極大的促進作用,對此,本文重點就電子商務背景下企業財務管理模式展開論述。
關鍵詞:
電子商務;企業;財務管理模式;措施;研究
目前,由于受到電子商務影響,企業財務管理模式的構建已經成為了企業管理建設工作的重中之重。面對激烈的市場競爭,在電子商務背景下,企業財務管理必須認清形勢,認真分析,準確研判,積極探索建立新的財務管理模式,使得企業立于長足不敗之地。
一、電子商務背景下對企業財務管理模式的影響分析
網絡信息技術的不斷應用,逐漸形成了電子商務環境,進而大大影響著企業的生產、經營以及管理等方面。
1、對財務處理流程和秩序的影響
在以往傳統的財務管理工作流程中,主要借助于人工操作來進行分析、審核、整理、核算等工作。但是,在電子商務背景下,計算機網絡技術得以廣泛的應用和推廣,是時展的必然產物。企業的業務活動可以促成信息網絡化的實現,使企業財務管理工作實現了自動化、電子化等目標,從而極大地規范了財務處理流程與秩序。
2、對財務內部制度的影響
電子商務與企業傳統業務活動有著很大的區別,特別在業務流程、方式以及途徑等方面,企業財務管理工作也要在內部制度的內容和標準等方面,進行及時的調整和改進,從而促進電子商務背景下企業經濟活動的順利開展。
3、對財務組織結構的影響
內部分工機制主要的應用對象為財務部門人員,大大改變了企業的崗位設置。以往財務管理部門有所缺失,職能較不嚴密,要讓領導與管理者充分認識到虛擬網絡技術管理的重要性。此外,在財務部門與其他部門相融合的過程中,難免會出現分工混亂的現象;而且財務部門在核算處理業務中,相關部門要根據業務發生地點來進行制造、營銷以及供應等工作;虛擬職員管理部門逐漸代替了財務內部實體綜合職員管理部門。
4、對財務辦公軟件的影響
在電子商務背景下,會計信息系統財務數據的管理中主要實施業務協同,具有高度的主動性。財務辦公軟件已經成功由部門級、企業級轉變為供應鏈接,而且與其他子系統相互影響,界限性日益銳減。
二、電子商務背景下企業財務管理模式的特征分析
電子商務的不斷普及與進步,企業財務扁平化的發展趨勢越來越明顯。基于此,進一步規范和完善了企業財務管理活動。由于受到企業財務管理模式的影響,要更加側重于流程化作業管理。具體的特點如下:
1、執行財務控制
在電子商務中,可以在最短的時間內獲取企業經營管理活動的財務數據,并且及時生成準確合理的財務信息,將其反饋給信息需求者。與此同時,電子商務具有較強的財務控制力度,由于可以直接控制指令掌控財務活動[1],既而在高效率模式中及時改進企業財務管理活動所存在的問題。
2、集中管理方式
在電子商務中,企業具有高度集中的數據信息和財務信息,而且企業數據管理權、信息管理權以及財務信息管理權也較為集中化。電子商務在不斷發展過程中,信息共享集中管理能力越來越明顯,可以實現信息流、物流、資金流的統一管理目標。由此可見,財務管理員可以直接進行業務數據的采集工作,操作程序比較簡化,高度集中的數據管理水平顯而易見。
3、財務協同
在電子商務中,財務協同大大體現在采購業務、出入庫業務以及銷售業務中。企業與供應商、政府部門之間的協同運作能力越來越顯著。因此,電子商務可以促進財務管理人員工作效率的提升,對于企業長遠的發展建設具有極大的推動作用。
4、遠程控制
在電子商務中,財務處理和財務控制主要得益于因特網的發展。虛擬網絡要求要迅速進行企業各部門之間的財務數據收集工作,甚至對于企業外部的相關財務信息也要進行必要的記錄,極大地便利了財務管理員的數據采集工作,足不出戶就能完成工作任務。此外,電子商務數據采集涉及的范圍比較廣泛,實現了全球范圍內的資源共享的采集目標。
5、信息系統的構建
在電子商務中,可以有效提高對外貨幣轉賬和貨幣支付功能,促進信息流通與資源共享,大大彰顯出了財務信息系統業務電子化一大亮點之處。在此基礎之上,電子商務還同時具有了核算導向和控制導向等信息需求模式,充分實現了信息技術電算化。
三、電子商務背景下企業財務管理中存在的問題
1、財務管理制度體系存在著較大的缺陷
在電子商務背景下,一些企業的管理制度仍然在應用以往傳統的規章制度,并沒有在電子商務背景下進行財務管理制度的經濟活動,而且財務管理制度也缺乏較強的實效性與科學性,管理方式存在著較多的漏洞。同時,在資金管理運轉方面,嚴重缺少動態化控制,不能及時有效地展開電子信息的傳送、儲存以及反饋等安全保障工作。
2、“刷單”現象普遍存在
在電子商務網絡運行銷售中,銷售量和銷售評價是其重要的組成部分,嚴重影響著客戶的購買欲望,一些電子商務企業為了賺取高額的經濟利潤,進行大量的刷單工作,一定程度上對企業良好的信譽和業績造成了嚴重的不利影響。同時,在此基礎上,相關的手續費用也無法進行直接記賬,賬面漏記、少記以及做假現象時有發生,為企業財務管理工作帶來了極大的不便。并且“刷單”現象是違法亂紀行為的一種表現形式,如果被舉報查實,就要承擔相關的刑事責任,從而引發一系列的財務風險管理。
四、電子商務背景下企業財務管理模式構建的優化措施
1、建立健全科學完善的財務管理制度
在企業財務管理模式的構建中,科學完善的財務制度是重要的保障性措施。為了促進財務制度的科學性與高效性,要規范財務管理工作的相關流程,不斷簡化財務工作中比較難以處理的問題,從而促進財務管理工作的長效運轉。與此同時,結合國家相關法律法規的出臺,要進一步增強財務管理工作中權責關系的統一性、獨立性。而且還要不斷完善企業財務責任制度,要加大財務工作的管理行為力度,對于違法亂紀的行為要予以大力嚴懲,嚴重者要追究相關行為人的法律責任。
2、實現“零成本”的財務管理目標
在電子商務背景下,企業要樹立“零成本運營”管理思想。在企業不斷發展的進程中,企業在經營管理中衍生出了“零庫存”的成本觀念,已經成為了社會普遍關注的焦點性話題。“零成本運營”主要是指企業可利用的資本額度與實際運營資本保持在持平的狀態中[2]。在財務管理中,企業的流通性比例可以充分反映出企業的財務狀況,并且進行科學有效的評估。在電子商務時代的影響之下,要將嶄新的財務管理觀念作為重要的指導思想,將零成本運營理念中的流動性比例不要超過標準的1層,從而提升企業的資本周轉速度,確保企業財務管理高風險的防范能力。
3、加大財務管理的監督力度
在電子商務背景下,企業財務管理的自動化和信息化特點越來越明顯,在加強財務管理工作的監督控制中,要嚴格打壓“刷單”現象。企業要在公平合法經營中來進行市場的開拓與管理,要充分提升產品質量,避免大量成本費用的浪費,不斷完善售后服務體系。同時,政府相關管理部門要高度重視電子商務行業中存在的“刷單”現象,予以正確高效地懲處,嚴厲打擊“刷單”現象,進而創建電子商務良好的企業環境,提升市場競爭的綜合實力。
4、加強電子商務環境下的企業財務創新管理
(1)規范財務處理流程。企業要充分增強信息技術與管理方式的相互融合性,進行組織架構和流程管理的優化重組,避免無效活動的開展。而且隨著“企業流程再造”思想的融入[3],企業要加以一定的借鑒,并創造出屬于自己的企業財務管理思想。(2)制定科學先進的財務處理控制方法。在企業財務管理中,財務處理控制方法得以廣泛應用和推廣,尤其針對于授權批準和財產保全等方面。在此基礎上,企業還要提高對于全面預算、標準成本控制無形資產計量評價等方法的重視程度,要加以高度應用和推廣,并且與信息技術進行深度融合。
5、充分運用網絡會計核算方法
在電子商務背景下,以往傳統的手工會計核算方法已經很難適應網絡會計核算工作,尤其對于會計憑證、會計賬本以及會計處理方式等[4]。為了實現電子商務背景下企業財務管理模式的構建目標,就必須加強網絡會計核算方法的運用,以便于企業會計報表的合并和后期財務分析工作的進行。
6、轉變工作方式,加強風險管理
(1)在電子商務背景下,企業必然會加強收付賬款、貨物托運等方面的線上操作管理,減免人工操作所引發的誤差。因此,在構建企業財務管理模式中,人們的工作方式會發生相應的改變,工作人員要結合系統提示進行操作,并且及時調整工作方式。(2)在企業財務管理模式的構建中,商務交易打破了時空的界限。在財務管理中,會計原始憑證的電子化趨勢越來越明顯。由于受到網絡開放性環境的影響,一些安全隱患時常發生。因此,企業要進一步強化風險管理,做到效率與安全的同步實現,確保財務管理體系的安全運行。
五、結束語
綜上所述,在電子商務背景下,加強企業財務管理模式勢在必行,可以不斷順應電子商務時代的發展趨勢,增強企業的市場競爭力與影響力。因此,企業要高度重視企業財務管理工作,提升財務管理的監督與控制力度,將財務風險性降到最低;還要不斷與時俱進、開拓創新,加大企業財務管理模式的創新力度,從而實現長遠發展的建設目標。
參考文獻
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為進一步加強公立醫院經濟管理工作,推動公立醫療機構加快補齊內部管理短板和弱項,提高規范化、科學化、精細化管理水平,根據2020年全國衛生健康財務工作會議部署、省衛生健康委和**市衛健局《關于印發**市“公立醫療機構經濟管理年”活動實施方案的通知》要求,將2020年7月至次年6月定為我院經濟管理年。活動要求通過梳理分析存在問題,及時整改堵塞漏洞,進一步加強經濟運行管理,夯實管理基礎,推進業務財務融合,促進經濟管理提質增效,健全經濟管理長效機制。
一、活動內容和重點要求
(一)梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞。
1.認真梳理2018年以來各類審計、督察、檢查等外部監管工作發現的經濟管理、經濟行為等突出問題,以及內部運營管理過程中發現的經濟管理短板弱項,及時整改落實。
2.科學分析問題產生原因,建章立制,防患未然。重點關注醫療教學科研等業務活動,聚焦關鍵環節和流程管控,建立健全內控管理和風險監控的制度措施。
(二)強化價格管理,規范業務和價格行為。
3.嚴格落實醫療服務價格項目規范、價格行為管理等規章制度要求,建立健全自查自糾與內部監督機制。
4.規范收費管理,嚴禁重復收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題。
5.規范醫療服務行為,嚴禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。
6.規范藥械管理,嚴格藥品耗材進銷存管理,嚴禁設備使用不規范、醫療記錄不規范、為患者提供醫療以外的強制等問題。
7.依據政府醫療服務價格政策變動,及時調整醫院價格管理系統的價格(含公示價格)標準,切實提高價格透明度。規范醫院價格行為,在顯著位置公示藥品、醫用材料和醫療服務價格信息。
(三)加強財務管理,夯實經濟管理基礎。
8.建立健全醫院有關預算、成本、采購、資產、內控、運營、績效等制度體系,提高經濟管理水平。
9.牢固樹立“過緊日子”理念,將日常業務管理與嚴控一般性支出、節約資源成本同部署、同落實、同監管、同評價,實施全流程管控。
10.加強采購管理。健全政府采購管理制度,規范采購流程,逐步形成依法合規、運轉高效、權責統一的管理制度,確保醫院采購工作依法依規規范運行。
11.加強捐贈管理。完善捐贈管理制度,明確工作程序,確保捐贈款物接收手續完備,登記造冊,專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚;確保捐贈款物合規使用,專款專用。
12.重點圍繞成本管理、運營管理、內部控制、績效管理等薄弱環節,健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內部控制全流程體系、預算績效管理目標指標導向等,提高業務活動和經濟活動的質量效益。今年下半年我院將實施績效管理改革,建立以DRGs費率和RBRVS工作量,結合醫療質量、運營管理、科教、滿意度和黨建等幾個維度的KPI考核相結合績效管理體系。通過健全績效管理制度,明確考核主體,促進績效管理工作的順利開展。
(四)推進業務財務融合,促進經濟管理提質增效。
13.把經濟管理各項要求融入醫教研防產等業務流程控制和質量控制各環節。以提升質量、提高效益為主線,轉變重業務輕管理的現狀,提高全員執行制度和重視內控的意識,不斷提高單位經濟管理工作整體水平。
14.醫院準備設置運營管理部門,設置專職、兼職運營助理和價格協管員,輔助協同臨床業務科室加強科室內部運營和價格管理工作。
15. 推進信息化建設,推進實現單位內部運營管理平臺系統與醫療教學科研等業務系統互聯互通,數據共享共用;定期開展數據綜合分析研究,為領導決策提供科學參考和建議。
二、活動安排
(一)動員部署階段(2020年8月)。
8月初組織全院中層和江海、蓬江分院領導召開“公立醫療機構經濟管理年”動員會。
(二)組織實施階段(2020年9月-2021年6月)。
組織相關部門完成問題整改;規范經濟管理,健全制度機制,夯實管理基礎,推進提質增效;財務部門指導推進活動開展,并總結報送有關情況給院領導。
關鍵詞:高校內部控制;財務風險管控
一、背景
《行政事業單位內部控制規范(試行)》為單位加強風險防范提高管理水平提供了指導。針對高校財經業務的特點,2016年4月,教育部辦公廳研究制定了《教育部直屬高校經濟活動內部控制指南(試行)》(教財廳〔2016〕2號),此指南雖然只是對部屬高校印發,但對于普通高校也有現實指導作用。目前我國高等教育正處于規模擴張向內涵式發展轉換的過渡期,高校內部控制有效與否,是鞏固前期高等教育發展成果的關鍵。
二、財務風險分析
由于高校資金來源渠道多,經濟業務類型復雜,相應的內控建設工作涉及面廣、政策要求高,是一項復雜的系統工程。為有效化解財務風險,應從學校重點領域、重點工程、重點對象等環節入手,梳理排查風險因素,據此合理確定風險控制對策。
(一)財務環境風險
財務環境層面是風險管控的基礎,涉及到組織架構、決策議事機制、制度建設、人員素質能力等方面。具體風險分析如圖1。
(二)籌資風險
當財政撥款、教育事業收入等主要經費來源已不能滿足高校發展要求時,就需要通過貸款解決資金問題。尤其是通過貸款開展大型基建工程的高校,貸款風險是高校籌資風險防范的重中之重。具體風險分析如圖2。
(三)經濟業務風險
經濟活動層面內部控制分為對內部投資和業務流程的控制,投資風險主要是現金流量風險和資產流動性風險,業務流程控制主要包括對預算、收支、采購、資產和合同等業務的控制。其中預算控制作為高校財務的核心業務在內部控制體系中具有舉足輕重的作用,其他業務都要以預算為基礎進行日常運行。具體風險分析如圖3。
三、化解財務風險的內控舉措
(一)優化財務治理結構,改善內控環境
一是建立經濟管理委員會議事機構。委員會成員包括學校領導、人財物相關職能部門負責人、部分二級學院和附屬單位負責人等,主要職責應包括:研究辦學經費的籌措、運用、管理;審議預算、決算事項;研究、協調學校內部各方面的經濟關系,審議學校的收費政策、分配政策等。經濟管理委員會不僅有利于強化“三重一大”決策制度,而且增強了學校經濟管理工作的前瞻性和主動性,使各層級管理者都承擔起財務安全和風險控制的責任,實現有效的激勵,為推動學校各項事業發展提供了科學決策依據。
二是健全完善財務制度。對需要補充完善的管理辦法、操作規程、實施細則進行制訂或修訂;對已經不適應當前工作需要、過時的制度,及時予以廢止。梳理制度及時除舊革新的同時,加強執行監督,使制度得到有效落實。
三是注重財務人員素質能力提升。高素質的財務人員除掌握財務領域的知識外,更要具備分析、判斷、思考的能力。應不斷加強財務管理人員的業務學習和繼續教育,及時進行知識更新,提升職業素養。
(二)依法多渠道籌集辦學資金,提升抵御風險的能力
隨著高校辦學規模的擴大,財政撥款已經不能滿足高校發展的資金需要,如何依法多渠道籌資為自身發展建設服務,化解債務風險,是內控治理的重點目標。
1.拓寬籌資渠道
包括:深挖現有資金來源渠道,爭取科研課題和專項經費;通過創新收費管理方式,大幅度降低學生欠費率,增加資金流動性;成立基金會,發揮校友優勢,規范社會捐贈,多渠道籌集資金;加強校企合作,承擔企業的課題,出讓專利和技術,使之成為經費收入的亮點,實現雙贏。這些舉措不僅為學校的發展提供經費支撐,而且能激發辦學活力。
2.妥善應對債務風險
一是調整完善債務結構,短期、中期、長期相結合,流動資金貸款不屬于自治區建設貸款貼息政策支持范圍,且貸款周期短,容易造成不斷借新還舊的惡性循環,影響學校財務健康,因此盡量避免流動資金貸款。二是動態監控貸款變化情況,加強對現有貸款到期情況的分析,建立還貸整體規劃,統籌安排還貸時間,逐步削平貸款高峰,防止貸款集中到期給學校造成資金緊張。三是把握國家信貸政策調整的有利機遇。利用目前國家貨幣政策相對寬松,利率較低的有利條件,通過貸款置換方式提前償還融資成本較高的貸款。四是處理好與各大銀行之間的關系,堅持銀校合作、雙贏多贏共贏,同時注意平衡與各大銀行的合作,避免過分依賴單一的銀行,不把“所有的雞蛋放在同個籃子”。
(三)以強化經濟業務層面內控為抓手,切實維護高校權益
1.加強對附屬單位的監管力度
許多高校設有校辦企業、附屬醫院和獨立學院等附屬單位,雖然這些附屬單位是獨立法人、獨立核算,但是其與學校本部經常有經濟業務往來。高校對這些單位的監管重視程度不高,大量資金活動游離于學校監管范圍之外。因此,高校應督促附屬單位建立健全內部治理體系,在制度上明確要求對其重大經濟事項實施審批與監管,財務信息定期報送,通過審計和監督其財務狀況和收支情況加強對附屬單位經濟活動的控制,形成有效的風險防范機制,切實維護學校權益。
2.預算實施精細化管理
規范預算編制、審批、決算、評價、分析等預算管理流程。預算編制時相關部門積極溝通,細化預算科目;同時嚴把預算執行關,定期通報執行情況,實行剛性化約束,開展預算績效評價,強化決算分析與結果運用。
3.大力清理往來款項
受傳統管理觀念影響,高校財務工作中容易忽視往來款項的清理,導致大量資金被長期占用,因此必須認識問題嚴重性,重點清查和集中催繳跨越時間長,資金余額大的往來款項,將清理往來款項工作常態化,有效的防范資金安全風險。
4.“大數據”促進財務信息規范化
財務部門應借力學校的數字化校園建設工程,協調教務、學工等部門對財務管理軟件、數據平臺進行標準化改造,不僅要實現銀校信息直連,并且與校內各部門能實現即時數據共享,使財務軟件成為集信息查詢、財務數據采集、多渠道收費等功能于一體的綜合系統,徹底改變以往校內各項信息分割、數據“孤島”的情況,不僅提高工作效率,而且避免了跨平臺信息傳遞的風險。
5.內審助力學校善治增效
審計部門應開拓創新,不局限于查賬,而是向管理審計、風險審計方面拓展業務。審計工作以風險管理和績效評價為導向,涵蓋了預算與決算審計、財務收支審計、干部經濟責任審計、專項審計、后續審計、工程審計等多項業務內容,不斷提升工作質量和水平,成為學校規范管理的促進者、提高效益的推動者、價值增值的倡導者。
總之,在深入推進財務風險防控機制建設的過程中,要著力于制度落實,通過動態識別和分析,不斷更新采集風險點,及時調整應對策略。形成以積極防范為核心,強化內控管理為手段的科學協同管理機制。
參考文獻:
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【關鍵詞】會計十二五規劃綱要;會計信息化
2011年9月,財政部印發《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)用以指導未來五年(2011-2015年)我國會計改革與發展工作。作為會計工作的綱領性指導文件,《規劃綱要》將會計信息化建設確立為“十二五”時期會計改革與發展的重要環節,從全局高度提出了“十二五”時期會計信息化工作的目標任務和政策措施,其中的會計信息化規劃部分勾勒了未來五年我國會計信息化建設的美好藍圖,對于推進會計信息化建設,提升我國整體會計信息化水平具有重要意義。
《規劃綱要》充分體現了我國新時期新形勢下會計信息化宏觀管理工作的新思路、新理念與新觀點,可謂亮點紛呈,歸納起來,主要表現在以下幾個方面:
一、全面化
信息化和全球化是當今世界經濟發展的主要趨勢,我國政府一直重視信息化工作,《國家信息化發展戰略》指出“大力推進信息化,是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措”。信息化已經是推動我國現代化建設和經濟社會變革的技術手段和基礎性工程。作為企業信息化重要組成部分的會計信息化已經走過了30多年的歷程,這期間,會計工作與信息化建設不斷深化、相輔相成、相互促進,有力地推動了會計改革與發展,但我國整體的會計信息化水平還不能完全適應適應社會主義市場經濟的發展要求,基于此,2009年財政部就全面推進會計信息化工作專門出臺指導意見,2011年的《規劃綱要》進一步明確了全面推進的重要意義和具體工作安排。
在“十二五”期間全面推進會計信息化建設具有重要而深遠的意義,首先,全面推進工作是順應信息技術發展趨勢、貫徹落實國家信息化戰略的重大舉措;其次,全面推進會計信息化是順應市場經濟發展要求,改善宏觀調控與微觀管理的有力支撐,能促進會計信息生成與披露的標準化、規范化,促進會計信息交換與利用的科學化與集成化;第三,全面推進會計信息化建設也是會計改革與發展的內在要求。
《規劃綱要》提出了“十二五”期間全面推進會計信息化建設的具體目標是:建立健全會計信息化管理體系;推進會計信息化標準體系建設和實施;加快企事業單位會計信息化建設步伐;推進會計師事務所審計信息化建設;逐步建立統一的會計相關信息平臺;逐步培育會計信息化服務產業;繼續深化會計信息化國際合作與交流。由于全面推進會計信息化建設是一項系統工程,涉及會計改革和經濟發展的各個領域,需要相關措施來確保工作的順利推進,財政部在之后的《規劃綱要解讀》中提出采取八方面的具體措施來保證目標與任務的完成,這些措施基本涵蓋了新時期我國會計信息化宏觀管理工作的主要內容,涉及政府、企事業單位和其他相關服務機構等。
二、標準化
會計信息化標準化是指為了在會計信息化發展過程中獲得最佳秩序,對在會計信息化過程中出現的現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動(這里的活動指編制、和實施標準的過程)。標準化的實質是通過制定、和實施標準,達到統一,其目的則是期望通過標準的實施“獲得最佳秩序和社會效益”。《規劃綱要》高度重視會計信息標準化建設,將“不斷完善和強化實施……會計信息化標準體系”作為十二五期間會計改革與發展的一項具體目標,同時明確在具體工作中要“推進會計信息化標準體系建設和實施。成立全國會計信息化標準化技術委員會,推進會計信息化領域的標準化工作,形成一套……會計信息化標準體系”。
會計信息化標準化體系的建設對推進會計信息化建設乃至會計工作具有重要的意義,在標準化帶動下,會計信息化工作對國民經濟和社會發展的作用將日益凸顯。首先會計信息化標準化是貫徹國家信息化發展戰略的重大舉措,是在全面總結、繼承和發揚會計信息化改革發展經驗的基礎上,順應信息技術發展要求而進行的標準創新,是全面推進我國會計信息化工作的重要舉措;其次標準化是順應市場經濟發展要求、改善宏觀調控與微觀管理的基礎工程,會計信息化標準化實施后將提升會計信息的集成度和共享性,方便對會計信息的充分挖掘利用,有利于發揮市場在資源配置中的基礎作用,同時標準化將較好地實現財務報告與內部控制的融合,對于企業實施精細化管理、防范風險、作出科學決策等具有重要意義;第三會計信息化標準化將規范會計信息的提供,有效增強會計信息的準確性和及時性,實現企業財務數據與業務數據的交換整合,提高會計信息化應用水平,推進企業信息化管理水平的提升,并充分滿足社會各界對會計信息的多樣化與個性化需求。
會計信息化標準體系是我國信息化標準體系的重要組成部分,同時也是會計信息化建設的基礎和關鍵,因此該體系構建的合理性與科學性顯得尤為重要。
2011年12月23日,為建立健全會計信息化領域的國家標準體系,推進中國會計信息化標準化建設,經國家標準化管理委員會批準,財政部成立了第一個標準化技術委員會——全國會計信息化標準化技術委員會(簡稱“會信標委”)。旨在。會信標委的成立標志著我國會計信息化標準建設已經取得了階段性的成果,對于夯實會計信息化基礎設施,建立健全會計信息化標準體系,全面深入推進我國會計信息化建設具有重大而深遠的意義。
三、平臺化
《規劃綱要》指出要“逐步建立統一的會計相關信息平臺”,即實現會計信息“平臺化”。會計信息“平臺化”實質是充分借助信息技術促進會計信息最大限度的共享,實現會計信息數出一門,加快信息查詢、整合與使用的速度,讓會計信息的價值實現最大化,進而提高決策水平。
會計信息“平臺化”是會計信息化應用不斷深化所面臨的必然選擇。從平臺化的實現途徑來看,會計信息“平臺化”主要包含了兩方面的內容:
一是企事業單位內部不同系統資源的整合,并在此基礎上構建新的一體化平臺。目前國內很多企事業單位受到體制、認識或者應用水平的制約,信息系統建設往往各行其是,同一單位內部諸多系統分別在不同階段由不同軟件公司開發,數據分割、信息冗余,造成財務與業務數據不統一,很難發揮信息化的綜合效益。因此迫切需要對企事業單位現有的系統資源進行整合,把原來孤立的系統通過各種接口連接到統一的平臺,對數據進行優化,去除重復冗余的部分,實現數據集成。平臺化整合資源才能提供高質量的信息服務,通過系統資源整合,能夠保證基礎會計數據從采集到處理輸出與業務系統數據的一致性,進而大幅度提高會計信息的及時性和準確性,為實現單位內部更大范圍的信息共享、優化單位資源配置、提高單位管理水平發揮更大作用。
二是建立面向不同需求者會計信息的、統計分析與信息共享平臺。會計信息作為國民經濟的基礎數據在社會經濟生活中的作用日益增強,不同企事業單位對政府部門或其他對外機構報送的會計數據也隨之增多,但是由于缺乏統一的數據標準,導致基層單位會計數據報送口徑不一,多次的報送既增加了基層單位的負擔,也不利于政府和監管部門對數據的分析決策。因此為了實現會計信息數出一門、資源共享的目標,以企事業單位標準化會計信息為基礎的統一會計信息平臺的構建顯得尤為重要。目前部分發達國家已經進行了有益的探索,如澳大利亞、荷蘭等為實現報表數據報送的統一已開始嘗試采用“標準企業報告”平臺的模式,美國、加拿大等國也在積極推進利用有關信息技術實現企業報告信息共享。《規劃綱要》明確指出我國將在“十二五”期間“以詳細標記的企業會計信息為基礎,促進監管信息互聯互通、信息共享,向社會公眾提供簡單經濟、易于理解、方便使用的企業報告數據,并為宏觀經濟管理和財政科學化、精細化管理提供支持”。具體來說,就是要以XBRL格式企業財務報告為突破口,構建以數據管理子系統、決策支持子系統、應用管理子系統和會計指數統計子系統等部分組成的會計信息平臺,通過該平臺存儲和管理標準化會計信息,提供多維度會計信息統計和分析等決策支持功能、同時還能夠輔助統計會計信息標準化在全國推廣的范圍與程度,并形成高度結構化和綜合化的會計信息指數。平臺的建設應該是循序漸進的,在平臺建設初期,主要工作是借助XBRL技術完成財務報告數據的統一收集與驗證,待條件成熟時,再將這些數據提供給政府部門及其他監管機構和社會公眾使用。可以預見的是會計信息平臺將最終建成以標準化會計信息的、收集、統計分析與信息共享平臺,推動我國標準化會計信息的收集、和應用,減輕企業報送負擔,促進監管信息互聯互通、信息共享,平臺保證了會計信息的共享性、開放性和動態性,是信息的平臺、數據的平臺、信用的平臺、投資者保護的平臺,同時也是完善基層單位內部控制的治理平臺,在這個開放的平臺上,更多的單位和人員能夠參與進來,成為會計信息使用的主角,而不再是被動的會計信息接受者。
四、國際化
隨著我國改革開放向縱深推進,我國將不斷拓展對外開放的廣度和深度,同時經濟全球化趨勢日益加深,全球資本市場進一步發展,不同國家與地區之間的經濟依存度加深,作為國際通用商業語言的會計將起著越來越重要的作用。順應經濟全球化和資本市場對會計行業的必然要求,《規劃綱要》明確提出要深化會計對外交流與合作,全面提升我國會計在國際上的影響力。在具體措施方面,《規劃綱要》針對十二五會計信息化工作指出要“深化會計信息化國際合作與交流……使通用分類標準和據此生成的我國企業XBRL數據得到國際主要資本市場認可”,這一措施可以概括為對會計信息化工作的“國際化”要求。
會計信息化(含“會計電算化”)的提法非常具有中國特色,反映了我國在將計算機應用于會計領域起步晚、技術及應用水平低等具體現實,相比較而言,國外并沒有專門的在“會計”之前加上“計算機”或“信息化”的提法,在涉及有關計算機處理環境下的會計問題探討時一般采用“電子數據處理(Electronic Data Processing,EDP)”來表述。正因為我國在會計信息化應用方面與國外的差距較大,發展也不均衡,所以長期以來我國的會計信息化理論與實務工作者較少主動與國際組織或發達國家在計算機處理會計領域進行交流,這在一定程度上阻礙了我國會計信息化的發展,該領域的“國際化”也無從談起。而XBRL的提出及在我國的逐步應用和發展,使得我國的會計信息化標準化工作正式參與到了國際合作與交流中來,并扮演了積極角色。隨著我國會計國際化步驟的加快,會計信息化交流的現狀越來越不能滿足有關要求,因此《規劃綱要》以官方指導性文件的形式提出要進一步深化會計信息化的國際合作與交流。
《規劃綱要》中深化會計信息化國際合作與交流的內容主要體現在兩方面,一是在XBRL領域繼續深化國際合作與交流。我國的XBRL工作最早可追溯至2003年,當時中國證監會“上市公司信息披露電子化標準”工作小組決定采用XBRL技術規范作為上市公司信息披露電子化標準,以充分利用XBRL良好的擴展性,達到與國際接軌并進行數據交換與共享的目的。此后深圳證券交易所和上海證券交易所都開始了XBRL的理論研究和應用探索,并取得了一定成績,特別是從2009年起,上交所上市公司XBRL定期公告實現了同步披露。在研究和應用探索過程中,我國積極參與XBRL的國際交流合作,2005年5月,上交所正式獲準成為XBRL國際組織會員;2006年3月,深交所以獨立會員資格加入XBRL國際組織;2007年12月,XBRL國際組織宣布XBRL China中國地區組織正式成立;2008年10月我國以中國會計準則委員會的名義加入XBRL國際組織,成為其臨時國家地區成員。2010年5月,XBRL中國地區組織正式成為XBRL國際組織的國家地區成員。《規劃綱要》指出要在過去已有成績的基礎上,進一步推進與XBRL國際組織、國際財務報告準則基金會、其他XBRL地區組織的合作與交流,為了使我國的通用分類標準和由此生成的XBRL數據得到國際主要資本市場認可,需要通過國際合作與交流推動相關國際組織認可我國的通用分類標準,同時要通過參與XBRL國際組織的各委員會和工作組,加入其XBRL技術規范、應用模式、分類標準架構等方面的研究工作,使我國的XBRL技術研發能力達到國際先進水平。二是加強與其他國際會計信息化標準或電子財務披露標準制定機構的交流與合作。《規劃綱要》指出要積極參與財務報告領域信息化標準的制定和國際合作項目,為此需要加大引入國際相關先進會計信息化標準的力度,爭取把我國的會計信息化領域的國家標準升格為國際標準,由此來顯著提升我國會計信息化的國際影響力和話語權。
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關鍵詞: 中小學 網絡辦公自動化 應用 產品 實施
引言
信息化、網絡化是發展的大趨勢,網絡硬件平臺建設是重要的,然而更重要的是網絡化的應用。本質上,網絡平臺只是信息化的“路”,網絡應用才是“路”上的“車”,僅僅有路而沒有車,所建設的高速網絡系統就只能成為擺設。
網絡應用是一個很廣泛的概念,像金融、郵電等行業,離開網絡就無法生存。我們認為對于中小學而言,第一步是為教學服務,第二步是實現辦公自動化,第三步是實現信息化管理,這三個步驟一方面逐步推進、逐漸深化,另一方面相互促進、相輔相成。多數中小學第一步已經基本實現,第二步的實施只是剛剛起步。那么究竟什么是辦公自動化,如何實現辦公自動化呢?
一、網絡辦公自動化的概念
雖然諸如Office系列的許多應用軟件可以提高辦公效率,但是這僅僅是針對個人辦公而言。辦公自動化(OA)不僅兼顧個人辦公效率的提高,更重要的是可以實現群體協同工作。
現代的辦公自動化就是采用網絡技術,基于工作流的概念,方便快捷地共享信息,高效地協同工作,改變過去低效的個人辦公方式,實現迅速、全方位的信息采集、信息處理,并進一步為管理決策服務。
辦公自動化的發展可以分為三個階段:
第一階段,計算機應用早期,簡單的文字處理軟件就構成了“辦公自動化”。一般是指使用Office系列、WPS系列應用軟件以提高個人辦公效率。
第二階段,計算機網絡建成,實現網絡共享文件、電子文檔存儲,形成網絡辦公自動化的新概念,極大地改變傳統的辦公模式,提供更高效的辦公手段,實現有限的協同工作。
第三階段,有了完善的網絡平臺;使用綜合的辦公自動化系統;能較好地支持信息共享和協同工作,與外界聯系的信息渠道暢通;實現科學的管理和決策。
二、網絡辦公自動化的應用
網絡在辦公過程中,可在以下幾個方面對辦公起到強力的支持作用:①文件和打印共享;②電子郵件和網絡傳真;③遠程訪問及Internet的利用;④公文和報表制作與傳送;⑤文件全文檢索;⑥人事管理;⑦財務管理;⑧各部門之間資源協同管理;⑨相關協作單位之間資源的管理;⑩信息查詢。
限于篇幅,本文只對其中主要功用作一下簡要說明。
(一)文件共享。它是網絡應用中最基本的應用方式。辦公網絡建成后,聯網計算機之間的文件傳遞無需再依靠軟盤、U盤等存儲介質,通過網絡線路直接就可以更加方便地發送文件。
(二)電子郵件。它是目前計算機網絡最廣泛和最重要的應用之一,也是辦公自動化系統的一個基礎性設施。有人認為電子郵件主要用于互聯網上遠距離發送文件,單位內部使用的價值不大。其實不然。往往在一份辦公文件的形成過程中,需要多次報送領導審閱,直到最后滿意成為正式文件;對于協同工作中的討論、意見、建議等內容,需要反復修改,這些都可以完全依靠電子郵件系統。
(三)文件全文檢索。就是存放的所有電子文件,不是按文件的名稱查詢,而是完全按文件的內容查詢。計算機軟件能夠根據文件的內容建立索引庫,當你需要查找某個文件時,你只需要通過某個關鍵詞,就能夠快速便捷地找到這個文件。日常工作中,我們在完成一個電子文件后,只需要將這個文件存放到支持全文檢索功能的服務器中,就能夠在日后進行有效的全文檢索。
各部門之間資源協同管理,過去除辦公系統外,還可能有財務、人事等業務管理系統,這些系統之間很少能夠緊密協調起來,往往形成多個信息孤島。隨著延展和深化OA的應用,可以對各種分散存在或被分隔的資源進行整合,把管理真正提升到一個新的層面。
三、網絡辦公自動化的產品
作為網絡辦公的軟件產品,OA軟件被譽為繼單機辦公應用軟件Office之后新一輪的辦公革命,成為軟件產業一個新的亮點,是國內增長速度最快的軟件產品之一,目前我國協同OA軟件廠商已逾500家。
但是,國內OA市場尚未建立統一的OA技術標準和規范,缺乏統一的辦公自動化技術指導,各個OA開發商各行其是,使得各個單位的OA系統五花八門,低水平地重復設計、重復開發,自開發手段較為單一,平臺依賴性嚴重。這樣就給選擇OA產品帶來很大的不便。因此不建議盲目跟進,要充分考慮自己的需求,先從最基本的開始,有計劃有步驟地實施。一方面建設好自己本身的網絡平臺,提高應用能力和管理能力,另一方面借鑒其他單位的經驗,選擇相對成熟的產品。
四、網絡辦公自動化的實施
正確選擇相關產品,僅僅是實現辦公自動化的第一步,要真正體現它的價值,還要做很多工作。
(一)組建團隊。團隊的成立包括兩個方面的內容:一是以最高領導及各部門領導組成的“領導小組”,二是以各部門業務骨干和IT部門技術人員組成的“實施小組”。領導小組負責人、財、物的支持,以及協調實施過程中的矛盾;實施小組負責配合實施廠商進行項目的推動工作。
(二)實施培訓。培訓工作必須貫穿項目的始終。需要進行培訓的人員有三類:①實施小組人員,他們是項目實施的核心人員,要進行全面的培訓。②管理人員,目的是讓企業管理層接受管理思想,了解項目功能,并且掌握一定的操作方法。③最終用戶,是指所有直接面對系統、使用系統的用戶,對他們的培訓主要是具體的操作過程。
(三)全面實施。在實施過程中,按階段分步走,切不可急于求成。在實施中,要注意不斷與各部門溝通,對問題要及時解決,不要讓一個小問題成為整個項目實施的瓶頸。
(四)項目驗收及績效評估。評價一個項目是否成功,不是看所有的軟件功能是否都已經實現,而是這個項目有沒有達到實施前我們既定的目標,有沒有使管理效率和辦公效率得到有效的提高。
參考文獻:
[1]張銳昕.辦公自動化概論.清華大學出版社,2004.
關鍵詞:新準則上市公司影響
2006年2月15日,財政部正式頒布了新的《企業會計準則》,2007年在上市公司中正式執行,然后再推廣到其他企業。綜觀新準則,很多理念和做法與中國目前的會計規定和實務有相當大的差距,因此把握其特點,明晰其影響,順利渡過適應期是極為重要的。
一、新會計準則對上市公司的影響分析
1.新會計準則帶來的機遇
(1)有利于股東財富最大化財務目標的實現。現代企業的目標是股東財富最大化。在原制度下,公司對外披露的信息不夠合理和透明,造成了投資者和公司管理層之間的信息不對稱,從公司治理角度看,不利于企業目標的實現。新會計準則在很大程度上提升了上市公司信息披露質量。新會計準則重新定義了資產、負債、收入、費用等會計要素的內涵和確認條件,突出強調了資產負債表項目的真實性與可靠性;同時,在堅持歷史成本的基礎上引入了公允價值計量屬性,不僅有利于提高上市公司的資產質量,更有利于充分揭示上市公司財務風險及正確衡量經營業績,而且,信息披露的透明又會進一步促進公司治理水平的改善和股東財富最大化財務目標的達成。
(2)有利于國外籌資上市。新企業會計準則給企業的國外籌資活動帶來了機會。過去,不少國內企業在海外融資時遇到很大障礙——其財務報表不被認可,因而要成功融資就必須根據國外會計準則花大量人力、物力、財力去編制不同的報表,而新會計準則實現了與國際會計準則的趨同,企業不用擔心報表的“翻譯”問題了,這也是新會計準則帶來的最大好處,各企業應抓住時機,積極準備在國外上市,通過在國際資本市場的資金運作,進一步增強企業整體實力,使企業走向世界。
(3)有利于推動企業自主創新,優化資產結構,提高企業的競爭力。原會計準則要求企業自行開發新項目的支出全額計入當期費用,這樣必然造成企業開發當期利潤大幅減少,經營者迫于利潤指標的壓力,只能顧及眼前利益放棄企業的長遠規劃。新準則允許開發費用資本化,然后根據經濟利益的預期實現方式在以后的使用年限內攤銷,將大大降低創新投入對當期利潤的沖擊,減輕管理者在開發階段的利潤指標壓力,促使企業增強技術創新能力,提高價值水平,增強競爭能力。
2.新會計準則帶來的挑戰
(1)會計計量方面存在的難題—公允價值計量。公允價值計量模式的引入是新會計準則的一大亮點,受投資者和CFO們的關注,但其目前在上市公司的應用并沒有在啟用新《企業會計準則》前所想像的那樣廣泛和深入。從客觀環境上看,是因為我國無論是證券市場、產品或要素市場還是人力資本市場都很難達到完善的程度,因此,我國企業如何確認公允價值確實是一個難題;而從主觀上看,從早已習慣的、事事確定的成本模式走向充滿市場風險、事事不確定的公允價值模式,除了一些績差公司外,國內大多數上市公司并不十分愿意這么做。
(2)企業經營業績的波動性明顯加劇。首先,交易性金融資產和金融負債對匯率、利率和交易價格變動比較敏感,采用公允價值計量并將公允價值變動計入損益,導致擁有大量金融資產和金融負債的企業在不同會計期間的經營業績出現大幅波動。因此,實施新準則后,由于經營業績的波動,就造成風險的提高,如何通過風險管理來減少企業經營業績的波動,將成為擁有大量金融資產和金融負債的企業不得不正視和亟待解決的問題。
二、企業應對新準則的措施
1.加強現有會計人員培訓,提高其執業水平
各單位要對會計人員進行全方位、多層次的業務培訓。會計人員不僅要豐富和更新專業方面的理論和知識結構,同時還要掌握與會計工作相關的經濟、貿易、金融、法律、外語、計算機網絡等方面的知識,以增強分析判斷能力;要加強對會計人員的道德教育,促使從業人員正確規范自己的行為,做到誠實守信,客觀公正,不做假賬。
2.積極推進企業財務管理信息化的建設
由于新準則對信息披露的要求更高,如對金融工具,要求披露詳盡的信用風險、利率風險、市場風險、數量信息等,要求企業風險管理模式必須相應改變,獲取市場數據的能力要更迅速。企業應結合實際,積極引進統一的財務與業務一體化的管理軟件,逐步實現生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數據共享,保證企業預算、結算、監控與財務管理工作規范化、高效化。
3.調整財務分析思路
新會計準則的實施,必將導致財務報表的變化,那么,以財務報表為基礎的財務分析也會受到重大影響。由于報表的項目及其內涵均發生了一些變化,原來的一些財務比率可能失去了作用或應重新解釋,相關的數據需要結合附注才能計算,如銷售毛利率、銷售凈利率、各項資產周轉率、現金比率等。也應設計一些新的財務比率,如資產減值損益/營業利潤(或凈利潤)、公允價值變動損益/營業利潤(或凈利潤)、直接計入資本公積的利得或損失/凈資產等。
總之,對于上市公司而言,應盡快切實理解新會計準則的內涵,發揮新會計準則對會計工作的規范作用,引進人才并抓好現有會計人員的培訓工作,把握住新會計準則帶來的機遇,迎接挑戰,順利實施新會計準則。
參考文獻:
[1]財政部:企業會計準則(2006年)經濟科學出版社
[2]李衛衛:新準則變革帶來的深遠影響及對策分析[J].財會研究2008;5:31~32