清廉社區建設總結精選(九篇)

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第1篇：清廉社區建設總結范文

根據市委組織部文件要求，按照鎮黨委的部署，會前本人結合當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“學英雄找差距、提境界轉作風”學習實踐活動，以“反對‘’、服務群眾”為重點，與部分分管部門的同志進行了深入交流，虛心聽取干部群眾對自己的意見建議。在此基礎上，從思想政治、作風紀律和實際工作等方面，進行了認真總結和自我剖析，深刻查擺存在的問題和不足，制定了改進措施，現將有關情況匯報如下：

一、思想及工作情況

今年以來，在各級領導的關心和各位同事的幫助下，較好地完成了黨委、政府交付的各項工作任務，取得了一些成績和經驗。一是注重學習，堅定政治信念。在工作之余始終堅持“多看書、看好書”的良好習慣，注重學習黨的經典理論，思想上時刻與黨保持一致，“跟黨走”的信念更加堅定。同時，主動涉獵歷史、經濟、文化、科學、社會等方面書籍，進一步豐富了自身綜合素質，為更好地開展工作奠定了理論基礎。二是敢于擔當，錘煉攻堅能力。按照黨委、政府的安排，先后承擔了單村社區、崗上社區等急難險重工作。特別是在單村社區建設過程中，面對規劃不完善、資金缺口大、建設阻力大等困難，堅持困難面前不畏難、辛苦面前不叫苦，與工作組的同志一道，敢于擔當，加班加點，攻堅克難，在確保社區建設不停擺的情況下，群眾問題也得到了一定化解，社區計劃今年年底前組織回遷戶選房，春節前可全面完成回遷上房。三是立足崗位，抓好分管工作。根據分工，本人分管黨群工作、組織建設、計劃生育、機關事務、經濟發展辦公室和村鎮建設辦公室。黨建工作方面，組織新建向陽山核桃基地合作社黨支部，進一步完善了規章制度，深入開展鎮村干部作風建設活動，干部風氣有了明顯改善；宣傳工作方面，較好實施了文明幸福村創建、宣傳報道等工作。黨政辦、團委、工會、婦聯、政協等工作均有明顯進展。工作之所以取得了一定效果，得益于市委、市政府的正確領導，得益于黨政班子的團結協作，得益于廣大干部的扎實苦干。尤其今年以來我們搶抓高鐵新區規劃建設機遇，認真落實市委、市政府特色化發展、差異化考核的要求，全鎮呈現出了欣欣向榮的良好局面。這也進一步堅定了好工作決心和信心。我也堅信，有市委、市政府的英明領導，有鎮黨委、政府的正確決策，的明天將更加美好，5.5萬人的生活將更加幸福。

二、存在的主要問題

按照反對“”和“四對照四查找”的要求，我對自己的思想和工作情況進行了總結和反思，總結了一些問題和不足，主要表現在以下方面：一是有時存在形式主義。由于分管工作較多，有時在工作任務扎堆的情況下，存在畏難發愁情緒，對于一些工作只求過的去、不求過得硬，從思想上放松了對工作質量的要求，存在走走形式、蜻蜓點水的現象。二是敢于擔當的拼勁仍有差距。與救火英雄劉洪坤同志相比，自己的擔當意識、犧牲精神還有差距，有時面對急難險重的任務，還缺乏“橫下心、拼到底”的決心。這說明自己的黨性修養方面還尚需提高，對自己的要求還需更加嚴格。三是聯系群眾還做得不夠。在聯系群眾方面，有時推脫工作忙、事務多，深入群眾的頻率和深度還非常不夠，多是利用一些幫包辦事處的機會，到群眾家里走一走、看一看，涉及面較較窄，了解的情況也不夠細致。這一點無論是按照群眾路線教育實踐活動要求，還是與劉洪坤同志一心為民的樸素情懷相比，都有不小差距。四是有些工作還缺乏創造性。在對待一些工作時，缺乏開拓創新精神，工作中有時局限于老經驗、舊路子，因循守舊，有時沒有能夠廣拓工作思路，創造性地開展工作。五是工作的方式方法還需改進。面對所承擔的一些急難險重任務，干好工作、完成任務的愿望過于迫切，有時存在急躁情緒，批評同志不注意場合和時機，工作的方式方法還需要更加具有藝術性。針對這些問題，我將高度重視，重抓整改，不辜負組織的重托和人民的期望。

三、下步努力方向

黨的群眾路線教育實踐活動要求要緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，真正去除思想之垢、行為之弊。下一步，我將認真貫徹落實各級黨委部署，堅持把黨的群眾路線教育實踐活動與“學英雄找差距、提境界轉作風”活動相結合，找準不足，改掉不足，錘煉自我。主要計劃從以下幾個方面進一步努力：

（一）以錘煉黨性為根本，進一步堅定理想信念。堅持用黨的科學理論武裝頭腦，不斷增強學習的主動性和自覺性，強化系統性和條理性，不斷提高自身的思想素質。認真學習好黨的十和十八屆三中全會精神，努力在把握理論的科學體系和精神實質上下功夫，做到真學、真懂、真信、真用，把學習與工作中遇到的難點問題結合進來，提高應對復雜局面的能力和解決實際問題的能力，真正做到學有所思、學有所悟、學有所用。同時，努力學習法律法規、科學技術、經濟管理等方面的知識，向書本學，向實踐學，向群眾學，向同志學，拓寬知識面，更新知識結構，為創造性地開展工作，奠定扎實的理論功底。

（二）以服務群眾為己任，進一步密切聯系群眾。牢固樹立立黨為公、執政為民的觀念，從辦公室中走出來，不給脫離群眾任何理由和借口，拿出更多的時間和精力，深入基層、深入群眾、深入一線，認真傾聽群眾的呼聲和愿望，帶著感情為基層和群眾排憂解難，努力解決群眾關注的熱點難點問題，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，不斷密切與群眾的血肉聯系。堅持各項工作都以人民滿意為目標，心往基層想，人往一線走，事為大家辦，在謀劃發展、研究政策、推進工作時更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。

（三）以培強作風為抓手，進一步練就過硬素質。堅持打鐵還需自身硬，大力發揚實事求是、求真務實的作風，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求貫徹始終，經常進行自我反省，勇于開展自我批評，努力使自己的思想更純一些，境界更高一些，作風更過硬一些，行為更規范一些；解決好做人與做事、做人與做官的問題，做到不為私心所擾，不為物欲所動，不為名利所累；認真貫徹民主集中制，虛心接受群眾意見，在各方面的監督中尋找差距，發現問題，改正錯誤，彌補不足；加強與同志之間的交流和溝通，做到尊重人、理解人、關心人，做到作風民主、胸懷廣闊，與人為善，公道正派，時刻保持新時期黨員干部的良好形象。

第2篇：清廉社區建設總結范文

按照會議安排，我就經濟工作講幾點意見。

一、肯定工作成效，正視存在問題

2013年，是我縣進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年。一年來，面對極為錯綜復雜的經濟形勢，全縣上下認真貫徹落實中省市各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，綜合施策，全縣經濟穩中有進、穩中向好。

一是經濟發展總體平穩，綜合實力穩步提升。完成生產總值925.5億元，全社會固定資產投資285.6億元；完成財政總收入175億元，其中地方財政收入50.1億元；城鄉居民收入分別達到30100元和13225元。縣域經濟綜合競爭力前移5位，位居全國百強縣第21位，穩居西北第一。

二是結構調整扎實推進，轉型升級成效明顯。工業經濟止跌企穩，除金屬鎂外，其余工業品產量穩步增加，其中，原煤產量達2.04億噸，增長0.5%；蘭炭1522萬噸，增長15.9%；發電量256億度，增長0.5%?，F代農牧業有效推進，糧食產量和養殖業規模穩定增長，林權制度改革和土地流轉工作走在全省前列。第三產業發展勢頭良好，石峁遺址入選世界十大田野考古新發現，全年實現旅游綜合收入9.1億元，增長13.7%；金融機構各項存貸款余額同比分別增長9.5%、6.5%，三產增加值達242.8億元。

三是城鄉統籌步伐加快，發展環境持續優化?？h城區市政設施更加完善，自來水普及率達96%，綠化覆蓋率達36%。新村水、暖、電、氣、通信等設施基本完備，累計完成投資6.79 億元。錦界、店塔、大柳塔等重點鎮建設步伐不斷加快，高家堡被確定為省級文化旅游名鎮，大保當被確定為市級重點示范鎮。訾家河、水井灣、丁家渠建成省級生態村，古今灘建成省級生態環保村，鏵山社區建成市級新型農村示范社區。道路交通和生態環境持續改善，神佳高速開工建設，店紅一級加快推進；完成綠化造林35.7萬畝，治理水土流失面積130平方公里；紅堿淖國家級湖泊生態環境保護項目有序推進，累計完成投資1.2億元。

四是民生建設持續加強，社會大局保持穩定?？h財政投入民生工程的資金達40.53億元?！敖逃齼蓛灐睉鹇陨钊雽嵤?，通過省級“雙高雙普”驗收。醫療服務能力不斷提升，全縣轉外就醫率僅為6.2%，城鄉居民參保率達99.74%。社會保障體系不斷健全，五保對象分散供養標準由4200元/年提高到4700元/年。勞動就業成效明顯，多渠道安置高校畢業生450人，城鎮新增就業2700人。新建保障性住房22.6萬平方米，住房保障面擴大到進城農民和外來務工群體。加強民間借貸風險防控，打擊、調處、防范多措并舉，妥善化解了一批民間借貸案件。、維穩和安全生產形勢穩定，平安____建設取得新成效。

回顧一年來的工作，我們有以下四個方面深刻體會：一是綜合施策穩增長。針對煤炭價格下跌、市場需求不足帶來的問題，我們精準發力，及時采取了規費減免、用電獎勵等促銷增產穩市場措施，有效地遏制了工業經濟下行勢頭，主要工業品產量穩步增加。二是統籌協調促轉型。從以煤為主到煤化工、煤電一體，從傳統種植業到現代特色農業，從富裕的城礦區到幸福的新型農村社區，統籌協調促進了發展方式的轉變，增強了經濟內生增長動力。三是勇于擔當保穩定。面對經濟下行壓力加大、民間借貸矛盾糾紛凸顯的嚴峻形勢，全縣各級干部明辨是非、勇于擔當、主動應對，有效化解了一批矛盾糾紛，保持了社會大局的穩定。四是實事求是轉作風。嚴格執行中央八項規定、堅決反對“”，扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動各項準備工作，深入開展廉政警示教育活動，全縣干部作風不斷好轉，機關效能明顯提高。

受宏觀經濟形勢影響，我縣經濟社會發展中也遇到了不少困難和問題，主要表現在：產業結構不合理，發展方式粗放，推進轉型升級任重道遠；基礎設施承載能力仍然不足，資源 環境約束不斷加大；民間融資信用體系不健全，民營資本缺位，民企融資困難；城鄉區域發展差距和居民收入差距依然較大，統籌發展的任務艱巨。這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、科學研判形勢，明確發展思路

2014年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深入推進改革創新的開局之年，也是完成“十二五”規劃的關鍵一年。分析面臨的發展環境，一方面，我縣仍處于大有可為的重要戰略機遇期：一是宏觀形勢整體趨好。全球經濟復蘇跡象逐漸顯現，國內經濟趨于穩定，積極因素進一步增多，為我縣轉型發展提供了良好的外部環境。二是支持政策多層疊加。我縣同時進入《全國資源型城市可持續發展規劃》等7 個國家級規劃，省上將對我縣進行直管，賦予更大的經濟管理權限，這些政策的疊加效應將日漸顯現。三是優質能源的市場競爭力將增強。中央要求調結構、削減過剩產能，禁止高灰分、高硫分劣質煤炭的生產、使用和進口，____煤低硫、低磷、低灰、中高發熱量的競爭優勢將進一步凸顯。四是自身發展基礎厚實。經過十多年的高速發展，我縣的綜合實力顯著增強，經濟總量大、底子厚，發展的穩定性和抗風險能力相對較強。

另一方面，重要戰略機遇期的內涵和條件發生了很大變化：一是從宏觀經濟形勢來看，我國經濟進入了增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段，不確定因素依然較多，增長基礎尚不穩固。二是從周邊市縣發展來看，毗鄰縣區都在搶抓機遇，化危為機，趕超的意識很強，百舸爭流，不進則退。三是在打造經濟升級版的新形勢下，我縣主動轉型面臨觀念、項目、技術等突出問題。綜合判斷，我縣正處于過坎爬坡、轉型攻堅的負重發展期和充滿希望、化危為機的重要機遇期，我們必須堅定信心，積極應對，贏得主動。

按照縣委總體部署，全縣經濟工作的總體要求是：緊緊圍繞建設“全省縣域經濟領頭羊、民營經濟轉型升級試驗區、城鎮化發展示范、重化工低碳循環發展樣板”，堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，以加快轉變發展方式為主線，著力加大改革創新力度，著力推進產業轉型升級，著力統籌城鄉發展，著力保障和改善民生，著力優化發展環境，著力維護社會和諧穩定，打造____經濟升級版。

預期目標是：地區生產總值增長10%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，財政總收入增長17%左右，地方財政收入增長13%左右，城鄉居民收入增長8%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，人口自然增長率控制在7.2‰以內。確定上述目標的主要考慮是，省市增長目標確定為11%左右，而我縣經濟體量大，在當前形勢下提速難度大，因此在省市預期增長目標的基礎上進行了適度下調，這樣既有利于把工作重心調整到優化結構上來，又能充分調動各方面發展積極性，扎扎實實推進經濟發展。

基本思路是：抓投資增實力，抓轉型增活力，抓統籌增魅力，抓民生構和諧，抓作風促落實。抓投資增實力，就是抓項目建設。以園區為載體，企業為主體，突出抓好重大產業項目建設；以改善基礎設施為重點，突出抓好民生項目建設；以擴大開放為動力，加大招商引資力度，突出抓好引資項目建設。抓轉型增活力，就是要通過轉觀念、轉方式、調結構，加快工業經濟升級轉型、第三產業持續轉型、農業經濟深入轉型，鞏固基礎、彰顯優勢、創造特色，實現更好質量、更有效益的發展。抓統籌增魅力，就是大力推進城鎮化進程。以不斷滿足人民群眾生產生活需求為目標，遵循城鎮化發展規律，突出重點、完善功能、提升品位、優化形象，增強城鎮“吸引人、凝聚人、親近人”的獨特魅力。抓民生構和諧，就是要保民生、保就業、保穩定，通過完善制度、堵塞漏洞、規范管理，突出民生工作的公平性、實效性、普惠性，切實促進和諧、鞏固和諧、保障和諧。抓作風促落實，就是要堅決整治“”、改進作風、提高效能，堅持為民務實清廉，打造風清氣正干事創業環境，促進各項工作落實。抓投資增實力是前提，抓轉型增活力是措施，抓統籌增魅力是基礎，抓民生構和諧是根本，抓作風促落實是保障，五者有機統一，相互促進。

三、突出工作重點，狠抓任務落實

（一）突出抓好支撐發展關鍵環節，在確保經濟平穩較快發展上取得新突破。要繼續抓好工業促銷增產穩市場工作，全力抓好新增產能項目的服務協調，幫助重點行業和企業釋放產能，力爭規模以上工業增加值增長10%左右。

一要全力釋放煤炭產能。煤炭是我縣工業發展的基礎，也是經濟發展的基礎。要加快小保當、香水河等礦井建設，推進神東、陜煤邊角煤開采利用；加快地方煤炭資源整合礦井建設進度，切實做好環境保障工作，依法嚴厲打擊干擾破壞煤礦正常生產經營的行為，確保年內建成生產礦井47 處，新增產量2500 萬噸，生產原煤2.25 億噸。要加大宣傳力度，發揮____煤品牌效應，加強與重點用煤企業和煤炭消費地區的溝通和對接，不斷擴大銷售范圍，提高市場占有率。要強化質量標準管理，積極鼓勵對煤炭洗選加工，確保____煤在市場上以質取勝。要加強煤炭產運銷管理工作，建立“產量日報、購煤合同與票據雙軌、儲量管理、技術核查、煤炭計量”五位一體的管理機制，及時準確掌握煤炭產業發展情況，為科學調控提供依據。

二要做深做細能化產業。要充分利用____特有的煤炭優勢，構建以煤炭中低溫熱解為基礎，推動煤制烯烴、煤制芳烴、煤制油、煤鹽化一體化發展的特色煤化工產業體系。蘭炭產業，要加速粉煤干餾技術研發，推動蘭炭氣化工作，不斷拓展蘭炭在鋼鐵冶煉、城市供熱和民用清潔燃料等領域的應用，力爭蘭炭產能釋放率達60%以上。要規范“____蘭炭”商標管理，推行標準化生產，統一質量，提高品質?；ぎa業，要以延長鏈條、精深加工為重點，推動龍華30 萬噸尿素、天元600 萬噸粉煤干餾等重大轉化項目建設，加快延長安源100 萬噸煤焦油加氫、鑫義化工15 萬噸石腦油重整等精細化工項目建設。 電力產業，要支持資源綜合利用、熱電聯產項目建設，積極推進國華錦界煤電一體化三期、神華國華____熱電等煤電項目建設。載能產業，要積極促進載能企業整合重組，淘汰落后產能，推動產業升級。力爭全年生產蘭炭1650 萬噸、電石155 萬噸、聚氯乙烯88 萬噸，發電量達到271 億度。

三要提升科技創新能力。要把人才培養和引進放在更加突出位置，加快引進一批高層次創新型領軍人才；要圍繞“育才、聚才、用才、留才”，完善創業資助、科研扶持等政策，打造人才富集新優勢。要突出企業創新主體地位，充分發揮創業投資基金作用，支持民營企業建立重點實驗室和研發中心，深化產學研合作，著力培育一批具有核心競爭力的創新型企業。要依托榆林職業技術學院____分校，全面推動校企合作，開展“訂單式培養”，加快新生代產業工人培養步伐。

四要強化要素保障能力建設。要提升交通運輸能力，促進朱蓋塔集裝站和石窯店快速裝車系統開工建設，協調推進神瓦、神靖、朱大鐵路前期工作；完成神佳高速、店紅一級路基橋涵工程建設，建成紅柳林至檸條塔運煤通道。要把保運力作為重大工作來抓，下大力氣爭取鐵路運力，積極爭取包西鐵路在西站開通客貨運業務，不斷提高大宗工業產品外運量。要提高水資源支撐能力，啟動黃河馬鎮引水前期工作，規劃建設工業園區中遠期供水網絡，實質性開展采兔溝水庫庫區移民安置和瑤鎮水庫水源地保護。要提升電網保障能力，優化電網結構，啟動環網供電工程。要提升園區管理服務能力，逐步理順體制，加大錦界、檸條塔、燕家塔、二村等工業園區的基礎設施建設，創造良好的發展環境，充分激發園區發展活力。

（二）突出抓好轉型升級，在促進經濟提質增效上取得新突破。以能源化工為主體的產業結構，決定了我縣經濟受宏觀環境影響較大。要保持平穩較快增長，必須加快轉型升級，積極培育資源消耗少、發展潛力大、綜合效益好、技術密集型的戰略性新興產業，推動經濟走上創新驅動、內生增長發展軌道。

一要加快重大項目建設。我們必須把項目建設作為發展的生命線，突出抓好招商引資和項目推進。要緊緊圍繞新能源、裝備制造、PVC加工、金屬鎂加工、文化旅游等產業，抓緊策劃、包裝、儲備一批重大項目，開展多種形式的招商活動，吸引更多企業來____“安家落戶”，力爭全年招商引資到位資金突破100 億元。要開展“投資環境建設年”活動，全力抓好項目建設環境保障工作；修訂完善重點項目建設管理辦法，進一步完善和落實“五個一”項目推進機制，確保年度重大基礎設施投資項目順利完成、列入盤子的生產性項目按計劃推進。要加強項目調度，確保按時間節點推進；建立項目退出機制，將圈地占地、長時間不開工的項目列入“黑名單”，堅決予以清理。

二要大力培育骨干企業。骨干企業是產業集聚的主體，是帶動工業轉型升級的龍頭，但目前仍是我縣工業發展的一個短板。下一步，要全力扶持壯大民營經濟，利用市場倒逼機制，鼓勵和引導現有民營企業“二次創業”，圍繞轉型抓技改、換裝備、上規模；支持蘭炭、電石、鎂業、恒源、龍華等有條件的優勢企業集團通過兼并重組、上市融資、合資合作等途徑壯大實力、提檔升級，著力培育一批主業突出、核心競爭力強的企業集團。

三要培育發展新興產業。要積極發展建筑陶瓷、鎂合金及鎂合金壓鑄件等下游產業，加快推進銀豐陶瓷、榮誠鎂業和弘力隆煤電化兩戶鎂及鎂合金綜合利用項目建設，培育新的經濟增長點。依托北元PVC項目，開展塑料制品項目的引進和推廣工作，打造新的產業集群。加快發展新能源產業，推進國華墩梁風電場三期、四期項目建設，力爭年內并網發電。扶持發展生物醫藥業，加快推動泓海榮通藥業建成投產，積極發展長柄扁桃等生物質提取產業。要圍繞煤礦、油氣田和化工設備，大力發展裝備制造業。

四要加快發展現代農業。要以高效、節水、近郊農業為方向，有效整合項目和資金，集中用于各類重點項目建設和農業新型經營主體培育，扶持發展家庭農場，推進“一區十園二十村百社”建設，重點打造一批“企業+基地+標準化+品牌+市場”五位一體的特色園區。引進和推廣紅棗新品種、新技術，扶持紅棗深加工企業做大做強，壯大紅棗經濟。培植壯大小雜糧、畜牧、設施蔬菜等優勢產業，不斷提升農牧業產出水平、經營水平和可持續發展水平。整合小雜糧等優勢農產品資源，加大包裝推介和營銷力度，著力提升____特色農牧產品知名度。

五要全面提升現代服務業。要大力發展文化旅游產業，加大旅游宣傳力度，啟動紅堿淖5A級景區、陜北民俗文化大觀園3A級景區創建；精心開發和保護好石峁遺址、高家堡古城、楊家城等旅游資源。大力發展鄉村旅游和黃河沿岸風情旅游，打造精品旅游線路。加快現代物流業發展，積極推進西站綜合物流園建設，做大做強物流平臺。推進金融改革創新，爭取國家金融改革試點，運行金融綜合服務中心，支持民營企業發起設立民營銀行。

（三）突出抓好城鄉統籌，在推動城鄉協調發展上取得新突破。要堅持企業向園區集中、農民向城鎮集中、承包地向集體經濟組織集中，努力推進城鄉規劃建設與產業發展相互融合、相互促進，實現產城一體。全縣城鎮化率提高到70.2%。

一要完善縣城區功能。要進一步強化精品城市的理念，不斷提升縣城區建設的品位和檔次。提升城市規劃水平，修編完成縣城總體規劃；嚴格執法，維護規劃權威，確保城市建設健康有序發展。加快推進縣城、西沙、鏵山組團間的融合對接，重點在提升供熱、排洪、供水等各類保障水平上下功夫，下大力氣打通一批斷頭路，實質性啟動舊城改造。新村建設要按照完善設施、提升功能、聚集人氣的思路，進一步加強綠化、亮化、供熱、道路等基礎設施建設，加快學校、醫院、市場等公共服務設施建設，促進與縣城區融合發展，打造宜居、魅力、活力的新村。以“四城聯創”為抓手，扎實推進城市精細化管理。

二要加快小城鎮建設。要科學制定產業發展規劃，因地制宜發展優勢特色產業，打造特色小城鎮，提高支撐縣域經濟發展和拓展就業空間的能力。大柳塔、店塔、錦界要在進一步完善市政設施的基礎上，強化鎮區環境綜合整治，改善鎮容鎮貌；高家堡、大保當要明確功能定位，做好發展規劃，嚴格建設管理。支持中南部鎮辦因地制宜，發揮優勢，發展農畜產品深加工產業，打造沿黃生態經濟帶。要堅持自愿、分類、有序的原則，實行差別化的落戶政策，推進城鄉戶籍一體化管理。

三要科學推進新農村社區建設。要堅持以產業發展為基礎，統籌實施礦區居民搬遷、生態移民和危房改造，著力推進農村社區化、農民就地市民化。要重點解決好水、電、路、訊等基礎設施薄弱問題，統籌解決好就醫、供熱、購物等日常生活要素保障問題，不斷提高農村的生產生活水平。要推進沙母河、訾家河等新型農村社區建設，打造村企共建新農村社區典范。

（四）突出抓好節能減排和重點區域環境治理，在推進生態文明建設上取得新突破。要適應低碳發展的要求，著力破解環保約束，多途徑推進生態文明建設，切實增強生態建設的活力和后勁，持續改善地區生態環境。

一要切實加強生態建設。要深入推進“三年植綠大行動”，加大道路干線、門戶地帶、縣城區等重要區域和節點的綠化力度，提升綠化檔次水平，全年造林20 萬畝；加強天然林保護，從嚴落實封山禁牧、退耕 還林有關規定，鞏固自然植被恢復成果，提高生態環境自然修復能力。加強水土流失和小流域治理，推進黃河粗泥沙集中來源區一期攔沙等工程建設，完成水土流失治理面積122 平方公里；加強對紅堿淖國家級湖泊生態環境保護項目的建設管理，啟動窟野河、禿尾河治理前期工作。

二要加大環境綜合整治。要加大礦區環境保護與恢復治理力度，按照“誰開發、誰治理”的原則，嚴格中省市煤炭生產企業生態治理責任。創新機制，充分激發民營企業積極性，積極穩妥推進采煤沉陷區和火燒隱患區綜合治理工作。要按照“人與自然相和諧，現代化礦井建設與園林式企業發展相統一”的原則，全面推進地方煤礦井田綠化、三區（生產區、生活區、辦公區）美化、通礦公路硬化、筒倉和防風抑塵網建設，有效防治煤炭生產、運輸過程中的粉塵、揚塵污染和生態破壞問題。集中整治國省干道沿線、城鄉結合部及農村環境臟亂差問題，使農村環境面貌“一年見成效、兩年大變樣”，建設美麗鄉村。

三要毫不放松節能減排。要嚴格控制能源消費總量，加強重點用能企業節能日常預警調控，全面實施新建項目節能評估審查、合同能源管理制度。繼續實行節能目標責任制管理，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等重點行業和領域的節能工作。要重點整治“三高兩低”和“五小”企業，加快劣勢產能退出步伐，最大限度減少環境污染。完善重點企業減排在線網絡監測體系，持續推進結構、工程、管理三大減排措施，重點治理煤化工、水泥等行業的污染。切實抓好工業園區、重點鎮垃圾處理場和污水處理廠建設，建成投運錦界南區、大柳塔、店塔污水處理廠，力爭年內所有規模以上蘭炭企業通過省級環保專項驗收。

（五）突出抓好民生改善，在提高人民生活質量上取得新突破。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，做好與省市民生政策的銜接，進一步優化制度設計，守住底線公平，做到幫助窮人而不養懶漢，建設可持續民生。

一要圍繞“解民憂”，加強社會保障體系建設。按照“全覆蓋、?；?、多層次、可持續”的方針，繼續鞏固和擴大社會保障成果，穩步擴大城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面。要繼續完善城鄉低保、大病救助等制度，堅持公平原則，嚴格制度落實，努力建成社會保險、社會福利、社會救助相銜接的保障網。要更加重視保障性住房公平分配，提高入住率，推進廉租房與公租房并軌運行。

二要圍繞“惠民生”，加快發展各項社會事業。要推進教育優質均衡發展，調整優化學校布局，規范義務教育辦學行為，全面提升教育教學質量和水平，創建國家級義務教育均衡發展合格縣。要提高醫療衛生服務水平，繼續深化醫藥衛生體制改革，強化公立醫院、鎮村中心衛生院和衛生室建設，推進民營醫院規范化建設，引進和培養高水平的醫療人才，做好公共衛生服務項目。要積極促進就業創業，協調中省企業使用一批，開發公益性崗位招聘一批，扶持創業消化一批，重點解決高校畢業生、退伍軍人、進城落戶農民的就業。進一步完善扶持創業的優惠政策，加快創業平臺載體建設，支持高校畢業生和退役軍人積極創業、下崗失業人員自主創業、新型農民轉業創業。大力開展群眾性文化活動，打造貼近實際、貼近生活、貼近群眾的文藝精品，在傳承、保護、創新中提升文化軟實力。

三要圍繞“保民安”，推進社會治理創新。要堅持政府主導、社會共同治理，充分發揮社會組織、企事業單位、社區的作用，提高社會治理水平。深入推進“平安____”建設，民間借貸糾紛調處要按照“區別情況、分類處置、一案一策”的總體思路，堅持“打調結合、調解優先、以打促調”的原則，整合辦案資源，提升案件審結率和執行率，最大程度挽回群眾損失。同時，加強社會誠信體系建設，建立嚴格的懲戒機制，加大對集資詐騙、惡意逃債、暴力討債等違法犯罪和“老賴”行為的打擊力度。要健全完善安全生產責任體系，強化部門行業監管、鎮辦屬地管理和企業安全主體責任，加強重點行業領域安全監管，確保全縣安全生產形勢持續穩定；要暢通群眾利益訴求渠道，依法依規妥善處理群眾合理訴求；要整頓規范秩序，依法打擊個別無理纏訪、鬧訪行為。全面抓好社會治安、食品藥品監管、應急管理等各項工作，確保人民安居樂業、社會安定有序。

四、強化能力建設，推動轉型升級

當前，____經濟正處在過坎爬坡的關鍵時期，“穩中求進、進中求好”的艱巨任務，對政府抓經濟工作的能力提出了更高要求。我們必須認清形勢，練好本領，奮發有為，牢牢把握發展的主動權，推動經濟工作提質升級。

一要提高研判形勢的能力。要深入學習經濟學知識，從更寬視角研究和認識經濟現象，不斷總結實際工作的經驗和做法，打牢科學分析判斷經濟形勢的基礎。要大興調研之風，在調查研究過程中，既要聽介紹又要查實情，既要看成績又要看問題，既要聽順耳的話也要聽逆耳的話，多方位、多層次、多渠道了解經濟情況，掌握第一手資料。要加強經濟運行分析，深入解剖經濟現象、經濟要素之間的關系，努力從經濟運行的現狀中看清經濟發展的趨勢，切實把準經濟運行的脈搏。要敢講真話，有喜報喜，有憂報憂，既不夸大，也不縮小，如實反映情況。

二要提高為民服務的能力。要認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度，政府部署的重點工作，都必須明確責任，制定實施方案，做到易操作、可檢查。要堅持領導干部下訪、約訪、聯系等制度，深入基層、聯系群眾，直面矛盾、破解難題，為民辦實事辦好事，營造和諧的政群干群關系。要認真落實中央八項規定，削減業務經費預算，壓縮公務經費開支。要進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規模和數量，精簡各類文件。堅持把群眾滿意不滿意作為核心價值觀，推行績效評估機制，加強日常跟蹤督查，確保各項工作目標全面完成。

三要提高推動落實的能力。要勇于負責，當好“工兵”善于排雷，當好“ 消防員”及時救火，克服等靠要等消極依賴思想，困難面前不畏縮，挑戰面前不逃避，不拈輕怕重，不推諉扯皮。要真抓實干，少講條件和理由，多講奉獻和責任。要立說立行，看準的事情馬上就干，議定的事項立即照辦。要實行“一線工作法”，做到了解在一線、解決在一線、決策在一線、落實在一線、檢查在一線、總結在一線。要一塊錢一塊錢抓增收，一個產品一個產品抓產值，一個項目一個項目抓投入，一個產業一個產業抓發展。