前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全施工整改方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、充分認(rèn)識全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的重要性,狠抓會議精神的學(xué)習(xí)宣傳
1、積極營造學(xué)習(xí)宣傳會議精神的濃厚氛圍。積極拓寬宣傳渠道,充分發(fā)揮石嘴山電視二臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面,廣泛宣傳會議精神。
責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部
2、切實(shí)加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員和相關(guān)部門干部的學(xué)習(xí)工作。編印全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議政策文件宣傳冊,做到人手一本,并于6月1日-5日組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位干部和職工集中學(xué)習(xí)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,確保宣傳培訓(xùn)率達(dá)到100%,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,將會議精神轉(zhuǎn)化為工作動力。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)領(lǐng)辦
3、全面做好農(nóng)民群眾宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹會議精神的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、掛職干部、包鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成宣講組,于6月1日至15日進(jìn)村入戶開展宣講工作,要將宣講工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。同時,要向農(nóng)戶制發(fā)宣傳單,確保入戶宣傳率達(dá)到100%。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
二、進(jìn)一步解放思想,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展
1、積極拓寬發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變思維方式,提高思想認(rèn)識,主動接受新觀念,用創(chuàng)新理念認(rèn)真謀劃工作。適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人外出考察,主動學(xué)習(xí)外地在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法,進(jìn)一步開闊眼界,更新觀念,堅決克服因循守舊、坐等觀望等思維模式。
責(zé)任單位:區(qū)委組織部、農(nóng)領(lǐng)辦
2、全面落實(shí)好區(qū)委、政府今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項決策部署,吃透全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,積極主動地與上級有關(guān)部門搞好銜接,爭取到并用活、用足各項優(yōu)惠政策。同時,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,多部門共同參與,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí),確保今年各項工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門
三、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
1、做好龍頭、基地和市場三篇文章,重點(diǎn)建設(shè)以中糧、登海和脫水菜加工企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,積極引進(jìn)戰(zhàn)略性投資,全面改造提升脫水蔬菜加工業(yè),再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)牧局
2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)打造廟臺鄉(xiāng)脫水蔬菜產(chǎn)加銷一體化綜合示范基地、燕子墩鄉(xiāng)有機(jī)枸杞生產(chǎn)加工綜合示范基地、卉豐優(yōu)質(zhì)牧草種養(yǎng)加一體化綜合示范基地、中糧番茄優(yōu)新品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工示范基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,全面提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次,全力抓好回鄉(xiāng)興農(nóng)、益農(nóng)金禾兩個奶牛科技示范場建設(shè),努力把我區(qū)枸杞、蔬菜加工和奶產(chǎn)業(yè)建成在寧夏乃至西部地區(qū)具有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3、加大枸杞、蔬菜品牌包裝、推介、宣傳、保護(hù)力度,著力打造生產(chǎn)規(guī)?;?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局
4、按照打造自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)的要求,在繼續(xù)抓好兩個市級試點(diǎn)和本區(qū)整體試點(diǎn)的同時,進(jìn)一步挖掘拓展試點(diǎn)的深度和廣度,培育亮點(diǎn)、探索經(jīng)驗、逐步推廣。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),把特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)生產(chǎn)要素和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的引擎,依托區(qū)位優(yōu)勢,培育發(fā)展1至2個勞動密集型的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民居住和就業(yè)空間同步轉(zhuǎn)移。按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施,抓好紅果子農(nóng)民新居和尾閘農(nóng)民集中安置房建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。充分利用好“建材下鄉(xiāng)”、農(nóng)村危房補(bǔ)助等優(yōu)惠政策,加快農(nóng)村危房改造,在濱河大道沿線選擇經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊集中建設(shè)新村莊、大社區(qū)。同時,繼續(xù)深入抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及檢查評比工作。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)領(lǐng)辦、農(nóng)牧局、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5、用足用活用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換,解決城市發(fā)展缺地、農(nóng)村發(fā)展缺錢的難題,使城市土地增值收益反哺農(nóng)村,為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
責(zé)任單位:區(qū)國土資源分局
6、整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生資源,加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化。
責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生和人口 計劃生育局、人力資源和社會保障局
四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障
1、把學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)會議精神與全區(qū)開展的“迎大慶、樹形象、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)對基層干部群眾的培訓(xùn)教育工作,不斷提高基層干部帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的工作能力。
責(zé)任單位:區(qū)委組織部、宣傳部
2、認(rèn)真做好村“兩委”班子換屆選舉工作,力爭將“激情干事,用心干事”的優(yōu)秀人才選拔補(bǔ)充到村“兩委”班子中,切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
責(zé)任單位:區(qū)委組織部、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3、加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新工作機(jī)制,全面推動農(nóng)村工作健康發(fā)展。建立健全鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,優(yōu)先從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員;提高村干部工資待遇,確保村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)不低于上年農(nóng)民人均純收入的3倍;認(rèn)真落實(shí)村干部養(yǎng)老保險、獎勵補(bǔ)貼等待遇,不斷提高村級辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),關(guān)心和解決好農(nóng)村基層干部后顧之憂,把優(yōu)秀人才留在農(nóng)村,為建設(shè)新農(nóng)村注入活力。
責(zé)任單位:區(qū)委組織部、財政局、人力資源和社會保障局
4、積極探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,加強(qiáng)村鎮(zhèn)招商引資工作。動員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極走出去,主動開展找商、招商、引商,同時要積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作,幫助客商解決實(shí)際困難,增強(qiáng)外來客商發(fā)展的積極性。加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),力爭年內(nèi)全部消滅“空殼村”,切實(shí)改變村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況,推動新農(nóng)村建設(shè)不斷邁上新臺階。
責(zé)任單位:區(qū)委組織部、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
五、加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
積極探索,啟動農(nóng)村集體土地和農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,爭取年內(nèi)完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)(含宅基地使用權(quán))、農(nóng)村集體荒地使用權(quán)、農(nóng)民房屋所有權(quán)、黃河金岸兩側(cè)國有土地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,建立起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。積極籌備,爭取于7月底在廟臺鄉(xiāng)召開村集體土地管理工作現(xiàn)場會。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)國土資源分局、農(nóng)牧局、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心。
六、建立分管領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的機(jī)制,確保會議精神貫徹落實(shí)到位
1、為切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議精神的指導(dǎo)和落實(shí)工作,建立分管領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的督促機(jī)制,具體為:賈贊信常委包抓督促尾閘鎮(zhèn)、紅果子鎮(zhèn)和農(nóng)牧局的工作;吳尚文副主任包抓督促廟臺鄉(xiāng)和水務(wù)局的工作;黃志強(qiáng)副區(qū)長包抓督促燕子墩鄉(xiāng)和林業(yè)局的工作;張占山副主席包抓督促禮和鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局的工作。
通過此次建筑施工安全督導(dǎo)檢查行動,進(jìn)一步推動房屋建筑及市政工程行業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)各項法規(guī)和管理制度,建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)我市施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、檢查范圍
檢查范圍:市區(qū)范圍內(nèi)所有在建工程。以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等安全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)。對涉及施工安全的作業(yè)項目進(jìn)行全面督查。
四、檢查內(nèi)容
(一)工程安全檢查內(nèi)容
1、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
2、工程建設(shè)各方主體,特別是工程建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;
3、安全文明施工費(fèi)用的提取和使用情況;
4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;
5、安全教育培訓(xùn)。特別是“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗的教育培訓(xùn)情況;
6、施工企業(yè)及在建工程項目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況;
7、工程中涉及到深基坑、高支模、高大腳手架等危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況;
8、工程使用的爆炸物等危險物品的管理情況;
9、起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;
10、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗、使用情況;
11、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立情況;應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。
(二)建筑市場檢查內(nèi)容
1、工程項目各方主體市場行為。包括:施工前置手續(xù)準(zhǔn)備情況、從業(yè)人員相關(guān)信息以及施工現(xiàn)場管理情況等。
2、工程各方主體履行責(zé)任情況。重點(diǎn)是檢查施工、監(jiān)理等企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù),是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠及拖欠工程款等行為,是否存在違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)的行為。
3、在建工程是否辦理安全監(jiān)督手續(xù)和履行階段驗收、外地進(jìn)文施工企業(yè)進(jìn)文備案手續(xù)的辦理等方面。
五、工作步驟
此次督導(dǎo)檢查工作采取企業(yè)自查自糾、建設(shè)行政主管部門排查的方式進(jìn)行。具體安排如下:
(一)自查自糾階段(6月8日至6月12日)
施工、監(jiān)理單位組織專業(yè)技術(shù)力量,對本單位所涉及的在建工程項目的安全行為和市場行為等方面進(jìn)行全面檢查、梳理,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促項目部整改完善,并形成書面自查情況報告?zhèn)錂z。
(二)排查階段(6月13日至6月30日)
督查小組在企業(yè)和項目部自查自糾的基礎(chǔ)上,對本轄區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行全面排查,督促責(zé)任單位提高管理水平,消除工地安全隱患,對事故多發(fā)企業(yè)和項目以及隱患整改不力單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。
(三)復(fù)查階段(7月1日至7月10日)
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)責(zé)任單位要立即制定整改方案,及時處理落實(shí),并將整改情況上報市城鄉(xiāng)建設(shè)局,市城鄉(xiāng)建設(shè)局將有針對性地組織復(fù)查工作。
六、有關(guān)要求
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化旅游安全責(zé)任制
根據(jù)省市區(qū)旅游安全工作部署,我局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好年春節(jié)黃金周旅游工作的通知》、《區(qū)旅游局關(guān)于開展落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動方案》、《區(qū)年旅游安全專項整治工作方案》、《關(guān)于印城區(qū)旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的通知》認(rèn)真督促各景區(qū)、旅行社、星級賓館等旅游企業(yè)抓好旅游安全生產(chǎn)。
在具體組織工作中著重于“三抓”:一是抓法人安全責(zé)任制。堅持法人親自抓安全,負(fù)總責(zé),才能把安全工作擺上議事日程,才能督促消除安全隱患,才能做到安全經(jīng)費(fèi)保障,3月份區(qū)旅游局與各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確安全責(zé)任和履行義務(wù),并按時組織檢查,抓好落實(shí)。二抓安全檢查督促機(jī)制。旅游安全無小事,事關(guān)安全工作要時時抓常常查。在旅游安全管理工作中堅持做好“三查”。即假日抓好“春節(jié)”、“五一”前大檢查,部門按照職責(zé)規(guī)定抓好專項檢查,企業(yè)堅持日常安全工作自查。有組織有計劃有針對性的檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,避免事故發(fā)生。旅游安全涉及各個方面,各部門必須密切配合,齊抓共管,我局經(jīng)常配合安監(jiān)等相關(guān)職能部門對旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查,專項整治,至六月底,共檢查旅游企業(yè)12人次。這些措施有效地保證了我區(qū)旅游安全責(zé)任落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)連年無旅游安全事故。
二、突出重點(diǎn),開展全方位安全防范
星級酒店安全是我區(qū)旅游安全工作的一項重點(diǎn)。針對個別酒店安全意識不強(qiáng),安全設(shè)備落后,安全管理不夠規(guī)范,職業(yè)教育和安全培訓(xùn)不足等問題,我局聯(lián)合安監(jiān)等部門加強(qiáng)安全檢查,幫助加強(qiáng)防范,有的放矢地督促整改,確保旅客住的舒心,吃的放心。
旅行社是團(tuán)體旅游的組織者,其安全工作也不容忽視。我區(qū)旅行社都能夠按照有關(guān)要求做好安全工作,簽訂旅游合同,實(shí)行派團(tuán)單制度,嚴(yán)格執(zhí)行合同旅游線路和食宿用車約定,基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規(guī)范,安全教育有待加強(qiáng)。旅游部門對此進(jìn)行了批評教育,并幫助整改督促落實(shí),同時對旅行社的安全檔案管理給予指導(dǎo),幫助他們健全了安全檔案管理的有關(guān)規(guī)范。
三、切實(shí)做好“安全生產(chǎn)三項行動”、“安全生產(chǎn)三年行動”、等專項行動的開展。
1、安全生產(chǎn)“三項行動”工作開展情況:我局認(rèn)真落實(shí)市旅游局及區(qū)安辦文件及會議精神,及時召開會議貫徹落實(shí):成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產(chǎn)三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好了完成治理行動的前期宣傳動員、部署和準(zhǔn)備工作,在下一階段工作中,我局將突出工作重點(diǎn),排查治理隱患,及時督辦整改,營造旅游系統(tǒng)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,為實(shí)現(xiàn)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定提供有力保障。
2、安全生產(chǎn)“三年行動”工作開展情況:今年來,根據(jù)市旅游局及區(qū)安辦的有關(guān)文件精神,我局積極開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動”:我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,制定工作方案和計劃,確?!叭晷袆印惫ぷ饔行虻亻_展。我局成立了“三年行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確評定標(biāo)準(zhǔn),確保評定工作質(zhì)量;抓好轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,落實(shí)安全生產(chǎn)“制度上墻”情況,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案資料,通過開展這一活動,企業(yè)主體責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),企業(yè)安全生產(chǎn)的主動性和責(zé)任意識得到了很大的提高。
通過開展旅游安全專項行動,進(jìn)一步促進(jìn)上級關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)各項工作部署的落實(shí),促進(jìn)建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高旅游安全保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)宣傳教育行動工作開展情況
我區(qū)結(jié)合市旅游局及區(qū)安辦的有關(guān)文件精神,制定了《區(qū)旅游局關(guān)于開展落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動方案》、《區(qū)年旅游安全專項整治工作方案》、《關(guān)于印發(fā)旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的通知》、等文件下發(fā)到各旅游企業(yè):要求旅游企業(yè)組織員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),就文件(方案)的要求作相關(guān)工作安排,并根據(jù)工作實(shí)際情況,制定符合企業(yè)自身工作的方案,嚴(yán)格對照“方案”要求抓好落實(shí),確保“安全生產(chǎn)三項行動”、“安全生產(chǎn)三年行動”等各項工作落到實(shí)處。
四、安全生產(chǎn)治理行動工作開展情況
我區(qū)圍繞“安全生產(chǎn)三項行動”、“安全生產(chǎn)三年行動”等安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),結(jié)合安全生產(chǎn)治理行動工作要求,認(rèn)真開展對旅游企業(yè)的隱患排查。
三、規(guī)范管理,注重建立安全長效機(jī)制。
安全責(zé)任重于泰山。安全是旅游發(fā)展的命脈,沒有良好的安全環(huán)境,就談不上良好的經(jīng)濟(jì)效益,只有堅持常抓不懈的意識、建立規(guī)范有序的管理機(jī)制和創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施,才能確保安全,保證人民生命和利益的安全。在今年省安全百日督察活動中,我們深刻體會到做好旅游安全工作,必須堅持“四個結(jié)合”落實(shí)“四個環(huán)節(jié)”。
一是堅持與安全生產(chǎn)法制法規(guī)相結(jié)合,抓好教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)。各職能部門、企業(yè)單位組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法,國務(wù)院關(guān)于特大安全責(zé)任事故責(zé)任追究暫行辦法、重大旅游安全事故處理程序試行辦法、旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神,提高認(rèn)識,增強(qiáng)法制觀念。對旅游行業(yè)人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育,掌握基礎(chǔ)知識和基本技能,如美倫大飯店等酒店實(shí)行每日集訓(xùn),崗前培訓(xùn)等制度,增強(qiáng)安全責(zé)任意識。順帆公司組織員工集體參加旅游艇駕駛培訓(xùn)等。
二是堅持與建章立制相結(jié)合,抓好制度落實(shí)環(huán)節(jié)。制度是工作的保障。在省百日安全大督察活動中我們發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)管理制度比較健全,一些制度薄弱的企業(yè)也在抓緊制訂各種制度,但是落實(shí)不夠好。各企業(yè)應(yīng)從對人民生命和企業(yè)發(fā)展的高度,重視安全制度的落實(shí),把安全措施落到實(shí)處,防患未然。
三是堅持與景區(qū)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合,抓好安全設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)。安全設(shè)施是景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。沒有牢固可靠的安全設(shè)施就難以保障游客的安全。目前三都澳旅游最大的安全隱患就是海上酒家。根據(jù)區(qū)政府的布署,由區(qū)政府辦牽頭,我局和海洋漁業(yè)局等相關(guān)單位積極配合,并將在今年10月份始開展海上酒家整改,已規(guī)劃斗姆島新碼頭附近海域作為海上酒家的功能區(qū),將現(xiàn)有3家海上酒家集中到該區(qū)域,并過棧道與島上連通,將徹底解決海上酒家的安全隱患。針對斗姆島海濱棧道存在的安全隱患,我局于11月邀請省建筑科學(xué)研究所專家進(jìn)行實(shí)地踏勘,咨詢整改方案,下一步將請有關(guān)專家進(jìn)行加固的整改方案設(shè)計,并及時施工整改解決隱患。
關(guān)鍵詞:110kV;變電站;監(jiān)理;質(zhì)量控制
中圖分類號:O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 工程概況:
廣東韶關(guān)110kV福門變電站工程:常規(guī)式布置,土建部分由主控樓二層(框架結(jié)構(gòu))、戶外構(gòu)支架,二臺主變壓器基礎(chǔ)、事故儲油池、道路、電纜溝、圍墻等構(gòu)筑物組成;電氣部分由主變壓器、開關(guān)設(shè)備、電容器、10kV 高壓柜、電纜、保護(hù)屏等設(shè)備組成。
2 監(jiān)理過程質(zhì)量控制措施:
110kV福門變電站工程在施工階段監(jiān)理推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。
2.1 監(jiān)理事先主動控制:
(1)編制:監(jiān)理細(xì)則、“強(qiáng)條”實(shí)施方案、質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置、監(jiān)理“創(chuàng)優(yōu)”方案等監(jiān)理文件。審查施工開工報審資料,監(jiān)理部嚴(yán)格審查施工單位報送的110kV福門變電站工程項目施工組織和各專項施工方案、電氣調(diào)試方案、“創(chuàng)優(yōu)”策劃 等質(zhì)量文件共計 21 份,審核施工單位制訂的質(zhì)量驗收項目劃分表,根據(jù)南網(wǎng)Q/CSG411002-2012《10kV~500kV輸變電及配網(wǎng)工程質(zhì)量驗收與評定標(biāo)準(zhǔn)》和變電站工程特點(diǎn)以及設(shè)計圖紙要求,監(jiān)理對所報的劃分表提出監(jiān)理意見,明確重點(diǎn)跟蹤的項目,明確與重要施工工藝有關(guān)需要增加復(fù)查的項目,按南網(wǎng)《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置 W點(diǎn)(見證點(diǎn))、H 點(diǎn)(停工待檢點(diǎn))及 S 點(diǎn)(旁站點(diǎn))。
(2)明確監(jiān)理單位、施工單位質(zhì)量通病防治職責(zé)。開工前,按《電力建設(shè)消除質(zhì)量通病導(dǎo)則》、根據(jù)廣東電網(wǎng)公司《質(zhì)量通病防治》的要求和本工程的特點(diǎn),審查施工單位提交的《110kV福門變電站工程質(zhì)量通病防治措施》,提出具體要求并編寫《110kV福門變電站工程質(zhì)量通病防治監(jiān)理措施》。認(rèn)真做好隱蔽工程和工序質(zhì)量的驗收簽證,上道工序不合格時,不允許進(jìn)入下一道工序施工。對變電工程土建施工、設(shè)備安裝、調(diào)整試驗的重要工序和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理并記錄,加強(qiáng)工程質(zhì)量的平行檢驗,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。工程完工后,認(rèn)真填寫《110kV福門變電站工程質(zhì)量通病防治工作評估報告》。
(3)監(jiān)理工作交底。針對變電站工程預(yù)埋件多,隱蔽點(diǎn)多的特點(diǎn),對施工單位進(jìn)行了隱蔽工程驗收程序交底,明確隱蔽工程的簽字驗收關(guān),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗收時,首先要求施工班組自檢合格,交項目部質(zhì)檢合格,再由公司專職質(zhì)檢員檢查并簽字,在按規(guī)定完成三級檢查后并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理,然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行四級驗收?,F(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全,合格證、試驗報告是否齊全,各層標(biāo)高、軸線平面位置也要層層檢查,嚴(yán)格驗收。要求施工單位三級檢查不能只流于形式,要真正去檢查驗收,再交監(jiān)理方檢查。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位,待施工單位處理或返工完后,還要再進(jìn)行復(fù)檢,閉環(huán)管理,嚴(yán)格檢查把關(guān),保證工程質(zhì)量。
2.2 監(jiān)理事中動態(tài)控制:
(1)按照質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置加強(qiáng)現(xiàn)場旁站、巡視、平行檢驗?,F(xiàn)場檢查的主要目的是檢查施工單位的質(zhì)保體系、管理體系是否能有效運(yùn)轉(zhuǎn),是否按南網(wǎng)《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行施工,為確保工程質(zhì)量。監(jiān)理人員加強(qiáng)現(xiàn)場檢查,按設(shè)置填寫《控制點(diǎn)檢查表》,分析統(tǒng)計控制點(diǎn)合格率,如果監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)問題,那就絕不是返工整改就可完事,因為檢查發(fā)現(xiàn)問題表示其質(zhì)保體系、管理體系有漏洞,要采取“三定”整改方案,即定整改人、定整改時間、定整改措施,及時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單或工作聯(lián)系單,要求施工單位及時糾偏。本工程共發(fā)出關(guān)于質(zhì)量管理改進(jìn)方面監(jiān)理工作聯(lián)系單 5 份 8 條內(nèi)容。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中,監(jiān)理工程師須全過程跟班旁站并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如主控樓樓面混凝土澆筑量較大,每次澆筑時,監(jiān)理人員都在施工現(xiàn)場測定混凝土坍落度是否穩(wěn)定,試塊抽取、制作是否符合要求,甚至還要親自取樣;檢查澆筑、振搗過程,工人的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時通知施工隊整改,消滅質(zhì)量隱患。
電氣裝置安裝中,現(xiàn)場監(jiān)理人員對電氣安裝中每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱蔽工程驗收查驗制度。對主變、斷路器、高壓柜等設(shè)備按廠家編號安裝情況進(jìn)行檢查;對設(shè)備機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對主變壓器就位、主變散熱器和套管安裝、斷路器、隔離開關(guān)、10kV高壓柜、微機(jī)繼保柜安裝調(diào)整等關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理,對其他電氣設(shè)備安裝進(jìn)行巡視監(jiān)理檢查等。
監(jiān)理人員對主變運(yùn)輸進(jìn)行跟蹤,對運(yùn)輸沖擊力記錄及時進(jìn)行檢查;在變壓器安裝中,監(jiān)理部檢查施工單位按廠家《變壓器安裝說明書》和《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行施工的情況,檢查主變安裝中的關(guān)鍵工序:如:檢查變壓器的銘牌及外觀、內(nèi)部部件的松緊度、各項電氣試驗參數(shù)、變壓器油的試驗各項參數(shù)、各機(jī)電附屬部件的外觀及性能狀況、所有接地是否可靠和牢固等見證檢查。
按照施工驗收規(guī)范和質(zhì)量驗收與評定標(biāo)準(zhǔn),對隔離開關(guān)、斷路器安裝調(diào)整停工待檢點(diǎn)進(jìn)行檢查。檢查刀閘各支柱絕緣子連接牢固情況,同相各絕緣子柱的中心在同一垂直平面內(nèi),動靜觸頭相互對準(zhǔn),接觸良好,并保持水平和垂直,并根據(jù)廠家要求留有備用行程尺寸,開關(guān)觸頭接觸緊密,兩側(cè)和接觸壓力均勻且符合產(chǎn)品技術(shù)規(guī)定要求。檢查 SF6 斷路器各部件的安裝位置正確性及密封情況,調(diào)整后各項動作參數(shù)符合產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定,機(jī)構(gòu)安裝調(diào)整的檢查動作平衡,無卡阻、無沖擊異常情況。調(diào)整限位裝置到達(dá)規(guī)定的分合極限位置及彈簧緩沖器行程等。
(2)加強(qiáng)對工程使用材料控制。對于工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、難點(diǎn)(樓板要承受設(shè)備重量,所以鋼筋間距小不易澆筑;主梁截面大,樓層高,預(yù)埋件多,預(yù)留孔洞多;高壓室頂棚和主變等基礎(chǔ)外露部分要達(dá)到清水混凝土標(biāo)準(zhǔn)),以及監(jiān)理細(xì)則要求,對該工程使用的商品混凝土材料,使用前與施工單位、商品混凝土供應(yīng)商技術(shù)人員進(jìn)行了一次配合比座談會,監(jiān)理要求現(xiàn)澆板混凝土應(yīng)采用中粗砂。嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān),優(yōu)化配合比設(shè)計,適當(dāng)減小水灰比;預(yù)拌混凝土的含砂率應(yīng)控制在 40%以內(nèi),每立方米混凝土粗骨料的用量不少于1000kg,預(yù)拌混凝土進(jìn)場時應(yīng)檢查入模塌落度,塌落度值按施工規(guī)范控制;要求供貨方保證水泥、砂、石、水等均滿足質(zhì)量要求。這些原材料有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,檢查試驗用設(shè)備、計量、量具是否經(jīng)過校核檢驗。檢查鋼筋與布筋是否符合要求,澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序或原材料不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改,進(jìn)行管理,杜絕工程材料與設(shè)備存在的質(zhì)量事故的隱患。
(3)按照廣東電網(wǎng)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板工程的要求,突出“亮點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面,全面提高質(zhì)量控制。項目監(jiān)理部組織參建單位就如何“創(chuàng)優(yōu)”進(jìn)行分析和討論,確定了土建專業(yè) 9 個、安裝專業(yè) 8 個質(zhì)量亮點(diǎn)工程。監(jiān)理部通過召開工地例會和質(zhì)量專題會,組織質(zhì)量專項檢查,做好質(zhì)量通病防治、強(qiáng)制性條文等質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)上檢查把關(guān),在保持整體工程質(zhì)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要求監(jiān)理工程師對17個亮點(diǎn)工程加強(qiáng)質(zhì)量中間過程的控制,確保亮點(diǎn)工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下面列舉其中三個亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)1:混凝土工程:監(jiān)理嚴(yán)格按技術(shù)措施進(jìn)行檢查、驗收、跟蹤、旁站,對商品混凝土的配合比嚴(yán)格審查,對混凝土的澆筑操作規(guī)程按《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行嚴(yán)格控制,對混凝土的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行跟蹤做好成品保護(hù)。該工程框架部分混凝土達(dá)到了清水混凝土的標(biāo)準(zhǔn),高壓室、通信室頂棚取消了抹灰工序,直接做成清水混凝土面使用。
亮點(diǎn)2:內(nèi)墻體工程:主控樓的內(nèi)墻體除暗敷水電管線外,還有大量的預(yù)埋件,比如通訊室和控制室暗敷屏蔽網(wǎng),這樣對抹灰的基層處理非常重要,在敷設(shè)管線預(yù)埋設(shè)施就位后,對于較深較寬的線槽采用細(xì)石混凝土分層嵌實(shí),對于較淺較窄的線槽應(yīng)用1:3 水泥砂漿填實(shí),并沿槽口外貼大等于 100mm 寬熱鍍鋅鋼絲網(wǎng)增強(qiáng)。投運(yùn)至今,沒有發(fā)現(xiàn)墻面裂縫等變電站質(zhì)量通病。
亮點(diǎn)3:外墻體工程:根據(jù)南網(wǎng)“精、細(xì)、化”設(shè)計要求,主控樓外墻貼瓷片的施工,很容易造成線條不整齊、色澤不均勻、棱角不分明的質(zhì)量通病。針對這個問題,監(jiān)理組織了相關(guān)人員進(jìn)行專項探討,采用先劃線定位,在大門旁的警傳室外墻先貼一幅樣板墻,在檢查其效果滿意后,再在主控樓外墻進(jìn)行貼瓷片施工,使主控樓外墻線條整齊、色澤均勻、棱角分明。
2.3 監(jiān)理事后質(zhì)量控制:
工程質(zhì)量事后控制是工程建設(shè)質(zhì)量控制一個重要環(huán)節(jié)。它包括施工質(zhì)量中間驗收和工程竣工監(jiān)理初檢(預(yù)驗)以及竣工驗收。
(1)工程監(jiān)理中間驗收。按驗評的劃分對該工程各批驗收、分項、分部工程施工完成后,土建交付電氣設(shè)備安裝前,監(jiān)理及時按南網(wǎng)《驗評標(biāo)準(zhǔn)》,對所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收,驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,監(jiān)理及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知單,要求施工單位及時整改,閉環(huán)管理。本工程各驗收階段共發(fā)出監(jiān)理通知單23份85條問題。對于一些常見的質(zhì)量問題,要求完善其管理,以避免類似質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)。
(2)組織工程監(jiān)理初檢(預(yù)驗),參加業(yè)主組織竣工驗收。工程竣工監(jiān)理初檢和竣工驗收是建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制工作的終端把關(guān),是確保達(dá)到委托方(業(yè)主)所要求功能和使用價值,以實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。監(jiān)理部會同公司總工辦技術(shù)人員開展監(jiān)理初檢工作。具體工作內(nèi)容包括:通電、試水等主要功能項目進(jìn)行了抽查;對墻面平整度、柱子垂直度、主控樓各樓層標(biāo)高、設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)高及尺寸等主要實(shí)體質(zhì)量,進(jìn)行了抽樣檢測;對觀感質(zhì)量由參加人員共同進(jìn)行檢查確認(rèn)。對初檢中存在的質(zhì)量缺陷,編制《監(jiān)理竣工初檢報告》、通過閉環(huán)單形式,要求施工單位及時整改,較大的一些缺陷配合有關(guān)單位及時提出解決的方案,將問題予以處理,從而保證了該工程質(zhì)量。最后按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法,編制《監(jiān)理質(zhì)量評估報告》對所完成單位工程質(zhì)量進(jìn)行評定合格后,由業(yè)主組織竣工驗收。
一、工作目標(biāo)
以改善環(huán)境空氣質(zhì)量和公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)揚(yáng)塵污染防治、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治、維修企業(yè)污染防治、道路清掃保潔為重點(diǎn),開展污染防治專項整治行動。加強(qiáng)治污減排、防治臭氧污染和重污染天氣期間揚(yáng)塵管控,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染防治責(zé)任和措施,加大專項檢查和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法違規(guī)行為,提升環(huán)境污染治理能力,確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的總體目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)深化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)揚(yáng)塵污染防治。
1.強(qiáng)化主體責(zé)任。項目業(yè)主是施工揚(yáng)塵治理的首要責(zé)任主體,要督促施工單位建立完善的施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制度及工作預(yù)案,組織監(jiān)理單位開展揚(yáng)塵污染防治檢查、驗收。施工單位是施工揚(yáng)塵治理的實(shí)施責(zé)任主體,要按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。監(jiān)理單位是施工揚(yáng)塵治理的監(jiān)督責(zé)任主體,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理工作檢查、驗收,確保揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位。
2.嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治要求。道路施工工地須嚴(yán)格落實(shí)“六個必須、六個嚴(yán)禁”(六個必須:1.必須建立健全大氣污染防治責(zé)任體系;2.必須有施工作業(yè)大氣污染防治的專項施工方案;3.必須定期灑水清掃施工現(xiàn)場道路,防止道路揚(yáng)塵;4.必須及時清運(yùn)施工棄土方、剩余地材及施工中產(chǎn)生的垃圾;5.必須對水泥等容易起塵的細(xì)料和松散材料采取入庫密閉或設(shè)置不低于堆放高度的嚴(yán)密圍擋并覆蓋或灑水噴濕,做好運(yùn)輸和卸運(yùn)時的覆蓋及降塵措施。6.必須濕法作業(yè),如土石方開挖、爆破、拆除、鉆孔、銑刨、切割等施工作業(yè)。六個嚴(yán)禁:1.嚴(yán)禁施工車輛帶泥駛出施工工地;2.嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒廢棄物;3.嚴(yán)禁隨意拋灑施工產(chǎn)生的各種垃圾;4.嚴(yán)禁在大風(fēng)天進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè);5.嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土;6.嚴(yán)禁在夏季日照強(qiáng)烈時段(8:00至20:00)使用有機(jī)溶劑的戶外作業(yè)。)和“六個百分之百”(1、施工工地周邊100%圍擋;2、物料堆放100%覆蓋;3、出入車輛100%沖洗;4、施工現(xiàn)場地面100%硬化;5、土方開挖100%濕法作業(yè);6、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸)要求,包括工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場道路及材料堆場硬化、工地濕法作業(yè)及渣土車輛密閉運(yùn)輸。
3.按照《省2021年道路楊塵專項整治行動方案》要求,高速公路及普通國省干線公路施工工地須嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、場地及便道硬化、清掃及灑水、土石方覆蓋及綠化、密閉運(yùn)輸及儲存等要求。一是場地及便道硬化。施工駐地、物料場、拌合站、預(yù)制場、工地實(shí)驗室及重點(diǎn)區(qū)域施工便道須按照設(shè)計要求采用水泥或瀝青混凝土進(jìn)行硬化處理。二是清掃及灑水。施工工地、拌合站主要出入口須設(shè)置車輛沖洗裝置和泥水沉淀池。施工駐地、物料場、拌合站、預(yù)制場、施工便道等須落實(shí)專人,負(fù)責(zé)定期進(jìn)行清掃、灑水。施工工地應(yīng)進(jìn)行必要的灑水降塵,每天不少于5次,如遇大風(fēng)或重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)增加灑水次數(shù),遇雨水天氣可適當(dāng)減少灑水次數(shù);拌合站等裝卸物料場應(yīng)采取噴淋方式降塵。三是土石方覆蓋及綠化。土石方施工作業(yè)應(yīng)避開大風(fēng)、大雨、灰霾和重污染天氣,重點(diǎn)區(qū)域土石方施工作業(yè)須落實(shí)濕法作業(yè)措施。施工工地堆放超過72小時不擾動的土石方,應(yīng)采用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,對已完成刷坡的邊坡應(yīng)及時進(jìn)行防護(hù)或覆蓋。四是密閉運(yùn)輸及儲存。施工工地的渣土運(yùn)輸車和粉狀物運(yùn)輸車須采取密閉措施,不得沿途撒漏。拌合站物料堆放區(qū)域須進(jìn)行全部封閉,水泥和其他建筑材料須封閉儲存,嚴(yán)禁露天堆放。
4.強(qiáng)化監(jiān)督管理。局領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)主單位進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)在建高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路道路施工揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行全面排查,對檢查不達(dá)標(biāo)的施工工地一律限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的停工整改,并責(zé)令建設(shè)、施工、監(jiān)理等參與各方逐項明確責(zé)任、落實(shí)措施。拒不整改或者整改不到位、敷衍應(yīng)付的,一律不得復(fù)工,依法進(jìn)行處罰問責(zé)并納入信用評價考核體系。
(二)強(qiáng)化道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治
1.通過雙超治理,有效打擊車輛惡意超限超載、不遮蓋蓬布、拋、酒、滴、漏等違法行為,超限車輛控制在4%以下,有效鞏固道路環(huán)境綜合整治成果,維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。
2.加強(qiáng)與公安交警聯(lián)合執(zhí)法對違法超限超載及拋撒滴漏貨運(yùn)車輛的常態(tài)化治理。
3.加強(qiáng)對交通建設(shè)項目在用非移動機(jī)械的監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)施工單位做好非道路移動機(jī)械信息登記和臺賬管理等工作。
(三)全面加強(qiáng)道路清掃保潔
1.公管所統(tǒng)籌安排掃地車、灑水車等機(jī)械加大國省干線公路的揚(yáng)塵整治、清洗力度,保持灑水保潔常態(tài)化,同時做好路面病害防治工作,及時修補(bǔ)路面坑槽、破損,減少車輛顛簸撒漏等現(xiàn)象。重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)增加灑水次數(shù)。
2.以國道G350、國道G245和省道S416等公路為重點(diǎn),加大清掃保潔和灑水作業(yè)頻次,持續(xù)改善路面積塵、揚(yáng)塵情況。結(jié)合管養(yǎng)道路實(shí)情情況,提高機(jī)械使用率和上路率。
3.公路養(yǎng)護(hù)管理所針對路面情況差異,配置不同機(jī)械設(shè)備編組作業(yè),開展多種設(shè)備路面保潔作業(yè)模式,提升人工和機(jī)械作業(yè)效率。公管所積極籌措資金購置灑水車、清掃車和小型養(yǎng)護(hù)機(jī)具,同時加強(qiáng)對現(xiàn)有掃地車、灑水車的及時維護(hù)工作,確保車況完好。機(jī)械作業(yè)時嚴(yán)格操作規(guī)程,避免揚(yáng)塵污染。
(四)維修企業(yè)污染防治
1.加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵使用低能耗和清潔燃料汽車,逐步提高其在營運(yùn)車輛中的比例。
2.充分發(fā)揮汽車維修企業(yè)污染防治的主體作用,著力引導(dǎo)企業(yè)建立完善污染防治管理機(jī)制,提升維修從業(yè)人員環(huán)境保護(hù)意識,積極推廣應(yīng)用綠色環(huán)保汽修設(shè)備,推進(jìn)落實(shí)維修廢棄物無害化處理。
3.取締露天和敞開式維修噴漆工作,實(shí)施噴漆房升級改造;有噴涂作業(yè)的企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)行要求建設(shè)廢氣治理設(shè)施,并定期維護(hù),保證正常運(yùn)行。
4.督促企業(yè)按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車維修企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理的通知》(川交函[2017]852號)相關(guān)要求,規(guī)范管理和處置危險廢物,并定期申報、轉(zhuǎn)移危險廢物;建立健全廢物管理制度和合賬,完善廢機(jī)油、鉛酸蓄電池、廢活性炭、廢油漆桶等危險廢物儲存場地“三防”設(shè)施,并依法轉(zhuǎn)移給具有相關(guān)危險廢物處置類別的經(jīng)營單位處置。
5.整治汽車維修企業(yè)只收費(fèi)不維護(hù)、傳輸虛假維修竣工證明,篡改破壞車載診斷(OBD)系統(tǒng)、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式,幫助機(jī)動車通過排放檢驗的行為。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立了污染防治專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長權(quán)組長,副局長、副局長、安全總監(jiān)、總工程師、辦公室主任、黨委委員任副組長,局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人作成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局規(guī)劃建設(shè)股。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立即組織開展環(huán)境污染防治工作,要落實(shí)人力、物力、財力,全面深入查找環(huán)境污染中存在的問題,對排查出的環(huán)境污染問題,要及時整治;對短期內(nèi)無法整治的問題,必須制定具體整改方案。
(二)細(xì)化工作方案。各單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作措施,責(zé)任落實(shí)到人。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行環(huán)境污染專項整治工作報告制度,各單位務(wù)必落實(shí)專人于每周五下班前將環(huán)境污染專項行動工作開展情況及相關(guān)臺賬報局規(guī)建股,同時堅持重要情況即時上報,嚴(yán)禁漏報、瞞報。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;措施
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
加強(qiáng)安全管理,防范和減少安全事故隱患,及時妥善處理安全事故,減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失,從而使工程得以順利進(jìn)行,所以說安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內(nèi)容。
一、施工安全管理的主要特點(diǎn)
1.建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多
建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)具,當(dāng)場地窄小時,由于多層次的主體交叉作業(yè),很容易造成物體打擊等傷害事故。同時,建筑物體積龐大,外部形體形式多樣,使得安全管理辦法和安全防護(hù)措施隨著工程類型和進(jìn)度發(fā)展要作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護(hù)工作更受到空間狹小的限制,使得操作者危險度增加,高處墜落事故增多。
2.施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險因素增多
工程的建設(shè)是有許多方參加,需要多種專業(yè)技術(shù)知識,加上地區(qū)差異大,地區(qū)發(fā)展不平衡,建筑企業(yè)數(shù)量多,其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加,管理層次多,管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴經(jīng)驗、安全檢查等方式,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,難以形成詳細(xì)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.施工周期長同時露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣
建筑工程的施工現(xiàn)場噪聲大,熱量多,有害氣體多,塵土飛揚(yáng)。而建筑施工主要以露天作業(yè)和高處作業(yè)為主。一個工程項目的施工全過程,有70%以上的部分需要露天作業(yè),由此,施工人員極易受各種自然環(huán)境的影響,同時,現(xiàn)時的建筑物大多在7 層以上,施工人員需要在十幾米以上的高度進(jìn)行施工作業(yè),而高空作業(yè)的安全防范防護(hù)措施都存在很大的缺陷,極易發(fā)生墜落的危險,所有這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。
二、建筑工程施工安全管理的存在的問題
1.建筑工程施工隊伍管理不完善
建筑施工單位在中標(biāo)后,為了降低工程施工成本,將工程項目分包給資質(zhì)不完善的施工隊伍。施工隊為了提高項目利潤,降低成本投入,對于建筑工程施工安全認(rèn)識不足,造成施工現(xiàn)場安全管理混亂,用于確保建筑工程施工安全的設(shè)備以及防護(hù)用具不足。而且施工安全管理制度不健全,安全分工職責(zé)不明確,難以確保安全管理措施的真正實(shí)施。
2.建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
多數(shù)建筑企業(yè)都把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化放在工作的首位,在管理工作中通常都忽視安全工作的管理,在施工安全管理工作中,往往存在著僥幸心理,認(rèn)識不到安全生產(chǎn)的重要性,對于現(xiàn)場的一些安全措施及規(guī)章制度也都落實(shí)不到實(shí)處,對施工中的安全管理也不到位,安全監(jiān)管薄弱,許多安全措施只是在上級來檢查時走下過場,從領(lǐng)導(dǎo)到項目經(jīng)理再到施工人員都認(rèn)識不到安全的重要性,從而導(dǎo)致施工中的安全事故頻發(fā),使國家和人民的生命和財產(chǎn)受到損害。
3.從業(yè)人員素質(zhì)不高
目前的建筑施工企業(yè),沒有一支專業(yè)性的施工隊伍,施工人員多數(shù)都是外雇人員,這部分人員文化素質(zhì)較低,沒有相關(guān)的專業(yè)技能,在作業(yè)時沒有安全防范的意識,在發(fā)生危險時沒有自我保護(hù)能力,企業(yè)的安全管理人員配置的較少,而且很大一部分管理人員不僅缺乏相關(guān)的管理知識,同時對相關(guān)的法律法規(guī)也不夠了解,因此,施工企業(yè)的管理工作處于薄弱地帶。
4.監(jiān)管機(jī)制不夠完善
監(jiān)管力度的不足,就容易造成建筑工程現(xiàn)場安全管理工作出現(xiàn)問題。目前,我國建筑行業(yè)的施工隊伍存在普遍的素質(zhì)能力低下的問題,因此,為保證工程質(zhì)量,保證工作人員的人身安全,必須加強(qiáng)工程現(xiàn)場監(jiān)督力度。然而,由于安全管理制度的落實(shí)并不到位,大多數(shù)企業(yè)的施工監(jiān)管團(tuán)隊并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,只是例行公事,睜一只眼閉一只眼,工作態(tài)度散漫,嚴(yán)重缺乏認(rèn)真工作的態(tài)度,雖然部分企業(yè)目前已經(jīng)開始了現(xiàn)場安全管理工作的大力整改,但收效甚微,主要原因還是沒有抓住問題的關(guān)鍵,因此無法收到良好的效果。
三、加強(qiáng)建筑工程安全管理的措施
1.深入宣傳教育,提高安全生產(chǎn)意識
安全教育是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的重要途徑,其目的一是提高領(lǐng)導(dǎo)和職工安全保護(hù)的意識、責(zé)任感和自覺性。二是提高和普及安全技術(shù)知識,使職工正規(guī)操作,提高技術(shù)水平,了解不安全因素發(fā)生的規(guī)律,具備消除各種事故的本領(lǐng),力求從根本上解決安全生產(chǎn)問題。
(1)在職工培訓(xùn)時進(jìn)行安全教育,并且通過考試提高知曉率,從源頭上提高安全意識,規(guī)范操作技能。其中應(yīng)突出新工人的強(qiáng)化教育,安全教育考核合格后,方可準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。對電氣、起重、電焊、機(jī)械等特殊工種的工人,必須進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能準(zhǔn)許上崗操作。
(2)通過現(xiàn)場宣講、制作展板、發(fā)放資料、召開現(xiàn)場會等多種形式對管理人員、技術(shù)人員、工人進(jìn)行教育,以及通過觀看安全生產(chǎn)警示教育片,從視覺、聽覺等感官上造成高壓態(tài)勢,提高現(xiàn)場施工人員對生產(chǎn)安全的警覺度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性。
2.增加安全資金投入,增強(qiáng)安全保障能力
安全牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)的命脈。在施工管理上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋頭搞經(jīng)濟(jì)的同時,不僅要牢固樹立“安全就是最大的效益”的理念,而且要狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大安全科技和資金投入、設(shè)備更新?lián)Q代等,實(shí)現(xiàn)安全和效益的良性循環(huán)。對老化陳舊的設(shè)備該更換時要及時更換,先進(jìn)的設(shè)備要積極引進(jìn),重點(diǎn)部位應(yīng)安裝監(jiān)控,提高科技防范能力。
3.創(chuàng)新工作方法,實(shí)現(xiàn)安全管理工作的科學(xué)化
對于建筑工程的施工單位來講,安全生產(chǎn)是絕對放在首位的,這不僅僅直接關(guān)系到了它的經(jīng)濟(jì)效益,同時更關(guān)系著它在這個行業(yè)中的信譽(yù);而它所進(jìn)行的安全管理工作還未能真正的實(shí)現(xiàn)科學(xué)化以及規(guī)范化,很重要的原因就是沒有真正建立起一個有效的預(yù)防和控制安全事故的制度。因此,施工單位必須認(rèn)真的分析和總結(jié)安全事故的發(fā)生特征,制定有關(guān)安全工作的專業(yè)治理目標(biāo)以及全年安全管理工作中的核心任務(wù),為施工現(xiàn)場制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾矸婪洞胧?,大力推廣和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)的目標(biāo)進(jìn)行分解,從最高層分解至最底層,這樣才能一層抓一層,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的常態(tài)化。
4.加大安全督查力度
要把安全生產(chǎn)監(jiān)督放在首位,對可能出現(xiàn)的安全隱患要深入細(xì)致地排查,做到早發(fā)現(xiàn)早處理。對于一時難以解決的問題,要采取必要措施,防止釀成事故。對野蠻生產(chǎn)、違章作業(yè)的行為堅決制止,嚴(yán)肅處理。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員要理直氣壯履行職責(zé),有效監(jiān)管,常抓不懈。要堅定不移地把安全抓在手上,毫不動搖地放在心上,始終如一地落到實(shí)處。要把日常監(jiān)管和專項整治結(jié)合起來,形成嚴(yán)管態(tài)勢。建立橫向到邊,縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系。要想取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,一方面要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,一級做給一級看;另一方面,要在制度層面上形成長效機(jī)制,提高違規(guī)成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施,對所有的進(jìn)場人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計劃,自查整改,列出隱患,制定整改方案,明確整改措施,責(zé)任落實(shí)到人,存在重大隱患的要立即停工整改。
結(jié)束語
綜上所述,建筑工程施工安全管理對施工企業(yè)的影響是非常大的,所以在施工過程中加強(qiáng)安全管理是非常必要的,建筑單位要建立完善的安全管理制度,加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,提高施工人員的安全施工意識,從而提高企業(yè)的安全管理水平,減少建筑施工中各種安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]姚紅波 基于建筑施工安全管理的研究[J]科學(xué)與財富 2012(03):173-173.
關(guān)鍵詞:高速公路安全 管理 措施
Abstract: this article in view of the current existing in highway construction process of some of the safety management of the weak link, with his management experience, how to strengthen the construction of highway safety management talk about their views, improves the project safety level.
Keywords: freeway safety management measures
中圖分類號:U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
最近幾年,國家不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公路建設(shè)也不例外。但是與飛速發(fā)展的公路建設(shè)比起來,我國公路工程的安全管理水平并沒有跟上節(jié)奏,安全事故屢有發(fā)生,政府部門對安全生產(chǎn)問題引起了高度重視。往往就是哪個行業(yè)出了安全問題,這個行業(yè)就開始整頓安全質(zhì)量,而沒有提前加以防范,這主要是安全生產(chǎn)意識還不夠,沒有從本質(zhì)上解決問題。本文著重從安全管理現(xiàn)狀、管理措施探討了高速公路建設(shè)安全管理。
一、高速公路安全管理現(xiàn)狀
一)公路建設(shè)市場安全管理薄弱
目前,由于公路建設(shè)突飛猛進(jìn)發(fā)展,一些公路施工企業(yè)管理人員嚴(yán)重不足,已演變成純管理型的企業(yè),但其中一些并無過硬的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍。因此,有些公司一旦工程中標(biāo)后,全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍,公司僅派幾個管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理,專業(yè)人員和施工設(shè)備配備不足,分管安全的專業(yè)人員數(shù)量很少,在這種情況下,要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。相當(dāng)一部分施工企業(yè)為了降低人工費(fèi)開支、片面追求利潤最大化,實(shí)行“一人多崗”。這種“一人多崗”或“一個辦公室?guī)讐K牌子”的現(xiàn)象,削弱了安全部門對施工現(xiàn)場的安全管理職能。
二)施工企業(yè)安全生產(chǎn)體制不健全,安全培訓(xùn)不夠
有些施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全,相關(guān)制度不落實(shí),有些施工企業(yè)的安全生產(chǎn)體制及其混亂,有的領(lǐng)導(dǎo)對對安全工作的重要性只是停留在口頭上、文件上,對違反操作規(guī)程、規(guī)范,內(nèi)部都不進(jìn)行處罰。有部分項目經(jīng)理害怕承擔(dān)事故責(zé)任,不愿負(fù)責(zé)安全那一塊的管理,讓項目書記承擔(dān)安全生產(chǎn)組長,現(xiàn)在項目部的書記一般都不是搞技術(shù)出身;很多從事公路工程安全管理人員基本上沒有過經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的安全工程理論知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí),其中大部分都是“半路出家”,有些甚至是駕駛員出身,一般都沒有參加過安全知識專門學(xué)習(xí)培訓(xùn),對基本的安全生產(chǎn)法規(guī)、各種安全操作規(guī)程都不熟悉,缺少安全生產(chǎn)管理實(shí)際經(jīng)驗;一部分工程項目層層轉(zhuǎn)包,使用農(nóng)民工的現(xiàn)象越來越多,大部分農(nóng)民工缺乏基本的安全意識和知識,對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝掌握不夠多,安全隱患多。在這種情況下,管理人員在施工現(xiàn)場日常管理工作中,就很難做到及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,容易釀成安全事故。
三)安全管理投入不足
當(dāng)前,公路建筑市場競爭日趨慘烈,施工企業(yè)片面追求工程直接費(fèi)這一塊利益,安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等舍不得投入,在計量支付時也是想盡各種辦法應(yīng)付業(yè)主。機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范,部分操作人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),特殊設(shè)備操作人員沒有上崗證,設(shè)備的維修保養(yǎng)跟不上。機(jī)械設(shè)備老化,該報廢的還在繼續(xù)使用。在質(zhì)量、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時,往往是安全讓步,沒有把安全真正當(dāng)作大事來抓。尤其是少數(shù)項目經(jīng)理在單純追求高利潤,在安全設(shè)施上舍不得投資,只是應(yīng)付檢查,沒有從思想上高度重視,只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益,只顧當(dāng)前、不顧長遠(yuǎn),對安全生產(chǎn)心存僥幸。
三、根據(jù)本人的管理經(jīng)驗,施工安全管理過程中應(yīng)該加強(qiáng)以下主要措施:
一)思想上高度重視,構(gòu)建完整的規(guī)章制度體系
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理條例、規(guī)程等,結(jié)合每個項目的實(shí)際情況,具體制定出一系列的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,用以規(guī)范施工人員的安全生產(chǎn)管理行為。例如:《安全生產(chǎn)管理總則:》、《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全標(biāo)識制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全培訓(xùn)教育制度》、《特殊工種持證上崗制度》等。在江合高速公路建設(shè)初期,對于安全管理不規(guī)范、力量薄弱等情況下,公司就對安全管理非常重視,明確要求各施工單位要加強(qiáng)對安全保障體系的建立,并要以文件的形式成立安全組織機(jī)構(gòu)以及完善相應(yīng)的報批和審批手續(xù)。在建立健全安全管理各項制度上,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定完善制度,明確各負(fù)責(zé)人、各部門、管理人員、一線各工種等人員的安全職責(zé),做到權(quán)責(zé)分明等有關(guān)措施;在建設(shè)過程中,公司根據(jù)實(shí)際情況,在已有的安全管理文件基礎(chǔ)上編制了《江合高速公路工程土建施工安全違約補(bǔ)充實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則具體地提出了施工單位在路基、橋梁、隧道、邊坡、涵洞等施工中安全技術(shù)操作程序及規(guī)定。該細(xì)則的出臺,充分體現(xiàn)了公司對施工單位安全管理力度的加強(qiáng)。在施工合同上,明確規(guī)定了安全經(jīng)費(fèi)的比例和支付辦法,必須配備的安全管理人員,以及項目經(jīng)理和主要安全管理人員必須要有交通部頒發(fā)的安全培訓(xùn)證。特殊路基、高邊坡、抗滑樁、橋梁施工等必須有專門的安全管理預(yù)案,在整個江合高速公路建設(shè)施工期間,由于思想高度重視,管理有序,避免了一些安全事故的發(fā)生。
I二)建立健全各級安全管理組織,加大安全檢查力度
成立以業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的項目法人代表為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督該項目的安全生產(chǎn)工作。各施工單位項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為組長的項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對本項目部安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理;每個項目經(jīng)理部都設(shè)置安全生產(chǎn)科,配備專職安全員,協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程項目的安全生產(chǎn)管理。各施工隊建立以施工隊長為組長的安全生產(chǎn)小組,負(fù)責(zé)本施工隊的安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)三級技術(shù)交底制度,層層落實(shí),讓每個施工操作人員有安全防范意識。業(yè)主、監(jiān)理必須定期和不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即制定切實(shí)可行的整改方案,并監(jiān)督及時執(zhí)行,必要時可采取進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎罰或停工整頓等措施。各施工項目經(jīng)理部在施工期間,實(shí)行專職安全員每天例行檢查,檢查要有記錄,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須采取有效措施,及時處理,避免安全事故的發(fā)生。江合高速D2標(biāo)紅巖崗大橋左幅2―4片梁已經(jīng)架設(shè)好了,在安全巡視檢查中,發(fā)現(xiàn)此片梁質(zhì)量不合格,馬上停止施工,這片梁報廢處理;安全季度檢查過程中,發(fā)現(xiàn)江合路D5標(biāo)革命水庫大橋橋面沒有按設(shè)計厚度鋪裝,鋪裝厚度過厚,存在嚴(yán)重安全隱患,立即讓施工單位鏟除全部橋面鋪裝,格外按設(shè)計施工,及時消除了一些嚴(yán)重的安全隱患。
三)加強(qiáng)安全管理教育、培養(yǎng)安全生產(chǎn)意識
進(jìn)行安全管理以“安全第一,預(yù)防為主”,安全巡邏人員經(jīng)常去施工現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的必須立即停工整改,及時采取改進(jìn)和補(bǔ)救措施。必須建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任,完善獎懲機(jī)制。加強(qiáng)參建人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,使安全施工的理念貫穿施工的始終。在施工管理過程中,正確處理安全與質(zhì)量,安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系,質(zhì)量、進(jìn)度、效益始終讓位于安全的原則。其次,必須加強(qiáng)對施工人員的崗前培訓(xùn),對參加施工的人員,必須進(jìn)行安全技術(shù)教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方可允許上崗操作。對于從事電氣、起重、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準(zhǔn)持證上崗。
四)加大安全生產(chǎn)資金投入
江合高速在招標(biāo)文件中,就明確要求預(yù)留1%的合同費(fèi)用作為安全費(fèi)用,在支付的時候必須附清單和票據(jù),這樣建立健全公路工程施工安全生產(chǎn)投入的長期保障機(jī)制,從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。施工位要保證安全防護(hù)用品的數(shù)量和質(zhì)量,在施工作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防護(hù)設(shè)施及有關(guān)安全宣傳標(biāo)語標(biāo)志牌、生產(chǎn)安全警示牌。加強(qiáng)施工現(xiàn)場道路及與地方道路交叉路口的車輛運(yùn)行管理,樹立明顯的車輛限寬、限重、限高、限速等安全警示牌,并在主要道路交叉口安排專職安全員,嚴(yán)防交通事故的發(fā)生。對工程機(jī)械及運(yùn)輸車輛及時保養(yǎng)、檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不讓機(jī)械帶病作業(yè),不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患,避免安全事故發(fā)生。
五)制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案,對危險源采取安全預(yù)防措施
施工單位首先要清理施工現(xiàn)場的引起安全事故的源頭,根據(jù)安全源制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時能及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。在江合高速D2標(biāo)K9+500處有一滑坡,且滑坡30米處有一天然氣管,施工安全隱患多。為了解滑坡的穩(wěn)定狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況以便盡早進(jìn)行工程處理;同時為了掌握滑坡松弛范圍和爆破振動影響等,對邊坡進(jìn)行了安全監(jiān)測。在儀器監(jiān)測的同時,還經(jīng)常進(jìn)行人工巡視檢查,以彌補(bǔ)儀器監(jiān)測的不足。在靠近天然氣管附近,禁止采用爆曝開挖,實(shí)行人工開挖。這樣的施工處理方式,雖然業(yè)主增加了很大一部分投資,但是保證了施工安全。
四、結(jié)語
鑒于公路工程施工復(fù)雜的特點(diǎn),安全事故有時候在所難免,管理措施需要在實(shí)踐中不斷的摸索。大多數(shù)安全事故的發(fā)生,都是一些細(xì)節(jié)方面沒有重視而引起,歸根結(jié)底由于一部分管理、施工操作人員安全意識差。其次,施工要進(jìn)行規(guī)范化管理,現(xiàn)在重慶制定了《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》,對提升公路建設(shè)質(zhì)量、安全很有益處。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:水利水電工程;安全管理;安全控制
前言:新時代背景下,社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步,以及新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,使得水利水電工程逐漸增多。對于水利水電工程而言,施工安全的管理和控制,是_保水利水電工程項目得以正常應(yīng)用的前提,也是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的有效保障,更是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和維護(hù)社會安定的基本條件。由于科技的進(jìn)步、生產(chǎn)力的提升,致使水利水電工程得到了較為快速的發(fā)展,但我們必須認(rèn)清,在水利水電工程發(fā)展的現(xiàn)階段,仍然存在著諸多亟待解決的問題,尤其是水利水電工程施工中安全管理與安全控制問題,是水利水電工程行業(yè)發(fā)展的重中之重,唯有對安全問題進(jìn)行積極有效的管理和控制,才能使水利水電工程得以更加快速、穩(wěn)步的發(fā)展。因此,對于“水利水電工程施工安全管理和安全控制”的研究,就具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利水電工程安全管理原則
(一)預(yù)防為主
預(yù)防是水利水電工程施工中安全管理中最為主要的方面。首先,消除水利水電工程施工中的不良習(xí)慣,通過正規(guī)化的崗前培訓(xùn),使施工人員的技術(shù)水平和安全意識有效提升,并逐漸消除施工中的不良安全習(xí)慣。其次,確保安全用品的質(zhì)量。在施工過程中,安全用品是用以保護(hù)施工人員安全的重要措施,只有選取質(zhì)量過硬的安全用品,才會使施工人員的安全得到更大的保障。最后,安全技術(shù)的應(yīng)用。在水利水電工程中,一些必要的安全技術(shù)和手段是極其必要的,其不僅能夠使施工處于安全環(huán)境之下,更能將安全隱患進(jìn)行有效排除,確保水利水電工程的施工安全。
(二)安全優(yōu)先
水利水電工程施工中,要以安全優(yōu)先作為整體施工過程的首要原則。很多建筑企業(yè)為縮短工期,或控制投入成本,忽視施工中安全與質(zhì)量的把握,這樣不僅會導(dǎo)致施工過程中安全事故的頻發(fā),更會造成極大的施工人員人身傷害[1]。因此,在水利水電施工過程中,將安全作為優(yōu)先因素和原則,而將工期或經(jīng)濟(jì)效益等置于安全之后。
(三)全員管理
在水利水電工程中,安全生產(chǎn)與管理是伴隨在整個施工過程始終的,且需要工程全體人員明確安全生產(chǎn)的目標(biāo),并形成良好的安全生產(chǎn)意識,了解自身在工程中的責(zé)任與職能,樹立起良好的安全生產(chǎn)作風(fēng),并形成規(guī)范全體人員的安全制度與體系。
(四)全面執(zhí)行
安全是生產(chǎn)的必然前提,是工程項目得以完成的基本保障,因此,在水利水電施工過程中,安全生產(chǎn)理念不能以個人的意愿為轉(zhuǎn)移,更不能因職位的高低而存在差異,不僅要具備安全生產(chǎn)的意識,還要將安全生產(chǎn)的理念落實(shí)到實(shí)際工作中,并確保在工程中達(dá)到全面執(zhí)行。
二、水利水電工程施工中的安全問題研究
現(xiàn)階段,在水利水電工程施工中,存在諸多安全問題與隱患,在此做簡要分析。首先,施工人員缺乏安全意識。很多工程施工人員不僅不具備充足的安全知識,并且缺乏良好的安全意識,在施工中忽視安全生產(chǎn)的重要性,進(jìn)而造成安全事故屢屢發(fā)生。有些施工人員在安全事故發(fā)生后,仍沒有充足的安全應(yīng)變能力,進(jìn)而造成事故程度進(jìn)一步加深[2]。其次,來自施工設(shè)備與材料的不安全因素。在施工過程中,施工安全也涵蓋了工程材料和設(shè)備,若施工材料不達(dá)標(biāo),不符合工程設(shè)計需求,則會造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,一旦質(zhì)量問題產(chǎn)生,安全問題將隨之而來。同時,若在施工過程中,未對施工設(shè)備進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng),則會使機(jī)械設(shè)備在使用中發(fā)生故障的情況多發(fā),也能在一定程度上對施工人員構(gòu)成安全威脅。最后,環(huán)境不安全因素。水利水電工程不同于住宅建筑工程項目,其根據(jù)實(shí)際情況,多興建在水利資源附近,由于工程施工對地質(zhì)條件的產(chǎn)生了變化,會導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā),這不僅會影響工程進(jìn)度,更會造成經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡。
三、水利水電工程施工安全控制措施
首先,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查,并要求施工人員必須持上崗證方可進(jìn)入施工現(xiàn)象;對施工人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核,并根據(jù)崗位職能進(jìn)行崗位的分配,不可出現(xiàn)錯誤分配的現(xiàn)象;設(shè)置安全監(jiān)督巡查組,結(jié)合水利水電工程施工中較易發(fā)生安全事故的施工位置或工序,進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)督,并確保施工危險位置處標(biāo)注有明顯的安全指示標(biāo)志。
其次,提升安全管理意識。對工程全體人員進(jìn)行安全意識培訓(xùn),使其安全意識得到有效提升。同時,將安全管理意識融入到安全管理和安全控制工作的各個環(huán)節(jié)。由于對于工程管理者和安全管理部門,要明確進(jìn)行安全控制和管理的重要性。并定期對管理人員進(jìn)行崗位安全管理職能考核[3]。再次,對安全隱患進(jìn)行有效控制。對于較易出現(xiàn)水利施工安全隱患的位置,不僅要做好詳細(xì)的排查,更要進(jìn)行有效的治理。根據(jù)整改難度,制定出針對性的施工整改方案如表1:
最后,完善安全管理與控制制度。在工程施工前,要制定好健全的安全管理制度與安全控制辦法,要求施工人員和安全管理人員要嚴(yán)格按照制度或規(guī)定的要求進(jìn)行施工作業(yè)或安全監(jiān)督管理,將安全管理責(zé)任落實(shí)到個人,唯有如此,才能使安全管理在水利水電工程施工中得以強(qiáng)化,使施工人員和管理人員受到相關(guān)制度的約束,進(jìn)而確保水利水電工程的安全施工。
結(jié)語:綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,水利水電工程逐漸增多,這也使得施工安全問題成為現(xiàn)階段水利水電工程施工中亟待解決的問題。依據(jù)水利水電工程的施工性質(zhì),極易出現(xiàn)安全事故,為此,要先樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全管控思想,在加強(qiáng)全員安全意識的同時,還要制定出健全的安全管理和控制機(jī)制,并不斷提升水利水電工程的安全管理和控制水平,嚴(yán)格做好責(zé)任落實(shí)。唯有如此出,才能確保水利水電工程施工安全,也才能更好的促進(jìn)水利水電行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭霞忠,肖玲,張光飛.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].水電能源科學(xué),2010,10:103-104+22.
[2]羅洪平.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].建材與裝飾,2015,46:278-279.
[3]張晶元.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2012,04:76-77.