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在座談會上、征求意見表中以及走訪村居委會、街道等各有關單位,直接聽取社會各界的意見和建議中,對我校的辦學指導思想和教育教學成績普遍表示欣賞,充分肯定學校的校風學風、規范收費和師德師風,認為學校的辦學思想是端正的,校風、學風和班風是好的;認為教師的師德端正、教學嚴謹、愛崗敬業,對學生的教育是充滿愛心;認為收費項目清楚,收費公開透明,沒有亂收費的情況。對學校的辦學條件有待完善、學生生源素質不高所帶來的困難和問題表示理解。同時,希望學校和老師嚴格管理學生,促進校風、學風的不斷好轉。
根據對各種途徑收集的意見和建議進行匯總分析,找出存在的問題及主要原因,制定整改目標和整改措施如下:
一、校風班風的問題
我校提出“學習因人而異,做人要求一致”的思路,樹立“常規出戰斗力”的理念。下大力氣抓好學生的思想道德教育,改變以“堵截”的舊辦法,建立以“疏導”為主的教育方法。來自全縣四十多所初中校的新生在入學時經過一段時間的整肅,精神面貌發生了巨大的變化:打架吵鬧的現象幾乎絕跡,遵紀守法、文明禮貌的現象多了,勤奮向上的學風逐漸形成了。學校生機勃勃,充滿活力。但個別班的班風和學風仍存在一定的問題。一些學生的學習態度不夠端正,存在遲到、曠課現象;一些學生的行為習慣存在各種問題,比如亂丟亂扔、損壞公物的不文明現象,環保衛生的意識有待提高;學生打架的現象雖已減少,但仍然不時發生;個別學生的儀容服裝不符合規范等等。雖然,學生家長和社會各界對學校合并后的校風和學風給予了充分的肯定,但提出的意見和問題,尤其是學生的打架現象和不良習慣,給學校的工作敲響警鐘。為此,我校提出如下整改措施:
1、加強德育工作隊伍建設,尤其是班主任隊伍的建設。完善班主任工作崗位責任制度,推行班主任工作考核評價制度。改善班主任的工作和學習條件,對班主任工作要加大激勵和獎勵措施,營造一個有利于開展德育工作的氛圍。積極開展理論學習、研討交流活動,不斷提高德育工作的理論水平和實踐能力。學校要理解和支持學生處的工作,學生處要改進和加強工作。
2、加強對學生行為習慣養成的教育。德育工作要從大事著眼,小事著手,從規范學生的行為規范抓起,從學生的課堂紀律、衣著打扮、文明禮貌、衛生習慣、愛護公物等抓起,花大力氣糾正不利于學生身心健康成長的、不利于學習、不利于形成良好校風的行為和習慣。主要是:紀律松散,遲到、早退、逃學,打架斗毆,儀表不端,不愛惜學校財產,亂丟亂扔,等等。引進“校訊通”系統,以此作為反映、反饋學生進校離校情況,促進家校互動聯系,以及高效開展學生管理工作的一種先進手段。
3、加強對學生團干部、班干部和學生會干部的培訓,發展學生自治、自律的能力,形成學生“自我教育、自我管理、自我約束、自我糾錯”的德育網絡,形成以學生為主體、教師有效指導相結合的教育互動過程,讓德育工作從“他律”走向“自律”,學生在自律中,學會學習、學會生活、學會做人,使學生在學習、生活、成才、交往及個性獲得主動的、全面的發展。
二、師德師風的問題
對于我校教師的師德師風,反饋的意見和建議以肯定為多,但其中的一些意見,折射出學校師德的存在問題,應該引起注意。如:老師管理學生不嚴,有的老師只管上課不管學生,與學生溝通的方式不當;不按時上課和按時下課,有拖堂現象;個別老師上課用方言等等。 應該看到職業怠倦現象已表現出來,工作積極性下降,潛力沒有充分發揮,消極被動地應付工作,對教育改革與發展無動于衷,有得過且過的心理。這些情況,雖然存在于少數教師中,但對于教師隊伍建設確是一大問題。為此,我校提出如下整改措施:
1、進行經常性的職業道德教育。要在全體教工中經常學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學教師職業道德規范》以及有關教育法律法規,開展包括職業觀、職業思想、職業責任和職業紀律在內的職業道德教育,提倡愛生敬業、自尊自愛、為人師表、改革創新的職業精神。努力培養一大批敬業愛崗、樂于奉獻的教師,努力建設一支教育理念先進、師德高尚、業務精湛、駕馭現代教育技術能力強,富有改革創新意識,充滿活力的教師隊伍。要樹立優秀教師的榜樣。在學校教育教學工作中已經成長起來了一批優秀的教師,他們的教育實踐和先進事跡,生動地體現了現代教師道德的嶄新特點。要通過廣泛的宣傳,使教師們學習身邊的先進思想和先進事跡,提高師德認識,激發師德情感。
2、加強教師隊伍的改革開放意識、與時俱進意識、憂患意識的教育。要使教師們認識南安及學校教育的現狀,從中找出我們的優勢和劣勢;認識教師肩負的責任,從中增強工作責任感;認識我區、我校與先進區、先進學校的差距,增強危機感,從中找出努力的方向。
3、堅持他律與自律并舉,重在內化。師德的形成,是由外部的他律逐步地轉化為自我內部的自律的過程。在師德教育中,要有效地運用外部力量——他律形式。我們要健全并規范教育教學管理制度和考核評價制度,進一步規范教師的教育教學行為,預防并及時、有效、妥善地處理各類教學事故,維護正常教學秩序,使教學走向規范化、嚴謹化、科學化,建設良好的校風、教風和學風,有效地地促進良好師德的形成。強化教師的道德意識,重在自律,重在內化。要激發和依靠教師發自內心的信念,一個教師只有發自內心地對人民教師道德義務的真誠信服和具有強烈的責任感,才會在教育實踐中恪守人民教師的道德要求,才會充分發揮主觀能動性,主動積極地完成教書育人的任務。
4、要嚴謹治學,不斷學習。要努力改變我校教育科研氣氛不夠濃厚的狀況,開展新課程的研討和實踐,包括新教材的基本理念、基本特點與新課程相關的課堂教學模式、教學評價、信息技術應用以及教師的教學觀念、學生的學習方式的學習與研討。要經常反思實施新課程過程中的體會、感受及經驗。要轉變教育觀念和課程理念,建立和形成旨在充分發揮學生主體作用的探究式學習方式,以此作為突破口,推動我校教育教學質量的發展。
三、學校管理的問題
在反饋的意見與建議中,普遍對教育收費情況表示滿意,認為收費項目清楚,收費公開透明,沒有亂收費的現象。對確有困難的學生和低保戶的學生,學校能減免收費,幫助解決他們的困難。 學生和學生家長的意見中,比較集中的是對學校辦學條件的問題和希望。比如增加圖書館的藏書量及開放時間、提高學校食堂的服務水平、開設班級圖書角、開設校園英語角、舉辦校園讀書節、增加校園綠化面積完善體育衛生及其他教育教學設備等等。為此,我校提出如下整改措施:
1、加強黨風廉政建設,要堅持從嚴治黨、從嚴治政;要立足教育,著眼防范;要實行責任制,強化責任追究。要完善監督制約機制,規范在前,預防在前,從源頭上預防和治理不正之風。學校黨政干部,要帶頭遵紀守法,自覺接受群眾監督,經常進行檢查反思,做遵紀守法和依法辦事的模范。進一步增強依法行政、依法治教意識,逐步規范和完善校務公開制度,不斷加大學校的民主管理和民主監督的力度,提高群眾的滿意程度。
2、嚴禁亂收費現象,加強對教育收費的管理。收費要嚴格按教育部門和物價部門規定的項目和標準收取,不得隨意另立收費標準,提高收費標準。收費項目、標準、依據、用途,要張榜公布,接受社會監督。
3、嚴格財務管理,嚴禁違反財經紀律,嚴格執行財務規章制度。嚴格執行“收支兩條線”的規定,加強經費投入與使用的管理。嚴禁違規操作,大宗物質采購必須有3人以上參加;工程建設項目必須按有關規定進行招標投標。要本著勤儉辦事的精神,嚴禁鋪張浪費,減少辦事環節,提高運轉效益。
4、加強對學校固定資產管理的監督,做好固定資產的會計核算,健全固定資產的明細分帳,做到帳物相符,定期進行清產核資工作,強化財產的購置、領用、報廢等手續的管理,做好學校財產的維護保養工作。
5、爭取上級政府部門、有關單位和社會各界的支持,精心規劃,認真籌備,加快校園改造的步子。在學校總體改造實現之前,總務后勤人員要盡職盡責,積極工作,主動克服困難,努力改善學校的辦學條件和師的工作學習條件,做好學校財產和教學設施的管理,及時維修維護增補教學和活動的設施設備。
同志們:
今天,市教育局和市政府糾風辦聯合召開全市教育系統民主評議政風行風工作推進會,主要目的是貫徹落實全省教育系統民主評議政風行風工作電視電話會議精神,對我市教育系統民主聯動評議政風行風工作進行部署,推進我市教育系統民主評議政風行風工作深入開展。開好這次會議,對于加強新形勢下教育系統機關作風和政風行風建設,促進全市教育事業健康和諧發展,具有十分重要的作用。剛才,市委教育工委書記、市教育局局長*對這次政風行風評議進行了部署并提出具體的要求,充分體現了市教育局對這項工作的高度重視。借此機會,我代表市政府糾風辦對推進教育系統民主評議政風行風工作講幾點意見。一、認清形勢,統一思想,充分認識政風行風評議的重要意義政風行風評議是推進各行各業政風行風建設,糾正部門和行業不正之風的重要舉措。凡是經過政風行風評議的系統,其行風狀況、管理水平都有明顯的提高。實踐證明,政風行風評議是充分依靠社會各界的力量,調動行業內部的積極性,加強行業風氣建設,糾正行業不正之風,推進事業發展的有效機制和方法。今年在教育系統開展政風行風聯動評議,對于推進教育系統的政風行風建設,具有十分重要的意義。1、從教育所處地位來看,開展教育政風行風評議有著特殊意義。*作為全國教育之鄉,基礎教育歷來是*人值得自豪的品牌,多年來一直在全省甚至在全國處于領先位置,可以說教育提高了*知名度。教育工作牽動千家萬戶,涉及到社會各個階層,教育系統政風行風狀況的好差直接影響到下一代的健康成長,也直接關系到黨和政府的形象和聲譽。近年來,我市教育系統高度重視政風行風建設,在機關作風建設、治理教育亂收費、師德師風建設、政務校務公開、整治考風考紀、規范辦學行為和招生等方面,不斷加大工作力度,拓展工作思路,創新工作機制,強化督查考核,取得了明顯成效。今年,我市*區被評為省規范教育收費示范區。自開展民主評議政風行風以來,我市多次把教育系統作為評議對象,采取多種措施推進教育系統政風行風建設,有力地促進了我市教育事業的發展,實現了政風行風建設和教育事業發展的良性互動。2、從教育的現狀來看,開展政風行風評議確實十分必要。我市教育雖然取得了驕人的成績,但我們必須清醒地看到,教育系統的政風行風還存在一些不容忽視的問題,與廣大人民群眾的期望還有一定的差距。目前,我國經濟社會發展正處于黃金發展期,但
又是一個矛盾凸顯期。教育投入與日益增長的教育需求,特別是有限的優質教育資源和人民群眾對高質量教育需求之間的矛盾日益突出。少數學校辦學行為不規范,違反公辦高中招收擇校生三限政策;以改制為名或以民辦名義舉辦校中校、校中班高收費;向學生搭車收費和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志;違反政策亂補課、亂收費;克扣學生伙食費;少數教師作風不實,服務意識不強,不講師德、師風,體罰、變相體罰或歧視、侮辱學生;教學隨意性大,搞有償家教等現象在部分地方依然存在。據統計,在接到的涉及群眾利益的各類投訴中,有關教育問題的仍居前列。今年7月份,舉報投訴到省治理教育亂收費工作聯席會議辦公室有關我市教育問題的量比去年同期增長90,而且絕對數在全省位居第二。這些問題不僅影響了教育事業的改革與發展,敗壞了教育形象,損害了人民群眾的根本利益,更影響了黨和政府的形象。這些問題如果我們不認真加以解決,就會失去群眾的理解、信任和支持,從而失去教育發展的基礎。3、從教育發展的需求來看,政風行風評議必將推進教育事業的發展。對教育系統政風行風開展民主評議,有利于進一步加強教育系統政風行風建設,促進教育部門依法行政,提升教育系統的社會形象,也有利于進一步加強教育與社會的溝通,贏得社會對教育事業的理解、關心和支持。我們南通有一流的教育,一流的教育也應該要有一流的教育行風。因此,今年在教育系統開展民主評議政風行風工作,既是認真貫徹中央和省糾風工作會議統一部署的客觀要求,也是我市教育系統進一步加強行風建設、推進教育事業發展的內在需要。教育事業的發展沒有全社會的支持,教育的改革和發展將不可能真正深入,素質教育將難以真正落實。全社會關心、支持教育有多種形式,有精神的,也有物質的,還包括共同為教育改革和發展想辦法、出主意,共同來解決問題。政風行風評議也是社會關心、支持教育的一種形式。我們要從實踐三個代表重要思想、構建和諧南通的高度出發,從維護群眾利益、保障教育公平、促進教育可持續發展的需要出發,充分認識加強行風建設的重要意義,把教育系統政風行風評議工作抓緊抓實。二、積極主動,從嚴整治,以評議促進教育事業健康發展民主評議政風行風工作,是推動行業作風建設的一項民主監督制度,是糾正行業不正之風的有力措施,根本的目的就是通過自查自糾、群眾評議等方法解決政風行風方面突出問題,從而提高工作質量和服務水平,維護好
人民群眾的合法權益。這次政風行風評議工作時間緊、任務重、要求嚴、標準高,我市各級教育行政部門、各基層單位和學校以及各級糾風辦要結合實際認真貫徹落實市教育局、市政府糾風辦聯合下發的實施方案,重點做好以下幾項工作:一要廣泛宣傳發動,努力營造良好的輿論氛圍。政風行風評議是一項社會性、群眾性活動,是發揮民主監督作用的有效途徑,也是優化教育發展環境的有效形式。各級教育行政部門和各基層單位要認真做好宣傳發動工作,引導廣大教育工作者本著對教育事業負責的態度,提高參與行風評議工作的積極性和主動性。同時,要采取多種形式、利用多種渠道,宣傳教育系統的工作職責和政風行風建設的任務,宣傳民主評議的內容要求,宣傳開展政風行風建設的做法與效果。各參評單位都要精心籌備,及時開好評議動員大會,并利用廣播、電視進行廣泛宣傳,在社會上形成強大聲勢。要大張旗鼓地宣傳開展民主評議的重要性,把廣大群眾的積極性調動起來,充分發揮群眾的知情權、參與權、監督權,讓更多的群眾參加到政風行風評議中。要敞開大門,廣納民意,深入社會基層、深入廣大的服務對象之中,廣泛聽取群眾對教育系統政風行風建設的反映和評價,以擴大評議工作的社會影響和效果。二要注重實效,著力解決存在的突出問題。開展民主評議活動,要以人民群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為標準。各教育行政部門要通過評議,努力解決自身存在的問題,全面推行義務教育階段一費制,嚴格執行公辦高中招收擇校生三限政策,整頓規范改制學校辦學行為,認真落實農村義務教育階段免除雜費、貧困家庭學生一免一補政策,進一步加大薄弱學校建設力度。整合教育資源,促進教育資源的均衡配置;深入開展規范教育收費示范縣創建活動。各類學校(幼兒園)要嚴格執行各項教育收費政策,規范辦學行為和收費行為;加強師德師風建設,努力提高教師素質和服務意識。各縣(市、區)政府糾風辦要加強組織協調,認真履行職責,加強監督檢查,對頂風違紀亂收費的案件,嚴肅處理,公開曝光。以這次民主評議工作為契機,以專項治理工作的實際成效檢驗行風評議成果,以好的行
業作風促進專項治理工作深入開展。三要扎實整改,致力健全政風行風建設的長效機制。整改是民主評議政風行風工作中最關鍵的環節,必須貫穿評議工作的始終。整改不到位,搞形式主義,走過場,評議就失去了意義。一是堅持評改結合。各參評單位要按照以評促糾、以糾促建、糾建結合的原則,針對群眾反映出來的和自查自糾階段查擺出來的問題,不遮丑、不護短,認真查究,做到未評先改,邊評邊改。整改要按照講內部不講外部、講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求,將群眾反映的熱點難點問題特別是重點問題整理歸類,逐一研究整改方案,制定切實可行的整改措施,并把責任分解到個人。對能立即整改到位的要立即整改到位;一時難以整改到位的,要限期整改到位;對暫時不具備整改條件的,要列出整改計劃,讓群眾放心;對涉及政策性的問題,要做出解釋說明,取得群眾的理解。二是加強監督檢查。各級教育行政部門要對整改措施的落實情況進行檢查、督促和跟蹤;對落實整改措施過程中遇到的問題,認真加以研究并妥善解決;對整改結果要認真組織開展回頭看,確保整改真正取得實效。各級政府糾風辦也要切實加強整改效果成效的督查、檢查,對檢查中發現的問題要及時提出整改意見,并監督整改措施是否真正落實到位。三是建立長效機制。政風行風評議工作有階段性要求,政風行風建設是長期的工作任務。要堅決克服評議中的短期行為,致力于建立健全行之有效的長效機制。要堅持標本兼治,把制度建設貫穿于政風行風建設的始終。要建立健全追蹤評議機制,評議活動結束后,要針對群眾反映的突出問題,加大追蹤檢查和督辦力度,限期進行解決,并將整改情況納入下次評議的內容。三、加強領導,落實責任,切實做好教育系統行風評議工作這次教育系統民主評議政風行風工作,是按照中央和省糾風工作會議統一部署開展的,各級教育行政部門和糾風機構一定要高度重視,切實采取有效措施,確保評議工作不走過場,不出偏差。一要加強領導,協調配合。當前,全市教育系統改革和發展的任務十分繁重,各級教育行政部門要把政風行風評議與糾風專項治理、政務公開、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合,以高度的責任感和使命感,以飽滿的熱情和扎實的工作,精心組織,協調推進。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和誰主管誰負責、管行業必須管行風的原則,加強對政風行風評議工作的組織領導,建立和完善領導體制和工作機制。
一、端正態度,提高認識,查找問題與不足
我區道路運輸系統行風建設方面存在的問題與不足,既有主觀原因,也有客觀原因。究其具體的情況,我們經過認真的討論分析,認為表現在以下幾個方面:
1、對行風建設工作重視不夠。從全區運管系統來看都不同程度地存在著,一是對行風建設工作缺乏應有的重視和領導力度,往往是說起來重要,做起來次要,忙起來干脆不要的思想認識,沒有真正擺上日程,納入目標考核;二是對單位和所屬人員在工作中存在的工作作風問題重視程度不高,管理力度不大,造成行風建設工作抓的不力,隊伍服務經濟發展的大局意識不強。
2、執法行為不夠規范。運政執法工作的規范程序直接影響到行風建設的成果。在實際工作中,仍然存在著行政執法行為不規范、不作為、亂作為的現象。個別執法人員進行路檢路查時,著裝不整,標識不全,舉止和言行不文明,甚至還有野蠻執法現象;有的單位執行政策法規不到位,征人情費、罰人情款的現象時有發生;有些單位在執法過程中存在很大的隨意性,缺乏依法行政的意識。
3、運政隊伍整體素質不高。一是部分運政執法人員的政治思想、文化素質、業務能力不強,雖然經常接受培訓教育,但質量不高,變化不大。二是少數執法人員特權思想嚴重,服務意識不強,工作作風不端正,對經營者冷橫硬沖,沒有真正做到寓服務于管理之中,難以適應服務經濟發展的要求。
4、市場監管力度不強,市場秩序有待于進一步規范。近年來,我們以打擊三無車、黑頭車非法營運、站外攬客等違法行為為重點,多次開展了運輸市場專項整治工作,也取得了一定的成效。由于市場監督機制不健全和管理體制等原因,缺乏治本措施,監督力度不大,非法營運、占道經營、異地經營現象時有反彈。
5、宣傳力度不夠,群眾的理解認可度不高。我區運管機構擔負每年近兩千萬交通規費征收和全區道路運輸市場管理的繁重任務。加之,我們平時未注重交通規費征收政策與道路運輸法規的宣傳報道、信息交流等工作,在征費和管理過程中難免會使一些道路運輸經營業戶產生抵觸情緒,從而造成部分群眾對我區運管機構行業管理工作的認可度不高的局面。
以上這些問題不僅影響了整個行風建設工作的質量和進程,而且還繼續損害著我們的行業形象。如果我們不痛下決心予以解決和糾正,就會嚴重損害我們運管部門的形象,損害我們與人民群眾的密切聯系,損害我們的立身之本。
二、明確目標,突出重點,扎實整改求實效
針對以上分析存在的問題和不足,我們認為,今年要從以下幾個方面進行整改和提高。
1、加強干部職工教育,提高隊伍整體素質。由于歷史原因,我區運政執法人員整體素質不高,成為長期以來制約交通行業管理各項工作開展的瓶頸。在行風建設工作分析討論時,大家深刻地認識到這一點,一致認為要堅持以人為本的原則,把加強行政執法隊伍建設擺在突出位置。特別是《行政許可法》、《行政處罰法》、《道路運輸條例》等法律法規規章出臺后,給交通行政行為提出了更高的要求。為了提高隊伍整體素質,提高依法行政水平,決定制定詳細的學習教育計劃,通過舉辦培訓班、選送進修、知識競賽、聘請專家講課、理論測試、專題討論等形式進行廣泛的學習教育。同時突出紀律作風建設,扎實開展“學樹創”活動,不斷提高運政隊伍的思想道德、技術業務、作風紀律等方面的素質,以適應駕馭道路運輸市場發展的需要。
2、轉變工作作風,提高優質服務水平。應當說,經過我們大家的努力,廣大干部職工的服務意識有所增強,到運管部門辦事滿意率有所提高。但是,我們也清醒地看到,我們的工作與優化經濟發展環境,熱心為人民群眾服務的要求相比,還有相當大的距離,必須繼續堅持不懈地努力。我們要進一步增強廣大干部職工的服務意識、責任意識和依法行政意識。全體運政執法人員要從我做起,情系運管,心系發展,以甘于奉獻的精神和卓有成效的工作,創建“人民滿意的交管站、所”,筑造起人民滿意、社會認可的新時代運管人的嶄新形象。要重點在提高辦事“窗口”的工作效率,提高服務水平和服務質量上狠下功夫。在“窗口”實行值班領導負責制,加強“窗口”日常工作的管理和監督,及時解決“窗口”日常工作中遇到疑難問題,直接答復群眾。積極開展“三優一滿意”(思想優、服務優、形象優,群眾滿意)和“兩單承諾制”(服務承諾單、一次性告知單)等活動,設立辦事指南、示范臺等辦法和措施,全面促進“窗口”建設。同時我們要通過檢查、考核等形式對“窗口”的文明執法、優質服務承諾內容進行跟蹤問效,保證承諾內容扎扎實實地兌現,把承諾內容變為現實,踏踏實實為經營業戶辦實事。
3、剎風整紀,規范管理行為。一是要從自身的形象抓起,認真落實黨和國家有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規定、規章、制度,努力做自重、自省、自警、自勵,從思想上牢固構筑防腐拒變的陣地,不為各種誘惑所動,清正廉潔,全心全意為人民服務。二是要廉潔奉公,秉公執法,不循私情,不接受吃請,不收受禮金和禮品,不得索、拿、卡、要,不貪贓枉法。三是要認真執行管理規定,設身處地為經營者著想,提高辦事效率,始終保持政令暢通,有令必行,有禁必止。四是認真推行政務公開,實施行政公示。在行業管理工作中,堅持公平、公正、公開的原則,實行公開辦理、陽光操作。五是傾聽群眾意見,接受社會監督。我們要聘請部分鄉鎮人大代表、政協委員和運輸業戶代表作為行風監督員,通過請進來、走出去、定期召開座談會、不定期回訪等方式,虛心聽取他們的意見和建議,認真加以改正。對各類投訴、舉報、曝光的違法案件以及公路“三亂”要認真查辦,嚴肅處理,決不能姑息遷就,自覺維護執法形象,努力建設一支文明、高效、公正、廉潔的執法隊伍。
4、強化行業監管,規范運輸市場有序發展。今年,我們要下大氣力整治道路運輸市場秩序,重點打擊非法營運,堅決取締黑頭車、三無車輛。繼續開展好道路運輸企業的質量信譽考核工作,初步建立誠信機制。加大農村客貨運站場的建設和管理,提高農村客運班車的通達率,滿足人民群眾安全便捷的出行需要。積極培育客貨運輸和機動車維修市場的發展,促進我區區域經濟的發展壯大。
5、加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。各單位要及時傳遞有關行風建設工作信息材料,形成上下互動,以利于工作開展。同時,還要加強與新聞媒體的配合,大力宣傳道路運輸管理政策法規和我們的行風建設、行業管理情況,大力宣傳運政隊伍中的先進典型和好的經驗、做法,贏得廣大群眾的理解和支持,有力推進我們行風建設和行業管理工作的深入開展。
6、堅持把邊查邊改,務求取得實效。深入查擺問題,切實抓好整改,要著力在“查”上花力氣,在“改”上下功夫。自查要有高姿態,通過參加有關會議、召開座談會、明察暗訪等方式收集社會各界對我們的意見,多方面、多角度地查找問題。要正確對待群眾,正確對待自己,虛心接受行評代表、行風監督員的評議和監督,積極支持、配合行評代表和行風監督員的工作,做到主動接受監督,客觀介紹情況,耐心聽取意見,虛心接受批評。自糾要有標準,要以“群眾滿意不滿意”作為衡量標準。對于自查出來的問題和公開承諾的事項,要從維護廣大人民群眾根本利益出發,按照輕重緩急,列出整改和落實計劃,強化整改和落實措施,規定整改和落實時限,使整改的結果,得到群眾認可、讓當事人滿意。同時,整改措施落實到位是保證行風評議取得實質性成效的關鍵。我們要對照制訂的整改方案、整改目標和要求,采取切實可行的措施,一件一件抓好落實,要把落實整改貫穿整個評議活動的始終,把制度建設貫穿于決策、執行、監督和考核等各個環節,以制度來管人管事,使行風建設有一個根本的轉變,達到從源頭上解決問題、從制度上規范行政行為的目的,建立起良性互動的長效機制。
三、周密部署,精心組織,認真做好各階段工作
此次行風整頓工作從今年4月起,至11月底結束。按照教育準備、自查自糾、組織評議、整改和總結四個階段進行。
1、教育準備階段(4月上旬至中旬)。按照要求,各單位成立行風整頓工作領導小組,組織學習有關文件,提高認識,統一思想,加強領導。制定行風整頓的工作計劃和具體實施意見,層層做好思想動員,提高廣大干部職工對行風整頓的認識和接受評議的自覺性。
2、自查自糾階段(4月下旬至5月)。在深入進行思想教育的基礎上,聯系本單位和個人實際,查找行風方面的突出問題,對自查發現的問題進行認真分析和解剖,并寫出自查報告,提出整改意見。力戒形式主義,防止走過場。
3、組織評議階段(5月上旬至6月)。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體公開承諾,公布熱線電話,走訪群眾,聘請行風監督員,聽取社會反映等方式,廣泛征求社會各方面意見,公開接受社會監督;召開評議大會,由被評議單位領導匯報自查自糾和整改情況。
一、存在的問題
讀者調查問卷的統計分析結果表明,讀者對我館的總體情況反映良好,意見主要集中在館藏圖書數量及范圍類別問題上。具體反映在讀者要求我們要及時采購新書,加強藏書建設,增加藏書的種類;館藏圖書個別類別的排架存在亂架現象,需要加強日常書庫的整架工作,對損壞圖書應及時修補,下架,使讀者能夠便捷找到所需圖書;書庫書架高度過高,對年齡小的讀者取放圖書造成不便;應向讀者提供書目檢索及上網查詢功能,進一步美化和改善圖書館借閱環境,改善辦館條件。流動圖書館的反饋意見是希望我館能積極爭取資金,增加館藏量,提高圖書利用率,擴大交流范圍。
二、整改措施
針對以上存在和反映的具體問題,圖書館以民主評議政風行風工作為契機,采取了如下整改措施。
1、加強學習,努力提高館員自身素質。堅持全體職工每周一次政治學習制度。通過學習,使全體干部職工進一步樹立起讀者之事無小事的服務意識和以人為本、讀者第一的服務理念,進一步提高自身的業務素質和職業道德素質。
2、完善制度建設,以制度促進行風轉變。我館對從行政后勤到業務部門的方方面面所涉及到的各項規章制度進行了全面修訂和完善。把民主評議政風行風工作納入黨風廉政建設責任制目標考核范圍,作為年度考核的重要內容,把民主評議政風行風與干部職工年度考核結合起來;把民主評議政風行風與提高職工個人業務素質結合起來,促使職工不斷加強學習;把民主評議政風行風與創建文明窗動結合起來,采取多種形式不定期了解掌干部職工行風情況,及時發現存在問題,按時督促整改,自覺維護圖書館窗口形象,提高職工隊伍整體素質。
3、加強管理,提高辦事效率。一是推行首問首辦責任制,工作中出現問題,各經辦人做到準確答復,及時解決,不向上移交矛盾,不推卸責任;二是向社會公布監督電話,實行崗位職責公示制,以增加透明度,便于監督;通過一定的宣傳方式,就政風行風建設向社會做出公開承諾。
4、按圖書類別及熱點圖書設立圖書專架,架前設立明顯標志。針對館圖書破損率較高及書庫中部分圖書亂架的問題,作好書庫管理工作,定期進行書庫整架以及藏書剔舊工作。
2009年我縣按照省、市關于加強行風建設、開展民主評議行風工作統一部署,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則開展民主評議行風工作。現將工作總結如下:
一、民主評議政風行風工作情況
(一)領導重視,組織健全。縣委、縣政府高度重視民主評議行風工作,成立了以副縣長為組長,縣監察局長為副組長,縣紀工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關負責人為成員的民主評議行風工作領導小組,領導小組下設辦公室(設在縣監察局)。負責督促縣直各部門糾正本部門存在的行風問題。兩個重點評議系統也相應的成立了領導小組。縣糾風辦下發了《關于印發2009年全縣民主評議政風行風工作實施意見的通知》,著力解決發生在老百姓身邊且嚴重損害群眾切身利益的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,嚴格遵循職業道德,推動創建文明行業活動的深入開展,為改善和優化投資環境,全面建設小康社會服務。
(二)創新舉措,搭建平臺。今年,我縣民主評議行風工作結合深入學習實踐科學發展觀活動來開展,各參評單位先對自身行風建設情況進行自我評議,寫出自評報告,縣糾風辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關注行風,群眾參與糾風,干部轉變作風,使行風評議深入千家萬戶,縣三個重點行風評議單位均開展了面對面的評議,廣泛征求群眾意見,縣畜牧系統收到群眾方面意見建議共4條,縣政務服務中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統收到群眾意見建議共條,三個單位都對收集到的意見建議進行了分析,制定了整改和限期督辦措施,使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風、民意的平臺。使被評系統各單位負責人直接面對廣大群眾,主動接受他們的評價和監督,調動群眾參與行風評議的積極性,拉近行風評議與人民群眾的距離,促進政府職能部門轉變作風、接受監督,在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁,著力解決發生在老百姓身邊、群眾關心的熱點難點問題。
(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風評議以開展“樹立行業新風、優化發展環境”為主題,與深入學習科學發展觀活動相結合,在廣泛座談、問卷調查等調研工作的基礎上,結合縣情實際,將縣畜牧系統、縣政務服務中心納入今年行風評議的重點,縣糾風辦按照省、市要求制定出工作計劃,并分階段進行監督檢查。為確保評議質量和效果,明確對本年度被評為不合格的部門,將被列為糾風重點整改單位;經評議問題較多的單位,將列為明年行風評議的重點。評議結果作為目標考核精神文明建設評先創優的評比條件,并納入黨風廉政建設責任制目標考核。評議單位緊緊圍繞效能建設,重點在提高依法行政水平、增強服務意識、改善服務質量、優化服務環境,提高職業道德等方面開展行風評議。被評單位通過民主評議促進行風建設,完善職業道德規范,認真糾正存在行業作風等人民群眾反映強烈的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務質量和職業道德。同時,加強規章制度建設,力求達到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務求實效”的目的。 二、重點評議單位評議情況
(一)縣畜牧系統評議情況 針對反饋和自查自糾得出的意見和建議,縣畜牧系統制定出了切實可行的整改措施,逐條進行整改。在整改和總結階段,畜牧系統聘請行風評議代表,按照畜牧系統行業作風建設測評方案,對畜牧系統的行業作風建設進行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為93。
(二)縣政務服務中心評議情況 (三)縣人口和計劃生育局整改情況
認真圍繞上年行風評議中提出的整改措施開展工作,通過測評,綜合滿意率達92.6。主要存在的問題是、機關作風還需進一步加強。整改措施是完善行風評議長效機制、加強制度建設、樹立為民服務的宗旨意識。
通過征求意見表梳理歸納,今年重點對3個部門單位進行了民主評議,聘請評議代表 三、取得的經驗和努力方向
1、領導重視、機構健全,認真制定工作方案,使行業作風建設工作方向明確、目標具體,為扎實開展民主評議行風工作提供保證。
2、通過開展民主評議行業作風,使廣大干部職工充分認識到行風建設的重要性,牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識,提高了依法行政水評,切實轉變了工作作風。
3、將行風評議工作與機關政務公開、效能建設工作有機地結合起來,建立健全規章制度,完善各項措施,使各項工作切實做到“依法嚴格化、程序分開化、行為規范化”,提高了工作效率,真正使行風建設工作“看得見、摸得著、有成效”。
回顧一年來的工作,我們取得了一定的成績,但是在工作中也還存在著一些問題,主要表現為:一是被評單位自查自糾力度不夠,不能從深層次上查找問題;二是被評單位對開展民主評議行風工作的宣傳不夠,沒能很好地對群眾反映的突出問題進行跟蹤報道,沒能很好地把民主評議行風工作置于社會監督之下。
在今后工作中,我們將按照中央、省、市糾風工作的有關要求,進一步把民主評議政風行風工作做好,使之收到實效。
一、充分準備,廣泛動員,努力使行風評議成為干部職工的自覺行動
深入扎實地開展民主評議行風活動,加強環保行風建設,是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的要求,也是環保系統進一步發揮職能的要求,更是我們加強隊伍自身建設,推動環保事業不斷發展的要求。我局召開了行風建設動員大會,通過動員,統一思想,通過動員,鼓足干勁,通過動員,明確任務。今年行風建設的重點是,著力解決機關作風上存在的突出問題,著力解決阻礙和影響發展的環境問題,著力解決基層和群眾關心的環保熱點難點問題,切實轉變工作作風,提高工作效率和服務質量,樹立勤政為民、依法行政、文明執法、誠信管理的環保新形象。要通過行風建設,積極為改革發展穩定服務,為糾正行業不正之風創造源頭治理的條件。在動員準備階段,我局主要做了以下工作:
(一)成立了健全完善的領導機構。為加強對行風民主評議工作的領導,保證行風評議工作順利進行,我局專門成立了以局長蘇福振、局總支書記王耀華為組長,副局長、紀檢組長劉東民、副局長王新風為副組長,其他黨組成員和各科室負責人為成員的行風民主評議工作領導小組,下設了領導小組辦公室和材料、宣傳、督查三個小組,明確了職責分工,建立完善了工作機制。
(二)制定了切實可行的工作方案。根據市局和區糾風辦的要求,我局制定了行風評議工作實施方案,明確了指導思想,方法步驟,提出了工作目標和任務。并結合我區環保工作實際,就改善環境質量、加強環境執法、改變工作作風等方面向社會作出了公開承諾,接受社會監督。
(三)及時召開了動員大會。7月2日,我局召開了民主評議環保行風動員大會,區環保系統包括機關和事業單位的干部職工參加了會議,會上,蘇福振局長作了題為《以民主評議為契機,全面提升我區環保行風建設水平》的動員報告,環境監察大隊作了表態發言,局領導就開展好此項工作分別提出了要求,會后,各科、室、站認真部署,積極行動,全局干部職工主動參與行風建設工作的自覺性明顯增強。
(四)營造了熱烈濃厚的行評氛圍。我局通過懸掛宣傳橫幅、編撰信息、印發活動手冊等多種形式向社會大力宣傳報道環保行風民主評議工作,調整并重新聘請了23名環保行風監督員,主動聯系,加強溝通,懇請他們向各界人士廣為宣傳并監督。
二、逐一自查,未評先改,努力使行風評議工作的各項措施落到實處
在開展行風民主評議工作過程中,我局堅持將行風建設同環境管理、環境執法、提高隊伍素質緊密聯系起來,將工作重點放在環保部門如何轉變職能、提高執法水平、辦事效率和服務質量等作風建設上,將自查自糾與開門納諫緊密結合。
一是立足內部,自查自糾。首先通過人人填寫《行風民主評議自查自糾表》的形式,對照工作職責,自我揭短,對照優化環境要求,互找差距,對照評議內容,查找不足;再由各科室結合工作特點和參考個人自查情況,按照監督管理、勤政務實、廉潔自律、工作作風、工作效率、服務質量、改革創新、履行職責等8個方面進行自查,提出整改意見和措施,形成書面的自查自糾材料。
二是廣開言路,虛心納諫。為了解基層反映,掌握真實情況,我局廣泛征求社會各界的意見,共向全區機關各部門、各鎮人民政府、各有關企事業單位等發放民主評議行風建設征求意見表32份,回函率達90%以上,收到建設性意見6件。還采取了召開行風監督員座談會、企業負責人座談會、走訪有關單位等多種形式,虛心聽取他們對我區環保部門、環保工作、環保人員的意見和建議。
三是客觀分析,改在評前。根據自查中發現的問題和聽取的意見及建議,我局及時召開了辦公會,分析了問題產生的原因,研究了改正和完善的措施。包括:疏理行政權力,公開辦事程序和結果。把機關事務進行內部公開、把行政權力、執法程序、行政收費和處罰情況對外公開,搬家后重新制作了公開欄,為行政權力公開透明運行提供了良好載體,最大程度地尊重了群眾的知情權。
三、明確措施,強化責任,努力使整改工作取得成效
根據本系統在行風民主評議活動中排查出的問題和區環保行風評議組提出的意見,結合我區實際情況,我局制定了整改方案,把不斷研究探索,強化統一監管;實施有效監督,實現科學管理;杜絕以權代法,堅持文明執法;強化環境宣傳,拓延政務公開;加強政治學習,筑牢思想防線;切實轉變作風,增強服務意識;完善內部管理,提高工作效率;結合自身實際,奮力改革創新這八條要求作為整改方向,提出了14條整改措施,明確了責任領導、責任科室和整改時間,并由局紀檢組負責對行風建設的整改工作進行日常監督檢查,由局黨總支在12月31日前對全系統行風建設的整改情況進行全面檢查考核,規定未完成整改任務或整改措施未落實的部門及負責人不得參與年度考核先進(優秀)的評比。
四、開拓創新,糾建并舉,努力使環保行風建設成果得到鞏固和擴大
結合今年開展的“三雙”教育和“提創展促”活動,我們不斷加強機關作風建設,行風建設水平得到了明顯提升,主要表現在以下幾方面:
(一)職工教育制度化。繼承了我局利用每周五下午進行政治業務學習的好傳統,制定了《*關區環境保護局政治業務學習制度》,堅持做到了“三有三結合三增強”,即:在學習的管理上,每年有計劃、每月有安排、每周有記錄;在學習的形式上,采取了集中學習與個人自學相結合、專家輔導與座談討論相結合、學習業務與學習政治相結合的方式;在學習的效果上,增強了干部職工為人民服務的本領、增強拒腐防變的能力和增強個人綜合素質。
(二)履行職能多元化。改變了解決環境問題由環保部門孤軍作戰的局面,聯合工商、發改、監察、司法、安全生產等部門嚴厲打擊違法排污企業,切實保障群眾健康,聯合國土資源、安全生產部門對礦山生態環境進行了執法檢查,聯合衛生、公安部門開展了“清查放射源,讓百姓放心”專項行動,還有聯合農林、發改等部門開展了清潔生產等工作,禁白工作得以持續開展并取得新的戰果。目前,全區上下在區政府的統一指揮下,正為打造“綠色*關、和諧*關、生態*關而不懈努力。
(三)環境管理規范化。嚴格按照《行政許可法》的要求,切實轉變觀念,認真做好建設項目環保預審和審批工作,對報批的新建項目實行了分類管理,并集中對2000年以來的建設項目進行了全面的梳理。排污費征收工作從排污申報到排污量審核、排污費核算以及催繳均嚴格按照規范進行,使“票款分離”、“收支兩條線”規定落到了實處。加強了老污染源的治理,督促秦皇島電力機械有限公司、秦皇島聯立公司露天噴漆打砂作業進行了治理、同業冷軋帶鋼有限公司、沈陽機務段*關車間排放不達標問題進行了掛牌督辦。兩家企業投入資金近百萬元,購置安裝了酸霧塔裝置和污水處理地下管網等污染治理設備,做到了達標排放環境質量得到了明顯改善,受到了周圍群眾的贊許。
(四)服務社會人性化。以“應民之所呼,為民之所求”為原則,對所有來我局辦事的人員,我們每位干部職工都能做到一句“您好”、一個板凳、一杯熱茶、一張笑臉,對企業在環保方面提出的要求和遇到的難題,我們都積極主動地提供技術和信息服務,有時還采取向上級部門請示、咨詢科研單位和上網查詢等方式,力爭在最短時間給企業準確、滿意的答復。在環境宣傳上,我們通過“送科技下鄉”、“科普宣傳”、“世界環境日宣傳”等活動,與基層群眾“零距離”接觸,現場宣傳環保知識,受到了群眾的好評。在處理環境時,我局堅持以“群眾滿意不滿意”為標尺,以為群眾解憂為宗旨,嚴格環境監察人員值班制度,及時調查,妥善解決,實行了反饋制度。在環境監測方面,我們加大了硬件投入,購置了多套先進設備,保證了在新形勢下,更好地為群眾、為企業、為政府提供數據參考和決策依據。在其它日常工作中,我們都常事速辦、難事巧辦、好事多辦。
一、指導思想和目標要求
以十七大精神為指導,以關注民生、改進作風、促進發展為主線,按照人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成的評判標準,把民主評議行風與規范價格管理、整治價費秩序、實行政務公開、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合起來,著重解決群眾反映強烈的熱點問題,以好的政風帶出好的行風,以良好的行風取信于民,推動我局行風建設深入發展。
通過民主評議行風工作,達到“六個進一步”和“七個有”的工作目標。“六個進一步”是:黨風廉政建設責任制得到進一步落實;各項規章制度建設得到進一步完善;工作作風得到進一步改進;監督機制得到進一步強化;依法治價的水平得到進一步提高;服務經濟發展的職能作用得到進一步發揮。“七個有”是:有強烈的服務意識,有規范的行政行為,有創新的工作機制,有扎實的工作作風,有良好的敬業精神,有滿意的服務質量,有較高的社會評價。
二、評議內容
(一)我局領導班子貫徹落實黨風廉政建設責任制,制定并實施行風建設計劃、措施的情況。
(二)我局落實價格調控和治亂減負目標責任制,規范收費秩序,減輕社會和群眾負擔,營造良好價格環境,促進經濟發展的情況。
(三)我局完善價格收費管理制度,規范政府定價行為,推進價格政務公開,促進價格管理科學化、民主化、規范化的情況。
(四)我局完善價格執法程序、規范價格執法行為以及完善價格舉報制度,受理和處理價格舉報情況。
(五)我局開展價格服務進社區,為群眾解決最關注的熱點價費問題,為企業價格誠信服務,為窗口地帶經濟發展服務的情況。
(六)我局實行政務公開和辦事公開,建立公示、承諾制度,建立行政責任制、失職責任追究制等情況。
(七)我局依法行政,文明執法,優質服務,提高辦事效率,解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等情況。
(八)我局辦理人大議案、建議和政協提案的情況。
三、評議步驟和時間安排
(一)宣傳發動,全面部署階段(6月10日-7月10日)。
1、召開干部大會,對全局民主評議行風工作進行動員和部署。
2、制定我局開展民主評議行風工作方案。
3、成立局行風建設工作領導小組及辦公室,組織開展行評工作。
4、聘請10名行風監督員(人大代表、政協委員、社區群眾以及服務對象),明確20家企事業為民主行風評議單位。
5、在物價局網頁上公開評議內容,公布投訴舉報電話,接愛全社會監督評議。
(二)征求意見,自查自糾階段(7月11日-7月31日)。
1、采取召開業務聯系單位和社會各界代表參加的座談會,下社區及服務單位問卷調查,設立征求意見箱、征求意見電話、群眾接待日等形式,廣泛聽取群眾的意見。
2、在全局干部中開展“八查八看”自評活動,找準我局在行風建設中的突出問題:一查民主評議行風工作的組織情況,看行風建設的計劃、任務、目標、措施制訂了沒有,落實得如何;二查批費批價是否合理、合法,看批費批價中有沒有決策失誤、群眾意見強烈的問題;三查價格、收費的監督檢查力度是否到位,看群眾反映強烈的違規收費問題是否得到檢查處理;四查價格服務進社區工作中各項便民、利民、為民措施是否健全,工作是否到位,看有哪些需要加強和改進的問題;五查是否依法行政,看是否存在有法不依、執法不嚴、徇私枉法、以言代法的問題;六查窗口服務部門人員能否高效,是否負責,態度是否熱情,看有沒有“門難進、臉難看、事難辦”,有沒有辦事不力、工作拖拉的問題;七查干部廉潔自律的情況,看有沒有“吃、拿、卡、要、報”的問題;八查職業道德教育是否落實,看干部隊伍素質高不高,有沒有發生突出的有損物價部門形象的人和事。堅持邊評邊改、未評先改、邊自查邊整改。
(三)反饋意見,整改建制階段(8月1日-9月30日)。
1、對評議代表提出的意見和建議集中進行意見反饋,同時表明整改態度。對行風中存在的不足和問題,當前能整改的,要立即先行整改,使社會和群眾感受到民主評議行風帶來的實際效果,看到民主評議行風帶來的新氣象;對群眾不了解、不理解的價格政策作好解釋,提出今后的工作設想。
2、健全和完善各項規章制度。對原有制度不完善的地方進行修改完善,缺乏制度的及時建立,促使行風建設制度化、規范化。同時,強化行風建設的內部監督機制,建立落實行風制度的保障措施。
3、提出整改情況報告。將制定的整改措施和落實整改措施情況形成書面報告,在10月15日前報區行風辦、區政府分管領導。
(四)述職評議,接受民主評議(10月1日-11月1日)
局領導班子對收集到的意見和建議,進行認真的梳理和分析后,寫出自查自評報告,召開“向服務對象述職,接受群眾評議”大會,向行風監督員和服務對象代表述職。自查自評報告的主要內容包括:自查自評及征求意見的主要情況;抓行風建設的主要措施與成效;行風建設中存在的主要問題及解決問題的主要措施。
(五)整理材料,迎接檢查階段(11月2日-11月15日)。
認真總結民主評議行風工作,做好迎接評議檢查的各項準備工作。
四、組織領導
按照局行風評議工作總體安排,在行評領導小組領導下,實行分工負責制,成立*區物價局行風建設領導小組:局長林寧任組長,副局長董新寧為副組長,問海燕、蘇立軍、沈斌、錢麗明、琚琦瑾、柯斌為領導小組成員。領導小組下設辦公室,沈斌兼任辦公室主任和聯絡員,具體組織實施本局民主評議行風工作。
五、工作要求
本局民主評議行風工作要著重抓好“評、查、改”三個環節。
一是廣泛發動群眾做好社會評議工作。要通過多種形式和渠道讓社會各界參與行風評議,通過行風監督員、服務單位的評議,及時發現物價干部執行法律法規、政策紀律、工作效率、服務質量、行風狀況等問題。通過價格服務進社區、進企業、進商場、進學校、進醫院、進景點,把人民群眾反映的熱點難點問題和最不滿意的問題收集上來。
一、加強組織領導
為進一步做好評議工作,成立市價格認證中心民主評議基層站所工作領導小組,由市價格認證中心主任張云喜任組長,市價格認證中心副主任吳靜任副組長,成員有羅瑞、李潤杰、蔡耀兵。領導小組下設辦公室,吳靜兼任辦公室主任
二、評議內容
1、信息公開。認真履行公開職責,在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到全面公開。
2、依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規辦事。杜絕發生、、辦事不公、以及亂收費各種攤派。
3、服務質量。服務態度端正,便民利民措施落實。認真改進門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等現象。
4、廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定,在履行職責中忠于職守,廉潔奉公。對、、吃拿卡要等問題堅決查處。
5、制度建設。內部管理和監督制度完善,政風行風建設責任制落實到位,對群眾反映問題的受理、整理和反饋機制基本建立。
三、評議的方法和步驟
按照市政府糾風辦的部署,市價格認證中心作為基層站所評議活動的對象,具體實施以下步驟:
(一)動員部署階段
1、召開部署會議。召開全體干部職工大會,傳達市糾風辦關于開展民主評議基層站所活動的相關文件,進行工作動員部署,使全體干部職工充分認識開展評議活動的必要性和重要性,自覺認真地投入到評議活動中去。
2、制定評議活動方案。在認真學習市糾風辦關于開展民主評議基層站所活動相關文件的基礎上,結合我中心實際,制定評議活動實施方案。
(二)查找問題和征求意見階段
1、認真自查。一是每位干部職工進行深刻的自查,認真查找自已身上是否存在不正之風;開展批評和自我批評,認真查找本人在工作作風方面存在的共性問題及個別同志存在的個性問題。二是評議活動辦公室對個人自查問題進行匯總的基礎上,召開全體會議,對查出的問題進行討論,分析原因,提出解決問題的對策。
2、廣泛征求意見。發放征求意見表。在自查的同時,評議活動辦公設計統一的《市價格認證中心政風行風征求意見建議表》,分別發放給部分服務對象及與我們工作聯系密切的單位和部門,包括公、檢、法、司,中介服務機構等有關部門。通過上述措施廣泛征求各方的意見和建議,找出本中心存在的突出的不正之風和群眾反映的熱點問題,及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題。
3、認真剖析原因,制定整改措施。對通過各種渠道征集的意見和建議進行認真梳理和匯總,認真剖析問題產生的原因,有針對性地提出整改措施和解決辦法。
(三)整改和測評階段
1、積極整改。堅持邊整改邊建制,通過完善制度,建立政風行風建設長效機制。
2、組織測評。評議活動辦公室采取內部測評和外部測評相結合的方法,對本次政風行風評議活動整改階段的工作滿意度進行測評。
3、接受督導。扎扎實實做好每一項工作,隨時準備接受市糾風辦的督導、指導和測評。
(四)總結階段
1、召開總結會議。召開全體會議,對本次評議活動進行總結,總結成績,查找不足,指出以后的努力方向。
2、報送評議活動總結。評議活動辦公室對本次政風行風評議活動情況進行全面總結,撰寫書面總結材料報市糾風辦、市發改委。
3、繼續整改。對總結時指出的問題和不足,繼續加大力氣進行整改,直至單位內部干部職工和服務對象滿意為止。
四、工作要求
__水務站于20__年5月27日完善了單位政風行風建設的工作格局。按照今年水務政風行風工作的要求,水務站全體成員共同負責今年的評議工作,對政風行風建設各項工作進行責任分解,細化分工,明確任務,落實責任。
根據今年區水務局提出的任務要求,結合我站政風行風工作目標、主動與__街道做好對接,在今年6月14日,召開了__水務管理站20__年政風行風民主評議迎評會議。__街道監察室__主任和街道評議工作組相關成員參與會議。區水務局__副局長,行政監察室__主任也親臨現場支持評議工作。通過此次會議,水務站主動尋找了差距,切實為提高各項工作能力和工作效率。
政風行風民主評議迎評會議結束后,6月底至9月上旬,評議小組成員按各自分工分別陸續走訪下列相關水務服務對象:__社區供水集約化改造、雨污水分流改造中的__居委、__三居委;小區綜合改造(配套二次供水)中的__一村二居委、七居委;__街道20__年積水點改造項目中的__弄村委、__村委等;水務站自管河道周邊相關居委;__街道商務區樞紐內的各在建工地。
評議工作中,小組成員將耐心聽取各相關單位、群眾的意見、建議,匯總存在的問題,積極研究解決問題的對策,并及時向區水務局反饋走訪和問題整改情況。同時,評議工作即評價了水務站的履職情況,還讓更多的群眾了解了水務工作,起到了良好的宣傳效果。
在水務站工作例會中將組織全體職工重溫水務法規、制度,逐項逐條對照檢查,開展自查自糾。重點查找本單位在工作中履行職能、工作作風、服務群眾、制度管理、問題整改、遵守規定等方面存在的問題,研究解決的辦法和措施,動員每一位職工積極參與到政風行風工作中來。
按區水務局要求,完善有效的監督檢查和糾錯機制。開展廉政風險防控的個人自查。全面有效地開展廉政風險防控“五查”工作,形成長效管理,從而加強制度的執行力,落實長效防控措施。
1、按照邊評邊改、即知即改的要求,對評議組在調查中發現的實例問題及時整改;對提出的意見建議,要深刻剖析原因,制定整改措施并認真抓好落實。