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一、切實(shí)提高對(duì)審計(jì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)
審計(jì)整改是審計(jì)工作的重要內(nèi)容,是政府依法行政的必然要求。長(zhǎng)期以來,審計(jì)整改不到位的問題一直沒有得到很好解決,成為行政執(zhí)法的難點(diǎn)。國務(wù)院、市委和市政府高度重視審計(jì)查出問題的處理和整改工作,專門召開會(huì)議進(jìn)行研究部署,要求各級(jí)政府認(rèn)真抓好審計(jì)整改工作。因此,各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、各部門和各單位一定要從提高政府依法行政水平的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作的重要性和必要性,狠抓審計(jì)整改的落實(shí),在全區(qū)營造一種遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的良好氛圍。
二、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改工作“五項(xiàng)制度”
搞好審計(jì)整改工作,必須要有一系列行之有效的制度作保證。因此,全區(qū)各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、各部門、各單位在審計(jì)整改工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度”,確保審計(jì)整改工作真正落到實(shí)處。
(一)整改情況報(bào)告制度。一是被審計(jì)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)審計(jì)局報(bào)告審計(jì)整改方案、整改責(zé)任人和整改措施;二是區(qū)審計(jì)局要不定期地向區(qū)政府報(bào)告審計(jì)整改情況;三是每年年底前區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改綜合情況。通過以上報(bào)告制度的落實(shí),使區(qū)人大、區(qū)政府及時(shí)準(zhǔn)確了解審計(jì)整改工作情況,并以此推進(jìn)審計(jì)整改工作的深入開展。
(二)整改聯(lián)席會(huì)議制度。審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議由區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國資委、審計(jì)局等部門主要負(fù)責(zé)人組成,并落實(shí)1名聯(lián)絡(luò)員,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門列席。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)審計(jì)局。聯(lián)席會(huì)議每季召開1次,由區(qū)審計(jì)局通報(bào)審計(jì)整改情況,提出協(xié)調(diào)解決審計(jì)整改的相關(guān)問題的建議,各成員單位通報(bào)審計(jì)整改工作相關(guān)問題,區(qū)紀(jì)監(jiān)委、區(qū)委組織部將審計(jì)整改情況作為干部管理、監(jiān)督、選用的日常信息。
(三)整改進(jìn)度督查制度。區(qū)政府辦公室及區(qū)紀(jì)監(jiān)委督查審計(jì)整改工作,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)督查結(jié)果,促使審計(jì)查出問題得到及時(shí)糾正。對(duì)涉及重大違法違紀(jì)問題移送有關(guān)部門處理的,要協(xié)調(diào)溝通,促使有關(guān)部門及時(shí)依法查處,并將督查、查處結(jié)果反饋區(qū)審計(jì)局。
(四)整改責(zé)任問責(zé)制度。各單位的主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人,也是問責(zé)的重點(diǎn)對(duì)象。問責(zé)的主要內(nèi)容包括整改方案、整改措施和整改效果,由區(qū)紀(jì)監(jiān)委、審計(jì)局在這三個(gè)方面追究相關(guān)人員責(zé)任。在具體操作上,還可采用人大代表和政協(xié)委員民意問責(zé)、媒體新聞問責(zé)等形式。
(五)整改結(jié)果公開制度。區(qū)審計(jì)局要在繼續(xù)做好審前公示的基礎(chǔ)上,對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行公開,讓人民群眾了解審計(jì)整改情況,促使被審計(jì)對(duì)象自覺接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,充分運(yùn)用社會(huì)力量督促審計(jì)整改工作。公開方式主要包括:一是在被審計(jì)單位公布審計(jì)整改情況;二是在區(qū)政府網(wǎng)站上審計(jì)整改信息;三是通過新聞媒體宣傳報(bào)道審計(jì)整改典型,并對(duì)那些拒不整改和屢查屢犯的部門或單位的負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人在一定范圍內(nèi)予以公開批評(píng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)
審計(jì)整改工作能否取得實(shí)效,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局。各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、各部門、各單位要把審計(jì)整改工作擺上重要位置,及時(shí)了解審計(jì)整改情況,認(rèn)真糾正審計(jì)查出的問題,確保審計(jì)整改取得預(yù)期效果。
(一)抓好審計(jì)法制建設(shè),把審計(jì)整改工作作為依法治區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。圍繞建設(shè)“法治政府”目標(biāo),將審計(jì)整改工作制度納入全區(qū)“五五”普法內(nèi)容,加大宣傳教育力度,不斷提高全民審計(jì)法制意識(shí),促進(jìn)審計(jì)決定、審計(jì)意見和建議有效落實(shí)。
(二)加大審計(jì)查出問題的整改力度,把審計(jì)成果提升到更高層次。有關(guān)部門和單位要充分聽取區(qū)審計(jì)局意見,對(duì)審計(jì)查出的普遍性、苗頭性、傾向性問題,認(rèn)真地分析研究,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),有針對(duì)性地制定或者完善相應(yīng)的規(guī)章制度,從根本上防止、遏制違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。
一、總體要求和目標(biāo)
按照“全面檢查、嚴(yán)格督查、徹底整治”的總要求,確保全市學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的行動(dòng)和更加有效的措施,在全市各大中專院校、中小學(xué)校及幼兒園集中開展學(xué)校安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)督導(dǎo)檢查,全面落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步提高學(xué)校安全保障水平,為我市教育發(fā)展和改革,為全國“兩會(huì)”順利召開提供堅(jiān)強(qiáng)的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
二、督查時(shí)間
2018年3月6日至14日
三、督查范圍
各縣(市、區(qū))教育局(文教體局),各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園)。
四、督查內(nèi)容
1.組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗,學(xué)生是否按時(shí)返校。
2.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
3.實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運(yùn)行維護(hù)是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要,管理制度是否健全,“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。
4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金,是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)。是否落實(shí)高職生均撥款制度,是否采取措施保障今年生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元。
6.開學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。
7.各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)條件保障和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控等工作情況,各縣(市、區(qū))教育行政部門和學(xué)校落實(shí)國家、省、市安全工作有關(guān)文件情況。
8、落實(shí)《關(guān)于做好全國“兩會(huì)”期間和新學(xué)期教育法治、學(xué)校安全穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦<關(guān)于做好全國“兩會(huì)”和中央巡視組巡視xx期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知>的通知》情況。
9.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“安全工作崗位職責(zé)”情況。
10.開展安全隱患網(wǎng)格化管理,健全隱患排查治理機(jī)制,消除安全隱患情況。
11.校舍安全管理情況,是否建立中小學(xué)校校舍安全年檢制度,定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級(jí)危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺(tái)賬,對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。
12.學(xué)校食品與飲水衛(wèi)生安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。食堂證照是否齊全,場(chǎng)所、設(shè)備是否符合要求,是否落實(shí)物資采購、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
13.宿舍安全管理情況,宿舍安排和設(shè)施設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn),宿舍管理員配備和24小時(shí)在崗情況,宿舍值班、巡查、點(diǎn)名查鋪落實(shí)情況。
14. 學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控。水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備、鍋爐及電梯等特種設(shè)備的安全管理情況,易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況。
15.消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)識(shí),校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強(qiáng)化校園消防安全防控,進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理,落實(shí)消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
16.學(xué)校日常安全管理、門衛(wèi)管理、校園網(wǎng)絡(luò)、集體活動(dòng)管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。
17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車服務(wù)方案,校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn),校車運(yùn)營是否按照耍求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn),完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
18.安全教育課“五落實(shí)”情況,防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災(zāi)害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況,開展安全演練情況。
19.學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范救助機(jī)制建設(shè)情況。
20.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制要求,強(qiáng)化反恐防范知識(shí)宣傳教育,全面清繳恐怖音視頻,完善反恐防范工作預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo),確保高校安全穩(wěn)定。是否加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理,構(gòu)建由學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理責(zé)任體系,建立實(shí)驗(yàn)室全生產(chǎn)周期安全運(yùn)行機(jī)制,建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,開展實(shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)定期檢查,開展實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急能力建設(shè),建立實(shí)驗(yàn)室安全年度報(bào)告制度等,及時(shí)消除安金隱患。
21.防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制,是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè),是否定期開展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對(duì)師生開展反警示教育。
22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制,是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。
23.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否建立,校園周邊公安機(jī)關(guān)高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”和群防群治機(jī)制是否健全,校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)校園及周邊治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查整改,非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、危險(xiǎn)玩具銷售整治,加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
五、督查分組
按照我局聯(lián)系縣、校制度和安全工作“一崗雙責(zé)”要求,市教育局成立14個(gè)督查組,各局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng),帶領(lǐng)分管處室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,對(duì)所聯(lián)系縣(市、區(qū))(至少抽查三所學(xué)校)和分包學(xué)校進(jìn)行督查。各督查組第一名成員為本組聯(lián)系人。
六、工作要求
各縣(市、區(qū))教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要立即再開展一次自查,做到全覆蓋。要針對(duì)以上督查內(nèi)容逐條對(duì)照,對(duì)排查出現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
1、加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,我局黨組高度重視法治建設(shè)工作,定期召開會(huì)議進(jìn)行研究,并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局行業(yè)管理科(法制科),并指定專人負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。通過健全工作機(jī)構(gòu),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實(shí)的法治建設(shè)工作機(jī)制,確保了此項(xiàng)工作的有序開展。
2、完善責(zé)任考核,明確工作職責(zé)。根據(jù)要求,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了我局2013年度法治建設(shè)工作計(jì)劃,明確了今年法治建設(shè)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,切實(shí)做到法治建設(shè)有計(jì)劃、有督查、有小結(jié)、有考核。
二、加強(qiáng)教育,強(qiáng)化管理
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。在日常工作中,我局嚴(yán)格按照“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”的要求,對(duì)全局干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的法治教育。學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真查找法治建設(shè)、普法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),從思想認(rèn)識(shí)、制度保障、方法措施等方面予以整改。重點(diǎn)做好三方面工作:一是切實(shí)抓好普法教育,首先是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)好法、用好法;其次是組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中學(xué)法四次,再次是加強(qiáng)了對(duì)行政服務(wù)中心窗口工作人員和商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員的培訓(xùn),堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷更新執(zhí)法人員的法律知識(shí),強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí),積極做好防范。二是,堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策,對(duì)密切關(guān)系人民群眾利益的重大事項(xiàng),進(jìn)行科學(xué)性、合法性論證。三是制定出臺(tái)有關(guān)條例和規(guī)章制度,堅(jiān)持做到有法可依、有章可循。通過教育,提高了干部職工的法治自覺性,為推動(dòng)我局法治建設(shè)工作營造了良好的輿論氛圍。
2、加大制度執(zhí)行和督查力度。在普法和法治建設(shè)工作方面,我局制定了完善的規(guī)章制度,加強(qiáng)了督查工作,全面實(shí)行法治建設(shè)工作效能督查制,確保上級(jí)和本局的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、建立機(jī)制,創(chuàng)新方式
1、根據(jù)職能依法行政。堅(jiān)持每年組織一次依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會(huì)議,完善行政決策機(jī)制,規(guī)范行政決策程序,在做重大行政決策時(shí)遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序,建立健全重大決策實(shí)施情況評(píng)估制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問題。
2、健全完善的行政審批和信息公開制度。減少行政審批流程,完善了行政服務(wù)中心工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)兩集中兩到位,沒有因?qū)徟袨橐l(fā)的重大負(fù)面影響事件。落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)信息公開制度,推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了部門間信息互通和資源共享。
3、組織開展“關(guān)愛民生法治行”活動(dòng)。為深入推進(jìn)依法為民辦實(shí)事工作,提升法治建設(shè)實(shí)效,讓群眾感受法治建設(shè)的成果,我局今年開展了“關(guān)愛民生法治行”活動(dòng)。依法集中力量開展關(guān)乎民生的七大系列活動(dòng),分別是推進(jìn)市肉菜流通追溯體系建設(shè)、加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管、加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管、全面推行說理式行政處罰決定書、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究、推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。活動(dòng)的開展將更好地改善民生、維護(hù)民權(quán),切實(shí)維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的合法權(quán)益。
四、做深服務(wù),提升形象
1、做好項(xiàng)目的審批和服務(wù)工作,今年1—10月份,共審核、審批新項(xiàng)目87個(gè),增資項(xiàng)目54個(gè),減資、轉(zhuǎn)股等各類變更事項(xiàng)近250個(gè),審批進(jìn)口設(shè)備530余項(xiàng),企業(yè)自動(dòng)進(jìn)口許可證432次。
2、牽頭做好外資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。從3月至6月,會(huì)同工商、外匯、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門認(rèn)真做好2010年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作,參與全市外資企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期集中辦公,對(duì)參檢企業(yè)上報(bào)材料認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核,使企業(yè)順利參加網(wǎng)上聯(lián)合年檢。同時(shí),創(chuàng)新工作方法,設(shè)立年檢咨詢熱線,為企業(yè)及時(shí)解答相關(guān)問題,提高了辦事效率。
五、履行職能,規(guī)范管理
1、加強(qiáng)了對(duì)各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管。為確保進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)上線屠宰的生豬100%合格,出場(chǎng)肉品100%合格,病害豬、病害豬產(chǎn)品100%進(jìn)行無害化處理,我們加大了對(duì)各定點(diǎn)屠宰現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度,在加強(qiáng)生豬肉食品市場(chǎng)安全監(jiān)管工作中,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管,并運(yùn)用專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法等手段規(guī)范肉品市場(chǎng),確保了1-10月份上線屠宰的53.89萬頭生豬全部合格,729頭病害豬全部實(shí)施無害化處理,為放心肉工程嚴(yán)把了質(zhì)量關(guān)。
2、加強(qiáng)了酒類商品流通監(jiān)管,確保了酒類商品質(zhì)量安全。在酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管中,加大力度完善酒類備案登記制度和溯源制度,深入推進(jìn)《酒類流通管理辦法》的實(shí)施,今年以來,強(qiáng)力推進(jìn)備案登記工作進(jìn)度,完成備案登記近65家,總數(shù)達(dá)到了近1496家,發(fā)放隨附單近11300份,在節(jié)慶、節(jié)日期間,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門大型商場(chǎng)、超市實(shí)行酒類管理窗口指導(dǎo),不斷規(guī)范了酒類經(jīng)營市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化了職能部門的社會(huì)服務(wù)功能。
3、加強(qiáng)了再生資源回收管理。我們共出動(dòng)了62人次,對(duì)再生資源經(jīng)營企業(yè)(戶)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,要求各經(jīng)營企業(yè)(戶)認(rèn)真落實(shí)《市再生資源回收利用管理辦法》,及時(shí)提供相關(guān)資料,辦理備案登記,并對(duì)經(jīng)營企業(yè)(戶)的疑惑進(jìn)行講解宣傳,并辦理備案登記手續(xù)。
我局召開工作會(huì)議,結(jié)合去年“隱患治理年”中發(fā)現(xiàn)的突出問題,進(jìn)一步細(xì)化我局今年“三項(xiàng)行動(dòng)”安全工作方案。根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際情況,我局制定了周密的工作方案,我們以加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為工作目標(biāo),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,通過建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一、確定我市安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容,對(duì)我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè),道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)以及08年存在安全隱患治理不合格的單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,以防發(fā)生安全問題。二、確定開展執(zhí)法活動(dòng),對(duì)全市無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的小煤礦以及其它行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行依法打擊或查處。三、對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)且防范措施不到位的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行有關(guān)的治理行動(dòng)。四、加強(qiáng)宣傳教育行動(dòng),在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,使生產(chǎn)企業(yè)增加安全法制意識(shí),加強(qiáng)安全發(fā)展理念,推進(jìn)全市安全文化建設(shè)。
我局按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求,對(duì)從前工作中存在的不足,深入開展自查自糾工作,局領(lǐng)導(dǎo)成員紛紛發(fā)表自查報(bào)告,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,提高個(gè)人的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。
二、2009年全市“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果介紹
今年以來,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)行動(dòng)”,圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加大工作力度,積極穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。截止11月中旬,市安監(jiān)局共檢查非煤礦山企業(yè)及探礦點(diǎn)74戶,查出安全隱患884項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患257項(xiàng),責(zé)令限期整改627項(xiàng),依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》154份,《整改復(fù)查意見書》87份,《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》147份;共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位34戶,查出安全隱患193項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患140項(xiàng),責(zé)令限期整改53項(xiàng),依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》26份,《整改復(fù)查意見書》26份,《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》69份;對(duì)縣域內(nèi)214個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,查出安全隱患319項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患301項(xiàng),責(zé)令限期整改18項(xiàng),依法下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》214份。
三、加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。我局成立了“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局**同志任組長(zhǎng),**同志任副組長(zhǎng),**等15位成員擔(dān)任組員,并明確組織、落實(shí)推進(jìn)工作。同時(shí),各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)職能部門也相應(yīng)成立了行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
(二)、積極探索,勇于創(chuàng)新
1、實(shí)行問責(zé),進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。明確規(guī)定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)人員,在工作中不履行或者不正確履行職責(zé),使事故隱患未能發(fā)現(xiàn)和及時(shí)清除,可能導(dǎo)致事故發(fā)生,致使人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p害或者產(chǎn)生不良社會(huì)影響的行為,要對(duì)其實(shí)施問責(zé)。
2、加大投入,從本質(zhì)上解決安全難題。市政府投入3000萬資金用于完善全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并投入6000萬資金對(duì)塘外化工區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)塘外化工區(qū)內(nèi)的22家?;髽I(yè)全部關(guān)、遷。
3、營造氛圍,加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過不間斷播放刊登地區(qū)安全生產(chǎn)狀況、事故案例、友情提示等安全內(nèi)容,提升安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)、強(qiáng)調(diào)“三個(gè)結(jié)合”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”
一、實(shí)施2007年度立法計(jì)劃
負(fù)責(zé)單位:法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)協(xié)助單位:有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)
二、聽取和審議省政府關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和省高院關(guān)于落實(shí)“三項(xiàng)承諾”情況、省檢察院關(guān)于開展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告
負(fù)責(zé)單位:財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)
協(xié)助單位:辦公廳
三、聽取和審議省政府關(guān)于“五大百億”工程進(jìn)展情況、科技自主創(chuàng)新的報(bào)告
負(fù)責(zé)單位:財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科技文化衛(wèi)生委員會(huì)
協(xié)助單位:辦公廳
四、審查和批準(zhǔn)2006年省級(jí)決算,聽取和審議省政府關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告
負(fù)責(zé)單位:財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)
協(xié)助單位:辦公廳
五、對(duì)宗教事務(wù)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查
負(fù)責(zé)單位:民族華僑委員會(huì)
協(xié)助單位:辦公廳、研究室
六、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的跟蹤督查,繼續(xù)開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的跟蹤督查
負(fù)責(zé)單位:財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會(huì)
協(xié)助單位:辦公廳、研究室
七、開展規(guī)范性文件的備案審查工作,探索開展對(duì)下一級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定和省政府決定、命令的備案審查工作
負(fù)責(zé)單位:法制工作委員會(huì)
協(xié)助單位:有關(guān)專門委員會(huì)
八、加強(qiáng)對(duì)審議意見辦理情況的跟蹤督查
負(fù)責(zé)單位:有關(guān)專門委員會(huì)
協(xié)助單位:辦公廳
九、向省人大代表通報(bào)、向社會(huì)公布常委會(huì)聽取的“一府兩院”有關(guān)工作報(bào)告和提出的審議意見以及“一府兩院”對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告
負(fù)責(zé)單位:辦公廳、研究室
協(xié)助單位:代表與選舉任免工作委員會(huì)
十、就制定監(jiān)督法實(shí)施辦法進(jìn)行調(diào)研,并繼續(xù)做好現(xiàn)有法規(guī)、制度與監(jiān)督法的銜接
負(fù)責(zé)單位:法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)
協(xié)助單位:有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)、辦公廳、研究室
十一、加強(qiáng)新形勢(shì)下的人大工作,完善工作機(jī)制
負(fù)責(zé)單位:辦公廳辦公室
協(xié)助單位:內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)
十二、組織開展代表閉會(huì)期間活動(dòng),審議和督辦代表議案建議,對(duì)本屆以來代表提出的議案和建議處理落實(shí)情況進(jìn)行回頭看
負(fù)責(zé)單位:代表與選舉任免工作委員會(huì)
協(xié)助單位:各專門委員會(huì)
十三、依法主持省人大代表換屆選舉,加強(qiáng)對(duì)市縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作的指導(dǎo)
負(fù)責(zé)單位:代表與選舉任免工作委員會(huì)
協(xié)助單位:法制工作委員會(huì)
十四、組織實(shí)施任命干部任前法律知識(shí)考試,依法做好人事任免工作
負(fù)責(zé)單位:代表與選舉任免工作委員會(huì)
協(xié)助單位:辦公廳
十五、加強(qiáng)與國外地方議會(huì)的聯(lián)系與交流
負(fù)責(zé)單位:外事工作委員會(huì)
協(xié)助單位:辦公廳
十六、對(duì)本屆以來常委會(huì)作出的決議決定和組織開展的執(zhí)法檢查、評(píng)議等工作的落實(shí)整改情況,進(jìn)行督促檢查
負(fù)責(zé)單位:有關(guān)專門委員會(huì)
協(xié)助單位:辦公廳、研究室
十七、加強(qiáng)立法項(xiàng)目的調(diào)研論證,著手下一屆五年立法調(diào)研項(xiàng)目庫的前期準(zhǔn)備
負(fù)責(zé)單位:法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)
協(xié)助單位:有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)
十八、常委會(huì)理論和法律學(xué)習(xí)安排和服務(wù)
負(fù)責(zé)單位:研究室
協(xié)助單位:辦公廳
十九、落實(shí)和完善常委會(huì)各項(xiàng)工作制度
負(fù)責(zé)單位:辦公廳
協(xié)助單位:有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)、研究室
二十、回顧本屆常委會(huì)工作,起草常委會(huì)工作報(bào)告
1、__建設(shè)成效顯現(xiàn)。全力推進(jìn)__作業(yè)區(qū)建設(shè),建成得勝湖作業(yè)區(qū)物流交易中心碼頭一期工程、城南作業(yè)區(qū)金馬、嘉寧碼頭、沙溝作業(yè)區(qū)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)碼頭及金沙建材碼頭、__作業(yè)區(qū)榮澄碼頭、__作業(yè)區(qū)廣源碼頭及__作業(yè)區(qū)新澤物流中心碼頭,新增碼頭泊位44個(gè),新增裝卸通過能力上百萬噸。__作業(yè)區(qū)港務(wù)有限公司碼頭、臨城作業(yè)區(qū)興業(yè)船艇碼頭正在建設(shè)。特別是沙溝作業(yè)區(qū)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)碼頭的建成運(yùn)營,年交易量達(dá)40萬噸,交易額逾35億元,不僅規(guī)范了市場(chǎng)交易行為,更促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集約集聚發(fā)展,依托__做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用得以彰顯。
2、__規(guī)劃執(zhí)行有力。強(qiáng)化__岸線監(jiān)管,借助年初市交通運(yùn)輸工作會(huì)議,簽訂市鄉(xiāng)兩級(jí)政府__岸線監(jiān)管責(zé)任書,進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府岸線監(jiān)管主體責(zé)任,實(shí)行責(zé)任交辦,管理觸角下延,有效防范未批先建、亂占亂用__岸線。根據(jù)重大航道水利工程實(shí)施,結(jié)合通航條件改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,指導(dǎo)幫助城南作業(yè)區(qū)、戴窯作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整,優(yōu)化利用岸線資源,確保碼頭建設(shè)的規(guī)劃符合性。目前城南作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整已經(jīng)__市政府初步同意,待完善相關(guān)手續(xù)后批準(zhǔn)實(shí)施。戴窯作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整正在對(duì)接。跟蹤督辦金馬碼頭完成了工可、碼頭水工結(jié)構(gòu)檢測(cè)和岸線利用專家評(píng)審等程序,并報(bào)經(jīng)__市__局批復(fù)岸線利用,完善基本建設(shè)程序。嘉寧碼頭完成工可、水工結(jié)構(gòu)檢測(cè),準(zhǔn)備報(bào)批岸線。
3、經(jīng)營管理持續(xù)規(guī)范。結(jié)合__經(jīng)營許可證三年到期,重點(diǎn)推進(jìn)許可證換發(fā)工作,按照換發(fā)程序精心準(zhǔn)備,周密落實(shí),靠前服務(wù),圓滿完成到期34家__經(jīng)營許可證換發(fā),新發(fā)__經(jīng)營許可證2家。完善__企業(yè)檔案資料,開展58家__企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年度核查工作,重點(diǎn)核查碼頭結(jié)構(gòu)是否變化、人員有無變動(dòng)、證件是否有效、裝卸設(shè)備有無年檢等情況,督促__企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。整治郜家砂石廠碼頭無證經(jīng)營,維護(hù)公平、公正的__經(jīng)營環(huán)境。
4、服務(wù)能力明顯提升。全力服務(wù)重大__項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合開發(fā)區(qū)國家級(jí)健康食品園區(qū)創(chuàng)建,規(guī)劃建設(shè)城南作業(yè)區(qū)__物流園區(qū),占地約1000畝,擬規(guī)劃建設(shè)12個(gè)千噸級(jí)碼頭泊位,并兼顧集裝箱運(yùn)輸,今年10月已完成碼頭工程可行性研究報(bào)告,審批前的相關(guān)部門意見正在辦理。牽頭組織質(zhì)檢單位對(duì)14家__企業(yè)22臺(tái)吊機(jī)進(jìn)行年度檢驗(yàn)檢測(cè),督促46名__安全管理人員報(bào)名參加局安全培訓(xùn),并考試合格取得安全員證書,妥善處理劉陸油田碼頭運(yùn)油矛盾。建成得勝湖作業(yè)區(qū)通港路,配套交易中心碼頭運(yùn)營。配合開展水上危險(xiǎn)運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治、煙花爆竹禁燃禁放、主干航道沉船清理打撈等工作。
5、安全監(jiān)管措施有力。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,與轄區(qū)碼頭企業(yè)簽定《__港區(qū)__生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳遞,安全生產(chǎn)措施層層落實(shí)。強(qiáng)化__日常安全巡查和重大節(jié)假日安全督查,邀請(qǐng)市特種設(shè)備安全檢測(cè)中心、氣象局開展專家檢查,全年共檢查碼頭230次,查出存在問題28處,整改率100%。準(zhǔn)確運(yùn)用__安全監(jiān)管信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)?;费b卸作業(yè)的跟蹤督查,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)審批,全年共審批作業(yè)208批次,安全裝卸原油19萬噸、硫酸5400噸。指導(dǎo)推進(jìn)__油田劉陸碼頭、__美樂肥料硫酸碼頭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并順利通過考評(píng)驗(yàn)收。布置落實(shí)?;a頭裝卸作業(yè)視頻監(jiān)控,有效提升安全科技監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)全年__安全生產(chǎn)零事故。
6、__統(tǒng)計(jì)逐步規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行__統(tǒng)計(jì)制度,定期加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。全年完成__貨物吞吐量1275萬噸,較去年增長(zhǎng)12 %。根據(jù)省交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的要求,向__市__局如期報(bào)送轄區(qū)內(nèi)__市天寶電力燃料有限公司和__市港務(wù)有限公司2家__企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表。調(diào)查分析__河航道__企業(yè)岸線使用、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的情況,撰寫“高效集約節(jié)約利用黃金岸線,發(fā)展__經(jīng)濟(jì)”建議信息,得到市領(lǐng)導(dǎo)批示,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
7、隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)__執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,先后選送兩批符合條件的__管理人員參加省統(tǒng)一舉辦的交通行政執(zhí)法培訓(xùn)、__市司法局舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),參訓(xùn)的__執(zhí)法人員合格率達(dá)100%。持續(xù)執(zhí)行“考學(xué)、考勤、考績(jī)”三考制度,堅(jiān)持每周__學(xué)習(xí)日活動(dòng)。除參加局黨委
中心組學(xué)習(xí)外,結(jié)合__行政業(yè)務(wù)管理實(shí)際,制訂學(xué)法用法計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)《__危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》、《__法》、常見__違法行為及適用法律條款等,有效規(guī)范了港政隊(duì)伍的行政行為,進(jìn)一步提升了管理人員的勤政業(yè)務(wù)水平和能力。回顧2015年工作,雖然取得了一些成績(jī),但仍然存在一些不足,一是受土地、環(huán)境等因素約束,部分作業(yè)區(qū)建設(shè)滯后;二是__經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分,欠缺規(guī)?;l(fā)展,特別是集裝箱運(yùn)輸還是空白。
(一)加快__建設(shè),服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化《__市__總體規(guī)劃》研究,進(jìn)一步完善__規(guī)劃體系,指導(dǎo)完成城南、__、戴窯作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整。跟蹤推進(jìn)城南作業(yè)區(qū)千噸級(jí)碼頭岸線報(bào)批、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作,力爭(zhēng)開工建設(shè)。抓好__作業(yè)區(qū)、臨城作業(yè)區(qū)、__作業(yè)區(qū)續(xù)建碼頭項(xiàng)目建設(shè)。
(二)深化行業(yè)管理,服務(wù)__企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)__管理工作調(diào)查研究,發(fā)揮__管理部門牽頭作用,根據(jù)__市“__名城”定位,努力搭建對(duì)外合作平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與沿江、沿海__聯(lián)動(dòng),參與區(qū)域合作交流,尋求商機(jī),開拓市場(chǎng),打造__經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。開展集裝箱運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研,尋求開辟集裝箱運(yùn)輸航線,服務(wù)支撐我市不銹鋼制品、健康食品運(yùn)輸發(fā)展。
(三)推進(jìn)依法治港,構(gòu)建良好法治環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)十八屆四中、五中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)__法治建設(shè)。建立完善執(zhí)法制度,推進(jìn)__執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高執(zhí)法水平。對(duì)于__工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、__統(tǒng)計(jì)以及環(huán)境保護(hù)等方面的違法行為,加大查處力度,督促進(jìn)行整改,維護(hù)良好的__秩序。
一、傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神。一是貫徹落實(shí)全市優(yōu)撫安置會(huì)議精神。由副局長(zhǎng)牽頭貫徹落實(shí)好全市優(yōu)撫安置工作會(huì)議和局長(zhǎng)在會(huì)上的講話精神,推進(jìn)優(yōu)撫工作依法、規(guī)范、陽光、高效開展,嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)防個(gè)別退伍軍人偽造帶病回鄉(xiāng)、立功受獎(jiǎng)等方面的檔案。二是貫徹落實(shí)好全縣安全工作會(huì)議精神。民政系統(tǒng)內(nèi)安全工作由副局長(zhǎng)攬總,抓好協(xié)調(diào)督促、檢查及整改落實(shí)工作,同時(shí),按照一崗雙責(zé)要求落實(shí)相關(guān)安全責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人務(wù)必繃緊安全工作的弦,切實(shí)把安全工作放在第一位,定期排查福利院、敬老院、、民康醫(yī)院、殯管所、救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改措施,該落實(shí)責(zé)任的落實(shí)責(zé)任,該添置設(shè)備的添置設(shè)備;當(dāng)前涉及低保方面的幾個(gè)件,務(wù)必按照限定時(shí)間辦結(jié)。三是貫徹落實(shí)好依法治縣工作會(huì)議精神。由副局長(zhǎng)牽頭,細(xì)化好依法治縣工作開展措施完善好相關(guān)軟件資料,特別是法律進(jìn)村(社區(qū))要搞一個(gè)可操作的方案,體現(xiàn)我縣的特色和亮點(diǎn),同時(shí)要加大宣傳力度。四是貫徹落實(shí)好省委辦公廳《關(guān)于全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的通知》;軟環(huán)境辦《關(guān)于全市“利劍行動(dòng)”和縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“七大公開”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行、紀(jì)檢辦理工作綜合督查情況的通報(bào)》;《縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》;王懷臣同志在全省“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”動(dòng)員部署會(huì)上的講話;縣委辦《關(guān)于加強(qiáng)值班值守工作的通知》等文件和講話精神,我們要啟動(dòng)約談制度,對(duì)工作不認(rèn)真,不在狀態(tài)的職工進(jìn)行及時(shí)約談。
二、關(guān)于防汛抗旱工作。今年氣候異常,汛期將提前,省上召開了防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,我們要高度重視,認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。該項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)牽頭,近期主要完成:①出臺(tái)一個(gè)文件。由救災(zāi)救濟(jì)股負(fù)責(zé)擬出“民政局關(guān)于加強(qiáng)防汛抗旱工作的通知”。②由救災(zāi)救濟(jì)股負(fù)責(zé)修訂完善防汛抗旱搶險(xiǎn)預(yù)案。③加強(qiáng)防汛值班。救災(zāi)救濟(jì)股在征求意見的基礎(chǔ)上把值班表排出來,愿意值班的才值班,值班的必須到辦公室實(shí)實(shí)在在值班,值班補(bǔ)助按照國家規(guī)定執(zhí)行,副局長(zhǎng)在參照水務(wù)局、防洪辦等單位的基礎(chǔ)上提出具體意見,辦公室準(zhǔn)備好值班需用的床被等物資。④儲(chǔ)備好救災(zāi)物資。由副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí),給縣政府打一個(gè)報(bào)告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見及時(shí)儲(chǔ)備好救災(zāi)物資。⑤加強(qiáng)救災(zāi)演練。
三、關(guān)于低保年審工作。此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)牽頭抓好落實(shí)。①低保股迅速寫出低保專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告。②今年低保在審批前必須在電視臺(tái)和電子顯示屏幕等相關(guān)媒介上公示。③對(duì)于低保方面的,要迅速妥善處理,對(duì)于查出的不符合條件的要堅(jiān)決取消。
四、關(guān)于民生資金檢查工作。由副局長(zhǎng)牽頭,財(cái)務(wù)股具體指導(dǎo),配合有關(guān)部門搞好民生資金的自查自糾工作。
五、關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。由副局長(zhǎng)牽頭,福利股具體經(jīng)辦,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要把今年相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)及各項(xiàng)要求以文件形式下發(fā)。
六、關(guān)于地名普查工作。由副局長(zhǎng)牽頭,同志具體負(fù)責(zé)推進(jìn)工作開展,近日擬出我縣工作開展方案,要專題向政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
七、關(guān)于優(yōu)撫安置工作。2014年冬季退役士兵安置方案已經(jīng)政府4月24日常務(wù)會(huì)議研究通過,因此,該項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)和副主任加強(qiáng)與財(cái)政銜接,及時(shí)將資金協(xié)調(diào)到位,確保退役士兵一次性補(bǔ)償資金按時(shí)發(fā)放。
八、關(guān)于鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作。4月24日,政務(wù)常務(wù)會(huì)已研究通過,確定和平鄉(xiāng)等四個(gè)鄉(xiāng)作為今年鄉(xiāng)改鎮(zhèn)試點(diǎn)上報(bào)省上,由于該項(xiàng)工作面寬量大、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,因此,由副局長(zhǎng)牽頭,社會(huì)事務(wù)股具體承辦,要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局銜接,上報(bào)的數(shù)據(jù)要科學(xué),近期到省上去銜接,爭(zhēng)取今年完成四個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),同時(shí)社會(huì)事務(wù)股擬一個(gè)工作經(jīng)費(fèi)報(bào)告報(bào)縣政府。
九、關(guān)于項(xiàng)目工作。一是改擴(kuò)建項(xiàng)目。由同志與規(guī)劃局同志銜接,爭(zhēng)取盡快確定的新建地點(diǎn),盡快啟動(dòng)建設(shè)。二是烈士陵園及“兩館”建設(shè)。組長(zhǎng)和副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知同志迅速派人來把烈士陵園附屬設(shè)施建設(shè)方案中,該改的改了,另外,馬上審核一下燈光和導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)方案,提出具體的修改意見。副局長(zhǎng)督促施工方盡快完成紀(jì)念碑施工,并請(qǐng)施工方落實(shí)專人為撒播的草種子施肥。三是民康醫(yī)院建設(shè)。及時(shí)安排招投標(biāo),必須按照法定程序和發(fā)改局要求來規(guī)范操作。四是紅光敬老院建設(shè)。副局長(zhǎng)牽頭落實(shí)紅光敬老院建設(shè)地點(diǎn)。五是兒童福利院建設(shè)。由馮學(xué)斌院長(zhǎng)督促施工方負(fù)責(zé)人趙思常及時(shí)兌現(xiàn)民工的工資。督促施工方加快進(jìn)度,并注意施工安全。六是救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)。由副局長(zhǎng)牽頭落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)。
十、關(guān)于參加全市民政系統(tǒng)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的有關(guān)工作。該項(xiàng)工作由黃顯文主任牽頭,把迅速組建隊(duì)伍,加強(qiáng)訓(xùn)練。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
(一)、認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策以及省、市、區(qū)有關(guān)指示和會(huì)議要求,全面宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。08年我辦分別召開了7次全轄區(qū)性安全生產(chǎn)工作大會(huì)和5次防范重特大安全事故暨安委會(huì)成員會(huì)議。全年辦事處和安監(jiān)辦共下發(fā)各種有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件40多份,及時(shí)指導(dǎo)各村、各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作。各村、各有關(guān)部門結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際情況,積極貫徹有關(guān)會(huì)議、文件精神,扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
(二)、早做準(zhǔn)備,周密部署。早在20__年底,辦事處就對(duì)20__年的安全生產(chǎn)工作做了全面、細(xì)致地準(zhǔn)備工作,并于今年初制定下發(fā)了《辦事處20__年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的部署和安排,并把文件下發(fā)到各村和有關(guān)部門。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)重視,專題部署。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次召開專題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,要求辦事處各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí),自覺對(duì)照《安全生產(chǎn)法》規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認(rèn)真履行法律規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)。
(四)、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),全面檢查。一年來,我辦定期于元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、國慶和不定期地組織開展了20余次全轄區(qū)性拉網(wǎng)式安全大檢查和15次安全生產(chǎn)督查,先后由彭弘主任任組長(zhǎng),各位副主任任副組長(zhǎng)的辦事處安全生產(chǎn)督查組,深入廠、學(xué)校、賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位開展安全大檢查。由辦事處、村兩級(jí)參加的全轄區(qū)性大檢查的人員共有360多人次,共查出安全隱患239處,當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改完畢156處,下發(fā)整改通知書80份,取締非法經(jīng)營單位2家,責(zé)令停產(chǎn)1家。通過依法嚴(yán)厲打擊,最大限度地整改,消除了各類事故隱患。
(五)、執(zhí)行報(bào)告制度,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。我辦制定了《行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度》,要求各村和辦事處有關(guān)部門的行政正職必須于次年1月初把本單位的責(zé)任目標(biāo)完成、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、事故隱患整改等一系列的安全生產(chǎn)工作情況向辦事處作一次專題的報(bào)告。辦事處對(duì)其所作的安全生產(chǎn)年度報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)于成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(六)、嚴(yán)格干部考核制度,實(shí)行一票否決制。年初在制定我辦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法及簽定責(zé)任狀時(shí),將安全生產(chǎn)工作作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)突破安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的單位,一律取消單位和單位主要負(fù)責(zé)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)以及授予各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
(一)、層層細(xì)化責(zé)任,確保目標(biāo)到位。20__年初辦事處與3個(gè)村和2個(gè)社區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。各村(社區(qū))、各部門按照辦事處部署,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化,并結(jié)合工作實(shí)際,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),絕大多數(shù)單位都較好地完成了辦事處下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),為強(qiáng)化各村及辦事處各部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,我辦制定了《蘇山辦事處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》和《辦事處關(guān)于村、社區(qū)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的實(shí)施意見》,明確了辦事處各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村、辦事處各有關(guān)職能部門的職責(zé),規(guī)定了各村主任、分管副主任、安監(jiān)辦主任及安監(jiān)員各自的崗位責(zé)任。通過這些規(guī)定的制定與實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地規(guī)范了有關(guān)職能人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的責(zé)任。
(二)、嚴(yán)格責(zé)任追究,明確獎(jiǎng)罰措施。為有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。同時(shí),為獎(jiǎng)罰分明,在修定的《蘇山辦事處安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法》中明確指出,凡是在年終安全生產(chǎn)考核中取得優(yōu)秀成績(jī)的單位和個(gè)人, 辦事處都將授予先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),并給予一定的物質(zhì)
獎(jiǎng)勵(lì)。
三、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
(一)開展危險(xiǎn)化學(xué)品的安全專項(xiàng)治理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。按照省、市、區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的要求,對(duì)我辦的2家化工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理,健全企業(yè)臺(tái)帳、配備安全設(shè)施、制定安全緊急預(yù)案,并督促企業(yè)法人和企業(yè)安全管理人員按時(shí)參加市局組織的安全培訓(xùn)。年底前,整治工作已基本完成。
(二)繼續(xù)開展煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查,沒收從非法渠道購進(jìn)的煙花爆竹。將收繳來的煙花爆竹安全地進(jìn)行了焚毀,從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經(jīng)營已基本符合“總量控制、合理布局、嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營”的原則。
(三)進(jìn)行轄區(qū)作業(yè)場(chǎng)所高毒物品職業(yè)危害專項(xiàng)整治,在區(qū)安委會(huì)下文的基礎(chǔ)上,結(jié)合我辦企業(yè)的分布特點(diǎn),研究制定下發(fā)了《20__年辦事處作業(yè)場(chǎng)所高毒物品職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作的通知》,通過充分提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、建立健全職業(yè)危害的臺(tái)帳、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、抓宣傳培訓(xùn)、部門合作等措施,奠定了我辦高毒職業(yè)危害防治的基礎(chǔ)。
(四)持續(xù)開展了以“土鍋爐”為重點(diǎn)的鍋爐清查治理活動(dòng)。在往年治理的基礎(chǔ)上,今年我辦繼續(xù)加大了工作力度,成立了多部門聯(lián)合組成的清理小組,對(duì)轄區(qū)鍋爐使用較為集中的行業(yè)和地段進(jìn)行了全方位的大檢查,對(duì)查出的2臺(tái)“土鍋爐”及其附屬設(shè)施,進(jìn)行了徹底地銷毀,有效地消除了事故隱患。
(五)集中開展了消防安全專項(xiàng)治理。我辦現(xiàn)有2家加油站和1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。在對(duì)加油站的檢查中,共發(fā)現(xiàn)隱患6處,下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》2份,《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改通知書》4份,目前,2家單位已將火災(zāi)隱患整改完畢。
(六)開展了對(duì)非法液化氣點(diǎn)的專項(xiàng)治理。通過安監(jiān)、工商、公安、消防及各村的聯(lián)合行動(dòng)、多次查處,對(duì)于存在重大安全隱患和根本不具備經(jīng)營條件的換氣點(diǎn),堅(jiān)決予以查處,共收繳液化氣瓶十多個(gè);對(duì)于具備一定條件,但手續(xù)不全或設(shè)備不齊的,要求立即到有關(guān)部門補(bǔ)辦必要手續(xù),完善安全設(shè)備,制定安全管理制度和安全應(yīng)急措施。消除了大量的安全隱患。
四、完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)
(一)、增強(qiáng)監(jiān)管力量,全面做到“六到位”。
(二)、以各村達(dá)標(biāo)為重點(diǎn),健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作
(一)、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、安全隱患的普查、監(jiān)控和整改。
(二)、加強(qiáng)安全分析,及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(三)、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”。
(四)、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動(dòng)備案制。
(五)、建立安全事故隱患舉報(bào)制度。
六、廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng),精心組織安全培訓(xùn)工作
(一)、為實(shí)現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針,增強(qiáng)職工群眾安全責(zé)任意識(shí),提高安全防范能力,我辦在年初就制定了全年的培訓(xùn)計(jì)劃,并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等宣傳教育活動(dòng),先后舉辦了“特種作業(yè)人員培訓(xùn)班”、“第三期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班”和“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)班”,達(dá)120余人次。各村、各有關(guān)部門也按照各自職責(zé)分工情況,舉辦了各種安全培訓(xùn)或安全講座,參加人次達(dá)500余人次。通過這些教育培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)辦事處安全生產(chǎn)崗位持證上崗率達(dá)100%。
(二)、精心組織,集中力量,認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。今年,我辦開展了以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。接受群眾咨詢各類安全生產(chǎn)知識(shí)問答200余人次,發(fā)送安全知識(shí)宣傳公開信共計(jì)1320余份,發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳手冊(cè)600余份。在重要公共聚集場(chǎng)所、安全重點(diǎn)辦事處、各村門前懸掛安全生產(chǎn)過街條幅18條、張貼安全知識(shí)宣傳畫46幅、刷寫上墻標(biāo)語48條、制作安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳板8張。
一年來,我辦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較為平穩(wěn),沒有發(fā)生任何安全事故。新的一年安全生產(chǎn)工作仍將面臨著許多新的難點(diǎn)和新的問題,我們將扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,爭(zhēng)取新的一年取得更好的成績(jī)。
重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成全社會(huì)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提高全民安全生產(chǎn)意識(shí),夯實(shí)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。一是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任;二是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任;三是落實(shí)各村的安全生產(chǎn)責(zé)任;四是要進(jìn)一步嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
(二)、全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,把安全生產(chǎn)納入法治軌道,把落實(shí)《安全生產(chǎn)法》作為一條主線,貫穿到全年工作中去,貫穿到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層面;加大安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作力度,切實(shí)提高全民的安全意識(shí)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì):一是認(rèn)真組織開展好“安全生產(chǎn)月”及各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng);二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
(三)、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,集中消除重點(diǎn)行業(yè)事故隱患。要突出抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)治理工作,在原有基礎(chǔ)上,抓鞏固,抓深化,抓提高,建立專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)、切實(shí)提高安全監(jiān)管工作水平,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是抓好各村(社區(qū))監(jiān)管的基礎(chǔ)工作;二是努力提高職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;三是加強(qiáng)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)。
深深感到市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,年是被聘任為辦公室主任的第三年。回顧一年來工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,同志們大力支持下,緊緊圍繞市局中心工作,牢固樹立“服務(wù)為本”理念,恪盡職守,真抓實(shí)干,積極爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一流”各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了新的進(jìn)展,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層三個(gè)滿意?,F(xiàn)將一年來思想、體會(huì)和工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作
1加強(qiáng)文字綜合。
注重提高行文質(zhì)量,不時(shí)強(qiáng)化對(duì)市局工作思路的掌握和理解。積極推進(jìn)市局各項(xiàng)決策和部署的貫徹落實(shí)。前9個(gè)月,共完成全市司法行政會(huì)議工作演講、嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)第一階段總結(jié)、打擊整治“功”專項(xiàng)行動(dòng)方案、市局機(jī)關(guān)和窗口單位接受社會(huì)公開評(píng)議實(shí)施方案、操作方案等全局性綜合資料30余份;完成《關(guān)于貫徹落實(shí)“4?1市委政法工作會(huì)議精神的情況演講》關(guān)于編制我局年預(yù)算有關(guān)問題的說明》關(guān)于年全局綜合治理任務(wù)實(shí)施方案》關(guān)于做好“功”類勞教人員收教轉(zhuǎn)化防控工作所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》等上報(bào)材料47份;創(chuàng)設(shè)《沈司辦通報(bào)》并制發(fā)13期,督查專報(bào)》3期;制發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》5期;起草《市局行政工作規(guī)則》車輛管理使用方法》局域網(wǎng)管理方法》等規(guī)章制度30多項(xiàng);核稿118件;完成打字、印刷380余萬字;接待上級(jí)單位及外地同行24批278人次。
2突出重點(diǎn)工作。
及時(shí)抓好了各項(xiàng)銜接、協(xié)調(diào)、綜合和服務(wù)等方面工作。特別是全市司法行政工作會(huì)議、首次國家司法考試沈陽考區(qū)考務(wù)工作、全市開展“四五”普法推進(jìn)依法治市工作會(huì)議、全市法制專題研討會(huì)、市局接受社會(huì)公開評(píng)議系列座談會(huì)、市律師參與工作會(huì)議和局內(nèi)各項(xiàng)政務(wù)工作等重要活動(dòng)和會(huì)議,圍繞市局各時(shí)期中心任務(wù)的安排安排。精心謀劃方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大到文件制發(fā)、會(huì)議日程、人員落實(shí),小到會(huì)議用品的配置分發(fā),每個(gè)環(huán)節(jié)力求不出紕漏,精益求精,各項(xiàng)工作有條不紊,井然有序,完成了應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。辦文、機(jī)要通訊、打字、復(fù)印等工作克服了人員少、急特件多等困難,做到及時(shí)準(zhǔn)確,不誤不壓,不拖不失,保證了服務(wù),適應(yīng)了要求,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意和各部門的認(rèn)可。
3嚴(yán)格執(zhí)行制度順序。
4、積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化隊(duì)伍和支部建設(shè)
在新一輪思想解放學(xué)教活動(dòng)中,我們深刻的體會(huì)到,對(duì)于既是全局中樞,又是窗口部門的辦公室,必須在這方面花大力氣,作全局的表率。根據(jù)市局的總體要求和部署,結(jié)合辦公室人員多、分布廣、工作責(zé)任大等特點(diǎn),一是多次召開了各個(gè)層面的會(huì)議,研究工作,制定措施。除召開支部大會(huì)和全體人員會(huì)議外,以科為單位,查找思想、作風(fēng)和工作上存在的差距和不足,逐項(xiàng)制定整改措施。如在辦公室內(nèi)部實(shí)行了“舉牌制”,一次失職黃牌;第二次,年末不能評(píng)優(yōu)。通過近一時(shí)期的努力,取得了較好效果,一些問題得到了切實(shí)解決。二是加大了學(xué)習(xí)力度。學(xué)教活動(dòng)開展以來,在綜合、秘書、督查、檔案科開展了每周一次的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),在機(jī)關(guān)車隊(duì)、總值班室開展了定期或不定期業(yè)務(wù)會(huì)議。這一做法我們將堅(jiān)持開展下去。三是加強(qiáng)了形象建設(shè)。要求每一位同志,特別是處于窗口位置的同志,必須注重自己的工作態(tài)度和言行,確保在這方面不出現(xiàn)任何問題。前9個(gè)月發(fā)展黨員2名,培養(yǎng)5名。同時(shí),注重發(fā)揮黨員和骨干的模范帶頭作用。目前,辦公室的工作質(zhì)量和效率、整體和形象、紀(jì)律和作風(fēng)得到了明顯改善,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、存在的主要問題
一是工作效率低,辦事拖拉;二是工作質(zhì)量不均衡,超前不夠;三是程序不規(guī)范,有時(shí)忙亂;四是解決個(gè)別時(shí)候服務(wù)不到位,質(zhì)量不高的問題。
三、明年工作總體目標(biāo)
緊緊圍繞市局的中心工作,緊緊把握局黨委的工作脈搏,緊緊抓住政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)三項(xiàng)基本職能,不斷加大改革、創(chuàng)新力度,增強(qiáng)時(shí)代性、主動(dòng)性、科學(xué)性、預(yù)見性和大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)辦公室工作再上新臺(tái)階。以不斷開拓創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng),向著讓領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層更滿意、更信賴、更認(rèn)同的目標(biāo)發(fā)展。在明年的工作中,具體目標(biāo)為:
一是,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),切實(shí)把市局黨委部署、外地經(jīng)驗(yàn)與辦公室的實(shí)際結(jié)合起來,把理論與實(shí)踐結(jié)合起近來,積極探索,大膽創(chuàng)新,認(rèn)真研究做好辦公室的新途徑、新方法,全力做好三個(gè)服務(wù),近期要籌備開好明年初的司法行政工作會(huì)議、監(jiān)獄勞教工作會(huì)議和各專業(yè)會(huì)議。
二是,注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)研,顧全大局,履行職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),研究新問題,抓緊充實(shí)和提高自己,搞好知識(shí)儲(chǔ)備,使辦公室成為學(xué)習(xí)型的單位,同時(shí)注重把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐中去,學(xué)會(huì)用理論指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問題,要根據(jù)市局黨委各個(gè)時(shí)期的中心工作,圍繞依法治市、人民糾紛調(diào)處、法律服務(wù)、提高改造質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)等專題進(jìn)行深入調(diào)研,形成有獨(dú)道見解的調(diào)研報(bào)告,切實(shí)為市局黨委重大決策提供第一手材料。進(jìn)一步建立責(zé)任制度和加快調(diào)研成果推廣工作,建立首席撰稿人、首席核稿人評(píng)比用人機(jī)制,并通過召開調(diào)研交流會(huì),推廣調(diào)研成果,指導(dǎo)工作。