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根據省委先進性教育領導小組的統一部署,省人口計生委為切實解決在開展先進性教育活動中查擺出來的突出問題,把省委先進性教育領導小組的要求落到實處,認真開展了先進性教育整改活動,力爭達到增強“四個意識”,發揮“兩個作用”的具體目標,確保先進性教育活動取得實效。
整改活動突出解決好五方面問題。一是部分黨員干部理想信念不夠堅定、組織觀念不強、紀律觀念淡薄、群眾觀念淡薄、服務意識不夠和先鋒模范作用不夠突出等問題;二是部分黨員干部事業心和責任感不強,知識不足,工作能力和素質不適應新形勢下人口和計劃生育加快改革發展要求等問題;三是部分黨員干部工作作風不扎實,深入基層指導工作不到位,調查研究不深入,不思進取、滿足現狀,說的多干的少,工作落實不到位等問題;四是黨員領導干部廉潔自律問題;五是部分黨支部理論學習活動不經常問題。
整改活動從3月8日開始,共分三個階段進行。第一階段為學習動員階段。主要任務是貫徹精神,提高認識,為深系實際,查擺問題和進行整改提供思想保證。認真學習理解省委先進性教育領導小組的有關要求,研究要解決的突出問題和工作方案。各黨支部結合部門實際,組織黨員干部學習有關文件和領導講話精神,對存在的問題進行查擺梳理。
第二階段為邊查邊改階段。主要任務是對照要求在查擺問題的基礎上,有針對性的進行邊整邊改。對領導干部存在的問題,由委黨組制定切實可行的整改措施,規定查改內容和整改時限;對各黨支部、各處室和各直屬事業單位存在的問題,由各黨支部制定整改內容和整改時限。對照中央和省委的要求,找差距、擺問題,邊整邊改。
第三階段為整改提高階段。主要任務是整章建制,落實整改措施。根據自我剖析查找出的問題和民主評議中反映的問題,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任,切實抓好整改措施的落實。抓住群眾反映強烈的突出問題立改已行,見到實效。在整改過程中,省人口計生委切實做到,委領導班子成員按照聯系點分工加強對其整改工作的指導。各黨支部書記率先垂范,集體力行,帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改,對查擺出來的問題從自身做起,總結教訓,進行整改。同時,對查擺出來的問題,認真分類整理,逐一進行整改,制定整改措施,切實解決實際問題。
一、目的要求
堅持以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以鞏固全國文明城市創建成果為核心,以“文明在崗位”為主題,以提高文明程度,提升服務水平為目標,組織干部職工深入開展討論,認真查找在文明服務方面存在的問題和不足,明確整改重點,落實整改措施,服務在崗位,奉獻在崗位,為建設文明做出新的更大貢獻。
二、活動內容
通過開展大討論活動,重點解決部分科室及其工作人員存在的服務意識不強,服務態度生硬、服務水平不高、辦事效率低等問題,引導廣大干部職工增強服務意識,提高服務能力,提升文明優質服務水平,努力在維護城市榮譽、鞏固創建成果中率先垂范、再立新功。
這次“文明在崗位”大討論活動重點圍繞“三個一”活動開展:
1、開展“文明在崗位、服務無止境”大家談活動。組織干部職工結合自身崗位職責,圍繞如何提升服務水平、展示文明風采、樹立良好形象深入開展討論,談體會、談經驗、談思路、談打算,查擺存在的問題,明確努力方向。
2、開展“文明服務大走訪、大擺查”活動。結合開展“三聯三解三促”活動,組織干部職工深入企業、深入基層進行走訪,認真征求意見,開展上門服務,幫助企業解決問題。同時,通過開通服務電話、發放征求意見卡、召開座談會等靈活多樣的方式,廣泛征求各個方面的意見和建議,查找梳理存在的問題和不足,制定整改措施,認真加以整改。
3、開展“文明服務流程再細化、再提升”活動。各科要根據實際,結合整改存在的問題,進一步明確崗位文明服務標準,精簡辦事環節,完善服務措施,提升工作效能。
三、時間步驟
整個大討論活動從3月份開始,到8月份結束,分為三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(3月份)。召開動員會議,廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。
第二階段:組織實施階段(3-7月份)。各科室結合自身實際,圍繞開展“三個一活動”,組織干部職工深入開展討論,廣泛征求意見建議,查找和梳理存在的問題,制定整改方案,認真進行整改。
第三階段:總結表彰階段(7-8月份)。各科室對大討論活動開展情況進行總結,寫出自查報告,于8月5日報局大討論活動領導小組辦公室。
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設,認真聽取有關部門、個人和服務對象的意見和建議,經過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機關效能建設主要存在以下幾方面問題:
(一)作風建設方面
1、宗旨意識不強,服務意識差,個別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創業激情。個別同志安于現狀,得過且過,不思進取,改革創新意識不強,因循守舊,不注意加強學習,不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,工作靠領導催,思路靠領導拿,文件靠領導改,無干事創業激情。
3、個別同志事業心、責任感不強,辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時限,工作敷衍了事,質量不高,時常出錯,影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到,中間脫崗,上街購物買菜,時常遲到早退,工作時間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強,干事喜歡講條件,講報酬,工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少,為基層財政所辦實事不多,對干部職工關心不夠。
(二)效能建設方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學規范,環節過多,手續繁瑣,效率偏低。經費劃撥沒能按限時辦結制交辦,不能及時審批、劃撥,劃撥時間跨度過長,資金不及時足額到位,影響工作開展,經費報告不及時辦理,重要文件管理不嚴格,有丟失現象。
2、信息告知不充分。經費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關答復,辦理結果不明。對手續不全的事項,沒能做到一次告知,二次辦結。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人,群眾前來辦事去向不明。
4、財政預算公開透明度不大,各部門和單位預算對預算安排情況了解不多。
5、工作不夠務實。提案需要作出具體答復的,答復只過于表面化,沒有具體實用性、操作性。沒能充分發揮財政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財政供養、各項經費、津貼補助的預算安排,財政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財政監督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監管,沒有監督資金是否按規定用途使用,對財政資金是否發揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳,沒對會計人員加大培訓力度,對企業業務指導少,不利于企業財務管理。
8、隊伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進一步加強思想道德、加強業務知識學習,提高業務工作能力,達到人盡其責,促進辦事效率。
9、效能建設監督缺位。已制定的相關機關效能建設的制度、規定沒能嚴格執行,或執行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機制,堅持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設,局領導明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領導表示將會有關情況向有關部門匯報反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領導班子討論會,分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會,每個干部職工都在會上都作了發言,積極開展批評與自我批評,認真查找本單位和個人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內容包括:作風和效能建設方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領導審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會,把造成問題的各種可能原因列出來,進行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業心、責任感不強,工作作風不正造成的,還是因為體制機制不完善,機構設置職能配置不科學,審批辦事程序不合理造成的,或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源:
作風建設方面思想根源主要是:
少數干部職工服務態度不端正,語氣傷人帶刺,人為設置障礙,服務宗旨意識不強的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務的宗旨思想和“人人都是投資環境”的觀念,是個人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務意識的具體表現。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業務學習。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個人或小團體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數職工作風懶散的思想根源在于,缺乏用嚴肅的紀律約束自己,缺乏雷厲風行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風,缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務意識。
個別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務不具體,責任不明確,措施不落實等問題的思想根源在于,業務知識水平不高,缺乏實干精神,是工作意識、責任意識、服務意識不強的集中體現。
效能建設方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財政各項工作與服務全縣經濟和社會事業發展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發揮財政的職能作用,大膽履行財政職責不夠,被動應付工作時較多,主動想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結合財政工作的實際情況創造性地執行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大,隊伍建設還存在薄弱環節。嚴格以制度管人,在獎懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設重視不夠,行動上認真當作一件大事抓得不力;結合財政工作實際,有針對性地明確一定時間內的建設重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風建設的目標、內容融為一體,建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強思想教育,整頓作風,加強學習教育,努力提高機關干部素質和能力。
(一)加強干部思想素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是辦公室,責任人是程文華。
通過加強理想和職業道德教育,著力解決機關崗位意識淡漠、責任感不強等問題;強化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個人利益至上、服務對象錯位等問題;強化全局意識教育,著力解決利益部門化、權力利益化等問題;強化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會,強化思想道德學習,每個職工每期都要寫一份學結。責任人負責制定每期思想教育的學習內容、課程安排。此項整改措施現已落實并堅持實行。
(二)加強干部業務素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是人教股,責任人是張一莎,配合股室是預算股、國庫股、會計股、法規稅政股。
通過加強機關干部的業務知識培訓,努力掌握做好本職工作所需的專業知識,增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領和做好群眾工作的本領。計劃每月開展一期與當前財政工作相關的業務知識培訓課程,各責任人負責制定財政業務知識學習內容、課程安排,每個職工每期都要寫一份學結。此項整改措施現已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能,明確崗位職責。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現已按照相關文件,合理調整內設機構,進一步明確各部門的職能、權限和責任,解決部門權限不清,造成投資者和群眾辦事難,機關辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理,對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理,重新規范和界定部門職能,理順部門之間的職責關系,做到一件事情由一個部門負責,確需多個部門負責的事情,明確主辦和協辦部門。同時,優化再造業務和審批流程,壓縮機關內部運轉時間,大幅度提高辦事效率。規范行政行為,解決行政行為不規范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執法、重復執法、執法擾民等突出問題。整改措施現已落實。
3、合理調整人員,制定好工作人員崗位職責,做到人盡其責,才盡其用。整改措施責任領導是陸業安副局長,責任股室是人教股,責任人是程文華。
責任人負責制定各股室崗位人員的工作職責,細化到個人,現已對股機關各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調配,并將各股室工作職責、工作制度上墻,工作人員也設立崗位卡,工作職務,工作職責,進一步改善辦公環境,提高辦公水平和效率。此項整改措施現已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監督檢查股,責任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負責明查暗訪監督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進,得過且過工作作風,積極開展“創文明、爭先進、評優活動”。整改措施責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
現我局與各股室、各鄉鎮財政所簽訂工作目標管理責任狀,實行工作績效考核,制定獎罰分明的工作任務及作風紀律、效能建設制度,做到獎罰分明,表彰先進,鞭策落后。此項整改措施現已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責任領導是梁武強副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
我局現已召開班子會議,研究制定了局各股室與各鄉鎮財政所掛鉤幫扶聯系制度,并規定要為基層財政所辦一兩件實事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標管理責任狀考核。現整改措施現已落實。
7、重新修訂科學、簡化、方便的經費劃撥程序。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
局黨組召集各股室負責人、具體業務人員進行座談調研,重新修訂經費申請劃撥方案,制定出更科學化、簡化的流程,報政府審批。現已修訂《關于進一步規范財政資金撥付管理辦法》報政府審批,下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學習關于財政經費劃撥有關的先進經驗和方法,不斷地完善改進我縣的經費劃撥程序。
8、制定嚴密的經費報告辦理手續。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
現已制定了嚴密、規范的經費報告辦理手續:安排辦公室一名專職人員負責此項工作,配備一本經費報告辦理情況查詢簿,記錄每筆經費報告每一環節的辦理情況,使經費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經費申請報告進行審核,并做好登記簽字,辦理時限為隨到隨辦。②將經費報告呈送局領導審批,辦理時限為收到報告一日內辦理。③局領導批示辦理意見,辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領導批示意見,一是將報告交相關股室審核擬出意見,二是交相關預算股、國庫股辦理經費劃撥,三是呈送政府審批,各環節都需經手人簽收,辦理時限為收到局領導批示的報告一日內辦理。⑤將政府審批后的報告或相關股室審核后的經費,呈送局長審閱批示,辦理時限為收到報告后一個工作日內。⑥將局長審閱后的報告交給預算股、國庫股辦理劃撥手續,或呈送政府審批,辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告,要一日內將有關情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結果。現整改措施已落實,下一步計劃與政府聯網辦公,實現雙方對經費辦理的每一環節進行共同網上登記,實現信息共享,使我局和政府對經費的辦理情況都有全面了解,提高經費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
安排辦公室專人負責來文來電及交辦事項登記,并及時向領導匯報,對辦理結果及時告知有關單位。現整改措施已落實。
10、制定一系列優質、便民的服務措施。整改責任領導是陸業安副局長,牽頭股室是辦公室,責任人為程文華。
①以“規范、高效、便民”的宗旨,實行文明優質服務,要求干部職工要做到微笑多一點、態度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應。②抓好服務窗口建設,重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務窗口建設,創建優質文明服務,做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責、有制度、有必要的設備設施),選派好首問責任人,嚴格實行首問責任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據、條件、數量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內,方便群眾來辦事時閱知;此外,開開辟*縣財政局網站,將機構設置、辦事指南、財政法規、通知公告等內容在網上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設置崗位卡,標有工作人員相片、姓名、工作職責。工作人員實行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監督。現整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務管理教育培訓。整改責任領導是陸春紅副局長,責任股室是企業股、會計股,責任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業開展《新會計法》等財政法規、財務知識的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓。現企業股、會計股已組織全縣轄區內各行政事業單位、企業共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業單位及企業財務人員進行《國庫集中支付業務流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業所得稅實現條例》、《會計人員繼續教育》培訓課程。
12、進一步完善局內部管理規章制度。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現我局已重新修訂了《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務承諾制度》。通過強化制度建設,堅持以制度管人,以規章辦事,形成制度化、規范化的機關效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題,結合崗位職責和個人實際,就嚴格執行崗位職責首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度,加強監督、嚴格問責方面作出承諾;圍繞轉變作風、提高效能,在整改、服務、辦實事好事、執行規章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標、整改措施、整改責任、完成時限。
結合政務公開承諾制度工作的開展,對財政權力進行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”,把財政工作主動納入社會監督之下。
制定了政務公開實行方案,政務公開的主要內容有:財政預決算及其執行情況,重要專項經費的分配、使用情況,機關內部財務收支,投訴途徑等。通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開,計劃每月一期。現整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復辦理。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時匯報領導,要深入調研了解,聯系有關部門,提出具體可行的實施意見,要做好財力排查,視財力情況、輕重緩急,適當安排經費,報政府審批。杜絕往日應付式回復,并將辦理情況及時回復給相關單位。整改措施已落實。
15、加大財政監管力度,實行資金效績評價,對資金實行全程追蹤監督,確保專款專用,提高資金使用效益。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是預算股、國庫股、各業務支出口,責任人譚紅星、鐘文專、各業務支出口負責人。
我局已組織相關人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》,對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制,專項資金按照專人管理,專帳核算,專款專用的原則,嚴禁擠占挪用,嚴格按報帳管理辦法規定的程序和手續進行報帳,要根據項目建設進度和有關報帳程序及時撥付開發資金,對資金用途進行跟蹤檢查,確保資金專款專用,并對專項資金實行績效考評,提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經費農村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質詢活動。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質詢活動,通過召開座談會、發放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協委員、社會監督員和各方代表參加聽證質詢,廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設,不斷地完善財政工作。
17、加強機關效能監察工作。整改責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監督檢查股,責任人覃藝偉。
①落實行政效能監察機構和人員,負責本單位的效能監察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度,通過設立意見箱,在財政局網站設立局長信箱、投訴信箱,拓寬機關效能投途徑,加大監查投訴力度。②開展經常性的行政效能監察活動。重點監察違反“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監督考查制度,促進工作由被動式服務向主動式服務轉變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態度生硬、服務不好、、違法違規等問題,及時查實、及時處理、及時反饋,發現一起嚴懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實。
(二)進一步強化“兩進一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應進入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅,已于2007年4月11日全部進入政務服務中心,占應進比例100%。進入大廳的審批事項中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權外,有關手續都完全授權給窗口。納稅人來辦理納稅業務、材料齊全、審驗無誤的做到當場辦對,無需再請示報批;材料不齊全的,告之應補充的材料,待材料補全后即給予辦結。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當場辦結,時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
通過廣泛征求意見和認真查找,本人存在五個方面的問題:
1、學習勁頭不足,理論水平不夠。對政治理論鉆研的不深、不透,在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差學距。
2、全局意識不夠,服務意識不強。對班子成員提合理化建議不夠主動,在服務意識上有待進一步增習強。
3、開拓創新意識不強,有自我滿足情緒。在工作作風上有時緊時松現象;工作標準不夠高,不能從盡善盡美、時時處處爭一流上去把網握。
4、在艱苦奮斗、勤儉節約上做得還不夠好。雖然能自覺遵守領導干部廉潔自律的有關規定,做到廉潔自律。但有時有利用工作之便公款吃點、喝點的現象。
5、在履行職責,抓落實方面有待加強。有時有履行職責不到位,遇到問題繞道走的現象。開會講得多、要求的多,主動撲下身子抓落實少。
存在問題的原因是多方面的,歸納起來,主要原因在于理論學習不夠深入,理解不深刻。主要根源在于政治意識、責任意識、憂患意識不牢固。主要癥結是思想觀念與科學發展觀要求不相適應。
在今后的工作中,我一定要發揚成績,改正不足,把握機遇,創新理念,盡職盡責地做好本職工作,爭取在2009年年底之前將存在的問題全部得到整改。
一是要把學習實踐活動同自己的思想觀念工作理念結合起來。帶頭加強理論學習,轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。破除有礙科學發展的舊觀念,破除因循守舊的老規矩,以創新的觀念思考問題,解決問題,在相信群眾、尊重群眾、發動群眾的基礎上虛心聽取群眾意見和建議,樹立強烈的自覺意識和責任意識,牢記全心全意為人民服務的宗旨,更新觀念,大膽工作,對單位出現的困難和問題要團結班子成員一道,以改革創新的精神去認真解決。要認真謀劃長遠規劃和近期目標,經常主動地與書記進行溝通協商,為他們出主意想辦法,及時研究、協商解決工作中的難題。創新發展理念,準確把握社區工作的內在要求,在破除影響社區工作發展的陳舊觀念和落后體制機制方面取得新突破;創新發展思路,增強履行職能、服務地方環境發展的能力,在堅定不移地推進“以質取勝”戰略,為當地環境和社會發展提供基礎和保障方面取得新突破;創新發展舉措,在積極探索推動社區工作發展的新措施方面取得新突破;創新服務手段,在關注民生、重視解決與人民群眾生活息息相關的服務方面取得新突破;創新領導方法,在提高決策水平和執行力、提高黨員干部素質、增強社區工作的創新能力、優化社區工作發展環境、打造和諧社區方面取得新突破。超級秘書網
二是要把學習實踐活動同“一個班子”、“兩支隊伍”建設結合起來。認真履支部成員的神圣職責,不斷加強一個班子兩支隊伍建設,積極倡導和踐行五個方面的良好風氣:即實事求是的思想作風;理論聯系實際的學風;認真負責、一絲不茍的工作作風;身先士卒、以身作則的領導作風;正派廉潔的生活作風。要“圍繞業務抓黨建抓好黨建促業務”,克服黨建、業務兩張皮現象,提高黨建工作的有效性,為業務工作提供堅實的思想和政治保障。努力實現“黨員干部受環境、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目的。
一、加強領導,提高認識
市衛生監督所高度重視民主評議政風行風工作,成立了以王和平所長為組長的行風評議領導小組,多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結合單位實際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會,通報政風行風評議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進一步規范行政執法行為,有效解決行風建設中存在的突出問題,樹立衛生監督執法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據整改方案要求,把“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結合各自工作實際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中進行調查,發放調查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發現我單位少數執法人員中存在以下問題:
1、部分執法人員素質差,工作方法簡單,執法中存在不規范現象。
2、學習氛圍不濃。
3、個別執法人員責任心不強,服務意識較差。
4、執法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進一步規范行政執法行為
(一)加強業務培訓,提高全員業務素質。堅持執行每周一次業務學習制度,結合當前工作實際,組織執法人員認真學習相關衛生法律法規和業務知識,并不定期進行業務考核,使執法人員在實踐中不斷提高執法技能。
(二)加強廉政建設。完善勤政廉政制度,制定“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任追究制”等,制作“衛生監督員上崗證”,全體執法人員佩證上崗,亮證執法,自覺接受群眾監督。
(三)轉變工作作風,強化服務意識。多方聽取群眾意見,提高服務質量,著眼于服務群眾、服務社會,減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監督與指導,執法與服務的關系,轉變工作作風,強化服務意識。
(四)狠抓各項制度的貫徹落實,印發了《濟源市衛生監督所規章制度匯編》,制定目標考核責任書,將執法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執法行為稽查,凡發現違法行為的按規定嚴肅查處。進一步落實執法責任制,使監督執法工作更加程序化、規范化。
(五)認真開展行風評議活動,堅持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中,發放調查表,廣泛征求社會各界對對衛生執法工作的意見和建議,自覺接受社會監督,從群眾反映最強烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優質高效的服務環境、規范有序的市場環境。通過整治,我市的衛生監督執法工作進一步得到規范,衛生監督所已逐步得到社會的認知。
(六)加大執法力度,深入開展專項整治活動,嚴厲打擊違法經營行為
建立健全突發公共衛生事件快速應急機制,認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作,幾個月來,共受理各類社會舉報投訴110余起,均及時派執法人員進行了調查處理,極大地維護了消費者的合法權宜。同時,以開展各類專項整治活動為切入點,嚴厲打擊違法經營行為,截止目前,共開展放射衛生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次,并結合國家衛生城市創建工作,深入開展為期一個月的“五小”專項治理,以徹底改善行業“五小”的衛生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環境。幾個月來,共檢查經營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當場進行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結案76起,罰款62000余元。
市衛生監督所高度重視民主評議政風行風工作,成立了以王和平所長為組長的行風評議領導小組,多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結合單位實際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會,通報政風行風評議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進一步規范行政執法行為,有效解決行風建設中存在的突出問題,樹立衛生監督執法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據整改方案要求,把“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結合各自工作實際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中進行調查,發放調查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發現我單位少數執法人員中存在以下問題:
1、部分執法人員素質差,工作方法簡單,執法中存在不規范現象。
2、學習氛圍不濃。
3、個別執法人員責任心不強,服務意識較差。
4、執法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進一步規范行政執法行為
(一)加強業務培訓,提高全員業務素質。堅持執行每周一次業務學習制度,結合當前工作實際,組織執法人員認真學習相關衛生法律法規和業務知識,并不定期進行業務考核,使執法人員在實踐中不斷提高執法技能。
(二)加強廉政建設。完善勤政廉政制度,制定“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任追究制”等,制作“衛生監督員上崗證”,全體執法人員佩證上崗,亮證執法,自覺接受群眾監督。
(三)轉變工作作風,強化服務意識。多方聽取群眾意見,提高服務質量,著眼于服務群眾、服務社會,減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監督與指導,執法與服務的關系,轉變工作作風,強化服務意識。
(四)狠抓各項制度的貫徹落實,印發了《濟源市衛生監督所規章制度匯編》,制定目標考核責任書,將執法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執法行為稽查,凡發現違法行為的按規定嚴肅查處。進一步落實執法責任制,使監督執法工作更加程序化、規范化。
(五)認真開展行風評議活動,堅持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中,發放調查表,廣泛征求社會各界對對衛生執法工作的意見和建議,自覺接受社會監督,從群眾反映最強烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優質高效的服務環境、規范有序的市場環境。通過整治,我市的衛生監督執法工作進一步得到規范,衛生監督所已逐步得到社會的認知。
(六)加大執法力度,深入開展專項整治活動,嚴厲打擊違法經營行為
建立健全突發公共衛生事件快速應急機制,認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作,幾個月來,共受理各類社會舉報投訴110余起,均及時派執法人員進行了調查處理,極大地維護了消費者的合法權宜。同時,以開展各類專項整治活動為切入點,嚴厲打擊違法經營行為,截止目前,共開展放射衛生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次,并結合國家衛生城市創建工作,深入開展為期一個月的“五小”專項治理,以徹底改善行業“五小”的衛生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環境。幾個月來,共檢查經營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當場進行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結案76起,罰款62000余元。
一、主要作法
(一)認真開展自查自糾。一是結合省局部署的稅務執法行為“十查十看”活動,按照****市地方稅務局“六查六看”的要求,由紀檢監察督辦科牽頭,成立工作專班,對稅務執法、稅務稽查、票證管理、經費管理等重點崗位和重點環節,進行深入檢查。二是分層召開專題討論會,深入開展“六查六看”。市局組織各科室負責人及中層干部召開科室負責人會議,廣泛聽取意見和建議,查找思想、作風、工作等各個方面存在的問題,并研究具體的改進措施。各科室組織干部職工分層召開討論會,查找存在的問題,并認真進行整改。
(二)主動開門納諫。一是為了將討論、教育、自查與開門納諫結合起來,邀請了市人大、政協及市直相關部門領導、納稅人代表等特邀監察員,聽取特邀監察員為我局“開展兩項教育”活動所提出的意見和建議。二是在稅收服務大廳和利用稅收管理員下戶的機會,廣泛征求納稅人對稅收征管及服務方面建議。三是在納稅服務大廳等公眾場所設置征求意見箱,收集社會各界的批評意見。
(三)深入開展分析。對照“六查六看”要求,在認真討論查找我局干部作風問題和影響機關行政效能的突出問題的基礎上,每個干部職工、各個科室都進行了深入地剖析,撰寫了分析材料,并在學習專欄進行了公示。
二、問題及原因
通達“六查六看”活動,認真地開展自查自糾,查找出以下問題:
(一)工作作風不夠扎實,工作紀律執行不夠。通過“六查六看”,部分科室干部工作作風不夠扎實,工作紀律比較松馳,上下班紀律以及工作去向報告制度紀律沒有很好地執行。
(二)工作責任心不強、工作效率不高。工作中應付的現象偶有發生,工作不深、不透、不實,工作得過且過,做一天和尚撞一天鐘的思想存在。工作積極性、主動性不夠,習慣被動安排,安于現狀。
(三)業務素質參差不齊,業務技能有待進一步加強。
(四)服務意識有待進一步加強。
產生問題的原因:一是干部職工思想認識不夠,導致不能嚴格要求自我;二是部分干部職工的主動學習意識不強,不能主動適應業務需要,存在被動學習的狀況;三是干部人員緊缺,干部工作壓力較大,導致疲于應付工作。
三、整改措施
(一)強化思想教育和作風建設,提高機關效能。不斷增強干部職工的大局意識、責任意識、法制意識、創新意識、服務意識、廉潔意識。
(二)加強學習和培訓。加強業務政策的學習和培訓教育,并通過技能考試、崗位練兵等多種形式,不斷提高員工的業務水平和操作技能。
(三)強化服務意識。簡化辦事程序,優化納稅服務,切實提高辦事效率,提升服務質量,為納稅人服好務。
一、重點問題
一是政治思想上有欠缺,表現為對理想信念認識不足,對宗旨要求理解不深不透,意識觀念不強。在思想作風上,思想解放不夠,開拓進取不足,創新精神欠缺;
二是工作上表現為缺乏大局意識工作主觀能動性不強,責任意識不強,工作標準不高,缺乏鉆研精神和創新精神,自己與愛崗敬業的精神和全心全意為人民服務的宗旨要求存在一定差距;
三是在學風上,理論學習和業務學習抓的不緊,學習的自覺性不高,興趣不濃,缺乏自主性,不能夠自主的去學習新的理論新的思想;四是作風上表現為存在著作風漂浮,工作干勁不足,工作作風不夠扎實,處理事情方法比較簡單,創新精神不夠,對問題作深層次的分析,思考不夠等。結合自己的工作崗位,明確個人奮斗目標,針對個人存在的問題和不足,采取相應的整改措施,努力進一步提高覺悟,增強黨性,解放思想,爭創實績,以自己的實際行動,來答復科學發展觀。
二、整改目標
增強學習的自覺性、深入性和持久性,提高自我管理能力,形成自覺、科學、全面、系統學習的良好習慣,與時俱進,開拓創新,創造性地開展工作,增強發展意識、服務意識、競爭意識,爭做為經濟發展服務的典范提高自己的政治素質高和業務能力,并要求自己在平凡崗位上處處起表率作用。應堅持把思想政治理論學習放在首位,以較高的標準來要求自己,始終保持先進性,力爭在單位管理、行風建設、全心全意為群眾服務等方面發揮重要的作用。
三、主要措施
1.強化政治理論學習。以“三個代表”重要思想為學習主線,通過學習使自己在人生觀價值觀以及世界觀上有較大的改變,使之更能適應當前生產生活的需要。在身體力行上不斷有新進步,在推動工作上不斷有新進展。政治理論學習要突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效。
2.定期與同事學習討論敞開思想,聯系工作,結合存在的問題,積極開展嚴肅的、真誠的、實事求是的批評與自我批評,使自己能夠適應科學發展觀的要求。公務員之家
3.主動接受群眾監督。定期與廣大群眾交換意見,并誠懇的接受廣大群眾的批評。公布自己的聯系電話,設立意見箱,對征求到的群眾意見,要及時作出回復。
4.轉變作風,積極工作。堅決克服船到碼頭車到站的錯誤思想,嚴格要求自己,做“三個代表”有效的、科學的實踐者,腳踏實地的做好各項工作。一切以黨和人民的利益為出發點,不急功近利,不計較個人得失,勤勤懇懇,兢兢業業做好每件事,用實實在在的行動樹樣子,體現人生價值,不斷提高個人素質,爭取在本職工作崗位上發揮更大的作用。
關于城鄉人口戶籍制度改革的實施辦法
區政府各部門,各街道辦事處、鎮人民政府,各經濟板塊,有關單位: 為推動南岸區統籌城鄉改革取得實質性突破,加快城鎮化、工業化、城鄉一體化進程,促進城鄉資源要素的有序流動,實現城鄉經濟社會協調發展……
科技局自主創新應對金融危機工作措施
為充分發揮科技創新在擴內需、調結構、保增長中的重要作用,進一步增強自主創新能力,促進經濟平穩較快發展,制定以下措施。 一、爭取50項以上國、省科技計劃項目 準確把握國家擴大內需的歷史……
文教局領導先進性最新整頓措施
在黨員先進性教育活動中,通過廣泛征求各方面的意見和建議,找出了文教局領導班子存在的突出問題,綜合起來有十五條共六個方面,經過認真分析研究,提出了針對性的整改措施。 一、存 在 的 突 出 問……
一、目的要求
堅持以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以鞏固全國文明城市創建成果為核心,以“文明在崗位”為主題,以提高文明程度、提升服務水平為目標,組織廣大干部職工深入開展討論,認真查找在文明服務方面存在的問題和不足,明確整改重點,落實整改措施,服務在崗位、奉獻在崗位,為建設文明做出新的更大貢獻。
二、活動內容
通過開展大討論活動,重點解決部分職能部門和窗口行業及其工作人員存在的服務意識不強、服務態度生硬、服務水平不高、辦事效率低下、營業環境不佳、硬件設施不足等問題,引導廣大干部職工增強服務意識,提高服務能力,提升文明優質服務水平,努力在維護城市榮譽、鞏固創建成果中率先垂范、再立新功。
這次“文明在崗位”大討論活動重點圍繞“五個一”活動開展:
1、開展“文明在崗位、服務無止境”大家談活動。組織廣大干部職工結合自身崗位職責,圍繞如何提升服務水平、展示文明風采、樹立良好形象深入開展討論,談體會、談經驗、談思路、談打算,查擺存在問題,明確努力方向。
2、開展“文明服務大走訪、大擺查”活動。結合開展“三聯三解三促”活動,組織干部職工深入基層、深入群眾、深入服務對象進行走訪,認真征求意見,開展上門服務,幫助解決問題。同時,通過開通服務電話、設立網上投訴信箱、發放征求意見卡、召開服務對象座談會等靈活多樣的方式,廣泛征求各個方面的意見和建議,查找梳理存在的問題和不足,制定整改措施,認真加以整改。
3、開展“我的崗位我負責、我的客戶我服務”優質服務競賽活動。大力加強職業素養、職業責任、服務規范、文明禮儀、崗位技能等教育培訓,組織開展以“五比五賽”(即比禮儀、賽服務態度,比服務、賽客戶聲譽,比環境、賽整潔有序,比作風、賽社會形象,比創新、賽工作業績)為主要內容的優質服務競賽活動,引導廣大干部職工強化文明意識、效率意識、服務意識和創新意識,提高服務技能,改進服務方式,提升服務水平。
4、開展“文明服務流程再細化、再提升”活動。各部門各單位要根據部門單位實際,結合整改存在的問題,進一步明確崗位文明服務標準,優化服務流程,精簡辦事環節,完善服務措施,提升工作效能。
5、開展十大群眾滿意文明窗口和百名崗位明星評選表彰活動。與有關部門配合,通過行業評選和網絡、短信推薦,評選表彰全市十大群眾滿意文明窗口和百名崗位明星。
三、時間步驟
整個大討論活動從3月份開始,到8月份結束,分為三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(3月份)。制定實施方案,成立組織機構,層層進行動員部署,廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。各區、各部門各單位實施方案于3月15日前報市直機關工委宣傳部。
第二階段:組織實施階段(3—7月份)。各區、各部門各單位結合自身實際,圍繞開展“五個一”活動,組織干部職工深入開展討論,廣泛征求意見建議,查找和梳理存在的問題,制定整改方案,認真進行整改。同時,廣泛開展“五比五賽”活動,全員參與,上下聯動,迅速掀起熱潮。
第三階段:總結表彰階段(7—8月份)。各區、各部門各單位對大討論活動開展情況進行全面總結,寫出自查報告,于8月10日前報市直機關工委宣傳部。工委與有關部門聯合組織評選表彰十大群眾滿意文明窗口和百名崗位明星。
四、組織領導
開展“文明在崗位”大討論活動是“做文明市民、為城市添彩”大討論活動的重要組成部分,是提升文明優質服務水平、鞏固全國文明城市創建成果的重要舉措,各區、各部門各單位要高度重視、精心組織,周密部署、扎實推進,確保取得實實在在的效果。
一要加強組織領導。市直機關工委成立由主要負責人任組長,分管負責人為副組長的大討論活動領導小組及其辦公室,辦公室設在工委宣傳部。各區、各部門各單位也要成立領導機構和辦事機構,確定專人具體負責,明確分工,落實責任,確保活動扎實開展。
二要精心組織實施。各區、各部門各單位要按照統一部署,精心籌劃組織好本區、本部門本單位的討論活動,保證大討論活動有步驟、有計劃地進行。要在認真組織開展好“五個一”活動的基礎上,精心設計開展符合自身實際的載體活動,組織發動干部職工廣泛參與,迅速掀起大討論活動的熱潮。要及時了解掌握活動進度和干部職工的思想反映,做好引導工作,推進大討論活動深入開展。