城市建設行業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：城市建設行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：城市建設 投融資 對策

一、城司的概念

隨著城市建設的逐漸擴大，在當前市場經(jīng)濟形式下催生出城司這種以城市建設為主的投融資型公司。城司是經(jīng)政府批準成立的以市場經(jīng)濟建設為根本、自負盈虧，不具金融特性的國有投融資建設管理平臺；主要以城市資本經(jīng)營為主，對城市基礎設施和城市標志性項目進行投融資、建設、管理，使其為國家建設和經(jīng)濟發(fā)展作出積極的貢獻。

二、城司的投融資現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)負債率較高

當前我國絕大多數(shù)城司的資產(chǎn)負債率均較高，整體債務負擔重，財務費用大，給融資帶來一定影響；同時也降低了企業(yè)的經(jīng)營收益，產(chǎn)生較大的經(jīng)營風險，從而使融資難上加難。以昆山城投為例：截至2015年6月，合并報表資產(chǎn)負債率68%，除昆山城投本部外，另外下屬全資子公司7家，有現(xiàn)金流、財務報表盈利、具備向銀行貸款條件的只有樂建公司，資產(chǎn)負債率也達到80%。

（二）財務風險偏高

由于城司的經(jīng)營項目以建筑工程項目為主，建筑工程項目普遍存在投資額大、回款慢的特點，在資金運作方面時常存在不足或資金流轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象。投融資速度緩慢，便可能使得工程項目進程遲緩，影響交房時間，進而發(fā)生資金回籠慢等現(xiàn)象。城司的資金絕大部分沉淀在非流動資產(chǎn)中：一部分以不會立即帶來經(jīng)濟收益的在建工程項目存在；另一部分以不能迅速變現(xiàn)的自持式經(jīng)營性物業(yè)存在。所以，城司在經(jīng)營中可能存在資產(chǎn)縮水或資金周轉(zhuǎn)等風險。

（三）融資壓力增強

近年來，我國各地方城司雖然在融資渠道方面都在進行轉(zhuǎn)變，但是其所取得的效果并不明顯，融資體制構(gòu)建仍未得到全面改善和創(chuàng)新。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設體量增大，城市基礎設施建設所需投資額逐年增加，融資壓力日益增強，這些客觀因素的存在，使得城司的生存和發(fā)展發(fā)生了轉(zhuǎn)變。與此同時，昆山城投也存在融資難的問題，公司目前為止需要償還的借款總額56億元，每年還貸付息近20億元，雖已涉足房地產(chǎn)開發(fā)，但由于房產(chǎn)市場化開發(fā)受近期宏觀經(jīng)濟影響，土地成本高，盈利空間??；保障房銷售周期長，財務成本高，利潤低；商業(yè)地產(chǎn)均為自持，投資回報期長。

（四）過度依靠土地出讓金

我國絕大多數(shù)城市在融資的過程中會采取出讓土地的方式來加速實現(xiàn)。近幾年來，隨著我國人民幣匯率的不斷提升和城市基礎設施的全面改善，我國房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展起來，各地房價快速上漲，政府部門通過出讓土地來快速取得巨額資金已經(jīng)成為了一種捷徑。但這種方式會產(chǎn)生很多后續(xù)問題，比如：在房地產(chǎn)行業(yè)過熱的情況下大量的出讓土地，使得開發(fā)商為獲取最大化收益而使房價快速上漲，雖然經(jīng)濟有了很大程度上的提升，但在庫存房源劇增后，開發(fā)商去化速度放慢，資金回籠受到嚴重影響，融資成本急速增大，造成最終項目收益驟降。

（五）國家稅收政策變化產(chǎn)生的不確定性

“十二五規(guī)劃”綱要的提出和實施，使得我國很多行業(yè)開展了“營改增”稅收政策改革，當然初步規(guī)定房地產(chǎn)行業(yè)也在改革行業(yè)之列。據(jù)當前形勢分析，雖然建筑行業(yè)營改增政策尚未實施，但其稅收改革已然成了定局。建筑行業(yè)稅收政策變化產(chǎn)生的不確定性，使其發(fā)展既可能產(chǎn)生機遇，也會遇到瓶頸。根據(jù)建筑企業(yè)經(jīng)營情況分析，其企業(yè)購進成本要達到銷售收入的72%以上，加權(quán)平均進項稅率要達到11%以上，營改增稅負才會略有降低，才符合本次稅改不增加稅負的原則。然而，2014年全國據(jù)實測算的建筑業(yè)進項業(yè)務發(fā)生額尚不足銷售收入的50%，建筑行業(yè)企業(yè)經(jīng)營壓力加大。與此同時，房產(chǎn)稅于今年在我國各地區(qū)試點實行，這也對建筑行業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來巨大的影響和阻礙。

三、加強城司投融資現(xiàn)狀的具體對策

（一）建立健全投融資體制建設

根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展形勢，完善并提高城投的融資體系建設，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式，建立健全城司融資體制建設，拓寬融資方式和渠道。各地方政府也應當加強對城司的重視，成立專門、獨立的政府職能部門，主要負責投融資體制建設，加快投融資工作的開展進程與發(fā)展。

（二）充分利用各方面有用資源

當前城司在資產(chǎn)管理和城市建設規(guī)劃方面缺乏統(tǒng)一化和具體化，很大程度上局限了城司的資金運作和城市資源開發(fā)與規(guī)劃。政府和公司應當全面了解和掌握城市資源現(xiàn)狀，根據(jù)城市的實際特點進行有效的、合理的規(guī)劃，加快城市建設，進而充分利用各方面有用資源，提高資金使用率和提升城市資源最大化收益。

（三）創(chuàng)新融資運作方式

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，城司在進行市場融資時應當隨之對其運作模式進行創(chuàng)新。充分利用各方面資源，對投融資體制建設和方式進行改善，打造促進城司平衡發(fā)展的經(jīng)營平臺。在融資運作方式方面，可以將精力轉(zhuǎn)向以出售資金或股權(quán)、上市等方式，實現(xiàn)資金的最大化融資。拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式、滿足市場經(jīng)濟體制建設需求，是實現(xiàn)城司經(jīng)營和發(fā)展的根本。

（四）加強公司管理體制建設

城司的經(jīng)營目標主要是以實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營和融資為主，應當根據(jù)城司的規(guī)模、經(jīng)營方式和盈利能力進行全面調(diào)整，加強公司管理制度制定和整體體制建設，提升公司在市場經(jīng)營中的競爭實力。管理體制建設和完善是確保公司經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的根本，同時，也是城司實現(xiàn)發(fā)展的基礎，完善不足、提高管理、拓寬融資方式等，這些對策的措施對城司經(jīng)營都有著極其重要的作用。

參考文獻：

第2篇：城市建設行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字城市、基礎地理信息、數(shù)據(jù)整合

1 數(shù)字城市

數(shù)字城市具有廣義和狹義兩種概念，廣義上講就是城市信息化，是綜合利用地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡、多媒體及虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，建立電子政府、電子商務企業(yè)，通過發(fā)展信息家電、遠程教育、網(wǎng)上醫(yī)療，建立信息化社區(qū)。狹義的數(shù)字城市是指利用數(shù)字地球理論，基于3S等關(guān)鍵技術(shù)，建設服務于城市規(guī)劃、建設、管理，服務于政府、企業(yè)、公眾，服務于人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的地理空間信息基礎設施和管理信息系統(tǒng)。通俗的講數(shù)字城市是指在城市規(guī)劃建設與運營管理以及城市生產(chǎn)與生活中，利用數(shù)字化信息處理技術(shù)，將城市的各種信息資源加以整合利用。

數(shù)字城市有基礎的三部分組成：第一部分是信息基礎設施，是由高速網(wǎng)絡支持的計算機服務系統(tǒng)及網(wǎng)絡交換系統(tǒng)；第二部分是數(shù)字城市的基礎框架，由各類基礎地理信息組成，在數(shù)字城市建設中，基礎地理信息數(shù)據(jù)是“數(shù)字城市”建設框架的主要內(nèi)容，同時也是數(shù)字城市三維建模的基礎；第三部分是數(shù)字城市的管理使用者，城市空間信息基礎設施與數(shù)字城市是城市各職能部門與城市空間信息基礎設施的集成，它包括城市規(guī)劃、建設、國土資源、市政公用設施、環(huán)保、電信、消防、防震減災預測等。

2 基礎地理信息的現(xiàn)狀

數(shù)字城市建設中充分利用現(xiàn)有資料可以大大的節(jié)約建設成本及縮短建設周期，基礎數(shù)據(jù)是對城市目前發(fā)展狀況的真實反映，只有保持了現(xiàn)勢性及必要的精度，才能充分發(fā)揮城市基礎地理信息的作用，更好地為城市發(fā)展規(guī)劃做好保障服務。但由于數(shù)字城市建設中所收集來的各類基礎地理信息數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)形式、數(shù)學基礎及提供部門等存在多源性、多維性、類型多樣性、動態(tài)性、關(guān)聯(lián)性等特點，因此必須根據(jù)數(shù)字城市建設的相關(guān)規(guī)范進行整合才能利用?；A地理數(shù)據(jù)進行整合時應根據(jù)數(shù)字城市的相關(guān)規(guī)范和要求從數(shù)據(jù)的格式、數(shù)據(jù)的測繪基準、數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性等方面進行。

（1）數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一

各部門根據(jù)自身需要實測和收集的基礎數(shù)據(jù)，由于使用數(shù)據(jù)平臺、應用需求不同，數(shù)據(jù)格式五花八門，另外各部門數(shù)據(jù)采集的技術(shù)手段、技術(shù)方法、時間不同，造成數(shù)據(jù)的不一致性，各部門間很難進行數(shù)據(jù)交換和信息共享。要充分利用這些數(shù)據(jù)，必須使用相關(guān)軟件對數(shù)據(jù)進行處理，將各類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字城市建設認可的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，如DLG常見的數(shù)據(jù)格式為dxf、shapefile等。

（2） 數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設與改造使得城市現(xiàn)狀發(fā)生很大的變化，已有的空間地理數(shù)據(jù)都不是最新的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，現(xiàn)勢性不強，因此，已有基礎地理數(shù)據(jù)的更新是建設“數(shù)字城市地理空間框架建設”必須解決的問題之一。

（3） 測繪基準的統(tǒng)一

空間數(shù)據(jù)在獲取時各部門根據(jù)自己的使用方便及要求，使用的測繪基準也不相同，這些數(shù)據(jù)如果不通過投影變換根本無法直接疊加在一起使用，因此數(shù)據(jù)收集時應注意收集數(shù)據(jù)的測繪基準信息，以便在數(shù)字城市建設中方便投影變換，統(tǒng)一數(shù)據(jù)的測繪基準，進行數(shù)據(jù)的無縫銜接。

3 基礎地理信息數(shù)據(jù)整合要求及方法

數(shù)字城市建設需整合各部門的數(shù)據(jù)，如測繪、國土、建設、交通、水利、電力等各個部門的數(shù)據(jù)，他們所提供的數(shù)據(jù)在采集、編輯機數(shù)據(jù)庫建設等方面均參照本行業(yè)的技術(shù)標準，如在數(shù)學基礎、建庫標準空間數(shù)據(jù)分層、屬性信息及質(zhì)量等方面均不相同。因此針對以上的因素，在數(shù)據(jù)進行整合時應由一下幾個環(huán)節(jié)，具體流程如圖1所示。

（1）數(shù)據(jù)的收集與分析

數(shù)據(jù)需收集測繪、國土、建設、交通、水利、電力等各個部門的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)收集完成后，應首先分析源數(shù)據(jù)的數(shù)學基礎、數(shù)據(jù)庫建設標準及空間分層、屬性信息及數(shù)據(jù)質(zhì)量等，找出與數(shù)字城市建設標準及要求間的差異，建立新舊標準及各矢量圖層之間的關(guān)系對照表。

（2）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及入庫

數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、投影變換、分類代碼的轉(zhuǎn)換、圖層的定義及重新分類、已有屬性信息的提取等處理，使之初步符合數(shù)字城市建設的技術(shù)標準。

矢量格式轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)應滿足以下要求：空間實體無丟失，空間實體幾何精度符合要求，空間實體屬性內(nèi)容無缺失，不改變實體之間、實體與屬性之間的關(guān)系。DOM數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)應滿足以下要求：DOM數(shù)據(jù)的顏色不失真，DOM數(shù)據(jù)分辨率不降低。DEM數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)應滿足以下要求：格網(wǎng)點的平面坐標應保證正確，格網(wǎng)點的高程值應保證正確。

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換入庫后應進行數(shù)據(jù)編輯處理、接邊處理、拓撲關(guān)系處理、屬性信息檢查及補錄等工作。

矢量數(shù)據(jù)編輯處理完成后應滿足：要素分層符合規(guī)范設計要求，圖層設計及整理要求應符合數(shù)據(jù)庫標準，屬性數(shù)據(jù)填寫正確，數(shù)據(jù)代碼正確。數(shù)據(jù)接邊后應保證分層實體及屬性值應保持一致，圖層內(nèi)部及圖層間拓撲關(guān)系正確；接邊時低精度數(shù)據(jù)服從高精度數(shù)據(jù)。影像數(shù)據(jù)整理鑲嵌需具有相同分辨率的才能鑲嵌。并且應保證：地理覆蓋完整，鑲嵌后無模糊或重影、色調(diào)均勻、紋理清晰。DEM數(shù)據(jù)接邊重疊區(qū)格網(wǎng)點高程值一致。

（4）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

數(shù)據(jù)整合完成后，應進行質(zhì)量檢查，檢查數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)基礎的正確性、數(shù)據(jù)的完整性、邏輯一致性、合理性、屬性數(shù)據(jù)正確性、附屬資料完整性等內(nèi)容。

4 結(jié)束語

數(shù)字城市建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，充分利用現(xiàn)有基礎數(shù)據(jù)，可以提高數(shù)字城市建設速度，降低經(jīng)濟運行成本。基礎地理信息數(shù)據(jù)應在采集、數(shù)據(jù)庫建設等采用國家統(tǒng)一標準，實現(xiàn)各行業(yè)數(shù)據(jù)的共享，更好的數(shù)字城市建設與應用、經(jīng)濟建設服務。

參考文獻：

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[2] 承繼成， 林暉， 周成虎， 等. 數(shù)字地球?qū)д揫M]. 北京： 科學出版社， 2000.

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第3篇：城市建設行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：智慧城市；城市經(jīng)濟發(fā)展；智慧產(chǎn)業(yè)；信息整合

信息時代的今天，科技的發(fā)展早已今非昔比。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的廣泛應用，新事物與新思潮的出現(xiàn)與涌入，潛移默化地改變著社會的發(fā)展，智慧城市早已不是一個只出現(xiàn)于紙上的概念。本文結(jié)合近年來智慧城市的發(fā)展狀況，進而分析了城市經(jīng)濟的發(fā)展。并提出了智慧城市如何更好的促進城市經(jīng)濟發(fā)展的對策，以期能夠讓人們引起足夠的重視。

1智慧城市建設行業(yè)概況

1．1智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，智慧城市這一概念從提出到發(fā)展至今，已經(jīng)明顯提升了各個城市的發(fā)展速度，實現(xiàn)了城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國目前已經(jīng)在很多城市都成立了智慧城市試點建設，截至到2018年，我國范圍之內(nèi)的副省級及以上的城市當中的95％、地市級城市當中的83％，數(shù)量累計高達500個，均在《政府工作報告》或者“十三五”規(guī)劃中明確提出了或者正在建設智慧城市。而目前也已經(jīng)有了290個城市入選了我國首批智慧城市試點建設。從2013年開始，我國的智慧城市建設就已經(jīng)邁入了建設高峰期，建設步伐不斷加快，對我國的社會發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻。

1．2發(fā)展歷程及意義

在1990年的時候，美國舊金山舉辦把“智慧城市、全球網(wǎng)絡”當成主題相關(guān)議會，把智慧城市的相應思想第一次公開到人民的視野當中。在2008年的時候，IBM公司結(jié)合自身的發(fā)展情況把“智慧地球”公開與人民的視野當中，第一次把“智慧地球以城市為基準”相應思想公開到人民的視野當中。在2009年的時候，北京把智慧城市當作一個全新的目標進行相應的建設，“智慧北京”、“智慧南京”等不同形式的智慧城市不斷發(fā)展起來。在2010年的時候，在“十二五規(guī)劃”當中作出如下解釋，把“智慧城市”融入人民的日常生活當中的。在2014年的時候，在我國的范圍之內(nèi)累計總共由400多個大眾型城市開始把智慧城市當作重點目標進行建設，“智慧城市”所表達的相應理念被融入城市規(guī)劃當中，成為十分重要的建設目標。

1．3我國智慧城市建設存在的問題

1．3．1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

目前智慧城市的建設如火如荼，我國的智慧城市在建設過程中也面臨著諸多的挑戰(zhàn)，智慧城市的發(fā)展速度也曾一度滯緩，其中問題主要表現(xiàn)在：缺乏長遠規(guī)劃，各個不同領域之間信息分割明顯，智慧城市建設過程中，各個城市的標準不一，沒有統(tǒng)一的建設要求體系。這將會導致不同城市所建設的智慧城市系統(tǒng)多少存在差異，彼此之間信息無法共享、整合、分析。當城市之間或者跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)之間信息無法共享，在全國范圍內(nèi)的智慧城市系統(tǒng)管理上帶來不便。

1．3．2政府角色的定位不夠準確

在智慧城市的建設中，由于政府角色的定位不夠準確，在很多方面政府干預過多，減緩了智慧城市建設的發(fā)展進程。政策不落實，智慧城市建設工作就無法順利開展，所以，應當以智慧城市建設企業(yè)為主，讓企業(yè)之間形成良性競爭，而政府主要是做好引導工作即可，宏觀上做好調(diào)控，這樣才可以實現(xiàn)資源的高效配置，才能夠充分發(fā)揮市場的作用，實現(xiàn)智慧城市的科學發(fā)建設。

1．3．3智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

智慧城市的建設與發(fā)展需要依托于智慧產(chǎn)業(yè)，首先就是科技行業(yè)的發(fā)展，也就是高端智能產(chǎn)業(yè)。但是目前我國的智慧城市發(fā)展中，存在很嚴重的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展相對平穩(wěn)，但是物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)的發(fā)展相對滯后，無法更好的為智慧城市建設做服務。

2我國城市經(jīng)濟發(fā)展狀況

2．1城市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，在制造業(yè)、工業(yè)等領域的發(fā)展也取得了重大進步。目前我國城市經(jīng)濟的發(fā)展主要有兩個特點：一方面，由于科學技術(shù)的進步，帶動了其他領域的技術(shù)發(fā)展與革新，如生產(chǎn)制造業(yè)、服務業(yè)、電子科技行業(yè)等領域，越來越多的科學技術(shù)的到應用；另一方面，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)工業(yè)模式向新興產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，不僅如此，技術(shù)產(chǎn)業(yè)也日漸發(fā)展壯大，已然成為了工業(yè)領域中的主導型產(chǎn)業(yè)。

2．2國家計劃投資規(guī)模

在政策方面，我國科技部已經(jīng)在不斷加大對循環(huán)經(jīng)濟的支持力度僅僅在“十一五”的前三年就投入了40億元，國家發(fā)改委也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為擴大內(nèi)需的重要方面。在發(fā)展科技與經(jīng)濟上，我國越來越關(guān)注可持續(xù)發(fā)展領域的經(jīng)濟與科技問題，智慧城市恰恰結(jié)合了這些要求，發(fā)展經(jīng)濟的同時可以節(jié)能減耗，是最佳的可循環(huán)經(jīng)濟模式。

2．3城市經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題

2．3．1擁擠的城市交通

由于在城市建設之初，城市規(guī)劃不夠完善，導致了城市在自身的后續(xù)發(fā)展當中產(chǎn)生了各種不同形式的交通問題，交通擁堵就是經(jīng)常會發(fā)生的問題。在1980年以來，中國在特大型的城市市區(qū)當中機動車保有量十分巨大，讓平均時速從20公里降至了12公里。在許多大型的城市中心，機動車的平均時速降至了8－10公里。在我國的范圍之內(nèi)擁有31個人口超過百萬的特大型城市，他們當中絕大多數(shù)在交通流量負荷方面已經(jīng)達到了飽和的狀態(tài)，一些城市在中心地區(qū)的相應交通處于半癱瘓的狀態(tài)。

2．3．2城市環(huán)境嚴重污染

空氣污染已經(jīng)成為目前城市污染最為嚴重的問題之一，尤其是霧霾。我國把煤當作最主要的能源來進行使用，但是煤在燃燒的過程當中會讓數(shù)量十分龐大的煙塵擴散出來，同時會產(chǎn)生二氧化硫等不同的污染物，讓大氣被嚴重污染。我國在實施城市化的過程當中，在機動車方面的保有量不斷得以增加，讓機動車所釋放出的相應尾氣對城市產(chǎn)生了極為嚴重的影響。

3智慧城市促進城市經(jīng)濟發(fā)展的分析與對策

3．1智慧城市促進智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3．1．1促進作用

智慧城市涵蓋了智慧交通、智慧政府、智慧環(huán)保、智慧學校、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧物流、智慧生活、智慧企業(yè)、智慧銀行等，讓這些不同的智慧行業(yè)能夠在跨行業(yè)當中實現(xiàn)有效的合作，并開發(fā)出相應的應用程序。智慧城市建設涵蓋的智慧產(chǎn)業(yè)領域十分廣泛，此些都同城市相應的發(fā)展水平、在經(jīng)濟發(fā)展當中表現(xiàn)出的相應水平、在科技發(fā)展當中表現(xiàn)出的相應水平、在區(qū)域當中表現(xiàn)出的相應競爭力等息息相關(guān)。因此，大力發(fā)展智慧城市建設，有利于城市科技水平的提升，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，提升城市競爭力。

3．1．2大力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)

如此多的智慧行業(yè)要得以實現(xiàn)，必須把智能產(chǎn)業(yè)當作主要的事業(yè)進行發(fā)展，智能產(chǎn)業(yè)在相應的科技領域是比較高端的，舉例來說，傳統(tǒng)制造業(yè)、其他的新興產(chǎn)業(yè)。實際上，很多行業(yè)都會涉及到高端智能產(chǎn)業(yè)。并且，高端智能產(chǎn)業(yè)在我國的“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)被定位為重點項目，該產(chǎn)業(yè)旨在一方面，讓傳統(tǒng)的行業(yè)實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級提供符合相關(guān)要求的對應重大成套設備，例如：自動化領域、節(jié)能降耗方面以及智能化等；另一方面，開發(fā)建設重大工程當中符合相關(guān)要求的相應成套設備，例如核電、能新能源工程、智能電網(wǎng)等工程項目的發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效緩解能源消耗以及環(huán)境污染的問題，通過智慧城市發(fā)展新能源、核電能以及智能電網(wǎng)等工程項目，減少煤的消耗，減少大氣污染，給地球空氣質(zhì)量保駕護航。

3．2智慧城市促進實體經(jīng)濟發(fā)展

3．2．1智慧城市在經(jīng)濟發(fā)展中的輻射范圍

智慧城市的建設與發(fā)展將會輻射到很多的行業(yè)領域，智慧城市囊括了經(jīng)濟、政治、技術(shù)、文化等許多不同方面的相關(guān)內(nèi)容。智慧城市能夠借助相關(guān)的數(shù)據(jù)、結(jié)合相應的信息、使用各種形式的通信技術(shù)對城市的核心系統(tǒng)進行整合，進而對公共安全、醫(yī)療、民生、環(huán)保、工商業(yè)活動、城市服務等不同領域所提出的相應需求做出一系列的智能響應，給人們的城市生活帶來便利，打造一個更加高效、便捷、高科技的城市宜居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

3．2．2政府應當發(fā)揮平臺作用

智慧城市是由實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相互作用結(jié)合而成的產(chǎn)物，發(fā)展智慧城市將會間接的推動城市各方面經(jīng)濟的發(fā)展，也會給城市醫(yī)療、生活、交通、管理方式等諸多領域帶來前所未有的變革與發(fā)展促進。要想進一步發(fā)展智慧城市的建設工作，就需要打破各個行業(yè)以及各個部門之間的條塊分割，進一步帶動城市實體經(jīng)濟的發(fā)展。政府部門應當做好引導與服務，充分發(fā)揮平臺作用。通過推動改革和創(chuàng)新，將各個部門之間原本分割開來的數(shù)據(jù)，進行整合，實現(xiàn)跨界的多方面合作，同時，要將這些數(shù)據(jù)分析對社會公眾進行開放，讓其能夠為社會提供相應的作用。

3．3智慧城市促進信息消費增長，緩解交通擁堵問題

3．3．1促進信息消費增長

智慧城市將城市各類信息整合到了一個平臺上，這就需要寬帶信息基礎設施建設技術(shù)能夠滿足智慧城市建設的需求。構(gòu)建泛在、寬帶、安全、融合的下一代信息基礎設施，讓信息相應的消費內(nèi)容變得更為豐富，建設出“透徹感知、全方位互聯(lián)、高度智能化”的智慧城市群，讓信息消費能夠又快、有好的得以發(fā)展。電信行業(yè)會為此投入數(shù)量十分龐大的資金，全力推進光網(wǎng)城市、暢通網(wǎng)絡、寬帶無線城市、信息中心、數(shù)字民生、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、電子政務、數(shù)字園區(qū)等不同的信息化重點工程。智慧城市建設，將會促進城市信息化的發(fā)展，促進城市信息消費。將加快“寬帶城市、智慧城市”建設，打造“智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)”，推動城市信息消費快速增長。

3．3．2統(tǒng)籌規(guī)劃，整合智慧交通信息緩解交通擁堵

智慧城市建設之初，建設者要做好規(guī)劃工作，考慮到未來城市發(fā)展可能出現(xiàn)的需求，編寫好詳細的方案。在智慧交通的建設之初，要對城市的車輛持有量以及預計城市未來車輛的持有量進行調(diào)查，對城市道路分布、城市建筑群特點、早起城市建設規(guī)劃圖等資料進行詳細調(diào)查，要重視智慧交通信息系統(tǒng)的建設，完善城市交通信息整合平臺，參考這些數(shù)據(jù)制定出更加準確的智慧城市建設方案，從而有效緩解城市交通壓力。

第4篇：城市建設行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：智慧城市;智慧社區(qū);移動互聯(lián)網(wǎng);發(fā)展趨勢

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2015）09-00-03

0 引 言

隨著物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深入應用，城市信息化向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。自1998年美國副總統(tǒng)戈爾提出數(shù)字地球概念以來，世界各國主要城市紛紛啟動智慧城市戰(zhàn)略。倫敦、紐約、東京、巴黎等城市都希望通過信息化發(fā)展破解城市發(fā)展難題。美國、瑞典、新加坡、日本等國家的智慧城市建設紛紛起步。

我國自“十二五”規(guī)劃以來，各大城市都認識到智慧城市建設對改善人居環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)生活方式和城市管理、提升居民幸福感具有重要意義。紛紛開展智慧城市建設，截至2014年，有300余城市提出智慧城市發(fā)展規(guī)劃。

與此同時，學術(shù)界也對智慧城市的內(nèi)涵有一定共識：其一，智慧城市的基礎是實體基礎設施和信息基礎設施的相互融合;其二，智慧城市的主線是將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運用在城市經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域;其三，智慧城市的核心是以開發(fā)、整合和利用城市信息資源為居民、企業(yè)提供信息服務為手段，從而實現(xiàn)城市規(guī)劃發(fā)展能力、城市公共設施水平、城市公共服務能力的提升，使城市達到“智慧”狀態(tài)。

1 我國智慧城市發(fā)展情況

1.1 政策支持

政府是城市建設的管理者、引導者、推動者，智慧城市作為信息技術(shù)應用在上層建筑層面的延伸產(chǎn)物和社會信息化建設的核心內(nèi)容，促進政府與城市管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，對城市的轉(zhuǎn)型起著關(guān)鍵作用。從2010年開始，國家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺，其中，智慧城市建設作為很多城市未來建設的重點。在國家的政策文件中，智慧城市經(jīng)歷被包含到獨立的過程，政策涵蓋的內(nèi)容也從總體架構(gòu)到具體應用，并在鼓勵政策方面日趨明確和具體，隨著智慧城市建設的不斷深化，智慧城市建設的“政策紅利”仍將延續(xù)。表1列舉了部分國家智慧城市相關(guān)政策。

1.2智慧城市內(nèi)容與規(guī)模

一般來說，智慧城市的總體架構(gòu)概括為四層架構(gòu)，兩類保障體系。四層架構(gòu)包括網(wǎng)絡基礎層、基于感知設備采集數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)整合、共享、處理中心和公共云支撐平臺。在基礎平臺的基礎上，構(gòu)建面向公眾、企業(yè)、政府提供智慧化的一站式應用。公眾服務平臺涵蓋智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社保和智慧社區(qū)建設等;企業(yè)服務平臺涵蓋智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧企業(yè)服務、電子商務提升及智慧園區(qū)建設等;城市運行管理平臺涵蓋智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧環(huán)保建設等。保障體系指政策標準保障體系和制度安全保障體系。政策標準保障體系包括組織領導、項目管理、投融資、創(chuàng)新交流等機制建設。制度安全保障體系包括信息安全監(jiān)管、測評、應急處置等體系建設。圖1所示是智慧城市的基本構(gòu)架。

圖1 智慧城市的基本架構(gòu)

我國智慧城市建設自2010年開始推進，至2012年底，全國有超過180 個城市投入智慧城市建設，通信網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)平臺等基礎設施建設投資規(guī)模接近5 000億元。2013年初，國家住建部公布了90個首批國家智慧城市試點名單，并配套了包括國開行、商業(yè)銀行在內(nèi)的4 400億授信額度。從整體投資規(guī)模來看，“十二五”期間智慧城市IT投資規(guī)模近1萬億元，十三五期間，我國智慧城市建設有望超過4萬億元。圖2所示為中國智慧城市投資規(guī)模及同比增速柱狀圖。

圖2 中國智慧城市投資規(guī)模及同比增速柱狀圖

1.3 商業(yè)模式

目前，智慧城市投融資和商業(yè)運作的模式主要有表2所列的7種常見商業(yè)模式，包括：政府獨立投資建設和運營、政府運營商共同投資建設和運營、政府投資委托運營商或第三方建設和運營、政府牽頭BOT 模式、運營商/第三方獨立投資建設運營、聯(lián)合建設運營和公司化運營等。由于智慧城市建設的公共屬性較強，政府對于項目的所有權(quán)較為看重，國內(nèi)投資通常呈現(xiàn)為政府直接投資和運營（BT 或者直接支付），或者政府投資，由運營商進行建設運營（BOT）的商業(yè)模式。

具體來說，前四種模式中政府主導或參與，但差異之處在于參與程度的不同。相比較而言，政府主導或參與，在融資、建設、共享等方面更容易推進，運營商/第三方專業(yè)建設和運營便于實現(xiàn)專業(yè)化運作。后三種模式政府參與程度較少，更多的是由一家或者幾家通過聯(lián)合或公司化運作模式承接智慧城市的建設任務。智慧城市建設本身是浩大且長期持續(xù)的工程，不僅僅需要政府的牽頭和參與，更需要動員產(chǎn)業(yè)鏈上的成員共同參與。從目前來看，越來越多的智慧城市項目建設模式逐步從政府主導單一模式向社會共同參與、聯(lián)合建設運營的多元化模式轉(zhuǎn)變。

2 智慧城市的未來趨勢

（1）云計算大數(shù)據(jù)中心逐步成為智慧城市基礎信息平臺。

工信部電信研究院2014年5月的《云計算白皮書（2014）》估計，2013年我國公共云服務市場規(guī)模約為47.6億元，增速較2012年有所放緩，但仍達到36%，遠高于全球平均水平。云計算模式將成為電子政務與智慧城市的基礎信息平臺，同時也成為城市大數(shù)據(jù)匯聚、交換和共享的平臺。云計算大數(shù)據(jù)中心涵蓋基礎設施云、平臺云、數(shù)據(jù)云和應用云的建設。城市基礎數(shù)據(jù)庫、視頻數(shù)據(jù)庫、語音數(shù)據(jù)庫等采集的數(shù)據(jù)傳輸?shù)匠鞘性朴嬎愦髷?shù)據(jù)中心，形成基礎設施云;通過城市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)云實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一交換平臺，整合人口基礎數(shù)據(jù)庫、法人基礎數(shù)據(jù)庫、空間地理基礎數(shù)據(jù)庫等，實現(xiàn)了基礎數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通以及專題數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通，形成數(shù)據(jù)云;通過提供政府治理、民生服務、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展等應用，形成應用云。

（2）大數(shù)據(jù)成為城市運營與管理的新資源。

根據(jù)EnfoDesk易觀智庫《中國大數(shù)據(jù)整體市場趨勢預測報告2014-2017》顯示，中國大陸2014年進入大數(shù)據(jù)應用市場的快速增長期，增長速度將接近30%;預計2016年大數(shù)據(jù)市場規(guī)?？偭繉⑼黄?00億人民幣。大數(shù)據(jù)驅(qū)動行業(yè)成長，需求持續(xù)增強，應用逐步落實成為軟件產(chǎn)業(yè)鏈的核心，企業(yè)著力培育自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的RFID、傳感器等數(shù)據(jù)，這些大量的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡進行匯聚，并與城市基礎數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了連接，并建立起政府數(shù)據(jù)的交換與共享，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)開放，進行城市大數(shù)據(jù)分析，深化大數(shù)據(jù)行業(yè)應用，繁榮大數(shù)據(jù)交易市場，數(shù)據(jù)將成為城市的養(yǎng)料和血液，城市運營和管理的新資源。這些大數(shù)據(jù)資源，深化應用到電子政務、健康、黨建、城管、信用環(huán)保、交通、輿情等領域，將形成大數(shù)據(jù)政務、大數(shù)據(jù)健康、大數(shù)據(jù)黨建、大數(shù)據(jù)城管、大數(shù)據(jù)信用、大數(shù)據(jù)環(huán)保、大數(shù)據(jù)交通以及大數(shù)據(jù)輿情等新模式和新手段，更好的實現(xiàn)城市的精確化運營、管理與決策。

（3）民生云、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟將改變智慧城市應用結(jié)構(gòu)。

在往年平安城市、應急管理、數(shù)字城管等建設的基礎上，智慧城市的應用結(jié)構(gòu)將圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略部署進行調(diào)整，民生、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、依法治市、治理能力現(xiàn)代化等將成為應用重點，智慧交通、智慧醫(yī)療等民生應用、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等經(jīng)濟應用、簡政放權(quán)的智慧工商、智慧政府、智慧黨建等將成為應用熱點。

（4）互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將成為主導產(chǎn)業(yè)。

應用物聯(lián)網(wǎng)裝置于2015年可達29億元，而2020年更可達到132億元，將成為帶動未來智慧城市衍生出來的新商機的主要力量。政府工作報告提出制定互聯(lián)網(wǎng)行動計劃，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展將改變傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段，智慧產(chǎn)業(yè)的核心是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的上下游將圍繞互聯(lián)網(wǎng)應用進行產(chǎn)品升級和轉(zhuǎn)型，如分布式計算、內(nèi)存計算、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫等技術(shù)和產(chǎn)品的升級。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)逐步成形，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主流?；ヂ?lián)網(wǎng)傳統(tǒng)行業(yè)加速形成新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等。

（5）智慧城市投資建設與運營模式不斷創(chuàng)新。

隨著智慧城市平臺的建設，智慧城市的商業(yè)模式日漸清晰，圍繞智慧城市的投資和建設模式也在不斷創(chuàng)新。政府和社會資本合作建設產(chǎn)業(yè)投資平臺，成立合資的智慧城市平臺運營公司，進行智慧城市頂層涉及和運營，整合上下游資源，建立智慧城市平臺的生態(tài)環(huán)境，各種增值應用以商業(yè)模式實現(xiàn)對政府、企業(yè)和個人的服務。這將成為一個階段主流的智慧城市建設和運營模式。

3 結(jié) 語

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、商業(yè)模式等技術(shù)和商業(yè)應用的不斷成熟，智慧城市的建設落地速度不斷加速。智慧城市建設的發(fā)展空間、前景和影響力將成為我國城市建設新的發(fā)展方向。

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第5篇：城市建設行業(yè)現(xiàn)狀范文

一、事由與原委

十堰市位于湖北省西北部，地處秦巴山脈腹地，漢江中上游，是座因車而建因車而興的山區(qū)城市。隨著汽車、旅游、化工、醫(yī)藥、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)的大力發(fā)展，經(jīng)幾十年建設，一座座新的廠址和一片片的廠房拔地而起，城市的發(fā)展已初具規(guī)模；隨著湖北省把十堰市打造成鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略的實施，這就給十堰市國土資源素有“九山半水半分田”的土地狀況帶來了極大的挑戰(zhàn)與機遇；為了適應區(qū)域性中心城市建設的迫切需要，根據(jù)十堰市地形特點，近年來，市政府堅持慎重、適度利用山體資源的原則，科學規(guī)劃拓展城市發(fā)展空間，就山依勢、因地制宜的開挖整合部分荒山，一座座山頭、山梁在這變遷中消失，通過山地治理與整合，新增建設用地達數(shù)萬畝，大大緩解了城市的工業(yè)、住宅、水、電、路城市公共配套服務行業(yè)等建設用地的供需矛盾；此項舉措已得到湖北省的肯定，被譽為節(jié)約集約用地“十堰模式”，國家國土資源部對十堰不占用耕地治理山地建設發(fā)展城市給予了充分肯定和支持。與此同時，我們也清醒的認識到開挖山頭、坡體影響周邊山地的生態(tài)景觀，造成山體。伴隨雨季的到來，存在地質(zhì)災害隱患，容易引起水土流失，導致生態(tài)環(huán)境惡化，反而制約了社會與經(jīng)濟的健康發(fā)展。為此，要大力加強開挖山體的治理工作，已成為十堰市城市建設和發(fā)展經(jīng)濟的一項重要任務。山體的治理和植被恢復是迫在眉睫的大事，采取科學合理適宜的有效措施，防止水土流失和生態(tài)惡化，促進社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，改善該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，確保南水北調(diào)一江清水供京津，支援國家建設，造福于社會。

二、現(xiàn)狀與對策

目前十堰市開山整合土地資源后出現(xiàn)的山體分布在北京路、東環(huán)路、浙江路、鄖十路、發(fā)展大道、凱旋大道、建設大道、中岳路、林蔭大道、東風大道、許白路、重慶路、上海路、丹江路以及各類工業(yè)園（區(qū)）等地段，分布在市中心的幾百平方公里。為了治理山體，防止生態(tài)環(huán)境惡化，近幾年市政府及相關(guān)部門采取了一些措施，有一定的成效，但治理面不廣，力度不夠，有的項目完成了，山體卻仍然存在，治理有難度，還有做表面工作的現(xiàn)象，成效不佳。為了盡快改變這一現(xiàn)狀，一是加強領導，政府的相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)一致，采取強有力的措施，把治理山體與相對應的開發(fā)項目的規(guī)劃、審批、監(jiān)管、技術(shù)材料、檔案、驗收、評審以及發(fā)放各類證書捆綁在一起，制定和完善地方法規(guī)，使山體的治理工作便于可控性、可操作性、有抓手；堅決打擊隨意開山挖石行為，建立有效的監(jiān)督監(jiān)管長效機制。二是要合理、適度、慎重、科學的利用山地，山體治理納入規(guī)劃設計。三是山體的治理要經(jīng)濟、適用、因地制宜。根據(jù)山體的具體情況，區(qū)別對待，采用不同的治理方案，山體是巖石的，要對巖壁整理改造、裝飾，使巖面與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，像天然的山體或巖石，建造像天然一樣的各式景點，改變巖壁的外觀，依巖坡就勢加以利用，雕像塑造成疊石、疊山、石峰、懸?guī)r、巒嶺、洞谷、峭壁、幽路，成為景觀資源，供人們休閑；還可以利用陡峭、落差大的巖壁建專項運動場所，如攀巖運動項目。四是對山體能重新建耕作層和土壤改造的，要根據(jù)山體的實際分別建帶狀、網(wǎng)狀、溝、槽、穴、框格、毯帶或整體進行客土噴撒或客土回填，確保水土不流失，以便種植植物；根據(jù)已重建的耕作層和土壤改造后實際情況，要因地制宜的選擇噴播、移植生長快的鄉(xiāng)土化、地帶性的喬、灌、草、藤植物，進行植被恢復，如十堰地區(qū)非常適應種植葛藤、爬山虎、刺槐、刺柏、馬尾松、二花、金針、茅草等植物，這些植物耐旱抗寒，投入少，成本低，以利于植被恢復工作的進展，有效的治理坡體，優(yōu)化環(huán)境。

三、結(jié)束語

第6篇：城市建設行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：城建 投融資體制 問題及對策

當前，隨著對城市基礎設施需求的日益擴大，建立在高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制基礎上的，以政府財力直接投入為主導，行政配置資源為主體的城市建設投融資體制，已無法適應城市化進程的需要，迫切需要進行城市基礎設施投融資體制改革，打破公用行業(yè)市場壟斷，開放城市基礎設施市場，進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，推行以市場化為取向的體制改革和機制創(chuàng)新，最終建立政府融資平臺化、公用事業(yè)民營化、投資主體多元化、企業(yè)投資主體化、運營主體企業(yè)化、融資渠道市場化的新型投融資體制。

一、目前城建投融資平臺的現(xiàn)狀及問題

1.現(xiàn)有投融資平臺脆弱，缺少實體支撐

按照“政府投資、國企運作”的模式，各地通常以無收益的公益性資產(chǎn)為資本組建國資總公司作為投融資平臺，然后以政府信用為擔保進行融資并負責項目實施。由于缺少實體支撐，幾乎沒有經(jīng)營現(xiàn)金流入，其財務指標通常達不到基本的信用標準，必須依靠政府資源的支持，才能勉強維持平臺資金周轉(zhuǎn)。

2.債務問題突出，債務風險凸現(xiàn)

一是籌資渠道單一，城市建設債務主要表現(xiàn)為對銀行尤其是商業(yè)銀行的貸款，資金還貸壓力大;二是債務結(jié)構(gòu)不合理，多為中短期貸款，資金還貸期集中，可持續(xù)能力不強;三是凈資產(chǎn)負債率高。城市建設項目基本上是公益性項目，投資回報少，必然造成融資規(guī)模不斷擴大，而資本金卻未能與負債總額同步增長，造成了凈資產(chǎn)負債率畸高。

3.項目管理機制混亂，損失浪費問題嚴重

目前，城建投資項目的具體實施一般由建設局、水利局等行業(yè)主管部門成立國有獨資子公司作為建設業(yè)主，各子公司的組織體制不健全，管理人員不專業(yè)，違規(guī)問題較多。主要表現(xiàn)在:一是招投標不規(guī)范，存在規(guī)避公開招投標，評標把關(guān)不嚴，業(yè)主擅自變更招投標結(jié)果等問題;二是項目超概算嚴重，很多項目實際投資超概算50%以上;三是項目建設和基建財務管理不規(guī)范，普遍存在變更設計施工、違規(guī)簽證、提前支付或多付工程款等問題。

二、現(xiàn)行投融資體制運行中已暴露出的弊端

1.投資主體單一

目前，城建、市政、交通等領域的融資、投資、建設和運營主體均為各主管部門成立的國有獨資子公司，呈現(xiàn)分散融資、單一建設、壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一還貸的局面，這些公司擁有代行政府職能的天然業(yè)主地位，與政府往日成立指揮部直接參與投資和建設沒有本質(zhì)區(qū)別。

2.成本約束彈性化

現(xiàn)行模式其實就是“借貸主體是國資總公司，投資主體是各子公司，最終負債的還是政府”。這樣，各子公司既不承擔償債風險，又缺少必要的約束機制，造成各種違規(guī)問題時有發(fā)生，普遍存在損失浪費資金的現(xiàn)象。

3.融資渠道狹隘化

現(xiàn)行的投融資體制，融資渠道單一，高度依賴銀行，不利于民間資金、企業(yè)資金和外資進入城市基礎設施建設領域。事實上，許多私營企業(yè)、外資企業(yè)有意向出資參與城市基礎設施的建設，但缺少準入規(guī)則，城市基礎設施投資管理呈封閉式運行，使外界參與投資出現(xiàn)瓶頸效應，抑制了企業(yè)和個人參與經(jīng)營性項目公平競爭的積極性，阻礙了政府財政之外的資金投入城市基礎設施建設項目。

三、對下一步城建投融資體制改革的建議

1.及時轉(zhuǎn)變思想觀念。長期以來，城市建設的傳統(tǒng)體制使得人們對城市建設中公用行業(yè)的理解發(fā)生偏差，往往只注重它的社會公益性、福利性的一面，認為公用行業(yè)向社會提供服務應該是無償?shù)?，即使收費，也只能是象征性的。實踐證明，無視公用行業(yè)經(jīng)濟屬性的觀點，只能導致這一行業(yè)的不斷萎縮和衰亡。今后必須真正樹立“經(jīng)營城市”的理念，以符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)組織形式來運作城市建設，構(gòu)建城建資金的良性循環(huán)機制，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)貼于

2.拓寬城建投融資渠道，節(jié)約政府投資，解決制約城建發(fā)展的“瓶頸”問題。在投融資時應注重直接融資，加快利用資本市場進行融資的步伐，建立科學的、合理的籌資渠道，完善籌資方式，形成城市基礎設施建設的資金籌集、使用和償還過程的良性循環(huán)機制。主要是從股權(quán)融資和債權(quán)融資以及各種融資模式的組合方面進行研究，挖掘城市基礎設施建設投資的營利點，吸引民間資本和外資進入，實現(xiàn)市場化的投融資格局。

3.盤活存量，搞活增量，推動城市建設的可持續(xù)發(fā)展。盤活存量資產(chǎn)、搞活增量資產(chǎn)和激活無形資產(chǎn)是經(jīng)營城市的重要內(nèi)容和組成部分，相輔相成，互為條件。通過經(jīng)營城市，最終要使城市資本實現(xiàn)“投入——經(jīng)營——增值——再投入”的良性循環(huán)，真正實現(xiàn)“以城養(yǎng)城，以城建城”。

4.實行“政企分開，投、建、管分離”，提高運行效率。實行“政企分開，投、建、管分離”，可消除原有體制下嚴重的“等靠要”現(xiàn)象，政府可以把主要精力轉(zhuǎn)向為投資者服務，為各類投資者創(chuàng)造公平的投資環(huán)境。同時，政府應防止從統(tǒng)辦統(tǒng)攬的職能定位極端走向全盤推向市場，由市場主宰的職能虛位極端，在整個城市投融資體制改革中，必須切實加強政府的監(jiān)管、導向、調(diào)控作用。

5.加強對城建資金的管理與監(jiān)督。

(1)加強制度建設。建立健全相關(guān)規(guī)范性文件，從制度上為強化建設資金管理提供保障，做到“二控制一加強”。

(2)加強審計監(jiān)督。把內(nèi)部審計和外部審計、過程中審計和事后審計有機結(jié)合起來，包括對工程合同、支付憑證和工作量的審核，控制支出的合法性、合理性和正確性，并嚴格審核項目用款，減少項目資金沉淀。

(3)配套進行項目管理體制改革，進一步發(fā)揮市場機制配置資源的功能。通過推行項目法人責任制、設計施工總承包制以及項目制等方式，對項目管理體制進行改革，降低建設成本，提高投資效益。

6.建立城建發(fā)展專項資金，完善償債機制。建立穩(wěn)定的城建發(fā)展專項資金和可靠的貸款償還機制，是保持城市建設可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

參考文獻

[1]姜笑琴.轉(zhuǎn)變政府職能完善投資環(huán)境[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，2005，(5).

[2]樊保軍.小城鎮(zhèn)建設與政府職能轉(zhuǎn)變[J].村鎮(zhèn)建設，2004，(3):15-18.

第7篇：城市建設行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：城市建設管理；城市建設；管理方案

自2004年7月行政許可法的實施起，政府部門不再直接對城市建設進行之間參與，而是變?yōu)榱恕氨O(jiān)督者”，然而一些城市的政府部門沒有認識到城市建設管理的重要性，直接做了“甩手掌柜”，完全放權(quán)于企業(yè)，這使得政府部門的決策與實施脫節(jié)，企業(yè)的自由度過大，影響了城市的長期發(fā)展。為此，政府部門應充分認識到城市建設管理的重要性，改變觀念，轉(zhuǎn)變角色，由“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，通過間接的方式參與到城市建設管理中來，對城市建設管理做出引導。

1城市建設管理的意義及現(xiàn)狀

1.1加強城市建設管理的意義

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，城鎮(zhèn)建設整體水平已經(jīng)有了一個大的飛躍。做好城市建設管理工作，對于協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人文、環(huán)境等方面的平衡有著十分重要的意義。一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平與其城市建設管理的水平有著直接的關(guān)系，若城市建設管理科學、合理，則城市的生態(tài)、人文、經(jīng)濟等方面必然能協(xié)調(diào)發(fā)展；反之，若城市建設管理混亂，存在大量的管理漏洞，則城市的發(fā)展必然不均衡，這會影響到城市的長期發(fā)展。當代各國城市管理改革的基本趨勢是走向現(xiàn)代城市管理,即通過城市建設管理改革，改變以往低效、高消耗、高污染的城市建設模式，爭取做到經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。整體提高城市的競爭力，為城市的長期發(fā)展做出貢獻。

1.2政府部門對城市建設管理重視不足

2004年7月行政許可法的實施，標志著政府部門不再直接的參與到城市建設管理當中來，而是逐漸變?yōu)閷ㄔO工程的監(jiān)督管理。然而，一些城市的政府部門對此的認知不足，沒有按照要求行使對城市建設工程進行監(jiān)督管理的權(quán)利，而是完全放權(quán)于企業(yè)，做了“甩手掌柜”。政府部門忽視了城市建設管理對城市發(fā)展的重要意義，也沒有及時履行其職能，對于影響城市長期發(fā)展的項目沒有及時叫停，任由其發(fā)展，這直接影響了城市的長期發(fā)展[1]。政府部門的決策對于城市的長期發(fā)展起著極其重要的作用，若政府完全放權(quán)于企業(yè)，可能導致企業(yè)與政府的意見不統(tǒng)一，政府部門的決策難以實施，長期以往，會影響城市的發(fā)展。

1.3城市建設方案不盡合理

城市建設管理的核心是城市建設方案的提出，建設規(guī)劃部門需要結(jié)合城市發(fā)展的實際情況與城市長期發(fā)展計劃，對城市下一階段的具體建設方案進行規(guī)劃。城市建設方案的提出對于城市的長期發(fā)展有著十分重要的意義，一個優(yōu)秀的城市建設方案既需要考慮到城市的當前發(fā)展情況，又要考慮到長期發(fā)展規(guī)劃。然而，一些城市的建設方案設計的不盡合理，一些城市建設方案設計時沒有貼近民生，不顧當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，安排了很多“面子工程”，卻沒能提高當?shù)匕傩盏纳钯|(zhì)量，這種不合理的城市建設方案對城市的長期發(fā)展沒有起到應起的作用。除此之外，一些城市的規(guī)劃設計中沒有重視可持續(xù)發(fā)展，僅重視眼前的利益，而沒有重視城市的長期發(fā)展，沒有重視生態(tài)保護，走上了“先污染后治理”的老路，這對城市的長期發(fā)展有著十分嚴重的影響。近年來，我國城市污染指數(shù)居高不下，粗放型的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，已經(jīng)走上了發(fā)達國家老路。為了控制這一問題，城市規(guī)劃人員在進行城市規(guī)劃時要重視可持續(xù)發(fā)展，做到社會、經(jīng)濟、生態(tài)、人文共同發(fā)展。

2進一步做好城市建設管理的措施

2.1建設管理部門完善相關(guān)政策

為了進一步做好城市建設管理工作，我國城市建設管理部門應完善相關(guān)政策，扶持一批符合民生的的行業(yè)。做好城市供水、污水處理、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、公共交通等一系列的行業(yè)的市場準入和特許經(jīng)營制度[2]，同時建立服務質(zhì)量標準和評價體系，不斷健全企業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制，在平衡各方經(jīng)濟利益和社會公共利益的前提下，保證市政公用設施服務供給的連續(xù)和穩(wěn)定，努力維護好社會公眾利益，促進社會和諧的發(fā)展。

2.2重視城市建設管理

城市發(fā)展建設管理對于城市的長期發(fā)展起著十分重要的意義，為此，政府部門首先要重視城市建設管理，明確城市建設的發(fā)展方向，堅持實事求是的工作作風，牢記全心全意為人民服務的宗旨，展開城市建設管理工作。一直以來，很多城市的政府部門都忽視了對城市建設工作的監(jiān)督和管理，這對于城市的長期發(fā)展有著負面影響。為此，政府部門應改變工作方式，尋求對城市建設的間接管理。行政許可法的實施讓政府部門由城市建設的“執(zhí)行者”變?yōu)榱恕芭杂^者”，而政府部門應通過放權(quán)于其它社會組織，由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由“旁觀者”變?yōu)椤氨O(jiān)督者”。使政府監(jiān)督構(gòu)機承擔一定的監(jiān)督責任，一定程度上恢復自己本身應固有的執(zhí)法地位，為城市的建設管理作出貢獻。

2.3科學的進行城市建設管理

為了做好城市發(fā)展建設規(guī)劃，政府部門在對城市建設方案進行設計時，一定要考慮到本市發(fā)展的實際情況，既要保證經(jīng)濟水平，由于確保城市建設的可持續(xù)發(fā)展，不可一味的追求經(jīng)濟利益，放任高污染、高排放的企業(yè)進駐到城市當中。也不可光顧著搞“形象工程”、“奢華工程”，城市形象上去了，卻忽視了廣大人民的利益。城市建設管理是一項十分復雜的工作，政府部門“閉門搞建設”，很可能會出現(xiàn)規(guī)劃失誤。為了更加科學的進行城市建設管理，政府部門應加強宣傳，強化市民對城市管理的參與意識，做到讓百姓參與到城市建設中來。

3結(jié)束語

城市建設管理對于城市的發(fā)展起著極其重要的作用，如果城市的建設管理科學、合理，那么城市的發(fā)展必然十分迅速。一個城市的發(fā)展水平與其城市建設管理水平有著直接的關(guān)系，為了做好城市建設管理，政府部門要貫徹“城市建設為人民”的基本理念，在規(guī)劃城市建設方案時，一定要傾聽百姓的呼聲，真正做到行政為民，不可“閉門搞建設”，盲目的推行城市建設方案。為了進一步做好城市建設管理，相關(guān)部門應完善法律政策，對于能夠促進城市發(fā)展且符合廣大人民群眾利益的行業(yè)或企業(yè)要大力支持，對于不符合可持續(xù)發(fā)展原則的企業(yè)要及時取締，共同建設美好家園。

參考文獻

[1]郭漢丁.建設工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理研究[J].城市規(guī)劃，2013(4):20-120.

第8篇：城市建設行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：海綿城市；海綿體；武漢

一、武漢建設海綿城市建設現(xiàn)狀

海綿城市指的是將城市比喻為海綿一般，具有良好的“彈性”，以很好的應對自然災害與適應環(huán)境的變化，可以實現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)。武漢市在長期的城鎮(zhèn)化過程中形成了大量的硬質(zhì)鋪裝，改變了城鎮(zhèn)化區(qū)域原有的自然生態(tài)本底和水文特征。由于武漢市城鎮(zhèn)化之前的土地具有較高的入滲系數(shù)，大量的降雨可以滲入地下，而城市建設形成的屋面、路面、廣場地面等則基本不透水，使城區(qū)僅有很少量雨水能滲入地下，絕大部分形成地表徑流需要排出城區(qū)。但是，在快速城鎮(zhèn)化過程中，城市擴張使城市原來設計的排水能力被大大超越，導致城區(qū)“逢雨必澇”；雨水被排出城區(qū)后，地面快速變干，缺少可供蒸發(fā)的水分，導致城區(qū)“雨后即旱”。城市建設引起的這種水文過程變化，又會導致城區(qū)水生態(tài)惡化、水資源緊缺等許多生態(tài)問題。武漢市在建設海綿城市過程中，不同的行業(yè)領域發(fā)揮著各自不同的作用。政府在其中始終扮演著城市的決策者的角色，起著主導作用，充分發(fā)揮著城市總體規(guī)劃的指導作用，科學的協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、道路、交通、園林等部門，從實際出發(fā)，制定出低影響、可控制的科學建設目標，將可持續(xù)發(fā)展的理念作為指導，將建設任務落到實處。各從業(yè)人員認真學習和嚴格落實各政府部門在建設規(guī)劃中確定的低影響開發(fā)控制的目標、指標和技術(shù)要求。

二、武漢市建設海綿城市面臨的問題

（一）城市“綠色海綿體”稀缺。城市化進程的加快，是導致海綿體逐漸減少的主要原因。城市建設用地的不斷擴大，一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了謀求短期利益的最大化，無節(jié)制的開發(fā)土地。各種商業(yè)建筑越來越多，城市綠地不斷減少。在城市能夠吸收雨水的海綿體非常欠缺。房地產(chǎn)開發(fā)的速度太快，房價不斷上漲，許多人熱衷于房地產(chǎn)事業(yè)，城市水泥地面不斷增多。同時，政府方面也沒有注意到城市綠色海綿體缺失的問題，缺少相關(guān)的環(huán)境保護政策。所以，在我國現(xiàn)代化進程中，追逐經(jīng)濟效益的同時，也存在一些解決不當?shù)膯栴}，勢必會影響城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）城市生態(tài)水系統(tǒng)不完善。海綿城市建設的主要內(nèi)容就是進行道路、廣場的透水鋪裝，下沉式綠地建設、城市自然水生態(tài)系統(tǒng)修復，雨水的收集、蓄存、凈化、利用、排放設施建設。這些建設內(nèi)容需要大量的人力、物力的投入，因此，海綿城市建設相當于一個龐大的城市水生態(tài)系統(tǒng)，首要問題就是如何通過這個系統(tǒng)把城市分散各板塊的水資源整合、利用起來。根據(jù)武漢市政府的目標，武漢市城市綠地在接下來幾年里需要突破37%，地下水供給量從326×104m3達到647×104m3，這是一項長期的任務，需要持久的努力。因此，如何整合水生態(tài)水資源并將其形成功能性劃分明確的系統(tǒng)管理將是武漢建設海綿城市面臨的最大困難之一。（三）城市用地緊缺。海綿體的建設必不可少的需要犧牲部分城市建設用地。因為海綿體的建設過程中需要還原城市綠地的面積，通過自然生態(tài)系統(tǒng)再次利用雨水、存蓄、回收的功能。但是城市用地也是十分寶貴的，目前存在的交通堵塞、生態(tài)環(huán)境惡化等問題都是城市建設用地不斷減少的原因。所以海綿體建設的另一個挑戰(zhàn)就是城市建設用地的減少帶來的相關(guān)沖突。武漢是一個歷史悠久的城市，也是人們旅游的熱點城市之一。旅游事業(yè)的發(fā)展也是武漢市收入的主要來源之一。武漢市政府在保護風景名勝的過程中，也做出了許多努力。比如限制開發(fā)生態(tài)用地。武漢市在建設大橋和隧道時，遇到了很多阻力。城市的東部和西部的城市建設用地也十分緊張，存在著許多的人地矛盾。綜上所述，在海綿體建設的過程中，土地資源的爭奪也是面臨的一大挑戰(zhàn)。

三、武漢市發(fā)展海綿城市的對策

（一）加大海綿體建設。海綿城市的建設，關(guān)鍵在于不斷提高“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量。為了確保海綿體能夠充分的發(fā)揮自身功能，增加海綿體規(guī)模的方法主要有：將城市建筑用地的表面改成可以滲入的物質(zhì)，增加城市綠色景觀，增加公園、植被等面積。恢復城市的綠地面積，還要充分的保護城市原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡。對于受到損害的海綿體還要進行保護。提高人們保護海綿體的意識，認識到建設海綿體對武漢城市建設是必不可少的。（二）整合生態(tài)水系統(tǒng)。城市整個生態(tài)水系統(tǒng)規(guī)劃，是將城市的雨水、污水、再生水以及所有水系統(tǒng)整合起來，形成致力于雨水蓄存管理、水資源利用、水污染治理、水環(huán)境改善，構(gòu)建成一個有效、安全、無污染的生態(tài)水系統(tǒng)。生態(tài)水系統(tǒng)的構(gòu)建主要圍繞水資源的節(jié)能減排、水污染控制解決、水環(huán)境生態(tài)改善展開進行，通過水循環(huán)再利用、控制污染源、改善生態(tài)等手段，使生態(tài)水系統(tǒng)得到良好的整合，從而達到建設海綿城市的最初目的。（三）合理利用城郊空間。在雨季，海綿體能夠充分吸收地表無法吸收的多余水分。在旱季，海綿體能夠蒸發(fā)水分，降低城市的溫度，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。在實際建設過程中不能僅僅局限于城市地區(qū)，而應該結(jié)合城市周邊地區(qū)的環(huán)境也進行海綿體的建設。武漢的地理環(huán)境周圍有大范圍的濕地等天然的海綿體。我們可以將城市周邊的山谷、濕地、山林綜合起來規(guī)劃。充分利用周邊的地理環(huán)境來舒緩城市用地的壓力。通過多角度、多層次的方法來建設武漢地區(qū)的海綿體。此外，可以將山谷和山林地區(qū)沿著等高線建設水壩，在高處將雨水攔下，匯入地下徑流以這種方法來補充地下水。這種方法還提高了城市周邊地區(qū)水資源的積蓄功能。此外還可以充分的保護城郊地區(qū)的山體，儲備更多的水資源促進城郊植被的快速生長，減少水土流失等自然災害。

四、結(jié)論

在實際建設過程中不能僅僅局限于城市地區(qū)，而應該結(jié)合城市周邊地區(qū)的環(huán)境也進行海綿城市建設。還可以修建蓄水池，將雨水通過綠地或植被將雨水滲入地下，補充地下水位。因為海綿城市建設過程中需要還原城市綠地的面積，通過自然生態(tài)系統(tǒng)再次利用雨水、存蓄、回收的功能。利用海綿體的形式多種多樣，對于受到損害的海綿體還要進行保護。提高人們海綿城市建設的意識，認識到發(fā)展海綿城市對武漢城市建設是必不可少的。

作者:謝菲 單位:武漢工程大學法商學院

參考文獻：

第9篇：城市建設行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞；城建檔案；檔案現(xiàn)狀；管理對策

Abstract： With China's reform deepening urban construction and development, urban construction speed and scale will more and more big, the modern information technology to the rise of the municipal files industry provides the opportunities of the challenges and opportunity, believe in all of the municipal files of the industry cooperate, members of the file contains the rich information resources in this field will play an irreplaceable role. In here, the author construction of city archives management problems and countermeasures are discussed.

Key words：The municipal files; Archives actuality; Management countermeasures

中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：

隨著科技的發(fā)展和進步的成千上萬的文件，通過不懈的努力，城市建設檔案的管理會更高，更廣泛，更深的領域，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了一定的貢獻。城市建設檔案部門逐步實現(xiàn)現(xiàn)代信息處理技術(shù)為主導的檔案管理模式的同時，要實現(xiàn)有效開發(fā)檔案信息資源，建立新的管理模式，運用現(xiàn)代管理技術(shù)，最大限度的服務社會。

1當前城建檔案管理問題

1.1檔案收集問題

文件中包含的突出問題表現(xiàn)在2個方面：一是收集不足的問題。在實踐中，城建檔案管理部門的所有城市建設工程檔案的收集，存在遺漏問題。二是收集的內(nèi)容是不準確的。一些已被收集在城市建設檔案，但缺乏審批、圖紙缺失等問題，如此發(fā)現(xiàn)一些材料不是最終稿。

1．2檔案利用率低

在實踐中，城市建設機構(gòu)、單位對城建檔案的意識不高，不到緊要關(guān)頭，一般都不查閱城市建設檔案，導致城建檔案利用人次、卷下等指數(shù)都相當?shù)牡?，很難發(fā)揮檔案積極作用。

1．3建設檔案工作的宣傳力度不夠，社會意識較差

城市建設檔案工作要用于歷史沉積的檔案為現(xiàn)代化城市服務。另一方面對城市建設的形式，文字，圖形，聲像資料能夠隨時歸檔，為現(xiàn)在和未來的城市建設和管理工作，可借鑒的依據(jù)。因此，城市建設檔案工作面臨的是城市方面的單位和個人。但人們對城市建設檔案的認識還是比較薄弱，對于城建檔案館是了解甚少，建設單位是很少主動向城市建設檔案館報送竣工檔案，如單位有一個文件不檢查，造成的經(jīng)濟損失發(fā)生，新聞媒體對檔案館宣傳不夠全面，公眾對城建檔案工作的地位和作用都是不清楚。因此，加強城建檔案工作的宣傳，向公眾展示的建設成果，強化檔案意識，加強建設行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，確保形成城市建設檔案和檔案是目前急待需解決的問題。

1.4管理水平不高

由技術(shù)層面說法，部分區(qū)域的城市建設檔案的管理水平還是較為低的，檔案分類的科學不夠，存儲不合理等。由業(yè)務的角度來看，部分區(qū)域城鎮(zhèn)建設檔案規(guī)范化程度不高，管理流程或程序沒有完善，更多為隨意性。

1.5檔案信息化建設不能滿足實際需要

1）信息建設時，硬件投放滯后。城建檔案信息資源共享和快速更替，及其硬件配置，網(wǎng)絡的形成仍然是滯后。這種有限的人力實施大規(guī)模城市建設檔案資源的收集，整理，保存，利用顯然不能滿足要求和信息技術(shù)的飛速發(fā)展。

2）信息化建設，軟件或系統(tǒng)開發(fā)的步伐太慢。軟件及系統(tǒng)開發(fā)是要提升傳統(tǒng)檔案管理手段的推廣，則需縱、橫向的分步實施，相關(guān)于對從整個系統(tǒng)或區(qū)域布局統(tǒng)籌安排，當前的軟件或系統(tǒng)開發(fā)缺乏積極的反應。

3）管理理念的變革。信息文件管理和傳統(tǒng)的檔案管理有一個質(zhì)的飛躍，只是按部就班轉(zhuǎn)變觀念，不僅不能滿足城市建設的迅速發(fā)展，也有?；究茖W發(fā)展觀的要求，因此迫切需要擴大視野的檔案管理人才，不斷進行管理知識和手段的更新，而這恰恰是城建檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

2建設檔案管理問題的深層次原因

不夠重視現(xiàn)實狀況思想，各級政府不夠重視城市建設檔案管理，一些干部認為城市建設檔案的管理是沒有必要的。這就決定了在整個政府工作，沒有考慮到城市建設檔案城建檔案管理部門，也沒有把這項工作作為一項重要工作。

思想上不夠重視，決定在行動將不會過度傾斜。一方面，資本投資不夠，導致城市建設檔案管理機構(gòu)，設備落后，先進的信息技術(shù)的應用是不可能的。另一邊面，人才實力不夠，上級主管部門將重點引進人才，真想干事人員也不想搞城市建設檔案的管理這項工作。

城建檔案管理系統(tǒng)的建設不夠，操作系統(tǒng)、工作不明確，內(nèi)部管理體制不健全。檔案的收集，查閱，回收應該遵循什么樣的程序，一些部門還沒有理順，造成非?；靵y。有些檔案的收集應該執(zhí)行什么樣的標準，這在許多檔案管理部門不清楚的。員工沒有檢查它是否符合條件的檔案的收集。主要來源于人事、考勤、激勵的管理制度對此許多部門仍然沒去建立起來，有的甚至成立了，但還是相當?shù)慕∪?/p>

3，加強城建檔案管理對策

3.1加強城市建設檔案館隊伍建設，

城市建設檔案館發(fā)展的根本問題，在于人的事業(yè)心與責任感。城市建設檔案館是一個多學科的綜合系統(tǒng)，它是從事城市建設檔案工作人員提出了更高的要求。加強政治思想和職業(yè)道德教育和不斷開發(fā)人才資源潛力，為了形成合理有效的績效管理模型；則引入競爭機制，通過目標責任制，建立良好的激勵機制。創(chuàng)建一個檔案人員潛力發(fā)揮的良好環(huán)境，做好人才的培養(yǎng)和儲備工作。加強在職人員的繼續(xù)教育，不斷更新其檔案的專業(yè)理論知識和實踐技能，采取各種手段吸引，更具體的人才充實城市建設檔案隊伍的不斷發(fā)展促進城市建設檔案館。

3.2，加大資金投入力度

加強城建檔案管理是基本保障的資本，在具體操作過程中，財務部門應充分考慮到新形勢下城市建設檔案管理，提高投資的資本。確保提供足夠的保護。同時，避免投資長期一成不變，每年遞增機制建立，作為政府財政收入的增長和城市建設檔案管理的實際需求，每年增加財政投入。當然，財政投入并不是無條件的，任意的。1是科學評估資金需求，根據(jù)需求投資基金。2是加強資金使用和確保資金根據(jù)需求使用。3是提高資金使用效率和效益，避免浪費和廢物問題。

3.3先進信息技術(shù)的引進

信息技術(shù)是促進城市建設檔案管理工作的重要抓手。因此。如有條件的城市建設檔案管理部門加于實現(xiàn)信息化來運行?？茖W設計，城市建設檔案管理部門可以聘請專業(yè)的系統(tǒng)設計方法和軟件供應商，確保遵守本單位的實際情況，同時達到最高效率。其次加強提升學習的研究，目前，我國許多地區(qū)擁有先進的檔案館，城建檔案管理部門要加強交流學習，積極學習的類似單位的好的經(jīng)驗，好的做法借鑒避免走彎路。另外改造升級，當今社會是信息時代，信息化的技術(shù)迅速變化更新速度很快，但也適應當前的需要。

3.4提高隊伍的整體素質(zhì)（城市建設檔案人員）

城市建設部門應當加強教育和培訓工作。必須加強檔案教育相關(guān)知識。展多層次，多檔次，多形式的檔案教育培訓。提升城建檔案工作人員的專業(yè)知識；舉辦各種培訓班，建設一個開拓積極、知識與專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，了解業(yè)務了解現(xiàn)代技術(shù)的城建檔案干部隊伍。加強人員培訓，不斷擴大高、中級職稱人員，提高專業(yè)水平。組織學術(shù)研究等活動項目，介紹有關(guān)城市建設檔案工作動態(tài)，引進先進的城市建設檔案工作管理方式、手段，提升城建檔案工作管理水平。

3.5建立了完善的管理系統(tǒng)

規(guī)則和條例，重要保障城建檔案實現(xiàn)長效、常態(tài)管理，建議對城建檔案管理部門建立完善的管理制度。例如；一個單位應該建立激勵體系，如獎勵、晉升制度等。在過程中必須體現(xiàn)公平性和競爭性，激發(fā)員工的積極性向上熱情主動的工作態(tài)度。此外，相關(guān)的業(yè)務也不斷改進，包括文件、參考、查閱、服務管理制度等。

3.6，加強行業(yè)監(jiān)管，建立城市和農(nóng)村一體系建設檔案管理系統(tǒng)。

建立城市和農(nóng)村充分發(fā)揮在政府的主導作用。逐步形成一個市（縣）兩級城市建設檔案的過程監(jiān)督和協(xié)調(diào)制度，加于督促各級城市建設部門將城市建設檔案管理納入重要議事日程的工作。通過完善城市建設檔案管理政府的規(guī)定，相互制約和規(guī)范化的檔案管理和檔案執(zhí)法行為，確保每個市、縣城建檔案管理工作的均衡及協(xié)調(diào)發(fā)展。另外加強部門協(xié)調(diào)來提升服務的質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設項目往往長期線涉及面廣，這需要所有相關(guān)部門加于溝通和協(xié)調(diào)，確保重點工程檔案和數(shù)據(jù)及時完完整整歸案。各級各單位提供及時和準確的各類工程檔案，則能確保城市建設檔案管理處為城市提供更多的科學和詳細的文件的結(jié)果，才能充分發(fā)揮它資政的社會功能，更好的服務于城鄉(xiāng)建設。