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主題詞:施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀分析對策
中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著國家各種建筑工程法律法規(guī)的出臺,建設行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行,工程建設質(zhì)量有了明顯提高,但與之不相適應的是,施工過程的安全管理工作卻未與建筑工程質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。雖然導致安全事故發(fā)生的內(nèi)因是施工單位,但我國現(xiàn)階段的工程建設安全監(jiān)理工作還存在一些不容忽視的問題,需要認真分析總結(jié)加以改進。
一、建筑工程安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容和重要性
建筑工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及合同文件,對施工單位的安全保證體系和工程安全生產(chǎn)實體實施的監(jiān)督檢查和安全管理活動。日常主要監(jiān)督內(nèi)容如下:
(一)開工前審查施工單位的安全資質(zhì)和主要管理人員的安全資格,檢查施工單位是否制定了確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,是否建立安全崗位責任制。
(二)審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
(三)按照國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設強制性標準審查批準施工單位報送的施工組織設計和專項安全施工方案。
(四)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改,情況嚴重的,由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設單位,施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監(jiān)督機構(gòu))報告。
(五)檢查施工現(xiàn)場使用的大型起重機械,是否按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及定期檢查和保養(yǎng),達不到條件的由總監(jiān)理工程師下達暫停使用指令,責令施工單位進行整改并報告建設單位。
(六)督促施工單位進行安全自查工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查,抽查現(xiàn)場管理人員安全職責的履行情況和特種作業(yè)持證上崗情況。
(七)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和有關部門報告,積極配合有關部門做好應急救援和現(xiàn)場保護工作,協(xié)助事故調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過”原則進行處理。
由上可見,監(jiān)理單位的安全監(jiān)理行為涵蓋了施工企業(yè)安全資質(zhì)審查、安全保證體系核查、施工現(xiàn)場安全實體檢查、施工過程安全管理各個環(huán)節(jié),是一種全方位全過程的安全監(jiān)督管理方式?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關部門法規(guī)的出臺,又為監(jiān)理單位安全監(jiān)理提供了強有力的法律基礎。在安全管理過程中,監(jiān)理單位的安全監(jiān)理行為比業(yè)主的管理更專業(yè)系統(tǒng),比安全監(jiān)察機構(gòu)、行業(yè)行政主管部門的程序行政管理更細化更注重過程管理。因而,規(guī)范、全面、認真地做好工程建設安全監(jiān)理工作,必將進一步提高安全生產(chǎn)管理水平,有效杜絕、控制和減少各類安全事故的發(fā)生。
二、目前安全監(jiān)理存在的主要問題
(一)監(jiān)理市場不規(guī)范,影響安全監(jiān)理工作的正常開展
目前監(jiān)理市場競爭日益激烈,為了攬到監(jiān)理任務,一些監(jiān)理單位之間采取不當手段相互壓價,惡意競爭,而很多建設單位在選擇監(jiān)理單位時,不是優(yōu)先考察監(jiān)理的資質(zhì),人員的素質(zhì),而是以最低的監(jiān)理收費標準作為選擇的首要標準,從而使監(jiān)理企業(yè)承攬工程項目收取的監(jiān)理費,遠遠低于本來就較低的國家取費標準,導致這些工程項目的安全監(jiān)理組織機構(gòu)只能壓縮投入,安全監(jiān)理人員配備不到位,專業(yè)不配套,不能正常有效地開展安全監(jiān)理工作。
(二)監(jiān)理單位安全責任意識不強,監(jiān)理作用發(fā)揮不到位
在日常監(jiān)理工作中,一部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作認識不到位,思想不重視,不按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則,對涉及施工安全的控制資料審核不到位,只把安全監(jiān)理視為質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個分項,不愿投入過多精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識欠缺,意識淡薄,工作責任心差,不按要求履行安全監(jiān)理職責,該進行檢查不檢查,該旁站監(jiān)理時不旁站,對施工單位安全生產(chǎn)問題聽之任之,不能有效發(fā)揮安全監(jiān)理作用。在實際工作中,監(jiān)理對施工組織設計中涉及的安全措施,危險性較大的分部分項工程專項施工方案,起重機械安拆方案,施工單位安全檢查記錄、三級安全教育和安全技術(shù)交底等的審查工作,往往只重表面,不重內(nèi)容,流于形式。而監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患后,監(jiān)理人員往往只是發(fā)出隱患整改通知書了事,停工的權(quán)利也成為虛有,起不到實際作用。
(三)監(jiān)理隊伍人員配備不足素質(zhì)參差不齊,工作難以有效開展
根據(jù)目前實際情況,大部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作重視不夠,針對工程項目未設置專門安全監(jiān)理機構(gòu),安全監(jiān)理人員隊伍不穩(wěn)定,變動頻繁。一個注冊監(jiān)理工程師同時擔任幾個工程項目的總監(jiān)?,F(xiàn)場不配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師,安全監(jiān)理員身兼數(shù)職的現(xiàn)象不同程度存在。同時,高水平的專業(yè)安全監(jiān)理人員比較緊缺,相當一部分監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員有的是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家,有的是退休兼職,有的是非專業(yè)人才通過“短、平、快”培訓上崗,缺乏必要的安全專業(yè)知識和系統(tǒng)的安全監(jiān)管理論,素質(zhì)水平參差不齊。有的安全監(jiān)理人員對安全檢查標準不熟悉,看不懂安全專項施工方案,施工現(xiàn)場不能及時有效發(fā)現(xiàn)問題,難以適應目前安全監(jiān)理工作的需要,很容易因監(jiān)管不到位而導致安全生產(chǎn)事故。
(四)安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大,職責難以發(fā)揮
監(jiān)理作為工程建設第三方責任主體,本應獨立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題,但在實際工作中,由于監(jiān)理單位不能堅持原則,嚴格執(zhí)責,常常弄得身不由已,有的建設單位、施工單位及政府行政部門,為了趕工期搶進度,對安全監(jiān)理工作橫加干涉,制造不必要的障礙,造成施工工序混亂,安全管理制度形同虛設,安全監(jiān)理工作無法正常開展。
(五)法律法規(guī)、標準規(guī)范內(nèi)容缺失,執(zhí)行落實有限
規(guī)范安全監(jiān)理活動的法律法規(guī)或者技術(shù)標準,都較為原則和粗略,實際操作性不強?,F(xiàn)行規(guī)范安全監(jiān)理行為的規(guī)范標準是《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000),法律法規(guī)方面主要是《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,這兩個規(guī)范性文件對于安全監(jiān)理工作只是做了原則性的要求和規(guī)定,沒有具體細化的制度和細則作支撐。另外,從出臺的時間看,也都沿用了較長時間,難以適應當前的安全監(jiān)理實際。而對于國家新近出臺的一些安全管理方面部門法規(guī)如《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》等,都涉及到施工安全管理,但在實際工作中,監(jiān)理企業(yè)理解認識程度不高,貫徹執(zhí)行力度明顯不夠。
三、加強建筑施工安全監(jiān)理的措施
(一)強化安全監(jiān)理理念,提高全員責任意識
監(jiān)理單位要積極貫徹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的要求,必須在作好“三控二管一協(xié)調(diào)”的同時,明確安全管理責任,提高對安全生產(chǎn)工作的認識,在任何情況下,堅持把安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,無條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu),總監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的第一責任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務素質(zhì)的同時,加強安全監(jiān)理人員的安全業(yè)務知識培訓,項目監(jiān)理部應與下屬監(jiān)理人員簽訂內(nèi)部安全監(jiān)理責任書,將安全監(jiān)理責任落實到個人,充分發(fā)揮每個監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動性和創(chuàng)造性,強化意識、牢記職責,樹立“安全第一,防預為主”的思想,正確理解安全與“三控制”之間對立統(tǒng)一的關系,把安全工作貫穿于工程監(jiān)理的全過程。
(二)健全安全監(jiān)管機構(gòu),落實各級安全責任
監(jiān)理單位應當建立健全以項目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系,配備足夠數(shù)量的持證安全監(jiān)理人員,建立企業(yè)各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊,縱向到底”的安全崗位責任制,明確各部門的具體安全監(jiān)理職責,將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位。將安全責任明確到位,落實執(zhí)行到位,定期考核到位,嚴格責任追究。強化對總監(jiān)理工程師和各級管理人員安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核,建立安全監(jiān)理獎罰機制,使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。
(三)加強安全教育培訓,嚴格人員持證上崗
安全管理是一項技術(shù)性很強的工作,監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)專業(yè)教育培訓制度,對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓,使其熟練地了解和掌握施工安全生產(chǎn)知識,安全技能以及各類機械設備性能,操作規(guī)程,安全法規(guī)等內(nèi)容。增強安全監(jiān)理的監(jiān)管能力,提高發(fā)現(xiàn)安全隱患,解決安全問題的水平。做好危險源的分析和辯識,加大對重大危險源的監(jiān)控力度,把握工程安全管理的重點和難點,杜絕重特大事故的發(fā)生,未經(jīng)教育培訓或考試不合格的人員不得上崗。
(四)完善安全管理制度,實現(xiàn)科學規(guī)范管理
沒有規(guī)距不成方圓。監(jiān)理單位在嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和標準規(guī)范的同時應完善安全監(jiān)理工作的各項規(guī)章制度,主要包括監(jiān)理人員安全學習培訓制度,審查核驗制度,檢查驗收制度,督促整改制度,安全專題會議制度,安全監(jiān)理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度。通過一系列規(guī)章制度的建立,確保各項安全監(jiān)理工作有法可依,有章可循,實現(xiàn)安全監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化管理。監(jiān)理企業(yè)在對其各項目監(jiān)理部的管理方面,要建立定期檢查考核制度。要做到全覆蓋定期例行檢查,定期對各監(jiān)理部的工作進行評比,以公司文件向各監(jiān)理部和建設單位通報。
(五)針對工程安全特點,編制監(jiān)理實施細則
監(jiān)理單位在施工準備階段編制總的項目監(jiān)理規(guī)劃的時候,要把安全監(jiān)理專項方案作為一項重要的管理內(nèi)容,針對工程項目特點,編制切實可行的安全監(jiān)理細則,細則要內(nèi)容齊全,針對性強,有可操作性。同時監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序,審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、查看是否符合相關法律、法規(guī)、標準的要求,是否符合現(xiàn)場實際情況,從源頭上對施工單位安全控制措施進行預控把關。
(六)事前預控重點監(jiān)管、多舉措全過程管理
建設工程安全監(jiān)理工作要堅持“安全生產(chǎn),預防為主”的方針,在監(jiān)管方面要作好主動控制、事前控制和事中控制。對出現(xiàn)的不安全因素,不安全行為,不安全隱患應督促相關責任單位制定切實有效的整改措施,逐項加以整改落實。要把工程項目重大危險源作為安全監(jiān)理的關鍵點重點監(jiān)管。對所監(jiān)項目建立監(jiān)理臺帳,對項目施工安全重大危險部位及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要求施工單位立既進行整改,情況嚴重的,由總監(jiān)理工程師下達停工令并報告建設單位,對拒絕整改或整改不達標的,應報告質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)依法處理。
(七)發(fā)揮監(jiān)理協(xié)調(diào)作用,建立安全長效機制
現(xiàn)場安全監(jiān)理是一項動態(tài)管理工作,應注意建立長效機制。監(jiān)理單位應主動密切聯(lián)系建設單位,施工單位,定期召開安全監(jiān)督會議,不定期地進行安全施工專項檢查,定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況,認真、及時、如實地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄,對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患,應及時通過工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書等形式明確下達,嚴格督促施工單位做好整改、落實、復查、驗收工作,確保施工安全。同時加強安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)的宣傳,讓相關各方主體了解自己的安全責任和義務,形成各方重視安全、齊抓安全生產(chǎn)的良好局面。
安全生產(chǎn)事關千家萬戶的切身利益,是社會關注的焦點問題,安全監(jiān)理單位肩負的責任非常重大,目前監(jiān)理市場和監(jiān)理管理過程中還存在許多不規(guī)范的地方。但只要監(jiān)理單位引起足夠的重視,認真處理好“三控”和安全管理的關系,進一步完善機制,加強人員培訓,落實人員職責,強化動態(tài)監(jiān)管,認真發(fā)揮監(jiān)理能動性,必將對整體建筑施工安全生產(chǎn)水平的提高起到積極有效的推動作用。
參考文獻:
關鍵詞:工民建 施工 節(jié)能技術(shù) 措施
Abstract: the energy conservation, the environmental protection is an inevitable trend in the development of civil construction, this article from the civil construction energy conservation problem, this paper analyzes the present situation of our country civil construction energy conservation, and then put forward the realization of energy conservation of civil construction concrete measures and hope to promote the popularization and promotion of energy-saving building, improve economic efficiency.
Keywords: civil construction technology for energy conservation measures
中圖分類號:TE08文獻標識碼:A文章編號:
0 引言
隨著我國工業(yè)的發(fā)展和城市化進程的加快,能源供應緊張已嚴重制約了經(jīng)濟建設和人民生活水平的進一步提高??梢姕p少能源消耗、節(jié)能、環(huán)保是建筑施工單位必須認真做好的工作。近年來,工民建施工中廣泛地應用了新技術(shù)和新材料,進行了節(jié)能改革和創(chuàng)新,國內(nèi)的工民建施工技術(shù)正逐步向著科學、智能、節(jié)能的方向發(fā)展[1]。
1 我國工民建施工節(jié)能現(xiàn)狀
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,建筑能源的消耗隨著建筑市場的不斷繁榮逐年增加,而我國在20世紀80年代初才開始重視建筑節(jié)能工作,起步較發(fā)達國家晚。就目前而言,國內(nèi)在工民建施工中建筑節(jié)能方面還存在一些問題,但是建筑節(jié)能的空間和潛力都比較大。
1.1 目前建筑節(jié)能存在的問題
1.1.1缺少配套完善的建筑節(jié)能法律法規(guī)
我國雖然已出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律,但尚未制定建筑節(jié)能的相關法律、法規(guī),所以建筑節(jié)能工作基本上處于無法可依的狀況。
1.1.2國家對建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)支持力度不夠
正在起步發(fā)展中的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè),普遍存在起點低,技術(shù)水平不高,創(chuàng)新能力弱的問題,國家在建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新方面的支持力度還不夠。
1.1.3可再生能源在建筑中的應用進度緩慢
多年來,我國開展了相當規(guī)模的建筑節(jié)能工作,主要采取先易后難、先城市后農(nóng)村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進的策略。但是到目前為止,建筑節(jié)能仍然停留在試點、示范的層面上,尚未擴大到整體。
1.2 建筑節(jié)能潛力大
1.2.1建筑用能效率低
中國建筑能耗大多還處于原生狀態(tài),沒有實現(xiàn)綜合利用和梯級利用,都是一次將能源燒掉,如鍋爐、燃氣爐、直燃機、家用爐社等用能效率很低。
1.2.2 與發(fā)展國家建筑能耗差距大
中國與發(fā)展國家建筑能耗存在較大的差距。單位建筑面積采暖能耗達到氣侯條件相近發(fā)達國家的2~3倍,且現(xiàn)在還以史無前例的建造高能耗的規(guī)模房屋,其它工業(yè)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)能耗也只比發(fā)達國家高出3~10%。
從目前的現(xiàn)狀來看,我國在工民建施工中節(jié)能技術(shù)應用的技術(shù)水平還處在相對較低的水平,節(jié)能技術(shù)在工程中發(fā)揮的作用也不盡如人意,改進和利用的空間和潛力相當大。
2 工民建施工節(jié)能技術(shù)措施
基于國情與現(xiàn)階段的發(fā)展程度,進一步強化工民建施工中節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新勢在必行。工民建施工中的節(jié)能技術(shù),是對設計節(jié)能的又一次補充,具體應往降低能耗和提高能量的使用效率兩大方向進行。節(jié)能技術(shù)是應用范圍比較廣泛的一項新興技術(shù),其應用形式主要為以下幾個方面。
2.1 太陽能技術(shù)的應用
太陽能是一種來源廣、無污染、可循環(huán)使用的天然能源之一,現(xiàn)已被廣泛應用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及各種功能的現(xiàn)代建筑物中?,F(xiàn)代工民建筑中太陽能技術(shù)的應用,主要是將遮陽、散熱與太陽能收集一體化,并逐步向混合型太陽能應用技術(shù)的趨勢發(fā)展,太陽能技術(shù)的應用是現(xiàn)代節(jié)能科技與建筑施工技術(shù)的完美結(jié)合。工民建筑中太陽能施工技術(shù)主要是利用陽光反射裝置為建筑物提供光照和熱量,以達到節(jié)約能源的目的[3]。
2.2 墻體施工的節(jié)能措施
空心磚承重墻一般采用整磚平砌,孔洞垂直方向且長圓孔順墻長方向設置,空心磚不宜破鑿,不夠整磚時用實心磚外砌,墻中洞口預埋件和管道處,應用實心磚砌筑,并在砌筑時留出或預埋,不得隨意鑿孔和用水泥砂漿填孔,避免外墻體出現(xiàn)通縫、不密實、冷熱橋的現(xiàn)象?,F(xiàn)場施工員根據(jù)設計施工圖和工程的具體要求及施工條件繪制砌塊排列圖,要針對砌塊建筑的墻體熱阻值低、砌體和粉刷易開裂、灰縫和裂縫處易滲漏等不利因素,從施工角度采取技術(shù)措施予以確保。依據(jù)的技術(shù)規(guī)范除砌體、混凝土結(jié)構(gòu)、抗震、工程施工驗收等方面外,還應依據(jù)有混凝土小型空心砌塊建筑技術(shù)規(guī)程等。
2.3 隔熱節(jié)能技術(shù)
建筑的隔熱設計,主要是墻體和屋頂。太陽輻射直接作用于屋頂,屋頂?shù)母魺釂栴}尤其對南方高溫地區(qū)非常重要。目前主要采用的是非常廉價的空氣層隔熱,其原理是通過降低傳熱而達到隔熱的目的,此種方法主要應用在炎熱氣候地區(qū)的建筑設計中。對墻體、屋頂和窗戶的隔熱效果很好,尤其是應用于墻體上,還能起到隔熱保溫的雙重作用。另外常用的還有架空型保溫屋面、高效保溫材料屋面、浮石砂保暖屋面和倒置型保溫屋面[2]。
2.4 高效率的供熱采暖和制冷系統(tǒng)
繼續(xù)發(fā)展和完善以集中供熱為主導、多種供熱方式相結(jié)合的城鎮(zhèn)供熱采暖系統(tǒng),對供熱廠、熱力站鍋爐房和供熱管網(wǎng)進行節(jié)能技術(shù)改造,結(jié)合供熱體制改革,開發(fā)和應用采暖溫度控制與熱量計量技術(shù),包括采用溫控閥、熱量表、熱量分配計的雙管或單管采暖系統(tǒng)技術(shù),開發(fā)利用多種能源、不同規(guī)模的集中式供冷系統(tǒng),發(fā)展燃氣空調(diào)及熱電冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供,降低能源消耗。
2.5 門窗安裝節(jié)能措施
為保證門窗能達到預期的節(jié)能要求,在選擇門窗時應注意:①采用鋁合金單框無色透明玻璃外窗;②采用防盜、保溫、隔聲等性能好的成品金屬門,并在安裝施工過程中小心處理。
2.6 配電及照明節(jié)能技術(shù)
1)各房間嚴格按照《建筑照明設計標準》規(guī)定的照度要求以及功率密度值進行設計,有效地控制單位面積燈具安裝功率;
2)燈具效率不應低于以下值:熒光燈類的開敞式燈具不應低于75%;帶保護罩的透明式燈具不應低于65%;磨砂式不應低于55%;格柵燈具不應低于60%;
3)關源附件選用低能耗產(chǎn)品,熒光燈選用電子節(jié)能型鎮(zhèn)流器;
4)充分利用天然采光,適當增加照明開關點。
3 結(jié)束語
盡管目前我國在新型的節(jié)能技術(shù)方面取得了一定的研究成果,但是和發(fā)達國家相比還存在較大的差距。工民建施工節(jié)能技術(shù)的研究和探索是一項不能停止的重要工作,必須堅定不移地進行研究和實踐,要不斷對現(xiàn)有的工民建筑節(jié)能施工技術(shù)的進行全面的改革與創(chuàng)新,推進實踐節(jié)能技術(shù)在建筑工程中的合理科學應用,以促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展,同時也達到降低經(jīng)濟成本,減少資源浪費,保護環(huán)境和提升社會效益的目的。
參考文獻:
[1] 劉加平.建筑節(jié)能與建筑設計中的新能源的利用[J].能源工程.2001
[2] 王金奎.史慧芳.窗墻比在公共建筑節(jié)能設計中的應用[J].低溫建筑技術(shù).2010
關鍵詞:園林施工;管理現(xiàn)狀;分析
中圖分類號:TU986文獻標識碼: A
園林工程是一項復雜的系統(tǒng)工程,包括土方工程、假山水景工程、園路工程、種植工程、給水排水工程、供電工程等多個方面。隨著人們生活水平的不斷提高和現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展,園林工程的內(nèi)容也不端正增加,更為復雜多樣。
一、我國園林施工管理現(xiàn)狀
工程質(zhì)量的核心形成階段就是工程施工階段,施工過程中施工技術(shù)的應用及施工管理決定了整個工程的成敗。園林施工管理設計到園林工程建設的各個方面,科學的管理不僅影響著園林工程能否順利推進,還影響著園林工程的質(zhì)量,同時也決定著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,園林施工管理隊施工企業(yè)和園林的使用者都有著十分重要的意義。
(一)施工隊伍缺乏專業(yè)知識,管理水平比較落后
由于近幾年我國園林建設的需求不斷上漲,吸引了眾多的施工隊伍參與到這項工程的作業(yè)中來,但是相關行業(yè)的準入門檻比較低以及行業(yè)管理的混亂和滯后性,致使眾多的園林施工隊伍都存在著專業(yè)水平比較低、施工人員素質(zhì)低下以及施工專業(yè)技術(shù)人才匱乏等等特點,這就使得在實際的施工管理中難以領會設計人員的設計意圖、看不懂施工圖紙盲從施工。管理水平比較落后主要體現(xiàn)在施工的計劃性不強、施工不能標準化、規(guī)范化的開展以及項目施工成本高、浪費大,缺乏技術(shù)創(chuàng)新等方面。
(二)設計不正規(guī),景觀效果差
由于園林工程建設具有投資主體多元化的特點,以致政府主管部門無法將其進行全面及時的掌握,從而園林工程達不到標準的現(xiàn)象時有發(fā)生,比如,部分住宅小區(qū)內(nèi)實行園林綠化,開發(fā)商為了不違背相關部門制定的要求,一方面為了滿足當前人們對綠化建設的要求,同時,還要從節(jié)約資金和降低成本的角度上,請個體戶隨意種上一些樹木、花草。由于該工程沒有經(jīng)過正規(guī)單位進行設計,因此,其實際景觀效果較差,品味也過于低下。
二、對施工組織進行合理的設計
在工程施工開始之前,項目經(jīng)理部要及時地組織專業(yè)人員對施工圖紙進行分析:首先要對施工圖紙的可行性及適應性進行確認;然后進行實地考察,實地調(diào)查研究,并獲取地形、地下管線等具體的施工環(huán)境數(shù)據(jù);最后結(jié)合收集到的具體數(shù)據(jù),在施工目標的指導下,制定出合理的施工組織設計,并開始循序漸進地開展施工。
組織設計的工作包括:
1、施工方案:主要包括地形的整理、具體的綠化方案、土建施工以及園林小品等分項工程的施工流程。在對施工方案進行充分論證的基礎上,確保施工的先進性,技術(shù)的合理性,施工過程的文明性;
2、大保障體系及其保證措施:即在確保質(zhì)量、工期以及安全文明施工的基礎上,還應該特別注意苗木的抗旱及防凍養(yǎng)護工作;
3、施工進度計劃以及施工場地布置圖的設計。
三、對施工現(xiàn)場的管理對策
長期以來,園林企業(yè)被戲稱為“城市農(nóng)民”,忽視經(jīng)營管理,更不重視施工現(xiàn)場管理,因而企業(yè)管理較為落后,在一些工程項目施工中存在消耗高、浪費大、質(zhì)量差、技術(shù)不求進步等問題。從施工現(xiàn)場管理來看,主要反映出施工組織計劃性不強,操作不嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,規(guī)章制度形同虛設等問題。
現(xiàn)場施工項目部近年來,園林工程全面實施工程的投標制度,加強了園林綠化施工企業(yè)對施現(xiàn)場管理的重視,推動了施工現(xiàn)場管理項目制的建立。工程中標后,首先組建現(xiàn)場施工管理組織機構(gòu)――現(xiàn)場施工項目部,由項目部統(tǒng)籌管理。施工項目部作為企業(yè)臨時性的基層施工管理單位,通常由企業(yè)經(jīng)理任命工程項目的施工項目經(jīng)理組成施工項目部,其目的是為了發(fā)揮項目管理功能,為項目管理服務,提高項目管理的整體效率,以達到項目管理的最終目標。
1、施工項目部設置的原則:其一,高效、精干的原則;其二,責、權(quán)一致的原則;其三,命令一致的原則;其四,協(xié)調(diào)原則。
2、施工項目部組建形式。
(1)對于小型的園林工程,采用直線式的組織形式,整個組織結(jié)構(gòu)自上而下實行垂直領導,統(tǒng)一指揮。由公司下屬分公司組建施工項目部,分公司經(jīng)理即為現(xiàn)場施工項目經(jīng)理,分公司下設多個施工隊。這種形式適用于小型的園林工程。
(2)對于大型綜合園林工程,適合矩陣制,施工項目部的組織機構(gòu)可由企業(yè)各職能部門中抽調(diào)專業(yè)人員組成,從而使多個項目與各職能部門有機結(jié)合。
四、整理并完善工程驗收資料
竣工驗收資料的整理及完善是質(zhì)量控制不可缺少的一個環(huán)節(jié),它可以綜合的考察整個施工過程中設計規(guī)范的操作、技術(shù)標準是否達標等,進而對整個施工進行總結(jié),對以后施工質(zhì)量的控制起到參考作用。
園林的施工管理質(zhì)量的高低,將直接地影響到園林施工項目的質(zhì)量。園林施工的管理是全方位的,標準化管理,這樣才能使施工各項工作有條不紊、順利地進行。成功的管理,能促進項目和企業(yè)的發(fā)展,能推動建筑市場不斷前進。開拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗,在園林施工的實踐中不斷摸索,最終創(chuàng)造出一條施工管理的成功之路。
參考文獻:
[1] 張勇.如何抓好園林施工質(zhì)量管理的關鍵環(huán)節(jié)[J].江西建材,2011(10).
關鍵詞:水利水電;工程施工;施工技術(shù);現(xiàn)狀;改進策略
水作為重要的可再生清潔能源,水利水電工程對其的充分利用不可不謂是社會進步的階段性產(chǎn)物??梢哉f水利水電工程對整個國家的發(fā)展,對提高人們的生活質(zhì)量都有著至關重要的影響。也正因如此,做好水利水電工程建設則尤為重要。而對水利水電施工技術(shù)的熟練掌握,恰恰是確保水利水電工程建設良好運作的重要前提。以下筆者即結(jié)合個人從事水利水電施工技術(shù)的實踐工作經(jīng)驗與相關參考文獻,就目前我國水利水電施工技術(shù)現(xiàn)狀進行簡要探討,并針對水利水電施工技術(shù)所存在的問題提出水利水電施工技術(shù)的幾點改進策略,以供參考。
1目前我國水利水電施工技術(shù)現(xiàn)狀及其存在的問題
縱觀近些年來,我國水利水電施工工程建設的情況,我們不難看到,伴隨著我國科技的快速發(fā)展以及大量先進設備投入使用,在水利水電工程建設早已取得了舉世矚目的優(yōu)異成績。尤其是在新技術(shù)、新工藝、新裝備上的突破性應用,更使得水利水電的施工配套機械裝備得到了全面的改建,我國在水利水電施工規(guī)模與施工速度上有了巨大的提高。但仍存在著一定的施工技術(shù)及管理問題,亟待解決:第一,水利水電施工企業(yè)缺乏健全的管理機制。任何企業(yè)想要發(fā)展都離不開優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營管理手段,水利水電施工企業(yè)自然也不例外。這是因為企業(yè)是開始施工技術(shù)的大本營,是進行施工技術(shù)的重要保證,第一前線,也正因如此,如若缺乏健全的經(jīng)營管理制度,那水利水電施工企業(yè)勢必無法激烈的經(jīng)濟競爭環(huán)境,抑制自身成長的同時,從根本上也阻礙了水利水電施工技術(shù)的發(fā)展。第二,與實際發(fā)展需求相比,水利水電施工設備的更新速度較為緩慢??梢哉f近些年來,我國科技發(fā)展迅猛,大量先進技術(shù)在工業(yè)中投入使用。尤其是在水利水電施工工程建設中,國家更是給予了政策性的支持,而大量新技術(shù)、新工藝的投入,也預示了大量全新設備的投入使用。然而受到資金等因素的實際影響,目前我國絕大多數(shù)的水利水電工程中所使用的機械設備老化嚴重,先進設備的更新速度又較為緩慢,無法與水利水電施工技術(shù)實施相適應,也無法與水利水電工程建設的實際發(fā)展需求相適應,造成了生產(chǎn)力的極度浪費。
2水利水電施工技術(shù)的幾點改進策略
2.1優(yōu)化水利水電施工技術(shù)管理模式,加大科技投入力度
為了進一步促進水利水電施工質(zhì)量的不斷提高,在實際工作中,我們就必須做好水利水電施工技術(shù)管理模式的優(yōu)化,進而探索出更適合企業(yè)自身特點的管理模式,促進企業(yè)施工技術(shù)的快速發(fā)展。首先,優(yōu)化水利水電施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理技術(shù)、管理方法、管理手段,不斷引進同行的先進管理經(jīng)驗,并結(jié)合過去行之有效的管理經(jīng)營模式,開創(chuàng)出適合自身發(fā)展需求的管理模式;其次,加強對水利水電施工技術(shù)以及材料的管理工作。在實際工作中,水利水電施工企業(yè)應該設置專門技術(shù)攻關小組,對施工工藝的開發(fā)、新材料、新機具的良好應用做出有益的鋪墊;最后,在水利水電施工中加大對科技的投入,以此確保水利水電先進施工技術(shù),施工工藝得以落實,并從水利水電施工企業(yè)的經(jīng)營積累中按照一定的比例提出科技創(chuàng)新的專項資金,用以實際研究之用。
2.2為水利水電施工企業(yè)構(gòu)建完善的管理制度,以加強技術(shù)管理工作
為水利水電施工企業(yè)構(gòu)建完善的管理制度,有利于水利水電施工管理工作的有效落實,促進施工技術(shù)水平的發(fā)展,在實際工作中,具體可從以下幾點入手:第一,完善運行管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程,結(jié)合實際,制定相關管理制度,以適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。生產(chǎn)過程中,應做好設備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。并應建立運行分析制度,即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析,及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律,并采取相應措施及對策;第二,健全技術(shù)組織管理制度。相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng),實行分級負責管理,責任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關。建立健全各項制度,加強技術(shù)管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少設備損壞率,起到增收節(jié)支的作用;第三,加強維修、檢修管理制度。進一步強化水利水電施工企業(yè)在維修、檢修工作上的管理制度,以此強化企業(yè)對施工技術(shù)應用上的監(jiān)督,及時、準確的掌握施工設備的技術(shù)運行情況與實際變化規(guī)律,從而進一步提高施工設備良好運行的同時,促進施工技術(shù)的有效開展。
2.3加大對施工技術(shù)人才的引進,培養(yǎng)施工技術(shù)骨干力量
技術(shù)創(chuàng)新與應用的關鍵在于人,也正因如此,要想提高水利水電施工技術(shù)水平,就必須擁有相應的施工人才。所以,水利水電施工企業(yè)應該加大對施工技術(shù)人才的引進,并且按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律結(jié)合自身企業(yè)特性,建立一套健全的人力資源管理制度,運用科學的激勵手段,吸引人才,留住人才,培養(yǎng)人才,為企業(yè)建立一支骨干力量,形成一支技術(shù)過硬,素質(zhì)過硬的高技能隊伍。
結(jié)語
水利水電工程作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎保障,其施工技術(shù)水平直接影響著水利水電的施工工程效益。也正因如此,加強水利水電施工技術(shù)水平的完善,做好水利水電施工技術(shù)的研究則具有十分重要的現(xiàn)實意義,所以,廣大水利水電施工技術(shù)研究者應該立足于水利水電施工技術(shù)水平的提高,不斷的進行深入研究,從而為提高水利水電工程質(zhì)量做出有益的鋪墊。
參考文獻
[1]冉堯.淺談水利水電工程施工技術(shù)[J].經(jīng)營管理者,2009(21).
[2]李上潮.淺談水利施工技術(shù)新進展[J].科技資訊,2009(20).
【關鍵詞】水利工程;管理問題;對策
目前,我國水利工程施工管理水平已經(jīng)有了明顯的提升,但是在某些方面還存在著一些“老、大、難”問題,只有將這些問題處理好,才能切實提升施工管理水平。良好的施工管理是確保水利工程建設項目能夠充分發(fā)揮其作用的基礎條件,同時也是水利工作中的關鍵環(huán)節(jié)。做好水利工程的施工管理不僅在很大程度上關系到水利工程項目目標的實現(xiàn),而且也會直接影響到廣大人民的生命財產(chǎn)安全,關系到我國社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我們應該看到,目前我國的水利工程建設施工管理過程中還有很多需要進一步完善的地方,管理工作的一些弊端在很大程度上影響了水利項目的建設進度,作為一名水利工程施工建設管理人員,我們都要清楚地理解到水利工程施工管理的重要性,努力推動管理體制改革,積極進行管理創(chuàng)新,推動水利工程施工管理工作良好開展。
1.做好水利工程施工管理的重要性
在水利工程項目的施工建設過程中,施工管理工作是一項長期性的工作,有效的施工管理可以保證水利工程建設施工的質(zhì)量,確保其在施工過程中和竣工后投入使用都能夠完全地發(fā)揮其功能和作用。通過科學有效的水利工程施工管理措施,有利于更好更快的實現(xiàn)水利工程建設的最終目標,也能夠讓水利工程的建設過程中從頭到尾都處在管理控制之下。另外,做好水利工程的施工管理,可以讓水利工程項目的施工建設到投入使用的整個階段都處在全面的管理控制狀態(tài)中,確保建設竣工投入使用后,其功能與作用能夠得到充分的發(fā)揮。我們一定要仔細研究水利工程管理工作的作用,提高對其的重視程度,這樣才能不斷推動我國水利事業(yè)向前發(fā)展。
縱觀過去幾年來水利工程施工管理的文獻資料,通過對國內(nèi)外各大型水利工程施工管理經(jīng)驗的總結(jié)可以得出,當前水利工程的施工管理正在朝著市場化的方向發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟機制的引入,水利工程建設施工的各個環(huán)節(jié)的管理都可以形成一定的競爭,這樣就能夠在很大程度上提高施工管理單位以及施工管理人員的積極性,增強整體施工管理水平。
2.水利工程施工管理現(xiàn)狀以及存在的問題
2.1 管理觀念和模式過于陳舊
隨著我國社會經(jīng)濟的日益發(fā)展,水利事業(yè)相關部門也采用了系統(tǒng)全面的管理機制,這樣就極大的推動了水利工程建設施工管理質(zhì)量的提高。但是還是存在一些不利的因素,比如水利工程建設施工管理人員思想上還存在陳舊的觀念,管理模式方面也是沿用傳統(tǒng)的管理方式,導致了水利施工管理效率始終提不上去,水利工程自身應有的效益沒有得到完全的發(fā)揮。探究其中的原因有3 個方面: ①從過去到現(xiàn)在人們心中始終有一種無償用水的觀念,這種觀念幾千年來已經(jīng)在人們腦海中扎根,要轉(zhuǎn)變這一思想需要一個漫長的過程; ②我國是農(nóng)業(yè)大國,政府有關部門更加偏向于農(nóng)業(yè)發(fā)展,對商用水價格嚴格的限制; ③本應該由地區(qū)政府部門承擔的某些公益性支出也攤牌到水利部門的頭上。
2.2水利工程的立項不具科學性
水利工程施工建設的首要工作就是立項,水利工程項目立項的科學性在很大程度上決定了工程建設和施工管理工作能否取得成功。項目立項屬于綜合性較高的工作,它包含了各個領域的知識理論,項目立項是為了在相關條件符合的基礎之上,通過對水利工程項目的規(guī)劃來判斷其是否能夠發(fā)揮出更多的經(jīng)濟效益。在對水利建設項目立項的過程中,必須要考慮到方方面面的情況,進行深入的調(diào)查和研究,但是有少數(shù)單位還沒有調(diào)查清楚水利工程項目地區(qū)的社會、經(jīng)濟情況以及當?shù)厮Y源情況等,就盲目立項,最終導致工程建設之后無法實現(xiàn)規(guī)劃時的經(jīng)濟效益,甚至還會讓當?shù)厝罕姺锤?。同時,部分水利項目在立項時往往會受到政府的干預,一些地方政府部門為了做面子工程而盲目的規(guī)劃設計水利項目,導致了嚴重的資源浪費。
2.3水利工程施工管理中存在的問題
在水利工程施工建設階段也有一些普遍存在的問題,比較突出的是水利工程施工管理系統(tǒng)不完善,沒有建立符合施工實際的監(jiān)督機制,某些工程施工中存在暗箱操作的問題;施工建設管理人員專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不高,無法科學的開展施工管理工作;水利工程監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)不高,專業(yè)人員匱乏,甚至有無證上崗的問題,監(jiān)理工作無法良好開展;施工操作不規(guī)范等造成水利工程建設質(zhì)量存在問題,發(fā)現(xiàn)問題之后沒有追究相關人員責任,也不能及時的進行解決。
2.4水利工程施工管理體制不完善
水利工程的施工管理機制還不夠健全,當前我國很多水利工程都選址在農(nóng)村地區(qū)進行建設,施工管理人員不具備較高的專業(yè)化水平,所以常常導致了執(zhí)法不嚴、有法不依情況的出現(xiàn)。水利建設施工管理隊伍綜合素質(zhì)普遍較低,加之施工管理工作量大、強度高,而工作報酬卻比較低,管理人員調(diào)動離職的情況也經(jīng)常出現(xiàn),很多具備管理知識的年輕人才卻沒有實際施工管理經(jīng)驗,對水利建設施工管理并不能起到積極作用。
3.做好水利工程施工管理的建議
3.1更新施工管理觀念
水利建設施工管理觀念的創(chuàng)新,首先就必須要摒棄傳統(tǒng)的陳舊的管理理念,讓施工管理觀念和方式與新時期社會發(fā)展形勢和水利事業(yè)發(fā)展相適應,特別是水利管理部門內(nèi)部,必須要重視水利工程建設施工的每個階段,做好各個環(huán)節(jié)的管控工作,積極提高施工管理人員的專業(yè)化水平。可以采取各種途徑的創(chuàng)新方法,轉(zhuǎn)變過去的水利建設施工管理觀念,讓符合水利事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代管理觀念深入人心,積極規(guī)劃科學合理的管理計劃,運用發(fā)展的思想來指導施工管理工作,堅持以經(jīng)濟建設為中心的管理理念,對水利工程施工建設中的各種資源科學配置,促進管理效率的提升。
3.2 嚴格工程立項流程
水利工程項目的立項與審批流程要進行嚴格的管控,首先必須要制定科學全面的管理機制,讓項目立項審批工作更加規(guī)范化和科學化。水利管理部門應該結(jié)合水利工程實際來對項目報告進行仔細研究,保證其具有科學性和可行性,對于那些無法獲得社會效益、經(jīng)濟效益回報的工程以及與當?shù)貙嶋H情況不符合的工程立項要嚴格駁回;而一些比較大型的重點水利工程,不但要能夠符合上述的條件之外,有關部門還應該組建考察小組到工程地點開展實際調(diào)查研究,之后再進行評審; 如果水利項目有虛報的現(xiàn)象,經(jīng)過核實之后要及時嚴格查處。另外,水利工程項目的立項、審批、建設施工等各個環(huán)節(jié)都必須充分尊重當?shù)厝嗣竦囊庖姟?/p>
3.3提升工程質(zhì)量管理水平
提升工程質(zhì)量管理水平主要有兩個方面:
1)要建立健全水利工程建設施工質(zhì)量管理機制,在實際的施工過程中,應該嚴格堅持招標投標機制、項目法人機制、工程終身負責制度;在水利工程施工建設的過程中要根據(jù)事先簽訂的合同內(nèi)容來嚴格執(zhí)行;水利工程的承建單位應該遵照法人單位的要求建立起內(nèi)部檢查系統(tǒng)。
2)對建設施工所用到的各種材料以及施工設備進行嚴格的檢查和管理,各種施工材料和機械設備是否合格直接影響著水利工程建設施工的質(zhì)量,在施工管理過程中必須嚴格對其進行檢測和管理,確保施工材料和設備都使用正規(guī)廠家的產(chǎn)品,同時應強化質(zhì)檢工作。
3.4構(gòu)建施工質(zhì)量管理體系
水利工程施工質(zhì)量管理體系主要是以現(xiàn)場施工建設管理組織機構(gòu)為主,結(jié)合施工企業(yè)質(zhì)量管理機制而建立的。施工質(zhì)量管理體系按照施工管理的范圍具體可以分為以下幾個方面:現(xiàn)場施工質(zhì)量管理目標體系、質(zhì)量管理控制體系、質(zhì)量管理組織體系、質(zhì)量管理溝通協(xié)調(diào)體系等。水利工程的施工質(zhì)量管理體系要堅持“預防為主”的原則,在施工建設開始之前就應該制定科學的施工管理流程和計劃,確定施工建設程序、施工方式,制定相關的技術(shù)、組織、經(jīng)濟等管理措施,以便于更好的指導水利工程施工建設。
4.結(jié)語
【關鍵詞】建筑工程;施工管理;改革創(chuàng)新
【中圖分類號】TU761 【文章標識碼】B 【文章編號】1326-3587(2013)12-0098-01
建筑工程是一項多工種、多任務、多工序交叉的系統(tǒng)工程,一個好的企業(yè),必然有一套好的管理方式;反之,倘若企業(yè)僅有雄厚的物質(zhì)基礎和技術(shù)實力,而管理工作薄弱,制度不健全,那么仍舊會在競爭中處于被動不利的境地。所以,強化建筑工程施工管理,對于目前我國建筑工程施工企業(yè)來說,是必須要完成的首要任務。
一、建筑工程施工管理概述
關于建筑工程施工管理的概念,書上是這樣描述的:自建筑工程項目開始到建筑工程項目完成,通過項曰策劃和項目控制,以使項目的額費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。在這個概念中有兩個關鍵詞“目標”和“實現(xiàn)”。
首先是確定目標,目標是項目管理的大前提,沒有明確目標的項目管理,一切行為都失去了目的性,什么都無從談起。其次是實現(xiàn)目標的過程,實現(xiàn)日標是項目管理的唯一任務。簡單的說,就是利用方法和手段,將一些基本資源加以整合和運作,達到預期目標的一系列組織、籌劃、激勵、溝通、檢查、控制等社會活動的綜合。綜合其本質(zhì)也是一個有償服務的過程———向業(yè)主提供專業(yè)化服務并收取相應報酬。按照這一觀點,建筑工程施工管理的第一步,就是要基于業(yè)主的要求樹立工程目標以及工程的各個分項目標,使施工管理方明確自己要做什么、要達到一個什么樣的目的,這也就是我們所說的目標管理法的前提。
二、目前建筑工程施工管理的現(xiàn)狀分析
安全認識不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象,沒有做到“以人為本”、“安全第一”;缺乏法律觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;安全意識淡薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴重。有的企業(yè)新進職工不經(jīng)培訓就安排上崗,不懂安全操作規(guī)程、事故發(fā)生率不斷上升。安全管理水平低下,安全管理制度沒有得到很好地貫徹落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管,忽視設備和重大危險源的管理,忽視安全設施的建設。在生產(chǎn)中存在很多的質(zhì)量問題、成本控制問題、以及獎罰不公等問題。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查,既不重視制度建設,也不重視制度的貫徹落實。宏觀安全管理有待進一步加強,必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),但是人員、手段和機制尚未完全到位,監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,應對突發(fā)事故的預案和預案的實施明顯不足。怎樣進行科學、合理的施工管理,是建筑施工企業(yè)能否穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一個重大問題。
三、關于建筑工程施工管理的改革和創(chuàng)新
1、將安全生產(chǎn)理念放在首位。
監(jiān)督人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業(yè),要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。行政主管部門應制定本地建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,增強本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。施工企業(yè)和項目施工現(xiàn)場建立應急救援組織或設置應急救援人員、配備、設備、器材, 確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后,能做到及時,科學有效,把災害損失降到最低限度。
2、實施質(zhì)量管理是現(xiàn)代工程管理的必然要求。
建筑工程施工企業(yè)必須從根本上認識質(zhì)量管理,通過施工過程中通過對建筑材料控制、施工人員控制、施工設備控制、施工記錄控制等多方面管理保障工程施工質(zhì)量。建筑施工材料質(zhì)量管理是工程質(zhì)量保障的基礎。嚴格按照設計要求使用材料,通過材料進場驗收、使用前復核、采購具有相關資質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品等方式,保障施工用建筑材料的質(zhì)量,為建筑工程施工質(zhì)量打下基礎。施工過程人員的技術(shù)、工人的操作都會影響到工程的施工質(zhì)量,加強施工過程人員管理的工程施工質(zhì)量管理的關鍵。施工設備管理是施工質(zhì)量管理的重點,通過選用適合工程的設備以及嚴格的設備操作,保障工程施工的順利進行。以建筑工程施工用混凝土為例,要根據(jù)工程量以及施工過程中每天用量進行合理的設備選用。并根據(jù)要求嚴格保障混凝土混合時間,保障工程用料的質(zhì)量。
3、實施成本管理。
建立投標報價壓價預警機制,以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報價中標資料為依據(jù),結(jié)合項目類別、投資主體、區(qū)差異等因素分別制定造地價最大降低幅度。造價最大降低幅度不應侵蝕直接成本和經(jīng)嚴密測算的管理費指標,否則應考慮投標風險問題。對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心,作為對各成本費用中心考核和獎懲的標準。定期對各成本中費用中心執(zhí)行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲,通過分析發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。根據(jù)審計結(jié)果兌現(xiàn)獎罰,并對項目遺留問題做出處理。剩余財產(chǎn)物資作價變賣或轉(zhuǎn)場使用,退場設備性能應恢復到規(guī)定標準,后期債權(quán)債務應指定專人負責清理,對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理,以防久拖不決,給企業(yè)留下懸案,造成不必要的損失。真正做到完工一個清理一個、考核一個、獎懲一個。
4、進度控制。
首先,編制進度計劃應在充分掌握工程量及工序的基礎上進行;其次,確定計劃工期。一般情況下,建設單位在招標時會提供標底工期。施工單位應參照該工期,同時結(jié)合自己所能調(diào)配的最大且合適的資源,最終確定計劃工期;再次,實時監(jiān)控進度計劃的完成情況。編制完進度計劃不是將它束之高閣,不按計劃進行施工,而應按照所編制的進度計劃對實際施工進行適時監(jiān)控。正確做法是:每周總結(jié)工程進度,監(jiān)控其是否與計劃有偏差,若工期滯后,尋找原因,落實趕工計劃。在每周監(jiān)控的基礎上。每月、每季或者每年進行一次工程進度總結(jié);最后,應盡量減少趕工期現(xiàn)象。進度計劃一經(jīng)確定。應嚴格按照計劃進行施工,原則上不提倡趕工期。進度計劃是在施工單位所能獲取的最大且合適的資源的基礎上進行編制的,趕工期無疑將增大資源的投入。而投標報價是在施工成本的基礎上形成的,增大資源投入將提高施工成本、減少利潤。
[關鍵詞]監(jiān)理質(zhì)量控制
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
國家推行建筑工程監(jiān)理制度以來, 監(jiān)理行業(yè)已基本形成了制度完善、體制健全的經(jīng)濟實體。在保證工程質(zhì)量、規(guī)范建筑施工行為等方面取得了一定成績, 促進了建設工程施工活動的健康發(fā)展, 在一定程度上得到了社會的認可。但是, 在監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中, 也還存在著一些問題。
一、建筑工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制現(xiàn)狀
施工過程是原材料、構(gòu)配件、成品( 半成品) 及勞動力等資源投入的階段, 同時, 也是受材料、施工機械設備、人員、工藝和方法、管理環(huán)境和自然環(huán)境條件等因素影響最多的階段。因此, 以建設單位為服務對象的工程監(jiān)理單位, 應依照法律法規(guī)以及有關技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同, 代表建設單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理, 并對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理質(zhì)量控制工作的重點是施工作業(yè)活動。按照驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制的指導思想, 采取必要的、行之有效的控制措施及手段, 對作業(yè)活動質(zhì)量進行嚴格控制。根據(jù)作業(yè)活動控制過程中所形成的反映作業(yè)活動真實情況的控制性資料及相關驗收規(guī)范, 對工程實體質(zhì)量進行公正、準確的評價及驗收。這就是監(jiān)理質(zhì)量控制的最終目的。然而,在施工過程中, 監(jiān)理的質(zhì)量控制工作并沒有完全按照相關的法律、法規(guī)及委托監(jiān)理合同要求開展。由于監(jiān)理人員不具備相關知識及工作能力, 缺泛法律法規(guī)常識, 對工作不負責任等原因, 導致監(jiān)理工作中的失職和失誤等違約行為時有發(fā)生。
1、監(jiān)理質(zhì)量控制工作中的失職行為
在工程監(jiān)理人員中, 剛出學校、不具備相應知識和資格能力、且未經(jīng)上崗培訓的學生進入監(jiān)理崗位后, 在無人指導的情況下工作表現(xiàn)得束手無策。
2、監(jiān)理質(zhì)量控制工作中的違約行為
施工等企業(yè)的待崗、下崗和退休人員進入監(jiān)理崗位后, 由于缺乏監(jiān)理知識, 不熟悉監(jiān)理工作程序及工作方法, 常常把自己置于施工方的位置, 用簡單的施工管理方法和自己以往的工作經(jīng)驗對待監(jiān)理工作, 使工程質(zhì)量受到影響。
二、施工監(jiān)理質(zhì)量控制工作的建議
監(jiān)理機構(gòu)對施工階段的質(zhì)量控制是從投入的資源和條件的控制開始, 根據(jù)法規(guī)標準、設計文件、施工合同,對施工過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行控制、對施工的每一個作業(yè)活動結(jié)果進行檢查驗收的系統(tǒng)過程。從理論上講,《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定了監(jiān)理在材料、構(gòu)配件的進場及使用、施工過程的中間驗收、工序交接的自檢互檢及工序轉(zhuǎn)換的專檢等過程的控制權(quán)利, 使工程質(zhì)量監(jiān)理控制有了明確的法規(guī)性依據(jù)?!督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》對項目監(jiān)理機構(gòu)的設置、人員崗位職責作出明確的規(guī)定, 界定了監(jiān)理規(guī)劃及實施細則的編制依據(jù)、程序及主要內(nèi)容, 確定了工程質(zhì)量控制工作的程序、工作方法及措施, 為監(jiān)理行業(yè)規(guī)范化開展工程監(jiān)理業(yè)務奠定了理論基礎。鑒于相關法律法規(guī)及標準規(guī)范對監(jiān)理企業(yè)的要求和監(jiān)理質(zhì)量控制工作現(xiàn)狀, 提出以下建議。
1、嚴格審查監(jiān)理工程師的任職資格
監(jiān)理工程師是指取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊, 即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可, 因而具有相應工作崗位的任職資格和權(quán)力; 沒有取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員, 則不具備這些權(quán)力, 也不能承擔相應的責任。建議監(jiān)理企業(yè)在確定總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師時, 應重點考查其注冊專業(yè)、組織及管理協(xié)調(diào)等綜合能力, 按照注冊專業(yè)安排崗位。建議工程監(jiān)理主管部門按照《建筑法》第十四條的規(guī)定, 嚴格查處不具備《監(jiān)理工程師注冊證書》人員承擔監(jiān)理工程師崗位職務的違法行為, 加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理的力度, 促進監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展和監(jiān)理工程的規(guī)范化運作。
2、監(jiān)理人員培訓
監(jiān)理人員素質(zhì)不高已經(jīng)成為業(yè)界的熱門話題, 究其原因, 監(jiān)理人員構(gòu)成情況復雜、學歷偏低、知識結(jié)構(gòu)單一、人員流動大等現(xiàn)象是主要根源?,F(xiàn)場監(jiān)理人員主要由大中專畢業(yè)未取得資格的人員及施工等相關企業(yè)待崗、下崗及退休的無資格人員兩類組成。他們不具備監(jiān)理基礎理論知識及相關法律、法規(guī)知識, 上崗后沒有專人指導, 有的甚至在無監(jiān)理資格的情況下干起專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)的重要崗位職務, 致使在監(jiān)理過程中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理失職、失誤等違約行為。為有效提高監(jiān)理工作質(zhì)量, 扭轉(zhuǎn)當前的被動勢態(tài), 提出以下建議: ①監(jiān)理人員上崗前必須經(jīng)過培訓, 培訓考試不合格及未經(jīng)過培訓的人員嚴禁上崗從業(yè); ②組織培訓工作相關單位應嚴格控制培訓工作質(zhì)量, 使受訓人員在思想觀念、法治意識、工作能力等方面得到提高; ③監(jiān)理企業(yè)應建立健全企業(yè)內(nèi)部的培訓制度, 采取多種形式, 堅持長期開展, 不斷提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì); ④監(jiān)理企業(yè)應高度重視對監(jiān)理人員的職業(yè)道德、行為規(guī)范、敬業(yè)守法等職業(yè)道德觀念教育, 使其成為遵紀守法、自律自強、自愛自重的合格監(jiān)理人員; ⑤應高度重視監(jiān)理人員對法律法規(guī)標準的應知及質(zhì)量控制工作方法、措施的應會能力的提高; ⑥監(jiān)理企業(yè)應制定相應的人員使用制度和必要的經(jīng)濟等激勵措施, 鼓勵在職監(jiān)理人員加強專業(yè)理論及監(jiān)理相關知識的學習, 提高專業(yè)技術(shù)水平及工作能力。積極參加國家執(zhí)業(yè)資格注冊考試, 提高監(jiān)理工程師的合格率, 以適應監(jiān)理工作的需要。
3、監(jiān)理質(zhì)量控制工作的內(nèi)容、方法和措施
施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制工作的主要對象是工序作業(yè)活動。監(jiān)理質(zhì)量控制是工程實體質(zhì)量形成的基礎, 包括施工現(xiàn)場質(zhì)量管理控制、工程材料質(zhì)量控制、工序活動質(zhì)量控制等三方面。在監(jiān)理控制工作中, 為了有序有效的對工程質(zhì)量實施控制, 建議在事前根據(jù)監(jiān)理工程情況, 按要求制定監(jiān)理質(zhì)量控制工作計劃, 經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字, 報公司審批并簽章后, 報送建設單位及負責本工程質(zhì)量監(jiān)督的部門, 以便對監(jiān)理工作進行監(jiān)督管理; 并將該計劃下發(fā)給施工單位項目經(jīng)理部, 以便工作配合及相關的協(xié)調(diào)。
1、《監(jiān)理質(zhì)量控制工作計劃表》的用途: ①對監(jiān)理質(zhì)量控制工作及相關控制內(nèi)容和方法作出周密計劃, 安排相關控制人員; ②報送建設單位、監(jiān)理主管部門及質(zhì)量監(jiān)督部門, 以便對監(jiān)理工作進行監(jiān)督管理; ③送發(fā)給施工單位, 以便及時報送審查相關資料和配合工作。
2、在工程質(zhì)量監(jiān)理控制過程中, 必須的控制工作及內(nèi)容實施控制, 并按監(jiān)理規(guī)范相關要求形成書面監(jiān)理“ 質(zhì)量控制資料”, 作為施工作業(yè)活動結(jié)果驗收的依據(jù)。
3、檢驗批的驗收是工程質(zhì)量驗收評定的基礎工作, 驗收時, 應按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》之5.0.1 條要求, 根據(jù)相關施工質(zhì)量驗收規(guī)范對主控項目和一般項目進行復查核驗后, 根據(jù)復查核驗結(jié)果及監(jiān)理“質(zhì)量控制資料”確認施工單位報驗的《檢驗批質(zhì)量驗收記錄》的評定結(jié)果, 填寫準確的驗收結(jié)論。
監(jiān)理質(zhì)量控制是施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容, 是施工過程中各種資源投入和施工各環(huán)節(jié)作業(yè)活動過程及控制的關鍵, 是工程質(zhì)量是否滿足使用及安全的社會性問題。本文從工程監(jiān)理實施過程中存在的具有代表性的一些問題進行了分析, 提出的解決這些問題的膚淺建議, 謹供參考。
關鍵詞:施工現(xiàn)場;安全生產(chǎn);現(xiàn)狀分析; 對策
1.引言
建筑施工行業(yè)危險系數(shù)大、事故發(fā)生率高、財產(chǎn)損失重,是除礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材之外的又一大高危行業(yè),是各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管的重點和難點。建筑施工現(xiàn)場由于作業(yè)人員、機械設備和臨時設施眾多、流動性大,使得人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)無時不在、無處不在。加之企業(yè)和項目部規(guī)章制度不健全、安全防范措施不得力、隱患整改不及時,使得施工現(xiàn)場的安全管理存在諸多漏洞和缺陷。此外,施工現(xiàn)場露天作業(yè)、交叉作業(yè)和手工作業(yè)多,勞動強度大、受氣候條件影響大,使得施工現(xiàn)場的外部作業(yè)環(huán)境差。以上因素都給安全生產(chǎn)帶來了嚴峻挑戰(zhàn),下面就具體分析一下目前建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,并找出應對策略,為建筑施工行業(yè)的安全管理和安全發(fā)展提供借鑒。
2.建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
2.1建筑市場存在缺陷,是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的禍根
當前,建筑市場或多或少的存在著非法轉(zhuǎn)包、違法分包、“陰陽合同”、最低價中標、墊支施工、無施工資質(zhì)的個體施工隊伍通過不正當手段中標、掛靠等違法違規(guī)行為。這些建筑市場上的“禍根”,直接或間接導致了施工單位為獲取利潤而降低安全生產(chǎn)投入,很少購置必要的安全生產(chǎn)設備、器材、工具;企業(yè)收取掛靠費后對項目部放任不管,掛靠的項目經(jīng)理有職無權(quán)等諸多問題。造成了目前施工現(xiàn)場管理混亂、隱患眾多、事故頻發(fā)等“惡果”。
2.2企業(yè)和項目部主要負責人不重視,是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的最大隱患
施工單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,是公司安全施工的第一責任人;項目負責人對項目的安全施工負責,是項目安全施工的第一責任人。而有些企業(yè)負責人只關注經(jīng)濟效益,很少關心施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn);項目負責人為節(jié)約成本,更容易忽視安全生產(chǎn)。對待安全生產(chǎn)常常是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要[1]”。根據(jù)“海因里希法則”,嚴重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事故件數(shù)之比為1:29:300,可見發(fā)生事故的概率只占全部事故隱患的9%左右。因此,許多企業(yè)和項目部負責人容易產(chǎn)生僥幸心理和麻痹大意思想,他們往往認為安全生產(chǎn)工作松一點和緊一點都很難在施工現(xiàn)場反映出來,管的松不一定會出事,管的緊也未必不出事,施工現(xiàn)場出事不出事完全是聽天由命。有些企業(yè)負責人從來不到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作,項目部發(fā)生事故后,他們甚至對項目部的情況一無所知;有些項目負責人在上級檢查安全生產(chǎn)工作時才到現(xiàn)場,平時根本不過問項目部的安全生產(chǎn)情況。很多事故隱患不能及時消除,最終導致事故的發(fā)生,往往都是由于企業(yè)或者項目部主要負責人不重視造成的,因此,從某種意義上說,安全生產(chǎn)的最大隱患不是在現(xiàn)場,而是在“思想”。
2.3安全管理人員權(quán)責利失衡,是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的攔路虎
目前,從政府部門的安監(jiān)人員到企業(yè)安全管理人員再到項目部安全員,都普遍存在著權(quán)責利失衡的問題。當前,國家和各級政府對安全生產(chǎn)工作都有嚴格的問責機制,這些安全生產(chǎn)責任會層層疊加到基層安監(jiān)人員身上,而基層安監(jiān)人員權(quán)力有限,很多時候往往心有余而力不足。如果嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范,監(jiān)管施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),必定會使大量的在建工程停工整改,這樣以來勢必會影響當?shù)氐慕?jīng)濟建設進程,而經(jīng)濟建設與安全生產(chǎn)之間的矛盾,又是安監(jiān)人員所無法解決的現(xiàn)實問題。很多時候,安監(jiān)人員只能抓大放小,重點監(jiān)督大的隱患,但是小的隱患也可能導致大的事故,如果日常監(jiān)管中的小隱患沒有監(jiān)管到位,發(fā)生事故后,安監(jiān)人員就有可能受到責任追究,這就出現(xiàn)了安全工作者,沒有安全感的問題。而企業(yè)的安全管理人員和項目部安全員,地位和待遇都不高,權(quán)力有限、責任重大。他們發(fā)現(xiàn)隱患后,指揮不動項目負責人、班組長和工人,很多時候只能任憑安全隱患長期存在。各級安全管理人員權(quán)責利失衡的問題,常常使施工現(xiàn)場安全隱患的整改進度緩慢,成為安全生產(chǎn)工作的攔路虎。
2.4現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)低,是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的導火線
目前,項目總監(jiān)、項目經(jīng)理及現(xiàn)場的施工技術(shù)人員,對安全生產(chǎn)方面的標準規(guī)范及文件規(guī)定,知之甚少,他們常常在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不了安全隱患。而現(xiàn)場作業(yè)人員,多數(shù)都是沒有經(jīng)過專門安全教育培訓、施工技能不高、缺乏自我保護意識的農(nóng)民工,有些農(nóng)民工年齡較大、有些存在傷病。以上因素都造成了施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象比比皆是,成為誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的導火線。
3.解決對策
3.1加大監(jiān)管力度,規(guī)范建筑市場秩序
規(guī)范建筑市場秩序,是減少和避免施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的治本之策。工程項目招投標是建筑市場的重要組成部分,規(guī)范的招投標是形成有序建筑市場的源頭和保證。各地應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,加大監(jiān)管力度,大力推進工程招投標運作程序制度化、科學化,健全約束機制,從源頭上預防圍標、串標、虛假招標等違規(guī)違法行為。建立全面、公正、及時、系統(tǒng)的信息公開制度,規(guī)范交易程序,健全監(jiān)督機制,形成良好的建筑交易市場氛圍。同時,市場和現(xiàn)場加強聯(lián)動,現(xiàn)場檢查時,應對工程分包單位的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格進行重點審查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,從市場和現(xiàn)場兩個方面加大違法違規(guī)問題的治理力度。
3.2提高思想認識,落實帶班制度
思想是行動的先導,對安全生產(chǎn)工作沒有正確的認識,就不會有強有力的管理措施和行之有效的管理手段。政府主管部門應強化對企業(yè)負責人和項目負責人的安全培訓,使之深入了解及時掌握安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和方針政策,樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能為企業(yè)帶來長久經(jīng)濟效益的思想。此外,政府主管部門監(jiān)督檢查時,應嚴格按照《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號)要求,檢查建筑施工企業(yè)負責人和項目負責人現(xiàn)場帶班情況。企業(yè)負責人每月檢查時間不得少于其工作日的25%,項目負責人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%[2]。對不按規(guī)定帶班的企業(yè)負責人和項目負責人,采取嚴格的懲處措施,迫使企業(yè)負責人和項目負責人多到現(xiàn)場檢查安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決,真正把安全生產(chǎn)工作深入到思想深處。
3.3明確責任界限,解決后顧之憂
各級政府應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和建筑市場實際,明確安監(jiān)人員的責任,適當擴大安監(jiān)人員的權(quán)限,對重大安全隱患和安全事故實行“一票否決”制,安全隱患得不到整改安全事故得不到教訓,堅決不能施工,小的事故隱患必須立即消除,否則不得進行下一道工序的施工。施工企業(yè)和項目部,應提高安全管理人員的待遇,給安全管理人員足夠的權(quán)力,讓他們有動力管好安全,有權(quán)力整改隱患。只有這樣,才能解決各級安全管理工作者的后顧之憂,讓他們更安心的管理好安全生產(chǎn)工作。
3.4加強安全管理人員的教育培訓,提高整體素質(zhì)
各地建設主管部門應建立健全建設系統(tǒng)人員的培訓機制,可以定期對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程的施工企業(yè)的安全負責人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全員、技術(shù)員和建設單位相關負責人進行大規(guī)模的教育培訓活動。宣傳和講解安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范,每年可以組織一次或兩次安全生產(chǎn)強制性標準的貫徹落實工作,通過普遍檢查、重點檢查和抽查的形式,對安全生產(chǎn)強制性標準的一項或多項內(nèi)容進行考核,對那些不貫徹落實或貫徹落實不到位的單位和相關責任人,進行從嚴從重處理。同時,可定期深入剖析建筑施工事故案例,讓安全管理人員認識到缺乏基本安全知識,不執(zhí)行國家強制性標準和規(guī)定,重效益、輕投入,違章指揮、違章作業(yè)可能導致的嚴重后果,讓他們從思想上重視安全生產(chǎn),從行動上避免不安全行為。另外,應建立農(nóng)民工準入機制,凡進入施工現(xiàn)場的農(nóng)民工必須接受教育培訓,“三級教育”合格后,方可持證上崗。此外,施工企業(yè)應為新進場的所有施工人員定期體檢,年齡偏大或者體弱多病的人員,不得在施工現(xiàn)場作業(yè),以此,來提高施工現(xiàn)場從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和安全防護能力。
4.結(jié)語
建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),關系到廣大建筑從業(yè)人員的生命安全和前途命運、關系到企業(yè)的發(fā)展進步和經(jīng)濟效益、關系到國家和地區(qū)的和諧穩(wěn)定和持久繁榮。因此,建筑施工安全生產(chǎn)必須依靠各級行政主管部門、建設、施工、監(jiān)理單位及其他相關單位的齊抓共管、群防群治,依靠建筑從業(yè)人員的全員參與、防微杜漸。只有形成人人講安全、處處抓安全的良好氛圍,才能將“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處,才能使建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作更加穩(wěn)定有序。
參考文獻
關鍵詞:真空壓漿;現(xiàn)狀分析
中圖分類號:U445 文獻標識碼:A
0前言
1986年,瑞士VSL國際公司首次提出真空壓漿技術(shù),隨后該技術(shù)成為了后張預應力混凝土結(jié)構(gòu)施工中的一項新枝術(shù),并在歐洲、北美諸多工程中取得了良好的效果。真空壓漿技術(shù)于1999年引入我國,目前已在南京長江二橋、西景鷹高速公路、武廣鐵路客運專線等預應力橋梁工程中得到了推廣使用[1-2]。經(jīng)過長期實踐表明:采用真空壓漿技術(shù)后,漿體的稠度更加均一,灌漿時間變短,并且密實度和強度都得到了大幅度的提高。與該工藝配套使用的塑料波紋管,進一步提高了預應力結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。然而,真空壓漿技術(shù)在國內(nèi)正處于新興和推廣階段,施工單位對其工藝不夠熟悉,加之該工藝對水泥漿體、封錨等要求較高,使得工程質(zhì)量得不到良好的保證。鑒于此,本文從工程監(jiān)理的角度出發(fā),對真空壓漿技術(shù)的優(yōu)缺點及其在施工中質(zhì)量控制進行了探討。
1 真空壓漿技術(shù)的原理及基本工藝過程
真空壓漿技術(shù)的基本原理是采用真空泵抽吸預應力孔道中的空氣,在接近真空的狀態(tài)下利用壓漿機把水泥漿壓進孔道內(nèi),從而提高孔道壓漿質(zhì)量。
真空壓漿技術(shù)的基本工藝如圖1.1所示.
圖1.1 真空壓漿工藝示意圖
其基本的操作過程為:首先通過真空泵從預先經(jīng)過密封處理的預應力孔道一端抽出空氣,使孔道內(nèi)真空度達80%以上,或者維持在O.06~0.1Mpa之間。然后在孔道另一端用螺旋式壓漿機以大于0.5MPa的正壓力將符合壓漿條件的水泥漿體壓入孔道內(nèi),直至漿體從孔道另一端流出為止。
2真空壓漿技術(shù)優(yōu)缺點分析
真空壓漿技術(shù)作為一種新工藝,它和傳通的普通壓漿相比,優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下8個方面[3-5]:
1)真空壓漿孔道材料選用高質(zhì)量的HDPE波紋管,波紋管之間及波紋管和錨墊板之間用專用接頭連接,確保管道密封。這種波紋管強度高、剛度大。不怕踩壓,不易被振搗棒振破,不導電,能有效防止雜散電流腐蝕,減少了張拉過程中預應力的摩擦損失,提高了預應力筋的耐疲勞能力。
2)在真空狀態(tài)下, 管道內(nèi)的空氣極少, 殘留的水珠也被氣化隨同空氣一道被抽出,漿體很難形成氣泡,減少漿體孔隙和泌水現(xiàn)象,同時避免了有害水分積聚在預應力筋附近,防止了預應力筋的腐蝕。
3)管道在真空狀態(tài)下,減少了彎形、U形、豎向束等由于管道高低彎曲而使?jié){體自身形成的壓力差, 便于漿體充滿整個管道。
4)漿體中的微沫漿及稀漿在真空狀態(tài)下率先流出,待稠漿流出后,漿體稠度即能保持一致,使?jié){體強度、密實度、均一性得到保證。
5)管道與壓漿機之間的壓力差,漿體可以很好地充滿整個管道, 使孔道內(nèi)的漿體飽滿、密實,漿體與鋼絞線相接密貼,漿體表面光滑密實。
6)由于在漿體中加入了專用的減水劑和膨脹劑, 減少了水灰比, 提高了水泥漿的流動度, 減少了水泥漿的收縮。
7)真空壓漿是一個連續(xù)且迅速的施工過程,縮短了壓漿時間, 增加了工效。
8)從經(jīng)濟效益來看,采用真空壓漿技術(shù), 雖然與傳統(tǒng)壓漿相比,增加了孔道水泥的用量, 但是真空壓漿具有施工方便、進度快, 降低了工人的勞動強度, 增加了工效。雖然每米波紋管大約需要增加一定的外加劑費用, 但是采用真空壓漿技術(shù)提高了結(jié)構(gòu)的安全性、耐久性, 增加了工程的使用壽命, 減少了未來若干年當中橋梁的維修加固費用, 這些間接的、遠期的經(jīng)濟效益將是無法估量的。
作為后張預應力混凝土結(jié)構(gòu)施工中的一項新技術(shù),真空壓漿也存在其不足之處,真空壓漿的施工設備須增加一臺真空泵及其附屬配件;在技術(shù)上要求孔道密封,而要求孔道成型采用塑料波紋管,增加了工程造價;真空壓漿工藝在施工操作程序上略顯繁瑣;此外,真空壓漿施工在對長度短、孔道直徑小(如箱梁橫向)的預應力孔道壓漿時反而比普通壓力壓漿耗時。
3 真空壓漿技術(shù)工藝過程控制
對后張預應力孔道采用真空壓漿施工工藝, 須從水泥漿體性能、孔道成型等方面進行施工前期控制,從封錨、壓漿過程等方面進行施工過程控制。
3.1 水泥漿體性能控制
水泥漿體的性能直接影響著孔道的壓漿質(zhì)量,因此漿體除了具有足夠的抗壓強度和黏結(jié)強度外,還應具有良好的和易性,保證漿體有較強的流動性和較小的離析性,水灰比低,硬化后才能具有較低的孔隙率和滲透性,具有一定的膨脹性,保證水泥漿完全充滿孔道,低的耐腐蝕性,對鋼絞線和工程構(gòu)件無腐蝕作用。
為達到這些品質(zhì),水泥漿體應達到以下指標:1)漿體強度設計要求為C50,7d齡期強度大于50MPa。2)攪拌后的流動度為18~25s,泌水后體積小于水泥漿初始體積的2%,漿液溫度保持在5℃~25℃之間。3)水灰比在0.3~0.4之間,一方面能滿足可灌性要求。另一方面降低水灰比后,可減少氣泡造成的孔隙。4)要求水泥漿的初凝時間為 6 小時左右,終凝時間應大于17小時并小于24小時。漿體7d齡期強度大于40Mpa,28d齡期強度應大于50MPa。
3.2 預應力孔道質(zhì)量控制
真空壓漿過程中,孔道始終處于真空狀態(tài),孔道的密封性是該技術(shù)能夠成功運用的關鍵,同時要求波紋管有足夠的剛度、安裝牢固、接頭牢固密封、線形平順。表3.1給出了塑料波紋管的基本要求。
表3.1 塑料波紋管技術(shù)要求[6]
施工人員應在真空壓漿前,檢查管道的密封和封錨情況,保證孔道內(nèi)無石、砂及其他雜物,確保孔道暢通、清潔,同時清理錨墊板上的壓漿孔, 保證壓漿孔與孔道暢通連接,確定抽出真空端與壓漿端,安裝引出管、球閥和接頭, 并檢查其功能, 確保施工安全、順利。同時應對管道坐標、管道間距是否符合設計,接頭、管壁是否完好進行復檢,如果有不符合要求的部位應及時處理。
3.3 真空壓漿現(xiàn)場施工質(zhì)量管理控制
真空壓漿技術(shù)對提高后張法T梁的安全性和耐久性具有明顯的作用,同時這種新工藝本身性質(zhì)決定了它具有高水平的質(zhì)量控制。筆者根據(jù)真空壓漿目前的應用情況及一般的施工過程,總結(jié)了幾條關鍵的質(zhì)量控制點。
1)溫度控制。水泥漿液溫度保持在5℃~25℃之間時最為穩(wěn)定,因此其若構(gòu)件和氣溫達不到5℃就不能壓漿,水泥漿溫度最好保持在32℃以下,如果白天的氣溫超過35℃,則在夜間進行壓漿較為適宜。
2)水泥漿體現(xiàn)場質(zhì)量控制。監(jiān)理人員應在儲漿罐取樣測試泌水率、稠度等指標以控制現(xiàn)場水泥凈漿的質(zhì)量。禁止使用沒有及時使用而流動性下降的水泥,通過加水以提高水泥的流動性的這種方式也不予采用。
3)真空度控制。在正式壓漿之前,需試抽真空,觀察壓力表的讀數(shù),當壓力表達到O.06~0.1MPa的讀數(shù)并保持1min以上時,再進行壓漿,否則應重新檢查各處封口,再試抽真空。壓漿過程中保持真空泵連續(xù)工作。
4)壓漿控制。壓漿當壓漿泵輸出的漿體稠度達到要求稠度時, 將壓漿泵上的輸出管連接到錨墊板上的引出管上, 開始壓漿。一般情況下壓強控制在0.5 MPa~0.7MPa。當孔道較長時,壓力可以達到1.0MPa, 同時應經(jīng)常檢查孔道真空度的穩(wěn)定性,壓漿時速度一般控制在5 m/min~15m/min之間。
5))壓漿順序要求從低位孔道向高位孔道單端進行,單根孔道真空壓漿要連續(xù),一次完成。如出現(xiàn)無法及時排除的故障時,應立即拆下壓漿管道,用高壓水沖洗孔道,待故障排除后重新壓漿。相鄰孔道宜盡量連續(xù)進行壓漿,不能連續(xù)壓漿時,后壓漿的孔道應在壓漿前用壓力水沖洗干凈。
6)質(zhì)量檢驗。壓漿后應通過檢查孔抽查壓漿的密實情況,如有不實,應及時進行補壓漿處理。檢查孔道壓漿施工記錄,記錄項目應包括:壓漿材料、配合比、壓漿日期、攪拌時間、出機初始流動度、漿液溫度、環(huán)境溫度、穩(wěn)壓壓力及時間、真空度等。檢查壓漿時制作的標準時間強度。
4結(jié)束語
真空壓漿工藝作為一種新的工藝,只有經(jīng)過更多的工程實踐摸索和改進完善,逐步提高工程質(zhì)量,降低工程成本,才能更加順利的在橋梁施工中推廣應用。
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