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1存在的問題
1.1資金制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,國外在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作中投入的資金是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.65%~1.1%,就算是在發(fā)展中國家平均的水平也達(dá)到了0.6%,但是在我國的平均水平大概在0.19%左右,而且平均費(fèi)用更是少的可憐。農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用大型的機(jī)器作為支撐,這就要求經(jīng)費(fèi)投入一定要得到保證,但是就目前的狀況來說,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重的制約了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化的發(fā)展[2]。對于技術(shù)人員來說,要有相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),但是因為經(jīng)費(fèi)的缺乏,只能顧此失彼,所以很多技術(shù)人員的技術(shù)沒有過關(guān)、更新、調(diào)整,各個推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員變化比較大。出現(xiàn)了一種新人推廣技術(shù)人員對于基礎(chǔ)知識掌握很少,重點推廣技術(shù)的現(xiàn)象;老人有普遍是大中專學(xué)生、知識結(jié)構(gòu)沒有與時俱進(jìn);還有就是關(guān)于研討單位的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新由于缺乏經(jīng)費(fèi),研討以及研發(fā)都沒有到位,技術(shù)人員由于長期沒有得到培訓(xùn),已經(jīng)局限其發(fā)展。農(nóng)村基層的基礎(chǔ)設(shè)施配套很差、推廣的手段也很落后,在農(nóng)村現(xiàn)代的一些設(shè)備都沒有。同時因為在操作中,很少使用錄像設(shè)備,所以很多先進(jìn)的作業(yè)環(huán)節(jié)沒辦法保存下來給農(nóng)戶宣傳,這也制約了農(nóng)村機(jī)械化推廣工作的發(fā)展。
1.2推廣的機(jī)構(gòu)沒有完善,沒有充分的發(fā)揮其作用
在農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的推廣中,目前是由政府統(tǒng)一組織推廣的,但是明顯的這種力度還不夠,還應(yīng)該加大推廣力度。原有的推廣體系主要是由省、市、縣構(gòu)成的,在這樣的推廣體系下應(yīng)該加大基層的投入力度。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣體系并不完善,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,原有的機(jī)制也改變了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)變成了一個很精簡的結(jié)構(gòu),技術(shù)、人員都配備不足,所以很多推廣人員身兼數(shù)職,這給工作人員帶來了很大的工作量;另外一方面,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)里推廣機(jī)械的技術(shù)以及設(shè)備也不健全,一般都是理論知識,這沒有什么實踐意義。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化試點不夠
在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣中,一個重點的內(nèi)容就是試點、建立示范基地,但是就現(xiàn)階段來說很多基層農(nóng)村并沒有一個單獨(dú)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范園區(qū),所以直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新技術(shù)試驗不突出、專業(yè)性不夠。使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化的試點效果很低,沒辦法給后期的農(nóng)民培訓(xùn)以及宣傳工作作保證。
2發(fā)展對策以及建議
2.1加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資力度
對于培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來說,政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)脑黾优嘤?xùn)的經(jīng)費(fèi)。讓技術(shù)人員的知識達(dá)到更新,這樣能夠很大程度上提高以及更顯推廣人員的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)能力以及水平,可以組建一支有著專業(yè)的機(jī)械化技術(shù)的人才隊伍。在新的形勢下,要求技術(shù)人員對于知識以及技術(shù)要迅速掌握,并且快速反映到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的具體操作中。同時在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的時候,還應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)以及維修技術(shù)的培訓(xùn),并且對于現(xiàn)分的掌握。這樣才能培養(yǎng)出全方面的人才,能夠保證基礎(chǔ)的農(nóng)村機(jī)械化隊伍具有高素質(zhì)、高能力的業(yè)務(wù)水平。有效的促進(jìn)農(nóng)村機(jī)械化推廣工作的全面發(fā)展。必須安排專項的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研發(fā)以及新的機(jī)械的引入,便于更好的進(jìn)行示范,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的技術(shù)含量。農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)體系的資金也應(yīng)該有一個很大提高,可以改善農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)的辦公環(huán)境,增強(qiáng)推廣服務(wù)的功能。
2.2健全推廣機(jī)構(gòu)、加大推廣力度
在農(nóng)村的基層重新組織推廣機(jī)構(gòu)以及體系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專業(yè)的推廣站,使得機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度更高,同時應(yīng)該配備配套的人員,讓更高層的技術(shù)人員下到基層來帶動基層人員,這便于新技術(shù)的推廣以及引進(jìn),同時還能將人員有力的運(yùn)用起來。
2.3建立優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)化試點、示范基地
為了建立一個有限的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的試點以及示范基地,首先要考慮的就是如何將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到示范園區(qū)中,努力的提高園區(qū)的科學(xué)技術(shù)含量。一是需要運(yùn)用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)化的生產(chǎn),保證農(nóng)業(yè)園區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為接下來的推廣工作做準(zhǔn)備;二是要擁有現(xiàn)代高科技的技術(shù)人員對于機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)把控;三是要加強(qiáng)對于該示范地區(qū)餓的有效管理,明確分工,實施責(zé)任制,以及獎懲制度,促進(jìn)園區(qū)工作人員的積極性以及提高他們的責(zé)任感。
3結(jié)束語
改革開放以來,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式也采用了現(xiàn)代化的技術(shù)手段,摒棄了傳統(tǒng)的耕種模式,增加了更多的資金保障,轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想認(rèn)識,從生產(chǎn)方式和專業(yè)的技術(shù)手段上都有了更高的提升。特別是近年來,加快進(jìn)行對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作,更加促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)普及和應(yīng)用,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的支撐。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的現(xiàn)實意義
近幾年,我國農(nóng)村也在呈現(xiàn)翻天覆地的改革景象,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的耕種方式,農(nóng)業(yè)的發(fā)展而是進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,結(jié)合了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量逐步提高,同時也提高了生產(chǎn)產(chǎn)量,更好的提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。在我國農(nóng)機(jī)化技術(shù)穩(wěn)步推廣的過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)也在不斷創(chuàng)新,技術(shù)領(lǐng)域的不斷拓展,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度。為國家糧食的供給和安全提供了有利的保障,提高了農(nóng)民的收入指數(shù),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要的物質(zhì)手段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作也就是對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的重要階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作具有一定的現(xiàn)實意義,可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方式發(fā)生質(zhì)的改變,為構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)技術(shù)體系提高有利條件。機(jī)械化的生產(chǎn)方式還能提高生產(chǎn)效率,提高資源的利用率,節(jié)省更多的勞動力,使農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場競爭力。
二、做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的有效措施
(一)明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的指導(dǎo)思想
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作時我國科學(xué)發(fā)展觀的有效貫徹,是農(nóng)業(yè)技術(shù)革新的物質(zhì)體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的指導(dǎo)思想是更好的提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量,更好的滿足農(nóng)民的持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要轉(zhuǎn)變。同時農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣也是一種公益性行為,離不開推廣體系的建設(shè)和高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè),要把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展提上日程。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作是在政府的主導(dǎo)下開展的,要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,加大各方面的社會力量進(jìn)行對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣要堅持試驗示范,農(nóng)民自愿的原則,要從試驗示范的方式進(jìn)行加強(qiáng)對技術(shù)的推廣力度,從而調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
(二)建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系
要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系建設(shè),加強(qiáng)隊伍和機(jī)構(gòu)的建設(shè),實現(xiàn)多元化的服務(wù)理念。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,要明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作是一個公益性的服務(wù)工作,在推廣上要符合機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)的職責(zé),根據(jù)農(nóng)村自身發(fā)展的特點,制定機(jī)構(gòu)人員的合理編制,設(shè)立專業(yè)的技術(shù)人員崗位,形成有的管理體系,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)的高效性;在推廣隊伍建設(shè)上,強(qiáng)有力的專業(yè)隊伍的建設(shè),是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的有力支撐,要切實把機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)進(jìn)行提升,建立完善的推廣隊伍,可以鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)生積極參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中,培養(yǎng)大學(xué)生骨干力量;在條件建設(shè)上,農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣需要加大人力、物力、財力的全面投入,要為推廣機(jī)構(gòu)提供良好的辦公條件,要采用先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施,選取合理的試驗示范基礎(chǔ);
(三)大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)和裝備
推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)技術(shù)離不開示范區(qū)的建設(shè),示范區(qū)是具有良好的宣傳作用,只有在試驗示范基地進(jìn)行合理的布局和規(guī)范,才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣具有一定的示范性,為全面開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了可能。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣是一個工藝化的流程方式,要有一定的示范模式,在作物的品種選擇上要做到精準(zhǔn),采用農(nóng)業(yè)化的技術(shù)手段,為農(nóng)民展現(xiàn)出機(jī)械化的技術(shù)手段在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的重要作用,從而更好的啟發(fā)農(nóng)民對現(xiàn)代化技術(shù)手段的深入認(rèn)識。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)具有一定的專業(yè)性,在推廣中也要注重對農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo),要以專家和技術(shù)骨干為主體,深入到農(nóng)民群眾中,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的要領(lǐng)和技巧進(jìn)行有效的推廣,如果農(nóng)民在應(yīng)用中遇到一些疑難問題,要為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)制要進(jìn)行創(chuàng)新
在對農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中,要順應(yīng)時代的發(fā)展步伐,根據(jù)科學(xué)技術(shù)的不斷更新發(fā)展,而進(jìn)行對農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)制的創(chuàng)新。要協(xié)調(diào)好各部門的機(jī)制作用,以市場機(jī)制為導(dǎo)向,全面突破部門性、地域性的界限阻礙,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作,把產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,使這種公益性的推廣工作能夠發(fā)揮其良性作用。同時要建立完善的工作責(zé)任制度,對推廣的工作人員要進(jìn)行嚴(yán)格的績效考核,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的工作人員認(rèn)識到崗位職責(zé)的重要性,并建立完善的激勵制度,對工作優(yōu)秀的人員要進(jìn)行獎勵,充分調(diào)動員工的工作積極性,為人員進(jìn)行適時的培訓(xùn),增強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì)。還有創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣方式,采用多元化的推廣手段,如廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代化的服務(wù)方式進(jìn)行推廣。
五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用
在各地區(qū)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作都要加強(qiáng)其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用,把推廣工作與農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作績效考核指標(biāo)體系進(jìn)行有效的結(jié)合,要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。各地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,進(jìn)行合理的研究、科學(xué)的規(guī)劃,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作能夠發(fā)揮出更大的貢獻(xiàn)作用。同時在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中要根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行開展,要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,使農(nóng)業(yè)機(jī)械和推廣工作能夠有法可依,更好的完善推廣工作的保障措施,同時加大資金投入,加強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)的條件建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的公共服務(wù)能力。
近年來由于國家對農(nóng)機(jī)械化發(fā)展的重視和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實施,我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展期。在取得成就的同時,仍存在很多問題。
1 農(nóng)機(jī)推廣存在的問題
1.1 農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的投入嚴(yán)重不足
1.1.1 縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的推廣項目少 有限的項目經(jīng)費(fèi)和事業(yè)費(fèi)常被截留挪用,很難開展公益性的業(yè)務(wù)工作。
1.1.2 缺農(nóng)機(jī)推廣示范基地 嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的示范、推廣、和宣傳工作。
1.2 農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)機(jī)制不靈活
由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,部分農(nóng)機(jī)推廣部門等靠要的思想較重,缺乏靈活的運(yùn)行機(jī)制和獎勵機(jī)制,工作缺乏活力。
1.3 農(nóng)機(jī)推廣人員的素質(zhì)需要提高
現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員知識老化、綜合能力差、服務(wù)內(nèi)容與實踐需求在一定程度上脫節(jié)這都是急需解決的問題。
2 加強(qiáng)和完善永吉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的措施
2.1 加大對關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備引進(jìn)、轉(zhuǎn)化與科技攻關(guān)工作的支持
要不斷投入資金,通過關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化與科技攻關(guān),解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸,快速提升農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)水平。目前重點是支持玉米收獲于青貯、水稻規(guī)格化育秧和插秧、免耕播種等關(guān)鍵技術(shù)與機(jī)具的引進(jìn)消化與技術(shù)攻關(guān),通過實驗、示范擴(kuò)大推廣,從而整體推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè),增強(qiáng)推廣服務(wù)能力
農(nóng)技推廣體系是國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分。目前,基層農(nóng)技推廣體系在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作手段、人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在一些問題,難以適應(yīng)新形勢的要求,影響著農(nóng)機(jī)推廣工作的正常開展。依據(jù)《農(nóng)業(yè)推廣法》和《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》,按照“改革、穩(wěn)定、提高”和增強(qiáng)公益性職能,放活經(jīng)營的原則,制定相應(yīng)的政策措施,對公益性農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)給予財政支持,保證推廣人員工資和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣活動所需經(jīng)費(fèi),穩(wěn)定農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),確保公益性職能的發(fā)揮。加快發(fā)展農(nóng)村各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織,鼓勵其開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、加工、運(yùn)銷等服務(wù),完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。鼓勵大專院校,企業(yè)單位、社會團(tuán)體等開展各項農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范和推廣服務(wù)工作。
2.3 搞好技術(shù)培訓(xùn)和信息宣傳工作
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作中存在的問題
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效率不高
從當(dāng)前形勢來看,由于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研究還存在很大差距,對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣體系也缺乏科學(xué)有效的制度進(jìn)行保障。在這種情況下給農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣造成了一定的阻礙。同時農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)要求比較高,而我國大部分的農(nóng)民朋友缺乏相對應(yīng)的機(jī)械技術(shù),無法有效地針對農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平進(jìn)行掌握。在推廣過程中農(nóng)民宣傳工作不到位,這樣也會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的開展存在問題。很多農(nóng)機(jī)站缺乏相應(yīng)的資金支持和政策投入,無法有效進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣,也無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的水平發(fā)展與完善。
2.農(nóng)民尚未掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的使用方法
由于當(dāng)前我國農(nóng)村人口基數(shù)比較大,很多的農(nóng)民受教育水平不高,所以對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的認(rèn)可程度不高。很多人依然會采用傳統(tǒng)人工的機(jī)械化生產(chǎn)工具,對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)不夠了解。一方面是因為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)還存在整體性的發(fā)展不足,尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣效率一般。另一方面是農(nóng)民朋友受到自身的知識水平局限,缺乏對于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)知識的獲取途徑。所以在很大程度上無法及時的了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械與生產(chǎn)工具的優(yōu)點,而且當(dāng)前很多的農(nóng)民朋友沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展具有重要的關(guān)聯(lián),所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的使用效率比較低。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推廣策略
1.重點開展農(nóng)機(jī)推廣項目
隨著我國社會發(fā)展水平不斷提高,信息化技術(shù)的發(fā)展給人們的生產(chǎn)與生活帶來了翻天覆地的變化。通過在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣過程中廣泛的運(yùn)用信息化技術(shù),能夠更好的幫助農(nóng)民朋友及時的獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的有利信息。并且可以直接將農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)使用的過程中遇到的問題進(jìn)行及時解決,提高自身對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用水平,更好的促進(jìn)對于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣水平。
2.組織農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣人才培訓(xùn)
在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的過程中,必須要組建一批具有專業(yè)知識的人才隊伍,這樣才能夠更好的提高推廣人員的技術(shù)水平。首先在推廣過程中要選擇素質(zhì)過硬、思想過硬、技術(shù)過硬的人員,讓他們能夠自覺地接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化制技術(shù),并且以身作則,在推廣過程中發(fā)揮重要作用。其次要加大對于推廣人員的培訓(xùn)工作,不斷在實踐的過程中提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的發(fā)展水平,建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣制度,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣更加的規(guī)范和高效。
3.加大農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣調(diào)研的工作
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)最主要的目的就是改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)的效率,所以通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣與普及可以為廣大人民群眾帶來更多的實惠。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣之前,必須要深入到農(nóng)村地區(qū)、走進(jìn)農(nóng)民,認(rèn)真的了解他們自身的意見和實際需求。通過詳細(xì)的調(diào)查能夠充分的獲得未來農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣和改進(jìn)的方向。由于廣大農(nóng)民朋友思想意識具有很大的局限,對于新事物在短時間內(nèi)不可能順利接受,所以在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)調(diào)研的過程中,必須要帶著科普的心態(tài)去幫助農(nóng)民朋友了解農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。通過耐心細(xì)致的講解和現(xiàn)場演示,讓農(nóng)民朋友深刻的感受到農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)帶來的優(yōu)點。例如在演練農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,可以讓農(nóng)民朋友親自操作,進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的操作方式,提高宣傳質(zhì)量。
4.注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的示范作用
要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)化推廣與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的結(jié)合,必須要加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的展示工作,只有將農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在示范基地或者是田間地頭進(jìn)行實際的操作,才能夠讓農(nóng)民朋友親眼看見農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的使用效果,更好的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械化工具的使用性。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范基地的建設(shè)是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的最有力武器。讓農(nóng)民朋友可以親眼所見農(nóng)作物的優(yōu)勢,也能夠吸引城市市民對于農(nóng)業(yè)種植的興趣。所以在建立農(nóng)作物種植示范基地的過程中,必須要克服傳統(tǒng)的種植觀念,通過采用現(xiàn)代化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的改革,讓市民能夠參與到農(nóng)作物種植的過程中,提高對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的宣傳與推廣。
5.加大資金支持力度
對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的過程中,必須要保證充足的資金,如果缺乏資金技術(shù)的支持,很容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化,技術(shù)推廣效率不高,例如通過對于農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行資金補(bǔ)貼能夠讓農(nóng)民朋友以較低的價格購買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不僅能夠提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的銷量擴(kuò)大了內(nèi)需,同時還可以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率更好的幫助農(nóng)民朋友購買更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械。通過資金扶持,也能夠積極促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),讓更多的農(nóng)民從勞動中解放出來,拓寬額外收入。
生產(chǎn),依靠科技狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),依靠科技建設(shè)社會主義新農(nóng)村?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作進(jìn)行總結(jié),并提出2012年工作計劃。
一、2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況
(一)農(nóng)技推廣工作 2、“兩雜”良種推廣情況:
2009年完成推廣“兩雜”面積11195畝。其中雜交水稻5895畝,規(guī)格化3000畝;雜交玉米5300畝,規(guī)格化3500畝,優(yōu)質(zhì)稻800畝。
3、實施各項試驗示范項目情況: 4、冷涼山區(qū)水稻良種實驗示范及推廣情況: 5、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)情況 6、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況: (2)老桑園已改造(嫁接)625畝,建立高產(chǎn)桑園示范地400畝,建立科技示范戶150戶。
(3)完成蠶房建設(shè)125間,其中大蠶房57間,小蠶共育室9間;改造大蠶房59間。
(4)完成發(fā)放小額貼息貸款30.8萬元。
(二)農(nóng)機(jī)工作 2、完善基層農(nóng)機(jī)咨詢服務(wù),逐步更新農(nóng)業(yè)機(jī)械舊老的局面。
(三)本著“惠農(nóng)到心頭,強(qiáng)農(nóng)到地頭”的工作方針,深入村寨﹑田間地頭20余次,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2213人。完成了全鄉(xiāng)“糧食綜合直補(bǔ)花名冊”錄入工作。
(四)科普宣傳工作 (五)測土配方施肥農(nóng)戶觀測點跟蹤調(diào)查3戶,涉及面積200畝,其中水稻80畝,玉米120畝,施肥建議卡3800份。測土配方施肥核心示范樣板100畝。
(六)積極開展病蟲害防治工作,防治面積為9000畝,防治效果達(dá)96以上,為受災(zāi)農(nóng)戶挽回了一定的損失。一年來累計完成的“兩雜”作物病蟲害防治面積為2300畝。
(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好項目的申報及實施工作為保障糧食安全,提高抗御自然災(zāi)害能力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)工作站積極爭取縣農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,并取得了一定成效。一是測土配方項目的實施;二是州際接邊地區(qū)人畜飲水工程的實施;三是抓好稻飛虱防治工作;四是抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)后期管理工作;四是規(guī)劃申報中低產(chǎn)田改造23610畝。
(八)強(qiáng)化漁業(yè)管理,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
堅持“以法興漁、強(qiáng)化管理、公正嚴(yán)明、服務(wù)漁業(yè)”的工作方針,大力宣傳《漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,積極查處漁業(yè)案件,保護(hù)漁業(yè)資源和漁域生態(tài)環(huán)境。累計推廣魚塘105個,面積169.7畝,完成產(chǎn)量85噸。
(九)完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)450畝,其中冬辣椒200畝,引進(jìn)冬蕎新品種250畝,冬早蔬菜950畝。
(十)積極
配合鄉(xiāng)財政完成農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及種糧補(bǔ)貼面積核實工作。
三、存在的問題和困難
(一)品種試驗、示范、技術(shù)推廣和科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,缺少試驗示范基地﹑缺少倉庫。農(nóng)民科技意識淡薄,“等﹑靠﹑要”的思想較為嚴(yán)重,對我鄉(xiāng)科技推廣工作的順利進(jìn)行有一定的阻礙。
(二)辦公設(shè)備陳舊,缺少相關(guān)的辦公設(shè)備,開展專業(yè)性工作不便。
(三)農(nóng)資價格上漲,農(nóng)業(yè)成本增加,農(nóng)民購置率低,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,產(chǎn)量受阻。
(四)產(chǎn)業(yè)矛盾比較突出,致使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。
(五)受地理條件的限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成規(guī)模,結(jié)構(gòu)單一,質(zhì)量不高,小生產(chǎn)與大市場矛盾突出。
(六)受種種因素的制約,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法難度大,致使許多涉農(nóng)法律法規(guī)不能得到很好的貫徹落實,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中違法違規(guī)現(xiàn)象時有存在。
四、2012年工作計劃
(一)進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn),以“兩雜”為主,大力推廣優(yōu)良品種。在抓好“兩雜、兩化”工作的同時,抓好冷涼山區(qū)水稻良種推廣力度,力爭農(nóng)民增產(chǎn)增收。認(rèn)真做好宣傳和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,使農(nóng)民科技意識逐步提高,以科技引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,以科技促農(nóng)增收。深入農(nóng)戶、深入田間地頭,為民排憂解難,確保糧食生產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策,做好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)機(jī)手培訓(xùn)、備案管理以及證件審驗核發(fā)工作。對無牌無證的拖拉機(jī)駕駛員發(fā)送整改通知,加大宣傳交通安全教育和農(nóng)機(jī)推廣工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。
(三)進(jìn)一步抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。
(四)全力抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)種、養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作。
美國實行的是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣“三位一體”的合作農(nóng)業(yè)推廣體系,該推廣體系是在美國《莫里爾法》(MorillAct也稱贈地學(xué)院法)、《哈奇法》(HatchAct也稱農(nóng)業(yè)試驗站法)和《史密斯-利弗法》(Smith-LeverAct又稱農(nóng)業(yè)推廣法)三部法律的基礎(chǔ)上建立的[2]。美國農(nóng)業(yè)推廣體系在整體構(gòu)架上包括有聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部、州農(nóng)業(yè)推廣中心、州立大學(xué)區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站、州立大學(xué)縣農(nóng)業(yè)推廣站(辦公室)四個層次。其中,州立大學(xué)擁有“州推廣中心(學(xué)院推廣中心)———區(qū)域試驗站(研究與教育中心)———縣推廣站(辦公室)”三個層次的組織體系,在美國農(nóng)業(yè)推廣體系中處于核心位置。
(一)聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部
美國聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)專門的“國家農(nóng)業(yè)與食品管理局(NIFA)”負(fù)責(zé)國家層面上農(nóng)業(yè)推廣體系的宏觀管理。主要職責(zé):一是執(zhí)行和解釋農(nóng)業(yè)推廣法案和計劃,向各州提供定額推廣經(jīng)費(fèi),以及協(xié)調(diào)各州制定和執(zhí)行全國推廣計劃;二是設(shè)立有農(nóng)業(yè)專項基金(USDA),用于支持國家層面上的重大農(nóng)業(yè)科研與推廣項目,譬如:全美農(nóng)業(yè)環(huán)境信息監(jiān)測、全美農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)站建設(shè)等。聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部“國家農(nóng)業(yè)與食品管理局(NI-FA)”設(shè)立有由大學(xué)農(nóng)業(yè)專家和聯(lián)邦政府官員共同組成的“決策與咨詢委員會”,負(fù)責(zé)審議每年度的國家層面農(nóng)業(yè)科研與推廣工作計劃,以及下?lián)芨髦莸霓r(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案等。
(二)州推廣中心(學(xué)院推廣中心)
州推廣中心(學(xué)院推廣中心)由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院組建,主要負(fù)責(zé)全校及全州農(nóng)業(yè)推廣的組織管理[3][4]。主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)制定全州農(nóng)業(yè)推廣計劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算;二是對州內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站和各縣推廣中心業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評估;三是負(fù)責(zé)州內(nèi)青年培訓(xùn)與“4H”教育的指導(dǎo)和協(xié)助;四是負(fù)責(zé)州內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息監(jiān)測及農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。中心主任由農(nóng)學(xué)院院長兼任,農(nóng)學(xué)院院長同時兼任州政府農(nóng)業(yè)與財政顧問。中心一般設(shè)有區(qū)域試驗站與縣推廣站管理組、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理組、培訓(xùn)及“4H”教育管理組、農(nóng)場及市民家庭花園管理服務(wù)組等具體業(yè)務(wù)單元。中心的后勤與財務(wù)管理由學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)。推廣中心的人員主要來自農(nóng)學(xué)院,少數(shù)來自其它相關(guān)院系。其中有100%全職推廣的研究員,也有兼職推廣的教授。
(三)區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站(研究與教育中心)
區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站(研究與教育中心)由農(nóng)學(xué)院依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而建[3][4],它的主要功能:一是為學(xué)生實踐教育提供場所;二是根據(jù)生產(chǎn)需要,開展應(yīng)用技術(shù)研究,解決生產(chǎn)難題;三是進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范和縣級推廣人員的教育培訓(xùn);四是開展農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。區(qū)域試驗站(中心)行政負(fù)責(zé)人由農(nóng)學(xué)院院長聘任,主要負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、后勤保障方面的管理。試驗站(中心)面向全校、全州、全國開放,可根據(jù)項目工作需要吸納多學(xué)科人員駐站工作。
(四)縣農(nóng)業(yè)推廣站(辦公室)
縣推廣站由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院設(shè)立,由農(nóng)學(xué)院推廣中心具體負(fù)責(zé)管理[3][4]。它的主要功能是依托本州贈地大學(xué)和農(nóng)業(yè)試驗站科教資源,直接面對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)民眾服務(wù)。縣推廣站負(fù)責(zé)人由農(nóng)學(xué)院院長聘任,工作人員為農(nóng)學(xué)院推廣中心的全職推廣人員,其業(yè)務(wù)工作由學(xué)院推廣中心指導(dǎo)和考評??h推廣站日常工作主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、“4H”教育、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源信息收集、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)等。
二、美國大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系的管理與運(yùn)行
美國大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系是在國家法律保證基礎(chǔ)上構(gòu)建形成的,而且法律規(guī)定聯(lián)邦政府和各州政府必須從經(jīng)費(fèi)預(yù)算上保證州立大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣工作持續(xù)穩(wěn)定地開展。因此,大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣工作可以根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要自主進(jìn)行,而不受政府的制約,保證了農(nóng)業(yè)推廣工作迅速高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)經(jīng)費(fèi)來源
1.政府撥款。政府撥款是美國大學(xué)農(nóng)業(yè)科研與推廣經(jīng)費(fèi)的主要來源。美國農(nóng)業(yè)的相關(guān)法規(guī)中明確規(guī)定有聯(lián)邦政府及州政府對州立大學(xué)農(nóng)業(yè)科研與推廣工作的撥款數(shù)額和每年的增長比例。各州縣政府通過財政預(yù)算來保證農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費(fèi)的落實。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部則負(fù)責(zé)對各州農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督。各級政府支出的經(jīng)費(fèi)中,州一級最多,其次為聯(lián)邦政府、縣級。如馬里蘭州科研推廣經(jīng)費(fèi)中,聯(lián)邦政府占15%、州政府占45%、縣政府占12%。
2.農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)協(xié)會資助。農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)協(xié)會是美國大學(xué)農(nóng)業(yè)科研、推廣投入的又一主體,一般可占到總經(jīng)費(fèi)的20%,最高可達(dá)總經(jīng)費(fèi)的40%左右。如華盛頓州立大學(xué)維納奇試驗站,來自于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)占40%。協(xié)會一般根據(jù)果品銷售額提取推廣經(jīng)費(fèi),如每銷售1噸蘋果收1美元,每銷售1噸櫻桃收4美元。馬里蘭州的大豆、玉米、小麥等,均按銷售額的一定比例提取相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
3.企業(yè)、基金會資助。來自企業(yè)(立項)、基金會(捐贈)的推廣經(jīng)費(fèi)約占20%。企業(yè)主要是農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的試驗費(fèi)用。如華盛頓大學(xué)每年從果樹企業(yè)獲得350萬美元用于科研與推廣工作,其中用于果樹育種的20萬美元。基金會主要提供社會公益性活動經(jīng)費(fèi),如捐資建設(shè)推廣辦公室設(shè)施、組織社會活動等。
(二)經(jīng)費(fèi)管理
1.用途與分配??蒲型茝V經(jīng)費(fèi)包括日常經(jīng)費(fèi)和項目經(jīng)費(fèi)兩部分。日常經(jīng)費(fèi)包括職員工資、區(qū)域試驗站及縣推廣辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)與后勤保障等。項目經(jīng)費(fèi)包括試驗研究、推廣設(shè)施使用、材料、差旅支出和聘用人員工資等。各試驗站與推廣辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi),一般都有相對穩(wěn)定的財政預(yù)算來保證。如馬里蘭大學(xué)4個區(qū)域研究中心(試驗站),每年有運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)250萬美元,項目經(jīng)費(fèi)1000萬美元??的腋翊髮W(xué)2個試驗站和8個縣推廣站每年的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)600-1200萬美元。
2.經(jīng)費(fèi)管理。試驗站和縣推廣站日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由學(xué)院管理,財務(wù)設(shè)在學(xué)校。申請的項目經(jīng)費(fèi)在學(xué)校和學(xué)院提取一定的管理費(fèi)用后由項目主持人支配。管理費(fèi)因?qū)W校提取的比例不同。如馬里蘭大學(xué),項目經(jīng)費(fèi)學(xué)校提5%、學(xué)院提10%的管理費(fèi)。
3.收入管理。學(xué)院不提倡試驗站和縣推廣站開展贏利性經(jīng)營活動,若開展必須事先向?qū)W院報告,所有收費(fèi)也必須上繳學(xué)院,再由學(xué)院劃撥試驗站使用。如馬里蘭大學(xué)Wye試驗站,每年將試驗站培育的良種牛進(jìn)行公開拍賣,收入上繳學(xué)院用于試驗站建設(shè)。
(三)人員管理
1.崗位設(shè)置。區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗站根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置不同的崗位,推廣與科研混合類型居多,學(xué)科類別多樣,包括有園藝、昆蟲、土壤、植病等。如:華盛頓州立大學(xué)維納奇試驗站共設(shè)有10個崗位。馬里蘭東岸地區(qū)研究中心下設(shè)有肉牛、農(nóng)作物、土壤與環(huán)境3個分中心,有20多個崗位??h級推廣站一般設(shè)3-5個崗位,均為專職推廣人員。
2.人員聘用。試驗站和縣推廣站的專兼職推廣人員,大多為學(xué)校終身教授或副教授,每個人從事教學(xué)、科研和推廣工作的比例可自已決定,最后由學(xué)院院長聘任。研究人員編制一般設(shè)在各系,學(xué)院院長可根據(jù)科研項目任務(wù)面向全?;蛉珖衅溉藛T。試驗站行政負(fù)責(zé)人和縣推廣辦主任由院長聘任,負(fù)責(zé)試驗站和推廣站的日常事務(wù)管理,向農(nóng)學(xué)院長負(fù)責(zé)。
3.人員考評。試驗站和縣推廣站專兼職推廣人員的業(yè)務(wù)工作監(jiān)督考核,由校推廣中心負(fù)責(zé)。學(xué)院每年召開一次由相關(guān)教授和推廣專家參加的考評大會,對每人的推廣工作進(jìn)行評價??荚u結(jié)果作為推廣人員職級晉升和薪級調(diào)整的重要依據(jù)。農(nóng)學(xué)院院長對考評結(jié)果具有最終決定權(quán)。
三、美國大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系的啟示與借鑒
(一)啟示
1.“公益性”是美國農(nóng)業(yè)推廣的立足點。美國大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣,無論從其體系設(shè)計還是實際管理與運(yùn)行,都體現(xiàn)出公益性原則。一是從體系設(shè)計上,法律規(guī)定州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院必須承擔(dān)州范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣的組織管理工作,必須在區(qū)域農(nóng)業(yè)中心區(qū)建立試驗站,在各縣建立推廣站。同時,聯(lián)邦政府和各州政府則從經(jīng)費(fèi)預(yù)算上保證州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院持續(xù)穩(wěn)定地開展農(nóng)業(yè)推廣工作。二是州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院對在試驗站和縣推廣站從事推廣工作的人員有明確規(guī)定,為了保證科學(xué)信息宣傳的公正性,不允許在工作過程中從事盈利性活動。三是實際農(nóng)業(yè)推廣活動中,推廣人員始終充當(dāng)?shù)氖且粋€教育者和服務(wù)者的角色,而且有大量志愿者參與[5]。正是因為堅持了公益性,才保證了農(nóng)業(yè)推廣工作的科學(xué)性和公正性,也才使得民眾對農(nóng)業(yè)推廣者給予了高度的信賴,使新成果的轉(zhuǎn)化率始終保持較高水平。
2.“合作”是美國農(nóng)業(yè)推廣的本質(zhì)特征?!昂献鳌笔嵌喾矫娴模饕w現(xiàn)在聯(lián)邦、州、縣與志愿人員在項目工作中的合作。這是規(guī)范美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站之間關(guān)系的基本原則,也是美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的靈魂和核心。例如,各縣的農(nóng)業(yè)推廣站的人員雖由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院委派,但推廣計劃助手和輔助人員則由縣里配備,有些縣推廣人員的工資也由贈地大學(xué)和縣當(dāng)局聯(lián)合籌措發(fā)放。有的縣還和大學(xué)簽訂協(xié)議,為大學(xué)縣推廣站的建設(shè)無償提供場地和設(shè)施。同時,大學(xué)縣推廣站的專家還與聯(lián)邦政府及州政府農(nóng)業(yè)部(或有關(guān)組織)駐縣推廣中心的官員緊密合作,共同開展土地資源利用監(jiān)測、災(zāi)害評估等相關(guān)工作。
3.“教育”是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要理念。首先,農(nóng)業(yè)推廣工作是由教育機(jī)構(gòu)州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院而不是政府行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行的??h推廣站是作為州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院的派出機(jī)構(gòu)而存在,人員大部分受雇于農(nóng)學(xué)院,薪水也由農(nóng)學(xué)院發(fā)放,業(yè)務(wù)工作受農(nóng)學(xué)院指導(dǎo)。第二,農(nóng)業(yè)推廣工作是以教育方法而不是以行政方法或財政方法進(jìn)行。美國農(nóng)業(yè)推廣法規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣工作的主要任務(wù)是:把研究成果應(yīng)用于實際,向沒有進(jìn)入州立大學(xué)學(xué)習(xí)的人們提供農(nóng)業(yè)、家政、農(nóng)村能源和相關(guān)領(lǐng)域方法和技術(shù)方面的指導(dǎo)和示范,并通過示范、出版物或其它途徑傳播有關(guān)知識[4][5]。其特點是推廣人員僅提供無傾向性的實用知識,采用與否由農(nóng)場主自己做出決定。第三,美國農(nóng)業(yè)推廣人員嚴(yán)格遵守自身作為教育者的角色,除了提供知識外,不能代替農(nóng)場主進(jìn)行活動或思考。通過教育來幫助人們是推廣人員的最高宗旨。
4.推廣內(nèi)容全面,參與人員廣泛。在推廣內(nèi)容方面,美國農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)為農(nóng)民提供的服務(wù)主要包括農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、家政服務(wù)、青年“4H”服務(wù)(健腦、健手、健心、健身)、自然資源和農(nóng)村地區(qū)開發(fā)等方面,其中,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是推廣的基礎(chǔ)和重心。美國農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的對象主要包括農(nóng)場主、市民、農(nóng)村婦女、青少年等。由于美國農(nóng)業(yè)推廣工作內(nèi)容全面、服務(wù)對象廣泛,而專職的農(nóng)業(yè)推廣人員又比較少,因此,在實際的推廣工作中大量使用兼職人員和志愿者。以馬里蘭州為例,推廣人員隊伍組成基本情況是:州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院專兼職從事推廣工作的人員約有350名,雇用地方推廣人員約500名,推廣工作志愿者約1000名。
5.推廣方法新穎,服務(wù)方式靈活。美國農(nóng)業(yè)推廣體系在具體的推廣業(yè)務(wù)工作中,大量采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電信、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代高科技手段,不僅極大提高了工作效率,并有效拓寬了覆蓋面,節(jié)約了成本投入。如:聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部聯(lián)合各州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及區(qū)域試驗站,建立了覆蓋50多個州的農(nóng)業(yè)環(huán)境信息監(jiān)測網(wǎng)和全美農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)站。州立大學(xué)教授和縣推廣站專家,可隨時利用“3S”技術(shù)對農(nóng)業(yè)土地資源利用、災(zāi)害損失情況等進(jìn)行監(jiān)測與分析。在日常的培訓(xùn)、教育活動中,推廣專家也創(chuàng)新探索出了一系列靈活有效的方式。如:現(xiàn)場觀摩、問卷調(diào)查、參與式培訓(xùn)、激發(fā)式教學(xué)、遠(yuǎn)程視頻會議、社區(qū)交流會議等。
(二)借鑒
1.依法賦予農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)科技推廣工作職能。美國農(nóng)業(yè)推廣實踐證明,以大學(xué)為依托的合作農(nóng)業(yè)推廣體系,成功實現(xiàn)了“產(chǎn)、學(xué)、研”的緊密結(jié)合,充分發(fā)揮了大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的成果、人才支撐作用,最大限度地實現(xiàn)大學(xué)的社會價值。我國有不同層次的農(nóng)業(yè)院校近千所(含設(shè)有農(nóng)林水牧專業(yè)的高校),擁有農(nóng)業(yè)科教人員數(shù)萬人[4],是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要支撐力量。但由于國家沒有賦予農(nóng)業(yè)院校推廣職能,開展農(nóng)業(yè)推廣工作不僅名不正、言不順,而且缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持。建議國家進(jìn)一步修訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,將農(nóng)業(yè)院校納入國家農(nóng)業(yè)推廣體系中,明確賦予一定的推廣職能,并從法律上保證國家及各省、市財政對農(nóng)業(yè)院校推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算投入,支持農(nóng)業(yè)院校根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需要開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作,加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。
2.支持農(nóng)業(yè)高校在生產(chǎn)一線建立推廣平臺。美國大學(xué)之所以在農(nóng)業(yè)推廣中處于核心地位,重要原因之一是它擁有“州推廣中心———區(qū)域試驗站(研究中心)———縣推廣站”三個層次的推廣平臺,其中“區(qū)域試驗站”和“縣推廣站”兩級平臺都建在生產(chǎn)一線,極大提高了農(nóng)業(yè)科研與推廣的針對性和實效性。我國農(nóng)業(yè)院校在開展農(nóng)業(yè)科研與推廣工作中,應(yīng)充分學(xué)習(xí)借鑒美國這一成功經(jīng)驗。依據(jù)區(qū)域自然資源條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,結(jié)合學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢,在區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心地帶,建立產(chǎn)學(xué)研“三位一體”的試驗示范站,圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需要開展應(yīng)用研究,解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。同時,在區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點縣(區(qū)),可采取多種形式,與地方政府、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等合作建立推廣工作站(辦公室),開展產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的示范推廣工作。
3.廣泛開展交流合作,積極爭取各方支持。根據(jù)美國大學(xué)合作農(nóng)業(yè)推廣體系中“合作”這一本質(zhì)特征和成功經(jīng)驗。我國農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)推廣模式探索中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)戶的廣泛合作,爭取各方的支持。如:加強(qiáng)與各級政府的交流合作,爭取省、市政府項目與經(jīng)費(fèi)支持,爭取縣級政府試驗示范站建設(shè)用地及配套設(shè)施支持;加強(qiáng)與農(nóng)技部門的合作,共同組建大學(xué)專家和基層農(nóng)技骨干參與的推廣團(tuán)隊;加強(qiáng)與龍頭企業(yè)合作,爭取企業(yè)對新技術(shù)推廣的資金扶持;加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶合作,共同開展新技術(shù)示范等。實踐證明,在我國當(dāng)今社會體制下,農(nóng)業(yè)院校作為一支相對獨(dú)立的農(nóng)業(yè)科技推廣力量,只有和各方密切合作,才能更加有效地開展推廣工作,加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐。
一、做好技術(shù)培訓(xùn),提高科技應(yīng)用率
技術(shù)培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑,從而能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用率和貢獻(xiàn)率。全年我們打算以現(xiàn)場會培訓(xùn)和以會代訓(xùn)的方式,培訓(xùn)農(nóng)民18場次,共培訓(xùn)1600人次,發(fā)放各種技術(shù)資料1200份。今年培育農(nóng)業(yè)科技示范戶33戶。
二、做好農(nóng)資經(jīng)營服務(wù),為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物質(zhì)保障
農(nóng)科站堅持以咨詢服務(wù)為主,經(jīng)營為附的宗旨,立足長安鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作服務(wù),依托經(jīng)營這平臺,向廣大農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)宣傳和推廣工作,同時接受農(nóng)戶咨詢。2013年打算銷售各種作物種子20000公斤,玉米9個品種,大豆3個品種,水稻3個品種。各種化肥和專用肥200噸,農(nóng)藥3噸,包括殺菌劑、殺蟲劑、除草劑共20個品種,為方便使農(nóng)戶確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)提供較好的物資保證。
三、努力做好病蟲害綜合防治工作
農(nóng)作物病蟲害綜合防治是獲得高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的保證。主要開展以水稻稻瘟病為主的綜合防治和玉米螟的綜合防治,主要以推廣抗病優(yōu)良品種,保健栽培,人工防治措施結(jié)合藥劑防治為主的技術(shù)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)操作等措施,開展綜合防治工作。
四、開展試驗示范工作,為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲備
認(rèn)真做好新品種試種工作,安排了“九單27”等3個玉米新品種示范,為良種引進(jìn)推廣做好技術(shù)儲備,今年安排5個“3414”肥效試驗和2個微量元素和有機(jī)肥和化肥肥效試驗,為今后我鎮(zhèn)測土配方施肥工作順利進(jìn)行提供科學(xué)依據(jù)。
[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè)機(jī)械化 經(jīng)濟(jì) 社會效益分析
[中圖分類號] S817 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)07-0205-01
隨著伊犁州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入推進(jìn),畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展。畜牧業(yè)在伊犁州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的單位越來越重要,機(jī)械化在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越來越廣泛。畜牧業(yè)機(jī)械化是指用機(jī)械裝備畜牧業(yè),并以機(jī)械動力代替人力操作的過程,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組成部分。畜牧業(yè)機(jī)械化應(yīng)包括草原建設(shè)機(jī)械化、牧草收獲機(jī)械化、飼料加工機(jī)械化和畜禽飼養(yǎng)機(jī)械化,其中飼養(yǎng)機(jī)械化包括各類畜禽的飼喂、供水、清糞和糞便處理、畜禽舍及其環(huán)境控制、畜禽產(chǎn)品采集和初加工等方面的機(jī)械化建設(shè)。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)基本情況
目前伊犁州畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)包括天然草場機(jī)械化改良技術(shù)、牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、青貯飼料收獲機(jī)械化技術(shù)等三大類。
2005年~2012年伊犁州畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)完成了186.32萬畝,其中天然草場機(jī)械化改良技術(shù)92.7萬畝、牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)51.5萬畝、青貯飼料收獲機(jī)械化技術(shù)42.1萬畝。引進(jìn)推廣各類畜牧業(yè)機(jī)械2458臺,其中牧草松土補(bǔ)播機(jī)79臺、青貯收獲機(jī)90臺、割草機(jī)1163臺、打捆機(jī)515臺、摟草機(jī)423臺、擠奶機(jī)188臺,具體情況見表1,表2。
二、工作措施
1.制定工作計劃明確目標(biāo)任務(wù)
伊犁州農(nóng)機(jī)推廣總站每年按照自治區(qū)和自治州農(nóng)機(jī)化工作會議的部署,結(jié)合當(dāng)年農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作重點,認(rèn)真研究制定《伊犁州農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣任務(wù)考核指標(biāo)》下發(fā)給各縣市,各縣市也認(rèn)真落實各項推廣任務(wù),分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,每年年初召開農(nóng)機(jī)推廣業(yè)務(wù)會議,認(rèn)真安排落實各項農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作任務(wù),推動了各項農(nóng)牧機(jī)械化技術(shù)推廣工作的順利開展。各級農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線,認(rèn)真抓好畜牧業(yè)機(jī)械各項工作,進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),及時解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、技術(shù)到位,從而保證了各項農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作任務(wù)的順利完成。
2.引進(jìn)新機(jī)具,提高農(nóng)機(jī)裝備水平
充分利用國家、自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施,大力宣傳和引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民積極引進(jìn)新機(jī)具,應(yīng)用新技術(shù),改善生產(chǎn)條件,提高生產(chǎn)效率,并且通過實行購機(jī)補(bǔ)貼向項目區(qū)傾斜,極大地調(diào)動了項目區(qū)農(nóng)牧民購機(jī)用機(jī)的積極性,加速了畜牧機(jī)械引進(jìn)步伐,各縣市重點引進(jìn)示范推廣牧草松土補(bǔ)播機(jī)、割草壓扁機(jī)、旋轉(zhuǎn)式割草機(jī)、摟草機(jī)、打捆機(jī)、青(黃)貯收獲機(jī)、擠奶機(jī)等一批先進(jìn)新型畜牧機(jī)械。
3.積極開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)服務(wù)
2005年來,伊犁州農(nóng)機(jī)推廣總站對農(nóng)牧業(yè)機(jī)械推廣與技術(shù)服務(wù)工作不放松。在畜牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣方面,州農(nóng)機(jī)推廣總站負(fù)責(zé)機(jī)具選型、試驗示范、機(jī)具和裝備供應(yīng)。各縣市推廣站負(fù)責(zé)落實示范點和養(yǎng)殖戶、跟機(jī)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場指導(dǎo),上下結(jié)合共同開展推廣工作,為農(nóng)牧民提供實實在在的技術(shù)指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。州、縣農(nóng)機(jī)推廣站緊密合作,主動開展牧草松土補(bǔ)播機(jī)、牧草生產(chǎn)、青(黃)貯收獲機(jī)械的技術(shù)服務(wù),發(fā)揮了良好的示范帶動作用。總站給各縣市派出專業(yè)技術(shù)人員,對引進(jìn)推廣的各類畜牧機(jī)械,環(huán)境安全畜禽舍自動防疫系統(tǒng)等進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、安裝調(diào)試等技術(shù)服務(wù),教著農(nóng)牧民學(xué)、做給農(nóng)牧民看、引著農(nóng)牧民試、帶著農(nóng)牧民干,通過示范帶動,為大力推廣畜牧業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具打下了基礎(chǔ),取得了很好的示范推廣作用,推動了伊犁州農(nóng)牧業(yè)、設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化技術(shù)順利開展。
4.狠抓農(nóng)機(jī)科技宣傳培訓(xùn)工作
畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)實施8年以來舉辦專題培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)基層干部、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員共計2000多人(次),發(fā)放科普宣傳和培訓(xùn)資料3000余份(冊),舉辦不同規(guī)模的技術(shù)現(xiàn)場演示會10次,參加人員達(dá)600人(次),發(fā)放科普宣傳資料5000余份(冊),與此同時,充分利用廣播、電視、報刊、板報等形式開展全方位的科普宣傳,取得了良好的效果。
三、經(jīng)濟(jì)、社會效益分析
1. 經(jīng)濟(jì)效益分析
1.1天然草場機(jī)械化改良技術(shù)
改良天然草場機(jī)械化作業(yè)為松土補(bǔ)播,使用機(jī)具為9IBS-2.4型草原松土補(bǔ)播機(jī),該機(jī)作業(yè)工藝為:劃破草皮―松土―補(bǔ)播―覆土―鎮(zhèn)壓,配套動力為120馬力拖拉機(jī),改良草場機(jī)械補(bǔ)播模式為單種補(bǔ)播。采用天然草場機(jī)械化松土補(bǔ)播技術(shù)比人工播種牧草平均增產(chǎn)70kg/畝,2005年~2012年天然草場機(jī)械化改良技術(shù)完成了92.7萬畝,新增牧草6489萬kg,牧草單價平均0.7元/kg計算,新增產(chǎn)值4542.3萬元。
1.2牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)
人工草場生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)牧草品種為紫花苜蓿,機(jī)械化作業(yè)包括:耕、耙、播、割、捆。使用機(jī)具為2BF-16播種機(jī),配套動力為東方紅404拖拉機(jī)、92GZ-1.7型園盤式割草機(jī)、9GB-1.4往復(fù)式割草機(jī)、92LZ-3/4.8型指盤式摟草機(jī)、9GXY-2.4割草壓扁機(jī)、上海世達(dá)爾現(xiàn)代農(nóng)機(jī)有限公司生產(chǎn)的THB-2060方捆機(jī),播種模式為單種播種。2BF-16播種機(jī)進(jìn)行了牧草單播播種,使機(jī)械化播種比人工播種牧草節(jié)約種子1.2kg/畝,每公斤草種平均按20元計算,畝節(jié)支24元,2005年~2012年牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)完成了51.5萬畝,共節(jié)支1236萬元。
1.3青貯飼料收獲機(jī)械化技術(shù)
玉米青(黃)貯機(jī)械化收獲作業(yè)包括:割、切、裝、運(yùn)、壓。使用機(jī)具為紐荷蘭790型青(黃)貯收獲機(jī),配套動力為TD-1204拖拉機(jī),作業(yè)工藝為機(jī)械收割或人工收割切碎裝車機(jī)械運(yùn)輸裝窖壓實封窖。
機(jī)械化青(黃)貯飼料制作比人工收割青(黃)貯飼料制作每畝節(jié)約制作成本15元/畝,2005年~2012年青貯飼料收獲機(jī)械化技術(shù)完成了42.1萬畝,可節(jié)約資金631.5萬元。一共節(jié)本增收效益合計6409.8萬元。
通過畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)實施,2005年~2012年累計完成推廣面積186.32萬畝,節(jié)本增效綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到6409.8萬元。
2.社會效益
一、立足生產(chǎn)管理,突破瓶頸、加快農(nóng)機(jī)更新速度。
創(chuàng)業(yè)農(nóng)場原有的農(nóng)機(jī)具不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,旱田播種主要以國產(chǎn)小型為主,幾乎沒有大型、進(jìn)口精量播種機(jī),因此保證不了播種的均勻度,收獲機(jī)械也以小型收割機(jī)為主,主要以冬收為主,導(dǎo)致耕地不能黑色越冬,作物產(chǎn)量低,種植戶效益差,旱田農(nóng)業(yè)年年惡性循環(huán)。水田生產(chǎn)在智能浸種、大棚精密播種、大棚卷簾通風(fēng)等方面的新技術(shù)應(yīng)用少,水田生產(chǎn)科技含量低,產(chǎn)量低、效益差。
2012年農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)機(jī)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,按照農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合原則,借助國家加大農(nóng)機(jī)更新補(bǔ)貼力度的機(jī)遇,積極動員有機(jī)戶更新和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平。全年投資1.1億元,其中利用國家補(bǔ)貼資金1305萬元,農(nóng)場補(bǔ)貼資金703萬元,有機(jī)戶自籌8992萬元,更新推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械1323臺套,其中為保證水稻生產(chǎn)的順利完成,推廣引進(jìn)水稻智能浸種催芽設(shè)備7套、高性能插秧機(jī)123臺、水稻大棚電動播種器100臺、大棚電動覆土器25臺、大棚卷簾器800套、進(jìn)口撒肥機(jī)25臺。為完成17萬畝玉米播種任務(wù),農(nóng)場購進(jìn)進(jìn)口馬斯奇奧精量播種機(jī)17臺,組合重耙11臺,大型起壟機(jī)5臺。與前進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電廠合作租用大馬力拖拉機(jī)26臺,為保證秋收任務(wù),購買15臺凱斯6130大型玉米收割機(jī),購買佳聯(lián)-6水稻收割機(jī)35臺并全部配備后驅(qū)動,購買水稻自走割曬機(jī)48臺,水稻拾禾器33臺,旱田1404拖拉機(jī)23臺,旱田大犁25臺,衛(wèi)星導(dǎo)航5臺,這些農(nóng)機(jī)新農(nóng)機(jī)具的推廣引進(jìn),在今年春播、秋收等特殊的生產(chǎn)條件下發(fā)揮了巨大的作用,保證春播作物全部播在高產(chǎn)期,秋收作物全部顆粒歸倉,提高了作物產(chǎn)量,增加了農(nóng)戶的效益,由于農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)的大幅推廣和應(yīng)用,全年實現(xiàn)節(jié)本增效8500萬元。
二、立足技術(shù)推廣,農(nóng)機(jī)工作增加新動力。
2012年農(nóng)場確立建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備體系的目標(biāo),針對機(jī)械力量薄弱環(huán)節(jié)制定了全年農(nóng)機(jī)更新工作計劃,并在具體運(yùn)行做到五個到位,保證新機(jī)具的推廣。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。農(nóng)場與管理區(qū)簽訂責(zé)任狀,根據(jù)管理區(qū)的實際需要更新農(nóng)機(jī)具的具體數(shù)量,將更新推廣新機(jī)械計劃數(shù)量分解到單位,落實到人,并將完成情況與管理區(qū)目標(biāo)考核掛鉤,為加快機(jī)械更新提供有力的組織保證。
二是政策宣傳到位。農(nóng)場采取廣播、電視、發(fā)放宣傳單等多種方式宣傳先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和國家補(bǔ)貼的政策,做到家喻戶曉。并通過冬訓(xùn)的形式促進(jìn)有機(jī)戶對先進(jìn)農(nóng)機(jī)具觀念和認(rèn)識提高。
三是資金扶持到位。對于想購買農(nóng)機(jī)具又沒有資金的用戶,農(nóng)場通過銀行協(xié)調(diào)對購機(jī)戶進(jìn)行貸款,由農(nóng)場提供擔(dān)保,管理區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理,為購買機(jī)械用戶貸款5000萬元,保證新機(jī)具推廣到位。
四是保障支持到位。為充分發(fā)揮大機(jī)械的作用,提高作業(yè)質(zhì)量,農(nóng)場出臺政策,要求各管理區(qū)優(yōu)先安排大馬力機(jī)車和先進(jìn)機(jī)具作業(yè),統(tǒng)一結(jié)算作業(yè)費(fèi)。
五是跟蹤服務(wù)到位。在新機(jī)具作業(yè)季節(jié),農(nóng)機(jī)科與農(nóng)機(jī)售后服務(wù)人員晝夜跟蹤服務(wù),通過對駕駛員進(jìn)行耐心培訓(xùn),指導(dǎo)正確使用維護(hù)新機(jī)械,保證新機(jī)械發(fā)揮最大效率。
三、立足理念更新,優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。
2012年在新機(jī)具推廣工作中,全年共召開新機(jī)具演示會7次,包括馬斯奇奧玉米播種機(jī)作業(yè)現(xiàn)場會、高性能插秧機(jī)插秧現(xiàn)場會、玉米打茬機(jī)現(xiàn)場會、水稻智能浸種催芽現(xiàn)場會、水稻電動播種機(jī)和覆土機(jī)作業(yè)現(xiàn)場會、進(jìn)口收割機(jī)收割現(xiàn)場會等,讓有機(jī)戶直觀感覺到各種新機(jī)具的性能優(yōu)勢,同時也認(rèn)識到新舊農(nóng)機(jī)具的優(yōu)缺點,增強(qiáng)有機(jī)戶更新農(nóng)機(jī)具的積極性。用以點帶面、現(xiàn)場演示的方法,促進(jìn)農(nóng)機(jī)具更新。通過組織農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行技能競賽、農(nóng)機(jī)實用技術(shù)培訓(xùn)、田間現(xiàn)場比武等多種形式來提高駕駛員的操作能力和技術(shù)水平,通過加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛員的技術(shù)培訓(xùn),全面提升了農(nóng)機(jī)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2012年通過加大服務(wù)力度,強(qiáng)化管理水平,實現(xiàn)新農(nóng)機(jī)具“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一結(jié)算”的“四個統(tǒng)一”管理模式,最大限度的發(fā)揮新機(jī)械的工作效率。各管理區(qū)建立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù),在機(jī)車發(fā)生故障時,及時與維修服務(wù)人員聯(lián)系,確保及時排除故障,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利服務(wù)。農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個階段對各類型的機(jī)械提出具體的驗收標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)作業(yè),堅持田間作業(yè)質(zhì)量驗收制度,做到優(yōu)機(jī)、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價,全面實現(xiàn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),保證種植戶的利益。通過一系列的服務(wù),全面提升農(nóng)場農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高單產(chǎn),為農(nóng)戶增加效益。
四、立足監(jiān)督管理,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)發(fā)展保障。