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利于作者與讀者之間的交流因為農業科技成果通常是通過期刊論文的方式出現的,值此充分展示科技成果的時候,作者、編輯部以及讀者之間要對論文加以探討。農業學術期刊編輯、審稿人以及作者關于稿件方面的信息需經過全面的交流與溝通,提升農業學術期刊的出版質量,這些信息可通過在線、電子郵件來進行溝通,為稿件的處理和校對提供方便,拉近了編輯部、作者和讀者間的距離。
2網絡環境下農業學術期刊發展策略
2.1全流程提高編輯工作水平,加快農業學術期刊管理現代化進程
確立網絡管理理念,進一步強化編輯數字化意識。數字化作為信息范疇內數字技術是面向各領域整體推進的整個過程,數字化的根本特點是兼容、開放與共享,傳統傳媒都應轉向數字化。傳統意義上的編輯理念已阻礙了農業學術期刊的發展,所以,農業學術期刊必須確立新的網絡發展理念,能切實利用網絡期刊提供新資源與技術,不斷提升農業學術期刊質量。采用互聯網提供新資源與技術,使編輯手段現代化。農業學術期刊電子版的建立是今后期刊發展的重要形式,當前的工作需要盡全力實現農業學術期刊的電子版與紙質版同時發行,并逐漸創建創辦電子期刊。所以,農業學術期刊需要將當前的學術期刊運轉模式,轉化為采用網絡編輯出版系統工作模式。在對農業學術期刊選題策劃的過程中,編輯能充分利用網絡來收集整理信息,進而創建選題設想;在農業學術期刊的組稿環節中,編輯能充分利用網絡傳輸與電子文檔來對電子稿件進行及時處理;在稿件校對環節中,除了采用專門的軟件進行校對外,還須進行網上校對。
2.1.2加快農業學術期刊的管理現代化進程。
①充分利用網絡來擴展農業學術期刊發展空間。在互聯網上進行約稿與組稿,進一步擴大作者群隊伍;在網上廣告,籌措農業學術期刊的辦刊經費。
②切實利用好互聯網來不斷強化農業學術期刊的服務功能。通過互聯網能準確、快速掌握讀者的基本需求,并為讀者開辟服務通道,讓互聯網成為讀者和學術期刊間溝通與連接的橋梁,為讀者提供個性化服務,為讀者提供專業信息并實現文獻資源的再次開發。③切實利用好網絡來實現學術期刊辦公自動化。創建以互聯網平臺為基礎的農業學術期刊辦公自動化系統,加快投稿查詢的進度,實現專家與編輯在線審稿、加工與校對一體化,該系統能完成稿件收發、審核、加工、發稿、查詢等多個方面的服務,讓期刊編輯工作更好置于管理與監控之中。
2.2網絡時代對農業學術期刊編輯提出更高要求
網絡時代對農業學術期刊編輯提出更高要求,具體來說:
①具備高政治素質。編輯需要具有較高的政治素質,與業務素質相比,政治素質需擺在首位,在具備了較高的政治素質之后,才能通過學習去提升業務素質,進而在工作中養成嚴謹的作風。
②加強業務素質建設。農業學術期刊對編輯業務素養要求相對來講比較高,這要求編輯對從事專業有全面的認知。業務素養能決定文稿的價值。特別是當前知識更新速度加快,新事物、新知識不斷涌現,這需要農業技術期刊編輯不斷進行學習,具有敏銳的視角,在第一時間內發掘農業科技發展的情況,這樣才能在諸多農業學術期刊內脫穎而出。
③農業學術期刊編輯也要適應網絡時代的要求,掌握計算機方便的知識,特別是互聯網、多媒體等方面的知識,提升編輯文處理能力與計算機素養,有效改變知識結構,推動農業學術期刊不斷向前發展。
2.3全面打擊農業學術期刊的防盜版與侵權行為
為了全面打擊農業學術期刊的防盜版與侵權行為,需要學術期刊、學術期刊行業以及相關部門的共同努力,具體來講:
①農業學術期刊編輯需要做到自律。農業學術期刊內部需要制定嚴密的編輯工作運轉規則,不能為不法之徒提供可乘機會;進一步嚴格農業學術期刊審稿制度,采取“匿名評審”和“三審制”相結合的方式,保證能提升稿件質量;強化出版社在著作權方面的保護意識,真正做到網絡付費;采取技術方式來切實保護農業學術期刊著作權。
②農業學術期刊行業來講,需要建立防盜版機制。創建農業學術期刊行業信息共享方面的機制,堅決抵制出現一稿多投的現象;對網絡媒體一定要做到網上付費的基本原則,并簽署網絡轉載的協議,進一步明確轉載的實際時間與付費標準;創建著作權集體運轉管理組織,通過組織管理機構來更好行使其基本權利。
③相關部門做好協同防盜工作。農業學術期刊出版管理部門要做到嚴格的檢查,而社會大眾也要積極參與到農業學術期刊市場監督之中,只要是出現了違反農業學術期刊管理規定的,都可以根據相關法律來對農業學術期刊管理辦法來加以處罰;科研部門與教育部門,在專業技術職務評審的整個過程中,要全面對評審對象真實性加以教研,對出現虛假行為一定要給予嚴厲懲罰。
④也要根據具體情況對當前的學術評價制度加以改革,對職稱晉升以及畢業生提出明確的要求。
3結束語
作為傳統農業大國,加快農業產業升級,促進我國農業由粗放型向集約型轉變,是我國經濟發展面臨的關鍵環節。我國是典型的農業占主導地位的國家,要順利推動農業發展方式的轉型,一定離不開農村金融市場的資金支持。作為曾經促進經濟發展的資金提供者,農業銀行今天所面對的農村已不是那個舊農村,而是已在經營方式、生產方式、增長方式、經濟結構方面都發生了巨大變化的新農村,因而農業銀行對農村發展支持的力度,將直接影響到我國能否有效破解“三農”問題,事關能否順利促進農村經濟發展再上新臺階,這也是全社會所關心的問題。
二、農業銀行與農村金融市場的適應性分析
作為曾經深深服務于廣大農村的國家正規商業銀行,農業銀行相對于農村非正規金融組織來說,存在違約風險大、業務枯萎的問題。上述問題產生的主要原因在于,非正規金融組織能夠在各種時間節點上,對所有農戶的資金需求情況靈活調劑資金,滿足借貸者的申請,它是內生于農村金融需求,能很好地適應農業發展需求。作為國家核準的正規金融服務機構,農業銀行的運作脫離不開行政體制束縛,加之它外生于農村金融市場,政府化的管理方式讓它很難適應農村金融市場的發展,最終不得不作出撤離農村市場的發展戰略,并撤并農村落后地區的經營業務。綜合來看,農業銀行與農村金融市場的背離主要體現在兩個方面:
(一)所設計金融產品不能滿足農村金融市場需求
金融產品雖然不同于一般的實體產品,但作為市場產品,在供需上有著諸多相似之處,出售產品前必然要開展需求分析,否則容易造成供求不平衡。雖然農業銀行在農村經營盤踞多年,但是大部分的金融產品卻緊密圍繞城市市場,與農村市場脫節,無法有效服務農村金融市場。農業銀行與農村市場的脫節,主要表現在兩個方面:一,我國雖然是農業大國,但是人均可耕地面積和人均資金使用量都非常小,來自農村市場的資金需求大部分都為小額信貸申請。由于小額信貸成本相對較高,農信社一般不愿意提供這方面的資金供應,造成農村信貸市場的供需結構性不平衡;二,由于農業生產具有很強的季節性,由此產生的資金需求也有很明顯的時效性。同其他金融機構一樣,農業銀行開展信貸業務也需經過復雜的審批流程,這就容易耽誤農業生產時間。加之我國農民文化程度普遍不高,由于畏懼復雜的信貸申請流程,轉而求助民間金融借貸。由于金融產品的設計與農村金融市場的需求嚴重脫節,導致大量閑散資金無法有效利用,而另一方面又存在農民想借款又借不到的尷尬情況,在這樣的背景條件下,民間金融應運而生。
(二)人員聘用上不滿足農村金融市場需求
在經濟高速發展的今天,各行業各領域都加快了人才戰略的實施工作。各行業公司熱衷于追逐高學歷人才,一時間人才搶奪戰烽煙四起。農信社作為正規商業金融機構,作為市場競爭個體,在人才招聘上也有過之而不及,但是高學歷人才也有自身的缺陷,由于長期生長在城市,對農村金融工作知之甚少,比如高學歷員工可以通過自身的學習能力盡快掌握信貸流程和業務,但是由于缺乏實際工作經驗無法有效識別農業信貸申請者的信息真偽。同時,高學歷人才要求高薪水,無形中給企業帶來了高投入低產出的苦果,嚴重影響企業綜合效益。
三、針對農村金融市場,農業銀行的戰略選擇
(一)公共財政在農業銀行服務農村金融中的作用
針對農業銀行不良資產比率過大的實際,成功上市的農業銀行,在市場商業化經營思維下,撤離農村金融市場是必然發展趨勢。因此對于農業銀行這樣一家大型國有商行,要有效解決其服務農村金融市場和市場商業化定位之間的矛盾,必然需要國家出面,在財政上給予大力支持,在公共財政的支持下,農業銀行順利剝離了不良資產,并于2008年完成股改上市。對如何確定上市后的農行市場發展方向,吸引長期合作者順利上市,還要依靠日后國家財政的重要作用。
(二)農業銀行金融產品及人事任用的誤區調整
經濟發展失衡是我國的基本國情和在發展中面對的主要問題,農村和城市都面臨發展失衡的困惑。經濟非平衡發展必然帶來不盡相同的金融需求,比如我國經濟相對發達的東部沿海省份,生產性借貸是農村金融市場上的主要需求,而在中西部省份,生活性借貸則占據很大比重。因此,農業銀行必須要對不同的農村金融需求有針對性地設計金融產品,才能實現“服務農村金融,商業運作”的市場目標,最終贏得發展機會。
要想更貼近農村金融市場的需要,農業銀行在人事制度上,尤其是農村信貸工作崗位,要徹底改變唯高學歷是從的落后觀念。作為服務農村金融市場的大型國有商行,農業銀行必須將業務重心放在中西部落后省份的農村地區,如果依然采用高學歷的人才發展戰略,而由于高學歷人才對農村信貸工作的諸多缺點,必然會嚴重阻礙農村金融信貸業務市場的推進速度,帶來一系列的發展問題。
(三)農業銀行在農村地區建立完善征信體系,打造良好信用環境
受傳統思想觀念、經濟發展水平和文化水平的限制,民間對從國有商業銀行借來的資金表現出了較差的還款信用,導致我國農村金融市場發展面臨著市場信用極低的嚴峻問題。要想順利達到“服務農村金融,商業運作”的市場定位,農業銀行必須建立起一套健全的農村金融市場信用體系,努力營造良好的業務發展環境。首先,要成立專門部門對鄉鎮企業開展信用評級工作;其次,通過登記農民信用記錄的方式,來改善農村信用氛圍;最后,除了做好前兩項工作之外,還要加強金融信用宣傳工作,全方面促進農村信用環境建設。
四、結論
在本文中,深入分析和探討了農業銀行與農村金融市場的適應性現狀,并提出了可行性解決建議和措施。筆者認為,農業銀行重回農村市場,對促進農村金融市場的發展能起到積極的作用。
參考文獻
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目前隨著全球金融動蕩及經濟形勢的日益惡化,我國出口企業普遍存在匯率吃利潤的現象,出口企業的生產和銷售受到沉重的打擊,多數陷入困境,蘋果濃縮果汁加工企業也未能幸免,直接導致用于榨汁蘋果的收購價回落。在2008年度加工蘋果濃縮果汁的蘋果收購價僅為0.5元/kg,僅及上個年度的1/4,這雖然與產量預計不準有一定的關系,但重點是國際金融動蕩的大環境所致。果汁加工企業如何應對國際金融動蕩便成為很現實的問題,現就風險的形成、國際金融動蕩對蘋果濃縮果汁加工企業的影響及產業的持續發展談點個人的看法。
1 企業面臨問題
1.1 果汁加工企業利潤縮水,風險加大,壓力加大
中國的果汁加工企業發展歷史較短,僅僅有20多年的歷史,各方面仍處于探索階段,而果汁加工企業數量發展迅速.各種機制不完善導致蘋果濃縮果汁加工企業處于無序競爭狀態。截止2007年11月,全國果汁飲料廠商多達4000多家.其中上規模的達340多家,在這眾多的企業中外商的投資和經營占絕對優勢,其中在有規模的340多家企業中有113家由外商和港澳臺投資,占數量的1/3.2007年外商企業銷售收入占比超過半數,利潤總額占比超過70%,行業競爭十分激烈。果汁產品絕大部分用于出口,對國際市場依賴程度高,本身就存在極大的風險.企業經營風險增大.利潤空間壓縮,企業生存壓力突增,這對蘋果濃縮果汁加工企業的發展是十分不利的。
1.2 企業追求風險最小化,企業的信用程度將受到嚴峻挑戰
由于人民幣對外的持續升值.導致出現匯率不確定現象,果汁加工出口企業會千方百計規避風險,追求風險的最小化,必然在兩方面求得突破:一是在加工品原料的收購中會出現壓價現象;二是在產品出口時所訂合同會明顯的出現短期化現象,這兩方面對于企業的形象均是十分不利的,會使企業的信用度受到嚴峻的考驗。對于企業而言,此期最理想的是與果農、客戶形成價格動態調節機制,這樣可使風險降到最低,而要這樣做,難度是很大的,除非有長期固定的關系和良好的信用度,否則是不可能的。
1.3 蘋果濃縮果汁加工企業的競爭呈現無序化
雖然我國果汁加工企業為應對國際競爭.成立了行業協會,但由于我國果汁加工企業組成的多樣性,決定了協會只能是一個松散的組織.僅能做點客觀的調控,行業的競爭表現企業各自為政現象,企業間競爭十分激烈??v觀蘋果濃縮果汁加工企業間的競爭,可明顯看到.在上個世紀80年代到本世紀初,企業間的競爭主要以價格競爭為主.各企業紛紛通過在銷售時壓低出口價格來換取生存的空間,提高市場占有率。到本世紀初.這種競爭已走到了盡頭.因而從2006年起.開始轉入提質競爭階段。各企業通過提高原料質量,保證產品質量,使中國果汁在國際市場上以全新的面貌出現.特別是象陜西恒興果汁廠采用投放苗木的措施.在陜西、甘肅等地創建了以高酸蘋果為主的原料基地.這對于提高我國蘋果濃縮果汁的產品質量是十分有益的。但由于中國蘋果濃縮果汁加工企業眾多.生產能力較大.企業之間競爭仍是十分激烈的。一般在果汁出口時適當提價.便可補貼人民幣對外升值所造成的損失.這是國際上通用的一種應對措施。但由于長期形成的競爭習慣.加之企業競爭無序化,企業很難達到統一.應用上述方法救市收效甚微。
2 發展策略
2.1 企業讓利.保證產業健康發展
目前的國際經濟形勢決定了果汁加工企業經營風險客觀存在.風險由誰來承擔則是很現實且不容回避的問題。象目前原料收購價,已出現果賤傷農現象.果農種蘋果.特別是種植高酸蘋果已無利可圖,持續下去又會出現前幾年挖樹毀園現象。而蘋果的種植周期較長.從種植到結果,一般最短需3~5 a(年),如果產業保護不力.蘋果種植面積會出現大的滑坡。隨著果汁行業利潤的透明化,就蘋果濃縮果汁加工企業而言,仍有較大的利潤空間。據報道,2000年中國每生產1 t(噸)濃縮果汁企業成本為500美元左右.按近年的物價漲幅估計2007年應在1000美元以下,而2007年中國果汁加工企業協會指導的歐美地區銷售價+運費達2000美元左右。這樣看來。果汁加工企業仍有較高利潤。按照目前的匯率.一般產品提價18%~20%就可彌補人民幣對外升值的損失,按此推算,企業按上個榨季原料收購價降幅50%收購原料,仍是有利可圖的。因而果汁加工企業應著眼于長遠.要承擔一定的風險,在保證企業不虧損的情況下,讓利于果農并與果農共同承擔風險.以保證產業的健康發展壯大。
2.2 多措施并舉,化解市場風險
2.2.1 強化果汁加工企業行業協會功能.實行產業聯合.打造果汁加工業的航空母艦,增強抵御市場風險的能力 果汁加工業對國外市場高度依賴.企業高度分散,極大地消弱了企業在國際市場上的發言權。有規模才有競爭優勢.中國果汁企業有必要加強企業間的聯合,統一行規,進一步強化果汁加工企業協會的作用,多方協調.促使企業實行良性競爭,要一致對外,爭市場,爭利潤,爭效益。
2.2.2 加強宏觀調控.減少本榨季損失 國際金融秩序動蕩.果汁加工企業應積極應對,要以變應變,象果汁加工企業協會在本榨季采用的推遲榨期、指導銷售價格的措施。都是非常有效的,各企業應縮短合同供貨的時間,在美元貶值、人民幣升值的情況下.合同訂的時間越短,企業越有利.匯率對利潤的影響會越小.越有利于規避匯率風險。
2.2.3 多路出擊.開拓市場,減少匯兌損失 我國果汁加工企業在銷售上要克服對美國市場過度依賴的弊端,積極開拓歐洲、中東、中亞、東南亞、北美等市場,實現出口的多極化,實現外匯結算的多樣化,減少匯兌損失。
本文通過采用國際上通用的SWOT分析法,分別對農業企業的外部環境和內部環境進行綜合分析,以期從中發現企業生存和發展的外部機會與威脅,找出企業自身的優勢與劣勢,為企業制定正確的戰略決策提供可靠的依據。
(一)外部環境分析
從農業企業面臨的外部機會來看,進入21世紀,農業企業發展面臨著前所未有的大好時機。首先,中國在成功加入WTO后,將有利于改善我國的農業資源配置和生產結構調整,有利于促進農產品市場體系的建立,有利于改善農產品的國際貿易環境,有利于進一步擴大農產品的出口。第二,中國進入全面建設小康建設社會時期,農業作為最受關注的產業,農業企業將肩負著不可推卸的責任和義務,這也為農業企業的發展提供了機遇。第三,在2006年中國將全面取消農業稅,農民種田積極性也將空前高漲,農業發展將步入黃金時期,為農業企業的發展奠定良好基礎。第四,知識經濟時代的到來為農業企業的發展提供了動力和智力支持。然而,事實上,除了上述有利的機會外,農業企業也將面臨著來自國際國內市場的巨大威脅與挑戰。
1.經濟全球化趨勢使我國農業企業面臨日趨激烈的國際化競爭。隨著經濟全球化和生產國際化進程在全球范圍的加快,越來越多的外國農業企業以直接或間接的方式搶占我國市場,我國農業企業外部競爭環境呈現出越來越明顯的動態特點。特別是中國加入WTO后,對中國農業的強烈沖擊使農業企業首當其沖。面對日益開放的市場,面對發達國家農業企業技術先進、資金雄厚和長期積累的國際市場營銷經驗和能力等諸多優勢,我國農業企業在WTO原則下失去政策支持與保護后,在市場競爭中面臨嚴峻挑戰。在這種新形勢下,我國農業企業能否適應現代經濟發展的要求,依據國內國際市場的變化和競爭態勢以及企業自身的資源優勢適時調整發展戰略,將成為農業企業能否健康、快速發展的關鍵。
2.我國農業企業對外貿易面臨綠色壁壘的嚴峻挑戰。由于全球日益嚴重的生態災難,消費者的安全消費意識和綠色環保意識日益增強,世界綠色浪潮日益高漲。在這種情況下,許多國家尤其是發達國家,以保護生態環境、自然資源和人類健康為借口,對產品制定嚴格的環境保護技術標準、復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度以及綠色補貼限制等,形成了出口國家難以逾越的綠色壁壘。綠色壁壘實質上是發達國家對其農業部門實施保護的一種新形式。中國作為世界上最大的發展中國家,農產品對外貿易正面臨越來越多來自發達國家綠色貿易壁壘的挑戰。由于我國總體經濟水平不高,國民環保意識不強,國家相關法規不健全,環保技術發展和農產品質量標準認證滯后,發展綠色農業的經驗不足,近年來,我國農業企業在農產品國際貿易中因農產品質量問題而被退貨和索賠的事件屢屢發生,已嚴重影響了我國農產品的聲譽及國際市場的開拓。據統計,2002年我國因綠色壁壘而造成農產品出口的直接和間接損失高達100億美元。如何突破綠色壁壘,提升我國農產品的國際競爭力,已成為中國農產品對外貿易以及農業可持續發展面臨的一個重大課題。
3.技術進步加快使農業企業面臨技術創新的巨大壓力。20世紀90年代以來,全球化已經成為企業的共同發展趨勢,其深刻背景就是戰后尤其是近十年來在技術和市場兩方面發生的重大變化。技術變化主要表現在技術進步加快,技術創新的學科交叉性加強、復雜度和成本增加,新技術、新產品開發的速度不斷提高,這些大大地增加了企業之間的互動和競爭優勢變化的速度。當前,世界農業正掀起一場新科技革命,主要是生物工程以及計算機技術等高新技術在農業生產領域的廣泛應用,使農業生產日益趨向智能化、自動化、工廠化、信息化、市場化。許多發達國家,由于農業科技先進,農業產業化程度高,既有資源優勢,又有科技優勢,在今后相當長時期內,仍將是國際市場競爭中的強者。與之相比較,我國的技術環境還比較落后,農業科技進步對農業增長的貢獻率不及發達國家的一半,農業科研經費投入長期不足,農業科研投資強度低。近20年來,我國農業科研經費投入在全國農業生產總值中的比重一直未超過0.5%,大大低于發達國家的水平,也低于聯合國糧農組織提倡的發展中國家至少應為1%的水平。在這種技術環境下,我國農業企業難以有跨越性發展。
4.走新型工業化道路對未來農業企業發展提出了新要求。根據新型工業化道路的要求,我國農業企業未來的發展必須著眼于農村和農業的長遠發展,著眼于農民的現實利益,充分發揮農村人力資源的優勢,合理利用農業資源,提高產品的科技含量,加強環境保護,提高農業企業的經濟效益,實現農業企業的可持續發展,有效地促進和推動農村新型工業化的發展。
(二)內部環境分析
我國農業企業除在物質資源和勞動力資源方面具有競爭優勢外,其劣勢突出表現在產品生產、技術研發、管理與營銷以及資金等幾個方面。
1.產品劣勢。目前,世界農產品市場競爭的一個重要特征就是從價格競爭為主正在轉變為以質量和技術含量為主的全方位競爭。在保質保量的前提下,突出品牌優勢和特色優勢是發達國家在開拓國際農產品市場中取勝的法寶。長期以來,我國農產品的生產基本上是以能量高耗費和環境污染為代價的,農產品生產缺乏質量規范和安全標準,農藥殘留量和重金屬污染嚴重超標,農產品在質量、品種等方面遠遠不能適應農業企業的需求,繼而導致農業企業提供的產品不能滿足市場的需求,主要表現為企業生產和出口的產品質量不高,品種單一,名特優新和高科技、高附加值產品少,產品缺乏特色。而且,我國農業企業品牌意識淡薄,當前雖在一定的區域范圍內出現了一些名牌產品,但總體來看,品牌數量較少,特別是在國際上具有競爭力的知名品牌更少,不利于企業創造品牌效應。
2.技術劣勢。技術水平低與產品競爭力弱是我國農業企業的通病。我國大部分農業企業科技力量單薄,各類技術人才缺乏,技術改造和創新能力低,技術儲備嚴重不足,與大專院校、科研單位的技術合作較少,新產品、新技術研發進程緩慢。我國的農產品優良品種和大多數先進加工技術設備主要依靠國外引進,在技術的吸收、消化和提高上較為被動,產品、工藝的更新改造艱難,質量和品種大眾化,產品普遍存在增值能力低、科技含量低、市場占有率低等“三低”現象。技術落后的制約還致使農業企業在營銷中大多采用相互競價的低水平營銷策略,品牌營銷手段落后,在國際市場上缺乏競爭力。
3.資金劣勢。一直以來,我國的農業融資體系建設落后,無法滿足農業企業產業化經營深入發展的需要。一方面,國家財政對農業企業的支持不足。近年來,國家財政支農資金一直沒有很大增加。盡管2001年八部委宣布對151家農業產業化國家重點龍頭企業給予銀行信貸、財政支持和配股融資支持,但國家支持的農業龍頭企業不足全國龍頭企業總數的5%,絕大多數農業龍頭企業仍不能享受國家的政策扶持。另一方面,農業信貸資金投入長期不足。在我國農村金融市場上,雖然也形成了農業銀行、農業發展銀行和農村信用社分工協作的格局,但隨著農業銀行商業化改革的推進,農業銀行的主營業務日益向城市和工業靠攏,農業發展銀行的資金投放主要集中在糧棉基地建設、糧棉油收購和大型基礎設施項目的建設和改造上,農村信用合作社囿于自身的經營困難,對農業產業化經營的信貸支持力度也極為有限,使一些比較好的農業項目和企業難以得到信貸支持。農業企業常常只能在正常資金融通體制外活動,融資渠道狹窄,發展資金短缺,嚴重制約了農業企業的發展壯大。
4.管理劣勢?,F階段,我國農業企業生產規模小,生產結構不合理,與國外農業企業相比有著巨大的差距。農業企業根植于農業區內,由于受農業生產的自然性、風險性和分散性等自身特點的影響,加之千年的小農意識羈絆,農業企業從管理理念、管理目標到管理策略、管理組織等都較為傳統,管理目標短期化,管理組織模式單一僵化,管理創新嚴重滯后。入世后,隨著擁有現代化管理水平的國外大型農業跨國公司的入駐,會使我國農業企業管理創新滯后的負效應更為顯現。
二、農業企業的發展戰略選擇
農業企業要保持可持續的競爭力,必須從全局的高度對企業的長遠戰略取向進行總體謀劃,選擇制定出能夠充分發揚內部優勢、彌補內部劣勢、合理應對外部威脅、牢牢抓住外部機遇的發展戰略,以建立企業未來的競爭優勢。
1•綠色戰略。我國農業企業實施綠色戰略是世界經濟范圍內可持續發展的要求和我國經濟適應全球化進程的需要。農業企業的綠色戰略包含綠色農產品、綠色生產力、綠色營銷三大部分。綠色戰略來自于綠色生產力。綠色生產力主要包括綠色生產、綠色文化、綠色管理、綠色認證等內容。農業企業通過創建綠色文化,實施綠色管理,把環保思想貫穿于企業整個經營活動之中,把環境問題和可持續發展原則作為農業企業開展生產經營的前提和出發點,使農產品的綠色生產實現源頭控制,同時抓好產后管理,防止農產品二次污染。此外,還要加快綠色認證工作的步伐,不但要加快我國環境標志產品認證工作,更要加快聯得發達國家市場的環境標志,使其成為農業企業開啟國際市場的金鑰匙。綠色營銷則是可持續發展戰略在市場營銷觀念上的反映。綠色營銷的過程比較復雜,農業企業需要開展一系列工作如收集綠色信息、擬定綠色計劃、進行綠色定位、制定綠色價格、建立綠色渠道、開展綠色促銷等,為企業塑造良好的綠色形象??傊?綠色戰略是適應時代要求,反映全球消費趨向的戰略。農業企業通過實施綠色戰略,不僅有利于提高農產品競爭力,擴大農產品出口,還有利于形成本企業所特有的、競爭對手難以模仿和超越的競爭能力,增強農業企業的核心競爭力。
2•技術創新戰略。在企業發展過程中,技術創新與企業的新產品開發、技術改造、技術轉移或擴散行為相關,決定著企業的技術水平、成本水平和差異化水平,是形成企業核心競爭力中最為關鍵的因素?,F代企業的競爭越來越表現為技術創新能力的競爭。農業企業的技術創新要以現代科學技術為基礎,選擇最能提高產品市場競爭力的技術,將產品創新和工藝創新有機結合起來,重點實施技術創新,不斷提高產品質量和科技含量,增加產品附加值;大力研發高精尖產品,加速產品品種和結構的更新換代,增強企業的市場競爭力。考慮到我國農業企業在技術創新中存在的諸如資金、技術、信息等方面的障礙和困難,農業企業應根據自身實際情況,進行技術創新戰略模式的選擇和實施。近年來,我國各地的實踐證明,農業企業要實施技術創新,可采取以下有效方式:一是組建專門的研發機構,培養一支有技術實力的科技人才隊伍,加強科技開發能力,融科研、試制、生產為一體,實現高新技術向現實生產力的轉化;二是拓寬技術合作領域,大力推廣農科教與農業企業聯姻,鼓勵農業科研院所與產業化農業企業的產學研結合,實施產學研一體化,加快科技成果在農產品生產、加工、貯藏、保鮮、運輸等環節的應用與轉化;三是注意技術創新與技術引進相結合,積極引進國內外農產品加工新技術、新設備、新工藝,改造嫁接傳統產品,開發新產品,促進企業的技術進步。
3•信息化戰略。目前,我國農業企業信息化工作還處于初級和摸索階段,雖有諸如后發優勢、政策支持優勢,以及規模小、流程少的獨特優勢等,但總體上來說,在信息化建設的資金、技術、人才、管理經驗等方面還處于弱勢地位。面對全球性的信息化浪潮和歐美國家農業信息技術已進入產業化發展階段的現實,我國農業企業推進信息化建設,既要有危機感和緊迫感,又要結合國情,從自身實際情況出發,制定適合自己的信息化策略。為此,當前我國農業企業信息化建設應遵循“局部先行”的原則,實施以管理系統為應用突破口、以信息資源為應用重點、外包服務為技術支持的策略,從最需要信息化的環節和業務側重點入手,開發和利用信息技術和信息資源,規范企業管理,實現科學決策,提高企業對市場的反應能力,提升企業內部經營績效。在實施信息化的過程中,既要提高對農業企業信息化的認識,做到與機制、技術、管理和體制等創新活動相結合;又要抓緊制定、出臺農業企業信息化政策框架體系,為企業信息化創造良好、寬松的外部環境;還要考慮資本、勞動力、信息、知識等經濟要素和非經濟要素,建立一套行之有效的激勵和約束機制,調動員工的積極性。
4•“走出去”市場戰略。為適應經濟全球化趨勢不斷增強和我國已經加入世貿組織的新形勢,我國農業企業不能只是在國內市場上消極應戰,而應實施“走出去”市場戰略,樹立全球營銷和綠色營銷觀念,積極開拓國際市場,進行國際化經營,增強跨國經營能力。為了能與國外大型農業企業相抗衡,我國農業企業還必須改變過去規模較小的不利格局,以國際市場為導向,走集團化經營的道路,加快形成強有力的大型農業企業和跨國公司,增強我國農業企業的國際競爭力。
5•合作聯盟戰略。為了實現企業的長遠發展和應對強大的市場競爭壓力,企業間的競爭關系已開始進行戰略性的調整,紛紛從對立競爭轉向合作競爭,其合作競爭的主要形式就是建立企業間的戰略聯盟,謀求共同的經濟利益和尋求優勢互補,實現既合作又競爭從而避免兩敗俱傷的局面。我國的農業企業要想在未來的市場競爭中立于不敗之地,實現企業的可持續發展目標,在充分發揮自身核心專長的同時,必須在新技術開發、新產品設計、新工藝采用、新質量標準控制、新市場拓展等方面與其他企業廣泛合作,結成各種形式的企業戰略聯盟,實現企業間內部資源和外部資源的優化組合,提升企業的核心競爭優勢,實現“雙贏”或“多贏”。
6•品牌戰略。隨著國際國內農產品市場競爭的加劇,品牌競爭日漸成為農產品市場競爭的焦點。我國的農業企業經營者必須摒棄那種產品無需品牌的舊觀念,按照品牌發展戰略,從比較優勢出發,培育富有地域特色和差異性的優質農產品品牌,開發具有競爭力的名牌產品,打造品牌企業。通過技術創新,加強品牌質量管理,運用品牌營銷戰略,在國內外市場競爭中為企業和產品贏得品牌競爭優勢。
關鍵詞 光伏農業;設施模式;產業優勢;問題;發展對策
中圖分類號 S625 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0185-02
光伏農業是近年來在國內外新興的一種產業模式,是通過在農業設施棚頂安裝太陽能組件發電、棚下開展農業生產的形式,將光伏發電與農業設施有機結合,以期達到“1+1>2”的產業融合效果。同時,光伏農業也極大地吸收了最新的光伏與農業技術,有效促進了2個產業的健康發展與技術進步。在經營模式上,除了基本的光伏發電與農業生產外,還可結合觀光采摘、鄉村旅游、民俗文化游、科普基地、田園景觀等形式,提高單位土地的收益,最大限度地利用土地資源,增加生態效益和社會效益,提高農民收入,有效帶動地方經濟發展。
1 光伏農業設施的主要模式及其優缺點
1.1 光伏春秋大棚
光伏春秋大棚是將太陽能組件支架立于春秋大棚的北側,使組件發電與棚內種植生產互不干擾,達到有機結合。一般情況下,太陽能組件支架高度在5.3 m左右,遠高于正常春秋大棚(3.0~3.2 m)的高度,為避免南側組件對北側大棚及太陽能組件遮擋,需要加大南北方向春秋大棚的間距,造成大棚建設土地利用率降低;同時,為了有效利用土地,太陽能組件支架與大棚結合緊密,在極端天氣條件下,組件板上降雨沖刷、板上融雪沖壓會對大棚棚膜及棚架造成破壞;此外,為了定期清洗太陽能組件,也需要在大棚南側預留水車通行道路,降低了土地種植利用率。
1.2 光伏日光溫室
光伏日光溫室分為架式與平鋪式光伏日光溫室,架式光伏日光溫室是將太陽能組件支架立于日光溫室的北側,使組件發電與棚內種植生產互不干擾。一般情況下,日光溫室太陽能組件支架高度在6.2 m左右,遠高于正常日光溫室脊高(3.4~4.8 m)的高度,為避免南側太陽能組件對北側溫室及組件遮擋,需加大南北方向溫室間距,造成溫室建設土地利用率降低。同時,因支架防風、建造成本、組件維護等考慮,架式光伏日光溫室的脊高一般就低不就高[1]。
平鋪式光伏日光溫室是將太陽能組件在日光溫室棚體頂部或棚體坡面上間隔安裝,以保證棚下作物有足夠的受光率,滿足作物光合作用的需求,棚體建設與棚間距可基本按常規日光溫室設計,土地利用率與常規日光溫室基本相同。同時,為滿足棚下作物光合作用的需求,一是太陽能組件要有一定的透光率,一般為10%~40%,降低了單位面積太陽能組件的光轉化率;二是太陽能組件要在棚體上間隔安裝,不能滿棚鋪裝,影響了單棚發電量。
1.3 光伏聯棟溫室
光伏聯棟溫室是以一定透光率的太陽能組件安裝在連棟溫室的南坡,適合喜陰與耐陰作物的生長,特別適合發展食用菌產業。光伏聯棟溫室所用覆蓋物南方地區多用棚膜或PO膜,北方多用PC板或浮法玻璃。
常規聯棟溫室一般是東西排跨、南北開間,而光伏聯棟溫室因太陽能組件采光及結構需求,一般是南北排跨、東西開間,棚內如種植高秧作物會影響采光或通風[2]。
1.4 牧光互補設施
牧光互補設施是將太陽能組件安裝在開放式或封閉式的聯棟框架結構上,框架下進行畜牧或禽類養殖,框架高度可根據養殖需求進行設計,一般在1.5 m以上,能起到遮蔭避雨的效果,單位面積土地利用率與投資效能高。
1.5 漁光互補設施
漁光互補設施是通過打樁將太陽能組件架設在湖泊、魚塘、灘涂濕地等水面上,太陽能組件組成開放式矩陣,組件支架要與水面保持一定的距離,以免影響魚類生長及養殖作業。該模式能提升湖泊、魚塘、灘涂濕地等水面資源的使用效能與經濟效益,開拓了光伏發電的新模式,豐富了光伏發電與農業產業結合的內涵,真正實現了“1+1>2”的產業融合效果。
該模式太陽能組件的遮蔭會降低水體溫室效果、削弱水下植物的光合作用、降低水體含氧量,造成個別魚種生長緩慢,如果水體深度不夠,甚至會造成在北方地區難以越冬。
2 光伏農業產業的優勢與特點
2.1 優勢
以棚頂發電、棚下種植為主要結構特征的光伏農業概念一經提出,立即受到了全世界的廣泛關注,在中國也得到了迅猛發展,光伏農業廣泛地融入了現代工業、農業、生物、信息、管理等多學科的先進技術與理念,將第一、二、三產業高效結合,在不改變土地性質、節約土地資源的前提下使光伏發電與農業融合發展,開創了新型產業模式。
2.2 特點
(1)土地利用率高。光伏農業項目不額外占用耕地,不改變土地使用性質,在同一片土地上實現光伏發電與農業并行發展,可以節約土地資源,實現土地增值,屬于高效的設施農業項目。
(2)投資與生產規模大,對運營與管理的要求高。光伏農業項目的投資總額、占地面積、生產規模都遠高于一般的農業項目,對農業產業的制度建設、生產技術水平、過程管理、成本控制、銷售渠道的建立與穩定都提出了更高的要求與標準,這樣企業才能獲得穩定的預期收益,得到長足發展[3]。
(3)適宜采用現代高新技術進行規?;a與運營。光伏農業因其投資、生產規模大,投資回收與運營成本壓力大,同時因其設施設備規范、占地面積大,便于將現代農業工程技術、生物技術、生產技術、信息技術、電站運營與管理技術等融入光伏農業的設計與日常生產運營中,適合規模化發展高端無公害有機農產品的生產,再結合品牌化運營,能將現代科技的優勢發揮出來,大幅提升運營效率與市場影響力,提高產品附加值,克服產業短板,這樣才能按預期收回投資、獲取收益,支撐高額投資與運營成本。
(4)光伏農業設施使用年限長。光伏農業大棚使用年限一般要求25年,比傳統農業大棚使用時間長,一方面可以充分發揮設施的使用效能,降低年攤銷成本,另一方面適宜開展生長周期長、附加值高的作物生a。
(5)適合電網達不到的偏遠地區發展農業生產。在國家電網達不到、沒有電力供應的地區,可發展光伏農業大棚設施,既可滿足灌溉、照明、溫控、補光等農業生產用電需求,也可帶動地方經濟發展、增加農民收入、降低貧困人口。
(6)部分棚型與地區太陽能組件對農業生產產生一定影響。太陽能組件平鋪在溫室頂部,或溫室坡面的棚型不利于采光,或區域光照資源不充足,均會造成棚內光照條件不均勻或相對較弱,對棚內作物生長會產生一定影響。同時,太陽能組件在工作狀態下可產生熱量,在冬季可提升棚內溫度,但在夏季會造成棚內溫度過高,作物越夏困難。
3 光伏農業發展存在的問題
近幾年,光伏農業產業獲得了快速發展,光伏農業設施與生產模式也不斷豐富、完善,光伏農業項目的前期設計、標準化施工、光伏與農業相關技術的應用與融合都獲得了實質性發展,國家相關政策的支持力度也逐步加強,但是從整體上講,我國光伏農業的發展仍處于起步階段,還有不少問題亟待解決,未來還有很長的路要走。
3.1 缺乏成熟的理論體系
光伏農業沒有成熟系統性的產業研究成果與體系,商業模式、盈利模式、運營模式、管理模式、融合發展等還處在探索與發展階段。
3.2 光伏與農業的融合還處于探索階段
目前,多數光伏農業項目光伏與農業并沒有真正融合,不是光伏企業搞農業,就是農業企業在做光伏,光伏農業企業的發展戰略、光伏與農業產業布局、業務比重、管理制度、業務流程、人員配置等還停留在或者偏重在企業的第一產業(光伏或農業),并沒有將2個產業真正地同等對待,沒有根據2個產業的特點與實際,分別制訂、建立可行的發展戰略、制度體系、專業團隊,或者更高層級地建立可充分兼顧、推動、管控光伏與農業2個產業健康發展的制度系統與專業團隊。只有做到這些,光伏農業才有真正發展與成功的可能性[4]。
3.3 光伏農業政策還需要進一步明確與豐富
國家對光伏農業的優惠政策還是停留在單一針對光伏發電或者農業上,沒有針對光伏農業產業融合的相關優惠政策。而光伏農業的健康發展,絕不是僅對單一產業的扶持,更需要系統性、綜合性的支持與推動。
3.4 光伏農業項目用地自然條件相對較差
因國家土地政策的要求,光伏農業項目不能占用基本農田,只能在一般農田等自然條件相對較差的土地上開展農業生產,這類土地種養殖條件比基本農田差,有些甚至水質或水源都難以保障,造成農業生產投入大,產量及品質不高,農業部分效益不理想。
3.5 光伏農業項目管理層級多,結構相對復雜
光伏農業項目跟常規農業項目比投資較大,管理層級多,管理人員數量大,人工效能不高,管理效率低,不能真正滿足農業生產的實際需求。
3.6 光伏農業項目投資建設速度快,農業生產與團隊建設滯后
光伏農業項目推進速度快,分布范圍廣,統一管理難度大,農業生產與經營風險高。常規農業項目是首先在一個地點啟動生產,在主要生產品種、生產技術、管理制度與體系流程、銷售渠道等方面逐步成熟與穩定后,根據市場或企業發展的需要,在同地或異地逐步擴大生產規模,新增產能能夠使用或借用原有管理與銷售體系,企業生產與經營風險低。而光伏農業的發展與項目地點的選擇很大程度上受光資源、國家政策導向、各地光伏發電政策、企業發展戰略等諸多因素的影響,造成光伏農業項目建設、啟動速遞快、分布廣、土壤氣候條件差異大,而農業生產技術水平、體系建設、團隊建設、銷售渠道、發展方向、戰略規劃等遠遠跟不上項目建設的速度與需求,造成農業生產、銷售與管理易出現混亂局面。
4 產業發展對策
(1)建議國家農業、能源部門、相關科研機構、協會、企業設立專項資金,深入系統地研究光伏農業產業戰略發展方向、運營規律、系統性行業標準及相關問題的解決措施,奠定光伏農業產業健康融合發展的理論基礎。
(2)光伏農業企業應依據光伏與農業融合發展的產業特點與實際情況,結合企業項目分布區域、各區域氣候等自然條件、項目地政府的政策導向、國內外農業產業情況等綜合因素,組織專業團隊深入分析、研判、制訂企業戰略規劃,明晰各自的發展方向。
(3)光伏農業企業應結合自身發展需求、產業分布情況、戰略發展方向,分別建立能夠有效監督管理協調光伏發電與農業產業的制度體系、管理流程、專業團隊,使2個產業的管理與專業團隊在獨立運行的基礎上,能夠相互支撐、融合發展。
(4)針對光伏農業項目土地等自然條件不足的問題,光伏農業企業應加大現代光伏與農業高新技術的引進力度與研究,通過現代科技的應用與創新,引入先進的管理理念,開展規模化的現代農業生產,向科技、管理、規模要效益,不斷增強企業發展后勁。
(5)光伏農業產業要重視、秉承清潔、生態、有機、安全的發展理念,通過種植、養殖過程的全程監控,采取標準化的生產與控制流程,通過科技手段,生產安全放心的農產品,并適時開展品牌化運營,提升農產品的附加值與知名度。
(6)要重視專業團隊建設、人才的引進與培養。光伏與農業產業要有各自獨立的管理與生產團隊,不能一支隊伍管兩塊業務,甚至外行管專業的事,真正做到專業人士負責專業的事,規避生產與運營的人為風險。
(7)農業不同于光伏產業,很多生產、管理、產品品質、銷售過程與環節難以進行有效的管控與標準化,管理者的個人經驗、專業技術水平、責任心、管理水平、對企業的忠實度等對生a銷售過程與結果影響巨大,應適時開展農業績效考核制度,調動生產人員與銷售人員的積極性,推動光伏農業企業良性發展。
(8)注重規避農業生產與經營風險,特別是光伏企業在開展農業項目的初期要注意把控農業項目的推進速度與規模,避免盲目冒進。要將農業產業放到與光伏產業同等重要的位置,在農業團隊建設、制度體系、管理流程、生產技術與管理水平、銷售渠道、自然條件改良等方面沒有成熟完善之前,不宜同時異地多點大規模建設光伏農業項目、啟動農業生產。
(9)要研究設計將多個光伏農業基地統一協調發展,降低生產與運營成本,提升產品供應能力,延長供應時間,擴大市場占有率,提升規模效益。
5 參考文獻
[1] 房裕東,黃紹華,秦樹香,等.光伏農業發展現狀與前景分析[J].長江蔬菜,2015(18):35-40.
[2] 李衛.前景廣闊的光伏農業[J].黑龍江糧食,2015(11):39-40.
關鍵詞:油菜產業;SWOT分析;發展戰略
中圖分類號:F316.12文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)09-09-0157-03
中國油菜產業內部究竟具有哪些優勢與劣勢、外部面臨哪些機遇與威脅?通過采用國際上通用的SWOT分析法,分別對油菜產業的內部環境和外部環境進行綜合分析,以期從中找出產業自身的優勢與劣勢,發現產業生存和發展的外部機會與威脅,為中國油菜產業制定正確的戰略決策提供可靠的依據。
一、SWOT的基本原理及分析步驟
SWOT分析法最早是由美國哈佛大學商學院的企業戰略決策教授肯尼斯?安德魯斯(Kenneth K. Andrews)在20世紀60年代提出來的。它是一種綜合考慮企業內外部環境各種因素,進行系統評價,從而選擇最佳經營戰略的方法。這里,S是指企業內部的優勢(Strength),W是指企業內部的劣勢(Weakness),O是指企業外部環境面臨的機會(Opportunity),T是指企業外部環境面臨的威脅(Threat)。在具體的產業發展及決策過程中,運用SWOT分析方法可以清楚地確定產業資源優勢和劣勢,了解產業所面臨的機會和挑戰。
SWOT分析的步驟如下:首先,羅列企業的優勢和劣勢,可能的機會與威脅。其次,優勢、劣勢與機會、威脅相組合,形成SO、ST、WO、WT策略。第三,對SO、ST、WO、WT策略進行甄別和選擇,確定企業目前應該采取的具體戰略與策略。
二、中國油菜產業的優勢分析
1.種質資源優勢。中國是油菜的起源地之一,種植油菜的歷史已有幾千年。油菜生產分布在全國各地,東起濱海地區,西到青藏高原,南達亞熱帶的水稻產區及紅黃壤丘陵區,北至黑龍江及三江平原。按種植制度、播種季節的不同,全國可分為西北、東北的一年一熟春油菜區,黃河流域及其以南的廣大地區為一年兩熟或三熟的秋冬播油菜栽培區,青藏高原、云貴高原的部分山區還有夏播油菜。在漫長的栽培歷史進程中和廣闊的種植區域的不同生態環境下,經長期的自然選擇、人工選擇、自然雜交和人工授粉雜交,形成了豐富多樣的品種資源。目前已收集保存各種油菜品種資源8 000余份,其中中國農科院油料作物研究所存有全套的油菜基本種和復合種共3 539份、野生種300多份。這些寶貴的品種資源庫將為生產上直接引種利用和品種改良提供重要的依據。此外,中國雜種優勢利用水平處于國際領先地位,中國發現的波里馬雄性不育材料在國外被廣泛應用于雜種優勢育種研究,目前全國油菜品種雜交化率已達到50%以上,全國平均單產已經超過世界平均水平,部分品種的生產潛力已經達到200公斤/畝的水平。
2.氣候資源優勢。中國幅員遼闊,農業氣候資源豐富多樣,有很好的能滿足油菜生產發育要求的氣候資源,故能成為世界上最主要的油菜產區。油菜原產北溫帶,喜冷涼或較溫暖的氣候,由于栽培歷史悠久,栽培區域逐漸南進北移,而栽培生長季節又分為冬油菜和春油菜兩大類別。特別地,長江流域是中國冬油菜的主產區,也是世界上最大的油菜生長帶,該地區雨量充沛、日照充足、氣溫適宜且雨熱同步,氣候條件非常適合油菜的生長。因此,合理進行油菜生產區域劃分、因地制宜、充分利用優越的氣候資源優勢,減少油菜生產的投資和環境控制成本,提高油菜產品的競爭力。
3.土地資源優勢。中國耕地資源豐富,在世界排名第四位,僅次于美國、俄羅斯和印度。油菜生產不與水稻、玉米等夏季糧食作物爭地,長江流域現有可利用冬閑田土地面積1.2億畝,到2015年,預計還可以再擴大4 000萬畝以上面積。如果能充分利用長江流域及黃淮流域的冬閑田,全國油菜播種面積將達到1.5億畝左右,這對中國油菜生產的區域化、規?;l展起到重要的推動作用。
4.產品區位優勢。中國油菜產品的區位優勢明顯,長江流域油菜籽上市的時間在每年的6―7月份,比加拿大春油菜和歐洲冬油菜上市時間都早,在國際市場上具有季節優勢。同時長江黃金水道可以直接出海,實行江海聯運,運距短且經濟安全,長江流域油菜籽具有出口日本和占領國內市場的有利條件,在全球油料作物資源配置中處于有利地位。此外中國油菜籽產銷同區,可就近供應給位于主產區的加工企業,比完稅后進口油菜籽價格低10%以上。
三、中國油菜產業的劣勢分析
1.油菜籽生產成本高。中國油菜籽單位產品的生產成本一直較高,近些年來油菜籽生產成本呈逐年增加的態勢,其生產成本從2000年的1.8元/公斤增加到2005年的1.94元/公斤,增加了7.8%。加拿大2004―2005年度油菜籽的生產成本只有1.35元/公斤左右,僅相當于中國同期油菜籽生產成本的41.2%。中國油菜籽生產成本高的主要原因在于,一方面與中國長期以來追求最高單產有關,使油菜生產不計投入,不講經濟效益,從而導致了過高的生產成本;另一方面中國油菜籽生產過程中農藥和化肥投入過多,關鍵在于中國缺乏節約農藥投入的高產、抗病蟲害油菜新品種以及測土施肥等節約肥料投入的栽培技術。此外中國油菜種植戶規模太小,也是當前生產成本高的重要原因之一。
2.油菜產品價格偏高。以菜籽油為例,由于油菜籽的單位生產成本較高,使國內菜籽油的市場價格明顯偏高。2000年中國國內二級菜籽油年平均價格為5.49元/公斤,而荷蘭菜籽油工廠交貨價格為2.88元/公斤,約為國內市場價格的一半;當年中國菜籽油進口的到岸價格也只有3.23元/公斤,是中國國內市場價格的58.8%。2005年國內二級菜籽油價格升至5.73元/公斤,比荷蘭菜籽油工廠交貨價格高0.22元/公斤;同年菜籽油進口的到岸價格為4.85元/公斤,是國內市場價格的84.6%。偏高的油菜產品價格不利于提升中國油菜產業的國際競爭力。
3.油菜產品質量較差。中國油菜產品質量差主要體現在芥酸與硫苷含量過高、雙低油菜品種混雜、加工業的落后等方面。一、二級低芥酸、低硫苷油菜籽的國家標準是芥酸含量每克不高于3%,硫苷含量每克不高于35微摩爾。據2007年全國雙低油菜質量普查結果顯示,目前中國雙低油菜籽平均芥酸含量每克為11.5%,硫苷含量每克為54.02微摩爾,遠未達到雙低的一、二級標準。同時由于中國質量控制技術和質量標準體系還不完善,加之油菜品種因品種和栽培管理的差異較大,導致目前雙低油菜質量參差不齊,檢測的樣本數量大,缺乏適合中國國情的油菜品質快速檢測技術和儀器,品質檢測服務難以滿足油菜質量全程控制需求,因而雙低油菜品種混雜,質量控制難度較大。此外,由于中國油菜加工技術研究滯后,目前國內主要以初、粗加工為主,增值率僅有40%~60%,遠低于發達國家油料的精深加工增值率200%~400%。國內菜籽制油工藝單一、副產品綜合利用較少、加工效益低下,影響了中國油脂加工業的進一步發展。
4.生產加工規模小,組織化程度低。隨著的實施,大部分耕地被承包給了單個的農戶,因此現階段中國油菜生產主要以小農戶為主,據不完全統計,目前油菜種植戶約為1億戶,戶均種植面積僅為1.1畝左右。全國油菜籽加工企業的生產規模也普遍較小,大部分油菜籽加工企業日加工規模在200噸~300噸,而四川、青海、甘肅等地的有些企業日加工規模甚至僅10噸左右。在全國油菜籽加工企業中,中小規模企業所占比例約為66.83%。2004年全國油菜籽加工企業共有8 546個,其中日加工能力在400噸以上的企業有121家,占1.42%,日加工能力在1 000 噸以上的企業有53家,占0.62%。這種小規模的生產加工方式難以適應市場經濟發展的需要,小生產與大市場的矛盾日漸突出,產加銷、貿工農嚴重脫節,阻礙了農業技術的改進和企業管理水平的提高,難以降低成本并參與國際市場競爭。
5.開發油菜新品種新技術的能力較弱。在油菜新品種選育方面,與國外先進的轉基因等現代生物技術育種相比,中國油菜育種技術和設備仍相對落后、單產仍然偏低、綜合品質不高、抗病蟲草害和抗逆性有待提高。在油菜栽培技術的研發方面,國家對油菜栽培技術的研究項目及經費難以得到穩定和持續的保障,在雙低油菜超高產理論、實現途徑、油菜品質形成機理與調控技術等方面的研究滯后,生產仍然沿用過去傳統的油菜栽培管理方式,勞動強度高,勞動力投入較多,生產效益偏低,農民種植的積極性下降。在油菜病蟲害防治方面,傳統的綜合防治技術要求較嚴格,農民不容易掌握,大量化學農藥的投入使用不僅使病蟲害的抗藥性不斷增強,更增加了生產成本,降低了油菜種植戶的利潤和油菜產品在國際市場上的獲利能力。
6.地區發展極不平衡。中國油菜生產分布比較廣泛,目前除北京、天津、吉林、海南外,其他27個省(區、市)均有種植,但各油菜生產?。▍^、市)在播種面積、單產、生產成本等方面差異顯著。全國播種面積居前五位的省份依次是湖北、安徽、四川、湖南和江蘇,五省播種面積占全國油菜面積的比例高達60%左右,其中湖北為全國油菜生產第一大省,2006年播種面積占全國的15.7%,而廣東、遼寧、黑龍江等省的油菜播種面積還不到全國的0.1%。2006年山東、黑龍江、江蘇、河南四省的油菜單產在300斤/畝以上,而遼寧、廣西、江西、山西四省的油菜單產還不到150斤/畝。四川、重慶、陜西、青海等省2005年每畝油菜生產成本在320元以上,而江西、河南的同期生產成本每畝在200元左右,內蒙古每畝僅121.64元。
四、中國油菜產業面臨的機遇
加入WTO以后,中國農產品貿易環境得到了很大的改善。在WTO框架下,中國進入了一個開放的多邊貿易體系,可以享受無條件貿易最惠國待遇,尤其是對發展中國家的優惠待遇,可以運用WTO成員的身份解決貿易爭端,減少其他國家對中國農產品出口的非關稅壁壘,可以憑借成員身份全面參與國際農業多邊貿易談判,維護國際農產品貿易秩序,為中國農產品出口創造良好的貿易環境。與此同時,農產品貿易的相對自由化不僅有利于中國有效地利用國際資源和開拓國際市場,擴大油菜產品的出口,實現出口市場多元化,而且有利于引進國外先進技術、利用外資,改造中國油菜產業,強化油菜產品加工產業,增大油菜產品產銷中的科技含量,提高油菜產品及其加工品的質量,擴大出口,增加中國油菜產品的國際市場份額。此外,貿易自由化還有利于中國引進國外高質量的油菜產品。國外高質量的油菜產品進入國內市場以后,由于品質好、價格低,勢必會給國內的同類產品造成很大的沖擊,通過給中國油菜產品生產經營者增加壓力,迫使他們按照國內、國際市場需求主動地進行調整,不斷地實現油菜產業的優化和升級,從而增強其競爭實力和市場地位。
另外,近年來能源短缺困擾世界經濟的發展,許多國家紛紛調整能源政策,尋找礦物質能源的替代產品,生物柴油作為一種可替代石油、天然氣的可再生清潔能源,得到了世界特別是歐洲各國的普遍關注和重視。作為生物柴油開發的優質原料,油菜的國際工業化需求將會大幅上升,國內外油菜籽價格倒掛的現象將得到改善,中國油菜貿易也將出現新的局面。
五、中國油菜產業面臨的威脅
1.國內油菜產品市場面臨開放的壓力。加入WTO后,油菜籽的關稅由2001年的12%下降到9%,此后一直執行9%的單一關稅,不再施加配額限制;中國政府已經實現菜油的貿易自由化。從2006年起,取消菜油關稅配額制和準國家經營制,進口只征收9%的關稅,同時為私有貿易實體預留份額增加到配額制取消前的90%。國外油菜產品將以較低關稅進入中國市場,中國油菜產業將面臨激烈的國際競爭。國外的油菜產品由于具有品質優勢、品牌優勢以及價格優勢,一旦市場全面放開,中國的油菜產品不僅不能出口創匯,還會喪失廣大的國內市場,這將對中國油菜產業的健康發展造成重大影響。
2.國內油菜產品的生產將受到沖擊。中國油菜生產加工規模小效益低下,經營分散,生產成本高,在國際市場上沒有價格優勢,又由于在整個產業鏈中技術設備落后,品種結構不太合理,導致產品質量低或者不穩定,特別是在含油量、芥酸與硫苷含量等方面離國際市場的要求還有較大的差距。這些劣勢必將在中國加入WTO以后逐漸凸顯出來,國外的優質油菜產品通過利用這種機會,不僅限制了中國油菜產品的出口,而且會影響國內收入的增加,加重國內油菜產品的產銷矛盾,降低油菜產品生產者的積極性。
3.技術性貿易壁壘。目前,中國油菜質量控制技術和質量標準體系還不完善,缺乏適合中國國情的油菜品質檢測技術和設備,不能通過品質檢測、品種的基因標記等技術手段有效地控制進口油菜產品的質量,保護國內油菜生產與市場,促進國產油菜產品的出口。例如從加拿大引進的油菜籽,黑頸病發病率較高,對國內油菜生產構成重大威脅;加拿大等國采用機械化收獲和高溫烘干,油菜籽的破碎率和熱損傷率較高,較易造成產品的酸敗,降低產品質量;加拿大、澳大利亞生產的油菜籽中葉綠素含量偏高,造成加工成本增加,生產出的菜籽油顏色偏深,容易劣??;此外,加拿大轉基因油菜所占比例達70%以上。另外,在對日本出口油菜籽過程中,曾發生過因農藥殘留檢測不合格而發生糾紛的案例。
六、主要結論與政策建議
中國油菜產業從總體上來看有一定的優勢,主要體現在種質資源、氣候資源、土地資源和產品區位四個方面,但劣勢更為明顯,特別是油菜生產成本高,產品質量較差,嚴重制約了中國油菜產業的發展。從外部環境來看,加入WTO后加拿大等國的油菜產品以其高質量、品牌、低價格等優勢涌入國內,中國的油菜產品不僅出口受阻,還會喪失國內市場。所以中國油菜產業是劣勢與威脅并存,應該采取WT戰略(即防御型戰略)。
中國應加大科技投入,研究開發高產、抗病蟲草害的油菜新品種和先進的油菜栽培技術,使同樣多的投入獲得更多的產出,降低農藥的施用量,提高肥料的使用率;應加強國際合作,開發國產品種,增強專利保護意識;充分利用長江流域的冬閑田,擴大生產規模,培植以長江流域為重點的油菜產地,實施區域化發展戰略;完善中國質量控制技術和質量標準體系,研究適合中國國情的油菜品質快速檢測技術和儀器,提高油菜產品質量;健全市場服務體系,積極拓展“公司+基地”或“公司+農戶”等產業組織形式,提高中國油菜的產業化程度。通過調整產業結構,優化資源配置,加大政府的扶持力度等措施,全面提升中國油菜的產業水平,用品種先進、質量優越、價格合理、供給充分的國產油菜最大限度地保護國內市場,爭取擴大對歐美市場的出口,重點開拓日本市場,建立以中國為核心的包括澳大利亞、新西蘭在內的亞太油菜生產貿易區,使中國成為世界油菜生產與貿易強國。
參考文獻:
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